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Calle 6 Vía La Punta de los Remedios – Telefax: 7200083 – [email protected] DIBULLA, LA GUAJIRA LA HONORABLE JUNTA DIRECTIVA DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL LOCAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA. EN VIRTUD DE LO PRECETUADO EN: 1. El artículo 2º del Decreto 800 de 2008, que: “Las Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial determinarán los parámetros necesarios para la realización del concurso de méritos público y abierto de que trata el artículo anterior, el cual deberá adelantarse por la respectiva entidad, a través de universidades o instituciones de educación superior públicas o privadas o estas asociadas con entidades especializadas en procesos de selección de personal para cargos de alta gerencia, que se encuentren debidamente acreditadas por la Comisión Nacional del Servicio Civil. CONVOCATORIA PÚBLICA. MARCO LEGAL DE CONVOCATORIA Y OBJETO. Que la Honorable Junta Directiva mediante Acuerdo No. 005 de fecha 22 de Abril de 2016. Determino convocar a postulación pública a universidades o instituciones de educación superior pública o privadas o estas asociadas con entidades especializadas en procesos de selección de personal para cargos de alta gerencia, que se encuentren debidamente acreditadas por la Comisión Nacional del Servicio Civil, con el objeto de la contratación de los servicios de consultoría y de servicios técnicos de apoyo a la gestión pública para la implementación del proceso de meritocracia para la selección de aspirantes hábiles y candidatos aptos al cargo de gerente de la empresa social del estado SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA del primer nivel de complejidad, En los siguientes términos. FECHA DE APERTURA DE LA POSTULACIÓN PÚBLICA. ABRIL 25 DE 2016. TERMINOS DE REFERENCIA: Secretaria General Junta Directiva ESE Hospital Local SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA y en la página web www.esehospitalsantateresadibulla.gov.co 25 de Abril de 2016 CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] DIRECCIÓN. Calle 6 CRA. 10 Vía la Punta de los Remedios. Tel 3135127917 FECHA LIMITE PARA ACREDITACIÓN DE PROPUESTAS TECNICAS Y ECONOMICAS. Del 26 de Abril al 02 de Mayo de 2016 RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS: Correo electrónico. Secretaria General Junta Directiva. Hospital Local SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA. JUNTA DIRECTIVA ESE HOSPITAL LOCAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA. RYAN VICENTE BORREGO Secretario
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DIBULLA, LA GUAJIRA
LA HONORABLE JUNTA DIRECTIVA DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL LOCAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE
DIBULLA.
EN VIRTUD DE LO PRECETUADO EN:
1. El artículo 2º del Decreto 800 de 2008, que: “Las Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial determinarán los parámetros necesarios para la realización del concurso de méritos público y abierto de que trata el artículo anterior, el cual deberá adelantarse por la respectiva entidad, a través de universidades o instituciones de educación superior públicas o privadas o estas asociadas con entidades especializadas en procesos de selección de personal para cargos de alta gerencia, que se encuentren debidamente acreditadas por la Comisión Nacional del Servicio Civil.
CONVOCATORIA PÚBLICA.
MARCO LEGAL DE CONVOCATORIA Y OBJETO. Que la Honorable Junta Directiva mediante Acuerdo No. 005 de fecha 22 de Abril de 2016. Determino convocar a postulación pública a universidades o instituciones de educación superior pública o privadas o estas asociadas con entidades especializadas en procesos de selección de personal para cargos de alta gerencia, que se encuentren debidamente acreditadas por la Comisión Nacional del Servicio Civil, con el objeto de la contratación de los servicios de consultoría y de servicios técnicos de apoyo a la gestión pública para la implementación del proceso de meritocracia para la selección de aspirantes hábiles y candidatos aptos al cargo de gerente de la empresa social del estado SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA del primer nivel de complejidad, En los siguientes términos. FECHA DE APERTURA DE LA POSTULACIÓN PÚBLICA. ABRIL 25 DE 2016. TERMINOS DE REFERENCIA: Secretaria General Junta Directiva ESE Hospital Local SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA y en la página web www.esehospitalsantateresadibulla.gov.co 25 de Abril de 2016 CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] DIRECCIÓN. Calle 6 CRA. 10 Vía la Punta de los Remedios. Tel 3135127917 FECHA LIMITE PARA ACREDITACIÓN DE PROPUESTAS TECNICAS Y ECONOMICAS. Del 26 de Abril al 02 de Mayo de 2016 RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS: Correo electrónico. Secretaria General Junta Directiva. Hospital Local SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA.
JUNTA DIRECTIVA ESE HOSPITAL LOCAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE
DIBULLA.
RYAN VICENTE BORREGO
Secretario
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DIBULLA, LA GUAJIRA
ACUERDO No 005
FECHA: 22 de Abril de 2016
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN LOS TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA
CONTRATACION DE LA CONSULTORIA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN CONCURSO
PUBLICO ABIERTO DE MERITOS PARA EL PROCESO DE EVALUACION DE CANDIDATOS
APTOS Y SELECCION PARA EL CARGO DE GERENTE ”
LA HONORABLE JUNTA DIRECTIVA DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL HOSPITAL
LOCAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA DEL MUNICIPIO DE DIBULLA, EN USO DE SUS
FACULTADES LEGALES, Y EN ESPECIAL LAS ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 209 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y NUMERAL 6 DEL ARTÍCULO 195 DE LA LEY 100 DE 1993; EL
ARTÍCULO 22 DEL DECRETO 1876 DE 1994 Y LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY 80 DE
1993, LOS ARTÍCULOS 1º, 2º Y 5º DEL DECRETO 800 DE 2003, RESOLUCIÓN 165 DE 2008 DAFP,
LEY 1438 DE 2011 Y EL DECRETO 2993 DE 2011, Y
CONSIDERANDO:
1º. Que el decreto 800 de 2008 establece en su Artículo 1°. Las Juntas Directivas de las Empresas Sociales
del Estado del nivel territorial conformarán la terna de candidatos de que trata el artículo 28 de la Ley 1122 de
2007, para la designación del Gerente o Director de dichas entidades, con las personas que sean escogidas
mediante concurso de méritos público y abierto, adelantado de conformidad con lo establecido en el presente
decreto.
2º. Que el decreto 800 de 2008 establece en su Artículo 2°. Las Juntas Directivas de las Empresas Sociales
del Estado del nivel territorial determinarán los parámetros necesarios para la realización del concurso de
méritos público y abierto de que trata el artículo anterior, el cual deberá adelantarse por la respectiva entidad,
a través de universidades o instituciones de educación superior públicas o privadas o estas asociadas con
entidades especializadas en procesos de selección de personal para cargos de alta gerencia, que se encuentren
debidamente acreditadas por la Comisión Nacional del Servicio Civil. Parágrafo 2°. El concurso de méritos
en todas sus fases y pruebas deberá ser adelantado por la entidad contratada para el efecto.
3º. Que el decreto 800 de 2008 establece en su Artículo 5°. El concurso de mérito público y abierto que se
adelante en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1122 de 2007 y el presente decreto, se efectuará bajo los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, objetividad, transparencia, imparcialidad y publicidad y bajo los
estándares mínimos que establezca el Departamento Administrativo de la Función Pública, quien prestará la
asesoría que sea necesaria.
4º. Que la resolución 165 de 2008 del Departamento Administrativo de la Función Pública, estable en:
Artículo 1°. Entidades encargadas del proceso. Las Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado
del nivel territorial determinarán los trámites pertinentes para la realización de los procesos de que trata el
Decreto 800 de 2008, tendientes a seleccionar los aspirantes que harán parte de las listas mediante las cuales
se conformarán las ternas para la designación de los gerentes o directores de dichas empresas.
El proceso, desde la recepción de inscripciones hasta la entrega de resultados definitivos, previos a la
conformación de la terna, deberá ser adelantado por Universidades o Instituciones de Educación Superior
Públicas o Privadas, con aprobación oficial, o por estas en asocio con entidades especializadas en la selección
de personal para cargos de alta gerencia. En todo caso, la universidad e institución que se escoja, según
corresponda, deberán demostrar experiencia en procesos de selección de personal directivo, competencia
técnica, capacidad logística y contar para la realización del mismo con profesionales con conocimientos
específicos en seguridad social en salud y experiencia en el sector salud superior a tres (3) años.
Artículo 2°. Invitación a participar en el proceso y su publicación. Una vez seleccionada la entidad que
realizará el proceso, la Junta Directiva de la respectiva empresa invitará a los aspirantes interesados en
participar en el mismo, a través de prensa escrita de amplia circulación nacional o regional. Igualmente, la
invitación deberá publicarse en el lugar de acceso al público de las Secretarías o Direcciones Seccionales de
Salud del nivel departamental y municipal correspondientes y en la empresa social del Estado para la cual se
realiza el proceso.
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De dicha invitación se deberá informar a la comunidad mediante avisos radiales en una emisora de
cubrimiento local o regional y estos deberán efectuarse por lo menos durante tres días con una periodicidad
mínima de tres veces al día en horarios de alta audiencia.
Además de los anteriores medios de divulgación, las Juntas podrán utilizar otros medios de comunicación
masiva tales como folletos, correo electrónico o páginas electrónicas de la Entidad e igualmente podrán
publicarse en las páginas web del Ministerio de la Protección Social y del Departamento Administrativo de la
Función Pública.
La invitación deberá ser publicada como mínimo con diez (10) días hábiles de antelación a la fecha de
iniciación de las inscripciones.
5º. Que el decreto 2993 de 2011 estable en su Artículo 12. Modifíquese el artículo 4° del Decreto 800 de
2008, conforme a lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 1438 de 2011, el cual quedaría así:
Artículo 4°. La Junta Directiva conformará una terna con los concursantes que hayan obtenido las tres
mejores calificaciones en el proceso de selección adelantado. El nominador deberá designar en el cargo de
gerente o director a quien haya alcanzado el más alto puntaje dentro de los quince (15) días calendario
siguiente a la finalización del proceso de elección. El resto de la terna operará como un listado de elegibles,
para que en el caso de no poder designarse el candidato con mayor puntuación, se continúe con el segundo y
de no ser posible la designación de este, con el tercero.
6º. Que es menester de la Honorable Junta Directiva realizar las acciones de su competencia con el fin de
proveer el cargo de gerente de manera oportuna.
7º. Que el Proceso de Meritocracia en adelantarse para la provisión del cargo de gerente tendrá un término
no menor a los setenta (60) días calendarios, determinados entre la publicación de apertura del Concurso
Público Abierto de Méritos y la selección de candidatos aptos por parte de la entidad encargada para ello.
8º. Que la Honorable Junta Directiva en aras de brindar la mayor transparencia al proceso de contratación de
la Universidad o Institución de educación superior procederá a determinar unos términos de referencia para
su escogencia bajo criterios de selección objetiva, competencia técnica, capacidad logística y contar con
profesionales con conocimientos específicos en seguridad social en salud.
9º. Que la ley 80 en su artículo 23. Establece De los Principios en las Actuaciones Contractuales de las
Entidades Estatales. Las actuaciones de quienes intervengan en la contratación estatal se desarrollarán con
arreglo a los principios de transparencia, economía y responsabilidad y de conformidad con los postulados
que rigen la función administrativa. Igualmente, se aplicarán en las mismas las normas que regulan la
conducta de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación, los principios generales
del derecho y los particulares del derecho administrativo.
Que la Junta Directiva de la E.S.E. HOSPITAL SANTA TERESA DE JESÚS DE AVILA, Adelantó un
proceso de selección, mediante Acuerdo No. 003 de 2016, el cual se declaró desierto a través de Resolución
154 del 14 de Abril de 2016, por no haberse presentado proponente dentro del término establecido en el
cronograma.
Que la Honorable Junta Directiva, con el presente Acuerdo pretende adelantar un nuevo proceso de Selección
que Tiene por Objeto: CONCURSO PÚBLICO ABIERTO DE MERITOS E.S.E. HOSPITAL SANTA
TERESA DE JESUS DE AVILA, PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE CANDIDATOS
APTOS Y SELECCIÓN PARA EL CARGO DE GERENTE de la E.S.E. Hospital Santa Teresa de Jesús
de Ávila, en el Municipio de Dibulla – La Guajira.
En mérito de lo anterior.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. Determínense las reglas generales del CONCURSO PÚBLICO ABIERTO DE
MERITOS E.S.E. HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA, PARA EL PROCESO DE
EVALUACIÓN DE CANDIDATOS APTOS Y SELECCIÓN PARA EL CARGO DE GERENTE, de
acuerdo a los siguientes Términos de Referencia.
CAPÍTULO I
FINALIDAD DE LA CONVOCATORIA, LEGISLACIÓN APLICABLE, JUSTIFICACIÓN Y
REQUISITOS MÍNIMOS EXIGIDOS.
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1.1 FINALIDAD DE LA CONVOCATORIA PÜBLICA
La EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA”, a
través de la presente Convocatoria Pública, invita a todas las personas naturales o jurídicas que se encuentren
en capacidad de presentar oferta con las mejores condiciones técnicas y económicas debidamente acreditadas
ante la Comisión Nacional del Servicio Civil, para la contratación de la CONSULTORIA QUE
IMPLEMENTARA EL CONCURSO PÚBLICO ABIERTO DE MERITOS E.S.E. HOSPITAL
SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA, PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN
DE CANDIDATOS APTOS PARA EL CARGO DE GERENTE, dentro del plazo aquí señalado y
participen en el proceso de selección de la mejor oferta para la contratación objeto de los presente términos de
referencia.
1.2 LEGISLACIÓN Y DISPOSICIONES APLICABLES
El proceso de selección se efectuará mediante una convocatoria amplia y pública por contratación privada,
con sujeción a lo dispuesto en el artículo 209 de la Constitución Política y numeral 6 del artículo 195 de la
Ley 100 de 1993; el Artículo 22 del Decreto 1876/94 y el Acuerdo de la Honorable Junta que lo regule, en lo
no regulado particularmente, se regirá por las normas civiles y comerciales, las reglas previstas en este
término de referencia, las resoluciones y documentos que se expidan con relación al presente proceso de
Convocatoria pública.
1.3 JUSTIFICACION
La honorable Junta Directiva de la ESE HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA, debe
establecer los términos de referencias, para el desarrollo del proceso meritocrático, en el cual se contratará a la
universidad que presente la propuesta más favorable para la institución, actualmente habilitadas para
desarrollar el concurso de escogencia del Gerente, en las cuales las universidades habilitadas para el
desarrollo de estos eventos tenga las posibilidades de presentar sus propuestas acorde a lo establecido en los
lineamientos de este acuerdo.
1.4 COMUNICACIONES
Todas las comunicaciones entre los posibles oferentes y el Hospital deberán realizarse en forma escrita, en la
Oficina de Recursos Humanos del EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL SANTA TERESA
DE JESUS DE AVILA”, en el horario y fechas indicadas para el efecto en el cronograma de la presente
convocatoria pública, por tanto las comunicaciones dirigidas y entregadas en dirección, lugar y en fecha no
indicada para esos efectos, se considerarán inválidas y se tendrán como no presentadas.
PERFIL DEL CONTRATISTA:
El “HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA” seleccionará a uno de los participantes, que
cumpla con los siguientes requerimientos:
Universidades o Instituciones de Educación Superior Públicas o Privadas, con aprobación oficial, o por estas
en asocio con entidades especializadas en la selección y evaluación de candidatos aptos al cargo de gerente
para entidades prestadoras de servicios de salud de 1er nivel.
CAPITULO II
INFORMACIÓN GENERAL
2.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
EL “HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA”, está interesado en recibir ofertas para la
CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORIA QUE IMPLEMENTARA EL CONCURSO PÚBLICO
ABIERTO DE MERITOS E.S.E. HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA PARA EL
PROCESO DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE CANDIDATOS APTOS PARA EL CARGO DE
GERENTE
2.2 PUBLICACIÓN DE LOS TÉRMINO DE REFERENCIA.
Los términos de referencia se publicaran en un medio de comunicación escrita de amplia circulación regional
y estarán a disposición de cualquier persona interesada para su consulta y adquisición en la Jefatura de
Recursos Humanos de la entidad contratante en la fecha que se indica en el cronograma del presente proceso
para tal efecto.
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Para todos los efectos se entiende como documento original de los términos de referencia de condiciones los
que reposan en la oficina dispuesta para su consulta.
Adicionalmente los términos de referencia se publicarán para consulta en la página web oficial del Hospital
Santa Teresa de Jesús de Ávila www.esehospitalsantateresadibulla.gov.co y en las carteleras externas de la
Secretaría de Salud del Municipio de Dibulla – La Guajira.
2.3 ENTREGA DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA:
Serán publicados para su consulta y adquisición gratuita, en la oficina de recursos humanos de la ESE,
entidad contratante en la fecha determinada en el cronograma del presente proceso para ese efecto.
El proceso de adquisición de los términos de referencia será el siguiente: Para todos los efectos se entiende
como documento original de los términos de referencia los que reposan en las oficinas dispuestas para su
consulta y adquisición.
Los que se encuentren dispuestos en la página Web de la Empresa Social del Estado HOSPITAL SANTA
TERESA DE JESUS DE AVILA.
2.4 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
La EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA”, deberá
suscribir un contrato por el siguiente termino: Cuarenta y cinco (45) hábiles sin prueba de entrevista, Sesenta
(60) días hábiles con prueba de entrevista. con formalidades plenas, previa aprobación por parte de la Junta
Directiva y de la expedición de una garantía única suscrita por el contratista, perfeccionamiento y
legalización del contrato, que se entenderá previa su aprobación y acreditación de las calidades del contratista.
2.5 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El objeto del contrato se desarrollará en las instalaciones del Contratista o en la sede seccional que el
determine en la propuesta.
2.6 FORMA DE PAGO.
El Hospital cancelará al contratista el valor del contrato, según su propuesta económica y la aprobación la
Junta Directiva del “HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA”, que a la fecha de la presente
convocatoria asciende a VENTITRES MILLONES DE PESOS (23.000.000) MONEDA LEGAL, en los
siguientes términos.
Un cincuenta por ciento (50%) a la publicación del listado de Admitidos y no Admitidos.
Un cincuenta por ciento (50%) a la publicación del listado definitivo de admitidos después de aplicada la
prueba de competencia.
CAPITULO III
CONDICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
3.1 CONVOCATORIA PÚBLICA.
El presente proceso de selección se realizará por el sistema de CONVOCATORIA PUBLICA, en aras de
garantizar la aplicación y respeto de lo dispuesto en el artículo 209 de la constitución Política y el numeral 6
del artículo 195 de la Ley 100 de 1993.
3.2 SUJECIÓN A LOS TÉRMINO DE REFERENCIA.
Los proponentes deben estudiar la información contenida en los términos de referencia y en las adendas que
se llegaren a producir. Quien participa debe analizar todas las circunstancias y condiciones que puedan afectar
los términos de la propuesta, al suscribir la Carta de Presentación, declara y acepta estar de acuerdo con los
términos de referencia y se sujeta a ellos.
3.3 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las propuestas deberán estar escritas en idioma castellano y en letra de imprenta legible, de acuerdo con el
orden y requisitos establecidos en los presentes término de referencia. Debe presentarse las propuestas
técnicas y económicas en la siguiente dirección electrónica [email protected],
en la que se debe especificar nombre del oferente, el número y objeto de esta CONVOCATORIA
PÚBLICA.
Calle 6 Vía La Punta de los Remedios – Telefax: 7200083 – [email protected]
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La Junta Directiva no exige sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados, reconocimientos de
firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o exigencias rituales, salvo cuando en
forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales o sean necesarios para evaluar objetivamente la oferta.
Las propuestas deben venir sin tachaduras, borrones ni enmendaduras que den lugar a interpretación errónea,
ambiguas o que impidan la evaluación objetiva de la propuesta.
Las propuestas deberán ajustarse en todas sus partes a los formularios y a las condiciones estipuladas para
cada documento en los presentes términos de referencia. Cualquier explicación o información adicional
deberá hacerse en nota separada, debidamente firmada por la persona autorizada para presentar la propuesta,
dentro de la misma.
Toda información sobre preguntas, respuestas y adendas a los documentos de esta convocatoria, deberán ser
tomados en cuenta en las propuestas y harán parte integrante de los documentos de la contratación.
Los términos de referencia, sus adendas y aclaraciones tal como se ha mencionado formarán parte integral de
los contratos que se celebren.
3.4 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA PUBLICACIÓN.
ABRIL 25 DE 2016: Publicación en cartelera en la Empresa Social del Estado HOSPITAL SANTA
TERESA DE JESUS DE AVILA Y SECRETARIA LOCAL DE SALUD.
ENTREGA DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA:
INVITACIÓN
25 de Abril de 2016
A las Cinco universidades habilitadas en las
siguientes direcciones:
Universidad de Medellín
[email protected] Tel.
(4)3405317.
Universidad de Pamplona Correo
electrónico:
Número de teléfono: 5685303 – Ext -
103
Universidad de la Sabana.
Número de Teléfono: 8615555 /
8616666
Universidad Manuela Beltrán.
Teléfono: 5460600 Ext - 1350/1366
Universidad Nacional
[email protected] 3165469 Ext
– 10822
PÚBLICACIÓN DE LOS
TÉRMINOS DE
REFERENCIA
25 de Abril de 2016
Página web
www.esehospitalsantateresadibulla.gov.co
Jefatura de Recursos Humanos
Cartelera Secretaría de Salud Local.
RECIBO DE
PROPUESTA
Del 26 de Abril a las
12:00 a.m. del 02 de
Mayo de 2016
Página web.
EVALUACIÓN DE
PROPUESTA Y
ELECCIÓN DEL
OFERENTE.
Del 03 al 05 de Mayo de
2016
En el lugar que para tal efecto señale la Junta
Directiva del HOSPITAL SANTA TERESA
DE JESÚS DE ÁVILA.
PÚBLICACIÓN DE LA
EVALUACIÓN
EL 06 de Mayo de 2016 En la cartelera del Hospital y Secretaria Local de
Salud, en la página web
www.esehospitalsantateresadibulla.gov.co y
en notificación de los correos electrónicos de los
proponentes.
PRESENTACIÓN DE
OBSERVACIONES A LA
Hasta el 11 de Mayo de
2016
Correo electrónico:
Calle 6 Vía La Punta de los Remedios – Telefax: 7200083 – [email protected]
DIBULLA, LA GUAJIRA
EVALUACIÓN
RESPUESTA A LAS
OBSERVACIONES
12 de Mayo de 2016. Página web
www.esehospitalsantateresadibulla.gov.co y en
la dirección de correo electrónico:
3.4.1 ENTREGA DE PROPUESTAS.
La entrega de propuestas se realizará dentro de las fechas dispuestas en el cronograma del presente proceso.
Por ningún motivo se recibirán propuestas en fecha y hora posterior a la establecida.
3.5. REQUISITOS PARA PARTICIPAR.
Podrán participar en este proceso de contratación, todas las personas Jurídicas tales como: Universidades o
Instituciones de Educación Superior Públicas o Privadas, con aprobación oficial, o por estas en asocio
con entidades especializadas en la selección de personal para cargos de alta gerencia para la selección y
evaluación de candidatos aptos al cargo de gerente, para ejecutar el contrato, cumpliendo con la capacidad
jurídica y las condiciones de experiencia.
Acreditar la aprobación del ministerio de educación nacional y realizar las actividades académicas de los
programas de ciencias de la salud.
Acreditación ante la Comisión Nacional del Servicio Civil.
No hallarse incurso por las causales de inhabilidad e incompatibilidad, previstas en la Ley 80 de 1993, ni estar
inhabilitado para contratar por las causales previstas en la legislación pública colombiana.
PARAGRAFO. La adenda, que resulte con ocasión a las derogatorias efectuadas en el presente acuerdo, será
expedida por la secretaría de la Junta Directiva, en los términos que sean necesarios y convenientes para que
el desarrollo del proceso de invitación y contratación que resulte lo suficientemente oportuno, para las
entidades oferentes y la entidad ofertada.
CAPÍTULO IV
CONDICIONES Y REQUISITOS PARA PARTICIPAR
4.1 CONDICIONES JURÍDICAS.
En el presente proceso de selección solo podrán participar personas jurídicas tales como: Universidades o
Instituciones de Educación Superior Públicas o Privadas, con aprobación oficial, o por estas en asocio con
entidades especializadas en la selección de personal para cargos de alta gerencia para la selección y
evaluación de candidatos aptos al cargo de gerente
4.2 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Los participantes no deben estar afectados por las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar a
que se refiere la Constitución Nacional y leyes concordantes para contratación.
4.5. IRREVOCABILIDAD, ACLARACIONES Y REQUERIMIENTOS
Los oferentes deberán estudiar minuciosamente las condiciones contenidas en estos términos de referencia e
informarse de todas las circunstancias que puedan afectar el objeto, los plazos, precios y los desarrollos de
todas y cada una de las actividades que se ofertan.
La presentación de propuesta implica la aceptación por parte del proponente de todas las circunstancias
contenidas en los términos de referencia.
CAPÍTULO V
PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DOCUMENTOS NECESARIOS PARA PARTICIPAR.
5.1 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
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DIBULLA, LA GUAJIRA
Las propuestas deberán presentarse dentro del término y en la dirección de correo establecido en el
cronograma (Propuesta Técnica. Propuesta Económica) detallando el número y objeto de la contratación y el
nombre del proponente. Adicionalmente debe darse el cumplimiento de los siguientes requisitos:
5.1.1 Se presentará escrita numeradas consecutivamente, firmadas por el proponente. No se aceptan
propuestas enviadas por medio diferente al establecido en los presente términos de referencia
5.1.2 Se debe diligenciar la totalidad de la información requerida y revisar cuidadosamente que se anexen los
documentos mínimos obligatorios descritos en el numeral. Sin tachaduras, borrones o enmendaduras que den
lugar a interpretación errónea, a ambigüedades o que impidan la evaluación objetiva de la propuesta.
5.1.3 El proponente puede presentar la propuesta hasta la fecha y hora indicada en la invitación para presentar
propuestas. Solo se aceptan propuestas conforme a los términos y condiciones anteriormente señalados.
5.2 VALOR DE LA PROPUESTA:
El oferente se sujetará al valor oficial de la oferta pública que fijo la Junta Directiva del Hospital Local
HOSPITAL SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA. Como valor por concepto CONTRATACIÓN
DE LA CONSULTORIA QUE IMPLEMENTARA EL CONCURSO PÚBLICO ABIERTO DE
MERITOS E.S.E. CM 2016-002 PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE
CANDIDATOS APTOS PARA EL CARGO DE GERENTE
5.3 OFERTA BÁSICA
La Propuesta Básica es la que se ajusta en toda su extensión a lo dispuesto en los presentes términos de
referencia y no se aceptan propuestas parciales o alternativas ni tampoco se efectuarán adjudicaciones
parciales.
5.4 TERMINO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
La propuesta deberá tener una validez mínima de treinta (30) días, contados a partir de la fecha límite de la
recepción de la misma y así deberán manifestarlo expresamente; en el evento en que no se diga se entenderá
que tendrá esta validez.
5.5 DOCUMENTOS ESENCIALES DE LA PROPUESTA
5.5.1 CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Las propuestas se referirán y sujetarán a todo el contenido de los términos de referencia. Los anexos,
correcciones, enmendaduras o cualquier otro cambio que se haga, deberán presentarse con éstas y estar
respaldadas con la firma autorizada de quien otorgó el respectivo documento. Todos los cuadros o anexos se
diligenciarán completamente.
Cuando en la oferta existan discrepancias entre lo expresado en letras y números prevalecerá lo expresado en
letras.
Si algún proponente considera que un cuadro o anexo en alguna forma impide mencionar o destacar algunos
detalles o información que él considera de importancia para la evaluación de su propuesta, deberá presentar
además de los cuadros o anexos correspondientes, toda la información que considere necesaria para
complementar su propuesta en un apéndice, marcando claramente la parte específica del cuadro o anexo de la
propuesta, del cual hace parte como apéndice.
5.5.1.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURIDICO
Se presentarán:
Carta de presentación de la propuesta.
Certificado de representación legal o quien surta su efecto legal
5.5.1.3 OBSERVACIONES GENERALES
Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar los
precios en su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o perdidas que se deriven de dichos errores u
omisiones, la E.S.E., Se reserva el derecho de verificar de acuerdo a los procedimientos jurídicos y
comerciales habituales, la información consignada en las propuestas de los proveedores.
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DIBULLA, LA GUAJIRA
5.5.1.4 RECHAZO DE PROPUESTAS
Las propuestas serán rechazadas en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando la propuesta no precise el objeto o valor de la oferta.
b) Cuando la propuesta contenga información inexacta que induzcan a error a la administración para obtener
una mayor calificación.
c) Cuando quien suscribe la carta de presentación de la propuesta, no tenga la capacidad jurídica para ello.
d) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente.
e) Cuando se compruebe falsedad en la información suministrada en los documentos que integran la
propuesta.
f) Cuando la propuesta no se presente para cubrir la totalidad del objeto de este proceso o que no se garanticen
todas las actividades requeridas por la E.S.E.
g) La omisión en la entrega de uno cualquiera de los documentos solicitados en el presente términos de
referencia.
h) El oferente que por sí o por interpuesta persona trata de intervenir, presionar o informarse indebidamente.
i) Cuando se presente causal de inhabilidad o incompatibilidad.
j) Cuando no se encuentre debidamente firmada.
k) Cuando no se suscriba la carta de presentación.
l) Cuando no se anexe la hoja de vida del revisor fiscal.
CAPITULO VI
PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
El proponente deberá presentar propuesta para la CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORIA QUE
IMPLEMENTARÁ EL CONCURSO PÚBLICO ABIERTO DE MERITOS E.S.E. CM 2016-002
PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE CANDIDATOS APTOS PARA EL
CARGO DE GERENTE
La oferta se debe presentar exponiendo el cumplimiento de las características y actividades que se detallan en
este capítulo. Estará integrada por una parte dedicada a explicar los procesos del área.
6.1 RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
El oferente debe garantizar el cumplimiento de las siguientes obligaciones en caso de ser adjudicatario del
contrato:
1)- El CONTRATISTA se compromete a prestar los servicios de consultoría para la Junta directiva de la
Empresa Social del Estado Hospital Local SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA, y demás obligaciones
establecidas en los artículos 203 y s. s del código de comercio y demás normas concordantes.
2)- Actuar con eficiencia, eficacia, oportunidad y ética.
3)- Acreditar el pago de los aportes a que haya lugar en cumplimiento de la Ley 789 de 2002 y 828 de 2003 y
mantenerse a paz y salvo con los mismos.
PARÁGRAFO: Las partes acuerdan, que para la adecuada ejecución del contrato, se deberá cumplir
irrestrictamente la propuesta presentada en la oferta por el CONTRATISTA, la cual, para efectos de la
ejecución, se constituye como el Anexo 1 y hará parte integral del contrato.
CAPITULO VII
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
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7. 1. OFERTA MÁS FAVORABLE.
Es aquella que teniendo en cuenta los factores contenidos en el presente términos de referencia resulte la más
favorable para el HOSPITAL.
7.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
La evaluación de las propuestas se hará en dos etapas. Inicialmente se procederá a realizar la
VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO (verificación de factores habilitadores) y posteriormente se hará la
CALIFICACION Y SELECCION.
7.2.1. Factores de Habilitación o Verificación
Las propuestas que cumplan con los requisitos exigidos en los términos de referencia, serán sometidas al
proceso de calificación, previa verificación de los factores habilitadores teniendo en cuenta los siguientes
aspectos: estos factores no son calificables, son habilitadores, de verificación, sin embargo el no
cumplimiento de los mismos en la oferta, (no resultar admisible en la totalidad de los factores) impide la
calificación de la misma.
7.2.2. DOCUMENTOS ESENCIALES DE LA PROPUESTA
Para que una propuesta sea evaluada es necesario que los proponentes:
a) Hayan hecho su oferta dentro de la oportunidad y en el lugar señalado en los términos de referencia.
b) Incluyan la totalidad de los documentos exigidos en el ítem de condiciones y requisitos para participar.
c) Estar en capacidad de cumplir con el objeto del presente proceso de contratación.
d) No estar incursos en causales de inhabilidad e incompatibilidad previstos en la Ley y en la Constitución.
La calificación procederá de la siguiente forma:
7.2.3. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO (ADMISIBLE / NO ADMISIBLE)
Se evaluará señalando si la oferta ES ADMISILBE O NO ADMISIBLE, luego de agotar los siguientes pasos:
7.2.3.1. EVALUACIÓN JURÍDICA (SIN PUNTAJE)
En la evaluación jurídica se determinará si el proponente y los documentos de contenido jurídico cumplen o
no con los requisitos legales establecidos en esta convocatoria. Las propuestas que no cumplan serán
rechazadas y no se evaluarán en ningún otro aspecto.
7.2.3.2. FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTUACIÓN
Metodología y Cronograma de Trabajo 10
Experiencia Específica de la Universidad o
Institución Educativa Superior en Procesos de
Selección de Gerentes de Empresas Sociales del
Estado
40
Experiencia de la Universidad en Procesos de
Selección de personal a entidades públicas o
privadas diferentes a elección de Gerentes de
Empresas Sociales del Estado
25
Oferta Económica 25
Puntaje Total 100
7.2.3.2.1. Metodología, cronograma de trabajo y tiempos establecidos para adelantar el concurso
El cronograma deberá contener la metodología a emplear así como los tiempos estimados para el
otorgamiento de cada una de las etapas además de la capacidad logística para desarrollar el concurso todo en
el marco de lo estipulado en la resolución 165 de 2008 y demás normatividad aplicable.
El tiempo estimado de ejecución del contrato es:
45 días hábiles Sin prueba de Entrevista
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60 días hábiles con prueba de Entrevista
7.2.3.2.2 Experiencia Específica en procesos de selección de Gerentes de Empresas Sociales del Estado
La universidad o institución de Educación Superior acreditada por la Comisión Nacional del Servicio Civil –
CNSC Para la ejecución de procesos de selección de personal de carrera administrativa, deberá acreditar
mediante contratos su experiencia en procesos de selección de gerentes para las E.S.E. de carácter Distrital,
Nacional, Departamental y Municipal, durante los últimos ocho (8) días, anteriores a este concurso.
Número de Contratos Puntos
Ningún Contrato 0
De 35 a 49 Contratos 10
De 50 a 60 Contratos 20
De 61 a 70 Contratos 30
Más de 71 Contratos 40
7.2.3.2.3 Experiencia de la Universidad en procesos de selección de personal a entidades públicas o
privadas diferentes a elección de Gerentes de Empresas Sociales del Estado.
La Universidad o Institución de Educación Superior acreditada por la Comisión Nacional del Servicio Civil –
CNSC Para la ejecución de procesos de selección de personal de carrera administrativa, deberá acreditar si
experiencia mediante contratos que tengan como objeto realizar procesos de selección de personal de
entidades públicas o privadas para cargos de carrera administrativa, durante los últimos cinco (5) años
anteriores a este concurso. Para este criterio no aplica y por consiguiente no da puntaje los concursos
realizados para la designación de Gerentes de las E.S.E., Hospitales de carácter Distrital, Nacional,
Departamental y Municipal.
Número de Contratos Puntos
Ningún Contrato 0
Un (1) Contrato 5
Dos (2) Contratos 15
Tres (3) Contratos 20
Cuatro (4) Contratos o
más
25
7.2.3.2.4 Presupuesto Oficial
El presupuesto estimado para la realización del concurso es de Veintitrés Millones de Pesos ($23.000.000)
Nota: Las personas cuyo valor total se encuentre por debajo del 95% del valor total del presupuesto oficial
determinado, obtendrá un puntaje de cero (0) puntos y no serán tenidas en cuenta en el proceso de
contratación, pues se considerará que éstas tienen un valor artificialmente bajo.
7.2.3.2.5 Propuesta Económica
Para la calificación de la propuesta económica, se utilizará la siguiente fórmula matemática:
El valor total de la propuesta tendrá una calificación máxima de veinticinco (25) puntos, los cuales se
asignaran con base en la fórmula de la media geométrica:
Dónde:
G= Media geométricas de los valores totales de las propuestas hábiles
Xi= Valor de la propuesta i-ésima
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N= Número de propuestas hábiles
Metodología. Se adopta la siguiente metodología para la calificación económica de las propuestas.
Se otorgarán veinticinco (25) puntos a la propuesta que presente la menor diferencia absoluta entre el valor de
la propuesta y la media geométrica.
A las demás propuestas se les asignará el puntaje que resulte de restar cinco (5) puntos con relación al puntaje
asignado a quien haya ocupado la posición inmediatamente anterior. Es decir al siguiente hacia arriba.
Ejemplo 25 puntos al primero, 20 al segundo, 15 al tercero y así sucesivamente.
En caso de que el valor de dos o más propuestas sea igual, se les asigna el mismo puntaje, según el proceso
descrito.
Nota: Para efectos de la evaluación económica se tomarán los valores que se hayan registrado en la propuesta
económica en su integridad. Para efectos de evaluación únicamente se tendrá en cuenta el valor total de la
propuesta. Si existe discrepancia entre cifras y texto, se dará prelación a los textos.
7.3. FACTORES DE DESEMPATE
En caso de empate, se le adjudicará el contrato al proponente que haya obtenido mayor puntaje en la
evaluación y pertenezca al sector público.
7.4. ELEGIBILIDAD
Asignados los puntajes se establecerá un orden de elegibilidad en forma descendente por cada proponente, a
partir de quien haya obtenido el mayor puntaje.
7.5. ADJUDICACIÓN
En la oportunidad señalada en los presentes términos de referencia, la Junta Directiva según el resultado del
informe de evaluación y el orden de elegibilidad contenido en el mismo, ordenara la adjudicación del
contrato objeto del presente proceso, a través de un Acuerdo, que se notificará personalmente al oferente
seleccionado y a los no favorecidos según las disposiciones del C. C. A, debiendo efectuar publicación del
acta de selección en la cartelera pública de la institución. La Junta Directiva no efectuará selecciones
parciales.
7.6. DECLARATORIA DESIERTA
Dentro del término fijado para la adjudicación la Junta Directiva podrá declarar desierta la presente
convocatoria mediante acto administrativo debidamente motivado, cuando no se presente propuesta alguna o
ninguna cumpla con las condiciones señaladas en los presentes términos, decisión que se materializará en acto
administrativo contenido en resolución.
7.7. OFERTA ÚNICA
En el evento de presentarse una sola oferta y sea admitida y hábil conforme a los requerimientos de los
términos de referencia, se le asignara el máximo puntaje.
CAPITULO VIII
TERMINOS DEL CONTRATO
8.1 SUSCRIPCIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
El proponente deberá entregar al gerente de la Empresa Social del Estado Hospital Local HOSPITAL
SANTA TERESA DE JESUS DE AVILA, el contrato debidamente firmado, acompañado de la garantía
única, el recibo de pago de los derechos de publicación del contrato en el diario oficial y del recibo de pago
de los impuestos si a ello hubiere lugar, dentro del término fijado en el cronograma para tal efecto.
8.2. SUSCRIPCIÓN, PLAZO Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO
Con el fin de adelantar los trámites para la elaboración del contrato, el proponente favorecido deberá presentar
los documentos actualizados que se le soliciten con la notificación de la adjudicación, dentro del término
fijado en el cronograma para tal efecto.
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La E.S.E Celebrará el contrato en los términos previstos, por el valor estipulado en el numeral 2.6
VEINTITRES MILLONES DE PESOS (23.000.000) MONEDA LEGAL, contados a partir de la aprobación
por parte del Hospital de la Garantía única constituida por el Contratista, entendiéndose el perfeccionamiento
y legalización del mismo.
8.3. EFECTOS DE NO FIRMAR EL CONTRATO POR EL PROPONENTE FAVORECIDO.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, la ESE., si lo
encuentra conveniente deberá hacer efectiva la póliza de cumplimiento de oferta, mediante acto
administrativo motivado y podrá celebrar el contrato con el proponente cuya propuesta siga en el puntaje
siempre y cuando sea igualmente favorable para sus intereses, y que cumpla con los parámetros de evaluación
definidos en el presente documento.
Tales determinaciones se adoptarán mediante acto administrativo motivado.
8.4. REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN.
El contrato será firmado por el proponente seleccionado o su apoderado. En caso de proponentes extranjeros,
el apoderado deberá estar acreditado para la presentación de la propuesta y para la firma del contrato. El
contrato quedará perfeccionado con la suscripción de las partes y el registro presupuestal. Será requisito para
la iniciación la ejecución del contrato, la aprobación de la Garantía Única por parte de la ESE y el contratista
deberá, a su cargo, acreditar el pago la publicación del contrato en diario oficial lo cual se entenderá efectuado
con el recibo de pago de los derechos de publicación en ese medio, requisito que se cumple con la
presentación del recibo de pago correspondiente.
8.5. INTERVENTOR DEL CONTRATO
La Interventoría del contrato corresponderá a la E.S.E, a través de un consultor especializado en calidad de
procesos, siendo su responsabilidad efectuar un estricto seguimiento sobre la ejecución del contrato, presentar
los informes necesarios sobre el desarrollo del mismo y reportarlo oportunamente a la Junta Directiva.
ARTCULO SEGUNDO: El presente Acuerdo rige a partir de su aprobación y suscripción.
Dado en Dibulla la Guajira, a los Veintidós (22) días del mes de Abril de 2016.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO
MARIO ALVAREZ CARRILLO RYAN VICENTE BORREGO TONCEL
PRESIDENTE JUNTA DIERCTIVA SECRETARIO JUNTA DIRECTIVA
Delegado
