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HISTORIZACION DE LA LIBERTAD SINDICAL: EXIGENCIA DE UNAPRAXIS LIBERADORA.

“La clase trabajadora no surgióComo el sol en un momento

Predeterminado. Estuvo presenteEn su propio hacerse……”

E.P. Thompson

Edwin Godofredo Valladares Portillo

RESUMEN

Desde su inicio el movimiento sindical en El salvador ha carecido de apoyo por parte del Estado en lo querespecta a una política decidida para el fortalecimiento de las libertades sindicales; al contrario ha tenido quesufrir injerencia del Estado en sus asuntos internos. En esta línea, la historización se constituye en unaherramienta importante que pone en evidencia la continuidad de la ética de la violencia por el proyecto liberalhacia los grupos subalternos. En efecto, al echar una mirada hacia 1860 tenemos que a partir de esa fecha elGeneral Gerardo Barrios impulsó el nacimiento de las sociedades <<mutualistas>>. Ahora, esto no con elpropósito de fomentar una cultura de asiociacionismo, sino para intervenir y ejercer control directo en losasuntos internos de los asociaciones de cara a domesticarlos como clientela electoral. Política que se mantuvovigente hasta 1918, ya que a partir de esta fecha a nivel nacional como internacional de dieron ciertosacontecimientos sociales que al articularse permitieron un cambio cualitativo en el movimiento obrero.Ciertamente, a nivel de la lucha obrera la táctica sindical cambia, dado que de ahora en adelante el armautilizada por los trabajadores frente a la solución de los conflictos de trabajo será la huelga. Este cambio deestrategia por parte del movimiento obrero desencadenó la represión permanente del Estado y empleadoresllegando a su máxima expresión con la masacre campesina de de 1932 y el Martinato. Después de la segundaguerra mundial la táctica antisindical del Estado se modificó, ya que de ahora en adelante se va dar a la tareade formar sindicatos “paralelos” o sindicatos blancos o de apariencia como se le conoce en la doctrina;asimismo a la represión selectiva (directivos sindicales). Táctica mantuvo vigente durante la etapa delconflicto armado hasta la firma de los acuerdos de paz del 16 de enero de1992. Sin embargo a pesar de lafirma de los acuerdos paz, en materia laboral no ha cambiado la cultura del autoritarismo empresarial niestatal. En efecto, aun persisten las dificultades históricas, eso sí ahora a través de métodos refinados queahogan la libertad sindical como garantía de los trabajadores para hacer valer sus derechos; agregado a ellopersiste la falta de capacidad y experiencia del movimiento obrero para apoderarse de las nuevas realidadesque exigen de suyo un salto cualitativo hacia la defensa de sus derechos laborales. Efectivamente el Foro de laConcertación Económico Social, instaurado después de la firma de los acuerdos de paz era una buenaoportunidad para medir la capacidad de negociación de los movimientos obreros. Espacio que no fueaprovechado estratégicamente. En resumen, las libertades sindicales en El Salvador requieren del cambioestratégico y táctico del movimiento sindical; asimismo de un cambio cultural del Estado y empleadores, estosi se quiere entrar al desafió del juego democrático, el cual en nuestro caso aun no se vislumbra el alba. De ahíque es impostergable que caminemos todos y sin renunciar hacia la construcción de una paz social que tengacomo fundamento la justicia social.

1. DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DEL MOVIMIENTO OBRERO

La historia nos enseña que el factor que originó y consolidó las asociacionesprofesionales fue la industrialización. Fenómeno aun ausente en nuestro país. Sin embargoen nuestra opinión lo determinante para la sindicalización no tiene que ver con el desarrolloindustrial o no de una nación, sino con la realidad laboral concreta que se le presenta a lostrabajadores como algo de suyo exigiendo ser transformada. De ahí que serán lascondiciones concretas de violación de derechos laborales, las que se imponen en laconciencia de los trabajadores para que opten por nuevas alternativas que vengan a mejorar

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su contexto vital personal y familiar. En consecuencia, son los momentos coyunturales y lanecesidad de trasformar la iniquidad social existente la que moviliza a los grupossubalternos y no el fenómeno de la industrialización en sí.

A continuación pasaremos a revisar como la grave situación económica laboral y social,ausencia de leyes, autoritarismo y represión dieron lugar al nacimiento, desarrollo yconsolidación del movimiento obrero salvadoreño

1.1 La consolidación del bloque oligárquico (1872-1911)

Este periodo nos permitirá verificar si el concepto de libertad sindical fue operativo oalgo abstracto en la medida que el bloque oligárquico se fue consolidando. Situados en ellugar de verificación encontramos que la consolidación de dicho bloque se extiende desdelas reformas liberales de 1870 hasta 1911, periodo comprendido por diez mandatospresidenciales aparentemente todos ellos de corte liberal. Ahora bien, de esos mandatos seisllegaron por medio de golpes de Estado, lo que demuestra la lucha intestinal por el accesoal poder de las fuerzas sociales portadoras del capitalismo. Sin embargo, las reformasliberales eran inspiradas por el desarrollo del capitalismo mundial que se transformaba decapitalismo mercantil en imperialismo. Bajo esta referencia es de interés precisar lossiguientes indicadores que denotan: aspectos económicos, sociales, políticos y laborales quevienen a dar énfasis al periodo de consolidación.

A) Aspecto económico

De acuerdo a Héctor Dada Irezí: “El paso de la economía exportadora de añil a la economíaexportadora del café volvió necesaria una profunda transformación de la estructura de la tenencia de latierra, aun de todo el sistema productivo salvadoreño. El añil permitía la convivencia del régimen depropiedad comunal y ejidal con las haciendas, ya que es una planta de producción rápida que se cultiva sinmayor inversión; el café cultivo de carácter permanente, que necesita al menos tres años para producir,implicó, la destrucción de los sistemas de propiedad no privada. La privatización de la tierra se realizó enforma cada vez más acelerada en el inicio del último cuarto de siglo XIX, pero con mayor intensidad a partirde la ley de extinción de ejidos de 1882.”[Dada Irezí. 1978:14]

En mi opinión, el problema acá no lo constituye el cambio de producto agrícola deexportación, sino las consecuencias negativas para los trabajadores. En efecto, el anhelo deprogreso requería reinventar el modelo de desarrollo económico del país y la clave estabaen la producción del café, que permitiría a El salvador incorporarse a la economía mundialcomo economía mono-exportadora dependiente.

Bajo este ejercicio de análisis, podemos decir que la expansión cafetalera marcó elcamino para convertirse en el eje de la matriz agro-exportadora. A partir de tal punto ladescomposición del modo de producción prevaleciente se acelera para culminar en elperiodo de acumulación originaria de capital. Por otra parte, la expansión cafetalera vino acambiar el estilo de vida de la población salvadoreña; y además permitió la concentraciónde tierras en pocas manos, producto de una reforma agraria liberal realizada en el marco deuna sorda pero violenta lucha de clases tal como se verá adelante, en vista de haberserealizado a costa de la economía de subsistencia.

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La necesidad de trasportar el café hacia los lugares de exportación permitió laconstrucción de una línea ferrocarrilera que atraviesa la zona cafetalera más importante delpaís y las ligara a un puerto cercano, obligó al gobierno a contraer el primer empréstito aInglaterra después de formar parte de la República Federal de Centroamérica, gastos quecomo seria tradición se cargarían a las espaldas del pueblo aunque sean otros los quedisfruten el beneficio.

B) Aspecto político

A medida que se fue consolidando la sociedad cafetalera, los golpes frecuentes deEstado fueron desapareciendo. En efecto, de 1898 a 1931 ningún golpe de Estado tuvoéxito. Esto permitió la presencia de posturas “populistas” y aun revolucionarias que jugaránun papel importante al entrar en crisis el modelo agro-exportador.

El régimen político en este contexto era republicano y de contenido autoritario,restringido y personalista; además se trató de un régimen que no intervino en el proceso deproducción y distribución de la riqueza en forma decidida, sino que dejó en manos de losempleadores la solución de los conflictos de trabajo. Paradójicamente cuando lostrabajadores trataron de luchar para la defensa de sus intereses comunes, el Estado cambiode actitud y los reprimió violentamente. De hecho esto ponía nuevamente en evidencia queel aparato estatal fue diseñado para la defensa de los intereses de la clase dominante yrepresión hacia la clase trabajadora.

C) Aspecto social

En relación a ello tenemos que la producción cafetalera vino a modificar el esquema delas clases sociales. Ciertamente, en el ámbito de clase dominante encontramos la fracciónbeneficiadora y exportadora de café, controlado por intermediarios financieros, asimismo lafracción terrateniente gran productora y propietaria que muchas veces sus interesesprovocan conflictos con la fracción exportadora; en el mundo rural encontramos el pequeñoy mediano productor agrícola, al campesinado pobre, y al proletariado agrícola; en elmundo urbano, poco desarrollado encuentra una burguesía comercial y de servicios ligadaen algunos casos a intereses industriales en lo textil, las bebidas, etc., los artesanos y lospropietarios de los pequeños talleres de manufactura sin maquinaria industrial, los operariosde los mismos talleres, un incipiente proletariado industrial. Toda esta debilidad de lossectores oprimidos, es aprovechada por el gobierno de turno para la formación en el mundourbano de corporaciones o “mutualistas” que no representen una amenaza para el ordenestablecido.

D) Aspecto laboral

En materia laboral los efectos negativos de las reformas económicas y políticasprovocaron la polarización entre la clase trabajadora y clase dominante. En esta línea MarioLungo señala:

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“Hacia finales del siglo XIX a raíz de las leyes de extinción de ejidos y tierras comunales ocurrieron,particularmente en los en los departamentos occidentales, protestas de masas campesinas despojados desus tierras. El objetivo de esas leyes y de una serie de decretos adicionales era garantizar la existenciade una fuerza de trabajo necesaria para la producción del café, sobre todo en su fase de recolección”(Lungo. 1989: 31). Las negritas son nuestras.

En efecto los levantamientos populares fueron frecuentes entre 1872 a 1898. De ahíque resulta obvio, que el movimiento campesino fijó como objetivo de sus luchas laobtención del reparto de tierras. Sin embargo, esta consigna no encontró eco en unaclase empecinada en extender la producción cafetalera, y la respuesta a sus pretensionesfue nuevamente la violencia institucionalizada (ejército, sistema judicial al servicio delos cafetaleros y cuerpos represivos). Tal represión dio sus frutos de manera temporal,ya que la clase trabajadora tuvo que aceptar por el momento la organización del trabajoimpuesta.

Ahora bien, la separación del campesinado de la tierra como requisito indispensablepara poder impulsar el cultivo del café, lo convirtió en trabajador libre formando partede un mercado de trabajo en donde entró en competencia con la fuerza de trabajo yaexistente. Claro indicio de este proceso fue la “ Ley sobre Jornaleros y creación deJueces de Agricultura “, cuyo objetivo era controlar la mano de obra y disciplinarla alsistema salarial, hecho que a corto plazo aumentó la explotación del proletariadocampesino y formó él ejercito industrial de reserva.

Por otra parte, en el mundo artesanal las reformas liberales disuelven lascorporaciones y aniquilan los últimos vestigios heredados de la colonización. Estoshechos colocaron a los artesanos en nuevo universo económico y social, y frente al cualreaccionan de manera paradójica. En efecto, la mayoría de los artesanos se beneficiancon la ruptura de la organización gremial, ya que muchos oficiales y aprendicesencontraron las condiciones para instalar su propio taller e independizarse de lasataduras corporativas. Sin embargo, al ser emancipados quedan también desorganizadose indefensos frente a la competencia fabril, puesto que pierden las ventajas que losgremios les aportaban en terminó de protección y socorro. De ahí que la defensa de susinterese comunes constituiría el punto de partida del nuevo movimiento de artesanadolibre. Movimiento que debido a su inexperiencia en la defensa de sus interesescomunes, terminaría por aceptar el apoyo gubernamental, del cual gozó hasta sudecadencia; prueba de ello fue la fundación de la sociedad de artesanos “La concordia”en el año de 1872 por el gobierno del Mariscal Santiago González. Institución que en loreferente a sus gastos económico fueron sufragados por los sucesivos gobierno. Ahorabien, esta ausencia de independencia interna y externa permitió que la referidaorganización en momentos coyunturales jugara un papel neutralizante en la luchaobrera.

Llegado a este punto, estamos ahora en condiciones de afirmar que las característicasdel movimiento artesanal libre fueron las siguientes: i) el artesanado libre se mueve enel modo de producción mercantil simple, a diferencia del proletariado industrial que lohace en el modo de producción capitalista; ii) sus formas de organización, que avanzande las formas mutualistas a las cooperativas de pro y consumo, son eminentemente

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defensivas y se mueven dentro de un marco ideológico, que va desde el socialismoutópico hasta el anarquismo; iii) propende la cultura intelectual y moral del obrero,dado que lo estimulan para las virtudes cívicas del ahorro, la temperancia, ejercicio dela caridad etc.; iv) la asociación artesanal la integran tanto los patronos como losasalariados ( oficiales y aprendices) e incluso la aceptación en su seno de comerciantes,empleados públicos, académicos, industriales etc., ejemplo de ello fueron la uniónnacional de amigos; v) las formas de aporte y la ideología misma determinaban que porlo general su dirección estuviese en mano de los patronos; vi) por lo general noplanearon una amenaza para el orden social establecido; vii) la oposición delmovimiento artesanal a lo que denominaba “preferencias sectarias”, aunqueposteriormente tal posición fue cambiando tal como lo veremos más adelante con laintroducción de la corriente anarco-sindicalismo; viii) excluye como arma de lucha lahuelga debido a su ambigua situación pequeño burguesa, consistiendo en tal sentido suestrategia, en defenderse entre sí con la ayuda mutua ante el avance capitalista y formaralianza con las otras clases sociales en la construcción de una nueva sociedad deproductores para la satisfacción de sus necesidades.

No cabe duda que el movimiento de artesanos libres, por una parte estaba condenadoa moverse en el “reino de la utopía”; y por otra, estaba situado en un campo históricoque ya no estaba en correspondencia con la altura de los tiempos (libre comercio,industrialización, inversión extranjera, intervención externa etc.), precisamente por ellono fue capaz de ejercitar una praxis sindical como proyecto alternativo a los problemasque exigían de suyo un cambio. Movimiento obrero que paradójicamente se insertó enla reforma liberal en forma estática, es decir, complaciéndose del modelo económicoque se le imponía. Afirmación que se hace, en vista que en ningún momento vino arepresentar un obstáculo para el orden económico, laboral, social y político establecido.

En definitiva podemos decir, que la libertad sindical como garantía inherente a todomovimiento organizado en la consecución de la defensa de sus intereses comunes, fuealgo desconocido para los trabajadores y para el gobierno una abierta intromisión en losproblemas laborales, pero no para resolverlos sino para neutralizarlos.

1.2 VALORACION POLÍTICA DEL GOBIERNO ANTE LA NUEVA ACTITUDSINDICAL (1911-1932)

El apoyo al movimiento artesanal libre se mantuvo vigente a pesar de los cambiospolíticos. En efecto en el periodo de 1911-1927 se desarrolla el cambio político iniciadopor el gobierno del Dr. Manuel Enrique Araujo, el cual se caracterizó: a) por elcuestionamiento al capital extranjero en el país; b) por una posición antí-norteamericanay condena de la intervención de Estados Unidos en Nicaragua en 1912; c) ciertasconcesiones a las clases populares, por ejemplo indemnización por accidente de trabajo,abolición de la prisión por deuda etc.; d) integración de los lideres opositores en la clasepolítica para neutralizarlos; e) una posición de permisidad y hasta de estímulo ante laconstitución de las primeras agrupaciones con características acentuadamente mássindicales, actitud que llenó de preocupación a los terratenientes cafetaleros; f) refuerzodel aparato militar; h) impulso tecnológico de la agricultura que coincidirá con losproyectos de diversificación agrícola.

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Con la muerte del Dr. Araujo sucede la llamada “dinastía” Quiñónez-Meléndez, quese extendió desde 1915 hasta 1931. Fracción claramente norteamericanizante yreorientadora de la dominación oligárquica clásica. Durante la administración de CarlosMeléndez se organizó la llamada “Liga Roja”, una especie de partido oficial montadoen 1918 para apoyar la candidatura de Jorge Meléndez, partido que estaba integradoespecialmente por campesinos, obreros e intelectuales en pos del proyecto burgués alque estaban atados. Ahora bien una vez pasado el periodo electoral, probar su fuerza la<<Liga Roja>> llevó a cabo una manifestación el 25 de diciembre de 1922 la cual fuebrutalmente ametrallada, ejerciendo la presidencia Jorge Meléndez. Posteriormente talagrupación fue disuelta por el gobierno de Alfonso Quiñónez, quien ejerció lapresidencia en el periodo de 1923-1927. Cabe aclarar que la <<Liga Roja>> noconstituyó una organización sindical sino un partido electorero al que se prometióAlcaldías y mando en los cantones, pero una vez llegado a la presidencia JorgeMeléndez se olvidó de sus promesas, exigiendo sus miembros a través de lamanifestación el cumplimiento de las mismas. Sin embargo, como ya no le interesaba asus fines políticos electoreros la ametralló cuando realizaban la manifestación enmención.

1.3 FACTORES QUE MARCARON EL CAMBIO CUALITATIVO DE LAESTRATEGIA SINDICAL

A nuestro juicio, los factores que marcan una expresión de maduración en elmovimiento obrero salvadoreño son: la revolución agrarista mexicana, la luchasandinista contra los marines norteamericanos, la revolución bolchevique de octubre de1917, la descomposición del artesanado y el empuje que iba cobrando la forma de luchapropiamente obrera en1918, la crisis económica del sistema capitalista mundial generadapor la primera guerra mundial, el apoyo de sindicalistas mexicanos, la formación de laConfederación Obrero Centroamericana (COCA), la depresión económica de 1930, lainfluencia del Socorro Rojo Internacional, la fundación del Partido ComunistaSalvadoreño en 1930 y el golpe de Estado por Maximiliano Hernández Martínez.

Ahora bien los factores mencionados fueron los que posibilitaron un cambio deestrategia en la lucha sindical. Ciertamente, a partir de 1920 marcan su inicio lasprimeras huelgas como instrumento de lucha en mano de los trabajadores para conquistarlas finalidades mediatas e inmediatas del Derecho Colectivo de Trabajo.

En este sentido la crisis económica mundial del sistema capitalista de 1921 y elavance mismo de las relaciones capitalistas en El Salvador, permitieron undebilitamiento del control gubernamental sobre las organizaciones artesanales que veniadesde 1872 y de los nacientes sindicatos propiamente dichos. De ahí que esteacontecimiento vino a contribuir positivamente en el cambio cualitativo del accionarsindical.

Para el año de 1919 se produce la huelga de ferrocarrileros seguida en 1920 y 1921con las huelgas de zapateros, sastres y panificadores, coordinados por comités quesurgían en los movimientos mismos. Obviamente que el uso de la huelga como método

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de lucha de la clase trabajadora estaba indicando claramente un cambio ideológico deuna ideología o de varias ideologías frente al actuar del movimiento mutualista.

Bajo esta misma línea de argumentación, tenemos que el surgimiento de los primerossindicatos en el periodo de 1923-1924 bajo la influencia de la Federación Regional deTrabajadores de El Salvador (FRTS) conocida popularmente como la “regional”,muestra en el ámbito <<ideológico-sindical>> la descomposición del socialismo utópicoy el surgimiento y lucha entre las corrientes social reformistas, anarco-sindicalista ycomunista. Ahora bien es necesario aclarar que estas organizaciones nacen de hecho, esdecir, fuera de la ley, debido a la ausencia de un reconocimiento legal sobre el Derechode asociación para la defensa de los intereses económicos sociales comunes. En efecto laactitud del gobierno en materia sindical se movía en un ambiente de tolerancia o derepresión de acuerdo a las circunstancias.

En cuanto al fundamento de la corriente reformista lo encontramos en la teoría<<minimun-vitalista>> masferreriana que recoge y extiende al movimiento obrero elproyecto burgués de la dinastía Quiñónez-Meléndez. Esto dio lugar a que una vezinfluenciada la “regional” corriente anarco-sindicalista y marxista, los sindicatos conideología reformista fueran expulsados de la misma.

Ahora bien ¿Qué papel que jugó la “regional” en la consolidación del movimientosindical salvadoreño? Un papel combativo, dado que organizó y dirigió sindicatos entodo el país de 1924 hasta 1927, movilizando a los vendedores ambulantes, a losinquilinos de la capital, fundó la universidad popular y luchó por la jornada de trabajo deocho horas. De ahí que ante la creciente lucha de los obreros afiliados a la “regional” elgobierno de Pío Romero Bosque tomó como medidas fundamentales las siguientes: i)levantamiento del Estado de Sitio, vigente desde inicios de la década; ii) decreto deexención de impuestos para los ingresos derivados del cultivo del maíz, fríjol y engeneral todos los cereales; iii) emisión de leyes de protección a los empleados decomercio; iv) creación de las juntas de conciliación entre obreros y patronos; v)promulgación de la ley de ocho horas de jornada laboral; y vi) persecución y represiónde las organizaciones sindicales y activistas de izquierda en la zona rural.

Otro dato importante en este punto tiene que ver con el hecho, que para 1930 “laregional” admitió la influencia del Socorro Rojo Internacional. Movimiento que habíasido fundado en Europa por trabajadores revolucionarios y que en el año en mencióncrea en nuestro país una sección. Y bajo su disposición se organizó una entidaddenominada <<Liga Pro-luchadores perseguidos>>, y en Diciembre del mismo año secelebró el sexto Congreso de la Regional que dio como resultado los acuerdos de ayudamoral, asistencia jurídica y respaldo económico para los sindicalistas encarcelados. Seacordó además que los sindicalistas encarcelados estarían obligados a declararse enhuelga de hambre, para mantener un ambiente de agitación y se aprobó además el plande organización de una huelga general.

En terreno político el “proyecto” burgués industrializante y diversificador que habíavenido impulsando la “dinastía” Quiñónez-Meléndez y que para 1929 en que inicia lacrisis económica mundial había sido recogido por Romero Bosque, es continuado por

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unos meses <<los que dura el gobierno de Arturo Araujo>>. En el año de 1931 seconvocó a elecciones presidenciales, en la que participan seis partidos políticos entreellos el Partido Laborista de corte social-demócrata que impulsa la candidatura populistade Arturo Araujo. Partido que resultó ganador de dicha contienda, tomando posesión elingeniero Araujo el día 1 de marzo de 1931. Sin embargo, las promesas incumplida porel gobierno, el desorden administrativo y el impacto de la crisis que azotaba al mundocapitalista, repercutió en el país con una secuela de miseria y hambre; esto llevó a que el2 de diciembre de 1931 mientras se consolidaba el movimiento obrero, el gobierno deAraujo fuera derrocado por un golpe militar encabezado por Maximiliano HernándezMartínez quien de entrada reprimió al movimiento sindical y negó toda libertad deasociación.

1.4 LA INSURRECCION DE 1932 Y PARTICIPACIÓN SINDICAL

La caída del presidente Araujo y la profundización de la crisis económicaprovocaron el aumento del descontento popular y la programación de lucha contra elGeneral Maximiliano Hernández Martínez. En este sentido, en medio de la preparaciónde un ambiente para la huelga general y para una invasión campesina a los centrosurbanos, se dio en Enero de 1932 la invasión de algunas ciudades del país por parte delos campesinos quienes agitados y lanzados a la lucha bajo la consigna del reparto detierras y de la liquidación de los capitalistas llevaron a cabo esta aventura.

El movimiento campesino dejó tras de sus pasos una honda huella y fue tan grandey desordenado que sus lideres no pudieron controlarlo. Las fuerzas regulares delgobierno, fueron movilizadas y entablaron desigual lucha contra los campesinos,resultando la masacre aproximadamente de unos 20.000 de ellos. A mi juicio esta etapade la historia, es la más hermosa y florida no por el número de masacrados sino porquelas masas oprimidas del campo muestran su voluntad de liberación y la búsqueda de unmodelo económico que les asegure la justicia, libertad e igualdad. Sin embargo, el finalfue triste y grotesco, dado que se clausuró las organizaciones sindicales y se agudizóaun más la opresión y represión.

Ahora bien las causas del fracaso fueron varias pero por la naturaleza de este trabajoúnicamente señalamos dos: la falta de alianza con el movimiento obrero del partidolaborista; y el grueso de la insurrección formado por el campesinado, proletariado ysemi-proletariado rural. De hecho esto pone en evidencia, que la participación delproletariado industrial y artesanal fue escasa por no decir nula, experiencia que seriaaprendida por los movimientos obreros posteriores.

En definitiva esta vuelta a la historia en el periodo señalado, entendida en sudimensión práctica nos indica que la libertad sindical como concepto formal no tuvocabida. En efecto, en ese momento de la historia salvadoreña no existían leyes quereconocieran este derecho; sin embargo como derecho natural los gobiernos de turnopor unos momentos lo toleraban y por otros lo reprimían. De hecho esto denota unvació de contenido, pues es obvio que una democracia se mide sobre la base de laparticipación ciudadana y el grado de libertad en sus distintos niveles. En consecuenciael concepto de libertad sindical en este periodo lo hacemos consistir: “como la

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tolerancia y represión de parte del Estado hacia la libertad de formar asociacionesprofesionales, pero sin el derecho de negociar validamente un contrato colectivo detrabajo con el empleador; asimismo sin el derecho de emitir libremente supensamiento”.

2. ESTANCAMIENTO Y RECOMPOSICION DE LA PRAXIS SINDICAL(1932-1950)

La dictadura Martínista aniquiló físicamente el comunismo y todos los organismosen que tenía influencia, asimismo afectó grandemente el sector campesinado, prohibióla organización de sindicatos y por ende las libertades sindicales. Esto permitió unmayor grado de explotación de la fuerza de trabajo, puesto que el patrono al noencontrar resistencia alguna de la clase trabajadora desconoció todos los derechos quehabían conquistado durante los años veinte, entre ellos: vacación anual, descansosemanal remunerado, jornada laboral de ocho horas. Ahora bien esto vino a demostrarque con el golpe de Estado y consiguiente derrota del movimiento sindical quienes sebeneficiaron los patronos.

Ciertamente el derecho natural de asociación fue abolido, asimismo la libre emisióndel pensamiento. De hecho la sola <<mención de sindicato constituyó delito>>, puescon las reformas al Código Penal crearon nuevos delitos a fin de asegurar el régimendespótico. En esta línea, Rafael Menjivar haciendo referencia a la derrota delmovimiento obrero en 1932 sostiene:

“las organizaciones obreras –sindicatos y partidos- han sido destruidos físicamente y especialmente anivel de la dirigencia y cuadros intermedios, durante y los días siguientes a la insurrección popular. Nosolamente la organización, sino el término mismo de sindicato es prohibido, semi- proletarios agrícolas ycampesinos son perseguidos y exterminados en sus intentos de reconstrucción sindical y partidaria”(Menjivar.1979: 77.)

Tal como podemos observar, este comportamiento gubernamental recoge de losescombros métodos de opresión ya superados por los países centrales desde el sigloXVIII, lo cual demuestra que en esta época y aun en la actualidad las libertadessindicales en nuestro país continúan estancadas. Por tanto mientras esto ocurra nopueden seguir las elites dominantes y sus lacayos gritando como paladines de la libertady la democracia, pues ambos valores se ponen a prueba en el terreno de las libertadessindicales, entendidas estas como posibilidad de democratizar el derecho del Trabajo.

Los trece años de dictadura martinista, significaron un estancamiento para la praxissindical, especialmente en el sector campesino, a quienes se aplica la Ley agraria,modificada por Martínez en 1941, la cual vino a legalizar métodos de explotaciónlaboral y de violencia institucional. Basta echar una mirada a los artículos referentes alcapitulo I, “ del lanzamiento de los intrusos usurpadores y arrendatarios, así como losrelativos a las detenciones de campesinos con sólo el pedimento del patrono o por notener constancia de estar trabajando al servicio de una determinada persona, para ver lainconstitucionalidad de dicha ley. Por otra parte, esta Ley vino a impedir cualquierintentó de reorganización del movimiento obrero, cercenando con ello el derecho

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humano de trabajadores a asociarse para la defensa de sus intereses comunes frente agrupos de poder; asimismo para formar una fuerza capaz de enfrentar al empleador en lanegociación de un contrato colectivo de trabajo. En efecto tanto la guardia nacionalcomo otros cuerpos de seguridad, ejercían un control absoluto sobre el campesinado decara al cumplimiento de la referida ley.

Una vez consolidado en el poder el dictador aunque parezca paradójico se vio en lanecesidad de ampliar su base de apoyo. Bajo esta motivación impulsó la reorganizaciónde trabajadores para alinearlos a su proyecto electorero. Sin embargo su propósito nofue completo, pero hizo resurgir las arrinconadas asociaciones mutualistas ycooperativas, lo cual se le facilitó debido al estancamiento del proletariado industrial.

Ahora bien esta maniobra política del dictador fue aprovechada por movimientosindical urbano, especialmente en la década de los cuarenta pues les permitió burlar lasprohibiciones de asociación y la represión legal expresada en las leyes de control de lapoblación (Cédula de Defensa Patriótica Nacional, Cédula de Vecindad, Ley Orgánicade la Guardia Nacional Agraria etc.) En efecto un ejemplo claro de esta afirmación loconstituye la fundación de la “Sociedad de Ayuda mutua de los Ferrocarrileros” en1943, que bajo tal mampara fue creando las condiciones para el reaparecimiento delsindicalismo con conciencia de clase explotada. Por consiguiente el movimientosindical de inmediato reconstruye su praxis histórica y se perfila en la lucha contra ladictadura martinista. Lógicamente que ante la negación de las libertades sindicalespropiamente dicha, los núcleos de obreros se reunían clandestinamente. De que lossindicalistas descubiertos pagaron con sus vidas el caro ideal de la organización.

Finalmente las variables internas y externas se fueron articulando hasta producir lacaída del dictador. En efecto en Europa el fascismo había sido derrotado, enCentroamérica casi simultáneamente cae Ubico en Guatemala y Carias Andino enHonduras. Internamente el movimiento de masas compuesto por el Partido Comunista,el Romerismo y la clandestina Unión Nacional de Trabajadores (UNT), jugaron unpapel importante en las luchas de abril y mayo de 1944 que terminaron con los treceaños de dictadura martinista. Cabe mencionar que si bien es cierto, que el movimientoobrero no llevó la vanguardia en esta coyuntura sí contribuyó con su participación parala recomposición de la praxis sindical que había sido aniquilada en la insurrección de1932. Con el triunfo del movimiento popular resurgieron en toda plenitud las libertadessindicales. Sin embargo la ausencia de leyes adecuadas que removieran los aparatosburocráticos y represivos del martinato; asimismo la falta de experiencia del pueblopara aprovechar los espacios conquistados, se fueron constituyendo en factoresnegativos para el movimiento obrero, que reapareció abiertamente haciendo estallarvarias huelgas sin medir las consecuencias, específicamente en la industria textil, porentonces la más desarrollada del país. En esta línea La Unión de TrabajadoresFerrocarrileros (U.T. F.) que había nacido el 26 de mayo de 1944 se lanzó también aeste tipo de lucha.

En el plano político, el gobierno provisional del General Andrés Ignacio Menéndez,quien sólo había sido una figura decorativa instaurado a la caída de Martínez, era

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minado por las fuerzas reaccionarias que calificaban de peligrosa la libertad que segozaba, y a consecuencia de tal campaña fue derrocado por un golpe militar encabezadopor el coronel Osmín Agarre y Salinas, el 21 de octubre del mismo año 1944, quiendesató la represión política, disolvió los partidos políticos recién fundados, a la U.N.T. yal movimiento obrero en general.

Posteriormente en un ambiente de dictadura e incertidumbre, se convocó aelecciones contienda en la cual resultó triunfante el general Salvador Castaneda Castro,quien tomó posesión el primero de marzo de 1945. Al inicio de este gobierno reina eldesorden en la nación debido a pugnas internas entre miembros de las clasesdependientes que llegan al control del Banco Hipotecario y los desplazados. Lasituación es confusa y grupo de obreros se ven envueltos en ella, pues se hablaba de ungolpe de Estado. Sin embargo, siendo las condiciones propicias para buscar una formapropia de lucha abandonan tal actitud y estalla una importante huelga ferrocarrilera afinales de 1945, con beneficiosos resultados. Esto llevó al gobierno a promulgar el 12de enero de 1946 la “ Ley General de Conflictos Colectivos de Trabajo”, la cualreconoció el derecho a la huelga tanto a trabajadores sindicalizados como a grupo detrabajadores no sindicalizados, quienes pusieron aprueba la legislación por dichogobierno, al ser declaradas todas ellas ilegales.

Al advertir los obreros que esta ley no aseguraba la praxis sindical se lanzan a unalucha que culmina con una huelga general en octubre de 1946, encabezada por obreros yestudiantes la cual fue brutalmente aplastada y exiliados sus principales dirigentes. Lanecesidad de reorganizar nuevamente las destruidas asociaciones sindicales lleva a laestructuración del “Comité de Reorganización Obrero Sindical” (CROSS) que trabajaen tal sentido de forma clandestina, integrándolas mediante comités Ejecutivosprovisionales que también funcionaban en forma clandestina.

Las intenciones de reelección de Castaneda Castro provocaron su caída en 1948.Año en el cual el movimiento obrero se ha recuperado orgánicamente mediante eltrabajo de la CROSS y ha adquirido fuerza para los embates del periodo que se abre. Ala caída de Castaneda, se instauró el Concejo de Gobierno Revolucionario, quien paracontener las aspiraciones que se habían mantenido patentes desde 1944, promulgódecretos que legalizaron las organizaciones sindicales; ante esta actitud la CROSS,invita apoyar condicionalmente al nuevo gobierno bajo las siguientes demandas:libertad de organización sindical, legislación de trabajo justa, restablecimiento de laslibertades democráticas, regreso de los exiliados políticos, cese de persecuciones etc. Alcontemplar este Concejo la actitud obrera convocó a una Asamblea Constituyente quedio al país el l4 de septiembre de 1950, la Constitución que nos regiría hasta octubre de1960 y que recogió en su seno entre otros derechos y principios: la asociación,coalición, huelga, contratación colectiva de trabajo, seguridad social, jurisdicciónespecial de trabajo.

En definitiva la praxis histórica de los sindicatos en el país al igual que en otrospaíses del mundo, demuestra que las libertades sindicales no constituyen una donaciónde la burguesía sino una conquista de aquellos que sufren injusticia. En concreto en elperiodo que hemos venido comentando verificamos que la realidad en que se mueven

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los sindicatos carece del principio de verdad y de justicia de lo que se proclamaidealmente, dado que la referida libertad es parcializada, pues se niega a los trabajadoresdel campo como veremos mas adelante y se permite a los trabajadores urbanos, siemprey cuando se dejen controlar por el gobierno y patronos, puesto que de lo contrario sonreprimidos, perseguidos y exiliado; por tanto la libertad sindical que se reconoce en lasleyes, al final es fruto de la acción combativa de los sindicatos, pero en el plano teóricocontinuo siendo aparente y negadora.

3. NUEVOS ESCENARIOS Y ACTUACIÓN SINDICAL (1950-1990)

3.1 ESCENARIO ECONOMICO

En este escenario hay mucho que hablar en el periodo que hemos tomado. Sinembargo por la naturaleza de este trabajo únicamente haremos referencia aquellosacontecimientos puntuales que inciden considerablemente en las libertades sindicales.

El final de la segunda guerra mundial tal como sostiene Mario de La Cueva destruyóa dos grandes imperios totalitarios: nazismo y fascismo, pero no destruyó las tresgrandes superpotencias de nuestro siglo, el imperialismo económico, la división de lahumanidad en pueblos ricos y pobres, la explotación del trabajo por el capital medianteel uso de procedimientos cada vez más perfeccionados. En la década de los cincuenta,la necesidad de modernización del sistema capitalista llevó a los Estados Unidos deNorteamérica a motivar a los países periféricos para que efectuaran una recomposiciónde sus economías. A este intento no escapó nuestro país, pues tomó algunas medidas decara a favorecer la incipiente industrialización que por años se había mantenidoestancada. Obviamente que esto iba a dar lugar a una ampliación de las formas deacumulación de capital y el incremento de la mano de obra asalariada.

El periodo que gobernó el Partido de Unificación Demócrata (PRUD) comprendidode 1950 hasta 1960, implicó la modernización del Estado en sus aparatos burocráticos:de dominación y una nueva reestructuración del poder entre las fracciones dominantestradicionales y aquellas que se fueron ligando a las empresas transnacionales. Estopermitió que la contradicción clásica entre la burguesía industrial, oligarquíaterrateniente e imperialismo no se diera. Ahora bien las medidas tomadas para permitirun proceso de acumulación de capital en el país fueron las siguientes: a) liquidación detoda forma de cancelación de salarios en especie, lo que permitió completar lamonetarización de la economía salvadoreña; b) derogación de las leyes que restringíanel proceso de acumulación de capital en todo su conjunto de actividades; c) aumento alimpuesto sobre la exportación de café, permitiendo un proceso de traslación delexcedente del sector agro-exportador a otros sectores; d) reformas a la ley de impuestosobre la renta, la cual permitió al Estado captar una mayor parte de los beneficios; e)construcción de carreteras, que a la vez que unifican el mercado interno habilitan tierraspara nuevos cultivos, especialmente el algodón; f) medidas de impulso a la actividadproductiva, sea a través del crédito, sean a través de las ventajas fiscales; g)construcción de una presa capaz de satisfacer las demandas de energía eléctrica, cuyoprecio es reducido en 25%; h) inicio de los tratados de libre comercio; i) medidas deseguridad social y organización sindical controlada por el gobierno.

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Estas medidas demuestran que el Estado tomó a su cargo la mayor responsabilidaden el proceso de acumulación interna de capital, que busca la posibilidad de un procesode industrialización sin romper el orden social interno. Obviamente este desarrollo“hacia fuera” no significó un proyecto propio del gobierno sino una imposición deldesarrollo del comercio exterior que surge después de la post guerra.

Bajo este ejercicio análisis podemos decir que la imposición, las dificultadestecnológicas etc., son las que no permiten el intento inicial para encontrar un procesoserio de sustitución de importaciones. Esto llevó al gobierno a buscar alianzas con elcapital de la política desarrollista, pero en esa tarea encontró obstáculos tales como: laestrechez de los mercados extranjeros de cara a la integración centroamericana. Endiciembre de 1960 las negociaciones a nivel regional motivan al gobierno salvadoreño ala firma del Tratado de Integración Centroamericana, la cual abrió paso a la constitucióndel Mercado Común Centroamericano. Sin embargo ahora ya no dentro de laconcepción nacional industrialista, sino bajo la hegemonía de las transnacionales dentrode las normas del acuerdo General sobre Tarifas de Intercambio Comercial, y sin lasmedidas para equiparar en un plazo dado las diferencias de las fuerzas productivas delos países integrantes. Este aspecto hizo avanzar las fuerzas productivas en el país,dando lugar al asentamiento de la gran industria controlada en su sector de punta por elcapital extranjero, fundamentalmente norteamericano. Se trató entonces de un avance de<<las relaciones capitalistas de producción>>, con todas las características que asumesiempre tal proceso, desempleo, concentración de capital, crecimiento del ejecitoindustrial de reserva y <<no de un desarrollo económico equilibrado como se creyóilusoriamente>>.

A partir de 1967, inicia la crisis del sistema económico mundial. Un ascenso notablede las luchas obreras y populares en una serie de países capitalista, así como la derrotade Estados Unidos en Vietnam y Camboya y, finalmente la crisis cíclica de sobreproducción mas profunda de la que se había dado en la década de los treinta y que seinicia en el segundo trimestre de 1974, ponen nuevamente en jaque el capitalismo.

Paralelo a la crisis mundial del sistema capitalista, el Mercado ComúnCentroamericano, comienza a entrar en una etapa de problemas que desembocan en suruptura en el año de 1969 con motivo de la guerra entre El Salvador y Honduras.

En 1972 la política económica refuerza el papel de las transnacionales que a su vezrequerían neutralizar la caída de la tasa de ganancia que a nivel mundial veníanexperimentando. En esta línea, Rafael Menjivar sostiene: “que para los años 1976 y1977, en el sector industrial las expectativas de un crecimiento dentro de la concepciónde zonas francas, en el que se establecerían maquiladoras especialmente extranjeras,se cumplieron. Ello constituyó un elemento dinámico” (1979: 107).

En los años ochenta se desarrolla el conflicto armado en El Salvador entre las fuerzasarmadas y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional. Esto motivó a losEstados Unidos de Norteamérica a intervenir directamente en el conflicto, así como enla economía a la que ayudó en la implementación de las medidas siguientes: la reforma

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agraria, la reforma a la comercialización exterior del café y la reforma bancaria. Conesto se pretendía entre otras cosas romper con la concentración del crédito,canalizándolo hacía sectores que históricamente no habían tenido acceso a él y<<romper la propiedad oligárquica imperante en el sistema bancario>>. Estasreformas fueron continuadas durante el gobierno del ingeniero Napoleón Duarte (1984-1989), cuyo propósito no fue el de contribuir al bienestar de las masas oprimidas sinoservir como reformas contrarrevolucionarias. Esto dio lugar al repudio de las mismasdurante el conflicto armado; puesto que al final fueron las clases oprimidas las quepagaron sus costos.

Estas reformas llegaron a su fin con el triunfo del partido Alianza RepublicanaNacionalista (ARENA) en las elecciones de marzo de 1989. Gobierno que tomóposesión el uno de junio de 1989 y de inmediato aplicó dentro de su programaeconómico, la liberalización y privatización de la economía. En esta línea, atendiendolas recomendaciones de FUSADES limitó la injerencia e intervención estatal en elfuncionamiento de la economía en todos los campos, y facilitó la apertura de laeconomía al comercio exterior; asimismo tomó medidas para la desnacionalización delsector financiero y del comercio exterior que se suma a la privatización de la reformaagraria.

3.2 ESCENARIO POLÍTICO

En este apartado haremos una síntesis de aquellos acontecimientos relevantes que ennuestra opinión han incidido en las libertades sindicales, y que son: la creación delPartido Oficial llamado Partido de Unificación Demócrata, por medio del cual llegan alpoder los coroneles Oscar Osorio (1950-1956) y José María Lemus (1956-1960), quienesutilizaron formas electorales manipuladoras y excluyentes, y no tocaron las baseseconómicas de la oligarquía cafetalera y algodonera. Ambos gobernantes <<secaracterizaron por reprimir las organizaciones sindicales bajo la justificación de uncomplot en el que la extrema izquierda y derecha se habían unido para realizar juntosun plan subversivo>>.

En este contexto el coronel José Maria Lemus llegó al poder en una coyunturapolítica desfavorable, pues su partido oficial el PRUD afrontaba un resquebrajamientointerno que culminó con el fraccionamiento del mismo. De ahí que para atraer el apoyopopular dio algunas medidas positivas como la derogación de la Ley de Defensa delOrden Social Democrático y Constitucional (Ley anticomunista) y amnistía general paraque pudieran volver los exiliados políticos.

En el plano internacional el triunfo de la Revolución Cubana en enero de 1959,articulada en sus efectos <<ideológico radical>> contra el sistema capitalista, crea unmomento cualitativamente diferente en el que se inicia una larga discusión sobre latáctica y estrategia de la lucha revolucionaria en El Salvador, y que cruzaría desde luegolas organizaciones obreras, en vista que la nueva política gubernamental obligó a lanueva tendencia revolucionaria a tratar de adaptarse al nuevo Código de Trabajo. Hechoque condujo al abandono de las formas de organización y lucha no legales, y que

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repercutió negativamente en la fortaleza de la Confederación General de TrabajadoresSalvadoreños (C.G.T.S.)

El 26 de octubre de 1960 el gobierno de Lemus es derrocado por el golpe de Estadopor un grupo de civiles y militares que se aprovechan del descontento popular; abriendoun corto periodo de tres meses de democracia.

La alianza entre la copula militar y la oligarquía los lleva nuevamente a la toma delpoder político de 1962 hasta 1979. Esta alianza dio nacimiento a la formación del Partidode Conciliación Nacional (PCN) por medio del cual llegaron a la presidencia, JulioRivera (1962-1967), Fidel Sánchez Hernández (1967-1972), Arturo Molina (1972-1977)y Carlos Humberto Romero (1977-1979). Un dato importante que no podemos soslayarson las contradicciones políticas que se dieron en las elecciones presidenciales de 1972.Contienda política en la que participaron el PCN, ORDEN, FALANGE y la UNO (Unión Nacional Opositora), formada por los sectores Democristianos (Napoleón Duarte)y social Demócrata (Guillermo Ungo), triunfo que le correspondió a la oposición, perodebido al fraude electoral el ganador fue el PCN.

En octubre de 1979 se dio un golpe de Estado a través del cual cayó el gobierno delGeneral Romero, y se formó la Junta Revolucionaria de Gobierno que estuvo integradapor civiles y militares. Sin embargo debido al control inmediato que ejercieron sobre ellalos militares conservadores provocó el retiro de alguno de sus miembros.

El golpe militar de 1979 marcó el inicio de un nuevo periodo caracterizado por unacorrelación de fuerzas cualitativamente distinta que manifestaba el desarrollo y ascensodel movimiento y la crisis de la hegemonía de la clase dominante. En enero de 1981inició el conflicto armado interno que duró doce años En medio de este conflicto para1984 se dieron elecciones presidenciales, en las que participaron entre otros partidos elDemócrata Cristiano, Alianza Republicana Nacionalista, resultando ganador el ingenieroNapoleón Duarte. Este gobernó al país hasta el 31 de mayo de 1989. Durante su gobiernodio vigencia a las reformas contrarrevolucionarias iniciadas por la Junta de gobiernoinstalada a raíz del golpe militar; asimismo aplicó las medidas anti populares conocidascomo los paquetazos, las que agudizaron el descontento y la rebeldía del PuebloSalvadoreño.

En 1989, llegó a la presidencia el licenciado Alfredo Cristiani por el partido ARENA,quien inmediatamente implementó como política económica el neoliberalismo. Esto vinoa ahondar aun más el déficit de libertad, igualdad, participación ciudadana en la toma dedecisiones políticas, derecho de sindicalización, solidaridad, democracia etc.

3.3 ESCENARIO LABORAL

Las libertades sindicales reconocida s por la ley de Conflictos colectivos de trabajo de1946 fueron elevadas a la categoría de derechos constitucionales por la Carta Magna de1950. De hecho esto vino a significar un avance a nivel legal de los derechos sindicales.Sin embargo los escenarios económicos y políticos abordados anteriormente nopermitieron los resultados deseados por los obreros y muchos de sus hermosos principios

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permanecieron estampados sólo en el papel. De ahí que el movimiento obrero al verfrustrada nuevamente sus esperanzas entró en desencanto y se dispuso nuevamente a lalucha para lograr la concreción de sus derechos. No obstante se estrelló nuevamente conla barrera autoritaria y represiva utilizada por el gobierno como mecanismo disuasivo delas pretensiones obreras.

El escenario laboral comentado implicaba de suyo para el movimiento obrero elreplanteamiento de su actuación sindical. En este sentido se celebró la segunda“Convención Obrero Nacional” del 8 al 12 de octubre de 1950. A esta convenciónasisten delegados de todas las organizaciones obreras del país y representantes deHonduras y Guatemala. En resultado de esta fue el siguiente: luchar por mejorar las leyespromulgadas, luchar por la conquista de otras leyes laborales, y la reafirmación de launidad e independencia sindical. Además en esta convención se reconoció al “Comité deReorganización Obrero Sindical”, como dirigente único del proletariado salvadoreño.

Llegado a este punto haremos un breve esbozo de las centrales sindicales porconsiderar importante su praxis sindical a la altura de los nuevos tiempos. En esta líneatenemos que CROSS al amparo de la ley, organizó numerosos sindicatos y emprendióbatallas para que se permitiera la formación de sindicatos de industria, federaciones yconfederaciones, contrarrestar la intromisión que ejercía el Ministerio de Trabajo sobrelas asociaciones, la independencia de las mismas y por mejores condiciones de vida. Estaorganización sindical como escapaba al control de la clase dominante desató laintervención inmediata del gobierno de cara a destruirla, procediendo por lo tanto a surepresión y su ilegalización en 1951, exiliando además a sus dirigentes.

Ahora bien en la medida que el Estado fue perdiendo el control que venia ejerciendosobre los sindicatos y observando que la represión física no daba los resultadosesperados cambio de estrategia. En este sentido el gobierno de Osorio con la amarillistaAFL-CIO con sede en los EE.UU., prepararon cuadros pensando que la ilegalización dela CROSS provocaría la incrustación de sus miembros en los sindicatos pro-gubernamentales, pero los trabajadores se sumaron a la lucha continuada por el Comitépro-defensa de los derechos laborales, por lo que el gobierno desató otra represión en1952 y promulgó una nueva ley de sindicatos que tenia como objetivo impedir laformación de sindicatos de industria; asimismo aprobó la ley de Defensa del ordenDemocrático y Constitucional. En concreto a partir de este momento comenzó una nuevatáctica del régimen político para controlar el movimiento sindical. En efecto de lailegalización directa de los sindicatos paso a la represión selectiva contra la dirigencia.

Sin embargo la clase trabajadora con conciencia social no podía resignarse a serprivada de toda medida que tendiera a lograr la concretización de sus derechos ylibertades sindicales Por tanto se dispuso el 17 de marzo de 1957 a celebrar el primercongreso sindical nacional, el cual dio sus frutos; pues en agosto del mismo año se fundóla Confederación General de Trabajadores Salvadoreños (C.G.T.S.) como única centralde los trabajadores. Paralelo a ello los líderes sindicales serviles al gobierno y derrotadosen el congreso formaron en 1958 la Confederación General de Sindicatos de El Salvador(CGSS.) La central de trabajadores mencionada, según Rafael Menjivar: “hasta finales

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de 1960 se ve obligada desarrollar un trabajo semi-clandestino por la constanterepresión y su lucha contra el gobierno” (1979: 93).

La central de trabajadores jugó un papel activo en el campo sindical, ya que organizósindicatos y participó en huelgas. Sin embargo la crisis ideológica que generó lanecesidad de replantear la táctica sindical revolucionaria con motivo de la revolucióncubana, la llevó a su fin y en su lugar se fundó la Federación Unitaria Salvadoreña(FUSS), integrada con algunos sindicatos de importantes industrias surgidas al calor delMercado Común Centroamericano a inicio de la década. Esta federación jugó un papelimportante en los discursos y la acción del resurgimiento del movimiento obrero. Enefecto en esta línea, Menjivar sostiene: “que en lo cualitativo se observa no solamente elnuevo resurgimiento de amplios movimientos huelguísticos que en su dinámicatrascienden el simple interés gremial y económico, para ir pasando a grandes huelgasde solidaridad y trasciendo al plano político” (1979:100)

Por su lado la gobiernista CGSS reestructurada y fortalecida con los sindicatos queincorpora ante el vació dejado por las fuerzas democráticas en el trabajo sindical y consindicatos independientes forma el Comité Unitario Sindical (CUSS).

Finalmente la división ideológica al interior de la FUSS originada por las corrientesreformista y revolucionaria y la conducta antisindical del gobierno, provocó nuevamenteel reflujo del movimiento obrero sindical, el cual se agravó aun más por la crisis delPartido Comunista Salvadoreño. Esta crisis provocó que la Asociación de Educadores deEl Salvador, “ANDES 21 de junio”, fundada en 1967 pasara en el futuro a vanguardizarlas luchas de masas. En efecto el triunfo de sus huelgas y la estrategia de violencia contrala violencia institucionalizada la llevaron a ser considerada como tal.

En este mismo ejercicio de análisis tenemos que los problemas de participaciónelectoral y la línea del Partido Comunista en torno al conflicto con Honduras en 1969.Asimismo el planteamiento de nuevas formas de lucha en las que se intenta articular todala organización y experiencia en la lucha de clases del proletariado, en contra de líneasparlamentarias y sindicalistas, llevaron nuevamente a la organización obrera a una nuevadivisión que se marca en 1970. Este estancamiento se logra superar con el surgimiento yposterior desarrollo de FENASTRAS, la cual posibilitó una notable recuperación delmovimiento obrero, pero no la construcción de una tendencia revolucionaria, ya que estono era posible sin la elaboración de una línea político-sindical inscrita en una<<estrategia revolucionaria>>.

Los sindicatos que constituyeron FENASTRAS en diciembre de 1972 eran 16 yprovenían de la CGS, algunos de suma importancia económica. Esta federación celebróen noviembre de 1976, el VI Congreso Federal, el que marcó un cambio en laambigüedad de la línea política con la había surgido y por primera vez se manifestaronlos indicios de la gestación de una nueva tendencia revolucionaria en su seno. A la par deFENASTRAS se organizó FESTRAS, pero careció de importancia por constituir en lapráctica un apéndice de las centrales controladas por la burguesía.

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Tal como se colige del escenario que venimos analizando desde 1932 hasta los añoscincuenta la actividad sindical se concentra en los sectores urbanos. Sin embargo losacontecimientos nacionales e internacionales de los años sesenta permitieron a loscampesinos romper con la época de terror. En efecto son las condiciones depauperización las que los llevaron a organizarse de hecho, pues la sindicación campesinasigue siendo prohibida. En junio de 1965 tuvo lugar el primer Congreso Campesinodonde se definieron las bases de la nueva organización campesina llamada FederaciónCristiana de Campesinos Salvadoreños (FECCAS). En agosto de 1968 tuvo lugar elSegundo Congreso Campesino, en la cual se aclararon los objetivos y se jerarquizaronlas tareas, destacándose las exigencias de libre sindicalización de los trabajadores delcampo y una reforma agraria integral.

En estos años, también se constituyó una organización campesina controlada por elgobierno a través del trabajo del Instituto Americano para el Desarrollo del SindicalismoLibre, que se llamó Unión Comunal Salvadoreña (UCS), el objetivo de esta era constituirla base social de apoyo electorero para el proyecto político de la clase dominante.

No cabe duda que la década de los sesenta y setenta permiten el surgimiento denuevos agentes sociales y políticos, pero a nuestro juicio quienes llevaron la vanguardiade la lucha del sector trabajador fueron las asociaciones del campo. Prueba de ello fueronlas frecuentes manifestaciones a lo largo del país organizada por FECCAS y laizquierdista Unión de trabajadores del Campo (UTC), esto a pesar de la represión queejercían sobre ellas las patrullas de ORDEN.

En los primeros años de la década de los ochenta la actividad sindical entra en unnuevo reflujo provocado ahora por el Estado de Sitio que prohibía la asociación yreunión. De ahí que tendrán que esperar hasta finales de 1983 para que se creara elmovimiento Unitario Sindical y Gremial de El Salvador (MUSYGES). Este movimientointegra organizaciones sindicales y gremiales que luchan por plataformas, que vinculanlas reivindicaciones económicas con las políticas de contenido nacional como es lasolución negociada a la guerra que vive el país. Otra organización importante en ladécada de los ochenta es la Unión Nacional de Trabajadores Salvadoreño (UNTS),constituida en marzo de 1984 y al igual que la anterior entre sus demandas sobresalíauna salida negociada a la guerra.

En resumen, podemos decir que tanto fuera como adentro del marco de la ley elgobierno y la clase dominante han sido contrarios al ejercicio de las libertades sindicales.Aclarando que si en algunas oportunidades ha sido tolerada es porque han estado enconsonancia con su proyecto político, pues de lo contrario las han reprimido físicamenteo han recurrido a tácticas divisionistas del movimiento obrero. Ejemplos de ello son laformación de sindicatos paralelos o contrarrevolucionarios entre los que podemosmencionar: la UNOC, la UPD, y la CTD, todas ellas con orientaciones de la (IADSL) Deahí que los derechos de igualdad, libertad, justicia social, sindicalización contenidos enla ley primaria constituyen una clara ideologización, ya que en la praxis son sustituidospor la injusticia, la desigualdad y opresión.

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4. LA MODERNIZACION NEOLIBERAL VRS. LAS LIBERTADESSINDICALES

4.1 ¿QUE ES LA MODERNIZACIÓN?

Siguiendo a Javier Ibisate, la modernización no es catalogar el estándar de vida de unpaís en función de los crecimientos macroeconómicos, cuyos promedios o per capitasesconden las mayores desigualdades y no especifican la naturaleza de los bienes yservicios producidos. Los economistas se resisten admitir que su ciencia social sereduzca a parámetros cuantitativos, porque entonces deja de ser ciencia, interpretaciónde sus hechos y sus causas, y deja de ser social, qué seres humanos queden beneficiadosy marginados. Los economistas sociales se resisten admitir que la modernización sequiera restringir al sector y la propiedad pública y privada. Los sectores y laspropiedades públicas o privados tienen una función social y se integran en el conjuntode servicios y órdenes sociales. La modernización y su derivada privatización tienen unfin mayor y una función social”. De modo que la modernización va más allá y proponecomo parámetro para la misma, la “satisfacción social”; obviamente que esto es posiblecuando existe una justa distribución de la riqueza producida, pues de lo contrario <<nohay modernización en un sentido integral o en su significado de caminar con lahistoria y también de cambiar la historia>>.

La modernización no necesariamente implica privatización tal como lo ha manejadola ANEP, bajo la tesis que el Estado es un mal administrador porque tiende a manejarpoco eficiente los recursos y es miope para conocer a ciencia cierta las necesidadesparticulares de los ciudadanos, por ende, debe regresar a su lugar y tomar el rolsubsidiario que le corresponde, abriendo paso a la iniciativa de la sociedad civil paraque ésta con conocimiento de sus verdaderas necesidades, y armada de una dosis desolidaridad asuma su rol protagónico. Tal argumentación no encaja con la realidad delmercado, pues una vez que las empresas de servicios públicos han pasado a manos deempresas privadas nacionales o transnacionales el Estado no desempeña el rolsubsidiario asignado sino que se somete a las fuerzas del mercado nacional ointernacional. Por lo tanto, la modernización como privatización debe llevar la misiónde la satisfacción social y no la misión de lograr que algunos grupos de poderarticulados al partido ARENA, controlen activos de rentabilidad sin realizar ningunainversión efectiva.

4.2 PREMISAS DE LA MODERNIZACION NEOLIBERAL

El neoliberalismo entra en acción a partir de la crisis económica mundial de 1970.Desde sus inicios este modelo económico a criticado la intervención del Estado en laeconomía y a los sindicatos a quienes a acusado como responsables de la crisis porqueno han permitido que el mercado funcione libremente, y propone que la empresaprivada retome las riendas de la economía que han sido arrebatadas por el Estado, quiensolamente ha servido para perturbar el orden natural de las leyes del mercado, el cual hasido capaz de autorregularse.

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La ideología neoliberal en materia económica se pone en marcha a través de losprogramas de ajuste estructural, los cuales contienen: en primer lugar políticas deestabilización entre las que se encuentran, política fiscal, política monetaria restrictiva,estabilización y liberalización del tipo de cambio; en segundo lugar políticas de ajustes,entre las que hayamos, una mayor diversificación de la economía, una mayor eficienciaeconómica, traducida en la liberalización de precios, liberalización del comercioexterior, privatización de los bancos, privatización de los servicios públicos,privatización de empresas productivas que son propiedad del Estado, rebaja de losimpuestos a las importaciones o aranceles, tasas de interés reales o positivas ypromoción de exportaciones no tradicionales. Tal como se puede apreciar estas medidaseconómicas incrementan las ganancias de la empresa privada nacional y transnacional,no así el poder adquisitivo de los trabajadores, pues los salarios no se incrementan alcontrario se mantienen congelados lo que viene a agudizar aun mas la miseria en que seencuentran los obreros.

En nuestro país, con la llegada al poder del partido ARENA, en junio de 1989, seimpulsó claramente el programa de ajuste estructural; afirmación que se hace pues laesencia de la política arenera era y es actualmente la liberalización y privatización de laeconomía, la cual rompió con la incidencia estatal sobre la misma. Las premisas de lamodernización neoliberal que hemos mencionado son aplicadas al pie de la letra por elex presidente Calderón Sol y actualmente por Francisco flores.

La firma de los Acuerdos de Paz en 1992 y los cambios políticos y económicosinternacionales, dieron inicio a un proceso de consolidación democrática para garantizarla irreversibilidad de las reformas alcanzadas en el plano nacional y consolidar la paz yla democracia. Los Acuerdos de Paz hicieron referencia al programa estructural deajuste por medio de la política de privatización, la cual fundamentaría la participaciónsocial en la propiedad, acuerdo que no funcionó porque a corto plazo se privatizó enbeneficio del capital nacional e internacional generando esto en la poblacióndesposeída, elevación de los porcentajes de pobreza, mayor exclusión y marginaciónsocial.

Ahora bien será posible la modernización neoliberal, entendida esta como el caminary cambiar la realidad histórica. Esto constituye un desafió para los gobiernos, pues enteoría nivel nacional como internacional se habla de la gobernabilidad democrática ydesarrollo sostenible; entendiendo por el primero, que una sociedad es gobernabledemocráticamente en la medida en que cuente con sólidas instituciones o capital global,y mecanismos de participación ágiles y efectivos para solventar los problemas deconflictividad, ya sea previniendo o eliminando las causas de los mismos o bienresolviéndolos en forma pacifica y en cumplimiento de la ley; por el segundo seentiende que, “ todo desarrollo implica crecimiento económico, pero con equidad”; encambio la realidad en el mundo neoliberal, nos indica que los problemas de la pobreza,ecológicos, falta de democracia, desempleo, atomización de la insolidaridad social,mercado desigual, exclusión social, marginación, vulnerabilidad, falta de poder etc., sehan agudizado con la puesta en marcha del proyecto neoliberal.

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La pregunta formulada la responde Javier Ibisate al sostener: “el neoliberalismo noes moderno, por hecho de afirmarse que es la solución a la caída del bloque socialista.En este sentido si el neoliberalismo quiere ser moderno debe prestar atención a suscríticos, que son mas que sus abanderados y beneficiados que son menos, que la libreiniciativa se traduzca en una libertad de dialogo, que a su libertad de imponer normascorresponde el derecho de reclamar deberes y también debe entender que la economíade mercado es una parcela de un todo mayor” (Javier Ibizate.1996: 67).

4.3 ¿SERA POSIBLE LA LIBERTAD SINDICAL EN LA MODERNIZACION?

Entendida la modernización en los términos antes expuestos resulta imposible laaplicación práctica de los conceptos Derechos Humanos, Estado Democrático deDerecho y Desarrollo Sostenible, que esta dice defender.

Tal se ha argumentado el neoliberalismo a sostenido que la crisis económica es culpatambién de los sindicatos. Ahora bien esta afirmación denota un sentimiento antisindicalde esta corriente ideológica, por tanto su entrada en vigencia ha representado un desafióenorme para el movimiento obrero, y que se ha visto diezmado por las consecuenciasnegativas de la privatización y globalización económica.

El problema actual de las libertades sindicales es complejo y peor aun si agregamosfactores como: i) la división del movimiento obrero heredada de la guerra, en dondeaparecieron por un lado sindicatos de izquierda y por otro sindicatos blancos o deapariencias financiados por el Instituto Americano de Desarrollo del SindicalismoLibre, conocidos también como sindicatos contrarrevolucionarios; ii) el impacto de losAcuerdos de Paz el cual afectó las organizaciones de la sociedad civil, dado lapolitización y la correspondiente politización de los organizaciones populares fuenotable; c) la ausencia de un proyecto sindical autónomo acorde a la nueva realidad; d)la conducta antisindical de las empresas nacionales y transnacionales.

En efecto el problema de las libertades sindicales en la década de los noventa y aprincipio de un nuevo milenio se ha tornado más complejo que antes y que resultaparadójico con la firma de los acuerdos de paz. Dicho acuerdos legaron una excelenteoportunidad para fomentar los canales de solución pacifica de los conflictos, y elalcance de consensos nacionales entre todas las fuerzas del país a fin de encausar eldesarrollo alrededor de la persona humana y enfrentar apropiadamente los desafíos delEstado Democrático de Derecho. Sin embargo dicha oportunidad no fue asimilada porel gobierno ni por la ANEP. Prueba de ello lo constituye el Foro de la ConcertaciónEconómica Social en donde se negaron a negociar la solicitud de las organizacionessindicales para la ratificación de Convenios de la Organización Internacional delTrabajo en materia sindical, que por cierto la mayoría de los países de Centroamérica haratificado. Esta negativa se dio bajo el argumento de inconstitucional de formarsindicatos los empleados públicos. Argumento que no es sostenible si se toma en cuantaque la Constitución de la República guarda silencio al respecto. En tal sentido siaplicamos el principio in dubio pro-operario el silencio constitucional debe interpretarsea favor de los trabajadores del sector público. Ahora bien los Convenios sobre los quese solicitó la ratificación son el 87, 98, 151, 154 y 135.

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Bajo este mismo ejercicio de análisis podemos decir que los planteamientos hechospor las organizaciones sindicales afectadas por la privatización, no fueron sometidos aconsenso. Claros ejemplos de ello lo constituyen la[Carta Abierta al presidente de larepública Calderón Sol del 17 de octubre de 1994], elaborada por los sindicatosCODYPES, SETA, SITINPEP, AGHEMA, STISSS, ASTTEL, FEASIES, ANDES 21de Junio entre otros; [Carta Abierta al presidente Calderón Sol el 4 de octubre de 1995],por ocasión del despido obligatorio que indica Decreto 371, llamado Compensacióneconómica por servicios prestados al Estado; Propuesta del FMLN sobre plataforma deunidad sindical 1º de junio de 1994; la agudización del conflicto en el sector público en1999 y parte del corriente año, promovido por el SIMETRISSS y STISSS. Conflictoque a pesar de su legitimidad la estrategia del presidente Flores fue: cero concesiones,aplicación estricta de la ley (manifestada en despidos y descuentos), por sostener que lahuelga sólo obedece a un plan de desestabilización tras el cual se ocultaba la izquierda.Últimamente se tiene la aprobación del Decreto de Retiro voluntario de Trabajadores,del que saldrán afectados 1377 trabajadores del MOP, por lo que trabajadores afiliadosal MOLI previo a su aprobación hicieron presencia a la Asamblea Legislativa sin serescuchados. El mensaje es claro ya que alrededor de 1000 trabajadores del MOP estánsiendo presionados para que renuncien a su empleo.

En concreto la modernización neoliberal no garantiza el pleno ejercicio de laslibertades sindicales, el respeto de los Derechos Humanos, el imperio de la ley, y elderecho a respuesta dentro de un plazo razonable. Este problema lo agrava a un más lacultura empresarial y estatal, que al igual que en el pasado continua siendo antisindical,aunque claro está no con la táctica represiva de la violencia física sino con la represiónlegal de los despidos de sindicalistas, descuentos económicos, amenaza de cárcel, enalgunos casos empleo de la fuerza física por grupos Antimotines de la PNC, cancelaciónde la personería jurídica de sindicatos, la no legalización de la junta directiva sindical,desempeño del Ministerio de Trabajo como abogado patronal, privatización de lasempresas del sector público que representan el grueso de trabajadores sindicalizadospor ejemplo ANTEL, CAES, Ingenios Azucareros, amenazas de privatizar otrasempresas públicas donde existe un mayor número de trabajadores sindicalizados.

En el sector privado ocurre lo mismo, al percatarse el empleador de la formación deun sindicato al interior de su empresa, recurre a despedir a los trabajadores y promotoressindicales que han participado en la formación del mismo o bien presionan a lostrabajadores para que renuncien a él bajo la amenaza que sino lo hace cerraran laempresa; además impugnan la elección de la Junta Directiva. Tales prácticas han sidofrecuentes en el sector de la maquila.

Por último, la conducta antisindical realizada tanto por el gobierno como por elpatrono constituye una intromisión y clara violación al artículo 47 de la Constitución dela República y al artículo 205 del Código de Trabajo. Ciertamente de conformidad aestos artículos los trabajadores y las asociaciones sindicales tienen la garantía de actuarcon independencia frente al Estado y frente al empresario. Además el Estado resultaobligado a otorgar sin trabas la personería jurídica a los sindicatos que lo soliciten. Deahí que ante la impunidad laboral señalada, el cumplimiento pleno de las libertadessindicales exige como complemento inexcusable un cambio en el modelo de

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acumulación de riqueza que implique una verdadera modernización de las estructurasproductivas nacionales y un cambio de cultura empresarial y gubernamental.

5. LIBERACIÓN SINDICAL: ¿POR QUE Y PARA QUE?

El abordaje de la realidad sindical que se ha tomado en consideración permite laconstrucción de reflexiones encaminadas a la valoración del accionar de las masastrabajadoras que tienen su protagonismo en los grandes momentos de la historia.Interesa en esta perspectiva repensar el accionar del gobierno y el papel de lossindicatos en cuanto a su libertad sindical.

La función de ambos actores en la última década del siglo xx nos lleva a laapreciación de políticas neoliberales por un lado, y resistencia o sumisión de aquellas,por otro. Al medir así la coyuntura, el movimiento sindical ha tenido un enorme fracasocon doble causalidad. El determinismo económico que lo acompaña en el devenir,puede considerarse como distanciación derivada de la alineación. “La riqueza es solouna apariencia que una vez eliminada no deja otra cosa que la universalidad de lanecesidad, las capacidades, los placeres” [....] (Marx.1857-1858: 1964). Con laafirmación apuntada, las luchas económicas han provocado rupturas en seno sindical,vulnerando la iniciativa programática de la lucha a la altura de los tiempos; así laspolíticas neoliberales por el camino de la privatización profundiza a un más eldeterminismo señalado. A manera de ejemplo los “retiros voluntarios” expresados endecretos-su colocación- y apropiación por los trabajadores denotan la poca resistencia adichas medidas es una negación negativa “como algo de suyo” en la clase trabajadora.

Otro determinismo que se suma en la trayectoria es lo político, la utilización sindicalen este tramo, se reduce a un posición electorera. El daño es notable no porque elsindicato debe de estar fuera del plano político sino por el hecho de no permitir hacer supropia política posibilitando la dialéctica formalista; el gobierno en este contextomanipula las masas obreras con estrategias populistas, erosionando muy especial laconciencia sindical con la poca identidad laboral.

Así la trayectoria demuestra la necesidad de historizar, no entendida como unareconstrucción de hechos sino la sustancialidad promovida y el engarce de su praxis. Enel recorte de estudio, significa el romanticismo económico y político que abrasó elmovimiento sindical por varias décadas. “En Latinoamérica la izquierda se identificabacon las políticas económicas abanderadas y posteriormente descartadas por elsocialismo real, en tanto que la derecha apoyaba los cambios que sufrían los antiguospaíses socialistas. La izquierda se hallaba en una situación insostenible. [Castañeda-1995: 292]. Bajo este criterio la ideología en su fase intuitiva se vuelve sedentaria –ladel status quo- “prescinde y silencia los conflictos entre los valores y las normas queson sus fundamentos. Idealiza la situación real en el sentido de los valores del grupohegemónico” [Batista y Taborga.1990: 583]. Pero a pesar de las prácticas mal o bien delsindicalismo es interesante llegar a su nuclearidad tomar así en cuenta las analogías desituación; este punto de partida permite dar razón al título del apartado: liberaciónsindical ¿por qué y para qué? La realidad en este plano identifica momentos detranquilidad, estabilidad e inclusive la negociación.

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Pero lo anterior puede estar en circunstancias no confiables. El conflicto sindical es unapremisa importante para comprender la negociación colectiva, pasando de esa forma auna metodología. En este sentido el sindicato no debe ser complaciente. El sindicatodebe cargar con el conflicto comprometiéndose moralmente con él en una opción porlas masas trabajadoras. Asimismo el conflicto colectivo es acción solidaria. De talmanera que los sindicatos tienen una enorme tarea en el proceso de liberación. Hay quecomprender la nueva violencia del Estado que se traduce en la modernización víaprivatización con técnicas alienantes que vinculan políticas económicas y políticaspolíticas exigiendo contradictoriamente la conciencia sindical; en esta dimensión esimprescindible subvertir la violencia del Estado. ¿Que significa lo anterior?, laconstrucción de una paz con carácter revolucionario con la civilización delentendimiento, el compartir el recurso básico de la lógica de las mayorías.

Por lo tanto, la construcción del proyecto debe asumir los recursos materiales, el podery la cultura. Si el conflicto sindical tiene como base su realidad económica es necesarioen esa línea, rescatar la organización social, símbolos y valores ideológizados que estánen función de las minorías. En el fondo hay que apreciar el rescate de la dignidadhumana el derecho y la democracia cautivos en el orden establecido.

La liberación histórica es fundamental ¿por qué? se trata de comprender el mundopobre, “ la pobreza en última instancia significa muerte, carencia de alimento y techo,imposibilidad de atender debidamente a necesidades de salud y educación, y deenfrentar problemas tales como: explotación del trabajo, desempleo permanente, faltade respeto a la dignidad humana pérdida de libertad personal, exclusión social;agregado a ello la ausencia de libertad sindical como factor importante para lademocratización del Derecho del Trabajo”.

De ahí que la liberación sindical no sólo debe comprender la categoría pobreza comoproducto del sistema, sino que también debe significar la lucha por la justicia y la paz,defender la vida y la libertad, buscar una mayor participación democrática en lasdecisiones de la sociedad. Para lograr las premisas que se enuncian, necesariamente hayque ir a las causas, reconocer los grandes poderes que rigen el mundo actual suconexión con lo local y no simplemente bastaría tal conocimiento; la lógica debe ir másallá interesa encontrar los responsables de tal situación; desarrollar nuevos campos connuevas formas de solidaridad.

Sin embargo, hay que reconocer la necesidad de <<ruptura del tradicionalismo>> e ir ala toma de conciencia y la organización consiguiente de los sectores pobres y de otrossectores amantes de lo justicia social. En este acontecer urge ver más lejos afinar lascríticas hacia respuestas y logros, depurar los medios de conocimiento apelar inclusive aotros nuevos. Todo indica una trasformación importante en el campo sindical para elanálisis social, encontrar las causas profundas que ha tenido estando el programa,promover la verdadera solidaridad empleando una profunda sensibilidad ante los nuevosretos, y de esa manera enfocar los nuevos caminos a transitar.

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6. CONCLUSIÓN.

Para comenzar este apartado merece la pena reflexionar sobre las ideas de HugoZemelman en su obra “De la Historia a la Política”, y es, “que el pensamiento no puededetenerse cuando la historia ensancha sus horizontes y complica las disyuntivas. Es unatarea desentrañarla mediante el esfuerzo del pensamiento liberado de trabas y prejuiciospara evitar caer en la ilusión de ideas que son del pasado, las cuales más que orientarnoshacía su comprensión nos deleitan en una autocomplacencia intelectual cuando no en lavana erudición”.

En esta línea, hay que situar el objeto de estudio. Precisamente, la referencia sindicalen los grandes momentos de la historia nos lleva a la valoración de experiencias que seimplantan en el sistema capitalista con carácter tradicional. Si bien, el movimientosindical en su etapa de despliegue se adhiere a la parte patronal respondiendo a suproyecto conservador: el contexto permite identificar la urgente tarea de construir unproyecto de liberación sindical; lógicamente tal tarea enfrenta rigorismos de la clasedominante. En ese sentido, los sindicatos impulsan transformaciones desde adentroreconociendo los diferentes dinamismos con las organizaciones políticas.

Ahora la tarea que tienen los sindicatos entre sí no se limita a un Estado totalmentealejado del consenso sino en el seño de sus propias organizaciones sindicales ypolíticas. La expresión anterior nos lleva a una problemática de observación, es decir, laforma en que se articula el tiempo y el proceso entre sí. El movimiento sindical en esatrayectoria cristaliza sus luchas en situaciones macro y micro sociales, en ese mismotramo el Código de Trabajo es adverso a las conquistas precedentes. Así el Estadofundamenta la praxis de dominación y represión como fuerza que impulsa a las clasessatelitales observadas desde la actualidad.

El supuesto de modernización más bien, se encamina a la represión y persecucióndisfrazada de nuevas formas. Sin embargo, esta postura del Estado no es estática. Larealidad reconocida por los sindicatos hace apropiarse de nuevas formas y métodos delucha que implica opción y campos de posibilidades, desde allí se tiene la correlación defuerzas sindicales situación lineal en la historia salvadoreña. Esta línea toma una posturapro-gubernamental y anti-gubernamental. La razón es obvia, la crisis de hegemonía a lahace uso el Italiano, Antonio Gramsci en su obra “El Bloque Histórico”, procesando lacuestión ideológica cabe en el caso salvadoreño.

La utopía del sindicalismo debe crear el horizonte histórico porque entre el avance y elretroceso existe la exigencia de potenciación lo que significa la construcción de laconciencia critica-histórica. Considerando siempre a Zemelman el rescate de la voluntadcolectiva y de sus prácticas plantea a la historicidad y a la subjetividad como dosdimensiones que en su articulación configura la realidad como proyecto de vida. Así laposición revolucionaria de los sindicatos debe ser comprendida en la década de los 80; ysin embargo la década de los 90` y la entrada del nuevo milenio, permite repensar lasposturas revolucionarias ante el nuevo orden mundial que requiere de una nuevadinámica sindical ante los retos de fragmentación vía modernización y globalización.

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