La historia de LUNA andaluc a: Diez a os de feminismo ... · La historia de LUNAAndalucía: ......

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Índice

1. Introducción.......................................................................................4

2. Presentaciión: Federación de Asociaciones para laPromoción de la Mujer con Discapacidad LUNAAndalucía.................................................................................................6

2.1. Estructura actual...........................................................82.2. Líneas de actuación LUNA Andalucía................9

3. LUNA Andalucía: 10 AÑOS..........................................................123.1 Actividades........................................................................123.2 Reconocimientos.........................................................343.3 Propuestas de futuro...............................................35

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La historia de LUNA Andalucía: Diez años de feminismo desde la discapacidad

Si queremos trazar una genealogía del movimiento por laigualdad de las mujeres con discapacidad, sin duda tenemos

que hacer referencia a la aparición del Manifiesto de lasMujeres con Discapacidad de Europa, adoptado el 22 de febre-ro de 1997 por el Grupo de Trabajo sobre la Mujer frente a laDiscriminación del Foro Europeo de la Discapacidad. El impactomás inmediato que este documento reivindicativo produjo fue lapaulatina toma de conciencia por parte del movimiento asocia-tivo de la discapacidad de la necesidad de abordar la cuestiónde la discapacidad desde una nueva perspectiva, la de géne-ro, hasta entonces ignorada. Sólo dos años antes de que salie-ra a la luz el Manifiesto, se había celebrado la IV ConferenciaMundial de la Mujer en la ciudad de Beijing. La invisibilidad sufri-da por las mujeres con discapacidad en dicho evento fue unacicate importante para comenzar a organizar plataformasespecíficas de reivindicación que combinaran el género y la dis-capacidad.

Claro que este Manifiesto no surgió por generación espontá-nea, sino que fue fruto de las reivindicaciones que ya en los 90habían expresado grupos activos de mujeres con discapacidadeuropeas. Muchas de ellas habían participado anteriormente enel movimiento de mujeres y habían realizado acercamientos alpensamiento feminista, sin reflexionar en profundidad acerca dela diferencia que implicaba ser una mujer y tener además unadiscapacidad. Su participación en el movimiento feminista sedebía a que se sentían identificadas con la lucha contra la opre-sión sexista y el patriarcado, pero sin embargo, echaban enfalta algo que les afectaba más directamente y no encontrabanlas respuestas.

Ciertamente creer que la discriminación de género por símisma genera automáticamente una red de solidaridad entretodas las mujeres que supera las barreras que impone la clasesocial, la etnia o la discapacidad es una entelequia, ya que lassituaciones conflictivas en las que cada una de ellas se encuen-tra puede ser muy diversa, y la discapacidad, sin duda, marcauna diferencia a tener en cuenta.

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Introducción

Cuando se solapan las variables género y discapacidad segeneran situaciones discriminatorias que no siempre son visi-bles para la sociedad. Por lo general la etiqueta de la discapa-cidad ejerce tal vis atractiva que eclipsa cualquier otra dimen-sión de humanidad, convirtiéndose en la única condición rele-vante. Así se suele hablar genéricamente de discapacitados opersonas con discapacidad, sin diferenciar si se trata de muje-res u hombres, partiendo de un patrón único, el masculino, pre-tendidamente neutro. De esta manera se mantienen en unazona gris de marginalidad realidades que se constituyen enverdaderas violaciones de derechos humanos de las mujeres.

La Federación de Asociaciones para la Promoción de la Mujercon Discapacidad LUNA Andalucía parte de la idea de que laigualdad ha de abordarse desde una perspectiva interseccio-nal, esto es, teniendo en cuenta las diferentes opresiones ysituaciones de discriminación a las que se ven expuestas lasmujeres por razón de género, clase social, etnicidad, discapaci-dad, orientación sexual… Este marco teórico de la interseccio-nalidad fue introducido en sus inicios por las mujeres de coloren los EEUU, y ha sido retomado por las mujeres con discapa-cidad para visibilizar esa zona gris de exclusión que no esdenunciada ni por el movimiento de mujeres ni por el de per-sonas con discapacidad en general. Desde esta perspectivateórica se demanda la puesta en práctica de una política rela-cional donde las distintas opresiones no sean catalogadas encompartimentos estancos, sino que evidencien la forma en lasque dichas opresiones se interconectan.

El modelo teórico a partir del cual la entidad aborda la disca-pacidad es el de los derechos humanos, en virtud del cual losderechos deben ser entendidos no como meras declaracionessino como luchas reales por esos derechos, donde su vigen-cia y eficacia se materializan en las prácticas cotidianas. Porello es necesario realizar un acercamiento no puramente lega-lista/garantista al fenómeno de la discapacidad en su dimensiónde derechos humanos, sino claramente activista y comprometi-do con la realidad a la que se enfrentan millones de personasen el mundo caracterizada por el acceso restringido a losrecursos y por la presencia de barreras simbólicas.

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Es precisamente en este contexto de crítica y acción cuandosurge en el año 1999 la Departamento de la Mujer de CANF

COCEMFE Andalucía órgano encargado de impulsar las políticas depromoción de la igualdad entre mujeres y hombres en el seno delcolectivo. Un año más tarde aparece la Asociación para laPromoción de la Mujer con Discapacidad LUNA, la primera de estetipo en la comunidad autónoma andaluza, liderada por mujerescon discapacidad que llevaban años colaborando en el movimien-to asociativo. En la actualidad y tras casi una década de trabajoreivindicativo y de desarrollo de programas de acción e interven-ción, la Asociación LUNA se ha convertido en Federación, agluti-nando a ocho asociaciones provinciales.

Los primeros pasos consistieron en crear una conciencia degénero inexistente hasta la fecha entre las mujeres con discapa-cidad, que aparecían especialmente sensibles frente a situacionesde discriminación por razón de discapacidad, pero sin embargoapenas habían analizado su realidad desde la perspectiva degénero.

Para ello se hacíanecesario contar conun instrumento quepermitiera por un ladoconcienciar a las muje-res del colectivo de surealidad como tales, yal mismo tiempo sacara la luz las situacionesde discriminacióngeneradas por la con-fluencia del género yla discapacidad. Paralograrlo era imprescindible desarrollar un programa específicodedicado íntegramente a promocionar a las mujeres con discapa-cidad, aspiración convertida en realidad con la puesta en marchadel Programa de Atención Integral para Mujeres con DiscapacidadFísica de Andalucía en el año 2004 que continúa ejecutándose enla actualidad.

Se trata de una iniciativa cuyo objetivo fundamental consiste enmovilizar el potencial de las mujeres con discapacidad, fomentan-

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Presentación: Federación de Asociaciones para laPromoción de la Mujer con Discapacidad LUNA Andalucía

do su participación y ofreciendo la posibilidad de participar engrupos de autoayuda y tejer redes de solidaridad entre ellas. Através del programa se ha contactado con más de 10.000 muje-res andaluzas, de las cuales han participado más de 3.000. Estoha permitido elaborarun detallado diagnósti-co de su situación.

De forma paralela ypara que el trabajo dela entidad no fueraconsiderado un com-partimento estanco enel contexto del movi-miento asociativo, seapostó por impulsaracciones de información y formación que involucraran al perso-nal técnico y político de las entidades representantes de perso-nas con discapacidad, para facilitar así la introducción del enfoquede género en el trabajo diario de las entidades, y más concreta-mente en el sector de la discapacidad física y orgánica. Esta laborestá siendo realizada a través del trabajo que desarrolla elCentro Permanente de Formación de la Federación LUNA creadoen 2008, que en la actualidad cuenta con especialistas en géne-ro y discapacidad encargadas de impartir ciclos formativos entoda Andalucía.

Para realizar el repaso del trabajo llevado a cabo por LUNAAndalucía a lo largo de esta década, se hará en primer lugar unabreve introducción a la estructura de la entidad en la actualidadasí como de sus líneas de actuación prioritarias para posterior-mente ir desgranando las actividades más relevantes desarrolla-das en estos años, dando cuenta de los resultados obtenidos.

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Estructura actual:

La Asociación para la Promoción de la Mujer con DiscapacidadLUNA fue creada en 2000, convirtiéndose en 2007 en la actual

Federación de Asociaciones para la Promoción de la Mujer conDiscapacidad LUNA Andalucía. Las directrices de trabajo son esta-blecidas por la Junta Directiva de la entidad que se reúne perió-dicamente para planificar las actividades a realizar así como paradar seguimiento a las ya iniciadas.

En la actualidad la estructura asociativa de la Federación LUNAAndalucía es la siguiente:

- Asociación Almeriense para la Promoción de la Mujer conDiscapacidad LUNA.- Asociación Gaditana para la Promoción de la Mujer conDiscapacidad LUNA.- Asociación Cordobesa de Mujeres y Niñas con DiscapacidadLUNA CON LUZ PROPIA. - Asociación LUNA Granada para las Mujeres conDiscapacidad.- Asociación Onubense de Mujeres con Discapacidad LUNA.- Asociación Jiennense para la Promoción de la Mujer conDiscapacidad LUNA.- Asociación para la Promoción de la Mujer con DiscapacidadLUNA Málaga.- Asociación Sevillana para la Promoción de la Mujer conDiscapacidad LUNA.

En cada una de las provincias hay un equipo técnico encarga-do de diseñar y ejecutar los proyectos, ya sean los propios pro-vinciales, como los planificados desde la Federación LUNAAndalucía. Los equipos están compuestos por:

- 1 coordinadora técnico-política (normalmente la Presidenta dela entidad)- Equipo de Psicólogas- Equipo de Trabajadoras sociales- Auxiliares administrativas

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Todas estas Asociaciones forman parte a su vez de sus res-pectivas Federaciones Provinciales de Personas con Discapacidady todas tienen presencia en distintos órganos de participaciónsocial de las entidades públicas provinciales (Comisiones deMujeres de los Ayuntamientos, Diputaciones, etc.)

Asimismo la Federación LUNA Andalucía es miembro de plenoderecho de la Confederación Andaluza de Personas conDiscapacidad Física y Orgánica, CANF-COCEMFE Andalucía y formaparte de la recientemente constituida Confederación Estatal deMujeres con Discapacidad.

Líneas de actuación LUNA Andalucía.

Las líneas de actuación de la Federación LUNA Andalucía pue-den concretarse en los siguientes puntos:

Realizar acciones de sensibilización y visibilización de las mujerescon discapacidad así como estudios de información estadística einvestigación.

Se hace necesario promover la conciencia de género no sóloentre las propias mujeres del colectivo sino en la sociedad en

general así como visibilizar la realidad de la múltiple discriminacióna la que se encuentran sometidas las mujeres con discapacidad.También hace falta contar con información actualizada acerca dela situación en la que se encuentran miles de mujeres del colec-tivo en la comunidad autónoma andaluza, ya que a partir de losestudios e investigaciones que se realizan del universo total quecompone el colectivo de personas con discapacidad no es posi-ble extraer conclusiones representativas de las demandas ynecesidades de las mujeres específicamente. Todavía gran partede los estudios que se llevan cabo no desagregan la informaciónpor sexo, lo que hace muy difícil su análisis. Por todo ello laFederación LUNA Andalucía tiene como objetivo la realización deestudios que contribuyan, por un lado, a un mayor conocimientode la situación demográfica, social y económica de la poblaciónfemenina con discapacidad cuyos resultados sirvan para el dise-ño, puesta en práctica y evaluación de políticas, programas y pro-yectos, y por otro, la promoción activa de la participación de las

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mujeres en todos los ámbitos de la vida, ofreciéndoles instrumen-tos que permitan crear conciencia de género. Para ello cuentacon el compromiso expresado por el Instituto Andaluz de la Mujer.

Impulsar cambios legislativos que favorezcan la participación delas mujeres con discapacidad en la sociedad.

Es imprescindible introducir reformas legislativas encaminadas afomentar la participación de las mujeres con discapacidad en

todos los ámbitos de la vida. El establecimiento de cuotas dereserva reforzadas en materia laboral o la promoción de cam-bios destinados a introducir la discapacidad como eje transversalen la normativa sobre igualdad entre mujeres y hombres con dis-capacidad y sobre violencia de género son algunas de las pro-puestas en las que la entidad ha venido trabajando. En este sen-tido LUNA cuenta con una asesora jurídica encargada de realizaraportaciones a la nueva legislación así como a apoyar legalmen-te a las entidades miembro de la Federación.

LUNA Andalucía trabaja, además, en estrecha colaboración conla Comisión de la Mujer de Cermi y Cermi Andalucía para impulsarcambios legislativos en la normativa autonómica y estatal.

Exigir la obtención de recursos plenamente accesibles para lasmujeres en igualdad con el resto de las mujeres.

Aún la inmensa mayoría de los recursos públicos y privadosdestinados a las mujeres no están disponibles en la misma

medida para las mujeres con discapacidad. Problemas de accesi-bilidad, junto con el desconocimiento de las situaciones de doblediscriminación hacen que estos recursos sean desconocidos o nopuedan ser utilizados por las mujeres con discapacidad. Continuarcon la denuncia de estas deficiencias y reivindicar solucionesserán un eje de trabajo fundamental de la Federación LUNAAndalucía.

Proveer de recursos para prevenir y luchar contra la violenciasobre las mujeres en sus distintas formas.

La incidencia de situaciones de violencia en sus distintos tipossobre las mujeres con discapacidad es mucho mayor que el

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que se da entre las mujeres sin discapacidad. Sin embargo, la invi-sibilidad de estas situaciones sigue siendo la tónica, lo que obsta-culiza su prevención y eliminación. Así, junto con las acciones deformación e información sobre este tema, es necesario desarro-llar líneas de actuación encaminadas a facilitar el acceso de lasmujeres con discapacidad a los recursos existentes (casas deacogida, de emergencia, servicios de asesoramiento jurídico, ser-vicios de atención a la víctima...) En esta tarea es fundamentaldesplegar una iniciativa de doble vía, que incida por una parte enla sensibilización e información acerca de la situación de las muje-res con discapacidad dirigida a los profesionales encargados deprestar los servicios respectivos, y por otra, trabajar el tema dela violencia de género entre las mujeres del colectivo y sus fami-lias.

Desarrollar programas que favorezcan la integración de las muje-res con discapacidad.

La Federación LUNA ejecuta programas específicos sobre forma-ción en materia de asociacionismo y género, orientación labo-

ral, jornadas de sensibilización, entre otros.

Consolidar la estructura a nivel provincial con el fin de favorecerla participación de las mujeres en todos los estamentos de la vidapolítica y social.

Dinamizar grupos de mujeres en las distintas provincias andalu-zas con el fin de profundizar en la reflexión sobre la doble

transversalidad de género y discapacidad, permite a la entidadampliar la incidencia de las demandas de las mujeres con disca-pacidad en las instituciones públicas y privadas en el ámbito local,consolidando las asociaciones provinciales ya existentes.

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A continuación se realizará un repaso de las principales activida-des realizadas por la Federación LUNA Andalucía en estos diezaños de existencia, enmarcadas en las líneas de actuación esta-blecidas.

Actividades

Realizar acciones de sensibilización y visibilización de las mujerescon discapacidad así como estudios de infor-mación estadística e investigación.

Muy poco tiempo después de la constituciónde la Asociación para la Promoción de la

Mujer con Discapacidad LUNA en el año 2000,la entidad participó en un proyecto promovidopor organizaciones europeas dedicadas algénero y la discapacidad. Así, LUNA intervinoen la elaboración del Proyecto de Indicadoresde Exclusión Social de las Mujeres conDiscapacidad, impulsado por la AsociaciónDones no Estàndar y financiado a través de la Línea de subven-ción VS/2000/0769, dirigida a temas de exclusión social y llevadoa cabo por el IMSERSO, la Universidad Autónoma de Barcelona yla Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) entreotros. A lo largo del 2001 se desarrollaron encuentros de trabajoen Sevilla, Valencia, Barcelona y Madrid. Como resultado del pro-yecto se publicó un libro donde se exponen los principales indi-cadores de exclusión social que afectan a las mujeres con disca-pacidad.

LUNA también participó en el Proyecto ALBA: Nuevas ocasionesde cuidado y apoyo ofrecidas a las mujeres en contacto con ladiscapacidad (Programa DAPHNE 2001/2003) promovido por la orga-nización Disabled People International de Italia y en el que parti-cipó además la Asociación de Personas con Discapacidad france-sa G.E.R.P.P. Las destinatarias del proyecto fueron las mujeres conalgún tipo de discapacidad así como las madres de hijos o hijascon discapacidad. Con esta actividad se pretendía fomentar la

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LUNA Andalucía: 10 años

creación de una red de apoyo entre las mujeres participantes,individualizar nuevas modalidades de prevención de la violenciaen el ámbito familiar y difundir el proceso implementado. Los resul-tados fueron publicados en un libro en varios idiomas y se cele-braron unas Jornadas de conclusiones en la Universidad deCosenza (Italia) a la que asistieron representantes de LUNA y laentonces Directora del Instituto de la Mujer, Miriam Tey.

Asimismo y ante la evidente necesidad de dar a conocer la rei-vindicaciones de las mujeres con discapacidad, LUNA propuso alInstituto Andaluz de la Mujer la publicación del Manifiesto de lasMujeres con Discapacidad de Europa así como la celebración delas I Jornadas sobre Género y Discapacidad que se celebraronen la ciudad de Sevilla, poniendo la primera piedra de una suce-sión de jornadas que sin interrupción se han venido celebrandoanualmente y que ha permitido difundir la realidad de las mujerescon discapacidad andaluzas, así como contar con un espaciocomún de reflexión. Es así cómo al siguiente año el tema centralde las jornadas fue La Salud en las Mujeres con Discapacidad ya la misma asistieron como ponentes invitadas la Directora delInstituto Andaluz de la Mujer, Teresa Jiménez, que presentó elManifiesto de las Mujeres con Discapacidad en Europa, laPresidenta de la asociación Dones no Estàndards de Barcelona,Carmen Ríu y la investigadora del Departamento de PsicologíaSocial de la UniversidadAutónoma de Barcelona,Helena Torres, que expusie-ron las principales líneas delproyecto europeoElaboración de Indicadoresde Exclusión Social de lasMujeres con Discapacidad. Elcierre de las ponenciasestuvo a cargo de la presi-denta de LUNA Mª ÁngelesCózar Gutiérrez con la lectu-ra de un Manifiesto expo-niendo las principales reivin-dicaciones de las mujeresdel colectivo en materia desalud.

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De ahí en adelante las Jornadas anuales han abordando temasvariados, pero siempre haciendo especial hincapié en la cuestiónde la participación del movimiento de mujeres con discapacidaden el movimiento general de mujeres, haciendo valer las reivindi-caciones de las mujeres con discapacidad de manera transver-sal, así como en el análisis de las aportaciones que pueden rea-lizarse al tanto al movimiento general de las personas con disca-pacidad como al movimiento feminismo.

También cada año se ha elaborado un Manifiesto reivindicativocon motivo del 8 de marzo, así como para el 25 de noviembre,Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra lasMujeres. Las reivindicaciones plasmadas en los Manifiestos hansido variadas y entre los lemas elegidos encontramos:

- Por el Empoderamiento Real y Efectivo de las Mujeres conDiscapacidad (2010)- Por un reconocimiento real de nuestro derecho a la libertad(2009)- Contra la pobreza (2008)- Por la independencia (2006)- Reivindicación del derecho a la propia familia en todas susmodalidades (2005)- Reivindicación de un Plan de Acción Integral para Mujeres conDiscapacidad (2004).- Reivindicación de la paz en el mundo (2003).- Tres manifiestos de temática general con un amplio catálogode reivindicaciones (2007, 2002 y 2001).

La necesidad de formar a las mujeres con discapacidad en

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materia de género fue desde el principio de la constitución deLUNA uno de los objetivos fundamentales. La hipótesis de la faltade conciencia de género vino a ser confirmada tras el desarro-llo de varios encuentros con mujeres que se celebraron a lolargo de todo el año 2001. Esta iniciativa tenía como objetivo derealizar un primer análisis de la situación en la que se encontra-ban las mujeres con discapacidad andaluzas y cuáles eran susprincipales reivindicaciones. La discriminación de género apenasera perceptible para la mayoría de las mujeres que participaronen estas primeras acciones, o al menos, tenían dificultades paraexpresar su existencia.

Con los datos obtenidos a través de los grupos de discusióncelebrados en Sevilla, Huelva y Granada, se extrajeron interesan-tes conclusiones que quedaron plasmadas en un informe cualita-tivo sobre la situación de las mujeres con discapacidad física enAndalucía.

Este documento sirvió asimismo para realizar las aportacionespertinentes en el marco de la Comisión de la Mujer conDiscapacidad creado en el entonces denominado Instituto Andaluzde Servicios Sociales (IASS) para el desarrollo de la Ley Andaluzade Atención a las Personas con Discapacidad de 1999.Precisamente a modo de introducción en el tema, el IASS celebróun curso de formación sobre transversalidad de género dirigidoa personal de la administración, asociaciones de personas condiscapacidad, organizaciones sindicales y empresariales. En estosprimeros encuentros en los que LUNA participó se puso en evi-dencia el desconocimiento generalizado en la materia y la nece-sidad de profundizaren esta cuestión.

Tomando el testigode esta necesidad,LUNA elaboró elManual sobre Géneroy Discapacidad, quesería incluido como ejetransversal en los cur-sos de formación con-tinua que CANF COCEM-FE Andalucía utilizaría para impartir al personal técnico de susentidades.

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También hay que destacar que ya en los primeros meses devida de la entidad ésta estuvo presente en la conmemoración delDía Internacional de las Mujeres, el 8 de marzo, y más concreta-mente en la celebración de un encuentro que ya en el 2001 con-siguió congregar a un total de 60 mujeres con discapacidad detoda Andalucía y que fue presentado por el entoncesViceconsejero de Asuntos Sociales.

De esta época datan las primeras jornadas sobre género y dis-capacidad que se desarrollaron en las provincias como por ejem-plo las Jornadas Iguales en la Diferencia celebradas en la ciudadde Granada, que tuvie-ron como objetivo fun-damental la creaciónde redes de mujerescon discapacidad.

También en el 2001LUNA ejecutó el pro-grama Mujer yDiscapacidad: DobleDiscriminación iniciativaque surgió de las pro-pias mujeres con disca-pacidad y que contó con el apoyo de la Universidad de Huelva.

Siguiendo con las prioridades de la entidad, se celebró ennoviembre de 2001 en Almuñécar (Granada) y con la colaboracióndel Instituto Andaluz de la Mujer y de la Diputación de Granada,las I Jornadas Regionales de Mujeres y Discapacidad. EstasJornadas tenían como objetivos:

- Fomentar la participación de las mujeres en las organizacio-nes sociales.- Formar a mujeres líderes en las asociaciones dedicadas a ladiscapacidad.

Entre las conclusiones que se obtuvieron en estas primeras reu-niones destaca especialmente la necesidad de:

- Impulsar cursos de formación sobre género y movimientoasociativo en todas las provincias, destacándose la importanciade trabajar especialmente desde la base.

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- Estudiar las posibilidades de abrir la entidad a la participacióna los hombres del colectivo.- Elaborar materiales específicos que abordaran el tema delgénero desde la perspectiva de la discapacidad, sin establecerguetos o discriminaciones, dada la falta de reflexión en estamateria. - Formar a capacitadoras en materia de género y discapaci-dad.

Estas conclusionesiniciales informaron eltrabajo de la organi-zación y es así comoen el marco del pro-yecto CO-LABORA.CON(Iniciativa ComunitariaEQUAL) que CERMI-Andalucía desarrollóen tresMancomunidades Andaluzas (Bajo Guadalquivir, La Vega eIslantilla), LUNA jugó el papel de asesora para, entre otras cosas,elaborar un manual de formación sobre género y discapacidad apartir del Manual sobre Género y Discapacidad ya confeccionadopor la entidad. Dos nuevas publicaciones vieron finalmente la luzen el año 2003 tras un largo proceso de consultas: el Manual deGenero y Discapacidad dirigido a formar a técnicos y técnicasinvolucrados en estos temas y la Guía de Preformación Laboralpara Mujeres con Discapacidad que contiene una plan de forma-ción cuyo objetivo es generar conciencia de género y empode-rar a las mujeres con discapacidad. Con estos nuevos manualesse impartieron ciclos de formación al personal técnico de lasMancomunidades así como a mujeres con discapacidad de losterritorios incluidos el en proyecto europeo.

Pero quizá el evento que marcó un punto de inflexión en el tra-bajo desarrollado por LUNA fue sin duda las Jornadas celebradasen diciembre de 2003 con motivo de la celebración del AñoEuropeo de las Personas con Discapacidad.

En esta oportunidad CERMI Andalucía, el Instituto Andaluz de laMujer y la Consejería de Asuntos Sociales trabajaron coordinada-mente para poner en marcha las Jornadas Andaluzas Mujer y

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Discapacidad en lasque se dieron citarepresentantes deasociaciones de muje-res involucradas encuestiones de género ydiscapacidad, personalpolítico y técnico de lasadministraciones públi-cas de todo el estadoespañol. El encuentrofue inaugurado por ... quien también coordinó una de las mesasde trabajo. Destacó sobretodo la importante afluencia de mujerescon discapacidad procedentes de las entonces DelegacionesProvinciales de LUNA, en la actualidad constituidas en asociacio-nes. LUNA participó en las mesas de debate sobre discapacidad,género y violencia, y asimismo estuvo a cargo de uno de los cua-tro talleres de trabajo que se celebraron, abordando la cuestiónde la dinamización de las asociaciones de mujeres con discapaci-dad. En ese mismo año ya se había desarrollado el I CongresoInternacional sobre Mujer y Discapacidad celebrado en Valencia,como primer acto del calendario de eventos programados paracelebrar el Año Europeo de la Discapacidad.

Volviendo a Andalucía otra iniciativa importante que podemosincluir en el marco de las acciones de sensibilización y visibiliza-ción de las mujeres con discapacidad es el programa de radioRompiendo Barreras en la emisoramunicipal Radio Empleo delAyuntamiento de Granada, de lamano de la Asociación LUNA enGranada y con la colaboración delInstituto Municipal de Formación yEmpleo, o ya en la actualidad latarea de difusión que se viene rea-lizando a través de Candil Radio enAlmería, donde la Asociación pro-vincial LUNA cuenta con un espaciosemanal y cuya labor ha sido galardonada con el Micrófono deOro.

Una de las primeras acciones encaminadas a fomentar la con-

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ciencia de género entre las mujeres con discapacidad fue elPrograma Quiérete, ejecutado por la entonces DelegaciónProvincial de LUNA en Granada y subvencionado por el FondoIniciativa Mujer de la Concejalía de la Mujer del Ayuntamiento deGranada. Este proyecto consistió en la prestación de atención psi-cológica grupal, y la realización de talleres en los que se abor-daban temas relativos a la salud, habilidades sociales, familia,empleo, autoestima, ocio, etc.

Asimismo se han abordado temas prioritarios en el ámbito de ladiscapacidad pero desde el enfoque feminista. En este sentidocabe destacar las jornadas desarrolladas en materia de accesi-bilidad en clave de género, que ofrece un enfoque integral acer-ca de la forma en la que deben ser concebidos y diseñados losespacios, servicios, productos, medios de transporte y comunica-ción.

Por su parte LUNA participó en las Jornadas Oportunidades enfemenino, organizadas por la Comisión de la Mujer de COCEMFE,en colaboración con la Obra Social de Caja Madrid, durante losdías 21 y 22 de noviembre de 2002. Estas jornadas contó con lapresencia de Carmen de Miguel y García, Directora General delInstituto de la Mujer, Mario García, presidente de COCEMFE y MªÁngeles Cózar presidenta de LUNA. Como resultado de este even-to COCEMFE publicó el Libro Verde: mujer y discapacidad.Propuesta para una década que ha servido de referente para eltrabajo de LUNA en los últimos años. También se acudió a lasJornadas Mujer con discapacidad: múltiples dimensiones, organi-zadas por el CERMI Estatal en el mes de noviembre de 2002. Enestas jornadas se presentaron tres interesantes ponencias bajolos títulos La mujer con discapacidad en el marco europeo,Factores de exclusión de las mujeres con dis-capacidad y La imagen social de la mujer condiscapacidad.

De estos años en adelante son incontableslos eventos que sobre género y discapacidadse han celebrado a lo largo y ancho denuestro país, lo que da cuenta del imparableempuje que las mujeres con discapacidadestán alcanzando. Buen ejemplo de ello es lainiciativa propuesta por las mujeres deCOCEMFE, impulsada por LUNA, de crear una

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Confederación Estatal de Mujeres con Discapacidad. Dicha pro-puesta nació precisamente en las Jornadas -ya convertidas enun curso de formación- sobreGénero y Discapacidad que anual-mente se celebra en el marco dela Universidad Técnica de Veranode COCEMFE en Toledo y que escoordinado directamente porLUNA Andalucía, en colaboracióncon CANF-COCEMFE Andalucía.

Se trata de un espacio de inter-cambio de experiencias y refle-xión crítica entre profesionales ymujeres con discapacidad, ade-más de alumnos y alumnas de laUniversidad de Castilla-La Manchaen torno al tema de interseccio-nalidad del género y la discapa-cidad. Hasta la fecha se han abor-dado temas como:

- Mujeres y discapacidad.2003/2004/2005.- Estrategias de futuro de lasmujeres con discapacidad.2006. - Feminismos disidentes. Lasaportaciones desde la discapa-cidad al movimiento de muje-res. Octubre 2007.- Feminismos disidentes II.Octubre 2008.- Asociacionismo de mujerescon discapacidad: La Confederación Estatal.Octubre 2009.

Fue precisamente en este contexto como ya en el año 2008 lasmujeres con discapacidad expresaron su deseo de constituir unaConfederación Estatal de Mujeres, anhelo que se convertiría en

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realidad en marzo de 2009, en el marco de las Jornadas quesobre Género y Discapacidad celebra anualmente LUNA Andalucía.

Para finalizar con este apartado señalar que desde estas pri-meras etapas hasta la actualidad se han celebrado numerosasactividades de sensibilización y visibilización de la mujer con dis-capacidad. LUNA ha estado presente en numerosas manifestacio-nes, como por ejemplo la Conferencia Europea sobre Mujeres conDiscapacidad celebrada en noviembre de 2007 en Madrid dondese adoptó la Declaración sobre el Reconocimiento de losDerechos de las Niñas y Mujeres con Discapacidad. También se haasistido a reuniones de alto nivel como el Foro Europeo de

Mujeres Beijing +15 celebrado en la ciu-dad de Cádiz en 2010 y organizado porla Presidencia española de la UniónEuropea.

Para cerrar este apartado dedicado alas tareas de sensibilización y visibiliza-ción de las mujeres con discapacidad, nopodemos pasar por alto la importantecontribución realizada a través de larevista 'Enredando... Red de Mujeres conDiscapacidad de Andalucía'. Esta publica-ción tuvo su origen en una iniciativa pro-movida por la Sección juvenil de LUNA,financiado por el Instituto Andaluz de laJuventud. El proyecto original denomina-

do Boletín LUNA Juvenil permitió elaborar una publicación en laque las más jóvenes del colectivo encontraban una vía de expre-sión de sus inquietudes y demandas. Como lección aprendida dela experiencia de LUNA Juvenil a lo largo de los años 2001 y 2002,inmediatamente se planteó la necesidad de contar con un mediopropio de comunicación para el conjunto de las mujeres con dis-capacidad y es ahí cómo aparece la idea de crear la RevistaEnredando.

En la actualidad la Revista tiene una periodicidad mensual yaborda temas como la autoestima, imagen social, formación,empleo, salud, sexualidad, entre otros muchos. Se trata de unaplataforma desde la que las mujeres pueden hacer valer su vozy reivindicar el efectivo cumplimiento de sus derechos fundamen-tales.

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Promover cambios legislativos que favorezcan la participación delas mujeres con discapacidad en la sociedad.

Velar porque se incluya la doble transversalidad de género ydiscapacidad en las leyes tanto autonómicas como estatales

que afecten a las mujeres con discapacidad ha sido una de lastareas que con especial ahínco ha desarrollado LUNA Andalucía,ya que la lucha por la igualdad es sin duda una lucha por elreconocimiento de derechos y por el cumplimiento efectivo de losmismos.

Las principales aportaciones realizadas al marco normativo sehan centrado fundamentalmente en:

La Ley Orgánica de Medidas deProtección Integral contra la Violenciade Género. La Asociación LUNA cons-ciente de la necesidad de incluir laperspectiva de la discapacidad en estacuestión, elaboró una serie de propues-tas, incluidas en parte en el texto defi-nitivo de la ley. Las aportaciones fueronremitidas a la Comisión de la Mujer deCERMI Estatal que intervino como inter-locutor directo en la fase de discusióndel proyecto de ley.

También se elaboraron documentos con las principales reivindi-caciones de las mujeres del colectivo para ser tenidas en cuen-ta en la Ley Orgánica para la Igualdad efectiva de Mujeres yHombres, en la Ley para la Promoción de la Igualdad de Géneroen Andalucía y en la Ley de Promoción de la Autonomía Personaly Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

Finalmente LUNA Andalucíaexpuso el Parlamento deAndalucía las aportacionesque deberían incluirse en laley contra la violencia degénero en Andalucía.

En este apartado hay quedestacar la participación dela entidad en los grupos de

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trabajo constituidos para elaborar los grandes Planes dirigidos alas mujeres con discapacidad en los últimos años, uno estatal yel otro autonómico, así como en el Plan de la plataforma nacionalde entidades de personas con discapacidad, CERMI Estatal.

Desde finales de 2004 LUNA des-arrolló un importante trabajo parasistematizar las propuestas al Plande Acción Integral de Mujer yDiscapacidad, a petición delGobierno de la Nación. Estas pro-puestas fueron elevadas a laComisión de trabajo en el seno dela Comisión de la Mujer del CERMIEstatal, que era en ese momentoel órgano encargado de reelabo-rar un único documento comúncon las aportaciones que desdelos distintos sectores de la disca-pacidad se hacían llegar. LUNAasistió a las sesiones de trabajocelebradas en Madrid para discu-

tir este documento. Tras un año y medio de intenso trabajo, elPlan Nacional para las Mujeres con Discapacidad fue publicado porel Ministerio de Trabajo y Servicios Sociales en el mes de diciem-bre de 2006.

Ciertamente esta labor habría sido aún más ardua si no hubie-se sido por el hecho de que la Comisión de la Mujer de CERMI, ypor ende LUNA, ya habían recorrido un importante trecho previa-mente. Nos estamos refiriendo a la elaboración de I Plan Integralde Acción para Mujeres con Discapacidad 2005-2008 de CERMI quesirvió no ya sólo de guía de trabajo para todas las entidades deCERMI en nuestro país, sino también como documento de reivindi-cación ante el gobierno central.

Recogiendo el testigo del Plan Nacional, la Junta de Andalucía através de la Consejería de Igualdad y Bienestar Social, puso enmarcha un calendario de trabajo entre la administración y lasorganizaciones sociales involucradas en el tema, para elaborarcoparticipadamente el I Plan de Acción Integral para las Mujerescon Discapacidad de Andalucía, donde hay que destacar el papeljugado por LUNA con la presentación de un detallado documento

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de propuestas y la asistencia continuada durante un año y medioa las comisiones de trabajo encargadas de redactar el Plan. DichoPlan fue definitivamente aprobado el 14 de octubre de 2008,encontrándose actualmente en periodo de ejecución en torno asus tres ejes organizadores: estereotipos de género y discapaci-dad, derechos de ciudadaníay autonomía económica yparticipación en la toma dedecisiones. Para ello cuentacon la participación activa dela entidad para el desarrollode las medidas propuestas.Asimismo forma parte de laComisión de seguimiento,encargada, entre otrascosas, de velar por su cum-plimiento.

Huelga señalar las aportaciones realizadas al I Plan de AcciónIntegral para las Personas con Discapacidad de Andalucía 2003-2006, donde se articularon medidas para la prevención y trata-miento de la violencia de género. De igual manera se procedió enla elaboración del Plan de Empleabilidad para Personas conDiscapacidad de Andalucía.

Las últimas acciones desarrolladas por LUNA Andalucía en esteámbito se relaciona con la elaboración del I Plan Estratégico parala Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía. 201o/2013, a cuyoborrador se realizaron numerosas aportaciones que han sidotomadas en cuenta por el Instituto Andaluz de la Mujer, así comola participación en los talleres de trabajo impulsados por laDirección de Violencia de Género de la Consejería para la Igualdady Bienestar Social para elaborar un Plan específico en esta mate-ria.

Exigir la obtención de recursos plenamente accesibles para lasmujeres en igualdad con el resto de las mujeres.

Existen aún numerosas barreras tanto físicas como simbólicaspor razón de género y discapacidad que siguen impidiendo a

las mujeres del colectivo participar en igualdad de condiciones en

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la sociedad. Son incontables los recursos que siendo de vitalimportancia para garantizar la integridad física, por ejemplo, delas mujeres en caso de violencia de género, y que sin embargono se encuentran debidamente adaptados a las necesidades delas mujeres con discapacidad. Estamos pensando concretamenteen las casas de acogida,casas de emergencia y pisostutelados, que a pesar delas mejoras operadas enmuchos de ellos gracias a lapresión del movimiento delas mujeres con discapaci-dad, siguen presentandobarreras. Sobre este parti-cular se han sostenido reu-niones con la Directora delInstituto Andaluz de la Mujer para poner en evidencia esta situa-ción y demandar una solución inmediata.

Por su parte la administración andaluza ha sido sensible a estaspeticiones y ha iniciado un proceso de paulatina adaptación deestos servicios así como de los materiales de sensibilización einformación sobre materia de violencia de género, que detallare-mos en el apartado correspondiente a este tema.

La misma reivindicación se realiza en relación a los serviciossanitarios, que presentan numerosos obstáculos para ser utiliza-dos por las mujeres del colectivo. En el proyecto Participando enla Ciudad Dossier de Espacios Excluyentes, proyecto ejecutadopor LUNA en 2007/2008 y financiado por el Instituto de laJuventud, se ha realizado un análisis de la accesibilidad los servi-cios urbanos en clave de género, mostrando cómo las ciudadespresentan más barreras, si cabe, para las mujeres con discapa-cidad que para los hombres con discapacidad. Este interesante ynovedoso análisis realizado por las más jóvenes de la entidad, espionero en nuestro país ya que nunca se ha abordado el temade la accesibilidad en la ciudad desde el enfoque de género.

Asimismo hay que destacar que LUNA colabora con el progra-ma para desarrollar las recomendaciones establecidas en laEstrategia de Atención al Parto Normal en el Sistema Nacional deSalud que desarrollan el Ministerio de Sanidad y Consumo y laConsejería de Salud de la Junta de Andalucía, cuyo objetivo, entre

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otros, va dirigido a detectar cuantas barreras tanto físicas comomentales existan en los servicios de salud especializados en eltema de maternidad, parto y puerperio. Se ha celebrado unasesión conjunta entre personal médico especializado de la Juntade Andalucía y un grupo de diez mujeres con discapacidad deSevilla para realizar un primer análisis de la situación a partir dela experiencia de las propiasmujeres. Como resultado del pro-yecto se pretende modificar tantolas prácticas médicas mediatiza-das por multitud de prejuicios entorno a la maternidad y la discapacidad así como los espacios físi-cos inaccesibles. Asimismo LUNA han desarrollado acciones for-mativas dirigidas a las personas profesionales en el ámbito sani-tario (matronas/os, obstetras, pediatras, ginecólogas/os…) en elmarco del proyecto de Humanización de la Atención Perinatalimpartido por la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP) que hapermitido trasladar la realidad y demandas de las mujeres condiscapacidad en esta materia.

En la misma línea en el año 2009 comenzaron los ciclos forma-tivos sobre género y discapacidad dirigidos al personal funciona-rio de la Junta de Andalucía directamente involucrado en la eje-cución del I Plan de Acción Integral para Mujeres conDiscapacidad de Andalucía. Estos ciclos formativos están siendoimpartidos por personal téc-nico de LUNA Andalucía através del Instituto Andaluzde Administración Pública(IAAP) y se prevé su conti-nuación a lo largo de lavigencia de dicho Plan. Estetipo de acciones son espe-cialmente importantes yaque denotan el interés cre-ciente mostrado por el per-sonal político y técnico de las distintas administraciones públicasen formarse sobre una materia todavía muy marginal en las ofer-tas formativas existentes.

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Proveer de recursos para prevenir y luchar contra la violenciasobre las mujeres en sus distintas formas.

Aunque no se tienen datos estadísticos oficiales acerca de laincidencia de la violencia de género sobre las mujeres con dis-

capacidad, se estima que un alto porcentaje de mujeres se ve enalgún momento de su vida expuesta a una situación violenta porparte de su pareja o ex-pareja (esto si dejamos a un lado otrotipo de violencia que denominamos doméstica, que es la ejercidapor los progenitores, hermanos ydemás familiares y vecinos por razóndel menor poder que una persona,mujer u hombre, detenta en el microespacio del hogar).

En la actualidad está disponible elfolleto informativo Violencia hacia lasmujeres con discapacidad. Guía informa-tivo, material divulgativo relacionadocon la violencia contra las mujeres condiscapacidad.

Esta no ha sido la única iniciativa en esta materia, ya que, ade-más de las ya señaladas aportaciones realizadas a la LeyIntegral sobre Medidas Violencia de Género, LUNA ha colaboradocon la Asociación AMUVI en la elaboración de un manual dirigidoal personal técnico para prevenir y tratar la violencia de génerocuando se produce sobre una mujer con discapacidad. LUNA haestado presente también enel ciclo de Jornadas deFormación a Profesionalessobre las Mujeres conDiscapacidad Víctimas deViolencia, que AMUVI havenido realizando en todaslas provincias andaluzas.También la entidad desarro-lla diversas actividades (jor-nadas, coloquios, talleres…)con el tema de la violencia de género como eje central.

Asimismo tanto servicios centrales como las asociaciones pro-vinciales de la Federación han realizado múltiples actividades rela-

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cionadas con esta materia, fundamentalmente talleres de trabajo,jornadas y documentos reivindicativos.

Precisamente como una de las conclusiones más relevantesextraídas de los datos del estudio realizado a través delPrograma de Atención Integral para las Mujeres con discapacidadde Andalucía, el tema de la violencia sobre las mujeres con dis-capacidad debe ser abordado de una manera integral, atendien-do a las especificidades que existen debido a la existencia de ladiscapacidad.

Desarrollar programas que favorezcan la integración de las muje-res con discapacidad.

Es en este rubro en el que hay que enmarcar el programaestrella de la entidad, dado el enorme impacto que ha produ-

cido así como los positivos resultados obtenidos, por no citar elcarácter novedoso de la propuesta iniciada en el año 2004.

Nos estamos refiriendo al Programa de Atención Integral paraMujeres con Discapacidad deAndalucía (PAIM).

El año 2004 supuso unimportante espaldarazopara el trabajo que LUNAvenía desarrollando en losúltimos años. La necesidadde colaborar activamente enun programa específico dedi-cado íntegramente a promo-cionar a las mujeres con dis-capacidad, tantas veces demandado, se convirtió en realidad gra-cias a la puesta en marcha del Programa de Atención Integralpara Mujeres con Discapacidad Física de Andalucía, financiado porla Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía. Se trata de unainiciativa cuyo objetivo fundamental consiste en realizar un estu-dio sobre la realidad de las mujeres con discapacidad, así comomovilizar su potencial, fomentando su autoestima y ofreciendo laposibilidad de participar en grupos de autoayuda y tejer redes desolidaridad.

Días antes de la puesta en marcha del Programa, LUNA celebróen Sevilla un curso de formación dirigido a los equipos técnicos

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del programa, centrado enla presentación de los prin-cipios básicos de la pers-pectiva de género: estereo-tipos, prejuicios de género,diversidad y género, trans-versalidad, doble discrimina-ción de las mujeres con dis-capacidad, reivindicacionesdel colectivo, etc., junto aotros aspectos de interés acerca del movimiento asociativo de ladiscapacidad en Andalucía.

Los objetivos que el programa persigue son:

- Realizar un estudio sobre la realidad de las mujeres con dis-capacidad de Andalucía a partir de un análisis participativo. - Fomentar la participación de las mujeres con discapacidad enel diseño y organización de nuevas iniciativas encaminadas asu participación social.- Fomentar el asociacionismo entre mujeres con discapacidad.- Potenciar la capacidad de autoayuda entre las mujeres delcolectivo.- Servir de plataforma reivindicativa ante la administraciónpública.

Las razones por las que la entidad plantea un programa deestas características pueden resumirse en los siguientes puntos:

- Existe un desconocimiento por parte de las propias mujerescon discapacidad sobre sus derechos.- Su autopercepción se haya en muchos casos lastrada porestereotipos excluyentes vigentes en la sociedad en torno algénero y la discapacidad. - Las mujeres del colectivo desarrollan tareas de cuidadoras yrealizan un importante aporte a la sociedad en la mayoría delos casos invisibilizado.- Sus niveles de formación son inferiores a la media de los hom-bres y mujeres con y sin discapacidad.- Encuentran numerosas trabas para desarrollarse como muje-res soportando sobreprotección familiar por razón de género

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y discapacidad.- Se han detectado problemas en el seguimiento de proto-colos médicos sobre dolencias que afectan de maneraespecial a las mujeres (cáncer de mama, de útero, os te-oporosis...)- Encuentran numerosos obstáculos para ejercer su derecho ala maternidad ya sea biológica, asistida por tratamientosde fertilidad o por adopción.- Sigue existiendo una evidente falta de representación de lasmujeres en todos los ámbitos (político, económico, social,cultural...)- Sufren violencia de género y por razón de discapacidad (condificultades para establecer la línea divisoria entre un tipo yotro)

Estos son los principales ejes problemáticos que desde un prin-cipio han sido manejados en el marco del PAIM. Sin duda, la rea-lidad cotidiana de otras muchas mujeres con discapacidad no seve representada por esta radiografía ciertamente gris y preocu-pante esbozada aquí, pero no hay que olvidar que las accionesdiseñadas en el Programa han sido concebidas precisamentepara movilizar a aquellas mujeres que se encuentran en unasituación de especial vulnerabilidad, no porque sean vulnerablesen esencia, sino porque se hallan en un entorno donde las con-diciones las sitúan en una posición "sin poder" frente a otros acto-res. Por ello se ha dirigido especialmente la atención a mujerescon discapacidades graves así como aquellas que residen enzonas con menos recursos.

Las áreas de actuación que aborda el programa son:

1. Autopercepción2. Participación 3. Vida en pareja 4. Maternidad 5. Sexualidad 6. Salud7. Violencia8. Imagen social 9. Recursos

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10. Educación 11. Formación 12. Empleo

Las técnicas empleadas para realizar la intervención y el estu-dio han sido:

- La entrevista en profundidad: En esta entrevista la técnica,siempre una psicóloga, hace un primer acercamiento a la mujery tras varias sesiones de entrevista, detecta de manera coparti-cipada sus necesidades y propone un programa de intervenciónindividual junto con la trabajadora social. Los datos que puedenregistrarse de manera cuantitativa son introducidos en una basede datos que al final del proceso es de gran utilidad para siste-matizar la información y obtener resultados estadísticos para elestudio, que son completados con la información cualitativa quede manera anónima va obteniéndose de las entrevistas. Hay queseñalar que tanto el diseño de la entrevista como la base dedatos han sido realizados por la propia entidad.

- El grupo de discusión: Otra de las técnicas empleadas paraobtener información cualitativa ha sido la del grupo de discusión.Se trata de una técnica muy similar a la entrevista, donde seplantea una línea argumental dirigida por una entrevistadora omoderadora, pero orientada a un grupo de mujeres, que va adebatir esa línea argumental. Las mujeres que participan en ungrupo de discusión expresan sus opiniones sobre un tema deinterés común. Una condición de los grupos es que estén com-puestos por mujeres similares entre sí (edad, discapacidad, proce-dencia...). Las discusiones son registradas y transcritas por elequipo técnico que se encarga además, de realizar el análisis delos discursos vertidos en ellas. Esta información es de gran impor-tancia y debe ser integrada en los datos estadísticos.

También se han celebrado grupos de autoayuda que se carac-terizan por su carácter fundamentalmente terapéutico y que poresa razón no han sido tomados en cuenta para el estudio.

- Historias de vida: Se trata de una técnica cualitativa y puededefinirse como una metodología que no se apoya en procedimien-tos de carácter estadístico, de carácter muestral, sino que por el

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contrario, reivindica un aspecto importante del conocimiento de losocial que es la propia experiencia humana, la propia subjetividadcomo fuente de conocimiento y el relato de los distintos actores,ya sea de procesos sociales, de elementos puntuales de fenóme-nos sociales que sirven de correlato o punto de referencia paraconstruir el conocimiento de lo social. En nuestro caso nos inte-resaba contar con experiencias de primera mano de mujeres condiscapacidad que habían podido movilizar todo tipo de recursospara salir de situaciones de marginación, convirtiéndose en refe-rentes positivos de vida cotidiana para otras mujeres.

A lo largo de estos años se ha entrado en contacto con alre-dedor de 10.000 mujeres en las ocho provincias andaluzas, de lascuales se han entrevistado a un total de 3.443. Se han celebradonumerosos grupos de discusión que han sido de gran utilidadpara ampliar la información cualitativa del estudio, así como histo-rias de vida de mujeres con discapacidad.

El estudio ofrece una información actualizada y de primeramano acerca de la situación en la que se encuentran muchasmujeres con discapacidad. Destacan sobremanera los datos refe-ridos al altísimo nivel de analfabetismo existente que redundanegativamente en la inserción de las mujeres en el ámbito labo-ral. Asimismo se han detectado importantes vulneraciones en elejercicio del derecho a la maternidad, a tener una vida indepen-diente así como el derecho a la salud.

Como resultado de la intervención desarrollada a lo largo deestos años hay que destacar el aumento de la participación delas mujeres, no sólo ya en LUNA sino también en otras organiza-ciones sociales, además de la toma de conciencia de género per-ceptible en muchas de las socias.

El programa ha permitido a su vez contar con equipos técnicoscada vez más formados y estables, consolidándose una estruc-tura fija en cada una de las Asociaciones provinciales LUNA.

Para el periodo 2009/2010 el PAIM ha fijado como eje de estudioel impacto que la aplicación de la Ley de Promoción de laAutonomía Personal y Atención a las personas en situación dedependencia está teniendo sobre las mujeres con discapacidad.Para ello se realizarán 160 entrevista en profundidad y 8 gruposde discusión que permitirán sacar a la luz los obstáculos y posi-bilidades que ofrece la Ley para la promoción y la emancipaciónde las mujeres del colectivo.

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Consolidar la estructura a nivel provincial con el fin de favorecerla participación de las mujeres en todos los estamentos de la vidapolítica y social.

Desde que en el año 2000 se creara la Asociación para laPromoción de la Mujer

con Discapacidad LUNA lasaportaciones realizadas alas políticas del movimientode la discapacidad han pro-piciado un nuevo enfoqueque ya resulta imprescindi-ble si se quiere realmentetrabajar por los derechoshumanos de las mujeres yhombres con discapacidad.La originaria Asociación LUNA pasó a convertirse en Federaciónde Asociaciones en el verano de 2007 y en la actualidad es unreferente de la lucha que las mujeres con discapacidad iniciaronallá por la década de los 90. Aun cuando el avance experimen-tado ha sido mayúsculo todavía es imprescindible que las mujerespartícipes de este proyecto se afiancen como líderes y sepanmovilizar a otras mujeres que todavía habitan en los márgenes.

Por ello fomentar el trabajo en red, el intercambio de experien-cias y participar en todas la iniciativas que permitan el contactode las mujeres con discapacidad con otras mujeres que tambiéntrabajen en favor de la igualdad es un objetivo principal de laentidad.

En este sentido y dentro del movimiento asociativo de la disca-pacidad se ha trabajado de una manera muy directa con lasmujeres con fibromialgia, manteniendo igualmente contacto conel colectivo de mujeres con endometrisosis y mujeres mastecto-mizadas. Por otro lado se ha fomentado el trabajo con organiza-ciones de mujeres en cada una de las provincias andaluzas, conel fin de crear alianzas. A modo de ejemplo hay que señalar queLUNA Jaén fue la entidad promotora de la Federación deAsociaciones de Mujeres de Jaén Helvia, creada de 2008.

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Reconocimientos

El primer y más importante reconocimiento que la entidad harecibido ha sido sin duda el apoyo y participación de las pro-

pias mujeres con discapacidad. No obstante es un importante estí-mulo contar con el reconocimiento de las instituciones públicasandaluzas, que han destacado de esta manera la labor que laorganización ha realizado en los últimos años. En 2007 Mª Ánge-les Cózar Gutiérrez, presidenta de la entidad, fue distinguida conel Premio Meridiana, que concede cada año el Instituto Andaluzde la Mujer, en la modalidad deIniciativas públicas y privadas enDefensa de la Igualdad.

En 2008 la Federación LUNA deAndalucía fue galardonada con el pre-mio CERMI.ES que otorga el ComitéEspañol de Representantes dePersonas con Discapacidad reconocidacomo Mejor Acción en beneficio de lasmujeres con discapacidad, por ser pio-nera en la lucha contra la múltipleexclusión que sufren las mujeres condiscapacidad para conseguir su plenaparticipación en la sociedad.

En ese mismo año LUNA recibió el Premio a las Buenas Prácticas,en el apartado de Igualdad de Oportunidades, que concede laConsejería de Igualdad y Bienestar Social de la Junta deAndalucía.

Asimismo la vicepresidenta de la Federación y presidenta de laAsociación LUNA Granada para las Mujeres con Discapacidad,Encarna Talavera Muñozrecibió en 2003 la Banderade Andalucía, distinción queentrega la Delegación delGobierno de la Junta deAndalucía para premiar lacontribución de personas,instituciones y organismosandaluces al pueblo con sutrabajo diario. La misma dis-

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tinción recibieron la recibidola Asociación JiennenseLUNA para la Promoción dela Mujer con DiscapacidadLUNA, mientras que laAsociación Onubense parala promoción de la Mujercon Discapacidad LUNA reci-bió en 2008 el Premio alAsociacionismo concedidopor el Instituto Andaluz de la Juventud.

Propuestas de futuro

La Federación LUNA Andalucía seguirá desarrollando las mismaslíneas que han venido guiando su trabajo en los últimos años,

pero ampliadas con las siguientes acciones concretas tal y comose acordó en la Asamblea General de la entidad celebrada en elmes de marzo de 2009 en Sevilla.

Acciones:

- Difusión del estudio de la realidad de las mujeres con dis-capacidad realizado en el marco del Programa de AtenciónIntegral para Mujeres con Discapacidad de Andalucía.- Realización de una investigación sobre el impacto quesobre las mujeres con discapacidad está teniendo la aplicaciónde la Ley para la Promoción de la Autonomía Personal yAtención a las Personas en Situación de Dependencia. - Desarrollo de un Centro Permanente de Formación dirigidoa las representantes políticas de las asociaciones provinciales.- Celebración de al menos una Jornada sobre Género yDiscapacidad en cada provincia andaluza. - Elaboración de materiales de formación y sensibilizaciónsobre doble/múltiple discriminación. - Creación de un Centro documental sobre feminismo y dis-capacidad. Dentro de este rubro destacamos las actividadesencaminadas a la realización de estudios e investigacionessobre la realidad de las mujeres con discapacidad.

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- Creación de Servicios de Orientación Profesional y deIntegración Laboral dirigidos a las mujeres con discapacidad,cuyo método de trabajo tenga presente la especial situación delas mujeres del colectivo, además de tener personal técnicoespecializado en la materia.

Una de las tareas a las que dedicará un especial empeño en2010 la Federación LUNA Andalucía será realizar el seguimiento delI Plan de Acción Integral para las Mujeres con Discapacidad deAndalucía, con el objetivo de que éste sea cumplido en su integri-dad. Además se seguirán realizando estudios sectoriales sobre larealidad de la mujer con discapacidad que permitan diseñar yponer en marcha programas adecuados que permitan ir eliminan-do las situaciones de discriminación por razón de género y de dis-capacidad.

Precisamente como mues-tra del sólido trabajo des-arrollado en estos años,LUNA Andalucía viene sus-cribiendo desde 2008 unconvenio de mantenimientocon la Consejería para laIgualdad y Bienestar Socialpara la ejecución de pro-gramas y proyectos en lasocho provincias andaluzas,además de las subvencio-nes de otras subvencionesrecibidas de las convocatorias públicas de la Consejería deEmpleo, así como del Instituto Andaluz de la Mujer, la Consejeríade Salud, el Instituto Andaluz de la Juventud, etc.

Estos diez años han estado cargados de una intensa actividady aquello que parecía casi anecdótico, que las mujeres con disca-pacidad reflexionaran sobre su realidad, se ha convertido en unaimportante aportación no sólo para el movimiento asociativo dela discapacidad, sino también para las organizaciones de mujeres.Ha sido un proceso lento, y aún inacabado, pero los resultadosya son notorios. Además de contar con un Plan de Acción espe-cífico, la perspectiva de la discapacidad ha sido introducida en elPlan Estratégico de Igualdad de la Junta de Andalucía y se está

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trabajando para garantizar que los derechos de las mujeres condiscapacidad estén también presentes en el Plan contra laViolencia de Género. De la misma manera todas las accionesencaminadas a mejorar las condiciones de vida de las personascon discapacidad incluyen también el enfoque de género.

Es así como las demandas que en 1995 expresaron las mujerescon discapacidad en Beijing, y que dos años más tarde quedaronplasmadas en el Manifiesto de las Mujeres con Discapacidad deEuropa, han conseguido permear la labor no sólo de las organi-zaciones del movimiento asociativo de la discapacidad, sino tam-bién de muchas organizaciones feministas, y cómo no, de lasadministraciones públicas. Sólo trabajando coordinadamentepodrá darse respuesta a las reivindicaciones de más de cuatro-cientas mil mujeres con discapacidad que en Andalucía cuentancon la Federación LUNA como aliada en esta tarea.

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