La Gobernanza Territorial para el Desarrollo: Organización ...

La Gobernanza Territorial para el Desarrollo: Organización del estado

multinivel para los ciudadanos

VII Semana de la Inclusión Social

Octubre 2018

Mesa: “La Gestión Territorial y su Articulación: Aproximaciones a Experiencias de Éxito Local”

"Vamos a profundizar la

descentralización. Estamos pasando de

una visión administrativa y sectorializada,

hacia una de desarrollo territorial, lo

cual involucrara una serie de cambios en

la manera cómo funciona el Estado".

Transición hacia un enfoque de Gobernanza Territorial

Fuente: Discurso por Fiestas Patrias, Julio 2018.

Fuente: Scheiman, A., Berdegué, J. (2003). Desarrollo Territorial Rural. Santiago de Chile; Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios. (2007). Enfoque del desarrollo territorial: documento de trabajo n° 1. Buenos Aires & Albanesi, R., Preda, G. (2006). El enfoque territorial como propuesta de intervención para el desarrollo. Reflexiones desde una perspectiva latinoamericana.

Espacio geográfico

Base de RR.NN.

Específica

Identidad particular

Relaciones sociales

Relaciones institucionales

Formas de organización

propiasFormas de

producción, intercambio y distribución del ingreso.

Espacio donde se localizan un conjunto organizado y complejo de potencialidades naturales, humanas e institucionales; donde convergen intereses, la identidad y la cultura de una comunidad; y en el cual se

desarrollan acciones económicas y sociales que le otorgan características particulares.

Concepto de Territorio

Instituciones(Reglas de juego de una sociedad)

Cultura

Ambiente Social

Ambiente Económico

Ambiente Físico (Infraestructura

& Natural)

Territorios Sostenibles

Hogar

Trabajador & MYPE Entorno

Se requiere propiciar la co-evolución de las tres dimensiones que co-existen en el territorio.

Fuente: Adaptado de: Camagni, Roberto (2002), “ Territorial Competitiveness, Globalisation and local milieux”, European Spatial Research and Policy, Volume 9, Number 2. Elaboración Propia.

Eficiencia privada

Equidad Social

Equilibrio Ecológico

Eficiencia distributiva

Equidad ambiental (en una y entre generaciones)

Eficiencia de asignación de largo plazo

“El territorio sostenible no es uno libre de conflictos, sino uno que sabe cómo manejarlos.”

Ordenamiento y Desarrollo

Gestión

Ambiente Físico (Infraestructura + Natural)

Dim

en

sion

es

Ambiente Social

Ambiente Económico

Gobernanza Territorial

Análisis Planificación Desarrollo

Demarcación y Organización

Articulación Interinstitucional

Gestión de Conflictos

Gestión de Riesgos de Desastres

Fortalecimiento de la Gobernanza

Gobierno Nacional

Gobierno Provincial

Gobierno Distrital

Niv

ele

s d

e

Go

bie

rno


Agenda Consensuada

Monitoreo

Participación Ciudadana

Marco Lógico de la Gobernanza Territorial

Descripción

FIN

Fortalecer la Gobernanza Territorial

PROPÓSITO

Mejorar la articulación sostenible multinivel de políticas, programas, proyectos y fondo en los

ámbitos social, económico y físico (infraestructura y natural) en el territorio.

PRODUCTOS

Hogares reciben servicios pertinentes que promueven su bienestar y reducen sus

vulnerabilidades.

Productores y trabajadores reciben servicios pertinentes que facilitan su desarrollo.

Entornos protegidos y manejados en beneficio de las poblaciones.

Sectores, gobiernos regionales y locales alinean sus herramientas de gestión para resolver

privaciones priorizadas.

Comunidad organizada se involucra en las decisiones que se toman en el territorio y realiza el

monitoreo de las mismas.

Ordenamiento y Desarrollo

Gestión


Dim

en

sion

es

Ambiente Social

Ambiente Económico


Análisis Planificación Desarrollo

Demarcación y Organización


Gestión de Conflictos

Gestión de Riesgos de Desastres

Fortalecimiento de la Gobernanza

Gobierno Nacional

Gobierno Provincial

Gobierno Distrital

Niv

ele

s d

e

Go

bie

rno


Agenda Consensuada

Monitoreo


Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Ambiente Social Ambiente Económico Ambiente Físico (Natural + Infraestructura)

Intervenciones públicas desarticuladas

Ciudadanía Hogar MYPE & Trabajador Entorno


Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local


Intervenciones públicas articuladas intra - sectorialmente



Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local


Intervenciones públicas articuladas intra - sectorial einter - sectorialmente



Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local


Intervenciones públicas articuladas intra – sectorial, inter – sectorial e inter -gubernamentalmente



Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local


Intervenciones públicas articuladas intra – sectorial, inter – sectorial e inter –gubernamentalmente con la participación ciudadana

Hogar MYPE & Trabajador EntornoCiudadanía


Intervenciones públicas articuladas intra – sectorial,inter – sectorial e inter –gubernamentalmente con la participación ciudadana y garantizando la sostenibilidad de los territorios.

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local


Hogar MYPE & Trabajador Entorno

Ciudadanía + Normas Sociales

Instituciones Formales

Territorio

Generando Instituciones inclusivas en favor del Desarrollo y Gobernanza Territorial

• Promoviendo que los tres niveles de gobierno se organicen (clarificación de competencias) pararesponder a las necesidades de los territorios. Los gobiernos regionales pueden actuar comobisagras entre la demanda local y la oferta de bienes y servicios públicos a nivel nacional.

• Fortaleciendo los instrumentos e instancias de articulación en los distintos territorios,reconociendo liderazgos locales y revalorizando el papel de todos los actores involucrados en eldesarrollo.

• Planificando que las intervenciones públicas del gobierno nacional y sub nacionales consideren lascaracterísticas, cultura y potencialidades del territorio y respondan a las demandas y necesidadesde los territorios (cierre de brechas).

• Propiciando la apropiación por parte de los actores locales de la estrategias de desarrollo,cambiando de un enfoque de oferta de bienes y servicios públicos, a uno de construcciónconsensuada de abajo hacia arriba (enfoque de demanda).

Análisis Planificación


Demarcación y

Organización

Agenda Consensuada

Ejes Estratégicos

Construcción de Objetivos

Dimensiones Ambiente Social Ambiente Económico

Actores



Instancias de Articulación

Instrumentos de Articulación

Agencias de Desarrollo Regional

Consejos de Coordinación

Regional


Provincial


Local

Mesa de Concertación para la Lucha contra

la Pobreza

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Municipalidad Provincial

Municipalidad Distrital

Sector Privado

ONGsAgencias de Cooperación

Organizaciones Sociales

Comunidades

Hitos Territoriales (Proyectos Específicos)

Fondos de IncentivosLogros

reputacionalesFocalización

Fortalecimiento Gobernanza

Ordenamiento y Desarrollo TerritorialComponentes Gestión Territorial

Desarrollo MonitoreoArticulación

InterinstitucionalGestión de Conflictos

Fondos concursables Otros

Otros

Mesas sectoriales

Mesas ejecutivas

Otras

RESUMEN

La Gobernanza Territorial para el Desarrollo: Organización del estado

multinivel para los ciudadanos

VII Semana de la Inclusión Social

Octubre 2018

Mesa: “La Gestión Territorial y su Articulación: Aproximaciones a Experiencias de Éxito Local”

La Gobernanza Territorial para el Desarrollo: Organización ...

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