La Formacion de Formadores, Un Servicio a La CiudadanÍa

8/14/2019 La Formacion de Formadores, Un Servicio a La Ciudadana

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TTULO DE LA PONENCIA: LA FORMACIN DE FORMADORES, UNSERVICIO A LA CIUDADANA

Dr. Emilio Lpez-Barajas ZayasCatedrtico de Universidad en Fundamentos de Metodologa Cientfica (UNED,

MADRID)

1. LA FORMACIN DEL VOLUNTARIADO SOCIAL

Los voluntarios sociales son los lderes sociales del presente y del futuro de lassociedades avanzadas. Por ello, la formacin de dichos agentes sociales es de unaimportancia capital. La formacin que debe recibir el voluntario social est relacionadacon la preparacin para dicho trabajo, y emerge esta necesidad social de modoapremiante. La sociedad necesita lderes sociales formados, que puedan ejercer el

voluntariado social con calidad y espritu de profesionalidad. Y, esto es as, porque unEstado de Derecho pone en prctica el postulado de toda democracia: formar unasociedad de ciudadanos libres que trabajen conjuntamente para el bien comn. Lalibertad juega en la cancha de la verdad antropolgica profunda que conviene a loshombres y las mujeres.

La emergencia de esta necesidad social quiz sea la variable independiente que lleven su momento a laAsamblea General del Voluntariado celebrada en 1985, a la declaracin del 5 de

diciembre como el da Internacional del Voluntariado. El desarrollo de lasorganizaciones de voluntarios ha ido creciendo en nmero hasta llegar a mas de 11.000ONGs las existentes.

Los procesos de formacin del voluntariado, si pretenden formar parte de programasde calidad, tienen que estar orientados porprincipios que den fundamento a lasactividades respectivas. Los principios que debe inspirar dicha formacin son: justicia,libertad ciudadana, servicio social, compromiso, esfuerzo, presencia, generosidad yaltruismo, y participacin democrtica.

Algunos de estos trminos han perdido en el proceso histrico gran parte de susignificacin esencial, quedando reducidos en cada caso a simples denominaciones

semnticas sometidas a la tirana de la relatividad del contexto cultural e histrico encada caso. Y, sin embargo, la formacin de lderes en la Sociedad del conocimiento yde la informacin requiere valores humanos bsicos, primarios, universales, por lo quese hace necesario una crtica epistemolgica acerca de los reduccionismos histricosderivados del dualismo cientfico y filosfico modernos, que se originan en lacontradiccin entre Locke y Descartes, discurren hasta nuestros das. La figura de Kant,en este proceso histrico, es muy decisiva ya que introdujo un concepto errneo, con lasconsecuencias negativas que de l se derivaron, acerca de la naturaleza de la percepcinhumana, cuando consider en la Crtica de la Esttica que el ser humano no puedeconocer las cosas en s sino solo un fenmeno de ellas. Este es el taln de Aquiles delconocimiento moderno, y de los valores que de ello se derivan, por la va racionalista e

idealista. Aunque no siempre las cosas son como parece, la mayora de las percepcioneshumanas son creencias fundadas racionalmente, o si se prefiere certezas humanas, y por

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tanto la intuicin emprica es real en muchos casos. La percepcin no es solo delmundo interior sino tambin el mundo exterior como pone en evidencia la cienciamoderna.

La fsica est frontalmente en desacuerdo con la clausura del mundo exterior que

formul el decreto kantiano aludido, clausura que lo ha sido obviamente de latrascendencia ontolgica que habita en el mundo exterior, donde justamente seencuentran los valores universales y permanentes, ms all de los que son propios alcontexto histrico y cultural. Cmo se ha producido este reduccionismo antropolgico,y en consecuencia de los valores humanos y sociales?

1.1. El reduccionismo epistemolgico de los paradigmas modernos.

El discurso metodolgico de la unicidad metodolgica, y el inmanentismo modernoya sealado han sido los factores del reduccionismo humano y la deshumanizacincreciente en las sociedades modernas. Adems, de la confrontacin de los defensores de

uno u otro mtodo, cuyo escenario ha sido: paradigma emprico-positivista vsracionalismo-idealismo modernos. Se ha violentado la razn universal humana, alreducir sus posibilidades de conocimiento, por razones ideolgicas y de mtodo: Larazn inmanente como ideologa y, desde la perspectiva epistemolgica del mtodo, elcontrol vs dialctica, respectivamente. La inmanencia reduce al ser humano a lasubjetividad de la conciencia, el control reduce la naturaleza humana a lo puramentefsico y cultural, y la dialctica donde solo se aprecia la contradiccin de la lucha delos contrarios como procedimiento para la emergencia de los valores, posiciones en lasque fcilmente se deriva hacia un sentido de materialismo humanista en el mejor de loscasos.

El escenario del inmanentismo filosfico moderno, representa la soledad de laconciencia ciudadana moderna, que aparece privada de la trascendencia delconocimiento del mundo exterior, y claro est, de los motivos de credibilidad que

brillan en el universo, para llegar a la ontologa y al conocimiento racional de Dios. Y,sin embargo, la formacin de la ciudadana necesita de anclajes permanentes, firmes.Las sociedades estables requieren de valores o parmetros de antropologa profunda,con objeto de manejar adecuadamente el rumbo de la nave de la vida personal y socialen la mar embravecida de una tecnoestructura deshumanizada, y poder mejorar enmuchas clulas sociales, como son por ejemplo, la familia, la escuela, la universidad, ylas formas de produccin y del trabajo. Los valores histricos y culturales son muy

importantes en los procesos de la formacin de los lderes sociales ya que en ellos,relacionando con el conocimiento anterior, se dinamiza la significacin psicolgica delaprendizaje, pero no pueden ser los nicos, la significacin lgica, por su parte, secentra en la relacin con la realidad y la verdad. Solamente la formacin quedesencadena un aprendizaje significativo psicolgico y lgico alcanza el puerto de lacalidad educativa.

El voluntariado social cuya labor desinteresada hoy, a consecuencia de la necesidadde innovacin y cambio tecnolgicos, es de naturaleza continua, y, generalmente dichaformacin se da en el marco de un plan, un proyecto o un programa de actuacinencaminada a la mejora del desarrollo social y humano; realizada por personas que

dedican su tiempo y trabajo, en beneficio de aquellos / as que sufren, o estn casi ensituaciones sociales de exclusin, marginacin e indefensin, que utilizarn en la

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mayora de las ocasiones la herramienta de la formacin permanente del ciudadanocomo medio principal para la resolucin de los problemas humanos y sociales.

La crisis del modelo de Estado del bienestar, que mejor sera llamar del malestar, aconsecuencia de sus reduccionismos, demanda a la formacin del ciudadano ir no solo

al desarrollo de competencias sino a la raz de los problemas. Los parmetros de laorganizacin personal y social deben ser acordes con la naturaleza humana, y est debeser entendida no solo en su sentido material. Cuando la persona o la organizacin notienen en cuenta los parmetros antropolgicos de la vida humana y social, los

problemas se multiplican. Estos parmetros existen, y los voluntarios han dereconocerlos de forma reflexiva. Resulta interesante comprobar que los estudios

paleoantropolgicos, que muestran la aparicin de la especie homo sobre la tierra, ylas formas de organizacin propias de la industria ltica, y los modos de organizacinfamiliar, ya manifiestan en su origen, los parmetros propios de las formas primarias dela vida social . El homo antecesor, en nuestro caso espaol, esta especie elegida, porsolo anotar un ejemplo, muestra que su cara es muy parecida a la nuestra, y sus formas

de alimentacin muy cercanas a la dieta mediterrnea.

La tarea educativa del ciudadano, pues, se ha de iniciar preguntndose los docentesacerca de la naturaleza del conocimiento del ser humano, de las posibilidades cognitivasque tiene para conocer el mundo interior y el mundo exterior en el que desarrolla suvivir y sus amores. La cultura humana, que duda cabe, si verdaderamente lo es, hace alciudadano, en cuanto hombre, mas hombre. Siempre que lo adjetivo no contradigalo sustantivo del vivir humano.

La consideracin del contenido de aprendizaje inicial del ciudadano solamente elcontenido cientfico, en el sentido moderno del control, el contraste y la rplica, es unreduccionismo antropolgico por exigencias de la unicidad metodolgica. El controllegitima el pedigr del conocimiento solo cuando sea necesario, como es mbito propiode la realidad fsica y material. Pero la exigencia metodolgica aluda excluyeconocimientos bsicos, primarios, parmetros antropolgicos universales, y comoconsecuencia de los valores permanentes. La metodologa dialctica, por otra parte,aboca a una metodologa de la formacin de los lderes sociales de naturalezaconstructivista, donde los supuestos biogrficos, culturales y tnicos tiene un pesoexcesivo, y donde las tesis y anttesis tienen valor de evidencia estratgica, para

producir un cambio cualitativo mayor, lo que en la mayora de los supuestos, no ha sidoas, sino que ha profundizado los problemas y las diferencias. Adems por esta va

histrica se llega, como hemos sealado, a los supuestos del humanismo materialistaque reduce la antropologa. La metodologa dialctica en el mejor de los supuestos solopermite establecer la validez de contexto pero no de justificacin.La formacin del ciudadano, desde esta perspectiva inmanente, solo tiene como brjula

para navegar por el mundo real, como ya dijimos, la conciencia. La conciencia, que esesencial para determinar el bien y el mal, en un universo dialctico, competitivo ytecnolgico acaba olvidando sus mejores deseos de solidaridad y de ayuda mutua, entreotras razones, por que solo encuentra la validez de la lucha de los contrarios. Y, esto esas, porque el postulado inmanente considera que todo cuanto existe debe serinmediatamente dado a un sujeto en el conocimiento sin ningn intermediario. Todo serobjetivo, bajo este supuesto, tiene su existencia, la idea de su existencia, solo como

contenido de otra realidad ideal, como su condicin bsica que da el fundamento, y por eso se afirma que la formacin ha de relacionar con el saber anterior para

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desencadenar el aprendizaje significativo, siempre claro est, habra que aadir que loanterior sea una creencia racionalmente fundada.

La experiencia religiosa, por otra parte, desde esta perspectiva inmanente, primasobre el proceso lgico discursivo de Dios. Cmo se puede entender la trascendencia

de la inmanencia? Si como se afirma, desde posiciones de inmanencia moderna, elmundo exterior no puede conocerse, no podra haber trascendencia ontolgica alguna,ni en cuanto al ser, ni en cuanto a Dios, ya que la primera es el puente que conduce ala segunda. En algunos casos, segn las experiencias personales, podra derivar inclusohacia un integrismo negativo de intolerancia social. La formacin del ciudadano exigeel respecto a las creencias de los dems.

Y, sin embargo, frente a esa clausura del mundo exterior en el que desarrolla suactividad gran parte de la filosofa, la fsica seala de forma prcticamente unnime, quelas leyes fsicas (en ese mundo exterior, que segn la perspectiva idealista no puedeser conocido sino como un cierto fenmeno) se cumplen puntualmente en todos los

sistemas inerciales de referencia. La relatividad fsica no es gnoseolgica, la relatividadfsica es respecto de la evaluacin o contraste de la percepcin humana, no acerca de su

posibilidad. La relatividad es fsica respecto de la capacidad de observacin puntual.

1.2. La formacin en valores de la ciudadana

Sobre que bases y certezas hemos de construir nuestra vida y la vida de lacomunidad a la que pertenecemos? En suma, que valores puede mejorar, a travs de su

prctica, la sociedad del futuro.

La llamada perdida de los valores tiene sus antecedentes significativos, basterecordar, por solo citar un ejemplo, la obra de Nietzsche que trata de acabar con lamala conciencia, y as en el Ensayo de una trasmutacin de todos los valores tratarde llevar a cabo la siguiente tesis: contravalor a todos los valores y valor a todos loscontravalores, o sea, dicho de otro modo si a los vicios no a las virtudes. Esta soberbiamoderna ha sido corrosiva. Frente a Nietzsche hemos de recordar que Dios no hamuerto.

El problema con el que los formadores sociales se enfrentan es muy grave ya que elcambio actual supone, en numerosos mbitos de progreso no solo la negacin denormas ticas universales, objetivas, por la razn del prejuicio kantiana acerca de la

naturaleza de la percepcin, anteriormente sealado, sino que adems en el vuelcocultural que se nos propone se malinterpretan los principios bsicos del pensar y delactuar; ms aun, la gravedad deriva de que no se reconocen las obviedades y se profesaun libertinaje de la verdad (Fernndez, A., 2003)

La cuestin de los valores en educacin y formacin, han de saber los voluntariossociales, supone una pregunta previa acerca de la verdad de lo que las cosas son ysobre todo, lo que realmente somos, la verdad sobre el hombre: conocerse a s mismo,conocer su origeny su futuro- o sea, deseamos conocer cul es la realidad de lo que es, de todo lo que

existe o acontece en la existencia humana y no solo saber lo que es eficaz, lucrativo,

placentero o til. Consecuentemente, la verdad hace referencia a la realidad, por loque negar la verdad es perder el sentido de lo real, en el mejor de los casos por un

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prejuicio kantiano. La verdad es un hallazgo, no una creacin arbitraria, tampoco esuna invencin. El hombre no inventa la verdad sino que la descubre, puesto que adiario se encuentra con la cruda realidad que le interroga (Fernndez, A., 2003). Larespuesta del voluntario a esta cuestin no puede ser improvisada, ya que lasconsecuencias para la felicidad del ciudadano son extraordinarias.

La ciudadana, adems, ansa encontrar la fuente de los valores comunes,esenciales, los parmetros que le permiten construir la casa de forma estable, que

pueda soportar el rebufo social de la tecnoestructura ciega acerca de los mismos. Losvalores histricos y culturales son muy importantes para la formacin de los lderessociales pero no de forma exclusiva. Justamente los valores fundamentales lo son

porque sirve para contrastar el valor de los valores histricos y culturales. Algn valorabsoluto? No matar, por ejemplo, en ningn caso una vida inocente.

Las referencias en todo caso de naturaleza estratgica de la formacin, que permitansituarnos a los formadores sociales de forma correcta, responden a dos actitudes

esenciales de la persona: verdad, error; bien y mal. Estos son los parmetros desde losque se puede disear planes, proyectos y programas de formacin. La tarea delvoluntario social no es solo resolver problemas sociales sino diagnsticas el origen delos mismos. Por consiguiente, verdad y error, bien y mal son cuatro puntos de referenciairrenunciables en esta feria universal en la que se desenvuelve la historia biogrfica delos hombres y de los pueblos. Son como pilares maestros sobre los que se asienta elordenamiento de la existencia, de forma que, si se derrumban, se desintegra la vida de la

persona humana y pueden desencadenar terribles consecuencias para la convivenciacolectiva (Fernndez, 2003, p. 32). La falta de criterio estable impide la identificacinde lo que difiere radicalmente entre s, ya sea entre verdugo y vctima, entre varn ymujer, entre herosmo y crimen, entre ley y violencia arbitraria, entre victorias y derrota,entre derecha e izquierda, entre razn y locura, entre arte y payasada, entreconocimiento e ignorancia (Kolakowski, 1990)

Los lderes sociales y el voluntariado social en general han de conocer que laestabilidad social depende de dar en la diana de los valores permanentes, de colocarlas bases de nuestro trabajo sobre terreno firme. Por ejemplo, considerar, entre otros, elvalor universal de la institucin familiar como clula del tejido social saludable, claroque desde una posicin inmanente se puede llegar a la afirmacin de que el sentido de lafamilia es una cuestin solo semntica, lo que equivale a la confusin total, porque todotrmino, en esta posicin relativista radical, puede considerar que responde a una

realidad social aunque dicha realidad no tenga nada que ver con el estatutoepistemolgico propio que la define. Quiz por eso, ya Aristteles dijo, que laformacin del ciudadano no es solo del comportamiento cvico, sino formacin tica,aun ms, consider que la poltica es la tica social.

2. EL PERFIL DEL FORMADOR PARA LA CIUDADANA

Qu perfil genrico debe tener el formador para ciudadana? Consideramos quealgunos de los rasgos que deben definir el perfil del formador del ciudadano son lossiguientes:

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a) En primer lugar confianza en que el ser humano puede conocer la realidad delmundo exterior en el que acta. Aunque no todo es como parece sin embargola mayora de las percepciones humanas, cuando se dan en un escenarioadecuado a su capacidad, son creencias o certezas fundadas racionalmente.

b) El formador de los ciudadanos ha de sealar en sus proyectos y programas

aspectos esenciales de la persona y la sociedad, es decir, acerca de laesencialidad antropolgica y social, lo que supone la trascendencia hacia elmundo exterior.

c) Ha de tener o desarrollar la competencia para valorar la importancia de lascaractersticas psicolgicas de la individualidad y el conocimiento fenomnicode las ideas, es decir, quien es el ciudadano concreto.

d) Capacidad para establecer el proceso de formacin de la conciencia y eldesarrollo de la creatividad.

e) La Inteligencia emocional como competencia del formador.f) Conocimiento de la cultura y actitud de comprensin hacia la diversidad

cultural.

g) Aptitud para orientar, establecer y promocionar los criterios de respeto, libertad,tolerancia y convivencia pacfica.

Qu perfil especfico debe tener el formador de formadores de la ciudadana?Consideramos que debe tener los siguientes rasgos:

a) Valorar la necesidad actual del trabajo interdisciplinar. Conocimientos acerca dela antropologa, paleoantropologa, fsica, psicofisiologa, sicologa, pedagoga,sociologa, historia, ontologa, gnoseologa y epistemologa, y la tica.

b) Comprender que la tica est de modo. El thos es el suelo firme, el fundamentode la praxis. La raz de la que brotan todos los actos humanos del ciudadano.La responsabilidad moral personal del ciudadano y su estabilidad vital.

c) Conocer la naturaleza de la Sociedad del Conocimiento y la informacin.d) Comprender la importancia de las Plataformas digitales en la organizacin de la

formacin.e) Aplicar la Metodologa de la formacin segn sus principios.f) Integrar valores para el desarrollo de una cultura corporativa.g) Analizar las diversas propuestas de Normalizacin y Certificacin de la Calidad

Total de las Organizaciones.h) Competencia para valorar y evaluar procesos de enseanza aprendizaje.i) Magnanimidad.

h) Entusiasmo profesional y capacidad para establecer ayudas oportunas de formainmediata en los procesos de aprendizaje.i) Competencia para desarrollar planes estratgicos, proyectos y programas de

formacin continua.j) Capacidad para aplicar procedimientos de alfabetizacin virtual

2.1. La convergencia europea y la Alfabetizacin del ciudadano

La alfabetizacin del ciudadano plantea nuevos retos al voluntariado social. Laalfabetizacin puede orientarse hacia diversos mbitos o niveles, por lo que podramos

diferenciar diversas clases:

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A) La alfabetizacin funcional. Se consider despus de la II Guerra Mundial quetoda la poblacin debera alcanzar la alfabetizacin, considerando bsicamente en estesupuesto el dominio de la lectoescritura toda la poblacin adulta. Las habilidadesbsicas (basic skills) seran: leer comprensivamente cartas, instrucciones, y manuales;smbolos, mapas y planos; manejar diferentes fuentes de informacin (bibliotecas,

bases de datos...); escribir cartas, notas y mensajes; completar documentospreformateados, segn concret la ALBSU (Adult Literacy and Basic Skills Unit), unorganismo autnomo delNational Institute of Adult Continuing Education (NIACE)

B) La alfabetizacin cultural. Se consideraba como meta la competencia para laelaboracin de proyectos y diseos curriculares de distinto nivel de concrecin. Lasinstituciones daban importancia: a el conocimiento de la Historia y Literatura de laComunidad, los valores cvicos, la Educacin para la Salud y el medio ambiente, y lacompetencia en el uso y respeto de la variedad estndar de la lengua; adems delconocimiento cientfico en matemticas y tecnolgico. Se considera como meta eldominio de dos idiomas, adems del propio.

C) La alfabetizacin crtica: Competencia para evaluar, controlar y rechazar lasmanipulaciones de los sistemas lingsticos de la cultura propia. Tiene que ver conconocimiento de las ideologas, las identidades culturales y los valores. La capacidad

para el discernimiento es condicin de la libertad ciudadana.

3. LA FORMACIN CONTINUA DE LA CIUDADANA

El voluntariado social ha de conocer que la Educacin permanente, en este momentohistrico, adquiere el nivel de estrategia formativa como resultado de diversos factoresde desarrollo social, y se origina, de forma general, en el complejo de necesidadesformativas que surgen en la llamada Sociedad del conocimiento. El conocimiento,

particularmente el tcnico, crece de forma acelerada en la actualidad, y cmoconsecuencia de ello se convierte su contenido, el saber y principalmente el sabercomo en fuente de riqueza de las personas y las organizaciones. Valor que semanifiesta aun mayor que la propiedad de la tierra, las herramientas tecnolgicas en smismas, e incluso pareciese que mas decisivo que el trabajo mismo, sino fuese porquetanto el conocimiento como el trabajo son fruto del esfuerzo humano. La formacinadvierte, desde su perspectiva formal, estratgica, que la transformacin social que se

produce de forma compleja no siempre tiene en cuenta el diseo verdaderamentehumano de la vida de las mujeres y de los hombres. La construccin social no siempre

respeta los principios de la constitucin del ser humano. El mayor problema social es laignorancia, y la solucin acertada es la formacin permanente.

Todos los fenmenos humanos y sociales son multifactoriales, interactivos,dinmicos, pero si hicisemos un anlisis factorial de los mismos en la actualidadidentificara dos variables independientes, a modo de estratgicas activas, que actuandocomo causas, son tal vez la explicacin ms plausible de la necesidad de cambio yeducacin permanente. Estas fuerzas transversales, sin entrar por el momento en juiciosde valor o crtica, que actan de forma decisiva sobre el tejido social y las ciudades,son las siguientes (Lpez-Barajas Zayas, E., 2006):

a. La liberalizacin de las acciones en el mercado.

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b. El desarrollo sistemtico de la tecnologa de la informacin y lacomunicacin.

La naturaleza del desarrollo, segn advierten los ciudadanos, en las autodenominadassociedades avanzadas, y sus consecuencias, no siempre son positivas. Simplemente nos

limitamos en este momento a la descripcin del sentido del dinamismo del sistemaproductivo. Los voluntarios sociales, como consecuencia de lo anteriormente expuesto,hemos de reconocer detenidamente este sistema dinmico y complejo en el que lasorganizaciones y las personas se mueven para idear planes y programas de formacinque puedan satisfacer las necesidades y demandas de naturaleza educativa. Cuandomenos hemos de analizar, aspectos disciplinares diversos, que nos permitan a losformadores colaborar de forma eficiente y eficaz en la mejora competencial de losdiscentes. Los pedagogos, junto con otros profesionales, hemos de reconocer en nuestroentorno al menos los siguientes hechos:

a. Los nuevos modelos productivos.

b. La naturaleza de los procesos de produccin y servicios.c. La naturaleza y sentido del aprendizaje a lo largo de la vida.d. Y, las consecuencias sociales que se derivan de lo anterior.

a) En primer lugar, los educadores sociales, y los lderes sociales en general,prioritariamente han de comprender los desafos que plantea la introduccin de nuevosmodelos productivos, basados en una utilizacin intensiva de las tecnologas avanzadasde la informacin y en unos nuevos modelos de organizacin de las empresas

productoras. La estructura econmica moderna tradicional est dejando paso a otra en lacual el peso proporcional de los diversos sectores toma una orientacin completamentediferente, redimensionndose a la baja el sector industrial en beneficio de un crecientesector terciario. Tanto en uno como en otro, la introduccin de las nuevas tecnologasest produciendo cambios fundamentales que merece la pena considerar [1].Una de lasconsecuencias a las que habr de hacer frente el educador social ser la actualizacin del

personal de las organizaciones desarrollando las habilidades necesarias para el usocorrecto de las nuevas tecnologas, y sobre todo, ha de considerar la advertencia de queson los sectores propios de los servicios los que cobran un elevado inters por elaprendizaje (Lpez-Barajas Zayas, E., 2006).

b) En segundo lugar, la estrategia de Educacin permanente tiene que responder aesos desafos de tipo productivo y econmico que han afectado profundamente a las

personas implicadas en esos procesos de produccin de bienes y servicios. El modoconcebido para la gestin tradicional del empleo ha ido haciendo crisis, sin quetodava se hayan encontrado frmulas alternativas satisfactorias. Existe una concienciageneralizada acerca de la necesidad de encontrar nuevas bases sobre las que concebir eldesarrollo de las carreras profesionales y los itinerarios laborales, pero an nosencontramos en una fase de tanteo, que provoca un sinnmero de dificultades [2].

El desafo a la informacin es correlativo con el de la incertidumbre hacia queformacin se deber dar en el futuro, es decir, hacia donde orientar los itinerarios de

1 MONTALVO CORREA, J. (2000) La Formacin Continua ante la sociedad de la

informacin: una agenda de trabajo, p. 25. en La Formacin Continua ante la Sociedad

de la Informacin (Santander: UIMP).2 Ibdem, p. 25.

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aprendizaje. Un denominador parece claro: la necesidad de la formacin tica paraconducir el progreso hacia una sociedad ms justa y libre.

c) En tercer lugar, como afirmaba el Informe Delors, la estrategia de la Educacinpermanente ha de responder a las consecuencias de las nuevas tecnologas que estn

generando ante nuestros ojos una verdadera revolucin que afecta tanto a las actividadesligadas a la produccin y al trabajo como a las relacionas con la educacin y laformacin[3]. Las competencias tradicionalmente desarrolladas por la escuela y porotras instituciones formativas estn siendo replanteadas en todos los pases, sin quetodava sepamos muy claramente por dnde debemos avanzar. En este contexto, laaparicin de nuevos conceptos, como el de aprendizaje a lo largo de la vida, no es sinouna manifestacin de la bsqueda de nuevas orientaciones [4]. Algunos informesrecientes de la OCDE y de la Unin Europea ponen de manifiesto las posibilidades yexigencias que plantea esa nueva concepcin [5]. La reflexin acerca del anlisis de laEducacin permanente cobra para los formadores una importancia extraordinaria quedebe ser estudiada desde sus origines y desarrollo actual.

d) En cuarto lugar, la educacin permanente no se puede olvidar que todos estoscambios estn produciendo importantes consecuencias sociales, que podemos calificarde ambivalentes. Si, por una parte, el desarrollo y la utilizacin masiva de lastecnologas avanzadas de la informacin tienden a permitir una vida personal y socialms rica, por otra llevan en s mismas elgermen de la exclusin social y de la creacinde nuevas desigualdades [6]. Como recordaba el Libro Blanco de la Comisin Europeasobre Crecimiento, competitividad y empleo: los desafos y caminos para adentrarse enel siglo XXI, la introduccin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin noconstituyen una historia de xito asegurado (Comisin Europea, 1993). Se puedeconstatar que la evolucin del proceso -de la tambin llamada- sociedad de lainformacin ha planteado graves demandas relativas a la capacidad de adaptacin delas personas afectadas. Adems, el riesgo de exclusin como resultado de unainsuficiencia cualificacin de competencias o de habilidades, no puede subestimarse.Esta llamada de atencin, a la que se han sumado otros organismos, nos obliga aconsiderar cuidadosamente los desafos sociales que plantea la sociedad de lainformacin [7]. La problemtica es compleja desde el punto de vista de la formacin,

por las carencias que la sociedad actualmente presenta. Cmo dibujar al menos unageografa de los principios y caractersticas de la realidad social? cmo identificarlas potencialidades y carencias del aprendizaje actual y futuro que la educacin a lolargo de la vida, continua, tiene que abordar? El reto de la Educacin para todos fue la

3 Delors, 1996, p. 194.4 Montalvo, Op.Cit., p. 25.5 OCDE, 1996; Eurydice, 2000.6 Ibdem, p. 25.7 MONTALVO CORREA, J. (2000) La Formacin Continua ante la sociedad de la

informacin: una agenda de trabajo, en La Formacin Continua ante la Sociedad de la

Informacin (Santander: UIMP).

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escolarizacin primaria, ahora en el siglo XXI, en los pases desarrollados es laescolarizacin de la secundaria y terciaria. Y, en general, la formacin continua.

Algunos consideran que el trabajo debe mantener su centralidad en la esencialidadde la formacin de la ciudadana, es decir, debe ser un factor o valor principal, ya

que es un espacio natural, si se quiere utilizar la metfora, es la caa, el instrumentoadecuado de desarrollo, realizacin, y perfeccionamiento humano (propio y ajeno), desocializacin, de integracin y cohesin social, la base para la asignacin y distribucinde renta y el medio de legitimacin de los derechos sociales. Hay que desarrollar puesuna pedagoga del valor del trabajo, que no siendo fin de la vida humana sino que esmedio, resulta imprescindible para que est tenga el carcter propio de la dignidad delos seres humanos. El trabajo satisface el principio de la justicia como equidad, peroqu significa ser ciudadano actualmente?

3.1. El sentido de la ciudadana

La ciudadana es un status jurdico y poltico mediante el cual el ciudadano adquiereunos derechos como individuos (civiles, polticos, sociales) y unos deberes (impuestos,tradicionalmente servicio militar, lealtad constitucional, etc.) respecto a una colectividad

poltica, adems de la facultad de actuar en la vida colectiva de un Estado. Esta facultadsurge del principio democrtico de soberana popular. Los ciudadanos deben participarfrecuentemente en las grandes decisiones polticas, y no solo en el momento de emitirsu voto.

La ciudadana, en principio, es una condicin restringida a las personas que tieneuna determinada caracterizacin social. Las personas que habitan en un territorio delque no son ciudadanos estn excluidos de los derechos y los deberes que comporta lacondicin de ciudadano?. Ordinariamente cada estado tiene unas normas que regulan lamanera por la cual un individuo adquiere la nacionalidad de ese estado, es decir, lacondicin de ciudadano. Esta concepcin de ciudadana es la propia del perodohistrico iniciado con las grandes revoluciones liberales de fines del siglo XVIII, ycaracterizado por la primaca del Estado-nacin como colectividad poltica que agrupa alos individuos. Esta ciudadana equivale a nacionalidad.

La Unin Europea, en nuestra situacin o contexto actual, ha realizado un largorecorrido hacia la ciudadana europea. La ciudadana se ha convertido en una cuestinclave del debate poltico a partir de la dcada de 1990. Esta relevancia se debe, en gran

medida, a la crisis de participacin de los ciudadanos en los estados democrticos, y laperdida de valores permanentes, como consecuencia de los supuestos inmanentes delpensamiento moderno, ya aludidos, que desemboca tambin en el individualismo.

El Tratado de la Unin Europea (Tratado de Maastricht) estableci la CiudadanaEuropea. El objetivo principal de la institucionalizacin de este nuevo status jurdicoera, segn manifestaron las instituciones comunitarias, reforzar y potenciar la identidadeuropea y posibilitar que los ciudadanos europeos participasen de forma ms intensa enel proceso de integracin comunitario. La condicin de ciudadano europeo quedreservada a toda persona que tuviera la nacionalidad de un Estado miembro. Laciudadana europea no sustituye sino que complementa la ciudadana de cada estado.Por consecuencia, son las leyes de cada estado miembros -diferentes en muchos casos-

las que regulan cmo se puede llegar a acceder a la ciudadana de la Unin.

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Los derechos y deberes del ciudadano ofrecen valores comunes del ciudadano yrespeto a las diferencias ideolgicas, a las creencias religiosas creencias , y las minorastnicas. Se considera un derecho la objecin de conciencia del ciudadano. Otros valoresque deben ser objeto de formacin por parte de los educadores sociales son: Latolerancia y solidaridad, la formacin para la participacin democrtica, y el derecho y

el deber de la formacin y aprendizaje permanentes.

La integracin social plantea un delicado problema en las sociedadesmulticulturales. La integracin cultural no puede entenderse como la perdida de laidentidad de algunos grupos sociales o tnicos que son minoritarios. La integracin

principal ser el cumplimiento de las leyes, pero los legisladores no pueden entender, enuna actitud de mesianismo poltico, cuando llegan al poder, que estn legitimados, envirtud de soberbia o ignorancia a troquelar al ciudadano.

La Globalizacin como marco de convivencia ciudadana debe ser criticada conobjeto de establecer los correspondientes parmetros antropolgicos. Lo que se ha

venido a denominar "globalizacin", es decir, el hecho de que las actividadeseconmicas centrales y estratgicas estn integradas a nivel mundial a travs de redeselectrnicas de intercambio de capital, bienes, e informacin es un fenmeno nuevo quedebe ser orientado de forma cuidadosa. Un elemento clave de esta "globalizacin",relacionado con la formacin del ciudadano, es el desarrollo de la red de Internet, en laque hemos denominado sociedad del conocimiento y la informacin. Estamundializacin de la economa, en el caso particular de la Unin Europea, es la que hasido impulsada a travs de los ltimos pasos decisivos en la integracin europea, ya quela Unin monetaria y econmica aprobada en Maastricht consider que los Estados-nacin son cada vez ms incapaces para afrontar por si mismos los retos de laglobalizacin. Adems, la aparicin de sociedades cada vez ms multiculturales en lasque se fragmenta la terica homogeneidad de los Estados-nacin como factor esencialque debemos considerar: as apreciamos la diversidad regional o autonmica existenteen diversos pases de la Unin (Espaa, Blgica, Reino Unido); habra que aadir ladefensa de la localizacin y la multiculturalidad y multietnicidad derivada de lacreciente inmigracin, son aspectos clave de esta creciente diferenciacin de lassociedades.

4. LA POSIBILIDAD DE EXCLUSIN DEL CIUDADANO DE LA VIDA PBLICA

Un mercado mundializado, una sociedad sometida al cambio y la innovacin, y laexigencia de las competencias genricas y especficas de los ciudadanos para adaptarsea las organizaciones, plantea la posibilidad creciente de la exclusin del ciudadano.El proceso de exclusin de los individuos puede ser de naturaleza total o parcialrespecto de la participacin plena en la sociedad en la que viven (Fundacin Europea,1995). La privacin puede ser: econmica, social y poltica.

a) La privacin econmica est referida a la obtencin de ingresos insuficientes, lainseguridad en el empleo, el desempleo, y la falta de acceso a los recursos econmicos.

b) La privacin social se refiere a la ruptura de los lazos sociales familiares, fuente de

capital social y de los mecanismos de solidaridad orgnica y comunitaria, la

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marginacin social, la alteracin de comportamientos sociales, la falta de participacinen las actividades sociales y polticas, y el deterioro de la salud.

c)La privacin poltica est relacionada con la carencia de poder, la falta de participacin

en las decisiones que afectan a su vida cotidiana, la ausencia de participacin poltica yescasa representatividad.

Segn J. Garca Roca (1998), los procesos de exclusin social cuyos elementosincluyen factores personales, subjetivos y psicolgicos, se caracterizan por:

a) Una dimensin estructural o econmica: carencia de recursos materiales,derivada de la exclusin del mercado de trabajo.

b) La contextualizacin social: caracterizada por la falta de integracin en la

vida familiar y en la comunidad de pertenencia.c) Una dimensin subjetiva o persona: Ruptura de la comunicacin

debilidad de la significacin, y erosin de las dimensiones vitales.

5. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

Los voluntarios sociales, como lderes sociales de nuestro tiempo, tienen que tenercompetencia para planificar la formacin del ciudadano. Las necesidades de formacindel ciudadano no satisfechas son la causa de la mayora de los problemas sociales.

Necesidades que deben ser atendidas en toda la estructura antropolgica de la vidahumana y social.

Recordemos que en 1997 el grupo de expertos que trabaj por encargo de laComisin Europea redacto un informe titulado "Construir Europa mediante laeducacin y la formacin". En dicho informe, el grupo de reflexin, propone cincodimensiones fundamentales para una nueva ciudadana:

a) La dignidad de la persona, ncleo de la idea de ciudadana, necesita elconocimiento de las instituciones polticas democrticas, el reconocimiento delos derechos de las mayoras y minoras en el gobierno (...)

b) La ciudadana social abarca los derechos y deberes sociales, la lucha contra laexclusin y la marginalidad, la solidaridad como valor europeo, la cohesinsocial y el reforzamiento del sentimiento comunitario;

c) La ciudadana paritaria implica el rechazo de los prejuicios discriminatorioshacia las minoras tnicas o las mujeres, la afirmacin del valor de la igualdad,es decir, la igualdad de oportunidades para todos los itinerarios educativos;

d) L ciudadana intercultural significa el valor de la diversidad, la apertura a unmundo plural, la identidad europea y el multiculturalismo, el respeto de lasdiferentes culturas y la legitimidad de expresin de los derechos colectivos, latolerancia y la bsqueda activa de la riqueza del otro, la pertenencia a Europa yal mundo;

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e) La ciudadana ecolgica exige la preservacin del medio ambiente, el acuerdodel hombre con la naturaleza, una conciencia acrecentada de los valores delmedio ambiente y la importancia del desarrollo sostenible.

La formacin de formadores es un servicio a la ciudadana. Los voluntarios sociales

deben saber que la atencin a las necesidades fsicas, materiales de los ciudadanos esmuy importante y primario, pero no suficiente. Los valores espirituales son los quealcanzan la paz y la solidaridad del ciudadano.

La construccin social ha de exigir como tarea previa el conocimiento de losparmetros esenciales de la vida ciudadana. La perspectiva subjetiva de las concienciasde los ciudadanos deben ser respetadas, pero la tarea urgente para los lderes socialeses la bsqueda de los valores universales, donde se asienta de forma permanente la

justicia, la libertad, y la fraternidad verdaderamente humanas. La verificacinintersubjetiva de los ciudadanos permite la validez de contexto pero no de

justificacin. El consenso evita solamente el conflicto.

Un ejemplo de planificacin de las competencias necesarias al voluntariado social,desde la perspectiva de formador de formadores puede encontrarse en el Master enFormacin de Formadores de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia.

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