La Experiencia Latinoamericana de Transporte Masivo en Bus ... · Bogotá (antes de TransMilenio)...
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La Experiencia Latinoamericana de Transporte Masivo en Bus (BRT)
Pierre GraftieauxEspecialista en Transporte Urbano, Banco Mundial
XIV Congreso Argentino de Vialidad y TránsitoBuenos Aires, 30 de septiembre del 2005
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BRTs y vías exclusivas para bus en América Latina
• Brasil desde km de vía– Curitiba 1974 65– Goiânia 1976 35– Porto Alegre 1977 27– São Paulo 1979 142– Belo Horizonte 1981 6– Recife 1982 16– Campinas 1985 5
• Otros Países– Quito (Ecuador) 1995 33– Bogotá (Colombia) 2000 67 (julio 2005)
– León (México) 2003 26
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Vías para bus tradicionales
Bogotá (antes de TransMilenio)
Lima•
-Altos volúmenes de pasajeros-Difícil control operacional-Caótico y poco atractivo-MALA IMAGEN
São Paulo (antes de passa-rápido)
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BRT de Curitiba
• Vías exclusivas para bus– Primer corredor en 1974– Ahora: 5 corredores, 65 km– 14.300 pas/hora/dirección
• Aspectos Operacionales – Sistema Integrado de Transporte– Buses troncales (bi-articulatados – 260 pas/bus), alimentadores, expreso– Altos andenes de estación, tarifa prepago – Municipio (URBS) recauda y distribuye los ingresos
• Coordinación de Transporte y Uso de Suelo– Alta densidad a lo largo de los corredores– Servicios municipales en las terminales– El centro retiene su atractivo y vitalidad
Sistema vial “trinario”corredorexclusivo
calles de servicio
capacidad altasentido único
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BRTs de Quito
• El Trole (Buses eléctricos)– Inicio de operación en 1995– 17 km de vía (+ 1.5 km en 2005/06), 28 estaciones intermedias + 3 terminales de aliment. – 113 trolebuses articulados, motores Diesel de reserva, puertas a la derecha– Altos andenes de estación, tarifa prepago – 240.000 pas./día, carga máxima: 8.000 pas./hora/dirección
• Ecovía (Buses Diesel)– Inicio de operación en 2003 – 9 km de vía (+ 4 km by 2005/06)– 16 estaciones intermedias + 2 terminales de alim.– 42 buses articulados con puertas a la izquierda
• Corredor Central-Norte (Buses Diesel)– Inicio de operación en 2004 – 11 km de vía (+ 8 km en 2005/06)– Buses articulados con puertas a la derecha– Carriles de sobrepaso en las estaciones
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Bogotá - TransMilenio
• Fase I (2000-2002)– 42 km de vías troncales -- 48% tienen 2+2 carriles– 57 estaciones y 4 terminales (conectando con 39 rutas alimentadoras)– 470 buses troncales articulados y 235 buses alimentadores– 770.000 pas/día, flujo máximo de 35.000 pas/hora/dirección
• Fase II (2003-2005)– 42 km de vía, 50 estaciones y 5 terminales– 335 buses troncales y 146 buses alimentadores
• Operaciones– Parecido a Curitiba flujos mucho más altos– Implementación rápida, reforma empresarial– Éxito comercial, imagen excelente– Volumen en julio de 2005 > 1 millón de pas/día
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• Inicio de operación en 2003• 26 km de vías troncales• 2 terminales y 51 estaciones intermedias• Estaciones con andenes altos • Prepago de la tarifa• 52 buses articulados (puertas a la izquierda)• 31 rutas alimentadoras con 209 buses
tradicionales
BRT de León (México)
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
• Vías de bus físicamente segregadas• Operación controlada de buses tronco-alimentadores• Las estaciones tienen andenes altos• Tarifa prepago, trasbordo gratuito con los servicios
alimentadores, tarifa plana• Servicios operados por el sector privado (excepción: Quito Trole)
• Alta demanda de pasajeros• Alta velocidad comercial de los buses troncales• Mucho más económico que metro o tren ligero• PERO: Con frecuencia se parecen a los metros• Identidad distinta y buena imagen
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Vías de bus físicamente segregadas
Curitiba
Bogotá
Quito
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Operación controlada de buses tronco-alimentadores
Operación “abierta”- Menos trasbordos- Sin requerimiento de terminales de trasbordo- Menos re-estructuración de rutas
Operación tronco-alimentador- Mejor control de buses mayor capacidad
flujo más rápido y confiable - Buses especiales para las rutas troncales- Tarifa prepago y abordaje rápido- Imagen distinta – normalmente más atractiva
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Las estaciones tienen andenes altos
Bogotá
- sólo los buses BRT pueden usarlas- pasajeros entran y salen rápidamente- amigable para los discapacitados
Quito
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Tarifa prepagoBogotá
Quito
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Servicios operados por el sector privado
• TransMilenio (Bogotá) -- Fases I + II– Los servicios de bus (7 troncales y 6 alimentadores) fueron
concesionados a empresas cuyos dueños son inversionistas y operadores tradicionales de bus
– El sector privado financió todos los buses (805 nuevos buses articulados y 381 alimentadores)
– Los costos de inversión y operación son recuperados en un 100% por la tarifa
• Quito – El municipio opera el Trole; el sector privado opera los buses de Ecovía y del corredor Central Norte
• Curitiba -- 9 concesiones con empresas privadas, sin subsidio estatal
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Alta demanda de pasajeros
Pasajeros en un día laboral tipo
• Bogotá (TransMilenio Fases 1+2a) 1.020.000 pas./día– Carga máxima por dirección en hora pico 35.000 pasajeros/hora
(2+2 carriles)
• Curitiba 530.000 pas./día– Carga máxima por dirección en hora pico 14.000 pasajeros/hora
(1+1 carriles)
• Quito (Trole) 240.000 pas./día– Carga máxima por dirección en hora pico 8.000 pasajeros/hora
(1+1 carriles)
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Alta velocidad comercial de los buses troncales
• A pesar de los semáforos• Razones principales de la alta velocidad
– Vías exclusivas– Prepago de la tarifa– Andenes de estación altos– Servicios expresos
• Ejemplos – TransM. ruta expresa 32 km/h– TransMilenio ruta local 21 km/h– Quito Central-Norte 20 km/h– Curitiba 19 km/h
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Mucho más económico que metro o tren ligero
• Bogotá– TransMilenio - infraestructura (Fase I) US$ 245 millones
TransMilenio - inversión privada adicional US$ 100+ millones
Inversión pública (infraestructura) US$5.8 M/km US$ 0.34/pas. (3 años)
– Metro – listo para licitación en 1998 (30 km, US$ 3.04 millares, 1.1 millón de pasajeros/día estimados para 2008) US$101 M/km US$ 2.36/pas. (3 años)
• Costos de infraestructura (millones de US$ por km de vía exclusiva)- Quito - Ecovía 1.2 - Quito - Central Norte 2.3- Ciudad de México 1.5 - Pereira (en construcción) 1.9- Guayaquil (en c.) 2.7 - Santiago (en constr.) 2.3
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
PERO: Con frecuencia se parecen a los metros
Curitiba
Bogotá
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¿Qué tienen en común estos BRTs?
Identidad distinta y buena imagen
Curitiba Bogotá
Nombre del sistema Quito
Símbolo distinto Tipo nuevo de busEstaciones atractivas
Bogotá
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Sistemas de BRT por inaugurar en 2005 - 2007
Inaugurado en junio de 2005 km de vía• Ciudad de México 20Inaugaración prevista en 2005/06• Pereira (Colombia) 16• Guayaquil (Ecuador) 45• Santiago (Chile) 20• Medellín (Colombia) 13Inauguración probable en 2007• Lima (Perú) 32• Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena (Colombia) 82• Ciudad de Guatemala 11• ¿Otros?
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BRT inaugurado el 19 de junio de 2005
Ciudad de México • Corredor de 19,5 km• 2 terminales y 34 estaciones
intermedias • Tarifa prepago • Andenes de estación altos• Buses: puertas a la izquierda• 80 buses articulados• 250.000 pasajeros/día en las tres
primeras semanas de operación – servicio gratuito
• 220.000 pasajeros/día a partir del 10 de julio, con una tarifa equivalente a 32 Centavos del Dólar
• Exceso de demanda y otros problemas iniciales (ahora resueltos en su mayoría)
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Sistemas de BRT en implementación
Santiago de Chile
• Sistema Integrado de Transporte- Reforma global 2004 - 2006- Cubre 100% del transporte público- Integración global de tarifas y recaudo- Trasbordos Bus-Bus y Bus-Metro
• Aspectos institucionales y operacionales- Transantiago: rol de gerencia global- 80 km de línea de metro: operación estatal- 4700 buses--15 concesiones privadas (rutas troncales
y zonas de servicio)• Vías exclusivas (20 km)
- Alameda (vea izquierdo-centro) - Pajaritos y Sta. Rosa - Otras vías exclusivas pueden ser agregadas en el
futuro, incl. Avenida Grecia (vea izquierdo abajo)
- Algunas rutas troncales continúan fuera de la vía excl- Buses con piso bajo y con puertas en la derecha- Control tarifario en los buses – tarjetas sin contacto
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Sistemas de BRT en implementación
Lima
• Sistema BRT propuesto– 32 km de vía exclusiva, 42 estaciones– Construcción prevista para 2006-2007– Inversión: $134 millones, incl. bienes, servicios y obras complementarias
• Vías exclusivas– Se incorpora la Vía Exclusiva del Sanjón -- construida en 1972-74– Se agrega un carril de sobrepaso en las estaciones aumenta la capacidad de la
vía y la velocidad de los buses– 56% del total de las vías tendrán 2+2 carriles exclusivos para bus
• Aspectos Operacionales – Servicios troncales y alimentadores, concesiones con empresas privadas– Andenes de estación altos, tarifa prepago, puertas de bus en la izquierda– 624.000 pasajeros/día (proyección para 2007)– Carga máxima: 15.000 pasajeros/hora/dirección – Concesionario privado recauda y distribuye los ingresos– Planificación y control encargados a un ente municipal autónomo (Protransporte)
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¿Qué nos enseñan estas experiencias de BRT?
• Mejoramiento enorme del transporte público• Con frecuencia: es parte de una profunda reforma empresarial
del transporte público• Mucho más económico que las posibles alternativas ferroviarias • Implementación compleja necesita buena planificación y un
fuerte liderazgo político • Rápida aceptación pública beneficios políticos • SIN EMBARGO: Persisten las dudas
– BRT (contrario al tren) no atrae usuarios del auto particular– BRT es lento– BRT tiene baja capacidad– BRT contamina el aire y crea barreras– BRT no impacta en el desarrollo urbanístico
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Dudas expresadas sobre BRT
Usuarios del auto particular nunca irían en BRT
¡no es así en América Latina!• Curitiba:
– Ingreso promedio es relativamente alto y el índice de autos por población es el segundo más alto del Brasil
– SIN EMBARGO: el consumo de gasolina per capita está debajo de cualquier otra ciudad
• Bogotá:– Aproximadamente 15% de los pasajeros de
TransMilenio solían viajar en Auto
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Dudas expresadas sobre BRT
BRT es lento
¡no es así en América Latina!Con cruces semaforizados:
- más rápido que trenes ligerosSin cruces a nivel:
- puede ser parecido al metroUna ventaja enorme: Los buses expresos pueden pasar a otros buses
en las estaciones- Actualmente en: en Bogotá, São Paulo, Quito (Central-Norte)
- Proyectos: en Lima, Guayaquil, Cali, Pereira, BarranquillaVelocidades comerciales observadas (km/h)
• BRT: Bogotá 21-32 Quito: 15-20• Tren Ligero: Tunis 13-21• Metro: Hong Kong 34 São Paulo: 29
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Dudas expresadas sobre BRT
BRT tiene baja capacidad
Sin embargo: los flujos son normalmente mayores que para trenes ligeros.
Volúmenes máximos de días típicos (número de pasajeros observados en hora pico por dirección):
Vía exclusiva tradicional: (1+1 carriles, con cruces a nivel)- Belo Horizonte 21.000 - São Paulo 22.000 - Porto Alegre 14.000
Transporte masivo en bus (BRT): (con cruces a nivel)- Bogotá (2+2 carriles) 36.000 - Quito (1+1) 8.000 - Curitiba (1+1) 14.000
Tren ligero: (1+1 vía, con cruces a nivel)- Alexandria El Rami 13.000 - Tunes 9.000
Metro: (1+1, sin cruces a nivel) - Hong Kong 81.000 - Ciudad de Méjico 65.000 - Washington, DC 17.000
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Dudas expresadas sobre BRT
BRT contamina el aire y crea barreras
• Correcto, mucho más que el metro• También más que el tren ligero
– Incluso el Diesel “limpio” genera más contaminación local que la electricidadTrole eléctrico en Quito, GNC en BRTs de Lima y Cartagena, buses “limpios” en Santiago
– Estaciones muy largas en Bogotá, “muro de buses” en São Paulo
Bogotá
Frankfurt
• Sin embargo: Es el auto particular que causa la mayoría de los problemas ambientales
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Dudas expresadas sobre BRT
El BRT no impacta en el desarrollo urbanísticoSIN EMBARGO: Bogotá
Centro comercial nuevo al lado de una terminal
de TransMilenio
YCuritiba
Sistema vial “trinario”corredorexclusivo
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Más sobre el desarrollourbanístico de Curitiba
Express Bus Corridor
Local Collectors
High CapacityOne-Way
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Conclusiones
• El sistema de Curitiba (1974) se consideraba un “caso especial”• Quito (1995), Bogotá (2000) y León (2003) demostraron que ese
concepto podía ser replicado en otras ciudades• América Latina ha llegado a ser un laboratorio fantástico de
soluciones de transporte urbano innovadoras • Ahora: Muchos nuevos sistemas BRT están siendo diseñados y
construidos en América Latina y otros continentes– BRTs ya están operando en Australia, China, Indonesia, Corea, EEUU … …– Un reciente estudio (en África) fue adjudicado a una empresa Brasileña, y
empresas internacionales de consultoría se asocian más y más con expertos Latino-americanos
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Algunos Ejemplos de sistemas nuevos en Asia y Australia
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Nagoya (Japón)
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Seúl (Corea)
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Beijing (China)
Kangming Xu
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Kunming (China)
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Taipei (Taiwan)
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Jakarta (Indonesia)
ITDP
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Sydney (Australia)
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Brisbane (Australia)