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LA ESTADISTICA UNIVERSITARIA. UN NUEVO ENFOQUE A PARTIR DE

DATOS ADMINISTRATIVOS

Oviedo, julio de 2014

Ugarte Teresa

Maite-ugarte@eustat.es

Triguero Mª Jose

triguero@eustat.es

Lanas Lourdes

Lourdes_lanas@eustat.es

Instituto Vasco de Estadística

Resumen:

La Estadística Universitaria comenzó a realizarse como operación diferenciada de

la Estadística de Enseñanza en el año 2005 realizándose la recogida de información

de forma mixta, mediante cuestionario y registros administrativos de datos

individuales. En 2010, la Secretaría General de Universidades del Ministerio de

Educación, Cultura y Deporte crea el Sistema de Información Integrado de

Universidades (SIIU), que posibilita la obtención de información de las

universidades ubicadas en la Comunidad Autónoma de Euskadi, de forma

sistemática e individualizada. La oportunidad que nos brinda este sistema se

aprovecha en Eustat, no sólo para la propia Estadística Universitaria, sino también

para integrarla en la Base de Datos Sociodemográficos (BSD), uno de cuyos

productos es la Estadística Municipal de Educación.

Palabras clave: educación, universidad, registros administrativos, integración

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1. Índice:

1. Introducción

2. Implantación del Espacio Europeo de Educación Superior

3. Situación previa de la E. Universitaria

4. El SIIU

5. Situación actual en la C. A. de Euskadi: Acuerdos con el Dpto. de Educación

y las Universidades

6. La Estadística municipal de educación

7. Análisis en el futuro

2. Introducción

El Gobierno Vasco y, en particular, Eustat tuvieron desde sus inicios interés por

disponer de una información estadística oficial que cubriera, no sólo los aspectos

demográficos y económicos de la sociedad vasca, sino también los aspectos

sociales: como educación, sanidad y servicios sociales. En el ámbito de la

educación este interés se materializó en la estadística de la enseñanza, cuyo

inicio se remonta al 26 de noviembre de 1984, donde se suscribe un Acuerdo de

Colaboración con el Dpto. de Educación, Universidades e Investigación y el Dpto.

de Economía y Hacienda, todavía no se había creado Eustat (1986), siguiendo en

vigor actualmente, publicando los primeros datos del curso 1982/83,

conjuntamente. En el acuerdo se especificaba el marco de actuación de ambos

organismos, en donde, fijando una responsabilidad conjunta en la fase de

diseño, la responsabilidad de la fase de recogida era del Dpto. de Educación y la

de explotación y publicación oficial era del incipiente Eustat.

A partir de esa fecha, la estadística universitaria ha ido transformándose y

adaptándose continuamente, por dos motivos fundamentales: el primero, por

los cambios surgidos en el propio sistema universitario y, el segundo, por los

cambios en la recogida y sistemas de información. Estos últimos cambios hacen

que actualmente podamos disponer de datos individualizados de las personas

que estudian en las universidades vascas, lo que nos ofrece ir más allá de la

mera difusión de los datos que nos da la universidad, matrículas, egresados,

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etc., ya que mediante la integración con otros datos personales, se abre un

amplio abanico de análisis.

El objeto de esta ponencia por tanto realizar una exposición de la situación de la

Estadística universitaria en EUSTAT, sus cambios internos, su integración en la

Base de Datos Sociodemográfica y su aportación a la Estadística municipal de

educación, así como sus posibilidades de futuro.

3. Implantación del espacio europeo de Educación Superior

En el año 1999, se inició el Proceso de Bolonia con la firma de la Declaración de

Bolonia, firmado por 29 países europeos, entre ellos España, con el objeto de

establecer, en el año 2010, un Espacio Europeo de Educación Superior (EEES)

para lograr la convergencia y la comparabilidad en los sistemas universitarios

europeos, facilitando la empleabilidad, la movilidad y el reconocimiento de los

títulos universitarios europeos en toda Europa. En estos momentos, están

participando 46 países europeos.

Los objetivos para constituir este espacio serían:

Establecer un sistema comparable de estudios de tres niveles: un

primer nivel, con el que se obtendría un título de grado que capacita

para el acceso al mercado laboral, un segundo nivel, dirigido a la

obtención del título de máster y un tercer nivel dirigido a la obtención

del título de doctorado, donde el segundo y el tercer nivel garantizará

una formación con mayor grado de especialización.

Una medida del trabajo y estudio del estudiante fácil de medir y

transferir, denominada crédito europeo (ECTS: European Credit

Transfer System). Este crédito está valorado en un mínimo de 25

horas por crédito y un máximo de 30.

La movilidad europea e internacional.

Conseguir el acceso a la Universidad de cualquier persona con

independencia de sus posibilidades económicas.

La implantación del EEES ha provocado cambios fundamentales en la estructura

del Sistema Universitario Español, de manera que las titulaciones de 1er. y 2º

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ciclo que se venían realizando hasta ahora en las universidades españolas, han

pasado a estar en proceso de extinción, dando comienzo al nuevo sistema de

estudios de: Grado, Máster Oficial y Doctorado.

4. Situación previa de la E. Universitaria

La andadura de la Estadística Universitaria remonta sus orígenes oficiales al

Plan Vasco de Estadística de 1989-92, separándose bloque denominado

“Estadística de la Enseñanza”, constituyéndose en dos operaciones: Actividad

Escolar y Universitaria. Pero fue en 2005 cuando se marcó más sus contenidos

con la ampliación de tablas en el banco de datos, notas de prensa y análisis de

resultados específicos de la estadística.

La recogida de datos, por aquel entonces, estuvo marcada por dos tipos de

vías:

1. Por un lado, los datos administrativos proporcionados por los Servicios

Centrales de las Universidades;

2. Y, por otro, cuestionarios de cumplimentación.

En el periodo 1982/83 a 1988/89, cuando la Estadística universitaria no estaba

desanexionada del bloque de la Estadística de enseñanza, la recogida de datos

se realizaba exclusivamente mediante cumplimentación directa en los centros

de los cuestionarios de la estadística. A partir de 1989/90 y, de manera gradual,

la información correspondiente al alumnado comenzó a recogerse vía registro

individualizado del alumnado. En el curso 2009/10, la cobertura de dichos

registros alcanzó un 85% del total de la información.

Con respecto al primer punto, todos los años la Secretaria General del Consejo

de Coordinación Universitaria, publicaba en el BOE un manual de “Metodología

para la realización de la estadística de alumnado universitario”, con el objetivo

de recoger la información de las universidades españolas, públicas y privadas

que contasen con programas conducentes a títulos oficiales. Cada universidad

debía enviar a la misma los datos relativos a los centros y enseñanzas (ubicados

en el territorio nacional); alumnado matriculado y graduado en todos sus

centros propios y adscritos (públicos o privados) y en todas las titulaciones

oficiales. Los Servicios Centrales de las Universidades, sitas en el País Vasco

además de cumplimentar los datos según las normas de la Secretaría General,

mandaban una copia de la misma al Departamento de Educación, que a su vez

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los remitían al Eustat, para cumplir con los objetivos de explotación y posterior

difusión oficial.

Dentro del manual, se especifica los diseños de registros de cada fichero para

homogeneizar la recogida de información. Además, se incluía unas normas de

grabación, codificación y depuración que debían seguir las universidades,

aunque en algunos casos no se hacía de manera rigurosa. Un ejemplo de ello,

era la calidad de dato del alumnado de nuevo ingreso. Por otro lado, también se

anexaba, unas tablas de códigos de: universidades, titulaciones, países,

provincias, situación profesional…

La estadística del Consejo de Coordinación Universitaria se desglosaba en los

siguientes apartados, incluyendo información en la medida en que el sistema

universitario iba transformándose hacia el Espacio Europeo de Educación

Superior (EEEU).

1. Sistema de Información de centros y enseñanzas

Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseñanzas;

Datos sobre preinscripción, admisión y notas de corte;

Datos sobre la oferta de plazas para el curso siguiente.

2. Alumnado

Alumnado matriculado y graduado de primer y segundo ciclo;

Alumnado matriculado y graduado de tercer ciclo;

Alumnado matriculado y graduado de grado;

Alumnado matriculado y graduado en doctorados;

Alumnado matriculado y graduado en másteres oficiales;

Fichero de movilidad temporal (entrada);

Fichero de movilidad temporal (salida).

3. Profesorado universitario funcionario y contratado tanto en universidades

públicas como de las privadas y de la iglesia

Como se ha mencionado anteriormente, la información se recogía a nivel de

registro individualizado, salvo en aquellos centros, propios o adscritos, que no

tuvieran informatizada la matrícula, por lo que se podía enviar en papel, de

forma acumulada por titulación. Debido a que la información del estudiante

egresado se refería al curso anterior, se manejaba, asimismo, dos periodos. El

periodo de recogida era de septiembre a marzo y el soporte era en disquete o

CD.

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En el caso de la C.A. de Euskadi, la información en dato acumulado, era la

siguiente:

1. Los centros asociados de la UNED en el País Vasco;

2. Los centros adscritos de la UPV;

3. Personal docente y PAS de todas las universidades, salvo los de la UPV;

4. Información de todos los apartados de Mondragón hasta el curso 2006-

2007, a partir de este año incorporaron su información en forma de

registro individualizado, salvo el personal;

5. La información de Tesis Leídas.

4. El SIIU

En el Real Decreto 861/2010, de 2 de julio, el cual modifica el Real Decreto

1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las

enseñanzas universitarias oficiales dispone: “La Secretaría General de

Universidades impulsará y coordinará la creación de un sistema integrado y

general de información (SIIU) en el que participarán las Universidades y

comunidades autónomas. Este sistema permitirá dar cobertura a las necesidades

de información del conjunto del sistema universitario español y facilitará a la

Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) y a los

órganos de evaluación que la Ley de las comunidades autónomas determinen, la

información necesaria para llevar a cabo los procedimientos relativos al

seguimiento y acreditación de los títulos universitarios oficiales, previstos en este

real decreto.”

En el año 2011 se empiezan a recoger en el nuevo sistema SIIU los datos de los

cursos 2009-2010 y 2010-2011, en sustitución del sistema anterior.

Los objetivos que se pretende con ello son:

Unificar el sistema de intercambio de información estadística;

Homogeneizar la definición y el cálculo de informes estadísticos e

indicadores;

Disponer de información de calidad con fiabilidad que reflejen fielmente

la realidad y que permita la comparabilidad;

Y, por último, aportar la información necesaria a todos los agentes del

sistema (ANECA, Ministerio, CCAA, Universidades, Estudiantes,

Profesores e Investigadores).

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Este sistema consiste en una plataforma de información compartida por las

universidades, las comunidades autónomas y el Ministerio de Educación y

Cultura. En ella se recoge información a nivel micro de los estudiantes y del

personal al servicio de las universidades, obteniendo actualmente el 100% de

los datos. Al consolidar los recursos de todas las instituciones que configuran el

Sistema Universitario Español (SUE) permite disponer de una información

homogénea, comparable y de calidad, garantizando la comparabilidad de las

universidades españolas, tanto en el ámbito nacional como en el ámbito

internacional.

El SIIU está estructurado en las siguientes áreas temáticas: Área Académica,

área de Recursos Humanos, área de Becas, área Económica, área de Inserción

Laboral y área de I+D. Por el momento, están en desarrolladas las cuatro

primeras.

Gráfico 1: Áreas y temáticas del SIIU

Fuente: Elaboración propia

Tanto las universidades, como las CCAA y la Administración General del Estado

(AGE) participan de forma activa en proporcionar la información depurando y

cargando la misma, según sean sus competencias.

De esta forma, las universidades se responsabilizan de incorporar al sistema los

siguientes ficheros:

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a) El Área Académica se compone de un total de 24 ficheros organizados

en:

Estructura: Información sobre los centros, propios y adscritos,

departamentos u otras unidades como escuelas de doctorado,

centros de investigación, etc. que forman parte de la universidad.

Estudios: Información sobre los estudios de Grado, Máster,

Doctorado y programaciones conjuntas que se imparten en la

universidad.

Acceso: Información de los estudiantes de nuevo ingreso en el

Grado.

Avance de Matrícula: Información básica sobre los estudiantes

matriculados en el Sistema Universitario Español (SUE).

Rendimiento: Información relativa al rendimiento de los

estudiantes matriculados en el SUE.

Movilidad: Información relativa a los estudiantes que realizan con

algún tipo de programa de movilidad (Sócrates, Erasmus,

Séneca…).

b) El Área de Recursos Humanos está formado por 10 ficheros

distribuidos en:

Ficheros de Personal Docente e Investigador (PDI).

Ficheros de Personal de Administración y Servicios (PAS).

Ficheros de Personal Investigador.

Ficheros de Movilidad del profesorado.

Los operativos son los dos primeros, los otros están en marcha o en

proyecto y no se sabe todavía de cuántos ficheros estarán constituidos.

c) Área de Becas y ayudas, formado por 2 ficheros:

Ficheros de estructura: Listado de convocatorias de subvenciones

para realizar estudios universitarios convocadas por las universidades

y financiadas, total o parcialmente por la CCAA.

Ficheros de Becarios: Contiene la información sobre el alumnado que,

en el curso académico de referencia, solicitan una convocatoria de

subvención o sobre el alumnado que es beneficiario o beneficiaria de

una convocatoria convocada por la universidad.

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En cuanto a las Comunidades Autonómicas, se encargan de proporcionar la

información siguiente:

a) Área Académica constituida por 6 ficheros distribuídos en las

áreas:

Matriculados en procedimientos de acceso a las enseñanzas de grado

(PAU).

Preinscripciones: Información del estudiante que accede a la

universidad por el método de preinscripción;

Oferta de plazas.

b) Área de Becas y ayudas formada por 2 ficheros:

Ficheros de estructura: Listado de convocatorias de subvenciones

para realizar estudios universitarios convocadas por las comunidades

autónomas con independencia del agente financiador.

Ficheros de Becarios: Contiene la información sobre el alumnado que,

en el curso académico de referencia, solicitan una convocatoria de

subvención o sobre el alumnado que es beneficiario o beneficiaria de

una convocatoria convocada por la CCAA.

c) El Área Económica información de contabilidad analítica, presupuestos.

Y, por último, la Administración General del Estado complementa la información,

con los siguientes ficheros:

a) Área de Becas y ayudas formada por:

Ficheros de estructura: Listado de convocatorias de subvenciones

para realizar estudios universitarios convocadas por la AGE.

Ficheros de Becarios: Contiene la información sobre el alumnado que,

en el curso académico de referencia, solicitan una convocatoria de

subvención o sobre el alumnado que es beneficiario o beneficiaria de

una convocatoria convocada por la AGE.

b) Área de movilidad referida solo a los de la Administración General del

Estado.

Por el momento, Eustat está utilizando los ficheros académicos y los de

recursos humanos.

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Cada año se confecciona un calendario detallando en qué periodo se carga el

fichero oportuno. La recogida completa de información de un curso académico

dura, aproximadamente 15 meses. En lo que atañe a los ficheros utilizados por

Eustat: los ficheros de acceso se cargan del 1 enero al 15 de febrero, los de

rendimiento del 6 de noviembre a 15 de marzo. Y, por último, los de RRHH, del

1 de junio al 30 de septiembre, van en dos bloques, primero el personal docente

y luego el PAS.

Todos los ficheros se cargan a través de la aplicación de recogida del SIIU

donde quedan grabados de forma temporal en una base de datos integral. Una

vez cargados de forma temporal, se ejecutan las diferentes fases de depuración.

Se han establecido tres tipos de errores: graves, que dan lugar a la devolución

del fichero, leves, que no dan lugar a la devolución, y avisos.

Los errores graves afectan a las variables fundamentales de las que se extrae la

información relevante para la estadística universitaria y para los indicadores

universitarios. En este caso, el fichero se devuelve a la entidad que ha

proporcionado los datos para que corrija los errores y lo reenvíe de nuevo. Este

proceso se repite hasta que el fichero está completamente limpio de errores

duros.

Gráfico 2: Gestión de aprovisionamiento: Extracción, transformación y

carga de datos de las universidades.

Fuente: SIIU

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Gráfico 3: Gestión del almacenamiento

Fuente: SIIU

Después de superar el proceso de depuración, los ficheros se cargan de forma

definitiva, finalizando el proceso de recogida y comenzando el proceso de

explotación.

5. Situación actual en la C.A. de Euskadi: Acuerdos con el

Dpto. de Educación y las Universidades

Cuando los ficheros entran en la fase de carga definitiva, el Departamento de

Educación, Política Lingüística y Cultura es el encargado de ponerse en contacto

con las universidades para que ejecuten y le remitan una copia de sus archivos

para Eustat de los 60 ficheros generados por el SIIU de las universidades

ubicadas en la C.A. de Euskadi: UPV, Mondragón y Deusto y, de aquellas, que

tienen algún centro dentro de nuestra comunidad, como puede ser Navarra, con

dos centros en Donostia: Tecnun e ISSA.

Además de lo mencionado anteriormente, en el País Vasco, se encuentran tres

centros asociados de la UNED, donde se ofertan estudios universitarios oficiales,

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sitios, en Vitoria, Bergara y Portugalete, incluyéndolos en la información para

realizar la Estadística Universitaria. Debido a que a través de los ficheros SIIU

no se puede recoger la información que se precisa, se manda una petición al

Vicerrectorado de Centros Asociados de la UNED la información de los tres

centros con el mismo formato que el SIIU, de los apartados de Acceso y

Rendimiento. Para completar la información del apartado de RRHH, se solicita, a

cada centro asociado, manejando 10 ficheros más.

Además, debido a que según los criterios del SIIU, en los ficheros de doctorado

sólo se recogen aquellos programas de doctorado constituidos por créditos, se

perdía la información de aquel alumnado que realizaba la tesis doctoral y del

que vía máster hacía el periodo de formación del doctorado. Por ello, y para

mantener la coherencia en la serie de datos publicados por Eustat, se pidió la

matrícula de tutorial con una estructura parecida a la del doctorado del SIIU,

incorporando otras variables de nuestro interés, como: Nombre y Apellidos y

fecha completa de nacimiento.

Por último, en el fichero de la Prueba de Acceso a la Universidad, este año, se

llegó a un acuerdo con la Universidad del País Vasco para que se incluyesen, en

el fichero del año 2013, variables que complementaban la información al fichero

inicial, entre ellas:

Nombre y Apellidos;

Fecha completa de nacimiento;

Municipio de nacimiento;

País de nacimiento;

Centro donde cursó los estudios de bachillerato;

Modalidad lingüística en la que cursó los estudios de bachillerato;

Los cinco primeros estudios universitarios de preinscripción;

Si se realiza la prueba de euskera o no;

La nota de examen de selectividad.

TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

Una vez recogida toda la información, se modifican los nombres de las variables

originales, por ser demasiados largos, y las características de ciertas variables

transformándolas de numéricas en alfanuméricas, porque son variables de

categorización. Por último, de los 72 ficheros iniciales se fusionan quedando solo

14 ficheros y, con una media de 28 campos por cada uno de ellos. En un futuro

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se pretende reducir el nº de ficheros en dos tablas: Alumnos y Personal. Los

ficheros mencionados son los siguientes:

E_uni_Acceso: Matrícula de acceso a los estudios de Grado;

E_uni_Ciclos12: Estudiantes en estudios de Primer y Segundo ciclo;

E_uni_Grados: Estudiantes en estudios de Grado;

E_uni_Master: Estudiantes en estudios de Másteres Oficiales;

E_uni_Doctorado: Estudiantes en Doctorado;

E_uni_Tesis: Lectura de Tesis;

E_uni_Tutorial: Matrícula de Tutorial;

E_uni_SelectMatr: Alumnado matriculado en procedimientos de Acceso a

las Enseñanzas de Grado;

E_uni_SelectResul: Resultados por materias, fase general y fase

específica voluntaria, de las pruebas de Acceso a las Enseñanzas de

Grado;

E_uni_EntradaX: Entrada del alumnado extranjero al Sistema

Universitario Español con programa de movilidad;

E_uni_SalidaX: Salida del alumnado a una universidad extranjera con

programa de movilidad;

E_uni_SalidaE: Salida a otra universidad con programa de movilidad;

E_uni_PDI: Personal docente e investigador;

E_uni_PAS: Personal de Administración y Servicios (PAS).

Cuando los ficheros están preparados se cargan en ORACLE. Desde este soporte

se puede dar permiso a cualquier usuario del Instituto, para cubrir necesidades

de información de otras áreas, de esta forma se reducen duplicidades en

ficheros y tiempos de trabajo y se gana en eficiencia y seguridad.

Además de lo anterior, Eustat ha tomado la iniciativa de ampliar la información

a otros temas, como: Idioma de impartición y ampliar el aspecto de la movilidad

a otro concepto más amplio que el definido por el SIUU, contemplando la

movilidad desde los programas: Sócrates, Erasmus o Séneca. Para ello, se ha

establecido una relación de colaboración entre las universidades ubicadas en el

País Vasco, incluso con aquellas que solo tienen algún centro en nuestra

comunidad, como puede ser, UNED o Navarra, con el fin de desarrollar estos

proyectos.

En cuanto al idioma de impartición, se ha consensuado incorporar en todos los

ficheros de rendimiento académico la información sobre el idioma de impartición

del estudio: euskera, inglés, francés, alemán…, distribuido por créditos, además

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de la inclusión de otras variables necesarias para Eustat, como pueden ser

nombre y apellidos del estudiante o fecha completa de nacimiento. En estos

momentos, se está trabajando en precisar el diseño de registro y para finales de

este año se podrían elaborar los ficheros y tener la información para explotarla.

En relación con la movilidad, se tratarán las diferentes situaciones que existen:

Traslados de expedientes a otras universidades, tras la selectividad,

que realiza la UPV. Esta información se recoge en el fichero de

“Traslados de expediente”.

Traslados de expedientes de estudios en curso entre universidades.

Se podrá obtener información de las salidas de alumnos que piden el

traslado de su expediente para continuar los estudios o realizar otros

en otra universidad de fuera de la C.A. de Euskadi.

Traslados a otras universidades para hacer estudios de másteres y

doctorados.

Recoger la entrada de estudiantes de otras comunidades a nuestras

universidades en programas de Sócrates.

6. La Estadística municipal de educación

Antecedentes

La primera vez que Eustat se plantea contar con información individual

detallada en materia de población, actividad, educación, nivel de euskera y

vivienda mediante la utilización de registros administrativos es en 1996 con la

elaboración de la Estadística de Población y Vivienda.

La experiencia fue acogida de forma muy positiva y Eustat se plantea un nuevo

reto. El nuevo objetivo se basa en atender las necesidades de los distintos

colectivos de usuarios que reclaman que la producción de datos censales se

obtenga con una periodicidad inferior a la decenal o en el mejor de los casos,

quinquenal.

Para lograr este objetivo, en 2008 el Instituto confecciona un nuevo repositorio

de datos individualizados denominado Base de datos de estadísticas

sociodemográficas (BSD). Este nuevo registro recogerá información en las

distintas materias propias de los censos de forma desagregada a nivel municipal

y con periodicidad anual. La operación estadística Base de datos

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sociodemográfica no explota ni difunde información “per se”, sino que lo hace

vía las distintas Estadísticas Municipales cuya información integra este Registro.

En 2011 se difunde por primera vez información en materia de educación

mediante la explotación de los datos correspondientes a la Estadística Municipal

de Educación 2010. Asimismo, en la elaboración de los Censos de Población y

Vivienda 2011 se ha utilizado la Base de Datos Sociodemográfica para

actualizar la información existente mediante un modelo mixto que combina la

recogida directa de información y utilización de los registros administrativos.

En la actualidad se trabaja en la recogida de datos provenientes de fuentes

administrativas correspondiente a los años 2012 y 2013. Como resultado, se

difundirá la información en materia de Educación mediante la Estadística

Municipal de Educación 2013.

Es importante destacar que la actualización de la información que la Base de

Datos Sociodemográfica, en materia de educación, utiliza como fuentes la

Estadística Municipal de Educación, los Censos de Población y Viviendas y la

Estadística de Población y Viviendas.

Base legal

Operación estadística: Base de datos sociodemográfica código 010132, tiene

su origen en el Decreto 83/2008, del 13 de mayo, por el que se aprobó el

Programa Estadístico Anual de 2008. A partir de este momento esta operación

ha sido registrada en los sucesivos Planes Vascos de Estadística cuyo

responsable es Eustat.

Una de la operaciones estadísticas que se integran dentro de la Base de datos

de estadísticas sociodemográficas (BSD) es Estadística Municipal de

Educación, registrada en el Anteproyecto del Plan Vasco de Estadística 2010-

2012 con el códigos 040606.

Objetivo

La Base de datos sociodemográfica tiene como objetivo la recogida, integración

y elaboración de información detallada en materia de población, actividad, nivel

de instrucción, nivel de euskera y vivienda con periodicidad anual. Su

realización se contempla exclusivamente con la utilización de información

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administrativa y/o estadística de fuentes internas y externas, sin recogida

directa de información.

La Estadística Municipal de Educación pretende conocer el nivel de instrucción

de la población de la C.A. de Euskadi, dando información desagregada a nivel

municipal y con una periodicidad anual.

Fuentes de información universitaria

Fuentes internas:

Objetivo: obtener información sobre el colectivo de estudiantes universitarios

que realizan sus estudios en nuestra C.A. de Euskadi.

Estadística Universitaria:

Tablas elaboradas a partir de los ficheros SIIU, que proporciona la

Estadística Universitaria

Fuentes externas:

Objetivo: obtener información sobre titulación del colectivo de estudiantes

universitarios que estudian en nuestra Comunidad.

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

Información individualizada procedente del fichero “Registro Nacional

de Títulos”, sobre los títulos universitarios expedidos en la C.A. de

Euskadi.

Objetivo: obtener información sobre los alumnos y alumnas que, habiendo

realizando las pruebas de Selectividad en la UPV/EHU (Universidad del País

Vasco), han solicitado traslado de expediente a universidades de otras

Comunidades Autónomas.

Vicerrectorado de Ordenación Académica

Información individualizada que está disponible en Gestión Académica

del Vicerrectorado de la UPV/EHU (Universidad del País Vasco).

Tratamiento de información

Fase de diseño de la operación

La solicitud, recepción y tratamiento de los ficheros administrativos se realiza

bajo responsabilidad directa del personal de Eustat.

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Toda la información derivada de fuentes administrativas, se solicita que sea

enviada con el mayor grado de identificación posible para cada registro. Esto es,

en la medida en que sea posible cada registro debe de incorporar el nombre,

apellidos, DNI, sexo, municipio y fecha de nacimiento, municipio de residencia…

La identificación se utiliza únicamente para encontrar una correspondencia entre

la información administrativa y el Registro de Población. La relación se establece

a partir de un código de identificación que se asigna a cada registro. Una vez

localizada la relación las variables de identificación de cada registro proveniente

de las fuentes administrativas, se suprime.

Tras la recepción de los ficheros solicitados, se analiza la calidad y la cobertura

de la información. Posteriormente, se aplican los tratamientos de depuración y

de validación a la estructura de tablas generadas, de tal manera que permita

asignar a cada uno de los registros un código aleatorio de clave única, como

variable de identificación y de seguridad en la protección de datos de carácter

personal. La finalidad es homogeneizar, identificar y coordinar los datos de las

distintas fuentes, relativos a cada una de las personas de la población mediante

el Proceso de fusión de fuentes

Gráfico 4: Proceso de fusión

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Fuente: Eustat

Como ya se ha adelantado en la exposición, el proceso de fusión consiste en

utilizar unas variables de identificación personal, existentes tanto en las tablas

de entrada (información de las fuentes administrativa) como en las de

referencia (Registro de Población), cuya coincidencia nos permita asegurar que

se trata de la misma persona y por ello, le podemos asignar un número

aleatorio de 15 dígitos como variable de identificación única (CL_UPB) y borrar

de la tabla de entrada los campos que contienen datos personales de

El resultado de la fusión es la única tabla (BSD_POB), que contiene todos los

registros poblaciones existentes en el año de referencia con sus respectivas

características, en este caso, estudios universitarios identificación (DNI; Nombre

y Apellidos).

Los procedimientos de fusión de cada uno de los registros de cada tabla se

realizarán con el MDF (Módulo de Fusión), una aplicación desarrollada en Eustat

destinada a la fusión de ficheros recogidos con la finalidad de elaborar la Base

de Datos Sociodemográfica, sin tener datos identificativos.

Procedimientos de imputación y explotación de datos

El uso de registros administrativos no da cobertura al 100% de nuestros

registros, quedará un porcentaje pequeño, en torno al 10% sin información.

Con los tratamientos de imputación de las distintas fuentes, se intenta dar un

valor correcto a estos registros faltantes, a partir de valores correctos.

Para la imputación de la información se utilizará MIR (Módulo de Imputación de

Registros), aplicación desarrollada en Eustat para la validación e imputación de

variables, y el software estadístico SAS. MIR está diseñada para trabajar con

tablas Oracle y los tratamientos se agrupan en submódulos: homogeneización,

validación, depuración e imputación. Dentro de este último (tratamientos de

imputación) se incluyen procedimientos determinísticos, aleatorios y de HOT-

DECK.

Difusión

La máxima desagregación territorial de los resultados será el municipio y, a

nivel temporal, será el año.

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Las principales variables a investigar son:

Estudios en curso: Se refiere a la población estudiante. Está información

se obtiene de las tablas de la Estadística Universitaria del año en curso y

de los ficheros de alumnos de selectividad que piden traslado de

matrícula a otras CCAA.

Titulación: El nivel de titulación se debe entender como el grado más

elevado de estudios terminados y que está en condiciones de obtener el

título correspondiente. Esta información se obtiene de las tablas de la

Estadística Universitaria del año en curso y de los ficheros del Registro

Nacional de Títulos.

Estudios realizados: Grado más alto de estudios que una persona ha

cursado y ha abandonado ya, bien porque los haya concluido o bien

porque los interrumpió antes de terminarlos. Por tanto, afecta

exclusivamente a la población no estudiante. Esta información está

almacenada en BSD y los nuevos registros de población no estudiante se

recogen del registro de población.

Nivel de instrucción: Grado más elevado de estudios realizados o en

curso, sin tener en cuenta si se han terminado o están provisional o

definitivamente incompletos. Esta información se genera con las

variables anteriores.

7. Análisis en el futuro

A corto plazo

Realizar tratar la información sobre el idioma de impartición y la

identificación de los alumnos. Realizar la tabla auxiliar de los idiomas.

Respecto a la movilidad, se tratará la información que cubra aquellos

aspectos de los que las Universidades vascas puedan tener información.

Definir un conjunto de indicadores universitarios y rehacer la difusión de las

tablas estadísticas.

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A medio largo plazo

La posibilidad de tener georeferenciado al alumnado posibilitará analizar el

grado de atracción o área de influencia de las universidades vascas.

A partir de los datos del curso 2014-2015, se dispondrá de los datos de

disponer de datos de egresados del alumnado del plan Bolonia, lo que

posibilitará realizar estudios longitudinales: duración de estudios, abandono

o interrupción de estudios, etc.

Ampliar el ámbito poblacional, el objetivo es conseguir, no sólo a las

personas que estudian en nuestras universidades, que es lo disponemos en

la actualidad, sino toda la población estudiante de la C.A. de Euskadi, es

decir también los que estudian fuera.

Así mismo, la integración nos permitirá relacionar los resultados académicos

con el nivel socioeconómico, estudios de los padres, etc. Así como la

realización de seguimiento de acceso al mundo laboral y un amplio abanico

de posibilidades, que constituyen un interesante reto de futuro; por

supuesto, no exento de dificultad.