MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA

La Educacin

Bilinge

en la

Reforma Educativa Paraguaya

Ministerio de Educacin y Cultura

Blanca Ovelar de Duarte

Ministra de Educacin y Cultura

Marta Lafuente

Viceministra de Educacin

Mara Gloria Pereira Jacquet

Directora General de Desarrollo Educativo

Nancy Oilda Bentez Ojeda

Directora de Currculum

Ida EsquivelCoordinadora Ejecutiva Programa Escuela Viva

INDICEHAY QUE CAMBIAR DE ACUERDO CON LOS NUEVOS CAPITULADOSPresentacin................................................................................................................................5

PRESENTACIN

La educacin bilinge castellano guaran es uno de los aspectos ms significativos y relevantes de los cambios curriculares propuestos en el marco de la Reforma Educativa en el Paraguay, iniciado en las aulas en 1994, porque constituye uno de los puntales para el logro de la calidad de los aprendizajes y de la equidad en el acceso a los beneficios de la educacin; adems, permite a los/as estudiantes apropiarse de los contenidos culturales autctonos y sobre el conocimiento, comprensin y aceptacin de los mismos, facilita la proyeccin y el acceso a los contenidos culturales universales.

Son vastas las bases pedaggicas y lingsticas que justifican la incorporacin de la educacin bilinge castellano guaran en el sistema educativo nacional y desde su implementacin inicial se han hecho grandes esfuerzos para optimizar los procesos de la enseanza aprendizaje en dos lenguas, an con las carencias y limitaciones presentadas.

Este material tiene la intencin de presentar una breve resea de las principales experiencias vividas durante el proceso de implementacin y de las investigaciones realizadas que sirvieron, fundamentalmente, para la toma de decisiones referidas a rectificar rumbos o a afianzar los procesos que resultaron exitosos. En ese sentido, es importante tener en un solo documento una visin panormica de las acciones emprendidas como un marco general a la hora de realizar anlisis acerca de algunas cuestiones relacionadas a la implementacin de la educacin bilinge y contar con las justificaciones de las decisiones, curriculares-pedaggicas y lingsticas, asumidas a lo largo del proceso.

Para el docente comprometido con la calidad de los aprendizajes en el aula, adems de lo expresado, es particularmente importante la presentacin de la sntesis de algunas cuestiones lingsticas relacionadas con la lengua guaran, tanto en su normativa ortogrfica como en su aspecto discursivo. Nos referimos a cuestiones asumidas desde el MEC ante los desafos siempre presentes, y llevados al plano de las decisiones debido a la carencia de una instancia que se ocupe de polticas lingsticas en el Paraguay. Presentarlas en este documento no implica, de ninguna manera, que las futuras discusiones de carcter tcnico sobre dichos planteamientos ya estn cerradas; significa, simplemente, que desde el MEC nos consideramos con la capacidad de plantearlos para el sector educativo teniendo en cuenta que los saberes se construyen continuamente.

Hiitevaer niko jajepytaso oondive ha aeha jahupytyjovi arandupy anembokatupyryve haua kokore mit, mitkua, mitkariay ehekombore mokive ane eme. Upicha amohei mbaretevta Paragui pyahu omombava imbaeteete.

Captulo I

ANTECEDENTES DE LA EDUCACIN BILINGE CASTELLANO-GUARAN EN LA REFORMA EDUCATIVA

La implementacin de la educacin bilinge en el Paraguay se fundamenta en los siguientes hechos:

1. Los datos proporcionados por el Censo Nacional de Poblacin y Viviendas sobre la distribucin del uso de las lenguas en el pas.

El censo realizado en 1992 inclua una pregunta acerca de la lengua utilizada en el hogar. Segn los datos de este censo, el 50% de los hogares utiliza las lenguas castellana y guaran, el 7% solamente castellano, el 37% solamente guaran y el 6% otras lenguas (entre ellas las lenguas indgenas y las de los inmigrantes).

Por su parte, el censo realizado en el ao 2002 inclua preguntas individuales sobre la lengua utilizada por cada miembro del hogar encuestado. Sobre la base de 5 183 080 habitantes, se sabe que en Paraguay el 59,2 % se declara hablante de guaran, el 35,7% hablante del castellano y el 5,1% hablantes de otras lenguas. En el sector urbano, el 42,9% se declara hablante de guaran, el 54,7% hablante del castellano y, 2,4% hablantes de otras lenguas. Por su parte, en el sector rural, el 82,7% se declara hablante del guaran, el 8,4% del castellano y 8,9% hablantes de otras lenguas.

La realidad lingstica paraguaya, se refiere a una mayora de nios y nias que se encuentran en exposicin directa a ambas lenguas desde la primera infancia y, en muchos casos, las adquieren simultneamente. Esta realidad es la que pretende ser aprovechada positivamente en la educacin, en el sentido de que la capacidad de comprender y de producir mensajes en dos cdigos lingsticos abre posibilidades enormes en cuanto a mejor desarrollo de las habilidades cognitivas al facilitar la apropiacin de conceptos, la ampliacin del acervo cultural lingstico y la adquisicin de nuevos hbitos, tanto procedimentales como actitudinales.

2. La consideracin del Castellano y del Guaran como lenguas oficiales del Estado Paraguayo.

La Constitucin Nacional, sancionada en 1992, declara en su artculo 140: El Paraguay es un pas pluricultural y bilinge. Son idiomas oficiales el castellano y el guaran. La ley establecer las modalidades de utilizacin de uno y otro. Las lenguas indgenas, as como las de las otras minoras forman parte del patrimonio cultural de la Nacin.

3. Las disposiciones legales con relacin a la obligatoriedad de la enseanza en lengua materna.

La Constitucin Nacional, en su artculo 77, dispone: La enseanza en los comienzos del proceso escolar se realizar en la lengua oficial materna del educando. Se instruir, asimismo, en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la Repblica. En el caso de las minoras tnicas cuya lengua materna no sea el guaran, se podr elegir uno de los dos idiomas oficiales.

La Ley 28/92, en su artculo 1, establece: Es obligatoria la enseanza de las lenguas oficiales, castellano y guaran, en todos los niveles del sistema educativo paraguayo: primario, secundario y universitario.

La Ley General de Educacin, sancionada en 1998, en el captulo referido a la educacin formal, establece en su artculo 31: La enseanza se realizar en la lengua materna del educando desde los comienzos del proceso escolar o desde el primer grado. La otra lengua oficial se ensear tambin desde el inicio de la educacin escolar con el tratamiento didctico propio de una segunda lengua.

4. Tratamiento del bilingismo en el currculum anterior a la Reforma Educativa (1973 1993).

La Educacin Bilinge implementada en el currculum anterior se enmarca en un modelo de transicin. Como Objetivos Generales del Diseo Bilinge, se planteaban lograr una actitud positiva hacia el bilingismo en los diferentes niveles de la vida nacional y proporcionar al alumno monolinge guarani-parlante oportunidad educativa atendiendo a sus caractersticas lingstico-culturales. En esta propuesta, en el primer ciclo, el espaol y el guaran son usados para la comunicacin oral (escuchar y hablar), mientras que para leer y escribir, se utiliza solo el espaol [....] En la medida en que el alumno monolinge guaran adquiere habilidad para el manejo del espaol, se intensifica el uso de este idioma en el proceso de enseanza-aprendizaje.

Como resultado, se constat que este modelo de enseanza bilinge no tuvo el xito esperado por lo que se hizo necesario pensar en otro modelo de enseanza bilinge en concordancia con las disposiciones legales y los datos de la situacin de uso de las lenguas.

Captulo II

PROPUESTA CURRICULAR INICIAL DE LA EDUCACIN BILINGE EN LA EDUCACIN ESCOLAR BSICA.

La decisin curricular con relacin al diseo de enseanza bilinge a ser implementado en el marco de la Reforma Educativa se refiere al de mantenimiento, lo que implica un tratamiento diferenciado de las lenguas en los procesos iniciales, dando mayor nfasis a la lengua materna e incorporando paulatina y sistemticamente la segunda lengua, sin perder el uso de la lengua materna mientras dure el proceso educativo.

La educacin bilinge llevada a cabo en Paraguay se entiende como un proceso planificado de enseanza en dos lenguas; lo que significa que la educacin bilinge no se limita solamente a la enseanza de las dos lenguas oficiales (lenguas enseadas) sino que implica la utilizacin de ambas lenguas como vehculos de transmisin de contenidos de las otras reas del conocimiento (funcin de lenguas de enseanza).

Teniendo en cuenta la realidad lingstica paraguaya, la lengua materna (L1) es entendida como aquella en la que el nio o la nia tiene mayor competencia oral al ingresar a la escuela (puede ser el castellano o el guaran), mientras que la segunda lengua (L2) es entendida como aquella en la que tiene menor competencia (puede ser castellano o el guaran). Segn la lengua materna sea el castellano o guaran, en los dos primeros ciclos de la EEB, la enseanza bilinge se realiza en dos modalidades: para hispanohablantes y para guaranihablantes. Los planes de estudio y los programas de estudio en estos dos ciclos son comunes. En el tercer ciclo ya no se hacen distinciones entre las modalidades.

La planificacin del proceso se realiza de la siguiente manera:

1 ciclo de la EEB (1 al 3 grados, nios/as de 6 a 8 aos):

Utilizacin de la L1 como lengua enseada y como lengua de enseanza en todas las reas de estudio.

Utilizacin de la L2 como lengua enseada en el rea de Comunicacin.

2 ciclo de la EEB (4 al 6 grados, nios/as de 9 a 11 aos):

Utilizacin de la L1 como lengua enseada y como lengua de enseanza en todas las reas de estudio.

Utilizacin de la L2 como lengua enseada y como lengua de enseanza en algunas reas de estudio.3 ciclo de la EEB (7 al 9 grados, jvenes de 12 a 14 aos): Utilizacin del Castellano y del Guaran como lenguas enseadas y lenguas de enseanza en todas las reas de estudio.

Vale decir, entonces, que la enseanza bilinge como tal se realiza con plenitud en el tercer ciclo de la EEB, siempre y cuando se hayan desarrollado con eficiencia las competencias lingsticas y comunicativas en Castellano y en Guaran en los ciclos anteriores.

Utilizacin de la segunda lengua como lengua de enseanza (castellano o guaran, segn modalidad)Primer ciclo: La segunda lengua no es utilizada an como lengua de enseanza. Se la utiliza solamente como lengua enseada en el rea de Comunicacin.

Segundo ciclo: El proceso de utilizacin de la segunda lengua se realiza de manera incipiente. La evaluacin de los logros en los objetivos de las reas acadmicas, desarrollados en la segunda lengua, no incide en la promocin de los alumnos al grado inmediato superior. A continuacin se detallan los porcentajes de utilizacin de la segunda lengua, como lengua de enseanza, segn cada modalidad en el 2 ciclo:

Modalidad hispanohablante. Tratamiento de Guaran, L2, como lengua de enseanza:

CastellanoGuaran

456456

Lengua enseada

Lengua de enseanza13,3

59,713,3

58,413,3

57,713,3

13,713,3

1513,3

15,7

Total73 7271272829

Promedio72 %28%

Las reas acadmicas que tienen objetivos a ser desarrollados en guaran son: Estudios Sociales, Educacin para la Salud, Educacin Artstica

Modalidad guaranihablante. Tratamiento de Castellano, L2, como lengua de enseanza:

GuaranCastellano

456456

Lengua enseada

Lengua de enseanza13,3

57,713,3

48,613,3

48,213,3

15,713,3

24,813,3

25

Total716261293838

Promedio65 %35%

Las reas acadmicas que tienen objetivos a ser desarrollados en castellano son: Estudios Sociales, Educacin para la Salud, Educacin Artstica, Matemtica y Ciencias Naturales.

Tercer ciclo: De acuerdo con el modelo, en este ciclo ya no se hacen distinciones en modalidades. Por tanto, todas las reas acadmicas y las reas de los componentes fundamental y local tienen un tratamiento en las dos lenguas (utilizacin del castellano y del guaran como lenguas de enseanza en todas las reas, adems de su consideracin como lenguas enseadas). En este ciclo, la evaluacin del aprendizaje en Castellano o en Guaran incide en la promocin de los alumnos al grado inmediato superior.

DISEO DE EDUCACIN BILINGE PARA EL TERCER CICLO DE LA EDUCACIN ESCOLAR BSICAComponentes del currculumREAS LENGUASCastellanoGuaran

Educacin

AmbientalEducacin

Democrtica

Educacin

FamiliarCOMUNICACINLenguas enseadas

Lengua y Literatura Castellana100%-

Lengua y Literatura Guaran-100%

Educacin Artstica

Educacin Musical

Danza Paraguaya y Expresin Corporal

Artes Plsticas

Comunicacin Social

- TeatroLenguas de Enseanza

50%50%

CIENTFICO HUMANSTICO80%20%

Matemtica

Historia y Geografa50%50%

Formacin tica y Ciudadana50%50%

Ciencias de la Naturaleza y de la Salud60%40%

Trabajo y Tecnologa60%40%

Educacin Fsica50%50%

DESARROLLO SOCIALUso coordinado de las lenguas oficiales

Desarrollo institucional y comunitario:

- Proyecto Institucional Proyectos Escolares

Proyectos Comunitarios

Orientacin Educacional y Vocacional

Estos porcentajes se operacionalizan en los programas de estudio en trminos de nmero de objetivos y sus correspondientes contenidos.

Utilizacin del castellano y del guaran como lenguas enseadas

En los grados que corresponden a los tres ciclos de la EEB se han de desarrollar las habilidades y destrezas de los/as nios/as para comunicarse con efectividad y funcionalidad en las dos lenguas oficiales, de tal manera a utilizar las mismas como herramientas valiosas de recepcin y transmisin de conocimientos, lo que constituye, en esencia, la razn de ser de la enseanza de lenguas.

En la consideracin de la enseanza de las lenguas castellana y guaran, las habilidades y destrezas lingsticas a ser desarrolladas en los dos primeros ciclos de la EEB se refieren al tratamiento de las siguientes capacidades:

Capacidad para entender los mensajes emitidos en forma oral en las dos lenguas (escuchar). Capacidad para emitir mensajes orales en las dos lenguas (hablar).

Capacidad para comprender mensajes emitidos en forma escrita en las dos lenguas (leer).

Capacidad para emitir mensajes en forma escrita en las dos lenguas (escribir).

El desarrollo cualitativo de estas capacidades ha de repercutir en la utilizacin de las dos lenguas para todas las acciones de orden cognitivo (pensar).

El/la nio/a que ingresa a la escuela (Preescolar o Primer Grado) viene con las capacidades de escuchar y de hablar en una lengua y a veces en las dos. La determinacin del predominio de dichas capacidades en una u otra lengua implicar conocer su L1 y su L2 y por tanto, se establecer su inscripcin en una u otra modalidad de enseanza bilinge (Guaranihablante o Hispanohablante). A continuacin se detalla el proceso del desarrollo paulatino de las capacidades:

1 grado de la EEB:

L1: - desarrollo de las capacidades de escuchar y de hablar.

- iniciacin en las capacidades de leer y escribir

L2: - iniciacin en las capacidades de escuchar y de hablar.

2 grado de la EEB:

L1: - desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir.

L2: - desarrollo de las capacidades de escuchar y de hablar.

- iniciacin en las capacidades de leer y escribir (con preferencia palabras que no tengan diferencias fonticas con las de la L1).3 grado de la EEB:

L1: - desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir

L2: - desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir (se afianzan las capacidades de leer y escribir aquellas palabras que tienen diferencias fonticas con las de la L1).

En estos tres grados del primer ciclo de la EEB, la suma de capacidades en la L1 inciden en la promocin de los alumnos. Mientras tanto, las capacidades en la L2, como son incipientes y se van desarrollando recin en este ciclo, an no inciden en la promocin de los alumnos al grado inmediato superior.

4, 5 y 6, 7, 8 y 9 grados:

L1 y L2: desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir.

Las capacidades desarrolladas en un grado sirven de base para las que sern trabajadas en el grado siguiente.

Las tcnicas a ser utilizadas en la enseanza de la L2 deben reunir condiciones de funcionalidad, en el sentido de permitir que el/la alumno/a realmente desarrolle de una manera procesual y sistemtica sus capacidades lingsticas.

En cada uno de estos grados del segundo ciclo de la EEB, la suma de capacidades en ambas lenguas son consideradas para la promocin en el grado siguiente.

El papel de la comunidad educativa en la determinacin de la lengua en que los nios deben ser alfabetizados, en la propuesta curricular inicial de la Educacin BilingeEn los inicios de la Reforma Educativa el Ministerio de Educacin y Cultura a travs de sus diferentes instancias de operacionalizacin educativa seleccionaba las instituciones para la implementacin de una u otra modalidad. En 1994, se seleccionaron 118 escuelas en diferentes zonas del pas para implementar la modalidad guaranihablantes; muchas de estas escuelas han abandonado dicha modalidad alegando diversas dificultades, entre ellas, la carencia de materiales didcticos, escasa o nula asistencia tcnica sistemtica a los docentes y falta de comprensin de la comunidad educativa de los resultados esperados con esta modalidad. No obstante, as como muchos han abandonado la implementacin de esta modalidad, en el periodo 1994 2000, han ingresado a la misma otras pocas escuelas a pedido de la comunidad educativa concientizada de los beneficios que puede tener en los aprendizajes la enseanza en lengua materna.

El Ministerio de Educacin y Cultura, a lo largo del proceso de implementacin ha ido buscando responsabilizar a la comunidad educativa en la opcin por una u otra modalidad de enseanza bilinge.

La experiencia piloto con vistas a optimizar la propuesta curricular inicial de la Educacin BilingeEl Ministerio de Educacin y Cultura, con su programa de Fortalecimiento de la Reforma Educativa "Escuela Viva Hekokatva", a travs del Subcomponente de Escuelas Rurales, ha iniciado un proceso de apoyo y fortalecimiento de la Educacin Bilinge Castellano-Guaran, a 10 aos de su implementacin a travs de un PLAN PILOTO cuyo objetivo es implementar una propuesta de Educacin Bilinge,que se adecue a la realidad sociolinguistica de la comunidad y que fortalezca los factores exitosos rescatados en las diversas investigaciones con respecto a la escolarizacin de nios y nias en su lengua materna para mejorar la calidad educativa.

Para la elaboracin de este Plan se han analizado y sistematizado de los datos ms relevantes aportados por las investigaciones realizadas en el marco del Programa de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge.

En otros aspectos, ha sido fundamental en la experiencia la adecuada negociacin con los padres y las madres y su sintona con el estilo de trabajo de los docentes.

Las poblaciones afectadas son de Quiindy, Departamento de Paraguari. Se trabaj en dos reas educativas, con 95 nios y nias del Preescolar, 204 nios y nias del primer grado, 3 docentes de Preescolar, 23 docentes del primer grado, 13 directores y 9 tcnicos de supervisin. Para iniciar la implementacin, se han realizado reuniones con los directores de las 13 escuelas, con quienes se ha reflexionado acerca de la importancia de ensayar estrategias diferenciadas para fortalecer la implementacin de la educacin bilinge en sus instituciones. Se habl de las ventajas de la educacin bilinge desde los diferentes mbitos. Se ha aplicado un cuestionario a los principales actores de la comunidad y sus respuestas han diagnosticado en forma muy general la situacin actual, los logros y las dificultades encontradas durante la implementacin del diseo de Educacin Bilinge.

Uno de los ms importantes aportes del Programa de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge ha sido la elaboracin del Test de Competencia Lingstica Guaran que naci con la intencin de ser utilizado para favorecer el proceso cognitivo-acadmico-lingstico del nio paraguayo en su desafo para hacerse realmente bilinge en el marco de la Reforma Educativa. Se ha encontrado el momento oportuno para poner a prueba su validez en terreno. Ha sido el punto de partida para la implementacin del Plan piloto ehekomboe Moki eme. La informacin proveda por el test sirvi para iniciar la alfabetizacin del nio y de la nia en su lengua materna para as favorecer el futuro de su proceso escolar.

Luego del anlisis de la informacin resultante de la aplicacin del test de competencia lingstica, el equipo tcnico central ensay posibles propuestas de VARIANTES FLEXIBLES del diseo de Educacin Bilinge acordes a las necesidades, posibilidades y expectativas de cada institucin.

Estas variantes han sido presentadas, discutidas y ajustadas con los integrantes de la comunidad educativa. Se han planteado como estrategia la implementacin de variantes flexibles que permitieron armonizar las expectativas de la poblacin escolar con los objetivos de la educacin bilinge, es decir que permitan la utilizacin de la lengua ms acostumbrada en procesos reflexivos de adquisicin de conocimientos y a su vez estimulen el desarrollo de las destrezas en la segunda lengua y su gradual incorporacin en los procesos reflexivos.

Segn el resultado obtenido, se ha optado por dos de las propuestas analizadas y vistas como pertinentes a la realidad contextual.

En general, los resultados de la experiencia piloto dan cuenta que: 1. En su lengua materna, los nios y nias han logrado: Desarrollo de las cuatro habilidades lingsticas.

Alto nivel de rendimiento en:

Expresin oral

Comprensin oral

Comprensin lectora

Expresin Escrita 98% N. Alfabtico

2% N. Silbico alfabtico

Desarrollo de las 4 habilidades lingsticas en todas las reas acadmicas.

2. En la segunda lengua, los nios y las nias han logrado:

Desarrollo de la capacidad de escuchar, hablar, leer y escribir..

Uso de la segunda lengua en la casa.

Transferencia de los saberes adquiridos en la lengua materna a la L2 en situaciones comunicativas especialmente en las reas de Vida Social y Trabajo y Medio Natural y Salud. 83% de los nios se encuentra en el nivel alfabtico.

10% entre silbico inicial y silbico alfabtico.

7% de presilbico.

3. Otros logros importantes con los nios y las nias fueron: Bajo nivel de ausentismo. No se presentaron casos de repitencia. La espontaneidad, el dinamismo que demuestran en la clase. Constante interaccin grupal.4. Los logros con padres y madres fueron:

El 90% de los padres estn informados

Estn de acuerdo con la implementacin de la propuesta porque quieren que sus hijos desarrollen sus competencias en ambas lenguas.

Conocen los materiales de apoyo de sus hijos y les gusta.

5. Los logros con los docentes fueron: Apropiacin de metodologas para la enseanza de la primera y segunda lengua.

Capacidad para elaborar materiales didcticos para ensear la L2.

Trabajo en equipo para la planificacin a partir de un eje integrador a travs de los crculos de aprendizaje.

Los materiales utilizados en la experiencia piloto fueron:

1. Con los docentes se utilizaron: Manual de aplicacin del Test de Competencia Lingstica.

Gua didctica para las siguientes reas: Comunicacin, Matemtica, Medio Natural y Salud y Vida Social y Trabajo.

aemomarandu Tallrpe ejehai ha imoekuaa rape pyahu.

La lengua en la comunicacin.

Enseanza y aprendizaje de la lectoescritura: Nuevas perspectivas y delineamientos tericos.

2. Con los nios se utilizaron fichas de Comunicacin y de Matemtica.

Captulo IIIPROPUESTA CURRICULAR ACTUALIZADA PARA LA EDUCACIN BILINGE EN LOS NIVELES DE EDUCACIN INICIAL Y EDUCACIN ESCOLAR BSICALa propuesta de dos modalidades en los dos primeros ciclos de la EEB: una para hispanohablantes y otra para guaranihablantes ha respondido a las necesidades de muchas realidades locales en las que los nios y las nias que ingresan a las instituciones educativas responden a caractersticas de monolingismo en una de las dos lenguas.

Sin embargo, dada la compleja situacin sociolingstica, descrita en las investigaciones realizadas y/o encargadas por el MEC, obliga a buscar otras alternativas para responder a las caractersticas de cada realidad local, que dan cuenta de la presencia activa de las dos lenguas en mayor o menor grado de utilizacin conjunta.

Ante esta realidad, el MEC propone ampliar y flexibilizar el diseo de educacin bilinge castellano guaran, presentando otras propuestas, las que servirn de base para que sobre el anlisis y la reflexin acerca de la realidad sociolingstica, los actores educativos locales tomen la decisin de adoptar una de ellas, segn su pertinencia y relevancia para cada institucin educativa.

En esta nueva propuesta, los miembros de la comunidad educativa tienen un papel preponderante para la toma de decisiones. Los miembros de la comunidad educativa son los llamados a tomar la decisin sobre el sistema y las estrategias a ser aplicadas en el marco de los procesos de enseanza aprendizaje en castellano y en guaran. Todas las escuelas debern tener bien definidas sus polticas institucionales con respecto a la educacin bilinge, las que debern consignarse en el Proyecto Curricular Institucional (PCI).

Las estrategias de educacin bilinge podran ser definidas as en la institucin escolar en el marco de las siguientes condiciones bsicas:

La educacin bilinge castellano guaran contemplar las dos dimensiones: enseanza de las dos lenguas y enseanza en las lenguas.

La lengua materna deber tener mayor presencia en los inicios del proceso escolar en relacin con la segunda lengua. Ser la lengua de la alfabetizacin inicial.

La segunda lengua ser incorporada a travs de un proceso metodolgico sistemtico que asegure la comunicacin en esta lengua.

La lengua materna ser utilizada, tanto en carcter de lengua enseada como de lengua de enseanza, en todo el proceso educativo.

La segunda lengua ser utilizada como lengua de enseanza cuando los alumnos hayan consolidado, en la misma, sus capacidades de comprensin y expresin oral y escrita.

La decisin del diseo de educacin bilinge deber surgir del acuerdo logrado a partir de:

Los resultados del test de competencia lingstica.

Los compromisos colectivos asumidos por los diferentes actores de la comunidad educativa.

La lengua utilizada para abordar un contenido de cualquier rea acadmica ser la utilizada para evaluar el aprendizaje del mismo.

Estas condiciones tienen sentido cuando se asume la importancia de ensear en la lengua materna, la incorporacin gradual y sistemtica de la segunda lengua, la utilizacin del castellano y del guaran como lenguas de instruccin, etc. Las alternativas que el MEC propone a las instituciones educativas son:

Esta propuesta responde a caractersticas del grupo grado en el que el guaran es la lengua materna y el castellano la segunda lengua. Se tratarn las dos dimensiones de la educacin bilinge: la de lenguas enseadas y la de lenguas de enseanza.

1) DIMENSIN DE LENGUAS ENSEADAS:

Educacin Inicial:

Desarrollo de las habilidades de comunicacin verbal, no verbal y/o artstica en guaran.

Incorporacin progresiva del castellano en la manifestacin de pensamientos, emociones, necesidades, etc., en la expresin oral.

Educacin Escolar Bsica:Primer grado:

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cinco horas didcticas semanales.

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral y expresin oral, en un tiempo mnimo de cuatro horas didcticas semanales. Segn el nivel de maduracin de los/as nios/as es posible iniciar el desarrollo de la lecto escritura.

Segundo grado:

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cinco horas didcticas semanales.

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas didcticas semanales. El desarrollo de la lectoescritura en este grado no abarcar el uso de grafemas que representen sonidos coincidentes con el guaran.

Tercer grado:

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cinco horas didcticas semanales.

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas didcticas semanales.

2 ciclo (4, 5 y 6 grados) En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin

oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

3 ciclo (7, 8 y 9 grados) En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

2) DIMENSIN DE LENGUAS DE ENSEANZA:

Educacin Inicial:

En guaran, desarrollo de las habilidades propias de los mbitos del currculum de este nivel.

En castellano, si el grupo lo demanda y/o si se cuenta con los materiales didcticos.

Educacin Escolar Bsica: En guaran, desarrollo de las competencias trabajadas en todas las reas acadmicas.

En castellano, desarrollo de algunos temas de las reas acadmicas, segn decisiones institucionales.

Esta propuesta responde a caractersticas del grupo grado en el que el castellano es la lengua materna y el guaran la segunda lengua. Se tratarn las dos dimensiones de la educacin bilinge: la de lenguas enseadas y la de lenguas de enseanza.

1) DIMENSIN DE LENGUAS ENSEADAS:

Educacin Inicial:

Desarrollo de las habilidades de comunicacin verbal, no verbal y/o artstica en castellano.

Incorporacin progresiva del guaran en la manifestacin de pensamientos, emociones, necesidades, etc., en la expresin oral.

Educacin Escolar Bsica:Primer grado:

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cinco horas didcticas semanales.

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral y expresin oral, en un tiempo mnimo de cuatro horas didcticas semanales. Segn el nivel de maduracin de los/as nios/as es posible iniciar el desarrollo de la lecto -escritura.

Segundo grado:

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cinco horas didcticas semanales.

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas didcticas semanales. El desarrollo de la lecto - escritura en este grado no abarcar el uso de grafemas que representen sonidos coincidentes con el castellano.

Tercer grado:

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cinco horas didcticas semanales.

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas didcticas semanales.

2 ciclo (4, 5 y 6 grados) En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

3 ciclo (7, 8 y 9 grados) En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

2) DIMENSIN DE LENGUAS DE ENSEANZA:

Educacin Inicial:

En castellano, desarrollo de las habilidades propias de los mbitos del currculum de este nivel.

En guaran, si el grupo lo demanda y/o si se cuenta con los materiales didcticos.

Educacin Escolar Bsica: En castellano, desarrollo de las competencias trabajadas en todas las reas acadmicas.

En guaran, desarrollo de algunos temas de las reas acadmicas, segn decisiones institucionales. Estos temas no deben limitarse a lo folklrico, a lo antiguo, o a lo rural, ms bien deben potenciar la utilizacin de esta lengua para la transmisin de contenidos diversos, nacionales y universales.

Esta propuesta responde a caractersticas del grupo grado en el que tanto el guaran como el castellano son lenguas de uso predominante. Se tratarn las dos dimensiones de la educacin bilinge: la de lenguas enseadas y la de lenguas de enseanza.

1) DIMENSIN DE LENGUAS ENSEADAS:

Educacin Inicial:

Desarrollo de las habilidades de comunicacin verbal, no verbal y/o artstica en castellano y en guaran, procurando que cada proceso didctico sea desarrollado completamente en una de las lenguas.

Educacin Escolar Bsica:

1 ciclo (1,2 y 3 grados):En castellano y en guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de ocho horas didcticas semanales. Cada proceso didctico debe ser desarrollado completamente en una lengua.

2 ciclo (4, 5 y 6 grados) En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

3 ciclo (7, 8 y 9 grados) En guaran, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

En castellano, desarrollo de las capacidades de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita, en un tiempo mnimo de cuatro horas semanales.

2) DIMENSIN DE LENGUAS DE ENSEANZA:

Educacin Inicial:

En castellano y en guaran, desarrollo de las habilidades propias de los mbitos del currculum de este nivel. Los docentes debern elaborar sus materiales didcticos en las dos lenguas

Educacin Escolar Bsica: En castellano, desarrollo de las competencias trabajadas en todas las reas acadmicas.

En guaran, desarrollo de algunos temas de las reas acadmicas, cuya seleccin quedar a cargo de la institucin educativa. Estos temas no deben limitarse a lo folklrico, a lo antiguo o a lo rural, ms bien, deben potenciar el uso de esta lengua para la transmisin de contenidos diversos, nacionales y universales.

El papel de la comunidad educativa en la determinacin de la lengua en que los nios deben ser alfabetizados, en la propuesta curricular actual de la Educacin Bilinge

La planificacin propuesta para lograr la participacin activa de la comunidad en la toma de decisiones acerca de la Educacin Bilinge contempla los siguientes momentos:1. Primer momento: El conocimiento de la realidad sociolingstica en la que est inserta la escuela. Se parte con la conviccin de que los estilos de vida y las formas de comunicacin de cada familia y comunidad estn implcitos en el desarrollo educativo del nio y de la nia.

En este primer momento se realizan trabajos de:

a) Anlisis del contexto, para diagnosticar la escuela que se tiene y la escuela que se quiere tener, se especifica la o las lenguas utilizadas en la comunicacin en la familia, en la comunidad, etc.

b) Fundamentos tericos y operativos sobre la base de las experiencias. Sobre el reconocimiento de la importancia de implementar propuestas de educacin bilinge en la escuela, los actores educativos locales reflexionan sobre las prcticas comunicativas de cada actor (docentes, nios, director, padres, etc.) y lo confrontan con fundamentos.2. Segundo momento: Implementacin de las innovaciones. Se parte de la conviccin de que los cambios de prcticas pedaggicas e institucionales pasan por la capacidad de los diferentes actores de percibir la necesidad de cambiar y de poder articular los cambios dentro de una propuesta pertinente.

En este segundo momento se realizan trabajos de:

a) Aplicacin del test de competencias lingsticas, en el Pre Escolar o en el primer grado de la EEB.

b) Anlisis de los resultados del test. Este anlisis lo realizan los docentes para entender las realidades lingsticas y necesidades educativas de sus alumnos en consecuencia de dichas realidades.c) Definicin de estrategias. stas se determinan confrontando el resultado de los test con las metas lingsticas (competencias y habilidades) a ser logradas al final de cada grado y de cada ciclo.

d) Definicin de los planes de accin, referidas a acciones concretas del director, de los docentes y de los padres de familia. Es papel del director procurar la concertacin institucional, de los docentes la definicin y aplicacin de estrategias de aprendizaje, y de los padres apoyar desde la casa la tarea escolar.

3. Tercer momento: Construccin de una propuesta de Educacin Bilinge Intercultural en cada comunidad educativa. El resultado de los momentos anteriores es la elaboracin del Proyecto Educativo Institucional con respecto a la educacin bilinge intercultural. Este proyecto, construido participativamente, implica la movilizacin de habilidades y capacidades complejas (capacidad de sntesis, de articular ideas, acciones, capacidad de proyectarse, analizar su realidad, etc.) y constituye el resultado del proceso y no su inicio.

Captulo IV

PROPUESTA CURRICULAR PARA LA EDUCACIN BILINGE EN LA EDUCACIN MEDIA.

En la educacin media se da continuidad al proceso iniciado en la Educacin Escolar Bsica en cuanto a la enseanza aprendizaje en castellano y en guaran.

Es importante recordar que la enseanza aprendizaje bilinge en la educacin escolar bsica se realiza desde la siguiente perspectiva conceptual: Proceso planificado de enseanza aprendizaje en dos lenguas. Este concepto implica dos dimensiones: la referida al entrenamiento para lograr competencias comunicativas en castellano y en guaran y la otra referida a la utilizacin funcional de las dos lenguas para lograr aprendizajes significativos. El concepto aplicado para la educacin bilinge en Paraguay compromete, entonces, dos procesos: la enseanza de las lenguas y la enseanza en las lenguas.

Tanto el concepto como las dos dimensiones de la educacin bilinge tienen continuidad en la Educacin Media pero con una metodologa de implementacin diferente. A continuacin se presentan las propuestas:

Enseanza de lenguas

Teniendo como referencia lo trabajado en la Educacin Escolar Bsica, se propone una continuidad de la enseanza de las lenguas en la Educacin Media. Esta continuidad se refiere al desarrollo cualitativo de la competencia comunicativa de los/as estudiantes que en esta etapa de su formacin necesitan afianzar sus capacidades lingsticas, tanto para establecer adecuadamente relaciones sociales como para acceder al mundo laboral y a la educacin superior.

Para el desarrollo de la competencia comunicativa en la Educacin Media se propone la enseanza de las dos lenguas oficiales del Paraguay, el castellano y el guaran y, por lo menos, una lengua extranjera que en esta Reforma Educativa se presenta de manera opcional para las instituciones educativas. Las lenguas extranjeras, cuyos programas de enseanza ofrece el Ministerio de Educacin y Cultura son: alemn, francs, ingls, italiano y portugus. La enseanza de las lenguas oficiales se realiza bajo las denominaciones: Lengua Castellana y Literatura y Guarani e.

El Ministerio de Educacin y Cultura establece como objetivos generales de la enseanza de lenguas en la Educacin Media, los siguientes:

a. La aplicacin de las capacidades comunicativas con el objeto de reconocer las posibilidades y limitaciones como persona y para establecer relaciones interpersonales respetuosas de las diversidades.

b. La interpretacin del pensamiento y los sistemas de representacin de la realidad de los diferentes contextos culturales y expresados a travs de los textos literarios, en el marco de un proceso de comprensin, aceptacin e intercambio positivo de valores entre diferentes grupos humanos.

c. La utilizacin de las capacidades comunicativas en la comprensin de diferentes textos, orales y escritos, con un nivel adecuado en el proceso de su preparacin para el acceso a la educacin superior.

d. El empleo de las competencias comunicativas en la demostracin de otras competencias desarrolladas, especialmente las requeridas para el acceso exitoso al mundo laboral.

e. La demostracin del pensamiento crtico y productivo a travs de creaciones lingsticas orales y escritas.

La enseanza de las lenguas en la Educacin Media se realiza con las siguientes caractersticas:

Se organiza en reas acadmicas: La enseanza del castellano, del guaran y de la lengua extranjera se establece desde una perspectiva integradora de las capacidades que conducen a la competencia comunicativa. Todas estas lenguas persiguen un solo objetivo: la comunicacin. Al mismo tiempo, todas estn organizadas de tal manera a desarrollar cualitativamente en los/as estudiantes sus capacidades lingsticas de recepcin y produccin de textos. Por tanto, la enseanza de las lenguas se organiza en el rea LENGUA, LITERATURA Y SUS TECNOLOGAS.

Se inserta en el Plan Comn: El rea Lengua, Literatura y sus Tecnologas es un componente del Plan de Estudios de los dos bachilleratos y de la formacin profesional y es un rea que forma parte del plan de formacin general bsica de los/as estudiantes que se desarrolla antes y durante la formacin especfica, en el caso de los bachilleratos y antes de la formacin especfica en el caso de la formacin profesional.

En el Bachillerato Cientfico se desarrolla con la siguiente carga horaria:

LENGUA, LITERATURA Y SUS TECNOLOGASASIGNATURASCARGAS HORARIAS

1 curso2 curso3 curso

Lengua Castellana y Literatura543

Guarani e222

Lengua Extranjera322

En el Bachillerato Tcnico Profesional, el rea Lengua, Literatura y sus Tecnologas se desarrolla con las mismas asignaturas del otro bachillerato mencionado, con la diferencia de mayor o menor carga horaria, especialmente para Lengua Castellana y Literatura, segn las particularidades y necesidades propias de las diferentes reas de especializacin profesional.

LENGUA, LITERATURA Y SUS TECNOLOGASASIGNATURASCARGAS HORARIAS

1 curso2 curso3 curso

Lengua Castellana y LiteraturaDiferenciado segn rea de especializacinDiferenciado segn rea de especializacinDiferenciado segn rea de especializacin

Guarani e222

Lengua Extranjera322

Se incorpora en el Plan Especfico: El Bachillerato Cientfico, atendiendo a su funcin propedutica, se diversifica a partir del segundo curso para permitir a los/as estudiantes profundizar sus conocimientos, habilidades y destrezas que les facilitarn acceder a la educacin superior. Las diversificaciones se dan a travs de los siguientes nfasis: Bachillerato con nfasis en Ciencias Sociales, Bachillerato con nfasis en Ciencias de la Naturaleza, Bachillerato con nfasis en Letras y Arte. En este ltimo nfasis, se insiste con la enseanza de las lenguas a travs de las siguientes asignaturas: Anlisis del Discurso, Comunicacin Oral y Comunicacin Escrita. Con estas asignaturas se pretende un desarrollo cualitativo y ms especfico de la competencia comunicativa de los/as estudiantes de la Educacin Media a efectos de la incorporacin de stos/as a carreras de la educacin superior relacionadas a la comunicacin.

Se incorpora en la Plan Opcional: El Bachillerato Cientfico con nfasis en Letras y Arte ofrece un espacio curricular para que, en el tercer curso, las instituciones educativas puedan proponer asignaturas y contenidos especficos para el tipo de formacin ofertada en la institucin. En ese sentido, este nfasis debe incorporar asignaturas referidas a la comunicacin y a las artes, con lo cual la competencia comunicativa tendr un alto nivel de desarrollo especfico.

Destaca la tecnologa: La tecnologa, en tanto aplicacin de conocimientos para alcanzar nuevos conocimientos, es aplicado ampliamente en el rea, por lo que se incorpora desde su mismo diseo. En el rea, la tecnologa es utilizada bsicamente desde dos dimensiones:

La aplicacin funcional de diferentes tcnicas (de lectura, de expresin oral, de redaccin, etc.) que permiten llegar al aprendizaje significativo y comunicar lo aprendido. Con estos procesos tecnolgicos se establece la relacin del entorno cultural y el pensamiento, a travs de la lengua, pasando por la representacin de la realidad, la clasificacin de los elementos y la abstraccin.

La aplicacin de los productos tecnolgicos para el acceso a las informaciones y la difusin de las ideas propias. En ese sentido, es invalorable el aporte de los medios modernos de comunicacin que se valen de la ms avanzada tecnologa para cumplir con sus propsitos comunicativos (computadoras, internet, fax, etc.). Los/as estudiantes deben ser entrenados para el manejo de los productos tecnolgicos que transmiten informacin y, al mismo tiempo, y an ms importante, deben ser entrenados para el manejo consciente de las informaciones recibidas de tal manera a que les sean tiles en su formacin intelectual y moral.

Integra las competencias comunicativa y literaria: El rea Lengua, Literatura y sus Tecnologas apunta a las capacidades referidas a la lengua y a la literatura. En ese sentido, en cuanto a la lengua, pretende afianzar y consolidar las capacidades de comprensin y expresin oral y escrita iniciadas en la EEB, e iniciar las capacidades bsicas de comprensin y expresin oral y escrita en una lengua extranjera. En cuanto a la literatura, se desarrollan las capacidades de apreciacin y expresin esttica, la aprehensin de diversas realidades culturales transmitidas en obras literarias y la comprensin de los estilos lingsticos utilizados en la produccin de las obras.

En el siguiente cuadro se visualiza la organizacin del rea en competencias y stas en capacidades, las que, a su vez, integran diversas habilidades y destrezas de la lengua y de la literatura.

Las asignaturas que integran el rea Lengua, Literatura y sus tecnologasLENGUA CASTELLANA Y LITERATURA: El castellano es una de las lenguas nacionales y oficiales del Paraguay, por tanto, es innegable la necesidad de que los/as paraguayos/as se comuniquen en esta lengua. Es utilizada por un importante sector de la poblacin y es la lengua de la ciencia y de la comunicacin social en las instituciones del Estado, en los procesos judiciales, en las actividades comerciales, en los medios de comunicacin masiva, en el acceso a los productos tecnolgicos de avanzada, etc. Con el aprendizaje del castellano, se asegura acceder a todo tipo de conocimientos.

En ese marco de reflexin, conviene indicar que todos/as los/as paraguayos deben aprender el castellano y manejarlo con un buen nivel de proficiencia para poder incorporarse, con xito, a una nueva realidad social que implica el manejo de cdigos de modernidad, en cuyos mbitos de aplicacin el castellano cumple un importante papel.

Los textos autnticos, orales y escritos, abundan en castellano. En esta lengua se escriben: afiches, currculum vitae, recetas de cocina, tarjetas de invitacin, telegramas, actas de reuniones, informes tcnicos; se escriben los libros de Filosofa, de Qumica, de Antropologa, las instrucciones para la Danza o para el desarrollo de las artes en general. Esta lengua es utilizada en casi todos los programas de televisin y los programas de radio a los que tienen acceso los/as jvenes paraguayos/as. Si las producciones orales y escritas no son locales ni de habla hispana, abundan tambin las traducciones o los doblajes en castellano. En fin, las posibilidades de utilizacin de textos autnticos en castellano son ilimitadas. Ilimitadas tanto en los procesos de recepcin del contenido de los textos como en la produccin y utilizacin funcional de los mismos.

Por ese motivo, el aporte del castellano para el desarrollo de la competencia comunicativa del o de la estudiante es muy importante y ocupa un espacio curricular bastante amplio dentro del rea Lengua, Literatura y sus Tecnologas.

En esta asignatura se desarrolla en los/as estudiantes sus capacidades de comprensin de todo tipo de textos, los que tienen intencin literaria y los que no lo tienen, tanto en los aspectos oral como escrito. As mismo, se los/as entrena para el desarrollo de sus capacidades de produccin de textos orales y escritos, con intencin literaria o no. Estos textos deben reunir caractersticas de adecuacin, pertinencia, coherencia y cohesin.

En la asignatura, se destaca el tratamiento de la literatura en sus capacidades de apreciacin y expresin esttica, de aprehensin de realidades culturales y de comprensin de estilos lingsticos. Las obras literarias transmiten el pensamiento social de una cultura determinada; son reflejos de las necesidades, de las expectativas, de los sueos de una colectividad. Y en ese sentido, los autores literarios recurren al castellano para expresar sus ideas referentes a diferentes realidades culturales: tenemos la literatura paraguaya, la literatura latinoamericana, la literatura espaola, etc., todas expresadas en castellano. Pero tambin otras realidades culturales transmitidas en su propia lengua son expresadas en castellano a travs de las traducciones; as tenemos literatura anglosajona en castellano, literatura brasilea en castellano, literatura rusa en castellano, etc.

A travs del castellano se asegurar el desarrollo de la sensibilidad esttica, de la comprensin de la realidad social y cultural de nuestro pas, de los pases de la regin y del mundo en general; y, finalmente, los diferentes estilos de utilizacin de la lengua castellana para los diversos propsitos comunicativos. Estas capacidades, trabajadas con eficacia, ayudarn sin lugar a dudas, a la optimizacin de las competencias comunicativa y literaria.

La propuesta de enseanza de Lengua Castellana y Literatura difiere de los currculos anteriores en tanto sta enfatiza los enfoques metodolgicos comunicativos e incorpora teoras literarias de avanzada para el anlisis y la interpretacin de las obras con intencin literaria. Y esto se debe a que en los ltimos aos ha avanzado de manera vertiginosa los sistemas de descripcin de las lenguas (se ha pasado del estructuralismo oracional a la descripcin del texto) y los mtodos para la enseanza de lenguas (se ha pasado de un nfasis en la enseanza de estructuras a un nfasis en la utilizacin de las estructuras para la produccin textual).

GUARANI E: La lengua guaran es la ms utilizada por la sociedad paraguaya. Segn los dos ltimos censos realizados en los aos 1992 y 2002 respectivamente, ms del 80% de los paraguayos se comunican en guaran. Sin embargo, debido a razones de ndole sociopoltica e histrica, esta lengua no goza an de un prestigio social que le permita ser utilizada en actividades de uso formal: trmites estatales, actividades comerciales de alto nivel, procesos judiciales, medios de comunicacin masiva, etc. El nico mbito donde el guaran ha ganado espacio en los ltimos aos es el de la educacin donde, actualmente, es lengua enseanza y lengua de enseanza. Evidentemente, hacen falta planificaciones para el uso funcional y para la incorporacin sustantiva de esta lengua en todos los mbitos de relacionamiento social entre los/as paraguayos/as.

La educacin, en atencin a la permanente bsqueda de la pertinencia, la calidad y la equidad en el acceso a sus beneficios, incorpora la enseanza del guaran en la educacin media por varias razones, entre las cuales se citan;

a) Es la lengua que se constituye en expresin tangible de la identidad paraguaya, de la cultura que caracteriza a un grupo humano especfico: los paraguayos.

b) Es la lengua que utiliza una gran mayora de la poblacin paraguaya como sistema de representacin mental de su entorno inmediato e inclusive de los hechos sucedidos a nivel mundial. Es, en fin, la lengua con la cual piensa la mayora de los/as paraguayos/as y, en ese sentido, la lengua que le ser funcional para establecer conexiones entre un contenido de enseanza y sus procesos mentales a objeto de lograr aprendizajes significativos, como as mismo, para expresar los nuevos conocimientos adquiridos.

c) El uso funcional y generalizado del guaran, una lengua de origen indgena pero hablada mayoritariamente por no indgenas, otorga a nuestro pas un prestigio internacional por salvaguardar su patrimonio lingstico.d) La enseanza del guaran y la utilizacin de la misma en la enseanza de diversas reas acadmicas asegurar el acercamiento de diversos sectores sociales del Paraguay, aislados unos de otros debido a factores lingsticos, entre otras causas. Con la utilizacin del guaran se evitarn diferencias y discriminaciones sociales atribuidas a causas lingsticas.

e) El guaran, debido a las inmensas posibilidades para transmitir contenidos culturales paraguayos, ofrece a los/as estudiantes la oportunidad de conocer y apreciar los valores de la cultura paraguaya y, de esa manera, integrarse en la sociedad nacional, identificarse con este grupo social y sentirse orgullosos/as por ello.

Desde estos puntos de vista, es innegable que la Educacin Media debe brindar espacio para el desarrollo de la competencia comunicativa en guaran.

El guaran aporta de manera significativa al logro de los objetivos de la Educacin Media ya que desarrolla la capacidad de comprensin de textos orales y escritos, lo que les ser til para su incorporacin exitosa a la educacin superior; es instrumento de comunicacin, aunque de manera informal an, en todos los contextos laborales y; en cuanto al tercer objetivo, acerca del relacionamiento social, los aportes del guaran son sumamente significativos ya que esta lengua es ampliamente utilizada para las relaciones interpersonales.

La enseanza de la asignatura Guarani e toma como punto de partida los textos con intencin literaria. Esto se debe a que este tipo de textos autnticos producidos en lengua guaran son los que ms abundan y son ampliamente conocidos. Los textos que no tienen intencin literaria son escasos en guaran. Los textos literarios sern trabajados desde tres dimensiones:

a. La esttica artstica: con la intencin de analizar la obra literaria desde una perspectiva del arte. Arte en la que se ha utilizado la lengua guaran como materia prima para la creacin de una obra bella. En esta dimensin se analizan los recursos que ha utilizado el autor o la autora del texto para lograr captar la atencin de los receptores de la obra. Este anlisis permitir el desarrollo del pensamiento creativo de los/as estudiantes.

Para el anlisis de esta dimensin sern aplicadas las corrientes modernas de anlisis literario.

b. La sociocultural: A travs de las obras literarias en guaran se reflejan las caractersticas sociales y culturales de los/as paraguayos/as. El anlisis de las obras desde esta dimensin permitir a los/as estudiantes conocer, comprender, aceptar y valorar las peculiaridades de la sociedad paraguaya. Los sentimientos, la emotividad, las luchas internas, la unidad nacional en momentos de peligro, las desigualdades sociales, la problemtica de la tenencia de la tierra, el tratamiento de la mujer, etc. son reflejadas en las obras literarias en guaran y muchas veces, al no tratarse estos temas en las aulas, no existe una interpretacin cabal de la compleja realidad social en que nos desenvolvemos los/as paraguayos/as.

En el primer curso de la Educacin Media se analizarn solamente obras referentes a la cultura paraguaya, mientras que en los dems cursos ser incorporado el anlisis de otras mbitos culturales reflejados en obras que fueron escritas en diferentes lenguas y traducidas luego al guaran.

Este anlisis favorecer en los estudiantes el desarrollo del pensamiento crtico reflexivo.

Para el anlisis de esta dimensin sern aplicadas las corrientes modernas de anlisis literario.

c. La lingstica: En los textos autnticos (poemas y narraciones diversas) se utiliza la lengua guaran con intenciones comunicativas para los hablantes de esta lengua. Este hecho asegura la posibilidad del estudio de las caractersticas lingsticas genuinas del guaran, lo que no se puede lograr a travs de textos producidos a efectos de fijar supuestas estructuras de la lengua, surgidos generalmente a partir de su vinculacin con las caractersticas descriptivas del castellano. Es necesario desprender al guaran de la lgica lingstica del castellano y ello se lograr con la utilizacin de los textos literarios funcionales. Estos textos sern analizados a travs de la aplicacin de teoras vanguardistas en cuanto a la descripcin de las lenguas, referidas, fundamentalmente, a la pragmtica y a la lingstica textual.

El anlisis de los textos se realizar atendiendo los procesos de comprensin del contenido de los textos, comprensin del sistema de elaboracin del texto y, en consecuencia, la produccin de textos aplicando el sistema detectado. Con ello, se produce el ciclo LECTURA REDACCIN LECTURA.

El anlisis de los textos literarios, desde las tres dimensiones, ofrecer a los/as estudiantes la posibilidad de desarrollar sus capacidades de comprensin oral y escrita. Por su parte, estas capacidades impulsarn el desarrollo de las de expresin oral y escrita.

Se deber insistir en que la capacidad de expresin escrita implique la produccin de textos con intencin literaria y, por sobre todo, la de textos no literarios con lo cual, se crearn espacios, desde la institucin educativa, para la utilizacin funcional del guaran en otros mbitos de la interaccin social. En ese sentido, se deben producir textos escritos que puedan ser utilizados en las relaciones de trabajo, en las actividades de tipo social (fiestas, exposiciones, etc.) y textos tiles para el estudio, en guaran, de los contenidos de las diversas reas acadmicas.

LENGUA EXTRANJERA: El Paraguay no est aislado de otros pases, no es una isla. Al contrario, es un pas que se encuentra en un proceso de integracin regional que le exige una mirada diferente hacia la pluriculturalidad y a los beneficios que trae, tanto en lo sociocultural como en lo econmico, el intercambio positivo de saberes y valores culturales.

En ese sentido, conviene reflexionar acerca de los avances tecnolgicos, en el campo de las ciencias, en lo econmico y en lo cultural que se han dado en los ltimos tiempos. Estos avances han permitido acercar ms a las personas, a tal punto que lo que antes era lejano e imposible de alcanzar, ahora est a la vuelta de la esquina, las informaciones de hechos sucedidos en algn lugar del planeta son transmitidas de manera casi simultnea en todo el mundo. Ya no ocurren hechos aislados, inconexos; ahora se establecen relaciones entre los sucesos y se determinan causas, consecuencias y previsiones como si todo el mundo fuera una sola aldea.

En ese contexto, conocer slo lo nacional o regional y aislarse del resto ya no es suficiente. Los nuevos cdigos de acceso al conocimiento y de relaciones personales comprometen necesariamente la comprensin de una diversidad de culturas y, por ende, el uso funcional de las lenguas que vehiculizan dichas culturas. Tampoco basta con conocer una sola lengua internacional. Un imperativo de la actualidad, es el uso de por lo menos dos lenguas de amplio uso en el contexto mundial.

El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera en la Educacin Media es necesario por las siguientes razones:

a. La incorporacin de la sociedad paraguaya a una cultura globalizante en la que se impone el desenvolvimiento social a travs de procesos democrticos, exige la formacin de estudiantes capaces de reflexionar y criticar el desarrollo de su sociedad, actuando como ciudadano/a responsable de los cambios. La percepcin y comprensin de lo que ocurre en otros mbitos se lograr, en gran medida, a travs del aprendizaje de la lengua extranjera.

b. El acceso a puestos laborales exigentes, tanto en el Paraguay como en el extranjero, implica, necesariamente, el manejo de por lo menos una lengua extranjera. As mismo, la comprensin del sistema de funcionamiento de productos tecnolgicos impone el conocimiento de la lengua extranjera.

c. Desde el punto de vista de la equidad, con el aprendizaje de la lengua extranjera, todos/as los/as paraguayos/as podrn acceder a otras realidades culturales y a otras posibilidades de escalonamiento social, con lo cual se evitar la discriminacin social por causas lingsticas.

Por esas razones, el sistema educativo paraguayo propone para le Educacin Media cinco programas de enseanza de lenguas extranjeras: alemn, francs, italiano, ingls y portugus.

En la elaboracin de los proyectos curriculares de cada colegio y de acuerdo a las necesidades y expectativas de aprendizaje de lenguas extranjeras de sus alumnos/as, as como a los profesionales docentes con que cuenten, el consejo educativo de las instituciones educativas selecciona la lengua extranjera que se ensear en la institucin.

Asimismo, atendiendo siempre a las posibilidades de la institucin educativa, se podr optar por una segunda lengua extranjera, en el tercer curso del Bachillerato, en el marco del componente curricular denominado Plan Optativo.

Debido al poco tiempo asignado para su desarrollo y atendiendo que recin en la Educacin Media se la ha incluido en el currculum oficial, la enseanza de la lengua extranjera no tiene pretensiones de lograr una alta proficiencia comunicativa, sino ms bien ofrecer a los/as estudiantes la posibilidad de desarrollar sus capacidades bsicas de comprensin y expresin de textos orales y escritos. Estas capacidades bsicas ofrecidas en el colegio, facilitarn a los/as alumnos/as proseguir sus estudios en la lengua extranjera y, por sobre todo, una modesta defensa en situaciones comunicativas en que se utilice la lengua extranjera.

La enseanza de la lengua extranjera se realiza, bsicamente, a travs de funciones comunicativas elementales, en el marco de un proceso metodolgico eminentemente comunicativo.

Enseanza en las lenguas

El uso funcional de las lenguas para la enseanza de los contenidos propios de las diversas reas acadmicas se inici en la Educacin Escolar Bsica, con sus caractersticas propias. En la Educacin Media se presentan otros escenarios diferentes a la Educacin Escolar Bsica, como por ejemplo: Se da mayor espacio de participacin a las comunidades locales en las decisiones curriculares. El MEC propone contenidos bsicos que aseguren el equilibrio de aprendizajes en el contexto nacional; los dems contenidos son establecidos por las instituciones educativas. En ese sentido, aplicar, desde el MEC, una sola metodologa para la enseanza en dos lenguas resulta impertinente.

Un nuevo sistema de capacitacin docente que da protagonismo a la gestin local para detectar las dificultades y arbitrar mecanismos que conduzcan a la solucin de dichas dificultades. Esta situacin abre nuevas posibilidades de reflexin acerca de la problemtica planteada con la enseanza bilinge en cada regin y la gestin de acciones que sean pertinentes para cada realidad.

Ante estos nuevos escenarios, y habiendo consenso en cuanto a la continuidad de la enseanza aprendizaje bilinge en la Educacin Media, en su dimensin de enseanza en las lenguas, el Ministerio de Educacin y Cultura propone otras metodologas para la implementacin de esta dimensin de la enseanza bilinge. Estas metodologas se detallan a continuacin:

a. Seleccin de contenidos a desarrollar en castellano o en guaran. En los proyectos curriculares de cada institucin se definen los contenidos para cuyo desarrollo ser ms pertinente utilizar el castellano y los contenidos que sern enseados utilizando el guaran.

b. Utilizacin simultnea del castellano y del guaran en el desarrollo de una misma clase. Segn las posibilidades de infraestructura edilicia, materiales educativos y de rubros docentes, las instituciones educativas pueden proponer la enseanza de un contenido en castellano y en otro turno, el desarrollo del mismo contenido en guaran.

c. Desarrollo de contenidos en castellano o en guaran segn determinados periodos del ao escolar. En los proyectos curriculares de las instituciones educativas se determinan, por ejemplo, que marzo sea mes de guaran y los contenidos de todas las reas, o de algunas reas, son desarrollados exclusivamente en esa lengua; otro mes ser de castellano, etc.

d. Incorporacin de contenidos culturales a travs de la adecuacin curricular. Las instituciones educativas, en sus proyectos educativos, tienen la potestad de seleccionar e incluir los contenidos, que no figurando en el detalle de contenidos bsicos del currculum nacional, son considerados necesarios por su pertinencia para la realidad local y a las necesidades de aprendizaje de los/as alumnos/as. En el detalle de esos contenidos sern determinados los que requieren un tratamiento en castellano o en guaran a efectos de su comprensin y valoracin.

e. Se abre, tambin, la posibilidad de que las instituciones educativas decidan, considerando su realidad particular, algn otro tipo de tratamiento al uso de las dos lenguas oficiales como lenguas de enseanza.

f. Eventualmente, segn las posibilidades de cada institucin, la lengua extranjera puede utilizarse tambin como lengua de enseanza. Para que esta metodologa pueda llevarse a cabo es condicin primordial que los/as alumnos/as hayan alcanzado un nivel de proficiencia adecuado en la lengua extranjera que les permita utilizar la misma para la comprensin del contenido enseado y lograr aprendizajes.

Para la seleccin de la metodologa de enseanza en las lenguas es necesario realizar un diagnstico de la realidad lingstica de la poblacin estudiantil. Cualquier decisin asumida por las instituciones educativas debe basarse en una investigacin cierta acerca del nivel de uso de las lenguas oficiales por parte de los/as alumnos/as.

En los procesos de seleccin de la metodologa de enseanza bilinge a ser implementada en la institucin debe tenerse en cuenta la pertinencia de esta o la otra lengua para lograr aprendizajes significativos.

No debe olvidarse que al ensear la historia, por ejemplo, se est pretendiendo lograr competencias propias del rea de Ciencias Sociales, no se est enseando lenguas, y si para el logro de esas competencias es funcional el castellano, bienvenido sea, o si el guaran facilitar el desarrollo cualitativo de dichas competencias, que se utilice el guaran. En todos los casos, la lengua o las lenguas deben ser utilizadas a partir del sentido de utilidad para los fines de la enseanza.

Es bueno destacar, tambin, el papel del guaran en la enseanza de los contenidos no lingsticos. Esta lengua es utilizada para facilitar los procesos de aprendizaje. No es conveniente aprovechar la utilizacin del guaran en la enseanza para enriquecer el corpus lexical de esta lengua, a travs de la creacin terminolgica inadecuada. Este hecho, antes que facilitar el aprendizaje, puede dificultarlo.

Por tanto, en esta coyuntura, se recomienda la utilizacin de los trminos estandarizados para cada rea acadmica y aplicar el lxico guaran que es sumamente rico en contenido y es abundante. Por ejemplo: tomo oguereko ipype neutrn ha protn.

Captulo V

PRINCIPALES LOGROS DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN BILINGE

Durante el Programa de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge, convenio de cooperacin tcnica no reembolsable suscrito el 7 de setiembre de 1998 entre la Repblica del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo, se propuso apoyar y fortalecer la educacin bilinge castellano guaran. Esto signific la creacin de una lnea de formacin dentro de la Educacin Escolar Bsica de carcter bilinge mediante el programa denominado Modalidad Guaranihablante.

Para el logro de los objetivos de esta cooperacin tcnica, se realizaron y ejecutaron cuatro componentes:

1. Investigacin educativa

2. Capacitacin y actualizacin docente

3. Informacin y comunicacin social

4. Elaboracin de textos y materiales educativos

1. Componente Investigacin Educativa: Se realiz una serie de estudios sobre prcticas y procesos pedaggicos, sobre la lengua guaran y las particularidades del bilingismo paraguayo, de tal manera a facilitar la toma de decisiones con el propsito de mejorar la educacin bilinge castellano guaran. Las actividades realizadas en este componente fueron las siguientes:

Prueba piloto en terreno del Test de competencia lingstica

Mapeo sociolingstico

Evaluacin de experiencias innovadoras en educacin bilinge

Investigacin sobre las percepciones del guaran

Estudio de la implementacin de las escuelas de la Modalidad guaranihablante

Prueba piloto en terreno del Test de Competencia Lingstica

El guaran y el castellano, como lenguas instrumentales del proyecto bilinge, originan diversas situaciones que necesitan respuestas objetivas. Es necesario saber con precisin cul es la lengua materna de los educandos para ser utilizada como lengua de enseanza en los comienzos del proceso escolar.

Fue aplicado un test borrador preparado por un grupo de docentes con asesoramiento de un equipo de lingistas de la Universidad Christian Albrecht de la ciudad de Kiel, Alemania. Este test fue modificado hasta su forma final: el Test de Competencia Lingstica en guaran. Es un instrumento que tiene como objetivo primordial saber si un/a nio/a es o no es guaranihablante.

Los destinatarios del Test de Competencia Lingstica son nio/as del preescolar. Mapeo sociolingstico

Mediante la firma en 1999 de un convenio con la Universidad de Kiel, el Ministerio ha tenido una participacin activa en la elaboracin del mapeo sociolingstico, que constituye una parte semi-autnoma del Atlas Lingstico Guaran - Romnico (ALGR).

As, el MEC pone a disposicin del pblico interesado datos sobre la variacin diatpica, diageneracional y diastrtico; informacin obtenida sobre la base de una encuesta que contiene 50 preguntas, todas registradas en cintas, dirigidas a informantes femeninos y masculinos de 20 puntos geogrficos del pas. Provee datos de carcter sociolingstico sobre la situacin actual de las lenguas en contacto en el Paraguay y de las posibilidades de funcionalidad de las mismas en la sociedad.

El Atlas Lingstico Guaran Romnico, primer atlas de una lengua de origen indgena, comprende un total de 500 mapas individuales y ha sido editado bajo la supervisin del equipo del Prof. Dr. Harald Thun. Este material ha sido impreso en 1200 ejemplares de los cuales 66% pertenece al Ministerio de Educacin.

Evaluacin de experiencias innovadoras en Educacin Bilinge

Al analizar algunos casos de escuelas que revelan aspectos innovadores interesantes, se han identificado tambin falencias que inhiben la formacin de innovaciones educativas sustanciosas. Por ello, sobre la base de lo observado, se ha considerado oportuno formular una serie de recomendaciones:

Relacionamiento con Instituciones de formacin

Descentralizacin de instituciones educativas

Formacin docente

Jornadas de capacitacin

Implementacin de la Educacin bilinge

Valorizacin de la lengua guaran

Gestin escolar

Educacin intercultural en comunidades indgenas

Relacin escuela - comunidad indgena

Educacin trilinge y revalorizacin de la lengua indgena

Formacin docente (indgena)

Seleccin de maestros en escuelas indgenas

Alfabetizacin de adultos indgenas

Incorporacin del aspecto intercultural en las escuelas paraguayas.Investigacin sobre las percepciones del guaran: El Ministerio ha decidido identificar ciertos aspectos sociales, actitudinales y cognitivos referente a la lengua guaran que podran facilitar la definicin de polticas lingsticas y educativas. Este estudio se hizo en la segunda mitad del ao 2000 y abarc todos los departamentos del pas. Se ha trabajado con jvenes, adultos y ancianos de ambos sexos, de zonas rurales y urbanas.

Sobre la base de los resultados obtenidos, el equipo investigador ha formulado las siguientes recomendaciones:

Continuar con el proceso de Educacin Bilinge.

Flexibilizar el diseo de Educacin Bilinge.

Conciliar el guaran de los textos escolares con el guaran cotidiano.

Formar docentes para la Educacin Bilinge.

Capacitar a los docentes sobre el reajuste del guaran escolar.

Planificar la Educacin Media segn lo realmente logrado. Institucionalizar procesos de definicin terminolgica.

Estudio de la implementacin de las escuelas de la Modalidad Guaranihablante.

En 1994 se pone en ejecucin la Modalidad Guaranihablante que lleg a tener una cobertura de 40.639 alumnos/as en 472 centros educativos. Luego fueron pasando de nuevo a la Modalidad Hispanohablante. Al no contar con datos suficientes sobre esta modalidad, el MEC decide explorar este universo a fin de conocer:

Los aspectos institucionales desde el inicio de la implementacin de la MGH.

La funcionalidad de las lenguas en el entorno de los centros educativos y el tipo acadmico-lingstico de los/as alumnos/as.

Analizar el proceso de enseanza-aprendizaje en las aulas.

A partir de los datos obtenidos, el equipo ha presentado una agenda de esfuerzos para reconstruir el desarrollo de la educacin bilinge y promover reflexiones.

2. Componente Formacin y Actualizacin Docente

Formacin de nuevos recursos mediante la concesin de becas: El MEC ha desarrollado un plan de formacin acadmica ofreciendo un total de 70 becas de estudio: 10 para la Carrera de Licenciatura en Lenguas con especializacin en Educacin Bilinge desarrollada en la Facultad de Lenguas Vivas, 10 para la carrera de Maestra en Lingstica Aplicada desarrollada en la Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin y 50 para los Cursos de Especializacin en Educacin Bilinge desarrollados en el Instituto Superior de Educacin.

Realizacin de pasantas en educacin bilinge: Se han podido beneficiar de una formacin de dos meses sobre el tema: Anlisis y gestin de la Educacin Intercultural Bilinge en la Universidad Pedaggica nacional de Oaxaca (Mxico) tres docentes, dos egresados del Curso de especializacin y un maestro de lengua y cultura Mbya.

Diseo de la red de educadores bilinges y de dos escuelas bilinges piloto: se formaron redes de apoyo en el ambiente escolar de tal manera a organizar las escuelas y de adscribir responsabilidades para las innovaciones.

Diseo y produccin de materiales de capacitacin en educacin bilinge castellano guaran: despus de elaborar materiales educativos en guaran para todas las reas del primer ciclo de la E E B, elaborados bsicamente con un concepto de primera lengua, se realizaron propuestas para ofrecer un programa bilinge castellano guaran, abordndolas a cada una por su parte como segunda lengua. Por razones de plazos disponibles esta actividad se ha limitado a un solo grado y una sola rea: rea de Comunicacin en el 1 grado. 3. Componente Informacin y Comunicacin SocialLas actividades de este componente han contribuido a la posibilidad de disear estrategias comunicacionales para generar una corriente favorable a la Reforma Educativa, en particular a la Educacin Bilinge y el uso de la lengua guaran como lengua de enseanza. Estas actividades fueron:

Consulta a representantes de sectores sociales del pas para conocer sus necesidades y expectativas en cuanto al uso del guaran. Se realizaron consultas a sectores profesionales y sociales acerca del uso de la lengua guaran, cuyo resultado revela que la lengua an no es objeto de reflexin y que en numerosas circunstancias han necesitado contratar a personas con un dominio de la lengua guaran (escrito). Concurso de cuentos en guaran. Se lanz el Primer Concurso Nacional de Cuentos en Guaran Jaharei hese ane etpe en agosto de 2000, abierto a nios/as del 4 al 6 grado de las escuelas que aplican la Modalidad Guaranihablante. La recepcin de un total de 1150 cuentos provenientes de 166 escuelas representa un 58 % de participacin

Financiamiento de la organizacin del 4 Congreso de Educacin Intercultural Bilinge. La preparacin del IV Congreso EIB, a cargo de la Comisin Nacional de Bilingismo, fue financiada con fondos de esta cooperacin. El Congreso se llev a cabo en noviembre de 2000.4. Componente Elaboracin de Materiales EducativosCon el objetivo de promover la produccin de materiales en guaran para afianzar los procesos de enseanza-aprendizaje en la E. E. B., se han realizado las siguientes actividades:

Elaboracin de un documento con directivas para el tratamiento de la lengua guaran en los materiales educativos: sintetiza los aspectos sobre el tipo de lengua a ser utilizada en los materiales educativos (grafa, lxico, estructuras, enfoques didcticos, tratamiento de gnero). Parte del mencionado documento se presenta en este material.

Revisin/Elaboracin de materiales educativos en guaran: el objetivo inicial consista en revisar los materiales educativos ya editados para el primer y segundo ciclo a fin de actualizarlos, pero finalmente se opt por la reelaboracin de los mismos, adoptando un nuevo marco terico de referencia en lo metodolgico y lo lingstico. Se han elaborado materiales para las cuatro reas del currculo de la E. E. B. : Comunicacin, Matemticas, Medio Natural y Salud, y Vida Social y Trabajo. Actualmente se dispone de estos nuevos materiales en guaran para las cuatro reas mencionadas de los tres primeros grados y en castellano para el rea de Matemticas (para los subcomponentes Rurales y Urbanas). Los nuevos materiales deberan pasar por una fase de aplicacin experimental a fin de identificar eventuales necesidades de ajustes.

Captulo VILOS DESAFOS DEL GUARAN EN LA EDUCACIN FORMALA. La utilizacin funcional del guaran en los procesos de aprendizaje.

En toda instancia educativa se asumen decisiones con relacin a las lenguas y a las variedades de las mismas que sern utilizadas en los procesos de enseanza. La opcin por la lengua y por la variedad correspondiente se realiza, generalmente, desde la perspectiva de la funcionalidad de dicha lengua para transmitir contenidos culturales, valores, hbitos, desarrollo de capacidades, etc. que corresponden al currculum.

El actual sistema educativo ha optado por la utilizacin del castellano y del guaran atendiendo a la realidad sociolingstica paraguaya. Con relacin a la variedad de castellano y a la variedad de guaran seleccionados, stas se refieren a aquellas que son comprensibles para todos los hablantes de estas lenguas, con miras a la funcionalidad para los fines pedaggicos.

En ese sentido, con relacin al guaran, se ha de optar por la variedad que favorezca el aprendizaje y responda con la mayor eficacia posible al conjunto de las necesidades comunicativas en la vida escolar y sociocultural de los educandos. Esa variedad es conocida como guaran paraguayo, entendida como la lengua utilizada mayoritariamente por la poblacin paraguaya en su comunicacin cotidiana y susceptible de adaptarse fcilmente a las necesidades actuales del lenguaje oral y escrito porque no deshecha sus races ni se cierra a la evolucin y a los cambios. La opcin por el guaran paraguayo se realiza, por sobre todo, para favorecer el aprendizaje significativo y de calidad. Aunque se subentiende que para el sistema educativo nacional no se podra, desde luego, haber seleccionado el guaran Mbya o el guaran boliviano, se hace esta mencin especial por cuanto que al interior de la lengua guaran del Paraguay existen variedades que los hablantes, desde su percepcin, han caracterizado con diferentes apelativos (Guttandn et al:2001)

Ha de considerarse tambin el tratamiento que deben recibir el castellano y el guaran para su uso en la educacin. En este aspecto, el castellano, de larga tradicin escrita y status socialmente definido, no presenta mayores inconvenientes. No sucede as con el guaran, de larga tradicin oral y poca experiencia de uso en el mbito educativo formal. Es una lengua que aunque mayoritaria, ha sido por largo tiempo minorizada, y por lo mismo, requiere un tratamiento especial para su utilizacin con fines pedaggicos.

A partir de esa realidad, surgen reflexiones acerca del concepto de lengua. Si se considera a la lengua como un sistema provisto de signos y reglas que estructuran el dinamismo de su funcionamiento, y como tal puede ser utilizada por el ser humano como instrumento de comunicacin, se estn aceptando implcitamente dos cosas: Que la lengua es dinmica por su propia naturaleza y que es un hecho social, y lo social significa cambio. Es decir, la posibilidad del cambio est inscripta en el propio sistema de la lengua.

Se puede afirmar entonces que el guaran, como toda lengua, est sujeta, en mayor o menor medida, a la accin del hablante que la utiliza en un tiempo o en un rea geogrfica determinados. Estas acciones se refieren a la permanente adaptacin de la lengua a las necesidades sociales de los hablantes, producindose de esa manera un dinamismo constante en su corpus lingstico: prdidas, adaptaciones, adquisicin de nuevos rasgos, etc. Por ejemplo, en el enriquecimiento de vocabulario, el cambio lexicolgico afecta no solo lo conceptual sino a todo el andamiaje estructural de la lengua (fonolgico, morfosintctico, semntico, pragmtico). En resumen: todas las lenguas cambian a travs de los siglos para adaptarse a las nuevas demandas de los usuarios y en este sentido, el guaran no es una excepcin y no debe serlo; los cambios que sufren las lenguas a travs de los siglos afectan su estructura, pero eso normalmente sucede a instancias de sus hablantes.

B. Caractersticas del guaran utilizado en los textos del MEC

La educacin Bilinge implementada en el Paraguay resalta la utilizacin del guaran como lengua de enseanza por constituir una innovacin significativa del proceso de Reforma Educativa. Ello implica, as mismo, grandes desafos para la lengua.

El guaran es una lengua que no tuvo la oportunidad de ser utilizada oficialmente en los procesos de enseanza de las reas del conocimiento cientfico. Por esta razn no surgi la necesidad de crear terminologas especializadas, en esta lengua, para cada ciencia. Posee, s, un vasto campo lexicolgico que permite decir todo en la lengua.

Entendemos aqu que lxico se refiere a la palabra que utilizamos en nuestro lenguaje corriente y que no precisa de un estudio especializado para su comprensin; trmino, por su parte, se refiere a la palabra especializada de cada rea del conocimiento, son las denominaciones de los conceptos desarrollados en las asignaturas acadmicas. Algunos ejemplos de trminos son: paralelos, ngulos, raz cuadrada, potenciacin, etc.(rea de Matemticas), fotosntesis, ecosistema, seres biticos, etc. (rea de Ciencias de la Naturaleza), paralelos, meridiano, pennsula (rea de Geografa), etc.

La lengua guaran posee recursos lexicolgicos que permiten la construccin de conceptos con mucha precisin, pero no ha desarrollado la palabra para denominar dichos conceptos construidos. Es decir, carece de recursos terminolgicos estandarizados para su aplicacin en la enseanza de las diversas reas del conocimiento.

Es en aspecto concreto que el guaran necesita contar con trminos para enfrentar el desafo de su inclusin como lengua de enseanza. Para ello, se plantean bsicamente dos alternativas de solucin:

- Crear trminos a partir de sus propios morfemas (Esta es una tcnica natural de enriquecimiento lxico de cualquier legua, y naturalmente, del guaran).

Adoptar los trminos ya estandarizados para cada rea del conocimiento. (El prstamo es otra tcnica a la que comnmente recurren todas las lenguas para expresar contenidos culturales que no son propios de la cultura transmitida por la lengua receptora).

Ambas alternativas tienen ventajas y desventajas.

Las ventajas de la fabricacin de trminos se refieren al enriquecimiento del vocabulario de la lengua y demuestran, por consiguiente, todas las posibilidades del guaran para la creacin de nuevas palabras.

Las desventajas se refieren a las implicancias de la escasa difusin y, en consecuencia, la poca aceptacin de estos vocablos. Adems, en Paraguay an no se cuenta con una instancia que planifique la normalizacin y la normativizacin terminolgica. Las creaciones fueron realizadas por las personas encargadas de la elaboracin de textos y otros materiales educativos, quienes sintieron la necesidad de utilizar vocablos que sean de la lengua misma, con la idea de independizar al guaran del castellano. Sin embargo, este afn lleva, frecuentemente, a una dependencia mucho mayor, al crear trminos cuya comprensin se logra nicamente recurriendo a su equivalente en castellano. Esto repercute en la poca funcionalidad del guaran como lengua transmisora de conocimientos, lo que constituye, en esencia, la razn que justifica la inclusin de esta lengua en el sistema educativo.

As tambin, con la excesiva utilizacin del calco lexical, se debilitan los recursos de la creatividad lexicolgica del guaran.

En cuanto a los trminos, ha de considerarse que para la validez de un trmino creado utilizando la tcnica de la fabricacin autctona (afijando morfemas de la lengua), ste ha de reunir condiciones de:

Precisin, es decir, el trmino ha de reflejar exactamente el concepto al que denomina. En lo posible debe evitar ambigedades.

Independencia, lo que implica que al leer el trmino se ha de comprender exactamente su significado sin necesidad de asociarlo a su equivalente en otra lengua para lograr su interpretacin.

Valor semntico, es decir, al leer el trmino se lo ha de asociar directamente con su referente conceptual.

Normalizacin previa, es decir, el trmino creado no puede ser utilizado directamente en los libros sin haber sido publicado y consensuado por la mayor cantidad posible de especialistas del rea temtica en cuestin.

Sin estas condiciones, los trminos creados no tienen suficiente validez tcnica.

Debemos mencionar, sin embargo, que estamos en una fase de construccin del andamiaje que sostendr la terminologa del guaran para su uso funcional en todos los mbitos. Es muy normal y frecuente encontrar, cada da ms, nuevos materiales, publicaciones, fascculos, etc. que plantean creaciones para el vocabulario no tradicional del guaran. Lo que para algunos representa un caos y una confusin, parece constituir, simplemente, una fase que inevitablemente hemos de atravesar hasta llegar a la consolidacin de la variedad que consideramos funcional y equipada para dar respuesta a las necesidades comunicativas nuestras como hablantes. Y en este marco, no solo la proliferacin de propuestas de neologismos, sino tambin variaciones en la escritura. El guaran tiene diferentes representaciones ortogrficas, lo que no significa, de ninguna manera que esto sea totalmente malo. Todas las lenguas naturales han pasado su fase de oscilacin en la ortografa; para ello, baste recordar el ttulo de una de las obras ms conocidas del Padre Montoya: Arte y Bocabulario de la lengua guaran del Paraguay, que refleja la oscilacin ortogrfica del castellano de la poca.

Entre las ventajas de la adopcin de trminos podran mencionarse las siguientes:

Son ms fcilmente entendidos.

No requieren capacitaciones especializadas para su uso.

Se formaliza una tendencia natural de los hablantes del guaran paraguayo que consiste en incorporar prstamos lingsticos para referirse a cuestiones culturales no tradicionales para esta lengua. Es de destacar que esta tendencia ocurre en todas las lenguas. Ninguna lengua es