La educación como organización social

La educación como organización socialDr. Jair García-Guerrero

La educación como sistema social

• La sociedad como sistema formado de subsistemas.

• En la sociedad concurren las características de los sistemas complejos y adaptativos.

• Uno de los subsistemas sociales más importantes es el sistema educativo: – Incluye la educación formal, no formal e

informal– “Participa en la dinamicidad y

capacidad procesual y evolutiva de la sociedad”. (Colom)

Dr. Jair García-Guerrero

• Sistema educativo:– Recibe elementos humanos, materiales

y funcionales de la sociedad– Recibe leyes para normar los centros

escolares y la actividad educativa escolar (calendario, objetivos curriculares, requisitos administrativos, participación social, etc.)

– Devuelve a la sociedad “productos educativos”: socialización, culturalización, preparación profesional, dinamización social.

La educación como sistema social


Estructura general de los sistemas educativos

• Leyes educativas regulan:– Obligatoriedad de educación escolar– Su gratuidad– Condiciones para la creación de

centros privados– Derecho de familias a elección de

centro escolar– Participación de la sociedad en el

sistema educativo– Instancias administrativas de las que

depende el sistema y los centros escolares


• Leyes educativas regulan:– Forma de gobierno de los centros

escolares

– Determinación de un curriculumbásico para los diversos niveles educativos y margen de adaptabilidad

– Criterios de evaluación

– Atención al alumnado con dificultades

– Cualificación del profesorado

– La “libertad de cátedra”



• Regulación legal deriva del principio de defensa del bien común

• La educación es uno de los ámbitos donde con mayor motivo es preciso buscar un amplio acuerdo para que toda la sociedad se sienta involucrada

• La educación no puede dejarse al simple funcionamiento del mercado



• La educación suele ser campo de confrontación política

• Los cambios de gobierno suelen traer cambios legales en este campo



Vs


• Preescolar

• Primaria

• Secundaria

• Secundaria no obligatoria– “Formación profesional” o

– “Secundaria académica”

• Superior y universitaria

“Obligatoria” o “básica”

Prepara para incorporación a fuerza laboral

Su término coincide con edad legal

Prepara para seguir estudios


Principios fundamentales de los sistemas educativos actuales

• Democracia:– Igualdad de oportunidades

– Participación de la comunidad educativa

– Integración de los alumnos deficientes

– No discriminación

• Descentralización

• Atención a los nuevos tiempos sociales

• Evaluación del sistema educativo


Democracia• La educación no puede por sí sola erradicar el cúmulo de

injusticias que aparecen fuertemente incrustadas en el tejido social

• La generalización de una educación de calidad para todos sigue siendo uno de los motores de la democratización social


Democracia

• Cada vez más importa la “industria del conocimiento”

• Oferta de oportunidades educativas no es sólo un principio de justicia social sino también como requisito para el acceso al mundo laboral

• Sistemas educativos deben contribuir a la “cohesión social”


Democracia en la educación

• Igualdad de oportunidades– Igualdad de acceso con el principio de equidad

• Señala que los alumnos más necesitados recibirán más atención

– Se materializa con un tronco común amplio para todos, que puede abarcar la totalidad de la escolarización obligatoria, y que se denomina “educación comprensiva”• Contempla la atención a la diversidad de los alumnos

mediante la aplicación de metodología diversificada dentro de la misma aula



• Igualdad de oportunidades

– La comprensividad debe enfrentarse a la habitual resistencia del profesorado y las familias

– Algunos países organizan sistemas educativos con itinerarios diferentes para la secundaria obligatoria:

• Para canalizar hacia el bachillerato o directamente al mundo laboral



• Disposiciones necesarias para la igualdad de oportunidades:– Regulación de la etapa preobligatoria– Efectividad de la gratuidad en los niveles obligatorios– Una política de becas para la secundaria

postobligatoria– Posibilidades de educación compensatoria para los

adultos que no completaron su escolarización obligatoria

– Un curriculum básico común para todos– La determinación de un conjunto de competencias

básicas puestas al alcance de todos


• Participación de la comunidad educativa:– Imprescindible: ha de ser la sociedad quien indique el

tipo de educación que precisa

– En algunos países se instalan programas de desarrollo comunitario (llevan la educación como una dimensión más de la vida social integrada)

– “se puede considerar como una forma de participación encomendar a miembros de la comunidad funciones de auxiliares o paraprofesionales dentro del sistema escolar” (Delorsy col).




• Participación de la comunidad educativa:

– Tres ámbitos básicos de actuación:

• Información

• Toma de decisiones

• Evaluación



• Integración de alumnos deficientes:

– Especial interés aquéllos con deficiencias psíquicas y físicas.

– Se deben atender sus necesidades educativas

– Deben recibir bases necesarias para su integración social durante el período de escolarización y en su posterior vida adulta

– Requiere de centros especializados

– Si los déficit no son tan graves, los alumnos pueden ser escolarizados recibiendo ayuda complementaria



• No discriminación

– Necesidad de superación de estereotipos de raza, género, nacionalidad, etnia, etc.

– Seguir trabajando para no volver a situaciones pasadas

– Dos sensibilidades:

• Mujeres

• Culturas minoritarias o inmigrantes

– Coeducación y apertura a la interculturalidad y aprendizaje de lenguas minoritarias son otras medidas


Descentralización

• De acuerdo a los países

• Facilita la vinculación del centro escolar con el contexto social inmediato y favorece la innovación

• Los centros deben poseer margen de autonomía

• Peligros de descentralización absoluta:– Desentendimiento de calidad y naturaleza de

educación impartida


Atención a nuevos tiempos sociales

• Rapidez y profundidad con que se producen los cambios técnicos y sociales

• Flexibilidad en los aprendizajes y adaptabilidad a los cambios



• La escuela se ve obligada a compartir con otras instancias sociales la transmisión de los conocimientos.



• Nuevo papel de la escuela, deja de ser monopolizadora, ahora vela por:

– Que el saber sea coherente

– Que el sujeto tome posiciones personales

– Que se prepare para aprovechar las diversas posibilidades informativas del medio social

– Que el sujeto pueda aprender toda la vida

• Esto justifica el aprendizaje basado en competencias


“La educación es un proceso dialéctico, por el

cual un sujeto en interacción con su medio

desarrolla las capacidades que le

permiten la formación de una personalidad

autónoma e integrada activamente a la sociedad

y cultura en que vive”. Botte


• Otra perspectiva de incidencia importante sobre los sistemas educativos:– Estrecha vinculación entre conocimientos y

aplicaciones tecnológicas

• La formación teórica se ha de vincular con la realidad práctica

• “Favorecer una intuición y un estilo de trabajo sobre los que asentar más tarde la formación profesional”. (Roy)


Evaluación del sistema educativo

• La evaluación es consustancial a la concepción de la educación como sistema, puesto que proporciona la información necesaria para la correspondiente toma de decisiones que requiere su mantenimiento y desarrollo.



• Tiene en sí misma un valor pedagógico

• La educación está obligada a mostrar que cumple las metas que se le asignan (“rendir cuentas”)

• Se vincula con la mejora de la calidad

• Demanda a los sistemas educativos la preparación de los recursos humanos que tal competitividad exige



• Se desarrolló a mediados de los sesenta del Siglo XX en EEUU– IEA (International Association for Evaluation of Educational

Achievement)

– CERI (Centre pour la Recherche et l´Innovation dansl´Enseignement)

• Se han formado indicadores internacionales de calidad:– Resultados

– Recursos económicos y humanos

– Acceso a la educación, participación y promoción

– Contexto pedagógico y organización social


Política socio educativa

Familia Escuela Alumnado Currículum Profesorado

Insumos Gastos generalesGastos por alumno

Nivel ocupacionaly educativoRecursos

Ubicación CalendarioRatiosRecursos

GéneroEdadNivel social

CiclosAsignaturasContenidosObjetivos

GéneroEdadFormaciónExperiencia

Procesos AdministraciónRecursosSupervisión

HábitosApoyoExpectativa

ClimaLiderazgoAusentismoRotación

AsistenciaPuntualidadParticipación

Días de claseHoras de claseLogrosLimitaciones

EstiloRecursosRevisión de tareasTemporalización

Productos Logros en contenidos matemáticos y de lenguajeAutoestimaTasas de deserción

Variables del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de Calidad de la Educación (1996).



• Ha de servir para verificar:– Logros de conocimientos y habilidades en los distintos

ámbitos del curriculum, de acuerdo con las metas propuestas en los correspondientes ciclos y niveles

– Logros en lo que respecta a actitudes sociales que se vinculan con los valores de democracia, solidaridad, participación, etc.

– Nivel de preparación de los estudiantes egresados para su inserción profesional

– Nivel de reducción de las desigualdades ante las oportunidades educativas



• La verificación de los logros se ha de acompañar de la evaluación de los centros escolares y del profesorado

• “escuelas eficaces”• Evaluación interna vs evaluación externa de los

centros• La evaluación externa debe servir de base para

establecer criterios de discriminación positiva• Evaluación de los profesores:

– En algunos países es voluntaria– Aparece indirectamente en las evaluaciones interna

y externa– Reconocimiento de méritos vs estímulo para mejora


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