La economia social de mercado y la constitución peruana

La Economía Social de La Economía Social de Mercado y la ConstituciónMercado y la Constitución

PeruanaPeruana

Econ. César Bedón RochaEcon. César Bedón Rocha19-01-201119-01-2011

La ConstituciónLa Constitución

• La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la Justicia y las la cual reposan los pilares del Derecho, la Justicia y las normas del país.normas del país.

• Desde su establecimiento como República, el Perú ha Desde su establecimiento como República, el Perú ha tenido 11 Constituciones. tenido 11 Constituciones.

• La Constitución prima sobre toda ley y sus normas son La Constitución prima sobre toda ley y sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.peruanos.

Constitución de 1979Constitución de 1979

Dada por la Asamblea Constituyente presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre el 12-07-1979. Promulgada el 28-07-1980 siendo Presidente de la República el Arq. Fernando Belaúnde Terry.


Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrático presidido por Jaime Yoshiyama tras el autogolpe y la subsiguiente crisis constitucional de 1992. Fue aprobada mediante referéndum en 1993 durante el gobierno de Alberto Fujimori.


Promover la creación de una sociedad justa, libre y culta, sin explotados ni explotadores, exenta de toda discriminación por razones de sexo, raza, credo o condición social, donde la economía esté al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economía; una sociedad abierta a formas superiores de convivencia y apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolución científica, tecnológica, económica y social que transforma el mundo; Conscientes de la fraternidad de todos los hombres y de la necesidad de excluir la violencia como medio de procurar solución a conflictos internos e internacionales;


Invocando a Dios todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han precedido en nuestra Patria

Preámbulo

Principios GeneralesPrincipios Generales

Constitución de 1993Constitución de 1993Art. 58ºArt. 58º

La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.


El régimen económico de la República se fundamenta en principios de justicia social orientados a la dignificación del trabajo como fuente principal de riqueza y como medio de realización de la persona humana. El Estado promueve el desarrollo económico y social mediante el incremento de la producción y de la productividad, la racional utilización de los recursos, el pleno empleo y la distribución equitativa del ingreso. Con igual finalidad, fomenta los diversos sectores de la producción y defiende el interés de los consumidores.



El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades


El Estado formula la política económica y social mediante planes de desarrollo que regulan la actividad de los demás sectores. La planificación una vez concertada es de cumplimiento obligatorio.



El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.


El Estado garantiza el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia democrática de diversas formas de propiedad y de empresa. Las empresas estatales, privadas, cooperativas, autogestionadas, comunales y de cualquier otra modalidad actúan con la personería jurídica que la ley señala de acuerdo con sus características.



El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios.

La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.


El estado ejerce su actividad empresarial con el fin de promover la economía del país,

prestar servicios públicos y alcanzar los objetivos de desarrollo.



La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protección previstos en el contrato o contemplados en la ley. Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la protección a que se refiere el párrafo precedente.


Por causa de interés social o seguridad nacional, la ley puede reservar para el Estado actividades productivas o de servicios. Por iguales causas puede también el Estado establecer reservas de dichas actividades en favor de los peruanos.



La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interés nacional, el Estado puede, en defensa de éste, adoptar medidas análogas. En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros domiciliados consta el sometimiento de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de la República y su renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados de la jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero. El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias derivadas de relación contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden también someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.

Constitución de Constitución de 19791979

Art. 115ºArt. 115º

La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo con el interés social.



El Estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.


El Estado promueve y protege el libre desarrollo del cooperativismo y la autonomía de las empresas cooperativas. Asimismo estimula y ampara el desenvolvimiento de las empresas autogestionarias, comunales y demás formas asociativas.



El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población.


El Comercio exterior es libre dentro de las limitaciones que la ley determina por razones de interés social y del desarrollo del país. El Estado promueve la cooperación entre los pueblos para alcanzar un orden económico internacional justo.

Economía Social de MercadoEconomía Social de Mercado

La Economía Social de Mercado nace en 1949 en Alemania como modelo para

desarrollar su política económica llevado a cabo por el Ministro Ludwig

Edhard

Se basa en los principios del humanismo cristiano, el cual busca el balance entre la libertad individual y la

responsabilidad social. Reconoce al individuo como el núcleo de la sociedad

y promueve los principios de Subsidiaridad, Solidaridad y Libertad.

Altas tasas de crecimiento, reducción del desempleo, bajo nivel de

desigualdad social y un alto nivel de vida.


• El óptimo funcionamiento de la Economía Social de Mercado necesita El óptimo funcionamiento de la Economía Social de Mercado necesita un alto nivel de competitividad para que toda la sociedad resulte un alto nivel de competitividad para que toda la sociedad resulte beneficiada del libre comercio. beneficiada del libre comercio.

• Para eso el estado debería tener una activa política contra los cárteles, Para eso el estado debería tener una activa política contra los cárteles, monopolios y oligopolios, ya que esas deficiencias del mercado monopolios y oligopolios, ya que esas deficiencias del mercado atentarían contra la economía libre, y por ende contra el bienestar y la atentarían contra la economía libre, y por ende contra el bienestar y la estabilidad social. estabilidad social.

• En el terreno social, la ESM defiende una política en ayuda de los En el terreno social, la ESM defiende una política en ayuda de los ciudadanos más vulnerables socialmente, pero enfocada sólo a la ciudadanos más vulnerables socialmente, pero enfocada sólo a la coyuntura y como mecanismo de reintegrarlos a la economía de coyuntura y como mecanismo de reintegrarlos a la economía de mercado, que sería la responsable de devolverles el bienestar. mercado, que sería la responsable de devolverles el bienestar.

• No tiene la ESM como fin la ampliación permanente de la actividad del No tiene la ESM como fin la ampliación permanente de la actividad del Estado.Estado.


La Economía Social de La Economía Social de Mercado requiere la Mercado requiere la observancia y cumplimiento observancia y cumplimiento de siete principios de siete principios fundamentales:fundamentales:

1.1. Sistema de precios cercano Sistema de precios cercano a la competencia perfecta a la competencia perfecta

2.2. Estabilidad de la moneda Estabilidad de la moneda 3.3. Acceso libre a los mercadosAcceso libre a los mercados 4.4. Propiedad privadaPropiedad privada 5.5. Libertad contractual Libertad contractual 6.6. Plena responsabilidad de Plena responsabilidad de

políticas fiscales políticas fiscales 7.7. Transparencia económicaTransparencia económica

Alfred Müller-Armack fue un economista, sociólogo y político alemán. Trabajó en la teoría de la Economía Social de mercado y fue una destacada

figura del milagro económico alemán

Los cuales debían tener Los cuales debían tener como límites, cinco como límites, cinco principios reguladores:principios reguladores:

1.1. Control estatal de Control estatal de monopoliosmonopolios

2.2. Políticas redistributiva de Políticas redistributiva de ingresos ingresos

3.3. Reglamentación del Reglamentación del trabajo trabajo

4.4. Garantía jurídicaGarantía jurídica 5.5. Salario mínimo Salario mínimo

Algo Más sobre Economía Social de MercadoAlgo Más sobre Economía Social de Mercado

1. Su característica principal y distintiva es siempre la búsqueda consciente de una conciliación entre los principios del libre mercado y la mayor igualdad social posible entre todos los ciudadanos.

2. Se apoya en un Estado fuerte (con Tribunales independientes), que se ocupa de imponer la seguridad jurídica y su control y, en caso dado, de respaldar las sanciones; pero al mismo tiempo muestra una notoria abstinencia del Estado en inmiscuirse en las actividades del mercado libre.

3. No se imponen reglamentos estatales sobre cuanto hay que pagar por un producto o un servicio, sino la oferta y la demanda.

4. Estas características hacen que muy pronto sean los consumidores el grupo más importante dentro de la economía.

5. La experiencia ha demostrado que sólo se pueden crear nuevas fuentes de empleo cuando se promueve la actividad empresarial en toso los niveles.

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