La economía argentina en la década de 1930

EFECTOS DE LA CRISIS ECONOMICA DE 1930 A NIVEL MUNDIAL

1) Quiebra del sistema multilateral de comercio y pagos y su reemplazo por: sistemas de preferencia imperial, acuerdos bilaterales, clearing.

2) Cambios en los montos y origen del movimiento de capitales: Se contrajo la corriente internacional de capitales y los países exportadores de capitales recuperan sus inversiones lo que provoca un cambio en el sentido de la corriente internacional de capitales.

Efectos…3) Crisis de las políticas económicas liberales y su reemplazo

por políticas intervencionistas en los países centrales. Abandono del patrón oro

4) Traspaso definitivo de la hegemonía económica mundial de Gran Bretaña a Estados Unidos.

5) Bajas de precios y salarios6) Caída drástica del empleo

Características generales

CARÁCTER MUNDIAL

LARGA DURACION

PROFUNDA INTENSIDAD

FUE LA CRISIS MAS SEVERA DEL SISTEMA CAPITALISTA

JOHN MAYNARD KEYNES fue el economista mas influyente de la época. Critica la economía neoclásica

1926: “Los fundamentos del Laissez Faire “: critica la idea de que “los individuos poseen una libertad natural y que el bienestar particular lleva al bienestar de la sociedad” (interés general).

Sostiene que el Estado debe tener políticas activas 1936: “Teoría General de la Ocupación, el interés y el

dinero”: el pleno empleo no esta asegurado por las fuerzas espontáneas del mercado.

insuficiente gasto en InversiónCausas del desempleo insuficiente Demanda progresiva tendencia a la disminución consumo.

Preferencia por Liquidez

Para lograr el pleno empleo

Intervención en los mecanismoseconómicos

Keynes rechaza los principios de la economía clásica sobe el equilibrioEconómico natural y la acción de los mecanismos reguladores como elMercado.

La prosperidad se basaba en la Inversión antes que en el ahorroLa inversión no dependía solo de las tasas de interés sino de la Demanda efectiva.

LAS IDEAS KEYNESIANAS TUVIERON GRAN INFLUENCIA EN LA MAYOR PARTE DE LOS PAISES DE LA EPOCA Y SERVIRIAN DE FUNDAMENTO AL “ESTADO DEL BIENESTAR” QUE PREDOMINO EN LAS NACIONES MAS INDUSTRIALIZADAS LUEGO DE LA GUERRA

EFECTOS EN LA ARGENTINA Caída de la actividad económica descenso precios

Reversión de capitales Se afecta el propio ritmo de crecimiento: se desacelera,

cae casi el 7% del ingreso promedio per-cápita entre 1925-29 y 1935-39

En el sector agrícola, las exportaciones perdieron parte de su importancia. Para el sector rural la demanda disminuyo del 76 al 58%

Se reducen los coeficientes de importación. En proporción al PBI, las importaciones bajaron del 25 al 15%. La caída fue particularmente fuerte en la importación directa de bienes de consumo, la que disminuyó casi en un 50%.

EFECTOS EN LA ARGENTINALa inversión fija en relación a la demanda

interna total, bajó del 33% (1925-29) al 24% en la década de la Depresión

El capital extranjero privado de largo plazo, prácticamente dejó de invertir pero jugo un papel importante en la industria manufacturera a través de empresas transnacionales

Se deterioran los términos del intercambio internacional

APARATO ESTATAL NUEVAS FUNCIONES

Intervencionismo social

Nuevas funciones del Dto. Nacional

del Trabajo

Desarrollo de las Convenciones

colectivas de Trabajo

• Considerable incremento de las esferas de la sociedad estatal sobre la civil

• El Estado asume como propia la función de mediador de los conflictos y normalizador de las relaciones obreros patronales

Intervencionismo EconómicoINTERVENCIONISMO ECONOMICO

SE DIFERENCIA DEL ESTADO LIBERAL

Interviene, regula, reglamenta

Cierre de la economía

ESTADO INTERVENCIONISTA DICTA MEDIDASMONETARIAS, FINANCIERAS, ECONOMICAS

LAS RELACIONES CON GRAN BRETAÑA: El problema de las carnesEl Pacto ROCA-RUNCIMAN de 1933Causas: La crisis mundial afecta al sector ganadero: la reducción del

poder adquisitivo extranjero contrajo la demanda de carne local. Volumen exportaciones descendió 25% al mismo tiempo caen los precios.

En 1932 en la Conferencia de Ottawa los países del Imperio Británico, solicitaron un retorno al proteccionista sistema de las “preferencias imperiales” para que Inglaterra aumente la cuota de carne con esas posesiones (Australia y N. Zelanda

Las importaciones de otras regiones se reducirían en etapas al 65% de su nivel anterior. Se impusieron cuotas y reducción de importaciones a Argentina

¿cuáles eran los problemas de la relación entre ambos países?

Por el lado argentinoReducción de cuota de carnes

Pool de los frigoríficos

Por el lado ingles Control de cambiosIncremento de aranceles

Situación de empresas y cias. británicas

Asignación preferencial de divisas

Desbloqueo de fondos congelados

Reducción de aranceles

El pacto establecía:• Aseguraba una cuota de carne enfriada en el mercado ingles

(en un monto menor que antes)• Inglaterra concedía una cuota del 15% a los frigoríficos

nacionales para la exportación de carne argentina .Para Inglaterra se aseguraba:• La cantidad de divisas necesarias para las remesas al Reino

Unido en un volumen igual a las ventas de productos argentinos hacia aquel país.

• Compromiso de tratar de manera “benevolente” las inversiones inglesas.

• No se incrementaban los aranceles sobre algunas importaciones británicas como el carbón y reducir los aranceles para otros productos.

¿el comercio de carnes era fundamental para la Argentina o solo para un sector económico particular?¿Se hubiera podido negociar de otra manera considerando que el envío de remesas y dividendos se hallaba bloqueado por el control de cambios?

• El monto anual de las remesas hacia Inglaterra por intereses y dividendos 15 millones de libras

al valor de la carne enfriada enviada al Reino unido• Inglaterra dependía de las exportaciones de chilled

de Argentina por la menor distancia• El pacto tampoco aseguraba la posición de los

ganaderos debido a que los frigorificos manejaban las ventas y los precios

MEDIDAS ECONOMICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS

MEDIDAS MONETARIAS Y DE CORTE FINANCIERO

1.- La consolidación de la deuda.2.- El control de cambios (1933)3.- Creación del Banco Central de la República Argentina (1935)4.- Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias 5.- Creación del impuesto a las ganancias y de la DGI

MEDIDAS ECONOMICAS1.- Las Juntas Reguladoras

MEDIDAS REFERIDAS A LA POLITICA COMERCIAL1.- Aranceles aduaneros2.- Los acuerdos bilaterales

Control de cambios 1933

Intervención del gobierno que afecta el cambio de divisas nacionales por extranjeras

mercados OFICIAL: se liquidan las divisas de las exportaciones regulares. El tipo de cambio es fijado por el gobierno

LIBRE ofrece monedas extranjeras de las exportaciones no regulares, de inversiones extranjeras directas, fletes. Era mas elevado que el oficial. Recurrían los importadores que no las conseguían en el mercado oficial

Control de cambios

Las divisas se otorgaban fijando prioridad para comprar a los países que tenían Balanza comercial deficitaria con Arg.Reoriento el comercio exterior

Fuente de ingresos fiscales por diferencias en los tipos de cambio – Para el pago de la deuda externa

• Creación del Banco Central de la Rca. Argentina 1935

FUNCIONES Privilegio exclusivo emisión billetesMantener una reserva para asegurar el valor del peso = al 25% de sus billetesRegular el crédito y los medios de pagos

• Instituto Movilizador de Inversiones BancariasSe fundó para que se haga cargo de los créditos que los bancos no podían cobrar por la crisis y que podían quebrar• Juntas Reguladoras de la Producción (1931)Para proteger los intereses de los distintos sectoresProductivos, cerealero, carnico, textil, azucarera

Entidad de capital mixto

POLITICA FISCAL1.- AUMENTO DEL GASTO PUBLICO (INVERSION PUBLICA)

Aumenta la construcción de caminos

Estimula el empleo: demanda autos y camiones

2.- Aumento del gasto publico problema. Ingresos aduaneros afectados por la baja de importaciones.

3.- Se crea el IMPUESTO A LOS REDITOS este impuesto reemplazo a los derechos de aduana como principal fuente de los recursos del Estado

4.- Se crea la DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA. DGI

Ya hacia 1932 es claro que el país no puede hacerse cargo de los excesivos gastos de las importaciones y éstas comienzan a ser reemplazadas por la manufactura local.

PROCESO DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES-ISI

RAMAS QUE CRECEN TEXTILESAUTOMOTORES

MAQUINARIAS Y ARTEFACTOSELECTRICOS

Textiles junto con los metalúrgicos eran el grueso de las importaciones de bienes de consumo de la población

INDUSTRIAS

CAMBIOS

Hasta el 30 la industria creció al compas de la economía pero no tuvo liderazgo.

A partir de 1933 se convierte en el sector impulsordel crecimiento económico

Se producen cambios en la estructura de producciónQue acelera el proceso de sustitución de importaciones

 

Ramas de Industria

Incremento millones de pesos a precios de 1960

Incremento porcentual

Alimentos y bebidas + 25.240 25%

Metales +16.840 210%

Maquinarias, vehi-culos y equipos

+7.890 74%

Maquinarias y artefactos electricos

+8.000 138%

Refinación de Petróleo +9.680 269%

Product derivadosdel caucho

+4.380 3.479% *

PRODUCCION DE RAMAS INDUSTRIALES SELEC-CCIONADAS ENTRE 1925-29 Y 1937-39

Ramas de Industria composición de las importaciones-(% de importaciones totales.)

Producción Nacional como porcentaje de la demanda nacional aparente en cada rama

Alimentos, bebidas y tabaco

5,3% 95%

Textiles y Confecciones 22,4% 25% *excluye confecciones

Metales 17,8% 39%

Maquinarias, vehículos, equipos

20,6%

Maquinarias y artef. eléctricos

2%

Prod. Químicos y farmacéuticos

7,0% 65%

Refinación de Petróleo 3,5% 48%

Productos derivados del caucho

1,3% 8%

EN RAMAS INDUSTRIALES SELECCIONADAS (1925-1929)Cuadro nº 1

INVERSIONES EXTRANJERAS: Norteamericanas

• ANTES DEPRESION 1930

Las norteamericanas se orientaron a nuevas ramas industriales como filiales directas de grandes firmas operando inicialmente como importadoras y distribuidoras de la producción de sus casas matrices

• DESPUES DEPRESION Las firmas de EE.UU inician

operaciones industriales propiamente dichas, o sea el armado y montaje a partir de componentes importados y la manufactura de algunos de estos últimos. Anderson y Johnson ,Philco, Clayton y Sudamtex , Good Year

MERCADO INTERNO

VENTAJAS PARA LOS CAPITALESEXTRANJEROS

Mercado protegido por barreras arancelarias y desarrollado por la sustitución de importaciones. La Argentina comenzó a ofrecer enormes ventajas: protección aduanera, exenciones impositivas, mano de obra relativamente barata, un mercado relativamente amplio y altas ganancias

Disminuyó la demanda de productos terminados, aumentó la necesidad de materias primas, productos semiterminados, maquinarias y combustibles.

consecuencias

microeconómico macroeconómico

Sustitución copia de diseños extranjeros rezagados

tecnológicamente.Establecimientos precarios

Falta de contratistas y abastecedores

Crecimiento industria automotriz, química, metalúrgica, escasa

participación en la producción global, mas peso alimentos y

textiles.Problema del proteccionismo al

revés.

Limites industrializac

ión

EL PLAN DE REACTIVACION ECONOMICA DE 1940

PLAN PINEDO• Plantea la necesidad de proteger y desarrollar –con ciertas limitaciones- la industria argentina.

• Considerado como el primer proyecto formal de industrialización en la Argentina

• Sostiene que el incremento de la demanda interna como base para reactivar el aparato productivo

• Propone una reforma financiera para implementar un régimen crediticio especial para el sector industrial y para la construcción de viviendas populares.

• Propone un control selectivo de las importaciones para hacer frente al déficit• comercial de 1939 y para estimular la industria y estimular las

exportaciones.