1. .El sistema Administrativo de la Colonia se bas en dos supuestos bsicos,cuya naturaleza condicion de manera sustancial toda su filosofa degobierno.

2. En primer lugar, considerar al nuevo mundo como una reserva econmica destinada aexplotarse con eficacia destinada para que produjera una corriente de riqueza cada vezmayor hacia el tesoro real. En segundo lugar, el imperio se consider como una gran empresa misionerapor la que los beneficios del cristianismo se ponan al alcance de un nmeroindeterminado de indgenas. 3. Los gobernadores fueron los funcionarios encargados de regir losreinos y provincias del virreinato, su autoridad dependa del virreyy su poder se limitaba a aspectos polticos y administrativos. 4. Era un virreinato, es decir que los virreyes eranrepresentantes personales del rey de Espaa en turnocontrolaban las actividades polticas y econmicas de lasposesiones de Amrica y Filipinas. 5. La administracin de Nueva Espaa supuso la creacin de unaserie de instituciones y la adaptacin de muchas otras, con el finde controlar los recursos que se generaban al otro lado delocano. 6. Al interior de las colonias, la autoridad mxima recaa sobre elvirrey, quien funga como representante de la Corona y llevaba a laprctica las decisiones del Consejo de Indias gracias a susfunciones de jefe supremo de la administracin, presidente de laAudiencia, vice patrono de la Iglesia y superintendente de la RealHacienda. HERNAN CORTEZ 7. Adems de la Audiencia de Mxico existi la que se llam Audiencia de laNueva Galicia, o sea la de Jalisco. Resida en la ciudad de Guadalajara yera subordinada de la Audiencia de Mxico. Ambas se mantuvieron a lolargo de toda la historia colonial. La psima administracin y desmanes dela primera Audiencia, entre otros factores, mostr la necesidad de queresidiera en Mxico un funcionario que representara en la colonia a lapersona de la monarca. 8. Eran sometidos a juicios de residencia para calificar sudesempeo y tambin se les enviaban "visitadores" queinformaban al rey del estado de sus domins y la administracin desubordinados. 9. VISITADORESEran enviados del rey, investidos de gran autoridad y su labor era la de inspeccionar yrevisar la conducta de las autoridades, virrey incluido, y de imponer suspensiones ypenas. Generalmente los visitadores eran enviados cuando ocurran alborotos gravesque alteraban la tranquilidad y el orden pblicos, cuando haba sospecha de malosmanejos financieros, o cuando estaba en peligro la fidelidad de la colonia al rey, comoen el sonado caso de la llamada "Conjuracin del marqus del Valle" que fue elintento del hijo de Hernn Corts y de un grupo de encomenderos ricos de separar laNueva Espaa para convertirla en un reino independiente o cuando Jos de Glvez,villano visitador se encarg de la expulsin de los jesuitas. 10. AYUNTAMIENTOSA las ciudades y pueblos se les reconoca personalidad como entidades independientesen todo lo relativo a sus intereses particulares. Para la representacin legal yadministracin de esos intereses las ciudades o pueblos tenan unos funcionarios yempleados que, reunidos en un cuerpo de gobierno, tomaban el nombre deayuntamiento, porque esta palabra significa, precisamente junta o reunin de personas. Alos ayuntamientos, pues corresponda resolver, reglamentar y ejecutar todo loconcerniente a la vida de la ciudad y a su desarrollo fsico. 11. Tambin existan los corregidores, cuya funcin era administrar lospueblos de indios que tributaban directamente a la Corona. 12. Algunos administradores masimportantes: Claude S. George: Historia delPensamiento Administrativo;Editorial Prentice Hall, Mxico1992. Idalberto Chiavenato;Introduccin a la Teora Generalde la Administracin; Editorial McGraw Hill, Mxico 1985. 13. Reyes PonceAgustn: Administracin deEmpresas. Editorial LimosaMxico D.F.1992. Rodrguez ValenciaJoaqun; Introduccin a lasAdministracin con enfoque deSistemas; Editorial Ecasa, Mxico1990. 14. AVANCES DE MXICO EN LAADMINISTRACIN Avances de la administracin en el siglo XX Introduccin En toda su larga historia y hasta inicios de siglo XX, la administracin sedesarroll con una lentitud impresionante. Slo a partir de este siglo atraves etapas dedesarrollo de notable pujanza e innovacin. En la actualidad, la sociedad de la mayor partede los pases desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayorade las obligaciones sociales (como la produccin, la prestacin de un servicio especializadode educacin o de atencin hospitalaria, la garanta de la defensa nacional o de lapreservacin del medio ambiente) es confiada a organizaciones (como industrias,universidades y escuelas, hospitales, ejrcito, organizaciones de servicios pblicos), queson administradas por grupos directivos propios para poder ser ms eficaces. A diferenciade lo anterior, a finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera completamentediferente. Hace 80 aos las organizaciones eran pocas y pequeas: predominaban lospequeos talleres, los artesanos independientes, las pequeas escuelas, los profesionalesindependientes (mdicos y abogados, que trabajaban por cuenta propia), el labrador, elalmacenista de la esquina, etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempreexisti el trabajo, la historia de las organizaciones y de su administracin es un captuloque comenz en poca reciente. Antecedentes Histricos De La Administracin En Mxico. 15. La administracin enMxico El estudio de la administracin pblica en Mxico es prcticamenteinexplorado y desconocido, salvo algunos autores que han hechoaportaciones en esta materia.1 La primera referencia es Sierra (1956),quien publica un artculo en la revista del reciente creado Instituto deAdministracin Pblica; la segunda es un artculo excelente de Chanes(1979) sobre los antecedentes y desarrollo terico de la disciplina; yalgunos captulos en la obra de Guerrero (1985), en los que a partir deChanes (1979) y con su propio conocimiento explora de maneranotable el campo disciplinario 16. La administracin enMxico Nuestro propsito es contribuir al estudio disciplinar en nuestro pas, desde unaperspectiva terica, a partir de las obras que analizan el fenmeno administrativo consus aportaciones y contribuciones desde diferentes reas de conocimiento. Enparticular, nos interesa enfatizar su sentido histrico, ya que constituyeindudablemente nuestra memoria administrativa. Recuperar este cmulo deconocimiento es una necesidad para las nuevas generaciones de estudiantes,acadmicos y profesionales de la administracin pblica. Para abordar este complejo tema, el presente artculo se estructura en cuatro grandesapartados. En el primero se sugiere un marco referencial para el estudio de laadministracin pblica que nos permita abordar de manera panormica nuestroobjeto de disertacin. En el segundo son revisados y analizados los trabajos tericosms representativos publicados en el siglo XIX, desde el periodo independentista, dela Reforma y hasta la etapa porfiriana, destacando la obra fundadora de Luis de laRosa (1853). En el tercer apartado se examinan cronolgicamente los trabajoseditados durante el siglo XX y los inicios del XXI etapas revolucionaria,contempornea y moderna; por lo que se trata de un listado propositivo, nolimitativo. Por ltimo, se exponen unas breves conclusiones en torno al futuro delestudio disciplinario y la bibliografa citada 17. La administracin enMxico Durante el desarrollo histrico del virreinato de la NuevaEspaa, a pesar de la diversidad de actividades quefueron adquiriendo las instituciones novohispanas, puedeafirmarse que no existen obras que sean consideradascomo verdaderos orgenes de nuestra disciplina. Slopodra citarse como una referencia histrica relevanteEnfermedades polticas que padece la capital de esta NuevaEspaa, escrita a fines del siglo XVIII por HiplitoVillarroel y publicado por primera vez en 1830. AVillarroel se le considera uno de los cultivadores de laciencia de la polica en este periodo (Guerrero, 1984). 18. Mxico siglo XXI 19. administracin En el siglo XX se caracterizo por un gran desarrollotecnolgico e industrial y consecuentemente , por laconsolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracincientfica, siendo Frederick WinslowTaylor su iniciador. 20. En la administracin el centro de atencin es lograrlos mayores niveles de competitividad , realizarplanificacin estratgica y empezar a valerse deherramientas de avanzada: como reingeniera ybenchmarking calidad total y justo a tiempo. 21. Las administracionespublicas del siglo XXI seenfrentan a nuevosdesafos que exigen suadaptacin a un nuevocontexto a y lamodificacin de suspautas de actuacin. Las actividades de estesector estn ntimamenteligado al crecimientoeconmico la creacin delempleo, la cohesin y elbienestar social. 22. Es de considerar que existen diferencias en laadministracin de diferentes organizaciones: lavisin define la estrategia y la estrategia define laestructura 23. 1. La administracion debe ser transparente.2. En la organizacin debe existir alguien que goce deautoridad para tomar la decisin final.3. En una organizacin la autoridad de cada personadebe ser proporcional a su responsabilidad. 24. La Administracin se define como el proceso dedisear y mantener un ambiente en el que laspersonas trabajando en grupos alcancen coneficacia metas seleccionadas. 25.