La apuesta de la UE por ColombiaOportunidades del TLC

Miriam GARCIA FERRERConsejera Comercial

Delegación de la Unión Europea en Colombia

CONTENIDO

1. La Unión Europea en cifras

2. Relevancia del Acuerdo Comercial con Colombia

3. Oportunidades para Colombia

2

LA UNION EUROPEA EN CIFRAS

Qué es la Unión Europea

• Proceso de integración 60 años• 27 Estados Miembros (28 en 2013)

• Población: > 500 Mio habitantes• 7% de la población mundial

• Economía más grande del mundo• PIB UE (2011): € 12,6 trillones• PIB per cápita (2011): €25.100• PIB per cápita COL 2011: € 5.735

• Mayor Potencia Comercial• 20% del comercio mundial • Mayor importador productos agrícolas que

Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos• Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido

• Principal donante de Ayuda al Desarrollo: €53 bn 2011 (> 50% ayuda mundial)

Nobel de Paz 2012(12 Octubre 2012)

Ejemplo de reconciliación, paz, integración, democracia y respeto por los derechos

humanos

MAYOR POTENCIA

COMERCIAL

Primer exportador

16.2% (2010)

16.8 % del comercio mundial en 2010

Mayor importador

17,3% (2010)

líder en inversión extranjera directa

EU-27 recibió € 218.7 bn en 2010

La UE en el comercio mundial

RELEVANCIA DEL ACUERDOCOMERCIAL CON COLOMBIA

Relaciones comerciales

• Desde 1990 SPG: unilateral incertidumbre

• Disputa en la OMC – banano

• 2010: conclusión negociaciones de un Acuerdo Comercial Multiparte UE- Colombia y Perú

• Hoy: Proceso de Ratificación UE + COL

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691

Texto del Acuerdo:

Aplicación Provisional 2013

Marzo

2011

2012

Revisión legal de textos

Julio

Traducción y aprobación colegial de las propuestas de la Comisión

SeptiembreTransmisión al Consejo

AbrilAutorización del

Consejo para la firma

Transmisión al PE- debates Diciembre Ratificación por el PE

en plenaria

Cronograma Ratificación

HOJA DE RUTAPE

• La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU (38%) y desplazando a Venezuela ¿China?

• Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en últimos años (incremento 245% 2011)

• Balanza comercial positiva COL

• Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años

• Economías complementarias

2006 2007 2008 2009 2010 2011Exportaciones a Colombia 2.766 3.100 3.497 3.310 3.910 4.920

Importaciones de Colombia 3.576 4.092 5.045 3.994 4.725 6.894

Balanza Comercial -810 -992 -1.548 -684 -815 -1.974

fuentes: EUROSTAT

COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIAMillones de €

Relaciones comerciales con COLOMBIA

Bienes de poca transformación o valor agregado (sector agro o

de extracción)

Casi 90%

Principales Destinos 2011

Países Bajos: 28% España: 19% Reino Unido: 13%Italia: 8% Bélgica: 7%Dinamarca: 5%Francia: 5%Alemania: 5%

casi el 98% de las exportaciones se destinaron a 10 países de la UE

Exportaciones de Colombia hacia la UE

UE - proveedor de productos de alto valor agregado para sector productivo colombiano (2010: del total

€3.910 Mio, productos industriales 97,4%)

19,8%

9,2% 8,8% 8,5%7,8%

5,9%

Aparatosmecánicos

P roductosfarmacéuticos

Máquinas yaparatoseléctricos

Vehículosterrestres

Aeronaves Aparatos decontrol oprecisión

EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIAPRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-

Importaciones de Colombia desde la UE

Inversión de la UE en Colombia

EEUU: $ 9.595 Mio

UE: $ 9.232 Mio

Sectores inversión UE

Acceso de mercancías

• Acceso a Mercados Productos AgrícolasProductos Industriales y pesca

• Reglas de Origen• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Obstáculos Técnicos al Comercio• Contratación Pública

Inversión y servicios

• Inversión• Comercio Transfronterizo de

Servicios• Movimientos de capital

Contenido del Acuerdo Comercial

Temas transversales• Medidas Defensa Comercial • Política de Competencia• Propiedad intelectual• Desarrollo sostenible• Cooperación al Comercio• Solución de Diferencias

CLAUSULA ESENCIAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

Derechos humanos

ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO

Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo

Mercado único

1. Reglas armonizadas: una sola regla se aplica en todos los Estados miembro.

2. Reglas no armonizadas: requisitos país comercialización

Libre circulación de mercancías: una vez importado, el producto colombiano puede circular libremente en todo la UE

(infraestructuras de transporte)

Mercado interior Mercado interior

Producto colombiano

Producto colombiano

armonizado o noarmonizado o no

Producto se exporta a FranciaProducto se exporta a Francia

Producto armonizadoProducto armonizado

Producto no armonizadoProducto no armonizado

Debe respectar las reglas armonizadasDebe respectar las reglas armonizadas

Conformidad con reglas nacionales del país de comercialización (Francia)

Conformidad con reglas nacionales del país de comercialización (Francia)

Importación en Alemania: no hay control en las

fronteras, ni de posibilidad de controles de las mercancías antes de la comercialización

Importación en Alemania: no hay control en las

fronteras, ni de posibilidad de controles de las mercancías antes de la comercialización

Acceso a Mercados

• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles:

– Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata

– Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar, carne bovino)

• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas Francas

Liberalización arancelaria – Productos Industriales y Pesca

0

100

EEV 3 5 7 10 másde 10

UE

Co

lom

bia

% d

e li

ne

as

tari

fari

as

63%

18%8%

11%

Años

Liberalización arancelaria – Productos Agrícolas

74%

1% 2% 3%

0

100

EEV 3 5 7 10 más de10

% d

e li

ne

as

tarif

aria

s

38%15%

7%4%

UE

COLOMBIA

Agricultura

• Eliminación de subvenciones a la exportación

• Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020.

-Acuerdo reciente OMC 114 €/t en 2017

• Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por condiciones restrictivas en materia de aranceles - contingente libre de arancel 62.000 toneladas con incremento permanente del 3% anual• Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3% anual

EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz

.

Lácteos

• Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a 15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales que atiende las particularidades del sector, lo que permite mantener un comercio controlado durante este periodo

• Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla

• EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco y requesón

La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años

Arancel base: 98% y 52%

Normas de Origen

CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL:

• ACUMULACIÓN: se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela y se amplía otros TLCs en región LAC

• FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO: tránsito o transbordo si bajo vigilancia de autoridades aduaneras (no manipulación)

– PRUEBA BAJO SOLICITUD

• DECLARACIÓN EN FACTURA: envío < €6.000 o exportador aprobado

• FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS:• ACEITES (cap.15)• MAQUINARIA (cap.84-85): 60% máximo no originario• ZAPATOS: regla en función precio• PLÁSTICOS (cap. 39)• TEXTILES: transformación simple bajo contingente (tejidos punto)

Marco Institucional

Comité ComercialReuniones anuales

a nivel ministerial

Acceso a mercados

Agricultura Barreras técnicas al Comercio

OTC

Aduanas, Facilitación al

Comercio yRdO

ContrataciónPública

Comercio y desarrollo sostenible

Medidas sanitarias y

fitosanitarias

Propiedad intelectual

Por qué un Acuerdo Comercial

El comercio como motor de desarrollo y

crecimiento

Comunicación CE del 27 enero de 2012

1. Decisión Política – compartimos valores y principios

2. Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo económico mediante relación comercial más sólida

3. Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a régimen bilateral estable (Colombia dejará de beneficiarse del SPG+ a partir 2014)

4. Diversificar productos y exportar productos de mayor valor agregado

5. En Colombia, crecimiento del 1.3 % del PIB en el largo plazo

¿Acuerdo comercial con la UE en contexto de crisis..?

• La UE y la zona euro van a permanecer

• La UE es el mayor mercado mundial- 502 Mio consumidores - infraestructura

• Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y empleos para ambos – estabilidad a largo plazo

• Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias

• El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del problema - cadenas de suministro globales

OPORTUNIDADES PARA COLOMBIA

Ahorros estimados aranceles (Col/Peru):• Exportaciones de productos agrícolas y

alimentarios: ahorro anual de € 226 Mio al final periodo transición

• Exportadores de minerales y energía: € 2.7 Mio anual (inmediato)

• Los productos manufacturados: € 33 Mio anual (inmediato)

Incremento PIB Colombia 500 millones de Euros y aumento Incremento PIB Colombia 500 millones de Euros y aumento de exportaciones en un 63%de exportaciones en un 63%

Impacto del Acuerdo Comercial

Oportunidades de Negocio

DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS

Productos manufacturados

Jabones, cosméticos calzado, confecciones,

papel

Materias primas distintas a productos alimenticios y

combustibles

Esmeraldas y tabaco

OTRAS OPORTUNIDADES:Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero,

manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo

DIVERSIFICACIÓN MERCADOS

PROEXPORT

Conclusión: oportunidades para Colombia

1. Acceso a la economía más grande del mundo - Oportunidad desarrollo y crecimiento

2. Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores

3. Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de tecnología a Colombia

4. Impacto en empleo y valor de la cadena productiva

5. Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios

6. Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa

7. Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas

8. Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora

9. Mirar más a EUROPA

EXPORT HELP DESK

¿QUÉ ES EL EXPORT HELPDESK?

•Una website para facilitar las exportaciones de los países en desarrollo hacia la UE

•Una fuente de información sobre la legislación europea necesaria para acceder al mercado de la UE (requisitos técnicos, aranceles)

•Una base de datos de productos

•Gratuita y de libre acceso – no requiere contraseña

•En 6 idiomas: inglés, francés, español, portugués, árabe y ruso

¿Y cómo conseguir esta información? www.exporthelp.europa.eu

¿QUÉ ES EL EXPORT HELPDESK?

• Breve explicación sobre lo que puede encontrar en esta website y cómo:• Base de datos pormenorizada sobre productos• Requisitos (etiquetado, SFS, normas

técnicas, etc), gravámenes, derechos de

importación • Estadísticas• Glosario• Herramientas de ayuda – material comunicación

¿QUÉ NECESITO SABER ANTES DE

EXPORTAR?

• Presentación de los procedimientos de importación

• Requisitos generales para importar a la Unión Europea

• Requisitos específicos para importar su producto a la Unión Europea (SPS, salud pública, etiquetado)

• Impuestos nacionales

(IVA) – diferentes

según país

¿QUÉ TENGO QUE PAGAR EN LA FRONTERA?

• ¿Cual es el costo?

• Impuestos aplicables a todos los paises externos a la Unión Europea – aranceles se pagan sólo una vez.

•Acuerdos preferenciales aplicable a su país

•Ver cuotas,

y medidas

antidumping

• Resumen de los acuerdos preferenciales entre la Unión Europea y otros países

• Certificado de prueba de origen (formulario) – se refiere a la nacionalidad “económica” de la mercancía

• Condiciones específicas respecto al origen de un producto •1. Enteramente obtenidos / 2. Elaboración-Transformación

•RECUERDE: sin la prueba de origen,

su producto no podrá beneficiarse

de las ventajas tarifarias

¿CÓMO PRUEBO EL ORIGEN DE MI PRODUCTO?

¿DÓNDE PUEDO CONSEGUIR LAS CIFRAS EXACTAS?

•Para encontrar mercados potenciales en la Unión

Europea

•Para obtener estadísticas

detalladas sobre

transacciones

comerciales

¿COMO PUESO ENCONTRAR COLABORADORES Y MANTENERME INFORMADO?

•Inscribiéndose a nuestra revista •trimestral gratuita

•Contactando la Delegación Europea •en su país www.eeas.europa.eu/delegations

•Contactando directamente al •equipo Export Helpdesk

¿Cómo puede conseguir más información?

•¿Qué requisitos debe cumplir el calzado para entrar en el mercado europeo?

Su primer paso:

Consultar el Export Helpdesk! www.exporthelp.europa.eu

Normas europeas de seguridad (CEN) sobre:

• Características del producto, incluyendo su composición, embalaje e instrucciones de mantenimiento • Efecto sobre otros productos, si procede• Presentación del producto, etiquetado y posibles avisos e instrucciones de uso • Para los consumidores riesgo en la utilización del producto, en particular niños y ancianos

ControlLas aduanas europeas verificaran si los productos cumplen los requisitos de seguridad aplicables. Si hay peligro, pueden imponer restricciones a la comercialización o retirar el producto del mercado El sistema de intercambio rápido de información (RAPEX) agiliza la información entre las autoridades de los países de la UE y la Comisión sobre las medidas adoptadas

Seguridad general de productos

Contenido

La etiqueta debe describir los materiales de cada parte del calzado (parte superior, forro y plantilla y suela exterior) indicando si es de "cuero", "cuero recubierto", "textiles" u "otro".

Si ningún material cubre el 80% del producto, la etiqueta debe informar sobre los dos principales materiales utilizados.

Se puede elegir entre el uso de pictogramas oficiales o indicaciones escritas en el idioma donde se comercialice el calzado.

Colocación• La etiqueta debe estar colocada, al menos, en uno de los pares del calzado. • Se coloca mediante impresión, pegado, estampado o vía una etiqueta adjunta. • La etiqueta deberá ser visible, segura y accesible, y las dimensiones de los pictogramas deberán ser lo suficientemente grandes para que sean fáciles de entender.

Etiquetado del calzado

Criterios

• Sustancias peligrosas tanto en el proceso como en el producto final • Reducción del consumo de agua (sólo para el curtido de cueros y pieles) • Emisiones de la producción de material • Uso de compuestos orgánicos volátiles durante el montaje final de los zapatos • Consumo de energía • Embalaje• Información en el envase y en la etiqueta ecológica • Parámetros de durabilidad

Solicitud• Fabricantes, importadores, proveedores de servicios, comerciantes o minoristas puede solicitar la etiqueta ecológica. • La solicitud se presentará a cualquier país europeo en el que se quiera comercializar el producto. Si aprobada, tendrá validez en toda la UE• Si aprobada, el organismo de la UE firmará un contrato con el solicitante sobre las condiciones de uso de la etiqueta. • El logotipo de la flor podrá aparecer en cualquier parte del calzado.• Podrá utilizarse desde la fecha en que se concede hasta el final del período de verificación.

Etiquetado ecológico del calzado

•¿Qué aranceles se aplican al calzado?

¿Cómo obtener una tarifa preferencial?

¿Cómo demostrar el origen de mi calzado?

Las reglas de origen definen la nacionalidad económica de un producto para el comercio internacional

Hay reglas de origen preferenciales y no preferenciales

Las reglas de origen no preferenciales se refieren a las cuotas, medidas antidumping, estadísticas o etiquetado.

Las reglas de origen preferenciales se refieren a los aranceles

¿Qué son las reglas de origen?

¿Cómo funcionan?

8% arancel

0% arancel

Dos reglas básicas para definir el origen:

1. Los productos acabados Productos obtenidos en su totalidad en un país Ejemplo: frutas, verduras, pescado, minerales

2. Productos suficientemente transformados Productos relacionados con dos o más países Ejemplo: productos industriales Hay una lista detallada de operaciones a realizar en un país para atribuir el "origen"

¿Cómo funcionan?

0% arancel

¿Cómo puedo probar el origen de mi producto?

¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia?

¿Cómo puedo probar el origen de mi producto?

¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia?

Precio final del calzado

Importación de capellada

Calzado de plástico (6402)

zapatillas de deporte o chanclas

>8 €

<8€

Calzado de plástico (6402)

menos zapatillas de deporte o chanclas

>11€

<11€

Calzado con capellada de piel y suela de goma, plástico o piel (6403)

>24€

<24€

Calzado consuela de goma, plástico o piel y capellada textil (6404)

>14 €

<14€

Otro calzado con capellada de goma o plástico (6405)

>11€

<11€

Otro calzado con capellada de piel (6405) >24€

<24€

Otro calzado con capellada textil (6405) >14€

<14€

Tolerancia del 10%

Acumulación con países andinos, America Central y Panamá

Acumulación con países vecinos bajo demanda previa

¿Cómo puedo definir el origen de los productos transformados?

¿Qué documentos necesita?

Por ejemplo, la regla de transporte directo:

transito permitido si la mercancía no es alterada

separación de la mercancía no permitida

•

¿Quién exporta calzado a la UE?

¿Qué países europeos importan calzado?

Delegación de la Unión Europea

en Colombia - Sección Comercial

Miriam García Ferrer, Consejera Comercial

Miriam.garcia-ferrer@eeas.europa.eu

Diana Samper, Oficial de Comercio

Diana.samper@eeas.europa.eu

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