José Armando Oliva M. - eseediciones.com · revolucionarios en la década de los setenta 106...

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1er. Año de Bachillerato.

Estudios Sociales y Cívica para Primer año de

Bachillerato

(Versión revisada 2010 y actualizada con enfoque de competencias)

Héctor J. Samour C. José Armando Oliva M.

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Estudios Sociales y cívica

© Héctor J. Samour C.

© José Armando Oliva

© Edición: Sabina Velásquez de Alger

© Diagramación: Ricardo E. López Bertoni A. López

© Ediciones Servicios Educativos

Tercera edición, 2009.

Ediciones Servicios Educativos

San Salvador, El Salvador, Centroamérica.

© Derechos reservados. Hecho el depósito que marca la ley.

ISBN Nº 978-99923-43-48-7

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ÍndicePresentación 11

Enfoque de la asignatura 12

Relevancia formativa de la asignatura 12

Importancia de la asignatura para desempeño social de cada estudiante 12

Competencias generales para Bachillerato 13

Competencias de Estudios Sociales y Cívica para el Primer año de Bachillerato 14

Unidad 1 Conozcamos los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales 15

Introducción 15

Objetivo 15

Competencias, contenidos conceptuales, contenidos procedimentales, contenidos actitudinales 16

Capítulo 1 Los Estudios sociales y Las ciencias sociales 17

1.1. Aproximación al objeto de las ciencias sociales 171.1.1. La sociedad como conjunto de normas, costumbres e instituciones 181.1.2. La sociedad como unidad 191.1.3. La sociedad como unidad dinámica e histórica 22

1.2. ¿Cuáles son las ciencias sociales? 24Principales ciencias sociales 26

Capítulo 2 Introducción al método de la investigación social 29

2.1. La sistematización 33

2.2. La investigación social 36

Capítulo 3 Métodos de investigación científica 39

3. 1. Concebir una idea de investigación 40

3. 2. Planteamiento del problema 42

3. 3. La elaboración del marco teórico 43Revisión de la bibliografía (investigación bibliográfica) 44Reglas de la referencia bibliográfica 45Las citas 46Las notas de pie de página 47Abreviaturas más comunes de uso en nota o en el texto 47El sistema cita-nota 49El sistema autor-fecha 50

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3. 4. Formulación de hipótesis 53

3. 5. Elaboración del reporte de investigación 55

UNIDAD 2 Historia política reciente de El Salvador 59

Introducción 59

Objetivo: 59

Competencias, contenidos conceptuales, contenidos procedimentales, contenidos actitudinales 60

Capítulo 4 Organización económica, política y social en El Salvador: 1900-1931 65

Capítulo 5 Eventos relevantes durante la presidencia del General Maximiliano Hernández Martínez: 1932-1944 72

Capítulo 6 Los regímenes militares del siglo XX en El Salvador 78

6.1. Primera fase: el autoritarismo militar-desarrollista; los gobiernos de los coroneles Osorio, Lemus, Rivera y del general Sánchez Hernández(1950-1972) 816. 1. 1. El gobierno del coronel Oscar Osorio 816. 1. 2. El gobierno del coronel José María Lemus 826. 1. 3. El gobierno del coronel Julio Adalberto Rivera 846. 1. 4. El gobierno del general Sánchez Hernández 85

6.2. Segunda fase: El autoritarismo de reforma estructural modernizante: el gobierno del coronel Arturo Armando Molina (1972-1977) 89

6.3. Tercera fase: el autoritarismo conservador de estructura modernizante: el gobierno del general Carlos Humberto Romero (1977-1979) 93

Capítulo 7 Influencia de la Doctrina de la Seguridad Nacional 102

Capítulo 8 Protestas sociales, elecciones y surgimiento de grupos revolucionarios en la década de los setenta 106

Capítulo 9 El conflicto armado en El Salvador. Inicio, desarrollo y finalización 1979-1992 109

Desarrollo del conflicto 1980-1992 115

Agudización del conflicto y la fracasada "ofensiva final" 119

Finalización del conflicto 119

Capítulo 10 Las causas internas y externas del conflicto armado en El Salvador 120

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10.1 Causas iternas 120Los gobiernos militares 120La creciente conflictividad social de los años '70 120Los sucesos políticos de 1980 y 1981 121

10.2. Causas externas 123

Capítulo 11 Acuerdos de paz de Chapultepec en 1992 125

11.1. Antecedentes 125

11.2. Los factores que hicieron posibles los Acuerdos de Paz 12911.2.1. Los factores externos 13011.2.2. Los factores internos 132

11.3. El proceso de los acuerdos y sus logros 139

Capítulo 12 Instituciones surgidas de los Acuerdos de paz para la existencia y sostenibilidad del Estado de Derecho 143

12.1. La fuerza Armada 143

12.2 La policia Nacional Civil 146

12.3 El Sistema Judicial 147

12.4 El Sistema Electoral 147

12.5 El tema económico-social 148

12.6 Los derechos humanos 149

Capítulo 13 Orientaciones partidaristas hacia finales del siglo XX en El Salvador 156

Capítulo 14 Continuidad y surgimiento de actores sociales: organizaciones, grupos, partidos políticos en tiempos de paz 161

Capítulo 15 Herencia de dos décadas de guerra y paz: modificación de la estructura familiar, migraciones, remesas y violencia social 165

15.1. Partidos políticos y proceso democratización 166

15.2. Opinión pública y actitudes democráticas de la población 166

15.3. Confianza y credibilidad en las instituciones democráticas 167

15.4 Participación electoral y sistema democrático 168

15.5 Respuestas ciudadanas alternativas frente al régimen político vigente 169

15.6 La migración hacia el exterior 169

15.7 Remesas 170

15.8 Violencia social 170

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Capítulo 16 Migraciones internas y externas de El Salvador, causas y consecuencias 173

16.1. Los migrantes latinos en Estados Unidos 174

16.2. Migración y derechos humanos 17516.2.1 Tráfico y trata de migrantes 17516.2.2. Migración, seguridad y lucha contra el terrorismo 17616.2.3. Migración y violencia 177

16.3. Migración y ciudadanía 17816.3.1. Migración e identidad 17916.3.2. Los derechos políticos de los migrantes 17916.3.3. La lucha por los derechos de los migrantes 180

Capítulo 17 El desafío de la institucionalización democrática y la participación ciudadana en El Salvador 182

Reforma electoral 182

Reforma de partidos políticos 183

Reforma judicial 183

Capítulo 18 Cultura de la Democracia 186

Capítulo 19 Mecanismos democráticos para la actuación de la sociedad civil y normas constitucionales para los órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial 188

19.1. El sufragio universal y otros mecanismos de participación ciudadana 188El sistema de partidos 189La división de poderes 189Otros mecanismos de participación ciudadana 192La participación política 193La participación ciudadana prevista en las leyes 194El sufragio universal 196Limitaciones al sufragio universal 196

19.2. Evento, proceso e institucionalidad electoral 198Sistema electoral 198Las funciones de los sistemas electorales 198Clasificación de los sistemas electorales 199

19.3. Elecciones y participación electoral 201Comportamiento electoral 202Características del comportamiento electoral 202

19.4. Municipalismo y participación ciudadana local 204El Municipio 204Elección y conformación del Gobierno Municipal 206Los mecanismos de participación en el municipio 207

19.5. Cultura de la legalidad 208Características de la cultura de la legalidad 210

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Capítulo 20 Desarrollo humano, economía solidaria y participación ciudadana 212

Dimenciones del desarrollo 213Economía solidaria 213

Factores de una empresa solidaria 217

UNIDAD 3 Las transformaciones políticas mundiales y los retos para el siglo XXI 223

Introducción 223

Objetivo 223

Competencias 223

Contenidos conceptuales 224

Contenidos procedimentales, contenidos actitudinales 225

Capítulo 21 Fin de la segunda guerra mundial y bipolarización del mundo: La URSS y EE.UU 227

Las zonas en conflicto 227

Capítulo 22 El régimen soviético y sus aliados en Europa del Este y el resto del mundo 230

22.1. Los países socialistas 230

El Comecon 231

22.2. La perestroika y la realidad soviética 232

El caso de Cuba 238

El socialismo del siglo XXI 241

Capítulo 23 Principales países aliados a Estados Unidos en Europa y el resto del mundo durante la Guerra Fría 243

Una red mundial de alianzas 244

Capítulo 24 La caída del bloque socialista, el fin de la Guerra Fría y el nuevo orden políticos mundial 245

El impacto de la caída del bloque socialista 246

El fin de la guerra fría y sus repercusiones en el mundo 247

La guerra del golfo (1990-1991) 247

El proceso de paz árabe-israelí 248

Capítulo 25 Ideologías y nuevos conflictos globales políticos, económicos, culturales, étnicos y globales después de la Guerra Fría 251

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25.1 El choque de civilizaciones 251

25.2. El terrorismo global y la guerra preventiva 254

25.3. La persistencia del conflicto Norte-Sur 257

Capítulo 26 Los nuevos movimientos sociales y sus fundamentos 259

Definición de movimiento social 260

Los nuevos movimientos sociales 261

Tipología de los Nuevos Movimientos Sociales 261

Los nuevos movimientos sociales como agentes de cambio 262

Características principales de los nuevos movimientos sociales 263

Capítulo 27 Los fénomenos culturales: la globalización, hibridación y Transnacionalización de la cultura 266

27.1. La cultura y los medios de comunicación 266El mito de la imparcialidad y objetividad de los medios de comunicación 266Autopistas electrónicas de información 267El cine y su fascinación 267

27.2. Transnacionalización de la cultura 268Publicidad/propaganda 268

27.3. Algunas de las formas en qué se refleja el proceso de globalización en lo cultural 270

Capítulo 28 Globalización y modernización en el ámbito económico mundial 274

Impacto de la globalización en la organización productiva 274

Impacto de la organización en el Estado-Nación 275

UNIDAD 4 Derechos, deberes legalidad y democracia 280

Introducción 280

Objetivo: 280

Competencias 280

Contenidos conceptuales, contenidos procedimentales 281

Contenidos actitudinales 282

Capítulo 29 Orígenes y desarrollo de los derechos humanos y vigencia práctica en El Salvador 283

29.1. La naturaleza de los derechos humanos 283

29.2. Características especiales de los derechos humanos 284

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29.3. Los sujetos de los derechos humanos 286

29.4. Normas internacionales de derechos humanos 287

29.5. Clasificación de los derechos humanos 288

Capítulo 30 Derechos civiles, políticos 292

Los derechos económicos, sociales y culturales 299

Derechos económicos, sociales y culturales contemplados en la Constitución de la República 300

Derechos económicos 300Derechos culturales 304Derechos sociales 305

Principales tratados internacionales de derechos humanos firmados por El Salvador 306

Capítulo 31 El Estado de Derecho en El Salvador y el sistema político salvadoreño 308

Órgano legislativo 310

Órgano Ejecutivo 311

Fuerza Armada y seguridad pública 312

Órgano Judicial 312

Instituciones gubernamentales 314El Ministerio Público 314Fiscalía General de la República 314Procurador General de la República 314Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos 314

Los órganos de control 315Corte de Cuentas 315Consejo Nacional de la Judicatura 315Tribunal Supremo Electoral 316

Gobiernos locales 316Los Gobernadores 316Concejos Municipales 316

Partidos políticos 317Partidos políticos de El Salvador (en orden alfabético) 317

Requerimientos para emitir el sufragio 318Proselitismo salvadoreño 318Proceso de elección 318¿Cómo votar? 319Proceso de conteo de votos 320Votación en el extranjero 320

Instituciones: consulados y embajadas de El Salvador. Servicios y Funciones 322

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UNIDAD 5 Política, democracia y sociedad de la información 325

Introducción 325

Objetivo 325

Competencias 325

Contenidos conceptuales, contenidos procedimentales, contenidos actitudinales 326

Capítulo 32 Las políticas de la sociedad de la información 328

Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) 328

Normatividad sobre la sociedad de la Información en la Unión Europea 329

Problemas y ambigüedades de la Sociedad de la Información 330

Marco regulador de la Sociedad de la Información 331

Marco regulatorio de la infraesructura física 332Regulación de Internet 332

Marco regulatorio de las aplicaciones de servicios genéricos 332

Estrategias para disminuir la brecha digital 336

Capítulo 33 La sociedad de la información y la forma de hacer política 337

El método de la democracia digital y sus limitaciones 337

El gobierno digital 338

Capítulo 34 Ciudadanía y gobiernos electrónicos en la sociedad de la información 340

El rol político del Internet 340

La e-política y la democracia 341

Las herramientas del gobierno electrónico y la participación de la ciudadanía 342

ANEXOS 346

El proceso de enseñanza-aprendizaje de Estudios Sociales y Cívica 347

Implementación de algunas estrategias de aprendizaje haciendo uso de las TIC 359

WEBBLOGS 360

EDUBLOGS y LOS MAPAS MENTALES 361

MAPAS DE IDEAS y TELARAÑAS 362

WEB QUEST 363

PÓSTERS O CARTELES, PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS y VÍDEOS 364

PODCAST 364

EDU-WIKIS 364

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PresentaciónEl presente libro actualizado en agosto del 2009 viene acompañado de un conjun-to de actividades que pretenden integrar los contenidos del nuevo programa de la asignatura de Estudios Sociales y Cívica correspondiente al primer año de bachi-llerato. Se ofrece un libro de estudio que brinda la información básica y actualiza-da, que facilita el desarrollo de la materia y le permite al maestro o a la maestra desenvolverse más eficientemente en su papel de facilitador del aprendizaje.

La estructura de libro se ha diseñado de acuerdo a la estructura y contenidos del programa oficial, profundizando en aquellos temas que pueden resultar difíciles a la hora de estudiarlos debido a la escasez de fuentes o de información sistema-tizada y oportuna. En este sentido, el libro es un valioso auxiliar para realizar los procedimientos relacionados con el tratamiento de la información, el análisis cau-sal de los fenómenos (la causalidad múltiple) y los procedimientos de indagación e investigación que debe realizar el alumnado.

El libro también provee contenidos y sugiere experiencias de prácticas con el pro-pósito de propiciar el aprendizaje de valores que permitan ampliar los esquemas mentales del alumnado y lo lleven a asumir posturas más autónomas en su modo de pensar y en su acción.

La mejor virtud del libro radica en que plasma adecuadamente el enfoque, la or-ganización y secuencia de contenidos que propone el nuevo programa de la asig-natura. En resumen, debe decirse que el libro proporciona una serie de contenidos y actividades útiles y variadas que, sin duda, harán del aprendizaje de la asignatu-ra de Estudios Sociales y Cívica algo lleno de interés y significación. En cualquier caso, es la labor del profesorado la que podrá obtener el máximo de posibilidades de los elementos ofrecidos, al constituir estos un mero recurso que pretende faci-litar la acción educativa.

Los autores

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Enfoque de la asignaturaEl objetivo central de la asignatura Estudios Sociales y Cívica es la construcción de apren-dizajes y la formación de ciudadanos y ciudadanas competentes. La denominación de “Estudios Sociales y Cívica” está en función a que en ella se consideran los contenidos de aprendizaje para el ejercicio ciudadano y que son asumidos como un reto para el logro de una educación media integral.

Así, en primer término, se denomina “Estudios Sociales” ya que los conocimientos que provienen de las disciplinas sociales, se articulan al interior de la asignatura, en función de las necesidades de aprendizaje que la educación de bachillerato requiere. De allí que en la asignatura se organicen sus contenidos siguiendo la lógica del proceso de aprendizaje y no la lógica de las disciplinas científicas. Esto, sin embargo, no implica que la asignatura deje de lado la rigurosidad, la complejidad y la coherencia en el tratamiento de los conocimien-tos provenientes de las ciencias sociales.

En segundo lugar, el componente de “Cívica” hace referencia a la finalidad de formar un alumnado capaz para ejercitar una ciudadanía responsable y crítica en una sociedad demo-crática. La asignatura busca así capacitar a los estudiantes para participar efectivamente en las diversas situaciones de la vida social como individuos y también como miembros de grupos, así como para intervenir activamente en la transformación de la sociedad en la que vive, si fuese necesario.

Relevancia formativa de la asignaturaLa asignatura de Estudios Sociales y Cívica debe ser un espacio de enseñanza y aprendizaje que posibiliten el logro de las competencias generales de la asignatura para bachillerato. Con dichas competencias se pretende que el alumno y la alumna sean capaces de construir un proyecto de vida individual y un proyecto de vida colectivo, a partir de la identificación de sus raíces con amplitud de criterio y convicción, de la comprensión del presente y de la toma de conciencia de las posibilidades de construir una sociedad democrática; esto es, una sociedad abierta, pluralista, con opciones para que los individuos y los grupos sean diferentes, se les respete su identidad y se les proporcionen las condiciones materiales y espirituales para su libre autorrealización personal y social. Se trata de formar al alumnado para el ejercicio de una ciudadanía reflexiva, crítica y responsable, que analice, formule y proponga soluciones a los problemas de la vida cotidiana de la localidad y del país, de-fendiendo sus derechos y los de los demás, y promueva la vigencia efectiva de aquellos valores congruentes con una convivencia democrática.

Importancia de la asignatura para desempeño social de cada estudiante La asignatura está diseñada de tal manera que el/la estudiante sea capaz de relacionarse con la complejidad de la realidad histórica, comprenda con claridad su contexto y su cultu-ra, se relacione con ellos de forma reflexiva, crítica y creativa, y asuma una posición moral y ética frente al análisis de los problemas del país, de la región y del mundo, rechazando toda forma de falsedad y con una posición comprometida en la construcción de la demo-cracia y la paz.

Cada estudiante podrá así afirmar su identidad y será capaz de expresar su afecto y vivir relaciones basadas en el reconocimiento del otro y en el respeto a su identidad. Desarro-llará, asimismo, su capacidad para vivir en democracia y para contribuir al desarrollo hu-mano. Para ello, se promueve desde la asignatura el aprendizaje de normas y valores y el

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desarrollo de actitudes que posibiliten la participación crítica y responsable y la realización de roles socio-cívicos en el contexto de una sociedad democrática. Esto implica: a) el cono-cimiento de las normas sociales, de los derechos y deberes de sí mismos y de los demás, y de los principios en los que se basan; b) el ejercicio de un conjunto de valores democráticos tales como la tolerancia, el diálogo y la solidaridad; y c) hábitos y actitudes congruentes con los principios y las instituciones democráticos, como el aprecio por la verdad y el rigor crítico, la valoración del pluralismo ideológico y político y el respeto de los derechos hu-manos y del patrimonio nacional.

Competencias generales para BachilleratoAl finalizar el primero y segundo año de Educación Media el alumnado será capaz de:

Aplicar los conceptos, las técnicas y los procedimientos de indagación de las Ciencias So-•ciales en la realización de estudios e investigaciones sobre los procesos y los mecanismos que explican los hechos sociales en El Salvador, y utilizar este conocimiento para explicar las sociedades contemporáneas y formular y proponer soluciones a problemas sociales relevantes del contexto local, nacional, regional y mundial.

La capacitación del alumnado en la investigación social requiere del conocimien-to previo de los conceptos básicos de las ciencias sociales y el manejo de las téc-nicas y de los procedimientos de indagación propios de estas disciplinas. Se trata de que los estudiantes se ejerciten, en un primer momento, en la realización de trabajos sencillos de análisis y síntesis que requieran selección y procesamien-to de informaciones diversas y que les exija la utilización de diversas técnicas de investigación. En un segundo momento, se debe avanzar a la realización de trabajos más complejos que requieran la formulación y verificación de hipótesis explicativas deducidas de teorías generales y de diferentes fuentes de informa-ción. Se plantearán propuestas de investigación sobre temas que abarcan el con-texto nacional con el fin de que los estudiantes aborden posteriormente temas de investigación sobre el contexto de la dinámica social, económica, política y cultural mundial, que impliquen niveles de análisis más complejos y en los que se formulen y se propongan soluciones a problemas sociales significativos.

Asumir la propia identidad y construir un proyecto de vida individual y un proyecto de •vida colectivo, a partir del análisis de los procesos socio-históricos más relevantes de la realidad nacional e internacional y de la toma de conciencia de las posibilidades que el entorno local, nacional y mundial ofrecen para construir la democracia y el desarrollo humano.

El análisis de los principales procesos socio-históricos nacionales y mundiales permite que los estudiantes reconozcan las condiciones y las posibilidades que el medio natural y social les brinda con el fin de darle perspectiva a su futuro, capacitándolos para construir su proyecto de vida y de país. En primer lugar, la identificación de los cambios y las permanencias en dichos procesos permite que cada estudiante desarrolle su conciencia histórica y encuentre sentido a las múl-tiples relaciones entre pasado, presente y futuro. En segundo lugar, el desarrollo de la capacidad de reflexión y comprensión histórica permite que el alumnado se reconozca y se asuma como sujeto protagonista de su propia historia y del proceso histórico local y nacional en el contexto latinoamericano y mundial. El objetivo es promover en cada estudiante el interés por intervenir en su realidad como sujeto con capacidad de participar y de tomar decisiones que favorezcan la construcción de su futuro personal y el colectivo con miras a establecer una cultura democrática y promover el desarrollo humano en El Salvador.

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Analizar críticamente la diversidad de grupos sociales en los que se desenvuelve, me-•diante la identificación de sus proyectos, valores y problemas, con el fin de rechazar cual-quier tipo de discriminación derivada del sexo, etnia, nacionalidad, ideología o estrato social y de promover el respeto de los derechos humanos, apreciándolos como un logro irrenunciable de la humanidad y como una condición necesaria para la democracia y la paz.

Esta competencia promueve la formación en valores que se relacionan con la paz y los derechos humanos. El análisis de la diversidad de grupos sociales busca propiciar que cada estudiante identifique actitudes discriminatorias por razones de género, cultura, raza o edad en los diferentes contextos donde se desenvuel-ve, con la finalidad de que comprenda cómo y porqué se dan estas actitudes y que logre desarrollar una relación de equidad con el otro género, cultura, raza o edad. No puede haber convivencia armoniosa sin la vigencia de valores comu-nes, aceptados y respetados por la población salvadoreña. Así, cada estudiante comprenderá la importancia de vivir en un ambiente dialógico, reconocer los valores y las tradiciones de su entorno y asumir e incorporar creativamente lo propio de su generación con miras al futuro personal y colectivo.

Competencias de Estudios Sociales y Cívica para el Primer año de BachilleratoAl finalizar el primer año de bachillerato, el alumnado será capaz de:

Elaborar trabajos monográficos sobre el proceso histórico-político de El Salvador, a •partir del reconocimiento de un núcleo básico de conceptos de diversas ciencias so-ciales y la utilización adecuada de fuentes primarias y secundarias de carácter expli-cativo, teórico e ideológico, con el fin de poder abordar eficientemente el análisis de problemas sociales relevantes del contexto local, nacional y mundial.

Reconocer las principales transformaciones mundiales y los retos sociales que repre-•sentan para El Salvador, formulando juicios personales, críticos y razonados sobre dichas transformaciones, con el fin de reflexionar y delinear alternativas de solución para el desarrollo humano mediante el uso racional de los recursos.

Identificar y definir los derechos civiles y políticos, mediante el análisis de situaciones •concretas, con el fin de asumirlos y practicarlos en su vida cotidiana, reconociendo la importancia del respeto de dichos derechos como condición imprescindible para el logro de una paz duradera y la consolidación de la vida democrática en el país.

Analizar y defender los derechos propios y los de los demás, por medio de la asunción •y la propuesta de normas de convivencia democrática para la localidad y el país, con el fin de participar responsablemente de acuerdo a la edad en los diferentes espacios de interacción social en los que se desenvuelve.

Utilizar diversos recursos de indagación e investigación, de lectura y de discusión en-•tre sus compañeros o compañeras y otros miembros de la comunidad educativa, con el fin de apreciar el valor de la rigurosidad científica en sus estudios y la importancia del diálogo y la comunicación con los otros para resolver los conflictos en su vida co-tidiana y en la vida social.

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