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Jornadas de trabajo REACH en la Industria del Metal

Observatorio Industrial del Sector Metal

JORNADAS DE TRABAJO REACH EN LA INDUSTRIA DEL METAL

(4/5)

8 de febrero 2008

Jornadas de trabajo REACH en la Industria del Metal 2/28

INDICE CARATULA JORNADA PRESENTACIÓN 1 REACH EN EL SECTOR DEL COBRE JOSE RAMÓN MORALES UNICOBRE – UNION NACIONAL DE INDUSTRIAS DEL COBRE MANUELA RAMÍREZ JUAN ANTONIO SUÁREZ ATLANTIC COPPER PRESENTACIÓN 2 PRESENTACIÓN ALUMINIO OSKAR DE DIEGO BEFESA ALUMINIO PRESENTACIÓN 3 GUÍA PRÁCTICA REACH DE ORGALIME YOLANDA SANZ CONFEMETAL PRESENTACIÓN 4 CONCLUSIONES GRUPO DE TRABAJO REACH METAL YOLANDA SANZ CONFEMETAL ACTA DE LA JORNADA


JORNADAS DE TRABAJO REACH EN LA INDUSTRIA DEL METAL:

4º Grupo de Trabajo y Conclusiones

10 de Enero de 2008CONFEMETAL. Príncipe de Vergara, 74. 5ª planta. 28006 Madrid


REACH EN EL SECTOR DEL COBRE


Jose Ramón Morales- Manuela Ramírez- Juan Antonio SuárezObservatorio del Metal - 10 Enero 2008

Introducción

1993 1993 C.RC.R. . 793/93/EEC “793/93/EEC “EvaluacionEvaluacion y Control de y Control de RiesgoRiesgo de de SustanciasSustancias ExistentesExistentes” : ” : SustanciasSustanciassujetassujetas a a EvaluaciónEvaluación de de RiesgoRiesgo definidasdefinidas en en laslaslistaslistas prioritariasprioritarias. .

2000 EC 2000 EC invitainvita a a laslas industriasindustrias a a realizarrealizar unaunaevaluaciónevaluación de de riesgosriesgos voluntariavoluntaria: la : la industriaindustria del del cobrecobre (ECI) (ECI) responderesponde positivamentepositivamente al al retoreto del VRA. del VRA.

Mayo 2005Mayo 2005: En En nombrenombre de the ECI, Italia de the ECI, Italia presentapresenta el el dossier Cu RA a la CE y dossier Cu RA a la CE y EstadosEstados miembrosmiembros. . RevisiónRevisiónen TCNES en TCNES durantedurante 2 2 añosaños..

Algunas reticencias políticas al Algunas reticencias políticas al VCuRAVCuRA. .


Introducción

VRA = VRA = EsfuerzoEsfuerzo importanteimportante industriaindustria europeaeuropea::–– Participación de “champions”, y técnicosParticipación de “champions”, y técnicos: RA Steering : RA Steering

group, RA Technical working groupsgroup, RA Technical working groups–– SuministroSuministro de de informacióninformación..–– CooperaciónCooperación con con otrosotros sectoressectores industrialesindustriales

CosteCoste: > 8.5 M€ : > 8.5 M€ VRA VRA informacióninformación cumplirácumplirá los los requerimientosrequerimientos de la de la fasefase de de

evaluaciónevaluación dede

Cobre masivo y polvoCobre masivo y polvo OxicloruroOxicloruro de cobrede cobre CuSO4CuSO4 Oxido Cobre (I) Oxido Cobre (I) Oxido Cobre (II)Oxido Cobre (II)

ECI El Comité Ejecutivo de la INTERNATIONAL COPPER El Comité Ejecutivo de la INTERNATIONAL COPPER

ASSOCIATION (ICA) designa bajo mandato al EUROPEAN ASSOCIATION (ICA) designa bajo mandato al EUROPEAN COPPER INSTITUTE (ECI) como organismo administrador del COPPER INSTITUTE (ECI) como organismo administrador del Consorcio del Cu.Consorcio del Cu. Objetivo: optimizar las actividades de la industria del Cu para el

cumplimiento de REACH Resultado: preparación de los dossiers de Registro: Informe de

Seguridad Química + Dossier Técnico

ECI decide crear 2 Grupos de Trabajo Septiembre 2006 – Grupo Fundiciones y Refinerías Europeas (

Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, España, Filandia, Polonia y Suecia).

Se incorporan otros países no comunitarios, como Chile, Estados Unidos y Canadá

Enero 2007- Grupo de Transformadores y Semi-transformadores.


Acciones Grupo Fundiciones y Refinerías Presentación diagramas flujo de los procesosPresentación diagramas flujo de los procesos Definiciones de los distintos tipos de sustancia (intermedias, Definiciones de los distintos tipos de sustancia (intermedias,

transportadas, aisladas, residuo…..)transportadas, aisladas, residuo…..) Elaboración inventario todas las sustancias producidas e Elaboración inventario todas las sustancias producidas e

importadasimportadas

Name (1)EINECS nr

(2)CAS nr (3)

Substance/Compound (please indicate where

speciation is unknown)

> 0,1 % > 1% > 10%

Substance identification Composition (4)Classificat

ion according Annex I of

67/548 for

substance as R

phrases (5)

CMR impurities

> 0.1% (6)

yes/no

¿REACH?REACH

Consideration

1 t > 10 t > 100 t > 1000 t

Comments

Total quantity of substance handled? (7)Do you have

information on

hazard or risk for

the substance

? (8)

Process step (9) (see flow schemes)

Next process step (10) (See flow scheme)

Acciones Grupo Fundiciones y Refinerías

Inventario de sustancias REACHInventario de sustancias REACH Consorcio del CobreConsorcio del Cobre

•• Estudio en base a Estudio en base a especiacionesespeciaciones•• Agrupamiento de sustanciasAgrupamiento de sustancias

Otros ConsorciosOtros Consorcios•• EuropeanEuropean Sulphuric Sulphuric AcidAcid AssociationAssociation (ESA): (ESA):

H2SO4, SO2 y SO3.H2SO4, SO2 y SO3.•• EuropeanEuropean NickelNickel AssociationAssociation (ENIA): Sulfato (ENIA): Sulfato

NickelNickel•• PreciousPrecious Metals Group: Metals Group: AuAu, , AgAg, , PtPt, , PdPd•• SeleniumSelenium, , TelluriumTellurium DevelopmentDevelopment AssociationAssociation

(STDA): (STDA): TelururoTelururo de Cobrede Cobre•• EurogypsumEurogypsum: Yeso : Yeso


Acciones ECI Intercambio de información sobre sustancias Intercambio de información sobre sustancias

con otras Asociaciones de Metalescon otras Asociaciones de Metales Participación sesiones informativas junto a Participación sesiones informativas junto a

Eurometaux, ICMM en Asia y Eurometaux, ICMM en Asia y AmericaAmerica. . ––Promocionar los ConsorciosPromocionar los Consorcios

Creación del Consorcio del CobreCreación del Consorcio del Cobre Texto legal: Consorcio del Texto legal: Consorcio del NickelNickel Revisado por productores mineros, fundidores, Revisado por productores mineros, fundidores,

refinadores, y refinadores, y semisemi--transformadorestransformadores Plan de acciónPlan de acción Costes:Costes:

•• HistóricosHistóricos-- Costes relativos al VRACostes relativos al VRA•• Costes de administración Costes de administración •• Costes de elaboración de los Costes de elaboración de los DossiersDossiers de registrode registro

COSTES

Costes Empresa productora 250.000 Costes Empresa productora 250.000 tmstms+ 13 sustancias intermedias:+ 13 sustancias intermedias:

•• Costes Históricos: 250.000 Costes Históricos: 250.000 tmstms x 2€/tm = 500.000 €x 2€/tm = 500.000 €•• Costes Sustancia “Cátodo”: 75.000€Costes Sustancia “Cátodo”: 75.000€•• Costes Sustancias intermedias: 144.000€Costes Sustancias intermedias: 144.000€•• Tasas de Registro: 14 sustancias x 23.250€ = Tasas de Registro: 14 sustancias x 23.250€ =

325.500 €325.500 €•• Costes totales: 1.044.000€Costes totales: 1.044.000€


ECI – Eurometaux

REACH Steering Committee

REACH Coordination GroupREACH Associates

ECI

REACH AllianceRIP Coordination Group: Testing & CSR; Practical Aspects: AuthorisationEvaluation, Restriction; Socio-economics,IT Systems

REACH Working Groups:Political, Communication, Interpretation & Implementation


Jose Ramón Morales- Manuela Ramírez- Juan Antonio SuárezObservatorio del Metal - 10 Enero 2008


PRESENTACIÓN BEFESA-ALUMINIO

BEFESA Reglamento Reach

ReachReglamento 1907/2006 relativo al registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y preparados químicos, por el que se crea la Agencia Europea de

sustancias y preparados químicos


Befesa Aluminio Bilbao, S.L. ha tenido desde el principio inquietudes importantes con respecto al Reglamento Reach que le han llevado a participar en múltiples jornadas promovidas por distintas instituciones a nivel nacional e internacional.

Befesa Aluminio Bilbao, S.L. ha tenido desde el principio inquietudes importantes con respecto al Reglamento Reach que le han llevado a participar en múltiples jornadas promovidas por distintas instituciones a nivel nacional e internacional.

Befesa Aluminio Bilbao, S.L. ha acudido siempre representándose a si misma con la única intención de conocer el verdadero grado de afección que el Reglamento Reach tenía con respecto a la casuística específica de las actividades por ella desarrollada.

Befesa Aluminio Bilbao, S.L. ha acudido siempre representándose a si misma con la única intención de conocer el verdadero grado de afección que el Reglamento Reach tenía con respecto a la casuística específica de las actividades por ella desarrollada.

Introducción a la presentación

Al tratarse por tanto de una fundación de aluminio SECUNDARIO (todas las materias primas empleadas se encuentran catalogadas como residuos), Befesa Aluminio Bilbao, S.L. no se considera representante del sector del aluminio primario ni a nivel nacional ni a nivel Europeo, siendo precisamente este sector el principal afectado por el Reglamento Reach.

Al tratarse por tanto de una fundación de aluminio SECUNDARIO (todas las materias primas empleadas se encuentran catalogadas como residuos), Befesa Aluminio Bilbao, S.L. no se considera representante del sector del aluminio primario ni a nivel nacional ni a nivel Europeo, siendo precisamente este sector el principal afectado por el Reglamento Reach.

No obstante, Befesa Aluminio Bilbao, S.L. pertenece y participa activamente en la OEA (Organisation of European Aluminium Refiners and Remelters), asociación que a su vez forma parte de la EAA (European Aluminium Association). A partir de ambas instituciones hemos sido conocedores de las actuaciones llevadas a cabo dentro del sector.

No obstante, Befesa Aluminio Bilbao, S.L. pertenece y participa activamente en la OEA (Organisation of European Aluminium Refiners and Remelters), asociación que a su vez forma parte de la EAA (European Aluminium Association). A partir de ambas instituciones hemos sido conocedores de las actuaciones llevadas a cabo dentro del sector.



Befesa Aluminio Bilbao, S.L. ha centrado desde sus principios sus actividades en la producción de aleaciones de aluminio bajo cualquier tipo de especificación, destinadas al moldeo de piezas inyectadas para los sectores del automóvil, electrodomésticos y construcción y a la desoxidación del acero de las principales siderurgias europeas. Los formatos en los que presenta su productos finales son:

- Lingotes de aluminio y sus aleaciones de 10 Kg. de peso para moldeo.- Ligotones para refusión de 600 Kg. de peso.- Aluminio líquido.- Bobinas de hilo de aluminio para desoxidación de acerías.

Befesa Aluminio Bilbao, S.L. ha centrado desde sus principios sus actividades en la producción de aleaciones de aluminio bajo cualquier tipo de especificación, destinadas al moldeo de piezas inyectadas para los sectores del automóvil, electrodomésticos y construcción y a la desoxidación del acero de las principales siderurgias europeas. Los formatos en los que presenta su productos finales son:

- Lingotes de aluminio y sus aleaciones de 10 Kg. de peso para moldeo.- Ligotones para refusión de 600 Kg. de peso.- Aluminio líquido.- Bobinas de hilo de aluminio para desoxidación de acerías.

Befesa Aluminio Bilbao, S.L. es una refinería de aluminio que se dedica al reciclaje, recuperación y valorización de todo tipo de residuos procedentes de la industria del aluminio, constituyendo un eslabón importante y fundamental en el ciclo de vida del aluminio. Las actividades desarrolladas en las plantas productoras de aluminio primario, instalaciones de transformación y de acabado de aluminio, serían totalmente inviables sin la presencia de industrias como Befesa Aluminio Bilbao, S.L. encargadas del tratamiento, recuperación y reciclado de los residuos que ellas generan.

Befesa Aluminio Bilbao, S.L. es una refinería de aluminio que se dedica al reciclaje, recuperación y valorización de todo tipo de residuos procedentes de la industria del aluminio, constituyendo un eslabón importante y fundamental en el ciclo de vida del aluminio. Las actividades desarrolladas en las plantas productoras de aluminio primario, instalaciones de transformación y de acabado de aluminio, serían totalmente inviables sin la presencia de industrias como Befesa Aluminio Bilbao, S.L. encargadas del tratamiento, recuperación y reciclado de los residuos que ellas generan.

Casuística Befesa Aluminio Bilbao, S.L.


Planta de

Bicarbonato

Filtro de mangas

Enfriador

Horno rotativo

Escoria Salina Reciclado

Materias primas: Residuos de aluminio Sal Fundente

Emisiones

Polvo de filtro

Horno reverbero

Elementos de adición secundarios

Aluminio líquido

Emisiones combustión

Filtro de mangas

Emisiones pozos de carga hornos reverberos

Polvo de filtro

Aluminio líquido bajo especificación

Paval

Gases

Proceso de obtención de aluminio líquido de Befesa Aluminio Bilbao, S.L.



Aluminio líquido

bajo especif icación

Rueda de colada Línea de refrigeración

Tren de laminación

Lingotes Bobinas alambre aluminio

Agua de red pública

Agua de red pública

Torre de Refrigeración

Torre de Refrigeración

Filtro de arena Filtro de arena Homogeneizador

Aguas de escorrentía

Decantador de lamelas Aireadores Coagulante+Floculante Vertido

Purga Purga

Instalación aluminio líquido

Proceso de fabricación de lingotes, aluminio líquido y bobinas de aluminio de Befesa Aluminio Bilbao, S.L.


PAVAL

Materia prima

TAMIZADO

FILTRACION SECADO

Gases

DISOLUCION REACCION

MOLIENDA TAMIZADO

TRATAMIENTO GASES

FUSION HORNO ROTATIVO

metal

CRISTALIZACION

Concentrados de Aluminio

SALES

polvos

salina

Reciclado Escorias

Reciclado Metal

combustible

escoria

chatarra Fe



Principales preocupaciones de Befesa Aluminio Bilbao, S.L. con respecto a Reach

Fabricante:

Aleaciones de aluminio

Escoria Salina

Sal Fundente

Paval

Importador:

Materias primas (chatarras, escorias aluminio, cárter, virutas, etc)


Respuestas a las preocupaciones de Befesa Aluminio Bilbao, S.L.

Fabricante:

Aleaciones de aluminio: Exentas al tratarse de un aluminio reciclado. Deben ser los productores de aluminio primario los que registren el aluminio que posteriormente se valoriza en la fundiciones secundarias.

Escoria Salina: Exenta por encontrarse catalogada como residuo peligroso.

Sal Fundente: Exenta. Las sustancias químicas que la conforman no sufren alteraciones químicas durante el proceso de valorización de la escoria salina de la que provienen. El NaCl y el KCl que la constituyen deben haber sido registrados previamente por sus fabricantes primitivos (productores de sal).

Paval: A nivel de la OEA se siguen manteniendo dudas razonables. La idea generalizada es que la mezcla de óxidos que constituyen el Paval no es producida por nuestras empresas sino que se trata de un subproducto que surge como consecuencia de un proceso de valorización de la escoria salina. Los óxidos no sufren alteración química con respecto a los óxidos presentes en la materia prima empleada (escoria salina). Futuras reuniones a nivel OEA están definidas.



Importador:

Materias primas (chatarras, escorias aluminio, cárter, virutas, etc): Exentas. Las chatarras se encuentran exentas al tratarse de residuos inertes o peligrosos que son valorizadas en nuestras instalaciones.

Usuario intermedio

Desde la OEA se ha potenciado la realización de un lista de sustancias químicas que pueda servir de base a todos los miembros constituyentes.


Actuaciones desde la EAA

Generación de un Consorcio de Aluminio a nivel Europeo con las siguientes finalidades:

- Generar el Dossier Técnico correspondiente.

- Generar el Chemical Safety Report para las siguientes sustancias químicas:

- Aluminio metal- Oxido de aluminio.- Hidróxido de aluminio.- Bauxita.- Criolita.

- Los gastos generados durante la realización de estas actividades serán compartidosa partes iguales por los miembros participantes del Consorcio.

- Actualmente son miembros del Consorcio los principales productores primarios Europeos, que a su vez son miembros de la propia asociación EAA. El Consorcio está abierto previo pagode las tasas correspondientes a aquellos que no formando parte de la EAA, desean participarde las actividades previstas.



- Como guías principales los RIP (Reach Implemetation Projects).

- European Chemical Bureau (Responisble for RIPs). http://ecb.jrc.it/reach

- European Chemical Agency (Responsible for registration) http://echa.europa.eu/reach_en.html

Fuentes de información


GUÍA PRÁCTICA REACH DE ORGALIME

GUÍA PRÁCTICA REACH DE ORGALIME

Enero 2008

GUÍA REACH DE ORGALIME

Guía práctica para:

• usuarios intermedios que utilizan sustancias químicas en sus procesos industriales

• fabricantes e importadores de artículos

Excluye

• Explicaciones exhaustivas sobre obligaciones de fabricantes e importadores de sustancias químicas

• Información relativa a obligaciones de formuladores(“usuarios intermedios de primer nivel”)



CAPÍTULO 1:

• Antecedentes de REACH

• Cuestiones básicas sobre REACH

CAPÍTULO 2:

• Definiciones

• Acrónimos

CAPÍTULO 3:

• Fechas y plazos que debemos recordar


CAPÍTULO 4: Cumplir con REACH paso a paso

Árboles de decisión que en un sencillo sistema de pregunta y respuesta ayudan a determinar las hasta qué punto la empresa está afectada por REACH

• Diagrama rápido nº1: Obligaciones de Registro de sustancias en procesos industriales

• Diagrama rápido nº2: Autorización de sustancias.

• Diagrama rápido nº3: Registro de sustancias en artículos.

• Diagrama rápido nº4: Notificación de sustancias en artículos y requisitos de comunicación



CAPÍTULO 5: Directrices sobre cuestiones específicas REACH de relevancia para los sectores agrupados en Orgalime

• Directriz nº1: Actores en la cadena de suministro y papel que juegan.

• Directriz nº2: Ambito de aplicación y excepciones

• Directriz nº3: Efectuar inventario de sustancias

• Directriz nº4: Importación de sustancias, preparados o artículos

• Directriz nº5: Comunicación de las obligaciones a lo largo de la cadena de suministro

• Directriz nº6: Efectuar, si es necesario, informes de seguridad química y comunicarlo a la agencia.


• Directriz nº7: Registrar sustancias en artículos.

• Directriz nº8: Notificación a la Agencia de sustancias en artículos.

• Directriz nº9: Comunicación de información sobre sustancias contenidas en artículos.

• Directriz nº10: Procedimientos de autorización

• Directriz nº11: Lista de Proyectos de Implementación REACH (RIPs)

• Directriz nº12: Lista de Helpdesks y herramientas de la UE y autoridades nacionales.

• Directriz nº13: Orientaciones y helpdesk facilitados por la industria



CAPÍTULO 6:

• Cuadro resumen con principales fechas y obligaciones para la industria metalmecánica, eléctrica, electrónica y de fabricación de productos y artículos metálicos.


CONCLUSIONES GRUPO DE TRABAJO REACH METAL

CONCLUSIONES GRUPO DE TRABAJO

REACH METAL

10 DE ENERO DE 2008

REACH EN EL SECTOR METAL

1. Identificación del Estado de la Cuestión

2. Análisis de la problemática

3. Soluciones y acciones desarrolladas por el grupo


• INICIATIVA: Aportaciones del grupo y cuestionario de autoevaluación REACH para las empresas

• Principales elementos a considerar:

Conocimiento muy superficial sobre REACH en las empresas.

Asunción bastante generalizada en nuestro sector de que esta es una cuestión que afecta a la “química”. Ignorancia de hasta qué punto REACH les afecta.

IDENTIFICACIÓN DEL ESTADODE LA CUESTIÓN

A mayor grado de implicación (fabricantes) mayor información aunque también inquietud.

Dificultad para identificar el papel de cada cual en REACH respecto de las diferentes sustancias (F/I/UI).

Usuarios intermedios y consumidores son mayoría aunque un tercio se identifican también como productores o importadores.

Complejidad de la norma.

La escasísima respuesta de fabricantes de bienes de consumo refleja la asunción general de que REACH no constituye su principal preocupación.

IDENTIFICACIÓN DEL ESTADO DE LA CUESTIÓN


ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA. Al margen de análisis previo global, el Grupo identifica tres grandes vertientes de análisis y acción:

• La industria metalúrgica, en tanto fabricantes de sustancias químicas en el marco de REACH.

• La industria fabricante de artículos, aparatos y equipos diversos que participan en general de la cadena de suministro como usuarios de segundo nivel de las sustancias REACH, aunque pueden también actuar como importadores en la UE de algunas de las sustancias que consumen.

•El Sector Recuperador, en cuanto mantiene su exclusión del REACH, tanto en cuanto su producto sea residuo o sea denominado materia prima secundaria o reciclada.


PROBLEMÁTICA DEL FABRICANTE

• Identificación de sustancias y preparados. Prerregistro y registro de sustancias.

• Participación en la acción colectiva de consorcios.

•Necesidades de información y asesoramiento específicasZonas grises: En general se plantean en el sector dudas sobre sustancias cuya caracterización en la norma, y responsabilidades derivadas de su aplicación, no quedan suficientemente claras:

El papel de las chatarras. Materias primas recicladas (tanto férricas como no férricas).Dificultades identificadas en la definición de sustancias intermedias no aisladas (por ejemplo el arrabio en la producción de acero, etc.).


ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICAPROBLEMÁTICA DEL SECTOR RECUPERADOR

• Zonas grises: En general se plantean en el sector dudas sobre sustancias cuya caracterización en la norma, y responsabilidades derivadas de su aplicación, no quedan suficientemente claras:

• El papel de las chatarras. Materias primas recicladas (tanto férricas como no férricas).

• Dificultades identificadas en la definición de sustancias intermedias no aisladas (por ejemplo el arrabio en la producción de acero, etc.).

• Argumentos de la Industria.- En la defensa del criterio medioambiental que guía la norma, ¿porqué se excluye la minería de su aplicación y sin embargo deben estar incluidos los materiales que les sustituyen como materia prima?

– Dado que REACH está basado en el análisis de todo el ciclo de vida, si la gestión de los materiales una vez que son residuos están incluidas en el análisis / evaluación de riesgo de los materiales, se hace superflua la evaluación a realizar por los recicladores.

– -Los riesgos medioambientales y para la salud de las personas de los materiales reciclados ya están prevenidos por la aplicación de la legislación sobre residuos, por lo que no es lógico aplicar una doble regulación (normativa sobre residuos y Reach) sobre estos materiales

– Doble regulación de la normativa de residuos


PROBLEMÁTICA DEL USUARIO INTERMEDIO

• Traslado de información a lo largo de la cadena de suministro:

Deberes y derechos de información a lo largo de la cadena de suministro.

Cuestiones particulares tales como: ¿qué información se debe pedir sobre sustancias en preparados si éstas no están identificadas? ¿ Quéhacer cuando un proveedor no facilita toda la información sobre las sustancias que suministra porque considera que los componentes no son peligrosos y son confidenciales?

• Necesidades de información y asesoramiento específicas


SOLUCIONES Y ACCIONES DESARROLLADAS POR EL GRUPO

PRODUCTORES DE SUSTANCIAS (METALURGIA):

1. Análisis de acciones emprendidas por diferentes sectores metalúrgicos en el marco de REACH y el papel de asociaciones europeas de sector en la formación de consorcios y registro de sustancias: SIDERURGIA, COBRE, ALUMINIO,…

2. Buenas prácticas identificadas: Máxima coordinación con las asociaciones europeas de los diferentes

sectores de actividad. Solicitar toda la información que pueda ser útil a los miembros y reclamar permanente actualización.

Designación de un coordinador REACH: asistido por los distintos departamentos y que cuente con el apoyo total de la dirección. Este se muestra como un mensaje muy importante que transmitir a todas nuestras empresas.

3. Zonas grises:

Caracterización del sector de Recuperación de Metales y propuesta de argumentario para su exclusión de registro REACH en caso de que se definieran como materia prima secundaria o reciclada.

Dos argumentos de los expuestos son considerados pueden aportar especial solidez a la postura:

• En la defensa del criterio medioambiental que guía la norma, ¿porqué se excluye la minería de su aplicación y sin embargo deben estar incluidos los materiales que les sustituyen como materia prima?

• Dado que REACH está basado en el análisis de todo el ciclo de vida, si las chatarras están incluidas en el análisis / evaluación de riesgo de los materiales, podría excluirse la de las chatarras por símisma.

SOLUCIONES Y ACCIONES DESARROLLADAS POR EL GRUPO


SOLUCIONES Y ACCIONES DESARROLLADAS

USUARIOS INTERMEDIOS:

1. Guía práctica para usuarios intermedios y fabricantes e importadores de artículos. Traducción al español de una Guía elaborada por expertos de las organizaciones empresariales miembro de Orgalime. Orientaciones prácticas a usuarios intermedios que utilizan sustancias químicas en sus procesos productivos en adecuación a la nueva legislación. Está también destinada a fabricantes e importadores de artículos.

Disponible en el primer trimestre de 2008!!!!

SOLUCIONES Y ACCIONES DESARROLLADAS

ACCIONES Y RECOMENDACIONES COMUNES:

1. Buenas prácticas: Las asociaciones empresariales constituyen su primer punto de contacto y deben ser capaces de prestar un primer apoyo a las empresas miembro y conocer los cauces de información disponibles: RIPs, puntos nacionales de información, guías disponibles,… Desde éstas, debe procurarse la máxima coordinación con Europa. Confemetal Foro de coordinación permanente a traves del Comité de MA de Confemetal??

2. Acción propuesta y desarrollada: Jornada informativa para asociaciones empresariales del sector del metal.

3. Acción pública requerida por las empresas: Respuesta vinculante a las consultas empresariales. El papel del PIR.


4º GRUPO DE TRABAJO REACH EN LA INDUSTRIA DEL METAL: CONCLUSIONES

Confemetal, 10 de enero de 2008

ACTA Se inicia la jornada con la bienvenida a los asistentes y el orden del día a tratar:

Acciones emprendidas por parte de los sectores del cobre y el aluminio para su adaptación a REACH.

Presentación la Guía elaborada por Orgalime sobre REACH.

Puesta en común de las conclusiones y propuestas de actuación elaboradas por Confemetal a partir de la realización de los distintos grupos de trabajo y la jornada informativa del 15 de noviembre.

Conclusiones sobre las Jornadas de trabajo REACH en la industria del metal.

PRESENTACIÓN DEL COBRE: Abierta la jornada, toma la palabra José Ramón Morales, Director General de UNICOBRE, que hace una breve introducción sobre el sector mencionando entre otras cosas, las entidades que representa el cobre en España y Europa, la demanda anual de cobre a nivel mundial y europeo, las vías con las que se cubre esta demanda y los principales usos finales del cobre. Seguidamente, Juan Antonio Suárez de Atlantic Cooper, toma el relevo y orienta su discurso hacia la evolución del control del riesgo de sustancias en el cobre. Éste se inicia en el año 1993 con la “evaluación y control de riesgo de sustancias existentes”. Partiendo de esta evaluación, en el año 2000 la EC invita a las empresas a realizar una evaluación de riesgos voluntaria, siendo en el año 2005 cuando Italia en representación del Instituto Europeo del cobre (ECI), presenta un dossier con los resultados obtenidos. Tras su revisión durante dos años por el comité técnico de sustancias químicas nuevas y existentes (TCNES), el dossier cuenta con el apoyo de algunos países pero también con las reticencias de otros, especialmente en temas relacionados con el agua y los niveles marinos, aunque como indica el Sr. Suárez, se espera llegar finalmente a un acuerdo. En este punto Timoteo de la Fuente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio puntualiza que será la agencia la que tendrá que aprobar dicho dossier y no el TCNES. A continuación toma la palabra Manuela Ramírez de Atlantic Cooper, que centra su intervención en la adaptación del cobre al nuevo reglamento REACH y detalla como para ello el Instituto Europeo del cobre (ECI), decide establecer dos grupos de trabajo, el de Fundiciones y Refinerías en el año 2006 y el Transformadores y Semi-transformadores, que se crea en enero de 2007. Las actuaciones con las que se inician estos grupos de trabajo se resumen en: identificación de sustancias comunes y distintas, estudio de aplicación de la terminología REACH a las sustancias identificadas e inventario de sustancias, usando como herramienta de trabajo común el diagrama creado por el níquel para esta tarea. Una vez realizado el inventario se distinguen, por un lado, las sustancias dentro del cobre, constituyéndose a finales del 2007 el consorcio del cobre, que cuenta con empresas involucradas en todo el proceso, y por otro, las sustancias incluidas en otros metales, creándose, entre otros, los consorcios del Acido Sulfúrico, el Níquel, los Metales Preciosos, el Yeso, etc. Para finalizar la exposición del cobre, se concluye que este metal, como sector, está bien respecto a Reach, sin embargo, son ahora las empresas las que tienen la piedra encima de su tejado y que actualmente sus principales temores son el mantenimiento tarifario y el libre acceso a las materias primas.


PRESENTACIÓN DEL ALUMINIO: Oskar de Diego, de Befesa aluminio, es el encargado de exponer al grupo las actuaciones de este sector ante Reach. Befesa aluminio representa al aluminio secundario, por lo que todas las materias primas empleadas están catalogadas como residuos. Toda la información que reciben relacionada con REACH es, por un lado de la OEA, que representa al aluminio secundario y de la que Befesa Aluminio es miembro y participa activamente, y de la EAA, de la que forma parte la OEA y que representa al aluminio primario. Al igual que el cobre, la OEA ha realizado un inventario de sustancias para que sirva de base a las empresas asociadas. Por su parte la EAA ha creado el consorcio del aluminio a nivel europeo, cuyos miembros son principalmente productores primarios. Las actuaciones realizadas por el consorcio han sido la generación del dossier técnico correspondiente y la elaboración del Informe de seguridad química de algunas sustancias químicas como el aluminio metal, el oxido de aluminio, el hidríxdo de aluminio, etc. PRESENTACIÓN DE LA GUÍA ORGALIME Y DE LAS CONCLUSIONES ELABORADAS POR CONFEMETAL: Tras la exposición del Sr. De Diego, se realiza una breve pausa-café tras la cual toma la palabra Yolanda Sanz de Confemetal. La exposición de la Srta. Sanz se centra por una lado, en la presentación de la estructura de la Guía elaborada por Orgalime sobre REACH y que será objeto de traducción y revisión por algunos de los miembros del grupo de trabajo, y por otro, en la descripción de las conclusiones elaboradas por Confemetal tras la realización de los grupos de trabajo previos y de la jornada de formación de formadores realizada el 15 de noviembre. Respecto a la presentación de la Guía de Orgalime, el Ministerio de Industria representado por Timoteo de la Fuente, puntualiza la necesidad de que la traducción de dicha Guía respete la terminología REACH y la conveniencia de establecer un link desde la página Web del observatorio del metal con esta guía, que estará colgada en la página Web de Confemetal y de Orgalime. Con relación a las conclusiones elaboradas por Confemetal, por un lado el Sr. De la Fuente se pregunta por el papel de Confemetal a partir de ahora, una vez finalizado el proyecto. En este aspecto la Srta. Sanz asegura que Confemetal seguirá abordando el tema REACH a través del Comité de Medio Ambiente, del que muchos de sus integrantes han formado parte de los grupos de trabajo Reach. Así mismo, Itziar González de Fundación Confemetal indica como desde esta Fundación, se están preparando jornadas informativas sobre el nuevo reglamento. Por otro lado, la Srta. Alicia García Franco de la Federación Española de la Recuperación, dado el protagonismo de este sector dentro de los grupos de trabajo por estar localizado en las llamadas “zonas grises” y aparecer referenciado directamente en las conclusiones, sugiere las siguientes puntualizaciones a incluir en las mismas: Reconocer a los recuperadores de forma independiente dada la peculiaridad de su actividad. Tener en cuenta que los sectores ubicados en las denominadas “zonas grises”, se mueven dentro de una doble regulación, la normativa de residuos medioambientales y Reach. Necesidad y reclamo de interlocutores válidos en los Organismos oficiales relacionados con Reach. Dado que ningún miembro del grupo aporta nada más respecto a las conclusiones expuestas, se invita a los mismos a enviar sus sugerencias a lo largo de la próxima semana, de cara a


definir lo que serán las conclusiones definitivas de las “Jornadas de trabajo Reach en la industria del Metal”. Antes de dar por finalizada la jornada y de cara al observatorio del metal del año 2008, el Sr. Timoteo de la Fuente plantea a los miembros del grupo estudiar el interés que puede tener desarrollar un proyecto sobre el aprovisionamiento de materias primas en el sector, o, que por el contrario, planteen aquellos temas que les gustaría fueran objeto del observatorio para su desarrollo durante 2008. En este punto se da por finalizada la jornada a las 13:15 horas.


RELACION DE ASISTENTES 4º GRUPO DE TRABAJO REACH: CONCLUSIONES

10 de Enero de 2008

NOMBRE ASOCIACION / EMPRESA

JORDI PRATS CODINACH AFME (MATERIAL ELÉCTRICO)

LUIS PALOMINO LEAL ASEGRE (ASOCIACIÓN DE EMPRESAS GESTORAS DE RESIDUOS Y RECURSOS ESPECIALES)

MANUELA RAMIREZ ATLANTIC COOPER

JUAN ANTONIO SUAREZ ATLANTIC COOPER

OSKAR DE DIEGO FERRANDO BEFESA ALUMINIO BILBAO

MERITXELL DE LA VARGA CENTRO TECNOLÓGICO LEITAT

ITZIAR GONZÁLEZ CONFEMETAL

YOLANDA SANZ CONFEMETAL

ALICIA GARCÍA-FRANCO FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE RECUPERACIÓN

JULIO LORENTE FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE RECUPERACIÓN

MARCEL CERVERÓ FEMEVAL (FEDERACIÓN EMPRESARIAL METALÚRGICA VALENCIANA).

SUSANA NAVASA FEMZ. FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS DEL METAL DE ZARAGOZA

XABIER ROVIRA MASDEU LA FARGA LA CAMBRA S.A.U. (COBRE)

TIMOTEO DE LA FUENTE MINISTERIO DE INDUSTRIA

FÉLIX SÁNCHEZ MINISTERIO DE INDUSTRIA

AINHOA BÓVEDA SEA (EMPRESARIOS ALAVESES)

SANTIAGO OLIVER UNESID (SIDERURGIA)

JOSÉ RAMÓN MORALES UNICOBRE

Jornadas REACH 4 - minetad.gob.es · MANUELA RAMÍREZ JUAN ANTONIO SUÁREZ ATLANTIC COPPER...

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