El Sector Público: Catalizador de la Innovación Social

SINNERGIAK Social Innnovation Universidad del País Vasco – Euskal Herriko Unibertsitatea

ESCUELA DE VERANO: EXPLORING SOCIAL INNOVATION AND INNOVACION IN THE PUBLIC SECTOR

Javier Castro – Ainara Osoro

Donostia – 9 de Julio de 2014

Agente Singular01.

El sector público moderno es un agente singular en los entornos de innovación social.

Su papel no es comparable al de otros agentes del sistema como pueden ser: las empresas, las organizaciones sin fines de lucro, las universidades y los centros tecnológicos.

Agente Singular (2)02.

Ningún otro agente desarrolla estas tres capacidades de manera simultánea:

Imponer normas y reglas de juego Captar recursos colectivos y distribuirlos socialmente Suministrar servicios colectivos y garantizar derechos

Innovación y Sector Público03.

Dos maneras de comprender la relación entre innovación y sector público:

Objetivo y Contribución04.

Explorar empíricamente el papel heterogéneo del Sector Público como catalizador de la innovación social a nivel regional: Estudio RESINDEX

Extraer una agenda de problematizaciones sobre el papel del Sector Público como catalizador de la innovación social a nivel regional.

Estudio RESINDEX05.

El estudio piloto desarrollado por SINNERGIAK Social Innovation en colaboración con la Agencia Vasca de Innovación (INNOBASQUE)

El nivel de actividad de innovación social en el País Vasco

El papel de la administración pública en la innovación social

RESINDEX Euskadi 201306.

1) Administración Pública como FUENTE DE IDEAS: Cuando a partir de convocatorias o normativas se incentivan comportamientos en agentes clave.

2) Administración Pública como SOCIA DE COOPERACIÓN : Cuando la Ad. Pública participa (sin financiar) en proyectos de innovación social.

3) Administración Pública como FUENTE DE FINANCIACIÓN: Cuando la Ad. Pública financia proyectos de innovación social

RESINDEX Euskadi 201307.

Aplicación: Encuesta que se aplicó a 282 agentes regionales en la Comunidad Autónoma del País Vasco. La muestra tiene un nivel de confianza del 95% y un error muestral máximo del +/-5,44%.

100 empresas 94 organizaciones sin ánimo de

lucro

80 universidades

8 centros tecnológicos

282 agentes

RESINDEX Euskadi 201308.

Bottom-up: El estudio RESINDEX analiza el papel de catalizador desde la perspectiva de los agentes y no desde la perspectiva del sector público. Se trata de un enfoque de abajo – arriba para comprender el papel del sector público en la innovación social.

Sector Público Catalizador de

Innovación social

100 empresas 94 organizaciones sin ánimo de lucro

80 grupos de investigación

(universidades)8 centros

tecnológicos

282 agentes

RESINDEX Euskadi 201309.

a). La Administración Pública: Fuente de nuevas ideas

• Los agentes con mayor dependencia de la administración pública son los más sensibles a la agenda (ideas) promovida por el Sector Público

• Las empresas son menos sensibles a la agenda promovida por la Administración Pública

La Administración Pública como FUENTE DE IDEAS 15

Empresas 5Organizaciones sin Fines de Lucro

16

Universidades 23

Centros Tecnológicos 50

RESINDEX Euskadi 201310.

b). La Administración Pública: Socia de cooperación

• Cooperación: El sector público colabora con una diversidad de agentes para el desarrollo de la innovación social

• Las empresas es el agente que menos colabora con el sector público para impulsar innovaciones sociales

La Administración Pública como SOCIA DE COOPERACIÓN 20

Empresas 5Organizaciones sin Fines de Lucro

31

Universidades 25

Centros Tecnológicos 38

RESINDEX Euskadi 201311.

c). La Administración Pública: Fuente de financiación

• La financiación: Rol más relevante del Sector Público como catalizador de innovaciones sociales

• Las empresas son los agentes con menor participación en la financiación pública de la innovación social

La Administración Pública como FUENTE DE FINANCIACIÓN 50

Empresas 10

Organizaciones sin Fines de Lucro

85

Universidades 53

Centros Tecnológicos 100

Conclusiones12.

Catalizador: La Administración Pública tiene tres funciones como catalizador de innovación social: fuente de ideas, socia

de cooperación y fuente de financiación.

Función: La función más relevante del Sector Público es ser fuente de financiación de la innovación social

Agentes: La empresa es el agente menos sensible al papel catalizador de la innovación social que tiene el Sector

Público

Agenda de problematizaciones13.

Los resultados empíricos obtenidos en el RESINDEX permiten explorar una agenda de problematizaciones sobre el papel del Sector Público como catalizador de la innovación social.

SECTOR PÚBLICO – INNOVACIÓN SOCIAL

Agenda de problematizaciones (2)14.

FUENTE DE FINANCIACIÓN

FUENTE DE IDEAS

SOCIA DE COOPERACIÓN

Fuente de nuevas ideas15.• Redes de Intereses: ¿Cómo se articulan los intereses público-

privados para implementar innovaciones sociales? (Intereses distribuidos / problemas complejos)

• Redes de Conocimiento: ¿Qué tipos de conocimientos se usan para implantar innovaciones sociales (culturales, tecnológicos, económicos, etc.)? (Conocimiento distribuido)

• Espacios de Interacción: ¿En qué espacios interactúan las redes de conocimiento con las redes de intereses para implementar innovaciones sociales? (espacios de convergencia/lobby social)

Agenda de problematizaciones (3)16.

FUENTE DE FINANCIACIÓN

FUENTE DE IDEAS

SOCIA DE COOPERACIÓN

Socia de cooperación17.

• Competencias de cooperación: ¿Qué competencias de cooperación posee el sector público / Agentes de innovación social ? Desarrollo de competencias

• Aprendizaje sistémico: ¿Cuáles son los mecanismos de aprendizaje por cooperación cuando se implantan innovaciones sociales? Desarrollo de Capacidades

• Transferencia y sostenibilidad: ¿Cuáles son las condiciones para el desarrollo sostenible de las innovaciones sociales? (transferencia en la cooperación)

Agenda de problematizaciones (4)18.

FUENTE DE FINANCIACIÓN

FUENTE DE IDEAS

SOCIA DE COOPERACIÓN

Fuente de financiación19.

Hacia una Agenda de Investigación20.

www.sinnergiak.org

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