INTRODUCCIÓN A LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Dirección de Vinculación con la SociedadJunio 2014

•OBJETIVO

▫Dotar a los alumnos del CONALEP Iztapalapa III, de los elementos mínimos necesarios para elaborar solicitudes de acceso a la información pública así como dar a conocer las fuentes de información primaria para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública

TEMARIO

• Introducción.

• Revisión de los contenidos de la sección de transparencia de la Delegación y la obligación de las autoridades de actualizar la información.

•  • Procedimiento de acceso a la información pública y del recurso de

revisión.  • Fuentes primarias útiles para el ejercicio del derecho de acceso a la

información. ▫ Gaceta oficial del Gobierno del Distrito Federal▫ Presupuesto de egresos▫ Clasificador por Objeto del Gasto▫ Programa Operativo Anual (POA) Delegacional▫ Informe de Avance Programático Presupuestal▫ Cuenta Pública

 • Diálogo con los participantes.

Introducción.

Todo gobierno tiene necesidad de informar de sus actos para que éstos surtan efectos.

Sin embargo, los documentos que generan los gobiernos y sustentan sus decisiones, no necesariamente han sido públicos o sujetos del escrutinio público.

El Derecho de Acceso a la Información, garantiza a las personas el acceso a los documentos generados, custodiados o almacenados por los gobiernos.

• ¿Qué es la información pública?▫Son todos los documentos que generan, resguardan o

detentan los organismos públicos del Distrito Federal• ¿Cómo puedo acceder a la información pública?

▫Se puede acceder a la información mediante una solicitud de acceso a la información pública (derecho activo) o revisando la información que se publica en Internet (derecho pasivo)

• ¿Cuáles son los medios para presentar una solicitud de acceso a la información pública?▫ INFOMEX, TELINFO, Personalmente en la Oficina de

Información Pública, por correo electrónico• En cuánto tiempo deben de contestarme una solicitud de

acceso a la información pública?▫El tiempo mínimo para responder una solicitud es de cinco

días hábiles, el tiempo máximo es de 20 días hábiles.

• ¿Qué son los datos personales y Derechos ARCO?▫ Son todos aquellos que identifican a la persona: nombre, domicilio,

teléfono y correo electrónico personal, fotografía, ADN, entre otros. Los derechos ARCO nos permiten saber si un ente público detenta nuestros datos, rectificarlos, cancelarlos u oponernos a que sean tratados.

• ¿Recurso de Revisión?▫ El recurso de revisión es el instrumento con el que contamos en caso de

que los entes públicos no nos contesten a tiempo o, en su caso, la información que nos entregan no sea la que pedimos. Se presenta ante el INFODF

• ¿Qué es el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal? ▫ Es la institución pública que se encarga de garantizarnos nuestros

derechos de Acceso a la Información y de Protección de Datos Personales, a través de la resolución de los recursos de Revisión, la evaluación del cumplimiento de las obligaciones de publicar información y promover su ejercicio.

Información Pública de Oficio

Información Pública de Oficio

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, obliga a las dependencias a contar con información disponible al público, sin que medie solicitud

Ésta información se conoce como “Información Pública de Oficio” y debe estar disponible en Internet y en las Oficinas de Información Pública.

Los tipos de información se detallan en los Artículos 13 a 32 de la Ley de Transparencia.

http://www.iztapalapa.gob.mx/htm/transparencia.html

NormatividadEstructura, directorios y curriculas

Sueldos, viáticos y gastos de representaciónPresupuestos,

autogenerados, cuentas públicas, informes trimestrales

Contratos, licitaciones, invitaciones restringidas y adjudicaciones directas de obras y bienes y serviciosProgramas, programas sociales y trámites y serviciosPermisos,

licencias y autorizaciones

Procedimiento de acceso a la información pública.

•Procedimiento de acceso a la información pública.

OIP recibe y tramita la solicitud ante las áreas de la Delegación

Solicitante

INFOMEX

TELINFO

CORREO-e

Personal-mente en la OIP

Áreas de la delegación reciben solicitud y le dan trámite

OIP recibe respuesta de las áreas y envía respuesta al solicitante mediante:

Áreas de la delegación contestan la solicitud y la envían a la OIP

Realiza solicitud de acceso a la información pública mediante:

Correo-e

Consulta directa

Copias simples

Copias certificadas

Medio magnético

INFOMEX

Correo Certificado

Recibe información

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Tiempo de respuesta ideal: 10 días hábiles.

•Procedimiento de Recurso de Revisión.

Dirección Jurídica del InfoDF recibe y dictamina si se recibe a trámite o no.

Recurrente

INFOMEX

TELINFO

CORREO-e

Personal-mente en el INFODF

Se recibe a trámite y se solicita el informe de Ley a la Delegación

Se abren alegatos. El recurrente y la Delegación pueden realizar los alegatos que consideren pertinente.

La Delegación entrega informe de Ley, se notifica al recurrente y se le da oportunidad de manifestarse sobre el informe.

Presenta Recurso de Revisión.

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3

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Tiempo de resolución ideal: 40 días hábiles.

Se cierra instrucción. Se elabora proyecto de resolución. El proyecto se discute en el pleno.

El Pleno discute el proyecto de resolución y resuelve lo conducente. Se notifica al Recurrente y a la Delegación.

Se notifica a la Delegación, la que debe de acatar la resolución del Instituto. En su caso, entrega la información al Recurrente.

6

El recurrente está conforme. FIN

El recurrente no está conforme. Se tiene por no cumplido hasta que se cumplan los términos establecidos por el Instituto.

Pregunta TEMA EJEMPLO FORMULACIÓN DE LA PREGUNTA

¿QUÉ quiero saber? Presupuesto destinado a atención a la juventud

¿Cuál es el monto del presupuesto que la Delegación Iztapalapa destinará a la atención a la juventud en la Territorial San Lorenzo Tezonco?Adicionalmente deseo saber, a qué actividades se destina dicho presupuesto, por ejemplo, cuánto es para programas sociales, cuánto para actividades deportivas y cuánto para actividades culturales.Finalmente, requiero copia simple de la documentación soporte de dicho presupuesto y de las actividades que se realizan.

¿QUIÉN lo hizo? Delegación Iztapalapa¿CUÁNDO lo hizo? 2014¿CÓMO lo realizó? Programas sociales, deporte,

cultura,

¿CUÁNTO gasto? Presupuesto ¿DÓNDE lo realizó? San Lorenzo Tezonco

¿QUÉ DOCUMENTOS requiero? Reglas de Operación de programas, procedimientos de acceso, padrones, etc.,

¿CÓMO QUIERO LA INFORMACIÓN?

Copia simple, copia certificada, versión electrónica, versión pública, en CD, correo electrónico, acceso directo

FUENTES DE INFORMACIÓN PRIMARIA

ÚTILES PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN

Dirección de Vinculación con la SociedadAbril 2013

FUENTES PRIMARIAS DE INFORMACIÓNEn la Ciudad de México, toda la información

que detentan los entes públicos es de dominio público, y cualquier persona puede acceder a ella.

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, establece un catálogo de información que debe estar disponible al público, conocida como “información pública de oficio”

En ese sentido, se puede afirmar que hay documentos que son fundamentales para ejercer y potenciar el Derecho de Acceso a la Información y la vigilancia ciudadana del ejercicio del presupuesto público.

Dichos documentos son:▫Gaceta Oficial del Distrito Federal▫Presupuesto de Egresos▫Clasificador por Objeto del Gasto▫Programa Operativo Anual▫Informe de Avance Programático

Presupuestal▫Cuenta Pública

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

•Es el órgano oficial del Distrito Federal•Se publican leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, bandos, programas, reglas de operación, convocatorias a licitaciones y fallos de las mismas•Muchos actos de autoridad requieren publicarse en la Gaceta, si no se publican, no surten efectos•http://www.consejeria.df.gob.mx/index.php/gaceta

PROGRAMAS SOCIALES DE LA DELEGACIÓN IZTAPALAPA 2013Publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero de 2013.

NOMBRE DEL PROGRAMA PERSONAS BENEFICIADAS PRESUPUESTO“Los Adultos Mayores Transformamos Iztapalapa”

Veinte mil Adultos Mayores de 62 a 64 años $ 40,000,000.00

“Mejorando la Alimentación de los Adultos Mayores en Iztapalapa”

Diez mil Adultos Mayores de 60 a 61 años $ 7, 500. 000.00

“Las Mejores Niñas y Niños de los CENDIS son de Iztapalapa”

2,400 niñas y niños alumnos de los 30 Centros de Desarrollo Infantil (se les ofrecerá un menú tradicional diariamente, según el ciclo escolar)

$11,000,000.00

“Trasmitiendo Sabiduría, Transformamos Iztapalapa”

40 Maestros Jubilados (estímulos mensual durante 11 meses) $704,000.00

Programa Delegacional de Deporte Competitivo y Comunitario 2013

- Etapa delegacional de competencia: 1445 atletas y entrenadores- Etapa Distrital de Competencia: 361 atletas y entrenadores- Etapa Nacional de Competencia: 112 atletas y entrenadores- Beca a atletas destacados con discapacidad: 15 atletasApoyo de vestuario deportivo: Sujeto a disponibilidad presupuestalEventos deportivos masivos: 2000 personas a quienes se les dotará de un artículo distintivo del evento

$ 2,500,000.00

PROGRAMAS SOCIALES DE LA DELEGACIÓN IZTAPALAPA 2013Publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero de 2013.

NOMBRE DEL PROGRAMA PERSONAS BENEFICIADAS PRESUPUESTOPrograma de Apoyo al Gasto Escolar “Transformando tu futuro”

52,960 beneficiarios activos (jóvenes inscritos en secundarias públicas de la demarcación)

$133,104,000.00

Programa De apoyo para el Desarrollo de la Infancia (PADI)

No se establece; sin embargo, en la población objetivo se señalan 10 mil madres jefas de familia con hijos de 0 a 5 años de edad

$14,338,560.00(de ésta cantidad se erogarán

$2,338,560.00 para integrar un equipo de hasta 22

personas para apoyo administrativo)

Aviso por el que se dan a conocer reglas de operación del Programa de Integración Social y Oportunidades (PISO)

10,250 mil familias con hijos de seis a once años de edad que habiten en colonias alto y muyalto grado de marginación

$10,928,320.00(de ésta cantidad se erogarán $2, 728,320.00 para integrar

un equipo de hasta 25 personas para apoyo

administrativo)

PRESUPUESTO DE EGRESOS

•Es el documento que establece el monto del gasto autorizado a cada dependencia, órgano, organismo y entidad del Distrito Federal•Puede sufrir modificaciones a lo largo del año•Define y establece condiciones específicas para el ejercicio del gasto público•http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/52c23e1400911.pdf

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO

•Es el documento que norma los capítulos, conceptos y partidas para el registro del gasto público•Enlista los bienes y servicios que pueden ser incluidos en cada partida•El Clasificador permite contar con una armonización en el registro del gasto del gobierno.

CAPÍTULO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN

1000 SERVICIOS PERSONALES

Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los entes públicos, tales como sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter permanente o transitorio.

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumo y suministros requeridos para la prestacion de bienes y servicios y para el desempeño de las actividades administrativas

3000 SERVICIOS GENERALES

Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de ervicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público, así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública

CAPÍTULO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN

4000TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, AYUDAS Y OTRAS AYUDAS

Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales y apoyos como parte de su política económica y social, de acuerdo con las estrategias y prioridades de desarrollo para el sostenimiento y desempeño de sus actividades

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles e inmuebles requeridos en el desempeño de las actividades de los entes públicos. Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e indemnización de bienes muebles e inmuebles a favor del gobierno

6000 INVERSIÓN PÚBLICA

Asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos productivos y acciones de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del proyecto

CAPÍTULO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN

7000INVERSIONES PARA EL FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Erogaciones que realiza la administración pública e la adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así como en préstamos otorgados a diversos agentes económicos. Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades públicas; así como las erogaciones contingentes e imprevistas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

Asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones para las entidades federativas y los municipios. Incluye las asignaciones destinadas a la ejecución de programas federales a través de las entidades federativas, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el Gobierno Federal con éstas

9000 DEUDA PÚBLICA

Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones por concepto de deuda pública interna y externa derivada de la contratación de empréstitos; incluye la amortización, los intereses, gastos y comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones relacionadas con la emisión y/o contratación de deuda. Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

•Describe la manera en que se distribuye el presupuesto asignado a cada dependencia, órgano, organismo, etc.•Expone las asignaciones para servicios personales, materiales y suministros, servicios, transferencias, bienes muebles e inmuebles, obra pública, deuda, etc.•Incluye las metas físicas programadas para el año•http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos/POA_2013_egresos.pdf

DELEGACIÓN IZTAPALAPA.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA

META FÍSICA META FINANCIERA

SERVICIOS FUNERARIOS APOYO 183.00 2,510,000.00CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO SOCIAL

INMUEBLE 3.00 206,487,602.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO SOCIAL

INMUEBLE 10.00 110,661,061.00

PLANEACIÓN Y DISEÑO DE PROGRAMAS Y ACCIONES EN PRO DE LA IGUALDAD DE GÉNERO (POLÍTICAS PÚBLICAS)

DOCUMENTO 10,937.00 29,915,180.00

OPERACIÓN DE CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL EN DELEGACIONES

PERSONA 2,400.00 286,017,427.00

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE APOYO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PERSONA 4,000.00 2,246,537.00

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE APOYO SOCIAL A ADULTOS MAYORES

PERSONA 35,000.00 2,420,027.00

APOYO A LA JUVENTUD PERSONA 47,500.00 5,203,805.00SERVICIO Y AYUDA DE ASISTENCIA SOCIAL PERSONA 10,567.00 540,727,931.00APOYO A LA SALUD PERSONA 126,000.00 3,748,940.00CAMPAÑAS DE SALUD PÚBLICA PERSONA 2,000.00 6,754,020.00

DELEGACIÓN IZTAPALAPA.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA

META FINANCIERA

CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD

INMUEBLE 11.00 1,148,076.00

CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

INMUEBLE 5.00 25,130,380.00

FOMENTO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

EVENTO 17.00 84,162,814.00

SANIDAD ANIMAL SERVICIO 10,000.00 1,050,382.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

INMUEBLE 390.00 6,099,344.00

CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL

INMUEBLE 66.00 2,811,765.00

PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES CULTURALES EVENTO 1,466.00 234,400,115.00

APOYO A LA PREVENCIÓN DEL DELITO EVENTO 300.00 6,785,596.00

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE VIGILANCIA POLICÍA 2,500.00 339,868,651.00

GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL

ACCIÓN 220.00 13,494,324.00

ATENCIÓN A ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS METRO CUADRADO 45,000.00 5,260,000.00

REFORESTACIÓN EN SUELO DE CONSERVACIÓN EN DELEGACIONES

PLANTA 27,187.00 640,000.00

DELEGACIÓN IZTAPALAPA.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA META FINANCIERA

PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO Y FOMENTO ECONÓMICO

EVENTO 1,500.00 772,260.00

REORDENAMIENTO DE LA VÍA PÚBLICA CON ENFOQUE DE DESARROLLO ECONÓMICO

COMERCIANTE 13,600.00 3,222,385.00

APOYO A MYPES EMPRESA 1,870.00 1,536,000.00MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN A EDIFICIOS PÚBLICOS

INMUEBLE 29.00 14,997,722.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA COMERCIAL

INMUEBLE 21.00 19,709,367.00

MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES METRO CUADRADO 1,656,000.00 14,335,804.00SERVICIO DE PODA DE ÁRBOLES PIEZA 8,910.00 16,587,081.00

MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y CONSERVACIÓN DE IMAGEN URBANA

ESPACIO PÚBLICO 1,184.00 253,219,233.00

ALUMBRADO PÚBLICO LUMINARIA 27,000.00 329,821,130.00

BALIZAMIENTO EN VIALIDADES METRO 2,562,500.00 2,296,152.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE BANQUETAS

METRO CUADRADO 56,481.00 20,822,494.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN EN VIALIDADES SECUNDARIAS

METRO CUADRADO 601,620.00 45,427,267.00

SEÑALAMIENTO EN VIALIDADES PIEZA 6,000.00 2,950,000.00

DELEGACIÓN IZTAPALAPA.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA

META FÍSICA META FINANCIERA

CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE

METRO 30.00 128,225,390.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE

METRO 1,407,000.00 215,680,393.00

CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DRENAJE

KILÓMETRO 25.00 46,643,276.00

DESAZOLVE DE LA RED DEL SISTEMA DE DRENAJE METRO 1,837,136.00 33,722,910.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN AL SISTEMA DE DRENAJE

KILÓMETRO 1,971.45 23,894,685.00

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN PARA UNIDADES HABITACIONALES Y VIVIENDA

APOYO 108.00 26,958,812.00

PROMOCIÓN DE CULTURA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

DIFUSIÓN 2,221.00 3,734,456.00

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS TONELADA 1,300,000.00 143,597,184.00

COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SERVICIO 11,550.00 52,474,801.00

APOYO ADMINISTRATIVO TRÁMITE 115,701.00 319,387,852.00

APOYO JURÍDICO ASESORÍA 5,200.00 4,799,388.00

MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DOCUMENTO 4,960.00 37,973,857.00

SERVICIO DE EXPEDICIÓN DE LICENCIAS Y PERMISOS DOCUMENTO 23,500.00 500,000.00

INFORME TRIMESTRAL DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL

•Reporta el avance en el ejercicio del gasto por dependencia, Actividad Institucional, y proyectos.•Se publica quince días después de finalizado el trimestre respectivo.•A partir de 2011 se incluye en el Banco de Información el avance del ejercicio del •Presupuesto Participativo.•http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos/iapp.html

CUENTA PÚBLICA.

•Reporta el ejercicio del gasto público.•Describe el ejercicio del gasto, en función de las fuentes de financiamiento.•Reporta las acciones realizadas durante el ejercicio fiscal y explica las variaciones ocurridas durante el año .•http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2012/

CUENTA PÚBLICA. ANALÍTICO DE CLAVES

•Reporta detalladamente el ejercicio del gasto público, incluso a nivel de partida y destino de pago.•Utiliza la clave presupuestaria.•Es posible traducir la clave presupuestaria a una descripción de cada acción realizada por la dependencia.•http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2011/pdf/apendice_estadistico.pdf