INTRODUCCIÓN A LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Dirección de Vinculación con la SociedadAbril 2013Miguel Guzmán

Iván ReyesHéctor Martínez

•Qué es el InfoDF•Qué es la información pública•Cuáles son los tres medios para presentar una

solicitud de acceso a la información pública▫INFOMEX▫TELINFO▫Personalmente en la Oficina de Información Pública

•Qué son los datos personales y Derechos ARCO•Recurso de Revisión

FUENTES DE INFORMACIÓN PRIMARIA

ÚTILES PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN

Dirección de Vinculación con la SociedadAbril 2013

•OBJETIVO

▫Dotar a los integrantes de los Comités Vecinales y Ciudadanos en la Delegación Venustiano Carranza, de los elementos mínimos necesarios para elaborar solicitudes de acceso a la información pública así como dar a conocer las fuentes de información primaria para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública

Generalidades.Todo gobierno tiene necesidad de informar de sus actos

para que éstos surtan efectos.

Sin embargo, los documentos que generan los gobiernos y sustentan sus decisiones, no necesariamente han sido públicos o sujetos del escrutinio público.

El Derecho de Acceso a la Información, garantiza a las personas el acceso a los documentos generados, custodiados o almacenados por los gobiernos.

•En México, ya existe obligación de los poderes del estado para publicitar sus determinaciones:

•PODER EJECUTIVO:▫Diario Oficial de la Federación▫Gacetas o Periódicos Oficiales de los Gobiernos de los

Estados

•PODER LEGISLATIVO:▫Diario de los Debates del Senado de la República▫Diario de los Debates de la Cámara de Diputados▫Diario de los Debates de los Congresos Estatales y la

Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

•PODER JUDICIAL• Semanario Judicial de la Federación• Boletín Judicial de los Estados y el Distrito Federal

• La mayoría de los actos de gobierno no surten efectos si no se publicitan o se publican en éstos órganos de difusión (leyes, decretos, acuerdos, sentencias, etc.)

•Adicionalmente, las leyes de materias específicas establecen la obligatoriedad de publicar las determinaciones que se adopten a su amparo.

FUENTES PRIMARIAS DE INFORMACIÓNEn la Ciudad de México, toda la información

que detentan los entes públicos es de dominio público, y cualquier persona puede acceder a ella.

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, establece un catálogo de información que debe estar disponible al público, conocida como “información pública de oficio”

En ese sentido, se puede afirmar que hay documentos que son fundamentales para ejercer y potenciar el Derecho de Acceso a la Información y la vigilancia ciudadana del ejercicio del presupuesto público.

Dichos documentos son:▫Gaceta Oficial del Distrito Federal▫Presupuesto de Egresos▫Clasificador por Objeto del Gasto▫Programa Operativo Anual▫Informe de Avance Programático

Presupuestal▫Cuenta Pública

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

•Es el órgano oficial del Distrito Federal•Se publican leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, bandos, programas, reglas de operación, convocatorias a licitaciones y fallos de las mismas•Muchos actos de autoridad requieren publicarse en la Gaceta, si no se publican, no surten efectos•http://www.consejeria.df.gob.mx/gacetas.php

PROGRAMAS SOCIALES DE LA DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA 2013Publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de enero de 2013.

NOMBRE DEL PROGRAMA PERSONAS BENEFICIADAS PRESUPUESTO

Programa de ayuda escolar a niños de primaria 2,000 ayudas económicas a niños y niñas de primaria

$8,400, 000.00

Programa de ayuda a jóvenes en secundaria 2,000 ayudas económicas a jóvenes de secundaria

$8, 400,000.00

Programa de ayuda al adulto mayor 3552 ayudas económicas a adultos mayores de 60 a 67 años

$14, 918,400.00

Programa de ayuda a personas con discapacidad 1000 ayudas económicas a personas con discapacidad con edades de 0 a 57 años

$4, 200,000.00

PRESUPUESTO DE EGRESOS

•Es el documento que establece el monto del gasto autorizado a cada dependencia, órgano, organismo y entidad del Distrito Federal•Puede sufrir modificaciones a lo largo del año•Define y establece condiciones específicas para el ejercicio del gasto público•http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/Proy_2013/Presupuesto_Egresos_DF_3101212.pdf

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO

•Es el documento que norma los capítulos, conceptos y partidas para el registro del gasto público•Enlista los bienes y servicios que pueden ser incluidos en cada partida•El Clasificador permite contar con una armonización en el registro del gasto del gobierno.

CAPÍTULO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN

1000 SERVICIOS PERSONALES

Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los entes públicos, tales como sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter permanente o transitorio.

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumo y suministros requeridos para la prestacion de bienes y servicios y para el desempeño de las actividades administrativas

3000 SERVICIOS GENERALES

Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de ervicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público, así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública

CAPÍTULO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN

4000TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, AYUDAS Y OTRAS AYUDAS

Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales y apoyos como parte de su política económica y social, de acuerdo con las estrategias y prioridades de desarrollo para el sostenimiento y desempeño de sus actividades

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles e inmuebles requeridos en el desempeño de las actividades de los entes públicos. Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e indemnización de bienes muebles e inmuebles a favor del gobierno

6000 INVERSIÓN PÚBLICA

Asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos productivos y acciones de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del proyecto

CAPÍTULO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN

7000INVERSIONES PARA EL FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Erogaciones que realiza la administración pública e la adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así como en préstamos otorgados a diversos agentes económicos. Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades públicas; así como las erogaciones contingentes e imprevistas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

Asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones para las entidades federativas y los municipios. Incluye las asignaciones destinadas a la ejecución de programas federales a través de las entidades federativas, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el Gobierno Federal con éstas

9000 DEUDA PÚBLICA

Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones por concepto de deuda pública interna y externa derivada de la contratación de empréstitos; incluye la amortización, los intereses, gastos y comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones relacionadas con la emisión y/o contratación de deuda. Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

•Describe la manera en que se distribuye el presupuesto asignado a cada dependencia, órgano, organismo, etc.•Expone las asignaciones para servicios personales, materiales y suministros, servicios, transferencias, bienes muebles e inmuebles, obra pública, deuda, etc.•Incluye las metas físicas programadas para el año•http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos/POA_2012_egresos.pdf

DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013

PRESUPUESTO PARA ALGUNAS ACTIVIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA META

FINANCIERATOTAL DE LA DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA 1,655,570,840.00

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS TONELADA 474,485.00 179,098,036.00MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE DRENAJE KILÓMETRO 2.50 14,664,999.00GESTIÓN VIVEROS PLANTA 1,500.00 90,000.00

MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES METRO_CUADRAD

O 1,600,000.00 50,424,158.00

SERVICIO DE PODA DE ÁRBOLES PIEZA 19,200.00 56,000.00MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA COMERCIAL PÚBLICA OBRA 20.00 9,041,571.00MANTENIMIENTO A EDIFICIOS PÚBLICOS EN DELEGACIONES INMUEBLE 14.00 94,680,002.00

MANTENIMIENTO DE CARPETA ASFÁLTICA EN VIALIDADES SECUNDARIAS

METRO_CUADRADO 61,500.00 28,621,889.00

BALIZAMIENTO EN VIALIDADES METRO 380,000.00 4,459,099.00

DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013

PRESUPUESTO PARA ALGUNAS ACTIVIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA META

FINANCIERASEÑALAMIENTO EN VIALIDADES PIEZA 680.00 10,578,722.00AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PROYECTO 3.00 1,180,230.00MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA URBANA PROYECTO 7.00 14,830,345.00

RENOVACIÓN DE BANQUETAS METRO_CUADRAD

O 85,000.00 47,101,857.00

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE PROYECTO 1.00 20,000.00

PROVISIÓN EMERGENTE DE AGUA POTABLE METRO_CÚBICO 50,000.00 57,214,791.00PROGRAMA DELEGACIONAL DE ALUMBRADO PÚBLICO LUMINARIA 8,000.00 191,616,650.00

MANTENIMIENTO DE ESPACIOS DEPORTIVOS INMUEBLE 13.00 17,614,746.00MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL INMUEBLE 12.00 59,637,531.00

DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA.

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013

PRESUPUESTO PARA ALGUNAS ACTIVIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA META

FINANCIERAMANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE NIVEL BÁSICO

INMUEBLE 45.00 24,954,342.00

TOTAL DE ÉSTAS ACTIVIDADES 805,884,968.00

INFORME TRIMESTRAL DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL

•Reporta el avance en el ejercicio del gasto por dependencia, resultados y subresultados y proyectos.•Se publica quince días después de finalizado el trimestre respectivo.•A partir de 2011 se incluye en el Banco de Información el avance del ejercicio del Presupuesto Participativo.•http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos/iapp.html

DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZAINFORME DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL. ENERO-DICIEMBRE 2012

SEGUIMIENTO A ALGUNAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

DESCRIPCIÓNUNIDAD DE MEDIDA

AVANCE FÍSICO AVANCE FINANCIERO (miles de pesos) ORIGINAL MODIFICADO ALCANZADO ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO

DELEGACIÓN 1,527,333.90 1,565,746.50 1,491,354.50

RECOLECCIÓN DELEGACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS TONELADA 530,000.00 474,488.00 474,488.00 153,028.30 169,798.60 164,913.50

PROGRAMAS DELEGACIONALES DE MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE DRENAJE KILÓMETRO 20.00 3.50 3.50 12,317.10 44,142.00 43,728.00GESTIÓN DELEGACIONAL DE VIVEROS PLANTA 8,300.00 2,500.00 2,500.00 4,249.90 4,259.90 4,236.80

MANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE ÁREAS VERDES

METRO CUADRADO 1,600,000.00 1,600,000.00 1,600,000.00 40,392.60 40,279.80 39,973.20

SERVICIO DE PODA DE ÁRBOLES PIEZA 19,200.00 27,000.00 27,000.00 2,507.90 2,081.20 2,078.00

MANTENIMIENTO DE CARPETA ASFÁLTICA EN VIALIDADES SECUNDARIAS

METRO CUADRADO 75,000.00 70,991.00 70,991.00 23,032.10 24,886.50 21,519.40

PROGRAMAS DELEGACIONALES DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PROYECTO 1.00 3.00 3.00 5,005.80 1,718.30 482.80

PROGRAMAS DELEGACIONALES DE RENOVACIÓN DE BANQUETAS

METRO CUADRADO 45,000.00 65,246.00 65,246.00 62,697.80 38,688.40 28,565.10

PROGRAMAS DELEGACIONALES DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE PROYECTO 1.00 1.00 1.00 9,007.50 8,883.80 8,807.70

PROVISIÓN EMERGENTE DE AGUA POTABLE EN DELEGACIONES

METRO CÚBICO 50,000.00 40,500.00 40,500.00 39,531.70 40,415.00 39,875.40

DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZAINFORME DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL. ENERO-DICIEMBRE 2012

SEGUIMIENTO A ALGUNAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

DESCRIPCIÓNUNIDAD DE MEDIDA

AVANCE FÍSICO AVANCE FINANCIERO (miles de pesos) ORIGINAL MODIFICADO ALCANZADO ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO

MANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE ESPACIOS DEPORTIVOS INMUEBLE 20.00 21.00 21.00 17,688.10 23,609.70 17,171.60

MANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL INMUEBLE 12.00 12.00 12.00 56,096.00 54,889.20 54,559.10

MANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDCATIVA DE NIVEL BÁSICO Inmueble 90.00 90.00 90.00 12,013.60 12,058.70 11,121.40

CUENTA PÚBLICA.

•Reporta el ejercicio del gasto público.•Describe el ejercicio del gasto, en función de las fuentes de financiamiento.•Reporta las acciones realizadas durante el ejercicio fiscal y explica las variaciones ocurridas durante el año .•http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2011/

CUENTA PÚBLICA. ANALÍTICO DE CLAVES

•Reporta detalladamente el ejercicio del gasto público, incluso a nivel de partida y destino de pago.•Utiliza la clave presupuestaria.•Es posible traducir la clave presupuestaria a una descripción de cada acción realizada por la dependencia.•http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2011/pdf/apendice_estadistico.pdf