Integración Internacional

7/30/2019 Integracin Internacional

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INTEGRACIN INTERNACIONAL

La integracin internacional es un proceso o camino por el cual los estados unifican susesfuerzos en vistas a lograr ms armona en sus relaciones jurdicas, aumentar sus fuerzascompetitivas en el mercado externo, favorecer la comunicacin, las relaciones sociales y

culturales, y lograr ayudas recprocas. Es tpica del mundo globalizado que acentu estatendencia a la integracin, en los ltimos tiempos.De esta manera las uniones consisten en crear, paulatinamente, polticas econmicas yfinancieras comunes, monedas nicas como ocurre en el Mercado Comn Europeo con eleuro y tambin crear entidades y normas jurdicas supranacionales con vigencia en losestados partes.

Una forma precaria de integracin, es la Integracin Fronteriza, que es un primer esfuerzopara aunar a los estados vecinos con el fin de colaborar mutuamente, permitir el paso depersonas y mercancas, el establecimiento de zonas francas, liberadas del pago de derechosaduaneros, y para aprovechar recursos naturales. Se han creado para facilitar estaintegracin algunas entidades como el Comit de Frontera y la Comisin de Vecindad, pararesolver problemas y aumentar los lazos. Las ZIF, son las zonas de integracin fronteriza dela Comunidad Andina, para fortalecer los vnculos econmicos, culturales, sociales,polticos e institucionales entre los pases miembros, flexibilizar el intercambio de bienes ycirculacin de personas, manejar en forma integrada los mercados fronterizos de trabajo,administrar las corrientes migratorias, etctera.

Un paso ms hacia la integracin est dado por la Zona de Libre Comercio, donde cada pasmiembro conserva su autonoma en materia comercial, tarifaria e impositiva con respecto aterceros pases, regulndose entre los Estados que conforman la Zona de Libre Comercio enforma transitoria, ciertas preferencias o exenciones en sus intercambios comerciales. Porejemplo el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, entre Estados Unidos, Mxicoy Canad, permite la libre circulacin de bienes pero no de personas.

Cuando ya nos encaminamos a suprimir gradualmente las trabas y restricciones en losderechos de importacin y exportacin se conforma la Unin Aduanera, definida por elG.A.T.T. (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles) como la sustitucin de dos o msterritorios aduaneros por uno solo. En la Unin Aduanera a diferencia del caso anterior nohay derechos de aduana entre los pases miembros, pero adems todos aplican los mismosderechos aduaneros con respecto a terceros pases, conformando una poltica exteriorcomn en materia comercial. Ejemplo: La Unin Europea constituida en 1961 por losTratados de Roma, El Mercosur de 1991, y la Unin Aduanera de frica Austral.En el Mercado Comn, no solo hay libre circulacin de personas, cosas, servicios, sino quesurgen estructuras supranacionales y normas de este tipo, siendo el Mercado ComnEuropeo, que como dijimos naci en 1961 como Unin Aduanera, el ms claro ejemplo deuna poltica de integracin en un mercado comn. Aqu se suman las caractersticas de laZona de Libre Comercio y la Unin Aduanera. El Mercosur sufri un proceso similar, pasde Zona de Libre Comercio a Unin Aduanera, para convertirse en Mercado Comn delSur, pero an necesita de la creacin de mayores estructuras y normas comunes, parasemejarse al Mercado Europeo, que tiene un Parlamento, un Banco y una moneda propios.


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Integracin latinoamericana

Se ha sugerido que este artculo o seccin sea fusionado en Unin Latinoamericana(discusin).Una vez que hayas realizado la fusin de artculos, pide la fusin de historiales aqu.

Miembros de Aladi, Mercosur, Comunidad Andina y Alianza del Pacfico.

Entidades subregionales de Latinoamrica y el Caribe.

Los pases latinoamericanos y las organizaciones de integracin de Latinoamrica y Caribe.La integracin latinoamericana, llamada tambin unidad latinoamericana, es el conjunto deacciones que tienen como finalidad consolidar la integracin de los pases de AmricaLatina y el Caribe acorde a sus similitudes; stas pueden ser polticas, sociales, econmicas,culturales, religiosas, lingsticas, ideolgicas, geogrficas, etc. Estas acciones suelen serconvenios entre las diversas repblicas que conforman el subcontinente, en los cuales serealizan, se renuevan o se eliminan los diversos acuerdos acordados. Tales acuerdos tienenfines diplomticos, econmicos y polticos.

Finalizada la lucha de la independencia hubo varios intentos de confederacin entre lasnuevas repblicas como la Gran Colombia, las Provincias Unidas del Centro de Amrica yla Confederacin Per-Boliviana, pero todas fracasaron por la propia naturaleza de la crisisde la independencia y consecuentemente con las pugnas polticas, las guerras civiles, lasintervenciones extranjeras y el recelo de las clases gobernantes a perder el poder.

Siglo XXEntre los esfuerzos integradores se destacan la creacin de diversos organismos, como laALALC, la ALADI, y el SELA, y la fundacin de organizaciones intergubernamentales,como la Comunidad Andina de Naciones (CAN), y el Mercosur.

Siglo XXILa creacin de la Alternativa Bolivariana para Amrica, ahora es la Alianza Bolivarianapara Amrica o ALBA fomenta proyectos de unidad en Amrica Latina. En este marco sehan concretado acuerdos energticos, econmicos, polticos, culturales y sociales. Uno delos principales defensores del proyecto es el presidente de la Repblica Bolivariana deVenezuela Hugo Chvez.Otros de lderes que han demostrado esfuerzos en pro de la integracin regional einternacional y el refuerzo de la integracin interna de Latinoamrica y el Caribe en un solobloque (CELAC) son Hugo Chvez (Venezuela), Nestor Kirchner y Cristina Fernndez(Argentina), Evo Morales (Bolivia), Fidel Castro (Cuba), Luiz Incio Lula da Silva (Brasil),Daniel Ortega (Nicaragua), Rafael Correa (Ecuador) y Jos Mujica (Uruguay).

Asimismo, los gobiernos de las naciones latinoamericanas que tienen costas en el oceanoPacfico a cargo de Juan Manuel Santos (Colombia), Sebastin Piera (Chile), Alan Garca(Per), Ricardo Martinelli (Panam), Laura Chinchilla (Costa Rica) y Felipe Caldern(Mxico), han realizado acuerdos de unin de bolsas de valores, integracin de mercados ylucha contra el narcotrfico, entre otros temas econmicos y polticos.


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Factores

IdentidadLos estados de Amrica Latina comparten, en mayor o menor medida, perodos histricossimilares: conquista, colonizacin e independencia. Tras la independencia la mayora de los

pases tuvieron inestabilidad poltica que termin en gobiernos autoritarios de tendenciaconservadora. Luego de luchas no siempre pacficas se impusieron gobiernos liberalesdurante gran parte del siglo XIX. El siglo XX vio aparecer en todos los pases las clasesmedias y las luchas sociales de los marginados en contra de las oligarquas gobernantes.Tras la Primera Guerra Mundial hubo dictaduras militares o gobiernos populistas. Durantelos 60 surgieron grupos guerrilleros y nuevas dictaduras militares orientadas desde laEscuela de las Amricas y en los 90 un proceso inverso de surgimientos de democracias.Estos (y otros Ej. Migraciones)procesos comunes deja a los latinoamericanos la nocin depertenecer a la misma Patria Grande.

IdiomaLa mayora de esta regin est integrado por pases de habla hispana, mientras que unaminora lo conforman pases o territorios de habla portuguesa (Brasil), inglesa (Belice,Bahamas etc.), francesa (Hait). Cuando una gran cantidad de pases hablan un mismoidioma, ms fciles se llevan a cabo las relaciones diplomticas, econmicas y polticas, yaque los dialectos en comn facilitan el entendimiento.Organismos latinoamericanos y caribeosExisten desde 1960 organismos regionales y subregionales de integracin en Latinoamricay el Caribe, con el fin de lograr alcanzar la tan anhelada unidad latinoamericana. Esosorganismos actualmente son.

Organismos supranacionales de Amrica Latina y el Caribe

Nombre oficial:Comunidad de Estados Latinoamericanos yCaribeos

Pases miembros: 33 pases latinoamericanos y caribeos.

Fundacin: 23/02/2010

Tipo: Organismo internacional

Anexos:Parlamento Latinoamericano

Nombre oficial:Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe

Pases

miembros:Argentina,Bahamas,Barbados,Belice,Bolivia,Brasil,Chile, Colombia,Costa Rica,Cuba,Repblica Dominicana,Ecuador,El

Salvador,GrenadaGuatemala,Guyana,Hait,Honduras,Jamaica,Mxico,Nicaragua,Panam,Paraguay,Per,Surinam,Trinidad yTobago,Uruguay,Venezuela.

Sede: Caracas


http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1oshttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1oshttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1oshttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1oshttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Latinoamericanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Latinoamericanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Latinoamericanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Econ%C3%B3mico_Latinoamericano_y_del_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Econ%C3%B3mico_Latinoamericano_y_del_Caribehttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bahamashttp://es.wikipedia.org/wiki/Bahamashttp://es.wikipedia.org/wiki/Bahamashttp://es.wikipedia.org/wiki/Barbadoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Barbadoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Barbadoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Belicehttp://es.wikipedia.org/wiki/Belicehttp://es.wikipedia.org/wiki/Belicehttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Costa_Ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Costa_Ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Costa_Ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Dominicanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Dominicanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Dominicanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Grenadahttp://es.wikipedia.org/wiki/Grenadahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guatemalahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guatemalahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guatemalahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Hait%C3%ADhttp://es.wikipedia.org/wiki/Hait%C3%ADhttp://es.wikipedia.org/wiki/Hait%C3%ADhttp://es.wikipedia.org/wiki/Hondurashttp://es.wikipedia.org/wiki/Hondurashttp://es.wikipedia.org/wiki/Hondurashttp://es.wikipedia.org/wiki/Jamaicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Jamaicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Jamaicahttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://es.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://es.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://es.wikipedia.org/wiki/Trinidad_y_Tobagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Trinidad_y_Tobagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Trinidad_y_Tobagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Trinidad_y_Tobagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Caracashttp://es.wikipedia.org/wiki/Caracashttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bandera_SELA.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1os.PNGhttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bandera_SELA.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1os.PNGhttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bandera_SELA.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1os.PNGhttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bandera_SELA.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Latin_American_Economic_System.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1os.PNGhttp://es.wikipedia.org/wiki/Caracashttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Trinidad_y_Tobagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Trinidad_y_Tobagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Jamaicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Hondurashttp://es.wikipedia.org/wiki/Hait%C3%ADhttp://es.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guatemalahttp://es.wikipedia.org/wiki/Grenadahttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Dominicanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Costa_Ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Belicehttp://es.wikipedia.org/wiki/Barbadoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Bahamashttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Econ%C3%B3mico_Latinoamericano_y_del_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Latinoamericanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1oshttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Estados_Latinoamericanos_y_Caribe%C3%B1os


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Nombre oficial:Asociacin Latinoamericana de Integracin

Pases

miembros:Argentina,Bolivia,Brasil,Chile,Colombia,Cuba,Ecuador,Mxico

Nicaragua,Panam,Paraguay,Per,Uruguay,Venezuela.

Sede: Montevideo



Nombre oficial:Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica

Pases miembros:San Vicente y las Granadinas,Antigua y

Barbuda,Bolivia,Cuba,Dominica,Ecuador,Nicaragua,Venezuela.

Sede: Caracas



Organismos supranacionales-subregionales

Pacfico

Nombre oficial:Alianza del PacficoPases

miembros:Chile,Mxico,Colombia,Per


Tipo: Unin subregional

Amrica del Sur

Nombre oficial:Unin de Naciones Suramericanas

Pases

miembros:Argentina,Bolivia,Brasil,Chile,Colombia,Ecuador,Guyana,Paraguay,Per,Surinam,Uruguay,Venezuela.

Sede: Quito


Tipo: Integracin a todos los niveles

Anexos: Pretende conseguir una integracin similar a la alcanzada enEuropa.

Poltica:Secretara General de UnasuryParlamento Suramericano.
http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Montevideohttp://es.wikipedia.org/wiki/Montevideohttp://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_Bolivariana_para_los_Pueblos_de_Nuestra_Am%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_Bolivariana_para_los_Pueblos_de_Nuestra_Am%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_Bolivariana_para_los_Pueblos_de_Nuestra_Am%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinashttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinashttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Vicente_y_las_Granadinashttp://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_y_Barbudahttp://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_y_Barbudahttp://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_y_Barbudahttp://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_y_Barbudahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cubahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dominicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Caracashttp://es.wikipedia.org/wiki/Caracashttp://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_del_Pac%C3%ADficohttp://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_del_Pac%C3%ADficohttp://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_del_Pac%C3%ADficohttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_de_Naciones_Suramericanashttp://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_de_Naciones_Suramericanashttp://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_de_Naciones_Suramericanashttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Brasilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://es.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://es.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_General_de_Unasurhttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_General_de_Unasurhttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_General_de_Unasurhttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Suramericanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Suramericanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Suramericanohttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Union_of_South_American_Nations_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_UNASUR.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico_Map.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Alianza_del_Pac%C3%ADfico-Logo.jpghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emblem_of_the_Bolivarian_Alliance_for_the_Americas.pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa01_ALADI_2011.pnghttp://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Suramericanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_General_de_Unasurhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayht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5/60

Econmica:Moneda nica sudamericanayBanco del Sur. Militar:Consejo de Defensa Suramericano.

Nombre oficial:Mercado Comn del Sur

Pases

miembros:Argentina,Brasil,Paraguay,Venezuela,

Uruguay

Sede: Montevideo


Tipo: Bloque comercial

Anexos:Parlamento del Mercosur

Nombre oficial:Comunidad Andina

Pases

miembros:Bolivia,Ecuador,Colombia,PerSede: Lima



Anexos:Parlamento Andino

Amrica Central

Nombre oficial:Sistema de la IntegracinCentroamericana

Pases miembros:Belice,Costa Rica,ElSalvador,Guatemala,Honduras,Nicaragua,Panam

Sede: San Salvador



Anexos:Parlamento Centroamericano

Nombre oficial:Organizacin de Estados Centroamericanos

Pases miembros:Guatemala,Costa Rica,Honduras,ElSalvador

Sede: San SalvadorFundacin: 14/10/1951

Tipo: Organizacin internacional
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nghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Mercosur.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mapa_de_ODECA..pnghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:LocationSICA.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Central_American_Integration_System.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Andean_Community_(orthographic_projection).svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_the_Andean_Community_of_Nations.svghttp://commons.wikimedia.org/wiki/File:MERCOSUR_(orthographic_projection).svghttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/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6/60

Nombre oficial:Mercado Comn Centroamericano

Pases miembros:Guatemala,ElSalvador,Honduras,Nicaragua,Costa Rica

Sede: San Salvador

Fundacin: 13/12/1960Tipo: Bloque comercial

Caribe

Nombre oficial:Asociacin de Estados del Caribe

Pases miembros:Antigua y

Barbuda,Bahamas,Barbados,Belice,Colombia,Costa

Rica,Cuba,Dominica,El

Salvador,Granada,Guatemala, Guatemala,Hait,Honduras, Jama

ica,Mxico,Nicaragua,Panam,Repblica Dominicana,San

Cristbal y Nieves,Santa Luca,San Vicente y las

Granadinas,Surinam,Trinidad y Tobago,Venezuela

Sede: Puerto Espaa



Nombre oficial:Comunidad del Caribe

Pases miembros:Antigua yBarbuda,Bahamas,Barbados,Belice,Dominica,Granada,Guyana,Hait,Jamaica,Montserrat,San Cristbal y Nieves,Santa

Luca,San Vicente y las Granadinas,Surinam,Trinidad yTobago.

Sede: Georgetown



Anexos: Mercado Comn.

Coordinacin de las polticas exteriores. Cooperacin en los mbitos educativo, cultural e

industrial.

Nombre oficial:Organizacin de Estados del Caribe Oriental

Pases miembros:Antigua y Barbuda,Dominica,Granada,Santa Luca,SanCristbal y Nieves,San Vicente y las Granadinas,Montserrat(Dependenciadel Reino Unido)

Sede: Castries


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LOS PROCESOS DE INTEGRACINCapitulo i: en torno a los conceptos de funcionalismo e integracionCapitulo ii: funcionalismo e integracin: dilemas actualesCapitulo iii: la Union Europea desde una vision funcionalistaConclusionesBbibliografa

INTRODUCCIN

Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre pases,especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en comn.

En las ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin se han hecho mucho mscomunes. Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente globalizacin sobre todoen la dcada del 90, acompaado del predominio de un modelo econmico de libre mercado elcual se nutre del intercambio entre los Estados-nacin, ha hecho necesario adoptar medidastendientes a mejorar la posicin negociadora frente a otros Estados. Esto ltimo se ha logrado pormedio de los procesos de integracin regional, que permiten a los pases negociar como bloque.Los casos ms conocidos en la actualidad son: MERCOSUR, NAFTA y la UE.

Cabe destacar por sobre todos los procesos de integracin conocidos, el caso de la Unin Europea,el cual ha llegado mucho ms all de un aspecto slo econmico. Se ha creado toda una

institucionalidad supranacional, con atribuciones en materias polticas, jurdicas, de defensa,sociales y econmicas.

La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una necesidad funcional, en que cadauno de los Estados que decide integrarse a un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidadde aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters nacional.Es por esta razn que se ha optado por analizar los procesos de integracin desde la perspectivaque nos entrega la teora funcionalista de las relaciones internacionales, la cual parte del supuestode la incapacidad del estado moderno de satisfacer las cada vez ms complejas necesidades deinters nacional. Para colmar esa carencia, propone la creacin paulatina de una red deorganizaciones internacionales que iran asumiendo la gestin de sectores concretos (agricultura,energa, defensa, por ejemplo). Se gestara as un sistema aterritorial de transacciones, encargado

de satisfacer -con la colaboracin de los gobiernos estatales- las necesidades de los ciudadanos.As, poco a poco, surgira entre los Estados, la conciencia de estar vinculados a los dems por unared cada vez ms densa de intereses en comn. De este modo se producira una paulatinatransferencia de las lealtades desde los estados hacia las distintas organizaciones supranacionales.Mediante este mtodo, y a partir del desarrollo de la conciencia de las ventajas de la cooperacininternacional, se eliminaran las actitudes ultra nacionalistas irracionales que segn elfuncionalismo son las causantes de los conflictos internacionales violentos.
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Para efectos de esta investigacin se tomar el caso especfico de la Unin Europea, porconsiderarlo como el proceso de integracin ms exitoso que se ha llevado a cabo desde de laSegunda Guerra Mundial, pudiendo observar en l una evolucin permanente que fortalece cadavez ms la unin del continente europeo, lo cual desde una perspectiva funcionalista, es lo que senecesita que suceda a nivel mundial para as lograr una definitiva paz mundial por medio de lacreacin de una federacin de Estados mundiales.

La importancia de estudiar este tema recae bsicamente en que a la luz de las caractersticas delmundo actual, se observa una clara tendencia hacia el aumento de la interdependencia en lasrelacionesprincipalmente econmicas- entre los Estados, lo que se ha traducido en una crecienteoleada de proyectos de integracin, los cuales por una u otra causa han evolucionado de formasmuy diferentes, tema que pretendemos abordar en el desarrollo del presente trabajo.

Nos hemos planteado como objetivo general del presente trabajo, el aplicar los planteamientosque nos entrega la teora funcionalista de las relaciones internacionales a lo que son los procesosde integracin regional, identificando claramente los elementos que caracterizan a uno y otroconcepto.

Como objetivos especficos pretendemos en primer lugar establecer los aciertos y desaciertos dela teora funcionalista, bsicamente, argumentando el porqu esta teora es incapaz de seraplicada de manera universal a todo proceso de integracin. En segundo lugar, analizaremos laevolucin del proceso de integracin europeo desde una perspectiva funcionalista, dejando enclaro que si bien la evolucin del proceso no ha estado ausente de dificultades, hoy en da la UninEuropea es el nico proyecto de integracin que se ha llegado a concretar con xito.

En el primer captulo, profundizaremos sobre los conceptos de funcionalismo e integracin comoprincipales objetos de estudio del presente trabajo, abarcando desde aspectos bsicos como lasrespectivas definiciones, pasando luego por las implicancias y caractersticas que va adoptando

cada uno de estos conceptos a medida que se avanza en su aplicacin, todo esto con la finalidadde establecer una visin bastante clara de ambas concepciones.

En el segundo, captulo abordaremos lo que para efectos de este trabajo hemos denominadocomo dilemas actuales que debe enfrentar el funcionalismo y por tanto el proceso de integracinque aqul implica como consecuencia lgica de su aplicacin. Lo anterior ser abordado a partir deelementos que son considerados como factores claves, que pueden llegar a determinar el xito ofracaso del proceso integrativo siendo un factor importante del anlisis el concepto degobernabilidad.

En el tercer captulo, se describe el proceso evolutivo que ha tenido la Unin Europea desde unaperspectiva funcionalista, es decir, a partir de la integracin de un sector de la economa el

carbn y el acero- de seis pases que decidieron emprender un proyecto comn en el ao 1951 yque hoy en da han creado una unin compuesta de quince miembros, los cuales han alcanzado unamplio grado de integracin, que les permite perfilarse como una potencia poltica y econmica enel actual orden mundial.

El trabajo aqu realizado es de carcter descriptivo, y se ha llevado a cabo recurriendo abibliografa primaria y secundaria con contenidos afines a los temas que aqu se desarrollan. Lo


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anterior nos ha permitido estructurar el marco terico necesario para la consecucin de losobjetivos generales y especficos previamente planteados.

Capitulo I: EN TORNO A LOS CONCEPTOS DE FUNCIONALISMO E INTEGRACION

I.1 Los procesos de integracin regional

Origen de los procesos de integracin regional

Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaa en su carcter degran potencia mundial, haba sido el eje dominante del comercio internacional, que sin estarinstitucionalizado se hallaba basado en el librecambio, debido a su economa fuertementedependiente del comercio exterior, es decir, un sistema sin trabas comerciales y barrerasarancelarias importantes, que no tena tampoco obstculos serios para el movimiento de losfactores de la produccin - trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrnoro, siendo la principal la libra esterlina.

Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaa, a pesar de haber sido uno de los pasestriunfadores de la contienda blica, a raz de la prdida de poder ocasionado por los esfuerzos dela guerra, empez a dejar de ser el centro de la poltica internacional. Esto impact en lasrelaciones econmicas internacionales, diluyndose gradualmente en lneas generales el sistemaliberal del comercio internacional.

La Gran Depresin de 1929 y la crisis econmica mundial que se desat con tal motivo, acentu ladecadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya sea por estrategias o para protegersus economas internas de la recesin, se volcaron a un nacionalismo econmico proteccionista,utilizando como instrumentos la elevacin de los aranceles aduaneros y la fijacin de limitacionesa la importacin.

En 1930, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los aranceles de900 artculos. Gran Bretaa a su vez, abandona el patrn oro en 1931 y en 1932 aprueba la Ley deDerechos de Importacin, con lo que acaba con un siglo de libre comercio. El comerciointernacional descendi de tal manera que a fines de 1932 el volumen del intercambio demanufacturas haba bajado un 40 %.

Ante estas circunstancias, a partir de 1934, al ratificar la Ley de Acuerdos Comerciales Recprocos,Estados Unidos -potencia ascendente- comienza a aplicar una poltica comercial basada en lanegociacin de acuerdos bilaterales de comercio con determinados pases, que bsicamenteconsista en la apertura de los mercados mediante la reduccin de aranceles por productos, acambio de un trato equivalente o recproco, es decir, utilizando el principio de la reciprocidad.

Otro principio que reinstauran los Estados Unidos en ese perodo, es el principio de la "Nacin msfavorecida", que provena del siglo XVII y que significa que cualquier preferencia que otorgara unEstado contratante a un tercer pas, es automticamente extendido a las otras partes que firmaronel tratado con dicha clusula.

El "bilateralismo" sustituye as al "libre cambio" como forma predominante de las relacioneseconmicas internacionales y se caracteriza por el aumento significativo de los aranceles


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aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los intercambios internacionales,fijndose topes a la importacin de cada mercadera. Se instaura el monopolio estatal sobre elcomercio exterior, el control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales, desuerte que si un Estado tena un saldo acreedor al final del ejercicio respecto de otro, no podaemplearlo en la adquisicin de productos o en saldar cuentas con terceros pases. En una palabra,el comercio se realizaba en compartimentos estancos entre los Estados.

El "bilateralismo" subsisti hasta el termino de la Segunda Guerra Mundial. Al concluir sta,emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los Estados Unidos y la UninSovitica, lo que trae aparejado que por primera vez en la historia, el centro de decisin polticomundial deja de ser Europa y se traslada a un pas americano y a otro euroasitico. Se conformandos bloques ideolgicos con sus respectivas "esferas de influencias".

Los Estados Unidos, siguiendo la visin liberal de sus gobernantes, pregonan la reconstruccin delmundo de posguerra, lo que para ser posible, desde el punto de vista econmico, deba estarestructurado en un trpode institucionalizado.

De esa manera, en 1944, en Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional deReconstruccin y Fomento, y el Fondo Monetario Internacional, que van a estar dentro de laOrganizacin de las Naciones Unidas (ONU) como organismos especializados.

La funcin del Fondo era la regulacin de la balanza de pagos de los pases que solicitaran auxiliofinanciero a dicha institucin, cuando se encontraran con dficit; los prstamos se concedan porplazos breves -un ao a un ao y medio-. A su vez, la tarea encomendada al Banco consista ensostener la tasa de inversin principalmente de los pases destruidos por la guerra parareconstruirlos, y posteriormente fue la de ayudar a los pases en desarrollo; los crditos queotorgaba eran, lgicamente, a largo plazo (diez aos en adelante).

La tercera pata del trpode era la institucionalizacin y regulacin del comercio internacional. Paraestos efectos, entre 1946 y 1948, a instancias del Consejo Econmico y Social de la ONU, serealizaron sucesivas Conferencias en Londres, Nueva York, Ginebra y La Habana, con la intencinde crear una Organizacin Mundial del Comercio (OMC) con la finalidad de quitar las barreras quelos estados haban puesto al comercio internacional, principalmente desde la crisis de los aos 30.

La versin final de la OMC se elabor en La Habana en 1948, pero dicho tratado no fue ratificadopor los Estados -solo Australia y Liberia lo ratificaron- y por ende no entr en vigor. En EstadosUnidos, el principal escollo se dio por las diferencias que existan entre los proteccionistas, que seagrupaban en torno al Departamento de Agricultura y el Congreso y los defensores del librecomercio del Departamento de Estado, influenciados por Cordell Hull. As, no viendo posibilidadde ratificacin del tratado en el Congreso, el presidente Truman ni siquiera lo present para su

tratamiento.

Como era sumamente difcil conformar una organizacin internacional del comercio, el PoderEjecutivo y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, con un conjunto de pasesoccidentales deciden en 1947 en Ginebra -antes de la Conferencia de La Habana- crear el AcuerdoGeneral sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT), como un acuerdo de regulacin de lasrelaciones comerciales entre las partes firmantes, con el objetivo de liberalizar el comercio debienes manufacturados, con la reduccin progresiva de los aranceles aduaneros, usando como


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herramientas los principios de la "Nacin ms favorecida" y la "reciprocidad". Recin en la RondaUruguay del GATT en 1994, se establecieron los cimientos que dieran origen a la OrganizacinMundial del Comercio, dependiente de las Naciones Unidas, que comenz a regir a partir de enerode 1995.

A partir del GATT, la diferencia con relacin al perodo de entre guerra, estuvo basada en el hechode que el trato de la nacin ms favorecida no se daba en forma bilateral, sino multilateral. Esdecir, que todos los firmantes del GATT se comprometan a otorgarse mutuamente dicha clusulade manera automtica y por medio de negociaciones comerciales entre los Estados -generalmentelos de mayor poder econmico-, reduciendo recproca y progresivamente los aranceles aduaneros,siendo el mtodo empleado, producto por producto. As, cuando un pas conceda una reduccinarancelaria de un X % sobre determinado producto a otro, automticamente esta rebaja seextenda y beneficiaba a todos los dems Estados partes. A la vez, los Estados ya no podan elevardichos aranceles, en virtud de lo que se llam la "consolidacin de los compromisos"

Sin embargo, por el Art. XXIV del GATT, se admiti la excepcin de la aplicacin de la clusula de lanacin ms favorecida, cuando dos o ms pases decidieran profundizar su integracin econmica

a travs de una Zona de Libre Comercio o una Unin Aduanera, sin que las reduccionesarancelarias entre ellos se trasladasen a los otros Estados componentes del GATT.

Ahora bien, estas excepciones estn autorizadas en la medida en que no se altere, en lo sustancial,el nivel de proteccin con terceros Estados; en tal situacin, si un tercer Estado considera que lazona de libre comercio o la unin aduanera afecta el nivel de proteccin consolidado en el GATT,le es permitido solicitar "compensaciones".

En conclusin, en este marco regulatorio econmico internacional, haciendo uso del Art. XXIV delGATT, se cobijan los procesos de integracin econmica regional, siendo el primero de ellos elproceso iniciado en Europa en el ao 1950, que ha dado origen tambin al derecho de integracin

regional.

A medida que el proceso europeo se iba perfeccionando, los dems Estados empezaron a percibirlos procesos de integracin como una nueva forma de encarar el desarrollo econmico, buscar lapaz y fortalecer el poder de negociacin internacional, y nacen as, en el continente americano, elAcuerdo de Libre Comercio para Amrica Latina y el Caribe en 1960, el Mercado ComnCentroamericano en 1960, el Pacto Andino en 1969, y en Europa, la Asociacin Europea de LibreComercio en 1959, entre otros (Tussie, 1991: 4).

Concepto de integracin:

Existen bsicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de

intercambio comercial, a saber: la cooperacin que incluye acciones destinadas a disminuir ladiscriminacin, como es el caso de acuerdos internacionales sobre polticas comerciales y laintegracin que comprende medidas conducentes a la supresin de algunas formas dediscriminacin, como lo es la eliminacin de barreras al comercio; es este ltimo concepto deintegracin el que nos interesa para efectos del desarrollo de este captulo.


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Partiendo desde lo mas bsico, la palabra integracin viene del latn, integratio onis, que segnel diccionario de la RAE significa accin y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes untodo, unirse a un grupo para formar parte de l.

Entrando ms profundamente y desde una perspectiva de relaciones internacionales, se utilizarndos definiciones de integracin, las cuales son complementarias y ayudarn a una mejorcomprensin del fenmeno al que nos referimos en el presente captulo.

Len Lindberg define la integracin como " los procesos por los cules las naciones anteponen eldeseo y la capacidad para conducir polticas exteriores e internas clave de forma independienteentre s, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma dedecisiones a nuevos rganos centrales". Por su parte Jorge Mario dice "se entiende por procesode integracin regional el proceso convergente, deliberado (voluntario)fundado en lasolidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o ms Estados, sobre un plan de accin comn enaspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, etctera"(Mario, 1999: 112).

Cabe preguntarse -antes de profundizar ms en lo que contempla un proceso de integracin-, el

cmo se constituye el deseo o la voluntad de los Estados de pasar a formar parte de unacomunidad ms amplia, llegando inclusive a ceder parte de su soberana. Frente a estainterrogante se puede responder bsicamente de dos maneras: 1 "la causa de este proceso radicaen el empleo de la fuerza, o en la amenaza de usarla, por parte de una autoridad central... o, enausencia de esta autoridad, como ocurre en la vida internacional, por un Estado o coalicindotados de poder suficiente para utilizar la fuerza o dar credibilidad a la amenaza de hacerlo... 2"la formacin de comunidades polticas se debe fundamentalmente a la acumulacin de valores eintereses compartidos, una situacin a la cual se llega a travs de la interaccin entre sus distintasunidades, y por procedimientos consensuales" (Wilhelmy, 1988: 56). En este estudio noscentraremos en los procesos que se llevan a cabo segn esta ltima perspectiva.

Caractersticas de los procesos de integracin:

Jorge Mario (1999: 113) ha establecido ciertas caractersticas esenciales a todo proceso deintegracin regional, las cuales mencionaremos a continuacin con la finalidad de establecer unageneralizacin. Estas caractersticas son:

Los sujetos son los Estados soberanos.Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberadaComo todo procesoan ms, con la complejidad del caso al que se hace referencia- se debeavanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la necesidad de la progresividad yla convergencia del proceso.

Por ltimo, el proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos, pero lentamente ydependiendo de cada procesoconforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda vaabarcando e incluyendo nuevos temas de las reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticasde los pases miembros.Tipologas de integracin:

La tipologa que expondremos a continuacin, cabe dejar claro, es de carcter poltico. Si bien escierto, nuestro anlisis se centrara principalmente en los aspectos econmicos de los procesos de


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integracin, es de suma importancia considerar los factores polticos que influyen en la evolucindel proceso, como condicionantes de su xito o fracaso. Vemos en lo anterior, la importancia demencionar esta tipologa.

Haciendo referencia a una variedad de factores entre los cules se pueden mencionar el nivel deintegracin, el alcance de la integracin, la homogeneidad cultural de las distintas unidades y lacalidad de los beneficios que se obtienen de la integracin, Gianfranco Pasquino (1981: 814) haesbozado una tipologa de la integracin, en la que establece tres tipos: territorial, nacional ysocial; cada una de las cuales se explicarn a continuacin:

Es bsicamente, la extensin del poder de un grupo hacia un territorio anteriormente fraccionado.Esto implica la transferencia de la obediencia desde las distintas regiones y desde los distintosgrupos a las autoridades centrales. Esta integracin puede producirse de diversas modalidades ysu objetivo no es slo la creacin de una unidad central fuerte, sino la construccin de un mercadonico, el establecimiento de un cdigo jurdico comn, un sistema de transporte unificado y unsistema tributario extendido a todos los grupos. Es posible distinguir tres modelos de integracinterritorial: la conquista, aqu nos encontramos frente a un centro que toma la iniciativa del

proceso de integracin con el uso de la fuerza en la mayora de los casos; la fusin, es un procesolento de acercamiento progresivo entre los diversos grupos geogrficamente contiguos, lo cual sepuede ver facilitado por la percepcin de valores e intereses comunes; y la irradiacin, requiere laexistencia de un smbolo central aceptado por todos los grupos como punto de referencia, ademsde una considerable homogeneidad tnica y la necesidad de un perodo prolongado, de maneraque las capacidades del sistema se expandan al mismo ritmo que la tasa de movilizacin y de lasexpectativas de los grupos.

Integracin territorialSe refiere al proceso de creacin de una identidad comn a todos los grupos tnicos, lingsticos,religiosos y regionales con el fin de que se sientan parte de la misma comunidad poltica. Mientras

el proceso de integracin territorial consiste principalmente en imponer obediencia, el proceso deintegracin nacional consiste en la aceptacin, por parte de la poblacin, de las rdenesprovenientes de las autoridades centrales porque se consideran legtimas, por tanto, el proceso deintegracin nacional recibe un fuerte influjo del proceso de integracin territorial. La creacin deun consenso mnimo sobre algunos valores fundamentales, y especialmente sobre la aceptacinde algunos procedimientos para la resolucin de los conflictos, resulta muy relevante. Es evidenteque el proceso de arreglo y solucin de conflictos se ve facilitado entre otras cosas, porque lamovilizacin de las masas est estrictamente controlada por las lites de los distintos grupos y quepor otro lado dichas lites se pongan de acuerdo; adems la existencia de estructuras partidistascapaces de mediar en los conflictos y de agrupar los intereses, el reclutamiento de los funcionariospblicos y los magistrados de manera proporcional entre los distintos grupos, as como unaeconoma en expansin, son todos elementos que permiten una solucin positiva del proceso de

integracin nacional.

Integracin nacionalIntegracin socialSe refiere a la superacin de la divergencia entre lites y masas, entre gobernantes y gobernados.Esta divergencia no adquiere importancia poltica mientras las masas acepten como justo elgobierno de las lites. La divergencia entre lites y masas no se debe solo a una desigualdad deacceso al poder, sino que depende tambin de la desigualdad en la instruccin y en el nivel de


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conocimientos y de la dificultad de las comunicaciones; su superacin requerir intervencionescomplejas y mltiples. Si las lites logran mantener siempre un justo equilibrio entre la necesidadde dar una gua y una orientacin a la sociedad y la apertura a los deseos de las masas y a loslderes elegidos por stas, la divergencia tender a reducirse; la superacin de las divergencias, porlo tanto, est fuertemente condicionada por la calidad del liderazgo. A medida que avanza laintegracin, aumenta la disponibilidad de los individuos a trabajar unidos por la consecucin deobjetivos comunes.

Entendiendo que la topologa descrita anteriormente explica los procesos polticos por los cualesse articula la voluntad poltica como condicin necesaria pero no suficiente para llevar a cabo laintegracin, asumimos que esta ultima entendida como un acto de voluntad poltica, trae consigoconsecuencias de carcter econmico que varan a medida que se avanza en el grado deintegracin. Aquellas consecuencias a que se hace referencia, sern descritas a continuacin.

Clasificacin de la integracin segn sus grados:

Tomando en cuenta que la integracin es un proceso, el cual pasa por diversas etapas en forma

paulatina y progresiva, es posible establecer una clasificacin segn el grado de integracin, dondecada una de las etapas o grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapainmediatamente anterior como posterior. Existe un consenso ms o menos amplio en la literaturaque trata el tema respecto de cules son las etapas por las que pasan los procesos de integracin.Para efectos de este estudio, se har referencia a la clasificacin que hace Bela Balassa quienestablece 5 etapas o grados de integracin, adems se agrega una etapa preliminar llamada reade preferencias arancelarias a la cul haremos referencia segn la definicin de Ricardo Basalda.

Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se comprometen a brindar a sus respectivasproducciones un trato preferencial en comparacin al que se otorga a terceros pases, es decir, seconceden diversos grados de rebajas arancelarias en el comercio recproco. Esta rea se puede

dividir a su vez en tres: rea de preferencias arancelarias propiamente dichas, donde lasconcesiones son exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportacin eimportacin de mercaderas; rea de preferencias aduaneras, donde no slo se limitan a lasrestricciones arancelarias, sino que puede contemplar tambin otros tributos aduaneros, que seaplican con ocasin de la exportacin o la importacin, pudiendo contemplar tanto restriccionesdirectas como indirectas; y reas de preferencias econmicas, que abarcan aspectos que no sonms de naturaleza aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercaderaextranjera una vez que sta ha sido importada.

Este es un grado de integracin sumamente superficial por lo que hay autores que no loconsideran como tal. A pesar de esto, se ha estimado igualmente vlido mencionarlo como unprimer paso hacia lo que pudiera ser un proceso posterior de integracin mucho ms amplio.

Zona de preferencias arancelariasConsiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras orestricciones cuantitativas al comercio recproco de bienes, pero conservando cada uno de ellosautonoma e independencia respecto de su comercio con terceros Estados. Para llegar a una Zonade Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos de desgravacin arancelarios. La miraest puesta en las "medidas de fronteras" entre las partes, con el propsito de incrementar losflujos de los intercambios recprocos. Como en el acuerdo de libre comercio surge el problema del


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control de las importaciones de extra zona, los Estados partes deben implementar instrumentosque tiendan a establecer el origen de los productos, y de esa forma diferenciar entre los bienesque se generan en la zona y los que provienen de otras latitudes, ya que los productos que sedeben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los Estados partes, evitando la triangulacinque significara el ingreso de productos del exterior a la Zona a travs del pas que cobra losaranceles ms bajos; esto se obtiene por medio de lo que se denomina "clusulas de origen", lascuales deben ser muy precisas y severas.

Zona de libre comercioImplica un proceso en el que los estados participantes, adems de liberar las corrientescomerciales por medio de la desgravacin arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros pasesuna poltica arancelaria comn o tarifa externa comn.

ARNAUD (1996: 25) seala que la unin aduanera perfecta debe reunir las siguientes condiciones:1) la completa eliminacin de tarifas entre sus Estados miembros, 2) el establecimiento de unatarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de la Unin y 3) la distribucin de los ingresosaduaneros entre sus miembros conforme a una frmula acordada.

De acuerdo a lo anteriormente dicho, los Estados que integran una unin aduanera, adems dereducir las tarifas aduaneras entre s hasta llegar a cero, adoptan un arancel externo comn, enforma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentessegn el desarrollo econmico de los Estados partes, en relacin a los productos que importan depases de fuera de la zona.

Los derechos de importacin obtenidos por el arancel externo comn, a su vez, deben serdistribuidos entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el mecanismo para ello. Porotra parte, al existir un arancel externo comn, se eliminan las normas de origen, por lo que unamercadera de procedencia extranjera, ingresada legalmente por cualquier reparticin aduanera,

previo pago del impuesto comn que se haya fijado, tiene libre circulacin por el espaciogeogrfico de los pases socios de la unin aduanera. Otro dato importante de mencionar esrespecto de la forma de negociacin con el exterior, la cul debe hacerse necesariamente enbloque.

Unin aduaneraEn la etapa del mercado comn, los pases miembros que componen la unin aduanera le agreganla posibilidad de la libre circulacin de personas, servicios y capitales sin discriminacin, por tanto,se establece la libre circulacin de los factores productivos.

En el mercado comn, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados partes; selleva a cabo una poltica comercial comn, se permite el libre desplazamiento de los factores de la

produccin (capital, trabajo, bienes y servicios), es decir, las cuatro libertades fundamentales de lacomunidad, y se adopta un arancel aduanero exterior unificado.

Por lo tanto, la legislacin de los pases miembros debe unificarse o armonizarse con el objeto deasegurar las condiciones de libre concurrencia en el mbito del mercado interior comn. Lasnormas no slo deben perseguir la supresin de las barreras que impiden el libre ejercicio de lascuatro libertades que fueran mencionadas (barreras aduaneras, fsicas, tcnicas, comerciales,restricciones monetarias, etc.), sino tambin de aqullas que son consecuencias de prcticas


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restrictivas de reparto o explotacin de los mercados imputables a las empresas (reglas decompetencia).

La armonizacin de las legislaciones sobre las reas pertinentes, la coordinacin de las polticasmacroeconmicas y el establecimiento de reglas comunes aplicables de manera uniforme nosolamente a los Estados participantes, sino tambin a las personas fsicas y jurdicas que en elloshabitan, generan normas que son fuente de derechos y obligaciones para unos y otros.

Mercado comnLa unin

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