Instituto de la Defensa Pública Penal -...
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Instituto de la Defensa Pública Penal Guatemala, Marzo de 2014 Informe de Gestión 2008-2013 y Principales Retos 2014-2015 Licda. Blanca Aída Stalling Dávila Directora General del Instituto de la Defensa Pública Penal
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Instituto de la Defensa Pública
Penal
Guatemala, Marzo de 2014
Informe de Gestión 2008-2013
y Principales Retos 2014-2015
Licda. Blanca Aída Stalling Dávila Directora General del Instituto de la Defensa Pública Penal
Acuerdos de Paz
Los Acuerdos de Paz sientan las bases para un país distinto, encaminado hacia una sociedad mas democrática, justa, incluyente y respetuosa de los derechos humanos. Decreto Ley 52-2005 del Congreso de la República “Ley Marco de los Acuerdos de Paz”
2
Constitución Política de la República de Guatemala.
Instrumentos Internacionales en materia de Derechos humanos.
Decreto 51-92 del Congreso de la República: Código Procesal Penal.
Acuerdo 14-94 Corte Suprema Justicia el cual da origen al servicio público de Defensa Pública por la Corte Suprema de Justicia.
Decreto 129 -97 del Congreso de la República
Ley del Servicio Público de Defensa Penal.
Decreto 27-2003 del Congreso de la República
Ley de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia.
Decreto 22-2008 del Congreso de la República
Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer.
Decreto 55-2010 del Congreso de la República. Ley de Extinción de Dominio.
3 Fundamento Legal del funcionamiento del
Instituto de la Defensa Pública Penal
Organización 4
EJES ESTRATÉGICOS
Plan Estratégico
Acceso a la Justicia
Fortalecimiento de la
Administración / Finanzas
Desarrollo de los Recursos
Humanos
Modernización y Actualización
Permanente del Sistema Informático
Incidencia
Nacional e
Internacional
5
EJES TRANSVERSALES
Interculturalidad
Género Plan
Estratégico
6
Atención de personas sindicadas de la comisión de delitos y faltas y
acompañamiento al Ministerio Público desde la sindicación. También se atiende
la rehabilitación de antecedentes penales y policíacos.
Como cada caso es único, el costo aproximado de cada proceso es de dos mil
quetzales (Q2,000.00), siempre que no se presenten impugnaciones de las que
permite nuestro ordenamiento Procesal Penal y las Leyes Constitucionales; por
otra parte, cuando el defensor público se ve en la necesidad de interponer
recursos extraordinarios (Apelaciones Especiales, Casaciones, Acciones de
Amparo, Inconstitucionalidades) el costo se estima en Tres mil quetzales
(Q3,000.00).
El servicio se presta a través de 22 sedes departamentales y 14 municipales. (A
partir de 2008 se crearon sedes en los municipios de La Libertad, Petén y La
Democracia, Huehuetenango.)
A) A personas sindicadas de hechos delictivos:
EJE ESTRATÉGICO: Acceso a la Justicia
7
A.1 Atención especializada.
• Atención a hombres, mujeres y adolescentes sindicados
de hechos delictivos según sus necesidades de defensa.
A) A personas sindicadas de hechos delictivos: EJE ESTRATÉGICO: Acceso a la Justicia
8
Se atiende a través de 15 defensorías indígenas en su propio idioma. Se
cubren 11 idiomas mayas, garífuna y xinca. Del 2005 a la fecha se han
atendido 13,455 procesos penales con pertinencia cultural. (12,608 hombres y
847 mujeres)
Se ha capacitado a 8,671 autoridades indígenas (6,576 hombres y 2,095
mujeres) en derechos humanos, derechos de los pueblos indígenas. Y con el
apoyo económico de la Comisión Nacional para el Apoyo y Fortalecimiento
de la Justicia se capacitó a 2,000 mujeres indígenas en sobre el contenido de
la Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la Mujer.
Atención a Pueblos Indígenas: EJE ESTRATÉGICO: Acceso a la Justicia
9
• Atención a adolescentes y niñez en riesgo:
Se atiende a adolescentes transgresores de la Ley en 15
departamentos y tres municipios en los cuales se encuentran
instalados Juzgados de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal
y Juzgados de Atención a Niñez en Riesgo en ciudad capital. Del
año 2005 a la fecha se han atendido 14,420 adolescentes en
conflicto. De los cuales se atendieron 1,838 mujeres y 12,562
hombres.
De 2007 al 2013 se crearon 8 Juzgados, de los cuales 3 se atienden
con Defensores Públicos en Formación bajo la supervisión técnica
de la Coordinadora Nacional de Adolescentes en Conflicto con la
Ley Penal y 5 por escasez de recursos están bajo la responsabilidad
de los coordinadores que atienden materia penal no especializada.
10
• Atención a personas privadas de libertad en cumplimiento de la pena:
Se atiende el 95% de las ejecutorias penales de privados de libertad en los
juzgados pluripersonales de ejecución ubicados en Guatemala que
funcionan con 6 jueces y en Quetzaltenango con 2 jueces. Para cubrir la
demanda se contrató 5 Defensores Públicos en Formación. Actualmente se
encuentran 8,749 Privados de libertad en cumplimiento de condena, de los
cuales 8,311 son atendidos por la Defensa Pública (624 son mujeres y
7,707 son hombres).
• Litigio especializado con Enfoque de Género:
Desde el 2005 a la fecha se han litigado 479 procesos penales con Enfoque
de Género, en las 22 sedes departamentales y 14 municipales. Se han
obtenido 207 Sentencias Absolutorias, 56 Condenatorias y 86 con
Medidas Desjudicializadoras (suspensión de la persecución penal y criterio
de oportunidad).
11
• Se expandió a nivel nacional el servicio de la Unidad de
Impugnaciones.
Con la finalidad de atender las sentencias condenatorias mayores a 50
años de prisión y pena de muerte, se han atendido 12,592 casos a la
fecha. A partir de la sentencia de Fermín Ramírez del 20 de junio de
2005 y Ronald Raxcacó del 15 de septiembre de 2005 se inició un
proceso de recurso de Revisión que duró hasta el año 2012 en el que
se logró conmutar la pena de muerte a 66 condenados por la pena
inmediata inferior (50 años).
• Atención de casos conforme a la Ley de Extinción de Dominio
(Articulo 25 del Decreto 55-2010) .
De 30 casos que se han ventilado en el Juzgado de Primera Instancia de
Extinción de Dominio 22 han sido atendidos por el IDPP.
12
• Las reformas contenidas en los Decretos 18-2010 y 7-2011
obligaron a dar cobertura a los nuevos órganos
jurisdiccionales y al incremento de audiencias generadas por
la oralización, no obstante la limitación de recursos
presupuestarios, se ha logrado cubrir esta demanda.
• En el año 2010 atendíamos 124 juzgados y tribunales
penales con 153 Defensores Públicos de Planta. Actualmente
se atiende la demanda de 319 juzgados y tribunales penales
con 163 Defensores Públicos de Planta y 89 Defensores
Públicos en Formación, apoyados por 389 Defensores
Públicos de Oficio.
13
Cobertura por medio de Defensores Públicos de
Oficio En el año 2005 se honra el pago de honorarios pendientes a Defensores de Oficio por
servicios prestados desde el año 2001. Asimismo, se reapertura el servicio de Defensoría
de Oficio en sedes policiales y Juzgados de Paz Penal atendiendo en horas y días
inhábiles. Además, se expande el programa de Defensoría de Oficio a todas las
coordinaciones departamentales y municipales (apoyo a nivel nacional).
En 2005, se crea la Coordinación Nacional de Defensores Públicos en Formación que
atiende delitos leves.
En 2006, se crea la Coordinación Nacional de Defensores Públicos en Pasantía que
atiende delitos leves y da acompañamiento a los Defensores Públicos en Formación y
Planta.
En 2007, se da cobertura a 5 juzgados penales de turno que funcionan las 24 horas, los
365 días del año.
En 2013, se crea el Programa de Apoyo a Defensores Públicos de Planta con Defensores
Públicos de Oficio en la atención de audiencias penales, en 6 sedes del Instituto de la
Defensa Pública Penal (con el objetivo de cubrir la carga de trabajo que generó la
vigencia de los Decretos 18-2010 y 07-2011)
14
Se crea un modelo de gestión diferente en la atención de los juicios orales de las
sedes municipales en las cuales no existe tribunal de sentencia penal (se contrató
Defensores Públicos en Formación para que atiendan los debates de dichos
municipios).
Se fortalece la Coordinación de Apoyo Técnico a través de la contratación de
otros profesionales tales como Trabajadoras Sociales, Psicólogos, Analistas de
Información y peritos que se les contrata para casos específicos.
En 2014 se expande el Programa de Apoyo de Defensores de Oficio para auxiliar
a Defensores Públicos en formación (47 Defensores Públicos de Oficio) a efecto
de lograr la cobertura al incremento de audiencias que genera la vigencia de los
Decretos 18-2010 y 07-2011)
Se fortalece el programa de Defensores de Oficio para la atención de casos en la
Coordinación de Asistencia legal gratuita a la victima y sus familiares.
Así mismo, cuando una audiencia se suspende, no imputable al Defensor, se le
deben pagar Q180.00 por honorarios profesionales, esto está estipulado en el
Arancel de Honorarios de los Defensores Públicos de Oficio del Instituto de la
Defensa Pública Penal.
15
B) Atención a la víctima y a sus familiares
• Mediante Acuerdo 005-2007 emitido por el Consejo del IDPP, se crea el
Proyecto Piloto de Atención a Personas Víctimas de Violencia y en Temas
de Familia, el cual quedó sin efecto por el planteamiento de un recurso de
inconstitucionalidad que plantearon abogados litigantes según expedientes
3569-2007 y 98-2008 de la Corte de Constitucionalidad.
• En el año 2008, fue creada la Coordinación Nacional de Asistencia Legal
Gratuita a la Víctima y a sus familiares con fundamento en la Ley Contra
el Femicidio y otras formas de Violencia Contra la Mujer (Decreto 22-2008
del Congreso de la República) que establece la obligación de que los
Defensores Públicos den acompañamiento a la víctima y sus familiares
para garantizar el efectivo ejercicio de sus derechos. Actualmente atiende
en 11 sedes departamentales y 2 municipales (13). Del 2008 a la fecha se
han atendido 85,193 casos y asesorías.
16
17
En el año 2008 con el apoyo de la Cooperación de la Unión Europea
se creó el Centro de Llamadas de Urgencia 1571 para Atención
inmediata a mujeres víctimas de violencia y sus familiares en donde
se atiende las 24 horas del día los 365 días del año. Y con el apoyo de
la embajada de Japón se obtiene el equipo especializado para dar
seguimiento y ubicación de las llamadas recibidas. A la fecha se ha
atendido 54,300 llamadas.
La Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima
y sus familiares subcoordina la Red de Derivación Metropolitana en
Atención a la Víctima desde el año 2009.
La sede instalada en Quetzaltenango atiende además el municipio de
Coatepeque, los Departamentos de San Marcos y Totonicapán. De
igual forma la sede ubicada en Sta. Elena, Petén atiende las áreas
circunvecinas.
AÑOS
CANTIDAD DE
CASOS Y
ASESORIAS
ATENDIDOS
CANTIDAD DE
AUDIENCIAS
ATENDIDAS
2008 46,021 45,040
2009 49,595 50,840
2010 49,393 62,859
2011 48,928 75,934
2012 66,316 95,821
2013 75,179 128,333
2014* (Proyección) 78,525 140,500 FUENTE: ELABORACION DEL DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA
Cuadro Comparativo de los Casos, Asesorías y Audiencias Atendidas
por el Instituto de la Defensa Penal
Período: 2008 – 2013 y Proyección del Año 2014.
18
19
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 ESTIMADO AÑO 2014
46,021 49,595 49,393
48,928
66,316
75,179 78,525
45,040 50,840
62,859
75,934
95,821
128,333
140,500
COMPORTAMIENTO DE LOS CASOS Y ASESORIAS ATENDIDOS Y LAS AUDIENCIAS CUBIERTAS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PUBLICA
PENAL, PERIODO: 2008 - 2014
CASOS Y ASESORIAS AUDIENCIAS
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PUBLICA
20
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013
765 751 1022
1,418 1,883
2,479
3,013
3,921 4,276
417 435
538
538
718
858
999
1,216
1,351
CANTIDAD DE SENTENCIAS CONDENATORIAS Y ABSOLUTORIAS, EMITIDAS POR LOS ORGANOS CORRESPONDIENTES, POR AÑO, PERIODO: 2005 - 2013
SENTENCIAS CONDENATORIAS SENTENCIAS ABSOLUTORIAS
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PUBLICA PENAL
21
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000 10,728
9,319
6,798
4,704 4,080 3,887 3,494 3,478 3,207 3,096
DELITOS MAS RECURRENTES ATENDIDOS. PERIODO: 2010 - 2013
EJE ESTRATÉGICO: Fortalecimiento de la Administración y Finanzas
22
22
2004 Guatecompras
2006 SIAF/SICOIN (Primera institución
del sector justicia en implementarlo).
2007 SIGES
2008 SAG
2011 Módulo de Inventarios conectado al
SICOIN
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS: Eje Transparencia.
• En el año 2008 se obtuvo mención honorífica de parte de la Contraloría
General de Cuentas por la prontitud y esmero en la implementación y puesta
en marcha del Sistema de Evaluación Preliminar del Control Interno.
• Desde el año 2006 se impulso el fomento de valores a todos los trabajadores de
la institución, a través de la metodología MISION CARÁCTER, con el
desarrollo de mesas redondas con cuatro módulos de trabajo: CARÁCTER,
VISIÓN, CORAJE Y LIDERAZGO.
• Actualmente se está desarrollando el proceso para obtener la certificación de
la Norma ISO 9001 en las áreas de Tesorería, Compras y Reclutamiento del
Recurso Humano.
• Desde el año 2013, se utiliza la modalidad de Presupuesto por Resultados.
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ANTECEDENTES PRESUPUESTARIOS
(Año 2010/2014. Expresado en Quetzales)
Año
Solicitado al
Ministerio de
Finanzas
Autorizado
Congreso de la
República
Ampliaciones
presupuestari
as otorgadas
por el MFP
Solicitado/
autorizado
2010 257,774,900.00 123,398,390.00
0.00 47.87%
2011 258,334,444.00 98,400,000.00
9,000,000.00 38.09%
2012 478,547,860.00 115,000,000.00 12,600,000.00 24.03%
2013 641,535,861.00 126,000,000.00 0.00 19.64%
2014 690,403,156.53 126,000,000.00 18.25%
24
25
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014
3,031
3,275
3,955
4,429 4,429
1,089 1,112 1,313
1,470 1,470
611 613
899 1,000 1,000
123 98 115 126 126
MONTO ASIGNADO A LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR JUSTICIA, EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION, PERIODO: 2010 - 2014
(EN MILLONES DE QUETZALES)
MINISTERIO DE GOBERNACION ORGANISMO JUDICIAL MINISTERIO PUBLICO IDPP
FUENTE : ELABORACION DEL DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA DEL IDPP, CON BASE A LOS PRESUPUESTO APROBADOS POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
AVANCES:
• Se elaboró e implementó la clasificación de puestos y salarios.
• Se elaboraron e implementaron los manuales de puestos y
funciones.
• Se cuenta con un programa sistematizado para control del RR.HH.
Nomina digitalizada.
Control de movimiento de personal.
Control digitalizada de pagos y descuentos (IGSS, Montepío,
Impuestos).
• Fortalecimiento del Clima Organizacional (inducciones,
capacitaciones, jornadas médicas, clínica médica, clínica
psicológica, seguridad e higiene laboral, eventos motivacionales,
evaluación de personal, premios a la excelencia).
EJE ESTRATÉGICO:
Desarrollo de los Recursos Humanos 26
ACCIONES: Profesionalización del Recurso Humano
En el año 2009 se crea el Sistema de Carrera del Defensor Público. (Sistema
consensuado con los propios Abogados).
• Se implementó tres niveles de Abogados Defensores Públicos de Planta,
I,II, y III).
• Del año 2009 a la fecha se han promovido a 135 Defensores Públicos.
• Se promueve a los Defensores Públicos, a través de los resultados
obtenidos en la evaluación del desempeño y se les da seguimiento por
medio del Sistema Informático de Seguimiento de Casos (SIADEP).
Sistema de Carrera del Asistente de Abogado Defensor Público. Se cuenta
con lo siguiente: (Sistema consensuado con los Asistentes).
• Proceso concluido. Pendiente de aprobación por el Consejo.
• Manual de sistema de carrera.
• Manuales de Evaluación de desempeño.
• Plan de capacitación.
• Propuesta de organización y bonificación del personal.
27
• Sistema de Carrera del Personal Administrativo. El cual se diseñó y
validó con la participación del personal del área administrativa.
• Proceso concluido. Pendiente de aprobación por el Consejo.
• Manual de sistema de carrera
• Manuales de Evaluación de desempeño
• Plan de capacitación
• Creación e implementación del Sistema de Educación a Distancia.
SEVI. (Inició en el año 2012. Se capacitaron 718 personas del período
2012-2014 en 16 cursos desarrollados).
• Profesionalización de los Abogados Defensores Públicos a través de
cursos capacitaciones, pasantías, becas al extranjero.
• Profesionalización abogados Defensores Públicos de Oficio.
ACCIONES: Profesionalización del Recurso Humano
28
29
Año Número de talleres Asistentes
2008 117 1953
2009 53 725
2010 51 866
2011 47 612
2012 81 711
2013 36 632
2014 3 158
Total 388 5657
Dirigido a: Defensores Públicos de Planta I, II y III; Defensores Públicos en
Pasantía y Defensores Públicos en Formación I, II, III.
Talleres y Participantes por Año
UNIFOCADEP
30
Año Número de
cursos
Participantes
2012 4 52
2013 10 533
2014 2 133
TOTAL 16 718
Cursos y Participantes por Año
Capacitaciones Virtuales
31
Año Tipo de
Personal
Tipo de Talleres Cantidad de
Talleres
Personal
Capacitado
2012/2013 Abogados Actualizaciones en Litigio 20 90
2012/2013 Personal
Administrativo
Derecho Penal 14 65
2012/2013 Abogados y
Personal
Administrativo
Talleres de Sensibilización 20 100
2012/2013 Practicantes de
Psicología y
Trabajo Social
Talleres sobre Psicología
Jurídica
65 50
Total 119 305
Cursos y Participantes por Año
Asistencia Legal Gratuita
32
Año Defensores
2007-2012 285
2013 145
2014 42
Total 472
Capacitación a
Defensores Públicos de Oficio
33
Nombre de la Maestría Universidad Personas
Beneficiadas
1 Maestría en Derechos
Humanos
URL 12
2 Maestría en Criminología USAC 10
3 Maestría en Derechos
Humanos de las Mujeres,
Género y acceso a la Justicia
USAC 10
4 Maestría en Derecho
Constitucional
USAC 5
5 Maestría en Derecho Penal USAC 1
6 Maestría en Derecho Procesal
Penal
URL 25
Total 63
Abogados Beneficiados con Maestría
Fuente: UNIFOCADEP IDPP
34
Nombre del diplomado Entidad u
organismo
Personas
Capacitadas
1 Pluralismo Jurídico, Interculturalidad
y Derechos Humanos (2005)
UNAM 51
2 Programa Académico sobre
Actualización sobre los Derechos
Indígenas para la Eliminación del
Racismo y la Discriminación Racial
(2011 y 2012)
Escuela de
Postgrado de Fac.
CC Jurídicas y
Sociales USAC
12
3 Facilitadores Judiciales (2012) USAC (con
patrocinio de OEA)
85
4 Primer Encuentro Internacional de
Justicia Especializada (2013)
OJ y CSJ 4
5 Postitulo para Defensores
Interamericanos: Estudio
profundizado del procedimiento ante
el Sistema Interamericano (2012 y
2013)
IIDH 4
244 Beneficiados en Cursos y Diplomados
35
Nombre Curso Participan
tes
Entidad
Patrocinante
Administración de Justicia en
Situaciones de Post-Conflicto
(2010)
Curso 4 Escuela
Diplomática del
Ministerio de
Asuntos Exteriores
y Cooperación
Derechos Humanos y Juicio Justo
(2010)
Diplomado 1 Colegio de las
Américas y la
Organización
Interamericana
Actualización sobre derechos de
los Pueblos Indígenas (2010)
Diplomado 7 Comisión
Presidencial contra
la Discriminación
y el Racismo
contra los Pueblos
Indígenas
244 Cursos y Diplomados
Interdisciplinario en Derechos
Humanos (2010)
Curso o
Diplomado
Participant
es
Instituto
Interamericano de
Derechos Humanos
Internacional de Capacitación en
Reformas al Sistema de Justicia Penal
en América Latina (2010)
Diplomado 1 Instituto de las
Naciones Unidas
para Prevención del
Delito y Tratamiento
del Delincuente
100 reglas de Brasilia y Sistema
Interamericano de Derechos
Humanos (2011)
Curso 2 Universidad de Chile
Gobernabilidad, Liderazgo y políticas
Públicas con énfasis de Género
Curso 2 Comisión
Presidencial contra la
Discriminación y el
Racismo contra los
Pueblos Indígenas
36
37
Nombre Curso o
Diplomado
Participant
es
Entidad
Patrocinante
Diplomado sobre Derechos humanos
y Juicio Justo (2011)
Diplomado 39 Colegio de las
Américas y la
Pontificia
Universidad Católica
del Perú
La Responsabilidad Internacional de
los Estados y las Reparaciones ante la
Corte Interamericana de DDHH
(2011)
Diplomado 2 AIDEF
Formación Especializada en Justicia
Juvenil Restaurativa (2011)
Diplomado 1 Instituto
latinoamericano de
las Naciones Unidas
Administración de Justicia en
situaciones de Post Conflicto (2011)
Curso 5 Escuela Diplomática
del MAEC
XXIX Curso Interdisciplinario en
Derechos Humanos, Justicia y
Seguridad II (2011)
Curso 1 Instituto
Interamericano de
Derechos Humanos
244 Cursos y Diplomados
Estudio Profundizado de los
estándares internacionales sobre
derechos humanos (2011)
Curso o
Diplomado
1 Corte
Interamericana de
Derechos Humanos
y AIDEF
Curso Interinstitucional,
especializado en Justicia Penal de
Adolescentes (2011)
Curso 1 Alianza Joven
Regional USAID-
SICA
Actualización en Gobernabilidad
Gestión Pública y Democracia (2011)
Diplomado 1 Colegio de las
Américas
Programa Interamericano de
Facilitadores Judiciales (2013)
Diplomado 17 Organización de
Estados Americanos
Diplomado en Psicología Forense Diplomado 3 Colombia
TOTAL 244
38
Comportamiento del Recurso Humano (011,022,029, 183)
RECURSO HUMANO
Año 2014
CONTRATACIÓN 2005 2013
Renglón 011
262
357
Renglón 022
13
20
Renglón 029
222
486
Renglón 183
81
533
TOTALES 578 1396
*De los 1396, 732 son mujeres y 664 son hombres
*De los 1396, 1070 personal Técnico Jurídico y 326 es personal Administrativo.
39
EJE ESTRATÉGICO: Sistemas Informáticos
Todas las sedes Interconectadas formando la Intranet de la Institución
(EPOP). En proceso la interconectividad con las demás instituciones del
Sector Justicia: OJ, MP, Mingob, Sistema Penitenciario.
Se dotó de equipo de cómputo y red a
todas las sedes a nivel nacional
Mesa Tecnológica (Notificaciones):
Reunión con coejecutoras para
coordinar las adquisiciones de equipo
tecnológico y lograr las interconexiones.
En proceso la contratación de
consultores para desarrollo de
Agenda Compartida del Sector
Justicia.
Interconexión
Sedes
Asisten-cias
Juzgados de Turno
OJ y
MP
40
Fortalecimiento a la Infraestructura Tecnológica
Se diseñó e implementó el Centro de Datos para
el resguardo y almacenamiento de información.
Adquisición de equipo y licencias para garantizar la
Seguridad Informática.
Adquisición de licenciamiento para desarrollar
sistemas.
Licenciamiento para base de datos, correo
electrónico, mensajería instantánea. 41
41
SIADEP (Año 2009)
- Apoyo Técnico
- Agenda Defensores
- Defensores Oficio
- Estadísticas
- Asignación, notificación
- Asistencia Legal
SEVI (Año 2013)
- Curso Introductorio
- Cursos Técnico-legal
Recursos Humanos (2012)
- Movimientos de personal
- Nominas
Sitio Web (2006)
- Información pública
- Estadísticas
- Módulos de Capacitación
Aplicaciones Elaboradas y Utilizadas en la
Institución Actualmente
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EJE ESTRATÉGICO:
Incidencia Nacional e Internacional
ACCIONES A NIVEL NACIONAL
• Se han suscrito 44 convenios, acuerdos y cartas de entendimiento con
diferentes instituciones de la sociedad civil , Instituciones de
Gobierno y organismos internacionales, para fortalecer el
funcionamiento del Instituto de la Defensa Pública Penal. Carta de
intención colectiva con 35 instituciones de Gobierno y Sociedad Civil en
atención a victimas con fundamento en la Ley Contra el Femicidio y
Otras Formas de Violencia Contra la Mujer.
• Integra la Comisión Nacional para el fortalecimiento y apoyo al
Sector Justicia. (actualmente ocupa por segunda vez la
subcoordinación)
• Integra la Instancia Coordinadora de Modernización del Sector
Justicia
• Miembro Titular del Consejo INACIF. 43
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Presidió la Mesa Sectorial de Seguridad y Justicia durante un año en
concordancia al cumplimiento de la Declaración de París con respecto a
la cooperación internacional.
Integra la mesa de Coordinación de Trabajo del Sector Justicia en la
Cámara Penal.
Participación y apoyo a la Comisión de la Mujer del Congreso de la
República para la aprobación de la Ley de Femicidio y otras formas de
violencia contra la Mujer.
Integra la mesa de trabajo que formula la política pública del Sistema
Penitenciario.
Integra Mesa de Alto Nivel para Coordinar acciones en el ámbito de
Niñez en Riesgo y Adolescentes en conflicto con la ley Penal.
ACCIONES A NIVEL NACIONAL 44
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Integra las distintas mesas de COPREDEH para apoyar en la
elaboración de informes que el Estado de Guatemala debe rendir
ante comités en los temas de Derechos Humanos (Pueblos
Indígenas, Población LGBTI y demás grupos vulnerables)
Apoyo a la Comisión contra la Discriminación y Racismo en
Guatemala. (CODISRA)
Integra la Red de la Secretaría de la Paz (Sepaz)
Integra la Mesa del Ministerio de Gobernación en el Pacto por la
Seguridad, la Justicia y la Paz y la Elaboración del Proyecto
Municipio Seguro a nivel nacional.
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Integra la Red Legal y Observatorio en los temas de políticas
publicas a prevención y tratamiento de VIH.
Coordina acciones con el Colectivo Artesanas (Sociedad
Civil).
Integra el Centro de Coordinación para la Prevención de los
desastres naturales para América Central (CEPREDENAC) y
CONRED.
Coordinación con ASIES para distintos diagnósticos del Sector
Justicia y como resultado se crea el Proyecto para el
Fortalecimiento del Sistema de Carrera a través del Régimen
Disciplinario en el Instituto de la Defensa Pública Penal
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POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
• Invitada por el Secretario General de la Oficina de la Alta
Comisionada de la Organización de Naciones Unidas participó en Nueva York como ponente en el panel de alto nivel «Alejándose de la Pena de Muerte» para exponer la experiencia de Guatemala en esta temática.
• Promovió la actuación de los Defensores Públicos Interamericanos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos . Actualmente 2 Defensores Públicos de Planta han sido designados para atender casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en contra de México y Perú.
• La Defensa Pública de Guatemala es miembro de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas, desde el año 2005, ocupando varios cargos entre el que cabe destacar el de Presidencia de la Asociación en los años 2008-2011 y actualmente el de la Tesorería de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF)
• Promovió la creación de la Confederación de Defensorías Públicas de Centro América y el Caribe
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POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
• Participó como invitada al seminario para elaboración de las recomendaciones que se presentarán en 13º Congreso Mundial de la Comisión para la Prevención del Delito y Justicia Penal del Consejo Económico y Social de la ONU, a realizarse en el año 2015 en Doha, Qatar.
• La Defensa Pública Penal participó en el III Encuentro Internacional de Redes de EUROsociAL. “Cohesión Social: Punto de Encuentro de las Políticas Públicas”. México, 2008.
• Integrante de la Comisión de Alto Nivel en representación del Estado de Guatemala en la Evaluación del 7mo. Informe Periódico de Guatemala, en el marco de la 43 Sesión del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. Ginebra, Suiza.
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POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
• Integrante de la Comisión de Alto Nivel en representación del
Estado de Guatemala ante el 17 período de sesiones de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal del Consejo Económico y Social de ONU. Austria. Viena abril 2008.
• Participación en la Comisión de Alto Nivel que representó al Estado de Guatemala ante el Comité contra la Tortura y Tratos Crueles Inhumanos y Degradantes de Naciones Unidas, con motivo de la presentación del IV Informe Periódico sobre la Aplicación de dicha Convención en Guatemala. Ginebra, Suiza, Mayo del 2006.
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POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
• La Defensa Pública Penal participa en el Intercambio de
Experiencias de la UNION IBEROAMERICANA DE COLEGIOS Y AGRUPACIONES DE ABOGADOS – UIBA- en Veracruz, México. Proyecto de Defensoría Social del Estado de Veracruz «Formación Técnica Especializada para Defensores Sociales».
• Participación como Experta en Defensa Pública en la Primera Reunión Preparatoria para la XV Cumbre Judicial Iberoamericana bajo el eje temático “El Rol del Juez en la Sociedad Contemporánea”. Octubre 2008, Lima Perú.
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POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
• Participación como referente para la entrada en vigencia del sistema acusatorio adversarial en México.
• Colaboró en el diseño de la estructura organizativa y funcional y creación del Instituto Veracruzano de la Defensa Pública Penal. Realizado en México. Noviembre del 2006.
• Participó en el Litigio Internacional en procesos penales con condena de muerte, en resguardo del derecho humano a la vida y debido proceso
• La Defensa Pública de Guatemala forma parte de la Comisión de seguimiento e implementación de las 100 Reglas de Brasilia integrado por tres miembros titulares – representantes de Uruguay, Argentina y Guatemala- para efectuar un control del cumplimiento de las mismas por parte de los Estados integrantes de la AIDEF. Abril de 2008.
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Logró la inscripción y registro de la personería jurídica de la
Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF)
estableciendo su sede en Guatemala.
Promovió la creación de la figura del Defensor Público
Interamericano. Capacitación y formación de defensores
públicos Guatemaltecos ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, como Defensores Públicos Interamericanos.
El IDPP, tuvo a su cargo el desarrollo del IV Congreso de la
Asociación Interamericana de Defensorías Públicas, AIDEF , en
donde se tuvo una destacada calidad participativa, tanto a nivel
nacional como internacional de importantes exponentes.
52 POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
Retos
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• Sensibilizar a los responsables de la formulación y
aprobación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado, sobre la necesidad de otorgar al Instituto de la
Defensa Pública Penal, el presupuesto que le permita
cumplir con las atribuciones y mandatos que establece la
ley.
• Incidir en la aprobación de la Iniciativa de Ley No. 3708
que contiene reformas al Dto. 129-97 Ley del Servicio de la
Defensa Pública Penal por medio de la cual se ampliaría el
mandato de la Defensa Pública logrando la atención en
otras ramas del derecho, así como dejar sin efecto las
limitaciones en relación al nombramiento de Defensores
Públicos de Planta.
RETOS 54
• Construcción 4 sedes con fondos del Préstamo BID al
Sector Justicia.
• Expandir la Cobertura de Asistencia Legal a por lo menos
cinco cabeceras departamentales.
• Fortalecer la carrera del Defensor Público.
• Implementar la Carrera del Asistente de Abogado y
personal Administrativo.
• Interconexión virtual con el Sistema de Justicia Penal.
RETOS
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• Fortalecimiento de la capacitación a distancia.
• Mantener y fortalecer la coordinación, apoyo y
acompañamiento a las Autoridades Indígenas a través de
la coordinación del enfoque intercultural y las Defensorías
Indígenas.
RETOS 56
• Lograr una adecuada coordinación interinstitucional con los
actores del Sistema de Justicia Penal para alcanzar los
objetivos planteados en los Dtos. 18-2010 y 7-2011 en
relación a la atención de los órganos jurisdiccionales
denominados unipersonales y pluripersonales. (Todos los
juzgados de Femicidio)
RETOS
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• Dar seguimiento al trabajo realizado por Eurosocial Justicia
en el proceso de Ejecución de la Pena.
• Brindar atención jurídica en tres nuevos juzgados de
Ejecución.
• Mejorar el equipo de computo en las sedes a nivel nacional.
• Implementación de la segunda fase para crear archivo general
IDPP.
RETOS
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Reconocimiento a Cooperantes
• Cooperación Española (a través de los programas AECI y AECID)
• Unión Europea (a través del PARJ y SEJUST)
• Cooperación de Noruega
• Cooperación de Holanda
• Cooperación de Japón
• Cooperación de EUROSOCIAL/Justicia
• Cooperación del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
• Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
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Agradecimiento al Proyecto de
Seguridad y Justicia (USAID) por
el apoyo brindado a la Institución
y especialmente en la realización
de este evento.
Gracias
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