INSTITUCIONALIDAD, DESCENTRALIZACIÓN Y BUEN GOBIERNO
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INSTITUCIONALIDAD, DESCENTRALIZACIÓN Y BUEN GOBIERNO FORTALECIENDO CAPACIDADES WOKSHOP CIDIR - CESAL - COOPERACIÓN INTERNACIONAL LIMA - JUNIO 14 DE 2011 LUIS SOLARI DE LA FUENTE EX PRIMER MINISTRO - PERÚ DECANO. FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD UNIVERSIDAD CATÓLICA SEDES SAPIENTIAE 1
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INSTITUCIONALIDAD, DESCENTRALIZACIÓN Y BUEN GOBIERNO
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INSTITUCIONALIDAD,DESCENTRALIZACIÓN YBUEN GOBIERNO
FORTALECIENDO CAPACIDADESWOKSHOP CIDIR - CESAL - COOPERACIÓN INTERNACIONALLIMA - JUNIO 14 DE 2011
LUIS SOLARI DE LA FUENTEEX PRIMER MINISTRO - PERÚDECANO. FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUDUNIVERSIDAD CATÓLICA SEDES SAPIENTIAE
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HASTA 1989
2Luis Solari
DESDE 1989
3Luis Solari
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LA TIERRA MEDIA QUE UNE DOS OCÉANOS
Luis Solari
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China es ahora uno de los principales destinos para exportaciones de América Latina, particularmente de Brasil, Chile y Perú
Latin America: % of each country’s exportsLatin America: Exports profile (% of total exports)
Exports to China as a share of total exports
Total Expor ts (% GDP) Commodity Exports Expor ts to US Expor ts to China Expor ts to EU
Argentina 18.2 59.7 6.7 7.1 19.0Brazil 9.7 55.4 10.2 13.2 22.2Chile 30.5 74.8 11.3 23.1 22.1Colombia 14.3 56.9 39.9 2.9 14.3Ecuador 25.5 80.9 33.4 0.9 14.6Mex ico 26.2 20.9 80.6 1.0 4.9Peru 21.2 77.7 18.9 15.8 23.3Venezuela 14.8 99.9 35.4 7.5 7.4Latin Amer ica* 18.9 47.8 40.1 7.5 14.0
0.1 0.5 1.1
7.9
2.2
5.8
10.9 11.4
0.9 1.02.9
7.1 7.5
13.2
15.8
23.1
Ecuador Mexico Colom bia Argentina Venezuela Brazil Peru Chile
2005 2009
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Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
1940
2010
Luis Solari
INTERCAMBIO ENTRE ECONOMÍAS DESCENTRALIZADAS
ED
ED
Luis Solari
INTERCAMBIO ENTREUNA ECONOMÍA CENTRALIZADA Y UNA DESCENTRALIZADA
EC
ED
Luis Solari
Luis Solari
“La evidencia obtenida muestra quelas disparidades entre los países dela CAN se han ido reduciendo en eltiempo, pero al mismo tiempo, hanvenido creciendo las desigualdadesentre estados y territorios al interiorde los países”.
Corporación Andina de Fomento.
América Latina en el Comercio Global. 2005
Luis Solari
Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
PBI: PERÚ 2001
70.6 % - Lima- Arequipa- La Libertad- Piura- Ancash- Junín- Lambayeque- Ica
29.4 % - Cajamarca- Cuzco - Loreto- Puno- Tacna- San Martín
- Huánuco- Moquegua- Pasco- Huancavelica- Ucayali
- Ayacucho- Tumbes- Apurímac- Amazonas- Madre de Dios
13Luis Solari Fuente: INEI, Perú
PBI: PERÚ 2009
72.2% - Lima- Arequipa- La Libertad- Piura- Ancash- Junín- Lambayeque- Ica
27.8% - Cajamarca- Cuzco - Loreto- Puno- Tacna- San Martín
- Huánuco- Moquegua- Pasco- Huancavelica- Ucayali
- Ayacucho- Tumbes- Apurímac- Amazonas- Madre de Dios
14Luis Solari Fuente: INEI, Perú
15Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
16Luis Solari Inf orme Mundial sobre la Violencia y la Salud. OMS, 2003
VIOLENCIA
17Luis Solari Inf orme Mundial sobre la Violencia y la Salud. OMS, 2003
Luis Solari
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19Fuente: Barómetro Global de la Corrupción 2010. Transparencia Internacional.Luis Solari
20Fuente: Barómetro Global de la Corrupción 2010. Transparencia Internacional.Luis Solari
21Fuente: Perfil del Elector Peruano. Ipsos Apoyo. JNE 2010Luis Solari
22Fuente: Índice de Desarrollo Humano. América Latina y el Caribe 2010. PNUDLuis Solari
• Pobreza y Desigualdad • Sistema concentrado y excluyente de toma
de decisiones• Mercados Asimétricos y exclusión
económica
• Brecha entre representados y representantes– Distancia entre ciudadanía y la política.– Desconfianza ciudadana hacia el Estado.– Estado sin ascendiente social.
Luis Solari
PERÚINJUSTICIA ESTRUCTURAL
NIVEL DE INSTITUCIONALIDAD SOCIAL AMÉRICA LATINA
Luis Solari Institucionalidad Social en América Latina. CEPAL, 2010
Luis Solari
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26Luis Solari
27Luis Solari
28Luis Solari
29Luis Solari
Fuente: Gobernabilidad y conv ivencia democrática. FLACSO,mayo 2010Luis Solari
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31Luis Solari
GENERALMENTE, ¿CUÁNDO DECIDE SU VOTO?
26.9%
17.4%
16.9%
2,3%
23,1%
Fuente: Univ ersidad de Lima – Barómetro Social: Campañas Electorales (Lima Metropolitana y Callao /29 y 30/10/2005)
13,3%
Luis Solari
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33Luis SolariFuente: Perfil del Elector Peruano. Ipsos Apoyo. JNE 2010
PERÚ: PBI A PRECIOS CORRIENTES POR DEPARTAMENTOS (Estructura Porcentual), 2006 ELECTORES EN PADRÓN Y VOTOS EMITIDOS 2006 - DISTRITOS RURALES -
ÍNDICE DE POBREZA 2006
PBI DPTO. Electores en Padrón
Votos Emitidos
Distritos Rurales %
Elección 2006 -2da. Vuelta
Índice de Pobreza 2006
44.3 Lima 6'146.747 5'541.562 23.4 AG 25.14.9 Ancash 611.881 545.677 71.3 AG 42.04.7 Arequipa 770.535 700.925 44.9 OH 26.24.4 Piura 914.912 823.744 40.6 AG 54.04.3 La Libertad 942.656 838.403 68.8 AG 46.53.1 Junín 701.190 618.147 45.5 OH 49.92.8 Ca jamarca 721.239 636.438 95.2 OH 63.82.8 Cusco 643.629 564.868 78.3 OH 49.92.4 Ica 451.197 416.484 44.2 AG 23.82.3 Lambayeque 676.735 602.716 33.3 AG 41.12.1 Loreto 416.419 350.607 73.3 OH 66.32 Moquegua 99.962 91.596 45 OH 27.3
1.9 Puno 674.865 625.266 87.7 OH 76.31.6 Pasco 135.670 119.957 46.4 AG 71.21.5 Tacna 172.427 159.239 42.3 OH 19.81.0 San Martín 357.124 312.511 43.6 OH 54.30.9 Huánuco 354.416 307.625 89.2 OH 74.60.9 Huanvelica 203.844 181.798 83.9 OH 88.70.9 Ucayali 201.342 170.220 75.0 AG 54.00.8 Ayacucho 306.662 268.650 69.7 OH 78.40.5 Amazonas 179.331 153.334 68.7 OH 59.10.4 Apurímac 195.954 169.661 71.1 OH 74.80.4 Tumbes 110.335 101.056 25.0 AG 15.80.4 Madre de Dios 47.742 40.618 77.8 OH 21.8
Luis Solari Fuente: INE - JNE - ONPE
MÉXICO: PBI A PRECIOS CORRIENTES POR TERRITORIO (Estructura Porcentual), 2004 ELECTORES EN LISTA Y VOTOS EMITIDOS 2006 - GANADOR 2006 - IDH 2004
PIB Territorio Electores Votos Emitidos
Ganador 2006
IDH 2004 21.64 D.F. 7'111.118 4'839,285 AMLO 0.88309.48 México 9,155,396 5,701,032 AMLO 0.77897.43 Nueva León 2,947,532 1,769,218 FCH 0.84516.31 Jalisco 4,711,399 2,910,366 FCH 0.80074.33 Chihuahua 2,382,460 1,161,633 FCH 0.82244.17 Veracruz 4,875,677 2,942,364 AMLO 0.74573.60 Guanajuato 3,425,081 1,961,051 FCH 0.76623.55 Puebla 3,436,519 1,984,166 FCH 0.75983.50 Baja California 2,024,311 950.721 FCH 0.82333.37 Cohauila 1,707,904 929.944 FCH 0.82843.34 Tamaulipas 2,225,129 1,225,922 FCH 0.81112.68 Sonora 1,669,403 934.327 FCH 0.81632.21 Michoacán 2,952,114 1,495,097 AMLO 0.74221.99 Sinaloa 1,732,096 980.684 FCH 0.78001.81 San Luis 1,592,136 951.721 FCH 0.76941.72 Querétaro 1,033,114 660.384 FCH 0.80151.70 Chiapas 2,594,044 1,272,623 AMLO 0.70761.68 Guerrero 2,135,213 992.131 AMLO 0.72961.64 Quintana Roo 675.884 385.722 AMLO 0.82381.52 Oaxaca 2,322,949 1,349,183 AMLO 0.71641.41 Yucatán 1,178,719 789.155 FCH 0.77781.38 Morelos 1,176,598 709.101 AMLO 0.78561.33 Durango 1,052,052 572.043 FCH 0.79101.30 Hidalgo 1,621,727 945.591 AMLO 0.75151.25 Tabasco 1,335,454 911.113 AMLO 0.76841.24 Campeche 483.244 312.522 AMLO 0.81891.23 Aguas Calientes 703.701 413.897 FCH 0.82460.76 Zacatecas 994.528 525.275 AMLO 0.75630.60 Baja Calif. Sur 329.952 180.847 AMLO 0.82690.57 Tlaxcala 704.648 410.23 AMLO 0.76410.54 Nayarit 673.987 365.847 AMLO 0.7652 0.53 Colima 410.285 258.126 FCH 0.8001
Luis Solari
DEMOCRACIA DEMOCRACIA ELECTORALELECTORAL TRANSICIÓNTRANSICIÓN
DEMOCRACIA DE DEMOCRACIA DE CIUDADANOS Y CIUDADANOS Y CIUDADANASCIUDADANAS
POBREZAPOBREZA SUPERACIÓN DE SUPERACIÓN DE POBREZAPOBREZA
SUPERACIÓN DE SUPERACIÓN DE POBREZAPOBREZA
EXCLUSIÓNEXCLUSIÓN
-- ServiciosServicios-- DecisionesDecisiones-- Economía, Economía,
Producción y Producción y Mercados (Bienes)Mercados (Bienes)
INCLUSIÓNINCLUSIÓN
AUTONOMÍAAUTONOMÍA
LIBERTAD Y LIBERTAD Y EJERCICIO PLENO DE EJERCICIO PLENO DE
LOS DERECHOSLOS DERECHOS
CIUDADANIA:CIUDADANIA:
-- POLITICAPOLITICA-- CIVILCIVIL-- SOCIALSOCIAL-- ECONÓMICAECONÓMICA
Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
AMÉRICA LATINA: DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS(POR TAMAÑO)
Luis Solari Fuente: Estadísticas de los países
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Micro Pequeña Mediana GrandeArgentina 53.0% 16.0%Brasil - 40.0% - -Chile1 38.0% 37.0%Colombia2 49.0% 19.0%Costa Rica 21.0% 45.0%Guatemala3 39.5% - - -México2 47.0% 12.0% 16.0% 24.0%Panamá 47.0% 32.0%Perú - -Rep. Domin. 55.0% 12.0% 9.0% 24.0%Uruguay 25.5% 21.3% 20.0% 33.2%Venezuela 89.0% 6.0%1 No incluye sectores agrícola, financiero, servicios comunales, sociales y personales y otros no especificados2 Incluye sectores: manufacturas, comercio y servicios no financieros.3 No incluye al sector agrícola.Fuente: Corresponde a las citadas por país para cada caso.
25.0%32.0%34.0%
21.0%
5.0%
ABSORCIÓN DE LA FUERZA LABORAL EN LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS
País Proporción de Fuerza Laboral Absorbida
31.0%
75.9%
ABSORCIÓN DE LA FUERZA LABORALEN LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS
41Luis Solari
PARTICIPACIÓN DE LA PEQUEÑA EMPRESA FORMALEN LOS DEPARTAMENTOS (Porcentaje del total de empresas)
Región % Región %Huancavelica 100.0% San martin 99.4%Amazonas 99.7% Ancash 99.3%Tumbes 99.7% Arequipa 99.2%Apurimac 99.7% La libertad 99.2%Pasco 99.6% Moquegua 99.2%Puno 99.6% Ica 99.1%Ayacucho 99.6% Tacna 98.9%Cajamarca 99.5% Ucayali 98.8%Lambayeque 99.5% Loreto 98.7%Junin 99.5% Madre de dios 98.7%Cusco 99.5% Callao 97.8%Huanuco 99.5% Lima 97.7%Piura 99.4% Total 98.6%
Departamento % Departamento %
Fuente: SUNAT. Declaración de Renta 2001Luis Solari
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Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
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UNA SITUACIÓN DELICADA ENAMÉRICA LATINA
Brecha externa: asimetrías en las capacidadestecnológicas de la región con respecto a la fronterainternacional
Brecha interna: diferencias de productividadentre los sectores, al interior de los sectores yentre las empresas
Luis Solari Giov anni Stumpo, CEPAL. Sociedad Nacional de Industrias. Lima, mayo 2011
47
Las instituciones siguen actuando como si esta situación no existiese
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LA HETEROGENEIDAD INTERSECTORIAL
•Las diferencias de productividad entre sectores son muymarcadasen América Latina:
•La productividad de la minería es 7 veces más alta que laproductividadmedia del total de la economía
•Mientras que la productividad de la agricultura es menosde un tercio de la productividadmedia de la economía
•La desigualdad entre sectores, en los niveles deproductividad, se amplia entre 1990 y 2008
•Por el contrario en los EE.UU. se observan diferenciasmenores entre los sectores: los sectores de mayorproductividad (electricidad y sector financiero) muestrannivelesdos veces superiores al promedio
Luis Solari Giov anni Stumpo, CEPAL. Sociedad Nacional de Industrias. Lima, mayo 2011
Luis Solari La Hora de la Igualdad. CEPAL. 2010
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Convertir las pymes en América Latina: no más actores secundarios sino protagonistas del desarrollo
LOS PILARES DE LA COMPETITIVIDAD SEGÚN EL FORO ECONÓMICO MUNDIAL
51
POSICIÓN DE PAÍSES LATINOAMERICANOS
Luis Solari World Economic Forum. The Global Competitiv eness Report 2010-112011. (Considera 139 países) 52
PILARES DE COMPETITIVIDAD
53
Luis Solari World Economic Forum. The Global Competitiv eness Report 2010-112011. (Considera 139 países)
Luis Solari
54
55Fuente: Índice de Desarrollo Humano. América Latina y el Caribe 2010. PNUDLuis Solari
56Fuente: ODM. Inf orme de Cumplimiento Perú 2008. PNUDLuis Solari
Luis Solari57
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DEPRIVACIÓN AFECTIVA
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Niveles Anormales de Hormonas de Estrésen Niños Pequeños
Fuente: Center on the dev eloping Child. Harvard University.Luis Solari
60Fuente: Center on the dev eloping Child. Harvard University.Luis Solari
El Estrés Persistente Cambia La Arquitectura Cerebral
Estrés tóxico
Corteza Prefrontal eHipocampo
Normal Neurona típica-muchas conexiones
Neurona dañada-pocas conexiones
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Extrema Desatención Disminuye El Poder Del Cerebro
La actividad del cerebro puede ser medida en impulsos eléctricos. En este caso, colores "calientes“ como el rojo o el naranja indican una mayor actividad, y cada columna muestra un tipo diferente de actividad cerebral. Los niños pequeños institucionalizados en malas condiciones, muestran mucho menos actividad que la prevista.
Luis Solari
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MUCHAS GRACIASLuis Solari
INSTITUCIONALIDAD,DESCENTRALIZACIÓN YBUEN GOBIERNO
FORTALECIENDO CAPACIDADESWOKSHOP CIDIR - CESAL - COOPERACIÓN INTERNACIONALLIMA - JUNIO 14 DE 2011
LUIS SOLARI DE LA FUENTEEX PRIMER MINISTRO - PERÚDECANO. FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUDUNIVERSIDAD CATÓLICA SEDES SAPIENTIAE
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