Inmigración y crisis económica en la Comunidad de Madrid · ECONÓMICO Y SOCIAL ACTUAL Desde la...

SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 1

Inmigración y crisis económica en la Comunidad de Madrid

Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid

MARZO 2010


1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN EL CONTEXTO

ECONÓMICO Y SOCIAL ACTUAL

Desde la aparición de la crisis económica la inmigración ha ralentizado su

entrada en la Comunidad de Madrid, así en 2008 había 1.005.381 personas extranjeras

empadronadas y en 2009, según la última actualización del Padrón INE a 1 de enero de

2009 (de 2 de febrero de 2010) se ha pasado a 1.063.803 personas (58.422 personas

extranjeras más).

CRECIMIENTO NETO INTERANUAL POBLACION EXTRANJERA EN LA COMUNIDAD DE MADRID

75.040

116.497

19.760

66.398

138.910

58.422

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

“ En las cifras de 1-1-2006 se han repercutido, por vez primera, las salidas del país de extranjeros no registradas hasta ese

año, como consecuencia de la aplicación del procedimiento de caducidad de las inscripciones” Metodología Padrón INE

2009 datos provisionales

Fuentes: Padrón de habitantes INE. Elaboración propia: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid

Según los datos del Padrón INE la llegada de inmigrantes a la

Comunidad de Madrid ha sufrido un estancamiento, al haberse reducido en un

58% respecto a 2008. Mientras que los datos que maneja la Consejería de


Inmigración y Cooperación elevan este porcentaje al 80%. Pero hay que tener

en cuenta la diferencia de datos entre una fuente y otra. La Secretaría de

Política Social e Igualdad de CCOO Madrid utiliza los datos que publica el

Instituto Nacional de Estadística (INE) ya que por un lado son datos oficiales

depurados y por otro es la fuente que usa tanto el Observatorio Regional de

Empleo y de la Formación para datos del Padrón Municipal, como el Instituto

de Estadística de la Comunidad de Madrid, lo que posibilita el cruce de datos.

La reducción en el número de personas extranjeras empadronadas entre 2008

y 2009 ha sido más importante en Madrid que a nivel nacional, un 58% frente al

50% nacional.

EVOLUCIÓN POBLACIÓN EXTRANJERA EMPADRONADA

COMUNIDAD DE MADRID ESPAÑA

Población Total

Población extranjera

Peso extranj s/total

Población Total

Población extranjera

Peso extranj s/total

C. MadridRespecto aEspaña %

1999 5.145.325 134.165 2,61% 40.202.160 748.953 1,86% 17,91%

2000 5.205.408 165.734 3,18% 40.499.790 923.879 2,28% 17,93%

2001 5.372.433 305.656 5,69% 41.116.842 1.370.657 3,33% 22,29%

2002 5.527.152 444.440 8,04% 41.837.894 1.977.946 4,73% 22,46%

2003 5.718.942 589.215 10,30% 42.717.064 2.664.168 6,24% 22,11%

2004 5.804.829 664.255 11,44% 43.197.684 3.034.326 7,02% 21,89%

2005 5.964.143 780.752 13,09% 44.108.530 3.730.610 8,46% 20,92%

2006 6.008.183 800.512 13,32% 44.708.964 4.144.166 9,27% 19,31%

2007 6.081.689 866.910 14,25% 45.200.737 4.519.554 9,99% 19,18%

2008 6.271.638 1.005.381 16,03% 46.157.822 5.268.762 11,41% 19,08%

2009* 6.386.932 1.063.803 16,65% 46.745.807 5.648.671 12,08% 18,83% * datos provisionales


La población extranjera representa el 16,65% del total de los que viven en la

región, un porcentaje que aunque crece lo hace de forma menos significativa que en

los años de crecimiento económico. Llamativo es también el hecho de que el peso

de los extranjeros empadronados en la Comunidad de Madrid con respecto al total

nacional se va reduciendo, especialmente en los últimos dos años. Mientras que en

el periodo 2001-2006, el porcentaje de extranjeros que elegían Madrid para vivir

frente al resto de España giraba en torno al 22%, a partir de 2007 y especialmente,

desde 2008 no supera el 19%.


PORCENTAJE PERSONAS EXTRANJERAS

2,61% 3,18%

5,69%

8,04%

10,30%11,44%

13,09% 13,32%14,25%

16,03%16,65%

1,86% 2,28%3,33%

4,73%

6,24%7,02%

8,46%9,27%

9,99%

11,41%12,08%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Peso extranj s/total C. Madrid Peso extranj s/total Nacional



PORCENTAJE PERSONAS EXTRANJERAS EN LA COMUNIDAD DE MADRID RESPECTO AL TOTAL NACIONAL

17,91%

17,93%

22,29%

22,46%

22,11%

21,89%

20,92%

19,31%

19,18%

19,08%

18,83%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009



La ralentización de la llegada de inmigrantes refuerza la teoría de que el

auténtico “efecto llamada” es aquel que tiene que ver con un mercado de trabajo

que reclama mano de obra extranjera y pone en evidencia, los discursos que

relacionaban el aumento de población inmigrante con la flexibilidad de las políticas


migratorias o el interés de las personas inmigrantes por el disfrute de los servicios

públicos españoles y autonómicos.

Frente a los últimos comportamientos institucionales que podemos tachar de

“racistas”, el derecho al empadronamiento y su vinculación a determinados servicios

públicos ha permitido visibilizar una realidad oculta. A pesar de ello, no todos los

extranjeros cuando llegan se empadronan. Muestra de ello, son las dificultades que

muchas personas tienen para acceder al procedimiento de arraigo o las que

existieron en la regularización de 2005.

La población extranjera sigue siendo una población mayoritariamente joven

con una media de edad de 31 años y paritaria en términos de género, el 50,65%

son hombres y el 49,35% son mujeres.

En el caso de la población extranjera Residente – aquellos que tienen

Autorización o tarjeta de trabajo y Residencia en vigor – ésta ha tenido una evolución

parecida a la de años anteriores, de tal forma que en el 2008 el aumento de residentes

extranjeros fue de casi 85.000 (84.968) personas y en 2009 ha sido de 83.634. Como en

el caso del empadronamiento, el peso de las personas extranjeras residentes en la

Comunidad de Madrid se ha reducido con respecto al total nacional. Si en 2002, la

Comunidad aportaba el 22% de los residentes en España, en 2009 no supera el 18%.

Extranjeros/as con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor y régimen de residencia en España y en Comunidad de Madrid

Años España C. Madrid %s/ España 1999 801.329 158.885 19,8% 2000 895.720 162.985 18,1% 2001 1.109.060 231.295 20,8% 2002 1.324.001 291.866 22,0% 2003 1.647.011 355.035 21,5% 2004 1.977.291 412.367 20,8% 2005 2.738.932 556.952 20,3% 2006 3.021.808 575.118 19,0% 2007 3.979.014 712.011 17,9% 2008 4.473.499 796.979 17,8% 2009 4.791.232 880.613 18,3%

Fuente: Observatorio permanente de la inmigración. Ministerio de Trabajo e Inmigración

Elaboración: Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid


Del total de los residentes (880.613), solo el 57% son extracomunitarios (505. 909) y

de éstos el 67% son residentes que podemos considerar como estables (2ª renovación y

permanentes). Los nuevos residentes de origen extracomunitario en 2009 alcanzaron la

cifra de 56.875, el 68% del crecimiento total en ese año.

Extranjeros con autorización de Residencia en vigor, por género y tipo de

autorizaciones, en la Comunidad de Madrid

AÑO

Total

Mujeres (%)

Régimen Comuni

Reg. General

2003 355.035 48,9% 78.320

(24,2%)

276.715

(75,8%)

2004 412.367

48,7% 96.209

(23,4%)

316.158

(76,6%)

2005 556.952 49,2%

117.105

(21%)

439.847

(79%)

2006 575.118 49%

138.219

(24%)

436.899

(76%)

2007 712.011

48,5% 280.511

(39,4%)

431.500

(60,6%)

2008 sept

752.830 48,3%

338.240

(45%)

414.590

(55%)

2008 dic

796.979 48,3%

347.945

(43,6%)

449.034

(56.4%)

2009 sept

865.828 49%

367.438

(42,4%)

498.390

(57,6%)

2009 dic

880.613

49,1% 374.704

(42,6%)

505.909

(57,4%)

Fuentes: Observatorio permanente de la Inmigración. Ministerio de Trabajo e Inmigración

Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid

Los nuevos residentes proceden, básicamente, de la reagrupación familiar,

de la contratación por vías regulares en origen y los derivados del procedimiento de

arraigo. De esta situación podemos extraer varias reflexiones. Aún existiendo crisis se

produce y se producirá un flujo de entrada regular vinculada al ejercicio del derecho a la

reagrupación familiar. Por otra parte, durante 2008, momento en el que situamos el inicio

de la crisis, se mantuvo un ritmo de contratación de trabajadores extranjeros en origen

que se concretó en dicho año y que también tuvo sus efectos en 2009. Y por último, el

arraigo se confirma como un proceso permanente de normalización de situaciones


documentales a pesar de las dificultades del procedimiento. Será interesante analizar el

comportamiento de la residencia en 2010, especialmente en lo referente a la contratación

en origen.

Si comparamos los datos de extranjeros empadronados (1.063.803) con los

residentes (880.613) en 2009, se mantiene una diferencia considerable que asciende a

183.190. En todo caso una cifra sensiblemente inferior a la de 2008 y años anteriores.

RESUMEN

• Desde la aparición de la crisis económica hasta hoy, la entrada y el

empadronamiento de los extranjeros en la Comunidad de Madrid se ha

ralentizado en comparación con los años precedentes. Esta realidad

confirma que el mercado de trabajo es el auténtico mecanismo de

atracción, requerimiento y retorno de inmigración. En la Comunidad de

Madrid se encuentran empadronados 1.063.803 personas extranjeras,

según la última actualización del Padrón INE. Es decir, 58.422 nuevos

empadronados frente a los 138.910 de 2008 (-58%).

• En 2007, el 22% de los extranjeros empadronados en España elegían

Madrid para vivir. Ahora no llegan al 19%.

• La población extranjera Residente – aquella que tiene autorización en

vigor para residir y trabajar – ha crecido a un ritmo similar en los últimos

2 años (en torno a 80.000 nuevos residentes por año) motivado,

especialmente, por la reagrupación familiar, el mantenimiento de un nivel

de contratación laboral en origen y la consolidación del procedimiento de

arraigo.

• En diciembre de 2009, el número de residentes era de 880.613 de los

cuales el 57% eran de origen extracomunitario. De los 83.634 nuevos

residentes, el 68% son extracomunitarios (56.875).


• El 67% de los residentes extracomunitarios se pueden considerar

estables ya que cuentan con una autorización de 2ª renovación o

permanente.

• Tanto en términos de empadronamiento como de residencia, podemos

hablar de una inmigración paritaria.

2. Situación de las trabajadoras y los trabajadores extranjeros/as en la Comunidad de Madrid en el actual contexto de crisis

2.1. Indicadores económicos y laborales

El indicador que proporciona mayor información sobre la situación laboral tanto de

la población extranjera como autóctona es la EPA.

La tasa de actividad de la población extranjera en la Comunidad de Madrid sigue

siendo superior a la de la población autóctona. En el IV trimestre de 2009, la tasa de

actividad de los extranjeros era del 81,56% frente al 61,11% de los autóctonos, más de 20

puntos porcentuales de diferencia.

Esta diferencia se produce tanto en hombres como en mujeres. Sin embargo

resulta muy significativo que la tasa de las mujeres extranjeras supere en 22 puntos

porcentuales a la de las autóctonas. En el caso de los hombres, la diferencia se sitúa en

18 puntos porcentuales.

TASA ACTIVIDAD (a IV trimestre)

TOTAL ESPAÑOLA EXTRANJERA

2009 2008 2007 2009 2008 2007 2009 2008 2007

Ambos sexos 64,66 65,09 63,90 61,11 61,79 60,83 81,56 80,60 79,48

Mujeres 57,32 57,74 55,80 53,64 54,36 52,22 75,47 74,69 73,26

Hombres 72,61 73,01 72,65 69,31 70,00 70,00 87,79 86,34 86,66

Fuente: Encuesta de Población Activa INE

Elaboración Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid


La tasa de empleo de la población activa ha descendido en los dos últimos años

pasando del 59,83% del 2007 al 55,17% del 2009. Sin embargo ese descenso es mucho

más relevante en el caso de los extranjeros cuya tasa de empleo en dos años se ha

reducido en 9 puntos porcentuales, pasando del 72,22% en 2007 al 63,36% en 2009 como

consecuencia, fundamentalmente, del mayor impacto del desempleo en los extranjeros. En

los autóctonos el descenso se sitúa en la media general.

Analizando el conjunto de los datos, es la tasa de empleo de los hombres

extranjeros la que sufre la mayor caída, con un descenso de 17 puntos porcentuales entre

2007 y 2009, frente a la reducción de 5 puntos de los autóctonos

Las mujeres extranjeras siguen manteniendo tasas de empleo muy superiores a las de las

autóctonas. En 2009 la tasa de empleo de las extranjeras era del 63,68% frente al 45,96%

de las autóctonas.

TASA EMPLEO (a IV trimestre)


2009 2008 2007 2009 2008 2007 2009 2008 2007

Ambos sexos 55,17 58,48 59,83 53,45 55,89 57,28 63,36 70,71 72,77

Mujeres 48,85 51,41 51,55 45,96 48,28 48,51 63,68 67,13 66,41

Hombres 62,02 66,11 68,76 61,66 64,28 66,62 63,05 74,18 80,11



La Tasa de Paro de la población extranjera ha aumentado de forma muy importante

en los últimos años. Si la tasa de paro en la población total ha pasado del 6,38% en el IV

Trimestre del 2007 al 14,68% en el mismo trimestre del 2009 duplicándose la tasa, en el

caso de la población extranjera la tasa de paro casi se ha triplicado pasando del 8,44% del

2007 al 22,31% en 2009.


En cuanto a los hombres extranjeros el crecimiento es aún mayor, hasta casi

cuadriplicarse. Así, dicha tasa en los hombres extranjeros, en el IV trimestre de 2007, era

del 7,56% y en el mismo periodo del 2009 se situó en el 27,46%.

TASA PARO (a IV trimestre)


2009 2008 2007 2009 2008 2007 2009 2008 2007

Ambos sexos 14,68 10,15 6,38 12,54 9,56 5,84 22,31 12,27 8,44

Mujeres 14,79 10,96 7,61 14,31 11,19 7,11 16,46 10,12 9,35

Hombres 14,58 9,46 5,35 11,04 8,16 4,84 27,46 14,08 7,56



RESUMEN

• A pesar de la crisis, la tasa de actividad de los extranjeros sigue siendo

superior a la de los autóctonos (81,56% frente al 61,11% en el IV trimestre de

2009). La diferencia es aún mayor en el caso de las mujeres extranjeras con

respecto a las autóctonas (75,47% de las extranjeras frente al 53,64% de las

autóctonas).

• La tasa de empleo en los últimos dos años cae en los extranjeros 9 puntos

frente a 4,5 de la población general. Destaca la caída de 17 puntos de los

hombres extranjeros frente a menos de 3 puntos de las mujeres extranjeras.

• La tasa de paro general se sitúa en el IV trimestre del 2009 en el 14,68% (8

puntos porcentuales más que en 2007) frente al 22,31% de la población

extranjera (14 puntos porcentuales más que en 2007). Esta situación se

agudiza en el caso de los hombres extranjeros que han visto como casi se

cuadriplica alcanzando el 27,46%.


2.2 La contratación de los trabajadores y trabajadoras extranjeros/as

Durante los 7 primeros meses del año 2008 la contratación a extranjeros fue

constante y en niveles del 30% sobre el total de la contratación (entre 52.000 y 61.000

contrataciones al mes); sin embargo a partir del mes de julio 2008 y consecuencia

directa de la crisis, comienza el descenso de la contratación que afectó

considerablemente a los trabajadores/as extranjeros/as que trabajaban mayoritariamente

en los sectores de la Construcción y los Servicios auxiliares a las empresas.

Al finalizar el 2008 se produce una disminución en 176.583 contratos a

extranjeros con respecto a 2007 (-22%) respecto al 2007, registrando un total de 624.525

contrataciones. En 2009 se han realizado 172.171 contratos menos quedando en

452.850 contratos (- 27,5%).

En solo 2 años la contratación de trabajadores extranjeros cae casi un 44%, realizándose

348.258 contratos menos que en 2007.

La contratación de extranjeros/as ha pasado de representar el 31% del total

de la contratación en 2007 al 27,27 % en 2009. Sin embargo, un porcentaje ligeramente

superior a lo que representaba la contratación de extranjeros/as en el año 2006 (26%) y

en el 2008(26,4%).

Contratos realizados a extranjeros en la C. Madrid según tipo de contrato, género y

sectores

Años Total extr % No

comuni

%

mujer

% temp

Servicios Constr. Ción.

Industri Otros Agricul

2006 664.838 91% 41,5% 70,2% 25,5% 3,7% 0,5%

2007 801.108 79% 46% 82,2% 75% 21% 4% 0,4%

2008 624.525 79% 47% 83% 77% 19% 3,7% 0,9%

2009 452.850 72,41% 40,92% 85,1% 80,7% 15,1% 3,2% 1%

Fuente: Observatorio R. De Empleo y formación. Elaboración propia Secretaría de Política Social CCOO Madrid


Es preciso destacar que la disminución de la contratación afecta al conjunto

de los contratos, aunque en menor medida. En 2007 se habían realizado 2.551.764, en

el 2008 se registraron un total de 2.167.243, mientras en 2009 ascendieron a 1.660.000.

En definitiva, una disminución del 23,5% en el último año. De un 38,5%, en dos años.

Por sectores, el de servicios es el sector que concentra el mayor volumen de

contratación, seguido por la construcción. A pesar de la crisis, los servicios y la

construcción siguen siendo los principales sectores de contratación de trabajadores/as

extranjeros/as.

22.829 15.335.33238.161 462 1588 8.745 27.336 38.161

RESUMEN

• La contratación de personas extranjeras ha tenido una evolución constante

desde el 2002 hasta finales de 2007, con un aumento en este periodo de

tiempo de 554.607 contratos.

• En solo 2 años la contratación de trabajadores extranjeros cae casi un 44%,

realizándose 348.258 contratos menos que en 2007 frente al 38,5% de caída

general.

• A pesar de la crisis, el sector servicios y la construcción concentran el 96%

de los contratos realizados en 2009. El sector servicios aglutina e 80% de la

contratación en el último año.

• La disminución afecta al conjunto de la contratación. En 2009 se han

realizado un 23,5% menos de contratos en general frente a la reducción del

27,5 en el caso de la contratación de trabajadores/as extranjeros/as.


2.3. Afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores y trabajadoras extranjeros/as

Desde el inicio del 2008 hasta el mes de julio, la afiliación a la Seguridad social de

la población extranjera en la Comunidad de Madrid experimentó una subida mensual

continua; pero a partir de ese mes y hasta el final del año la afiliación de este colectivo

bajó mes a mes. Al finalizar el año 2008 había 427.160 personas extranjeras cotizando a

la seguridad social en la Comunidad de Madrid, 8.000 menos que en diciembre de 2007.

En el año 2009 es cuando se produce la mayor caída de afiliación de extranjeros/as

a la Seguridad Social en la Comunidad de Madrid. El año se inicia con una pérdida de

13.000 afiliados/as respecto a diciembre de 2008 y 38.784 menos respecto a 2007. De

febrero a julio se produce una ligera bajada de unos 3.000 afiliados/as y a partir de ese

mes se produce un continuo descenso, registrando al final del año 397.190 personas

extranjeras afiliadas.

En 2009, el 13,9% del total de la afiliación de la Comunidad de Madrid es de origen

extranjero llegando a los niveles de afiliación del año 2006.

Si tomamos en consideración, el momento más alto de cotización en términos

porcentuales (julio 08) que ascendió al 15% y que coincide, por otra parte, con el punto de

partida de la crisis y lo comparamos con el porcentaje de representación de la afiliación

extranjera sobre el total, al finalizar 2009, resulta que en el período de la crisis, en año y

medio se ha perdido el 1,1% de afiliación, o lo que es lo mismo, existen 61.258 personas

extranjeras afiliadas menos. No obstante y a pesar del impacto de la crisis, los

trabajadores extranjeros afiliados a la seguridad social siguen representando en torno al

14% del total de la afiliación.


Extranjeros/as afiliados/as a la Seguridad Social en la Comunidad de Madrid

extranje % s/ Madrid

%s/extr España

Hombres

Mujeres No U.E. U.E

2006 413.170 13,9% 22,6 222.924

54%

190.246

46%

361.664 51.506

2007 435.974 14,3% 22,0 236.931

54,3%

199.043

45,6%

312.356 123.618

2008 427.160 14,3% 22,0 225.503

52,8%

201.657

47,2%

305.820

71,6%

121.340

28,4%

2009 397.190 13,9% 21,49% 202.655

51,02%

194.535

48,98%

276.537

69,62%

120.653

30,38%

*Desde el 1 enero de 2007 incluye Bulgaria y Rumania

Fuentes: Observatorio R de Empleo y de la formación Comunidad de Madrid. M.T.A.S.

Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid

2002 7,8

2003 8,3

2004 9

2005 13,2

2006 13,9

2007 14,3

2008 14,3

2009 13,9

PORCENTAJE DE PERSONAS EXTRANERAS AFILIADAS A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID

Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación. Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid

Por regímenes, el régimen general aglutina el volumen más importante de

cotización, seguido del régimen especial del hogar y autónomos.

En solo un año el régimen general ha perdido más de 27.000 cotizantes, sin embargo se

siguen manteniendo cifras similares a las del año 2006.


Es importante resaltar que los únicos regímenes que aumentan son, por una parte, el

servicio doméstico que recupera el carácter de “régimen-refugio” que le ha caracterizado

en otras etapas. Así de 2007 a 2009, hay 5.049 personas afiliadas extranjeras más a

este régimen y por otra, el régimen agrario que no teniendo una gran representación en

la región, el número de afiliados extranjeros en los últimos años ha crecido en cerca de

2.000 personas.

Extranjeros afiliados a la Seguridad Social en la C. De Madrid, por Regímenes

Régimen General

Régimen del Hogar

Régimen de Autónomos

Régimen Agrario

Total

2005 275.003 (71,4%) 85.231 (22,1%) 22.446 (5,8%) 2.371 (0,6%) 385.051 2006 323.454 (78,2%) 62.855 (15,2%) 25.123 (6,0%) 1.583 (0,3%) 413.170 2007 349.765 (80,6%) 47.083 (10,6%) 37.274 (8,3%) 1.852 (0,4%) 435.974 2008 335.378 (78,5%) 49.266 (11,5%) 39.562 (9,2%) 2.954 (0,6%) 427.160 2009 307.770 (77,4%) 52.132 (13,1%) 33.441 (8,4%) 3.771 (0,9%) 397.190

Fuente: Seguridad Social. M.T.A.S.


PERSONAS EXTRANJERAS AFILIADAS A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA C. MADRID POR REGIMENES

0

20

40

60

80

100

Agrario 0,6 0,3 0,4 0,6 0,9

Autonomos 5,8 6 8,3 9,2 8,4

Hogar 22,1 15,2 10,6 11,5 13,1

General 71,4 78,2 80,6 78,5 77,4

2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación.



RESUMEN

• La crisis económica se concreta en el colectivo de trabajadores/as extranjeras

con un descenso del número de afiliados y afiliadas.

• El período que representa la mayor y más rápida evolución de la afiliación a la

seguridad social de los extranjeros se produce entre el año 2002 y mediados

del 2008. Los extranjeros incrementaron el doble su presencia como afiliados

a la seguridad social, pasando del 7,8% del 2002, al 15,07% en julio de 2008.

A partir de ese momento, se experimenta un descenso progresivo hasta

alcanzar los 61.258.

• En diciembre de 2009 y a pesar del impacto de la crisis, los trabajadores

extranjeros afiliados a la seguridad social representan el 13,9% del total,

situándose en el mismo porcentaje que en el año 2006.

• Por regímenes, el régimen general es el que aglutina más cotizantes aunque

en el último año ha perdido más de 27.000 afiliados. El régimen especial del

hogar crece recuperando su carácter de “régimen-refugio” con un aumento,

en los últimos dos años, de 5.049 personas extranjeras más afiliadas.

2.4 Paro de los trabajadores y trabajadoras extranjeros/as

Ya en el año 2006 el peso de las personas extranjeras sobre el total del paro

registrado en la región era del 13%. En aquel momento, mientras el paro registrado se

redujo un 0,6%, en el colectivo de trabajadores extranjeros el desempleo aumentó más de

un 8%.

A partir del año 2007 las diferencias empiezan a ser aún más significativas. En la

Comunidad de Madrid, las personas inmigrantes desempleados pasa a representar un

15,84% sobre el total del paro registrado.


Durante el 2008 el desempleo en la inmigración creció, mes a mes de forma muy

acelerada; de tal forma que al finalizar el año se produjeron 37.986 parados/as

extranjeros/as más que en el año anterior, llegando al final del año a 73.695

desempleados/as, el 21,3% del total en la Comunidad de Madrid. El desempleo de las

personas extranjeras se elevó, por tanto, en el 2008 un 103%, mientras el de los

autóctonos aumentó en un 41%.

En el año 2009 el paro en el colectivo de extranjeros/as se incrementó en 23.930

personas, lo que significó un aumento del 32,4% sobre diciembre del 2008, mientras que

el del total en Madrid fue del 30,9%. En el 2009 los porcentajes de crecimiento de

desempleo se han equilibrado entre ambos.

Al final de 2009 se alcanzó la cifra de 97.625 parados/as, representando éstos el 21,60%

del paro total en la Comunidad de Madrid.

Es importante destacar que el 29% de los desempleados extranjeros son comunitarios es

decir, trabajadores y trabajadoras con derecho a la libre circulación. En términos de

género, el desempleo de las personas extranjeras golpea más a los hombres que a las

mujeres, el 66,35% frente al 33,65%.

Extranjeros/as en desempleo en la C. Madrid

Año/mes Extranj. Parados

% s/total madrid

Comu nitario

No Comun.

H M

2006 27.687 13,09% 3.173 11,4%

24.514 88,6%

15.736 56,8%

11.951 43,2%

2007 36.292 15,84% 8.390 23,2%

27.902 76,8%

23.057 63,6%

13.235 36,4%

2008 73.695 21,3% 18.512 25,1%

55.183 74,9%

50.778 68,9%

22.907 31,1%

2009 97.625 21,6% 28.344 29,03%

69.281 70,9%

64.768 66,35%

32.857 33,65%

Fuentes: Área de Empleo de la Comunidad de Madrid. Servicio Público de empleo estatal. SISPE. Elaboración propia de la Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO, sobre datos oficiales.




Por sectores, en 2009 el mayor desempleo de los extranjeros se registró en el

sector de la construcción, que pasó de 11.508 personas en diciembre de 2007 a 33.927

parados en diciembre de 2009. El paro extranjero en la Construcción ha aumentado, en

este período el 163% y aún mayores aumentos se han producido en la Hostelería (192%) y

el Comercio (196%)

En diciembre de 2009, las actividades laborales con más parados/as extranjeros/as,

después de la construcción, son la Actividad Administrativa y de Servicios Auxiliares a las

empresas (13.535), las Actividades Profesionales, Científico Técnicas (10.646), la

Hostelería (9.154), y el Comercio (8.904). Especialmente llamativo es el número de

personas desempleadas en la actividad denominada “Actividades profesionales, científicas

y técnicas” que representa prácticamente el 11% del desempleo de las personas

inmigrantes, en tanto que estas actividades requieren de un perfil cualificado y de

especialización. En el caso de los autóctonos esta actividad supone el 16,36% de las

personas desempleadas autóctonas.

2006 27.687

2007 36.292

2008 73.695

2009 97.625

NUMERO DE PERSONAS EXTRANJERAS PARADAS (2006/2009)


Parados/as extranjeros/as en principales actividades económicas

Actividades económicas Construcción Act

adm y servic. aux.

Hostelería Comercio Rep vehic

Act Profesionales cientif y técn*

Resto actividades

Total

Diciemb 2006

7.032 (25,3%)

9.682 (34,9%)

2.718 (9,8%)

1.885 (6,8%)

6.370 (23%)

27.687

Diciemb 2007

11.508 (31,7%)

11.952 (32,0%)

3.004 (8,3%)

2.917 (8,0%)

6.911 (19%)

36.292

Diciemb 2008

26.000 (35,2%)

21.667 (29,4%)

5.681 (7,7%)

5.901 (8%)

14.446 (19,6%)

73.695

Diciemb 2009

33.927 (34,75%)

13.535 (13,8%)

9.154 (9,38%)

8.904 (9,12%)

10.646 (10,90%)

21.459 (21,98%)

97.625

Fuente: Observatorio Regional de Empleo y de la formación de la Comunidad de Madrid. Boletín de trabajadores

extranjeros.

* CNAE 09

Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid

Fuente: Observatorio Regional de Empleo y de la formación de la Comunidad de Madrid. Boletín de trabajadores

extranjeros.

* CNAE 09

Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

PORCENTAJE PERSONAS EXTRANJERAS PARADAS SEGÚN ACTIVIDADES ECONOMICAS COMUNIDAD DE MADRID

Resto actividades 23% 19% 19,60% 21,98%

Act Prof. Cient y Técn* 10,90%

Comercio Rep Vehic 6,80% 8,00% 8% 9,12%

Hostelería 9,80% 8,30% 7,70% 9,38%

Act Adm y Servic. Aux. 34,90% 32,00% 29,40% 13,80%

Construcción 25,30% 31,70% 35,20% 34,75%

2006 2007 2008 2009


Si analizamos el desempleo de las personas extranjeras por localidades, Madrid

capital es el municipio que registra el mayor número de desempleados extranjeros, con

46.828 seguido de Alcalá de Henares con 4.214 y Parla con 4.197. Ahora bien, si

comparamos la evolución del desempleo de las personas extranjeras del 2007 al 2009,

Getafe es la localidad, de las consideradas como grandes municipios del área

metropolitana, que ha sufrido un mayor aumento del desempleo con un 224%, seguida de

Alcalá de Henares con un 202%, de Parla (201%), y Madrid cuyo desempleo creció en un

151%. En cuanto a los municipios de entre 50.000 y 100.000 habitantes, Coslada y

Arganda se sitúan en un 255% de crecimiento del desempleo de personas extranjeras en

los últimos dos años. Es significativo que el único municipio del norte que aparece con un

volumen importante de desempleo extranjero, es Collado Villalba.

Parados/as extranjeros/as en las principales localidades Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación.


El impacto del desempleo en las personas inmigrantes afecta también al

tiempo de permanencia produciéndose cambios muy considerables en los últimos

dos años.

La tendencia a permanecer más tiempo en desempleo es común tanto

para la población general como para la extranjera, consecuencia de la crisis y de las

Localidad 2006 2007 2008 2009 Difer. 2007 – 2009 (%)

Madrid 15.074 18.616 36.458 46.828 151,5% Alcala H. 1.000 1.396 3.208 4.214 201,9% Parla 847 1.390 2.995 4.197 201,9% Fuenlabrad 831 1.257 2.401 3.131 149,1% Getafe 753 969 2.214 3.146 224,7% Torrejon A 667 967 2.069 2.838 193,5% Leganés 739 997 2.128 2.914 192,3% Mostoles 866 1.270 2.338 3.005 136,6% Alcorcon 677 944 1.842 2.446 159,1% Arganda 287 507 1.273 1.799 254,8% C.Villalba 426 619 1.071 1.470 137,5% Coslada 297 410 1.014 1.455 254,9% Valdemoro 292 339 816 1.109 227,1% Resto municipios

4.931 6.611 13.868 19.073 188,5%

total 27.687 36.292 73.695 97.625 169 %


dificultades para encontrar empleo que afectan el conjunto de los trabajadores,

aunque existen algunas variables que merece la pena señalar.

Solo el 1,5% de las personas desempleadas extranjeras pueden

considerarse parados de larga o de muy larga duración, lo que demuestra en buena

parte el carácter económico de la inmigración en nuestra región. En el caso de la

población general desempleada este porcentaje se eleva al 10,5%.

Es interesante comparar los periodos de permanencia en el desempleo en

el previo y en el durante la crisis. Mientras que en 2007, el 95,5% de los extranjeros

desempleados permanecían en paro menos de 1 año, ese porcentaje baja en 2009

en casi 10 puntos(85,69%), aumentando el porcentaje de parados extranjeros que se

mantienen más de 1 año. Muy llamativo resulta el hecho de que en 2007, el 67,79%

de los extranjeros desempleados permanecían menos de 3 meses en esta

circunstancia y en 2009, el porcentaje se redujo al 44,38%, prácticamente 23,5

puntos porcentuales menos en dos años. Esta reducción se debe, obviamente, a que

cada vez permanecen más tiempo en el paro. En el caso de la población general, se

repite la tendencia pero con un impacto mucho menor. En concreto del 37,45% del

2007 al 31,77% del 2009, es decir solo 5,6 puntos porcentuales.

Destacar igualmente que en dos años ha subido en más de diez puntos el

porcentaje de personas extranjeras que permanecen en el paro entre seis meses y

un año (del 10,35% al 21,12%). A su vez ha subido más de nueve puntos el

porcentaje de personas que permanecen como demandantes de empleo con una

duración entre uno y dos años, pasando del 3,36% a 12,79%.

Tiempo de permanencia en el desempleo en la Comunidad de Madrid

< 3 meses 3-6

meses

6-12

meses

1-2

años

2-3

años

3-4

años

Más de

4 años

Total C Madrid 37,45% 15,58% 17,26% 14,49% 5,04% 2,59% 7,55% Diciem

2007 Extranjeros/as 67,79% 17,35% 10,35% 3,36% 0,57% 0,22% 0,32%


2008 Extranjeros/as 61,84% 20,11% 13,34% 3.98% 0,44% 0,10% 0,16%


2009 Extranjeros/as 44,38% 20,19% 21,12% 12,79% 1,14% 0,19% 0,15%




Como consecuencia de la prolongación del tiempo de permanencia en el

desempleo se está produciendo un descenso importante del número de personas

extranjeras que acceden a las prestaciones por desempleo de carácter contributivo.

En 2007 el 62% de los extranjeros desempleados percibían prestaciones de

carácter contributivo. Dos años después este porcentaje es del 43,7%,

reduciéndose en casi 20 puntos el porcentaje de extranjeros con derecho a

prestación contributiva. Sin embargo en el caso de los desempleados autóctonos,

ese porcentaje se mantiene, incluso se incrementa en 1 punto porcentual dando

como resultado que la mitad de los parados autóctonos cuentan con prestación

contributiva.

El efecto es el contrario en el caso del subsidio. En 2007 solo el 6,33% de los

desempleados extranjeros recibían subsidio frente al 30,66% del 2009.

Por último destacar que en el último año el 72,47% de los desempleados

autóctonos con derecho a prestación recibían una de carácter contributivo. En el

caso de los parados extranjeros, beneficiarios de algún tipo de prestación este

porcentaje se reduce al 58,17%.

Perceptores/as de prestaciones por desempleo por tipo de prestación y procedencia

contributiva

subsidio

RAI

TOTAL

prestaciones

PARO

registrado

Total C Madrid 120.787

(78,39%)(*)

30.946

(20,08%)

2.338

(1,51%)

154.071

67,23%(**)

229.150

Extranjeros/as 22.635

(89,96%)

2.299

(9,13%)

226

(0,89%)

25.160

69,32%

36.292

Diciembre

2007

Autóctonos/as 98.152

(76,13%)

28.647

(22,22%)

2.112

(1,63%)

128.911

66,84%

192.858


(80,95%)

42.366

(17,83%)

2.853

(1,20%)

237.486

68,77%

345.333

Extranjeros/as 43.817

(84,95%)

7.390

(14,32%)

372

(0,72%)

51.579

69,98%

73.695

Diciembre

2008


(79,85%)

34.976

(18,81%)

2.481

(1,33%)

185.907

68,43%

271.638


(69,19%)

93.713

(29,25%)

4.951

(1,54%)

320.300

70,87%

451.929

Diciembre

Extranjeros/as 42.738 29.933 789 73.460 97.625


(58,17%) (40,74%) (1,07%) 75,24% 2009


(72,47%)

63.780

(25,83%)

4.162

(1,68%)

246.840

69,66%

354.304

(*) El porcentaje debajo del tipo de prestación es sobre el total de prestaciones recibidas.

(**) El porcentaje debajo del total de prestaciones es respecto al paro registrado.

Fuente: “Datos de los registros del servicio público de empleo estatal”. Ministerio de Trabajo e Inmigración


RESUMEN

• El paro es una de las principales consecuencias de la crisis. Su mayor

impacto en los trabajadores y trabajadoras inmigrantes demuestra que los

extranjeros son uno de los colectivos más castigados junto a mujeres y

jóvenes. En el periodo de diciembre 2007 a diciembre de 2009, el paro de los

extranjeros se triplicado mientras que en los autóctonos no llega a doblarse.

• Las personas extranjeras desempleadas representan el 21,6% del total de

parados en la Comunidad de Madrid. En 2007 el porcentaje era del 15,84. El

29% de los parados extranjeros son comunitarios y en términos de género, los

hombres extranjeros se ven más golpeados por el desempleo que las mujeres,

concretamente el 66,35% de los hombres frente al 33,65% de las mujeres.

• Es importante destacar que son precisamente en las actividades económicas

de mayor concentración de trabajadores extranjeros y con mayor contratación

temporal – Construcción, Servicios auxiliares a las empresas, hostelería,

Comercio - en las que el desempleo ha aumentado mas desde la aparición de

la crisis económica. Las trabajadoras y trabajadores extranjeros son los

primeros que han sido expulsados del mercado laboral en los sectores

citados. El sector con mayor número de trabajadores extranjeros

desempleados es la Construcción representando el 34,75%. Sin embargo, los

sectores en los que más ha crecido el paro son, por este orden, el Comercio

(196%) y la Hostelería (192%).

• El 10,90% de los desempleados extranjeros proceden de sectores

cualificados.

• Madrid-capital es el municipio con mayor número de desempleados

extranjeros. Pero teniendo en cuenta cómo se ha incrementado el volumen

total de los desempleados, los municipios del sur se ven más golpeados. Del


2007 al 2009, Getafe es la localidad que ha sufrido un mayor aumento del

desempleo inmigrante con un 224%, seguida Alcalá de Henares con un 202%,

de Parla (201%) y Madrid con un 151%.

• El tiempo de permanencia en el desempleo aumenta como consecuencia de la

crisis. Solo el 1,5% de los parados extranjeros puede ser considerado parado

de larga o muy larga duración, lo que avala el carácter económico de la

inmigración madrileña.

• En 2009, el 58,17% de los parados extranjeros, beneficiarios de algún tipo de

prestación recibían una de carácter contributivo, frente al 72,47% de los

autóctonos en las mismas circunstancias.

3. OTROS INDICADORES DE CRISIS EN LAS PERSONAS INMIGRANTES ENVIO DE REMESAS Las cifras oficiales de remesas no se publican desagregadas por

Comunidades Autónomas. Los datos disponibles son de la empresa remesas.org

basados en encuestas.

En 2008 el 67% de los inmigrantes de la Comunidad de Madrid enviaron

remesas, mientras que en 2007 era el 75,37%. Por otro lado ha variado en 2008 la

cantidad de dinero enviado por los/as inmigrantes con un promedio anual remitido

por inmigrante de 1.782 €, frente a los 2.123€ de 2007.

SALARIO Según la última Encuesta Regional de Inmigración, el sueldo medio de

los trabajadores/as inmigrantes ha descendido en 2009 respecto a 2008, pasando

1.012 € a 903€, suponiendo un 11% menos al mes. En el caso de los autóctonos, el


salario medio en 2008 ascendió a 2.184,83 euros más del doble que el de los

extranjeros.

RETORNO Y PLANES DE FUTURO DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS Atendiendo a los Barómetros de la Inmigración, en 2007 el 36% de las

personas extranjeras tenían expectativas de regresar a su país en unos años,

mientras que en 2009 ha pasado a ser el 43,8%. Por otro lado en 2007 a un 41% le

gustaría establecerse en España, pasando a solo un 23,7% en 2009.

Parece claro que la crisis está haciendo mella en las expectativas de

permanecer en España entre el colectivo de inmigrantes.

Si valoramos el impacto que ha tenido en nuestra región, el Programa de

retorno voluntario de trabajadores extranjeros no comunitarios que puso en marcha

el Gobierno de España, debemos afirmar que éste ha sido mínimo. Tan sólo 1.451

personas se habían beneficiado en la Región de este programa en el año 2009,

representando el 21% del total nacional.

Acumulado hasta:

Beneficiarios

C. Madrid

Total

Nacional

Importe

Total

Importe

40%

Importe 60%

Cuantía media 100%

Junio 2009 869 4.306 8.003.403 3.201.358 4.802.044 9.209

Sept 2009 1.161 5.604 10.809.419 4.323.764 6.485.655 9.310

Dic 2009 1.451 6.814 13.635.150 5.454.055 8.181.094 9.397

Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración Elaboración: Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid


POLÍTICAS Y GASTO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN

Las políticas regionales dirigidas a la inmigración se concentran en el

Plan de Integración de la Comunidad de Madrid 2009-12, el tercero que se ha

puesto en marcha en la región.

En este Plan se ha perdido la oportunidad de abordar de forma efectiva

la integración social y laboral de las personas inmigrantes. Por otra parte, se

trata de un Plan que no tiene en cuenta el contexto de crisis, ni incorpora

medidas específicas de choque teniendo en cuenta que las personas

inmigrantes son uno de los colectivos principalmente afectados por la situación

económica y laboral actual.

En concreto, las medidas relativas a empleo y formación sólo suponen el

1,72% del presupuesto total del Plan. La partida destinada a Servicios Sociales

representa un raquítico 0,88% y un 0,01% las medidas destinadas a abordar el

“trabajo por la convivencia”, un área especialmente importante en un momento

como el actual en el que es preciso invertir en políticas de lucha contra la

discriminación que contrarresten incipientes discursos racistas y xenófobos.

En materia presupuestaria y en pleno contexto de crisis, la Consejería de

Inmigración y Cooperación sufre un recorte presupuestario para 2010 de 8,5

millones de euros, un 5% menos que el presupuesto del año 2009. El

presupuesto total asciende a 171 millones de euros.

3. PROPUESTAS DE CCOO DE MADRID

• Creación de una Comisión Tripartita Laboral de carácter

permanente integrada por la Administración Regional

competente(Consejería de Empleo y Mujer, Consejería de

Inmigración), CEIM, UGT y CC.OO., con la participación de la

Delegación de Gobierno y la Inspección de Trabajo.


• Elaboración y negociación de un Plan de Choque contra la crisis

que incorpore ejes preferentes de actuación dirigidos a los

colectivos más afectados, entre ellos inmigrantes. El Plan deberá

contemplar el refuerzo del Servicio Regional de Empleo y mejorar el

acceso de los extranjeros desempleados a las políticas activas de

empleo, especialmente a las de formación.

• Lucha contra el empleo irregular:

o Implicación de la Administración autonómica en situaciones

de contratación irregular en la localización, colaboración y

denuncia de redes de explotación laboral, en la medicación e

interlocución con otras instancias competentes y en el

control de los mecanismos de contratación de servicios y

obras de competencia pública.

o Desarrollo de mecanismos que potencien el desarrollo de

planes y campañas de control del empleo irregular.

• Control y mejora de las condiciones de trabajo de la población

inmigrante:

o Medidas dirigidas a luchar contra la precariedad en el empleo

de las personas inmigrantes.

o Determinación de sectores productivos de actuación

preferente.

o Establecimiento de planes específicos de lucha contra el

fraude en la contratación de población trabajadora

inmigrante.

o Potenciación de la participación de los trabajadores

inmigrantes en los programas de formación continúa.

• Revisión del Plan de Integración 2009-2012 reajustando sus

medidas y acciones al actual contexto social y económico con el fin


de que se convierta en un instrumento útil en la lucha contra la

crisis y en la integración social y laboral de las personas

inmigrantes.

Inmigración y crisis económica en la Comunidad de Madrid · ECONÓMICO Y SOCIAL ACTUAL Desde la...

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