Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio...

Iniciativa de EnergíaSostenible y Cambio Climático

Politica Fiscal y Sostenibilidad Ambiental

CEPALEnero 30, 2007

Banco Interamericano de Desarrollo

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Energía Sostenible y CambioClimático en LAC en LAC

Los Los retosretos::Altos Altos costoscostos de de energenergííaa, con impacto en la , con impacto en la economeconomíía de la regia de la regióón n DemandaDemanda de de energenergííaa se se triplicartriplicaráá en 3 en 3 ddéécadascadas, , principalmenteprincipalmente electricidadelectricidadPrincipalesPrincipales fuentesfuentes: : petrpetróóleoleo y gasy gasAlto Alto potencialpotencial en en energenergííasas renovablesrenovables (ER), (ER), dependiendodependiendo de de matrizmatriz energenergééticatica y y condicionescondiciones ffíísicassicas--geogrgeográáficasficas

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………………Cont.Cont.Demanda energética en LAC (Mexico excluido), 2004 - 2030

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2004 2015 2030

Año

Mto

e

Hidraulica

Otros renovables

Biomasa y basura

Nuclear

Gas

Crudo

Coke

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………………Cont.Cont.PrincipalesPrincipales motivosmotivos de ERde ER

Diversificación energéticaContribuir a objetivos de desarrollo (MDG)Desarrollo tecnológico y economías de escalacon ER/EEMenorMenor dependenciadependencia de combustibles fde combustibles fóósilessilesCreciente financiamiento de carbono comoincentivo para planificadores de energía, reguladores y desarrolladoresSeguridad energética

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………………Cont.Cont.ContribucionesContribuciones de ER/EE en de ER/EE en aumentoaumento

Fuentes Fuentes alternativasalternativas ((vientoviento, , hidrohidro y y geotgeotéérmicarmica) ) contribuyencontribuyen en un 23% a la en un 23% a la capacidadcapacidad elelééctricactrica de LAC, y de LAC, y podrpodrííananalcanzaralcanzar un 47% en 2030.un 47% en 2030.TendenciaTendencia mundialmundial: 9% de la : 9% de la inversiinversióónn total total de de energenergííaa orientadaorientada a a energenergííasas limpiaslimpias en en 2005; en 2004 2005; en 2004 crecicrecióó 40% 40%

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BarrerasBarreras y y limitacioneslimitacionesDDéébilbil marcomarco institucional/regulatorioinstitucional/regulatorioDistorcionesDistorciones en en polpolíítcatca energenergééticatica e e incentivosincentivosFaltaFalta de de conocimientoconocimiento estratestratéégico/tgico/téécnicocnicoDDéébilesbiles instrumentosinstrumentos financierosfinancierosFactoresFactores ambientalesambientales NO NO consideradosconsiderados en en costoscostos


………………Cont.Cont.

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………………Cont.Cont.VentajasVentajas comparativascomparativas del BIDdel BID

CapacidadCapacidad de de influirinfluir en en polpolííticasticas y y desarrollodesarrolloinstitucionalinstitucionalAmplioAmplio portafolioportafolio de de proyectosproyectos transtrans--sectorialessectoriales y y expansiexpansióónn de de mandadomandadoExperienciaExperiencia en en temastemas energenergééticosticos en LACen LAC¨̈PartnershipPartnership¨̈ con con donantesdonantesExpansiExpansióónn haciahacia prprééstamosstamos subnacionalessubnacionalesSinergiasSinergias entreentre sector sector ppúúblicoblico y y privadoprivado

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Iniciativa de EnergíaSostenible y Cambio Climático

- SECCI

ContribucionContribucion del BID al Marco del BID al Marco Conceptual Internacional de Conceptual Internacional de Inversiones en Inversiones en EnergiasEnergias Limpias, Limpias, promovido por la promovido por la mayoriamayoria de las de las Instituciones Multinacionales y Instituciones Multinacionales y algunos Gobiernosalgunos Gobiernos

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ObjetivosObjetivos de SECCIde SECCI

Aumentar las inversiones en ER/EE y Aumentar las inversiones en ER/EE y biocombustiblesbiocombustiblesAumentar el acceso de LAC a los mercados Aumentar el acceso de LAC a los mercados internacionales del carbonointernacionales del carbonoExpandir la cartera de clientes en Expandir la cartera de clientes en EnergiaEnergiaSostenibleSostenibleAumentar la Aumentar la atencionatencion hacia la hacia la mitigacionmitigacion y la y la adaptacionadaptacion al cambio al cambio climaticoclimatico..Aumentar la masa critica de apoyos y Aumentar la masa critica de apoyos y relacirelacióónesnescon los donantescon los donantes

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CuatroCuatro PilaresPilares de SECCIde SECCI

1.1. EnergEnergííaa RenovableRenovable y y EficienciaEficiencia EnergEnergééticatica2.2. BiocombustiblesBiocombustibles3.3. MercadosMercados de de CarbonoCarbono4.4. AdaptaciAdaptacióónn al al CambioCambio ClimClimááticotico

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PPilarilar 1: 1: EnergEnergííaa RenovableRenovable y y EficienciaEficiencia EnergEnergééticatica (ER/EE)(ER/EE)

Alto Alto potencialpotencial en en sectoressectores de de inversiinversióónnAumentarAumentar coberturacobertura (red/ (red/ fuerafuera de red)de red)EE en EE en todostodos loslos sectoressectores((vivienda/electrodemoesticosvivienda/electrodemoesticos, , industriaindustria, , aguaagua y y saneamientosaneamiento……))CapturaCaptura de gas/de gas/cogencogen. en . en rellenosrellenos sanitariossanitariosMejorasMejoras en en desarrollodesarrollo urbanourbano integral integral ReducciReduccióónn de de consumoconsumo de combustibles y de combustibles y emisionesemisionesCOCO22 de de transportetransporte

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PPilarilar 1 1 –– ER/EEER/EEOportunidadesOportunidades en EEen EE

GranGran potencialpotencial de de ahorroahorro de de energenergííaa en en sectoressectoresclave en LAC (clave en LAC (hastahasta un 85% en un 85% en industriaindustria))

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Industria

Cogeneración en industriay sector público

Bombeo de agua

Vivienda yelectrodomésticos

Alumbrado y edificiospúblicos

Potencial de ahorro energético en LAC hasta 2020

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PPilarilar 1 1 –– ER/EEER/EEInstrumentosInstrumentos parapara EE/EE/

ResultadosResultados en en sectoressectores claveclave

IndustriaIndustria::•• Cambio Cambio a a mejormejor tecntecn. . disponibledisponible ¨̈BATBAT¨̈•• RecuperaciRecuperacióónn de de calor calor •• BomasBomas/mot. /mot. eficientes eficientes

EvaluacionesEvaluaciones/ / AuditorAuditorííasas

ResultadosResultados/ / DesempeDesempeññoo

Instrumentos Instrumentos ttéécnicos cnicos y y

Mecanismos Mecanismos Financieros Financieros

FondosFondos SECCISECCI

BombeoBombeo de de aguaagua::•• Reduce Reduce fugasfugas••BomasBomas/mot./mot. eficienteseficientes••MantenimientoMantenimiento

ViviendaVivienda/ / ElectrodomElectrodoméésticossticos::•• AislamientoAislamiento ttéérmicormico•• EE EE ElectrodomElectrodoméésticossticos•• IluminaciIluminacióónn

Ganancias Ganancias en en EEEE

Ahorros Ahorros econeconóómicosmicos

Beneficios Beneficios ambientales ambientales y y

socialessociales

ImImáágengenCorporativa Corporativa

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PPilarilar 1 1 –– ER/EEER/EELLííneasneas EstratEstratéégicasgicas

MinimizarMinimizar barrerasbarreras e e introducirintroducirincentivosincentivos

ProveerProveer asistenciaasistencia ttéécnicacnica en en proyectosproyectosde de inversiinversióónn y y prprééstamosstamos programprogramááticosticos

Financiar la Financiar la adopcionadopcion y y diseminaciondiseminacion de de tecnologiastecnologias nuevas/emergentesnuevas/emergentes

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PilarPilar 2: 2: BiocombustiblesBiocombustibles

Oportunidades y limitaciones:Transporte consume 1/3 de la energía totalIncremento y volatilidad en precio del petróleoPreocupación con seguridad energética-suministroDesarrollo de áreas ruralesRestricciones de suelo y agua para producción de cultivos/materias primasRiesgos ambientales y socialesBarreras institucionales, de política, técnicas y financieras

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PilarPilar 2: 2: BiocombustiblesBiocombustibles………….Cont..Cont.

Demanda creciente de biocombustibles(nacional e interbacional) – 4 países con requerimientos de mezcla de

combustibles

Capacidad agrícola limitada en paísesindustrializadosEnorme potencial agrícola en Latinoamérica– Menos del 10% de la población mundial en el

40% de las tierras húmedas a nivel global

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La experiencia brasileña, única en la cadenade prducción de etanol– Más del 40% de la producción mundial – mitad

del mercado global de exportación– Único país con amplia substitución de gas –

desarrollo de autos ¨Flex fuel¨. – Mejoras en producción de caña, resultando en

los menores costos de producción– 500.000 empleados en la cadena de producción

de etanol

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UE-1572%

BRASIL 3%

US30%

CANADA36%

GLOBAL9%

Requerimiento de tierras agrícolas para lograrun 10 % de biocumbustibles

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Precio de petróleo crudo en el cual los preciosde gasolina y diesel son iguales a los costos de

producción de etanol y biodiesel (ajustado al potencial energético)

Etanol enUS

(Maíz)

Precio crudoPor barril09/2006

80$80$

60$60$

40$40$

20$20$

Etanol en Brazil

(Caña de azúcar)

Biodiesel en EU 15

(Colza)

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GirasolCañaDe

AzúcarRemo-lacha

MaizCebadaTrigo

ETANOL

PalmaAfric.

JatrophaColza

Ricino

Soya

1000 litros por Ha.

BIODIESEL

RendimientoRendimiento de de cultivoscultivos//materiasmaterias primasprimas

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PilarPilar 2: 2: BiocombustiblesBiocombustiblesLLííneasneas EstratEstratéégicasgicas

Analizar la viabilidad de los Analizar la viabilidad de los biocombustiblesbiocombustibles a a nivel nacional y regionalnivel nacional y regionalProveer apoyo a nivel nacional en el desarrollo Proveer apoyo a nivel nacional en el desarrollo de de politicaspoliticas que promuevan los que promuevan los biocombustiblesbiocombustiblesFinanciar instalaciones de biocombustibles y materias primas vinculadas, la produccion e infraestructura de distribucionFinanciar la adopcion y diseminacion de tecnologias nuevas/emergentes

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PilarPilar 3: 3: MercadosMercados de de CarbonoCarbono

El mercado y proyectos MDLFuente adicional de recursosNecesidadNecesidad de de mejorarmejorar conocimientoconocimiento y y capacidadcapacidadparapara generargenerar proyectosproyectos MDLMDLApoyoApoyo al al ladolado de la de la ¨̈ofertaoferta¨̈ de de CERsCERs, , paraparasuperarsuperar barrerasbarreras de de mercadomercado y de y de polpolííticaticaNuevasNuevas reglasreglas MDL, MDL, permitiendopermitiendo CERsCERsprogramprogramááticosticosSe Se requiererequiere soportesoporte en en escenarioescenario postpost--20122012

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PilarPilar 3: 3: MercadosMercados de de CarbonoCarbono…………………… Cont.Cont.

• Identificación de nuevas oportunidades para ofrecer servicios de apoyo, comoparte de la estructuraciónde nuevas operacionesfinancieras.

• Apoyo a clientes del Banco(sector público y privado) en el ciclo completo de proyectos

•• Documentos Documentos de de proyectoproyecto ((PINsPINs, PDD), PDD)

•• ValidaciValidacióónn

•• AprobaciAprobacióón nacionaln nacional

•• RegistroRegistro

•• ProcesoProceso dede comercializacicomercializacióónn

•• NegociaciNegociacióónn de de condicionescondiciones bajobajo ERPAsERPAs

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PilarPilar 3: 3: MercadosMercados de de CarbonoCarbono…………………… Cont.Cont.

11,057.00

21,466.00

0.005,000.00

10,000.0015,000.0020,000.0025,000.00

2005 2006

Value US$ Exchanged

761.16

1,022.39

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2005 2006

TnCO2 Exchanged

Until 3rd quarter 2006

Until 3rd quarter 2006

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PilarPilar 3: 3: MercadosMercados de de CarbonoCarbonoLLííneasneas EstratEstratéégicasgicas

InternalizarInternalizar financiamientofinanciamiento de de carbonocarbono en en carteracarteraInvertirInvertir en en proyectosproyectos relacionadosrelacionados con MDL con MDL DesarrollarDesarrollar proyectosproyectos programprogramááticosticos de MDL de MDL ReducirReducir costoscostos de de transaccitransaccióónn y y riesgosriesgos en la en la ofertaoferta de de proyectosproyectos MDLMDLFortalecerFortalecer capacidadcapacidad de LAC de de LAC de participarparticipar en en el el mercadomercado de de carbonocarbonoParticiparParticipar en la en la continuidadcontinuidad del del mercadomercado

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VulnerabilidadVulnerabilidad a a cambiocambio climclimááticotico::-- CondicionesCondiciones socioeconsocioeconóómicasmicas y y climclimááticasticas((intensidadintensidad y y frecuenciafrecuencia de de desastresdesastres naturalesnaturales) ) -- ProyeccionesProyecciones climclimááticasticasAlta Alta exposiciexposicióónn y y vulnerabilidadvulnerabilidad en en urbesurbes: :: :

-- 75% de 75% de poblacipoblacióónn de ALC; 80% de de ALC; 80% de poblacipoblacióónnurbanaurbana vive vive cercacerca de la de la costacosta

-- CostoCosto de de desastresdesastres naturalesnaturales en ALC: $3,400 en ALC: $3,400 millonesmillones/a/aññoo

PilarPilar 4: 4: AdaptaciAdaptacióónn al Cambio Climal Cambio Climááticotico

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PilarPilar 4: 4: AdaptaciAdaptacióónn al Cambio Climal Cambio Climááticotico

OportunidadesOportunidades::MejorarMejorar la la capacidadcapacidad de de evaluarevaluar la la vulnerabilidadvulnerabilidad e e identificaridentificar medidasmedidas de de adaptaciadaptacióónn parapara reducirreducir riesgosriesgos relacionadosrelacionadoscon el con el climaclimaIntegrarIntegrar polpolííticasticas de de gestigestióónn de de riesgoriesgo de de desastresdesastres con con gestigestióónn de de riesgoriesgo relacionadorelacionado con con el el climaclima

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PilarPilar 4: 4: AdaptaciAdaptacióónnLLííneasneas EstratEstratéégicasgicas

Focalizar los riesgos del Cambio Focalizar los riesgos del Cambio ClimaticoClimatico en en la la programacionprogramacion de los de los paisespaisesInvertir en la Invertir en la reduccionreduccion de la vulnerabilidad en de la vulnerabilidad en InfraestructuraInfraestructuraRealizar inversiones BID a prueba de climaRealizar inversiones BID a prueba de clima

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FortalecerFortalecer la la capacidadcapacidad del BID de del BID de generargenerar resultadosresultados con SECCIcon SECCI

Con instrumentos existentes (i.e. garantías, entidades con propósito especial, fondosexistentes como el de prevención de desastresy INFRAFUND, etc.)A través de nuevos instruments (nuevaFacilidad de Financiamiento, con fondos del Banco y de multidonantes, para proyectos de ER/EE y asistencia en el mercado de carbono

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RecursosRecursos financierosfinancieros existentesexistentes en en SECCISECCI’’ss

INFRAFUND– Apoyar el desarrollo de proyectos,

cubriendo costos iniciales de transacción, formación de capacidades en sector público, mejoras en el clima de negocios.

– Dos modalidades: no-reembolsables y reembolso contingente

– Financiamiento máximo: US$1.5 millones, y menor a US$500,000 por procedimientocorto

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RecursosRecursos financierosfinancieros existentesexistentes en en SECCISECCI’’ss ………… Cont.Cont.

Actividades elegibles bajo INFRAFUND Identificación de proyectos y desarrolloEstudios de factibilidadDiseño de proyectos y consultas con actores Actividades para mejorar clima de negocios (legal, regulatorio)Formación de capacidades en sector público

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RecursosRecursos financierosfinancieros existentesexistentes en en SECCISECCI’’ss ………… Cont.Cont.

Uso del Fondo de Prevención de Desastres– Apoyo a actividades de adaptación a CC, bajo

marco de eligibilidad existente– Apoyo a evaluaciones de país y definición de

prioridades para adaptación, formación de capacidades, metodologías de priorización y evaluación de riesgos.

– Identificación y desarrollo de proyectos con consideraciones de adaptación

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: : NuevaNueva FacilidadFacilidad de de FinanciamientoFinanciamiento

---- SECCISECCI

Proveer recursos (de fuentes propiasy de multidonantes) para generarinversión y proveer apoyo en el áreade ER, EE y mercados de carbono

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NuevaNueva FacilidadFacilidad de de FinanciamientoFinanciamiento---- SECCISECCI

Dos Dos fondosfondos dentrodentro de la de la FacilidadFacilidad::

Fondo para el Desarrollo de EnergíaSostenible (SEDF)Fondo de Asistencia en Mercados de Carbono y Adaptación (CMAAF)

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ProximosProximos PasosPasos

Revisiones de SECCI por el Directorio Revisiones de SECCI por el Directorio Ejecutivo del BIDEjecutivo del BIDPlan de AcciPlan de Accióón n multianualmultianual (2007(2007--09)09)CreaciCreacióón de la Facilidad (Fondos)n de la Facilidad (Fondos)Apoyo a paApoyo a paííses ses –– Primera Fase Primera Fase CapacitaciCapacitacióón y Difusin y Difusióón en el Bancon en el Banco

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