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inGRese QL consejo nFicionnL

De SeGURlDFlD O R Un0 De SUS

consejos PRovincinLes:

TERCER CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD.

10 AL 17 DE DICIEMBRE DE 1955

P A T R O C I N A :

Excmo. Sr. Presidente de la República D. Carlor Ibáñez del Campo

O R G A N I Z A :

Consejo Nacioiial de Seguridad

R E A L I Z A :

Consejo Provincial de Seguridad de Co~ice~ción . . .

A U S P I C I A :

Universidad de Concepción, Caja de Accidentes del Tra.ba;o, Ins- tituto de Asuntcs Interamericanos, Oficina Internacional del Tra- bajo (O. 1. T.), Instituto Chileno de Administración Racional de Empresas (ICARE), Servicio de Cooperación Técnica e Industrias.

Interidencia de Concepción, Fuerzas Arniadas de la Provincia, Carabineros de Chile, Rotary Club de Cgncepción, Club de Lecnes de Concepci6nJ Cruz Roja de Concepción, Cía. de A,cero del

Pacífico, Cía. Carbonifera e Industrial de Lota, Cía. Carbonífera y Fundición Schwager, Cía. General de Electricidad Industriall Braden Coppelr Co., Superintendencia de Bomberos de Concepción, Cía. de .Cervecerías Unidas, Cía. de Gas de Concepción, Asocia- ción de Radiodifuscras de Chile, Círculo de Periodistas de Con- cepción, Diario "El Sur", Diario "La Patria.", Diario "Crbnica", Vidrios Planos Lirquén, Fábrica Nacional de Loza de Penco, Cámara Chilena de la Construcción, Servicio Informativo de los Estados Unidos de Norteamérica, Escuela Industrial de Concep- ción, Asociación de Industriales Metalúrgicos (ASIMET), Mine Safety Appliance Co., Manufacturas de Metales (MADEMSA), Litografía Concepción, Grace y Cía., Cía. Electricidad Industrial, Instituto de Investigaciones Tecnoldgicas y Normalización (INDI- TBCNOR), Consorcio de Industrias Pesqueras, Cía. Carboníkra

Colico Sur, Cía. Carbonífera de Lirquén, Macaya Hnos., etc.

I N D I C E

Concepción en el camino d e la Seguridad . . . . . . . . . . . . Acto Inaugural del Congreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Discurso del Presidente del Consejo Provincial de Seguridad . Discurso del Subsecretario de Salud Pública . . . . . . . . . . . . Sesión de Trabajo Comité de Seguridad Industrial . . . . . . . . . La Seguridad en Huachipato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Como se evita la Silicosis en Vidrios Planos . . . . . . . . . . . . Sesión Comité de Seguridad en la Construcción . . . . . . . . . Prevención de accidentes en las construcciones . . . . . . . . . Sesión Comité de Seguridad en la Minería . . . . . . . . . . . . Organización de la Seguridad en Schwager . . . . . . . . . . . . La Seguridad en El Teniente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sesión Comité de Seguridad en la Educación . . . . . . . . . . . . Sesión Ccmité de Seguridad en el Hogar . . . . . . . . . . . . . . . Sesión Comité Nacional de Prevención de Incendios . . . . . . Peligros de Catástrofes por incendio en Concepción . . . . . . Conocimientos útiles sobre Incendios y Delitos provenientes

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de los mismos

Sesión Comité de Seguridad en el Trárisito . . . . . . . . . . . . Señalización camixera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sesión Comité Nacional de Seguridad Marítima . . . . . . . . . Contribución del Radar a la Seguridad de la Navegación . . . La Seguridad en los Deportes Náuticos . . . . . . . . . . . . . . . Seguridad en el mar. relacionada con la Construcción Naval

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acta de clausura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Miniatura del Tránsito

C O N C E P C I O N E N E L C A M I N O

D E L A S E G U R I D A D

El aumento de la magnitud de los accidentes en todas las actividades d e la vida nacional. que reclama la defensa mancomuna- da de todos los ciudadanos, frente a los desastres que los infortu- nios provocan, encontró en la constitución del Consejo Nacional de Seguridad, la palanca y el vehículo. capaz de proyzctar soluciones nacionales.

Era necesdrio además. imprimir rumbos n u ~ v o s , terminar coi1 las actividades esporádicas o circunstanciales que del recuerdo pasan al olvido, sin plasmar en experiencia, hábito y conciencia de seguridad, capaz de aunarnos a todos en la defensa de nues- t ra vida en contra del flagelo de los acridentea: sólo podría ser efectiva. una preocupación pcrmanente y sistemática, extendidc? gradualmente a todo el territorio nacional.

El Consejo Nacional de Seguridad, precisamente consulta en sus planes la constitución de Consejos Provinciales, habién- dose organizado con anterioridad, Congresos y Exposiciones pa- raIelas. en dos Proviricias del país (Santiago, 1953; Valparaíso, 1954). Dichos torneos han creado una encomiable inquietud, lle- vando principalmente al pueblo nociones mas exactas sobre el significado de la Seguridad. posibiIitando u:ya fácil comprensión del mecanismo que cada accidente encierra rn razón de causa a efecto y anticipar así defensas potencialzs.

Loncepción, una de las Proviiicias de mayores e s p e c t d r ~ , ~ ; económicas del país, por sil creciente desarrollo industrial, orga-

ni46 el 111' Congreso y Exposición, con un brillo y esfuerzo no igualados. Aún más, puede señalarse con legítimo orgullo que el torneo superó la calidad )r amplitud de los anteriores. La exposi- ción se caracterizó por la unidad de presentación estética y la no- vedad de cadasuno de sus stands, en muchos de los cuales no po- dían faltar .elementos móviles, para así atraer, interesar y educar a los visitantes; algunos, como el del Comité de Seguridad Edu- cacional y Seguridad Doméstica, fueron construidos para ser exhi- bidos en distintos puntos de la Provincia. Una miniatura de trán- sito, servirá al mismo objetivo. Interminables desfiles de público, Iknaron (las aposentadurías de la Exposición, siendo el espec- táculo más notable el de aquellos Maestros que para visitarla con sus alumnos, con sacrificio personal y pecuniario se trasladaron desde ciudades lejanas. Los cursos de Seguridad, de probada eficiencia, contaron en sus aulas con obreros, técnicos e ingenieros, algunos de los cuales viajaron cientos de kilómetros, para inscri- birse en ellos y ga3ar nueva experiencia. En el campo doctrina- rio, los trabajos presentados por los diversos Comités, fueron igualmente novedosos y de interés en la búsqueda de nuevas for- mas y sistemas para el logro de menores índices de frecuencia dn: accidentes: algunos Comités han planificado trabajo para varios años, todo lo cual constituye un signo expresivo de la seriedad con que han plasmado en esta Provincia los postulados prevencionis- tas e indican que Concepción se encuentra efectivamente, en el camino de la Seguridad.

Además del notable ejemplo del trabajo hecho por su Con- sejo Provincial de Seguridad, muestra su contribución para las Provincias no organizadas, al editar un folleto de antecedentes sobre la Forma de organizar y constituir los Consejos Provinciales que aún faltan.

Finalmente, junto a la planificación y esperanzas de supera- ción de la Seguridad en la vida nacional, como Americanos, nos sentimos con vivos deseos de compartir con los pueblos hermaiios nuestras inquietudes previsionistas ea uaa reunión internacional. a través de la cual pudiéramos entregar honradamente-lo disponi- ble y recibir la experiencia que pueda fortalecer y enriquecer, el nivel general de Seguridad y supervivencia.

SABADO 10 DE DICIEMBRE D E 1955

11.00 H O R A S

G R A N A C T O I N A U G U R A L

Local: Gimnasio "A" de la .Casa del Deporte

de la Universidad de Concepción

1 . -Música.

2.-Discurso del Coronel de Carabineros, señor Arturo Ruiz Cereceda, en representación del Presidente del Consejo Nacional de Seguridad, General Director del Cuerpo de Carabineros de Chile, señor Jorge Ardiles

' Galdames.

3. -Discurso del Presidente del Consejo Provincial de Se- guridad, Ingeniero don Juan Zapata Granier.

4 . -Discurso del Subsecretario de Salud Pública y Previ- sión Social, en representación de S. E. el Presidente de !a República, Don Carlos Ibáñez del Campo.

5. -Música.

6 . -Inauguración de la Exposición, (abierta al Público todos los días entre 9.30 a 12.30 y 15.00 a 21.3a hrs.)

12.15 H O R A S Colocación de la Primera Piedra del 1-Iospital Traumatoló- gico de la Caja de Accidentes del Trabajo.

12.45 H O R A S Cocktail a las Autoridades.

15.00 H O R A S Inauguración de la Miniatura del Tránsito (func:onará los demás días a la hora que se anuncie por la Prensa).

20.30 H O R A S Exhibición de Películas de Seguridad a cargo del Servicio Informativo de los EE. UU. de N. A. (Diariamente a la misma hora: Costado Casa del Deporte).

D O M I N G O 11 DE DICIEMBRE DE 1955

10.30 H O R A S

Ejercicio General de Bombas en Picadero del Regimiento Guías, conio homenaje del Cuerpo de Bomberos al 111 Con- greso d2 Seguridad.

Denicstración de Primeros Auxilios y Rescate a cargo de las Cias. Mineras Bradeii Copper. Lota, Schwager y Cia. de Acero del Pacífico. (Caiicha de Foot-ball de la Univer sidad de Concepción). Concurso d e Paleros.

16.30 H O R A S

Ejercicio de Ataque de Incendio a bordo, a cargo del Comité Provincial de Seguridad Marítima. (Cancha de Foot-ball de la Universidad de Concepcióri).

17.00 H O R A S Gran Festival de Bandas a cargo de. las Bandas de Guerra de la Guarnición Militar y Apostadero Naval d e Talca- huano. Costado Casa del Deporte.

LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 1955

9.00 H C R A S

C O M I T E NACIONAL D E SEGURIDAD INDUSTRIAL

Alocución del presidente del Comité Nacional de Seguridad Industrial. señor Carlos Heusser Bustamante. Cuenta del Presidcntr del Comité Provincial de Seguriclad ~nhustriai. señor Raúl Gillet Léiiva.

Temario: I.o-La Seguridad Industrial en Huachipato. Re- lator': Rodolfo Haardt .

2."-El Fomento de la Producción, y la Enseñari- za de ia Seguridad. Relator: Emilio Ramirez B., representante de la Caja de Accidentes del Trabajo.

3,"-Cómo se evita la Silicosis en Viddos Planos. Relator: Eduardo Muñoz.

(Proyección Película "Seguridad en el Trabajo") Conclusiones a cargo del Ingeniero señor Rodolfo Haardt.

18.00 H O R A S

Cursos de Seguridad para Ingznieros, Capataces, Obreros, Dirigentes Sindicales. en la Esciieln de Ingenicií,? (Tod;i la semana ) .

MARTES 13 DE DICIEMBRE DE 1955

9.00 H O R A S

COMlTE NACIONAL D E SEGURIDAD E N LA CONSTRUCCION

Alocución del Presidente del Comité Nacional de Seguridac: en la Construcción, szñor José Manuel Eguiguren. Cuenta del Presidente del Comité Provincial de Seguridad en la Construcción. señor René Rodríguez Cánovas.

Temario: 1;0-Factores causales de Accidentes en la Cons- trucción. Relator: René Cárdenas (Uepto. dc Seguridad Indiistrial Caja de Accidzntcs del Trabajo).

2.0-Prevención de Accidentes cn la Crristrucción Relator: señor Hernán Célis S. F.

3.0-Proyección Película "Estudiante de Albañil" Coiiclusianes a cargo del señor Rzné Rodríguez C.

MIERCOLES 14 DE DICIEMBRE DE 1955

9.00 H O R A S

COMITE NACIONAL D E SEGURIDAD E N LA MINERIA

Cuenta del Presidente del Comité Provincial en la Minería. señor Jorge Monardez.

Temario: 1 .la-Organización de Seguridad en las %Tinas. Relator: Ingeniero señor Antonio Agiiirre.

2."+Campaña contra la Anquilostoiniasis en la Mina d e L i rquén . Relator: señor Mario Manquilef V.

3.0-Estadística de Accidentes en la Mediana Mi- nería Carbonífera. Relator: señor Santiago González, Jefe de Seguridad en Colico Sur.

4.0-La Seguridad en El Teniente, por el Inge- niero Jefe del Departamento de Seguridad Relator: señor Manuel Garcia.

JUEVES 15 DE DICIEMBRE DE 1955

9.00 H O R A S

COMITE NACIONAL D E SEGURIDAD E N LA EDUCA- CION; COMITE NACIONAL DE S E G U R I D A D E N EL HOGAR;. COMITE NACIONAL D E SEGURIDAD EN LA

PREVENCION D E INCENDIOS

Alocución del señor Herbert Steiner, en representación del Presidente del Comité Nacional de Prevención de Incen- dios, señor Ricardo Ugarte. Cuenta del Presidente del Comité Provincial de Seguridad en el Hogar, Doctor Manuel Sanhueza Flores.

Temario: I,o-Puntos concretos para la Enseñanza de la Seguridad en las Escuelas Chilenas* Relator: señor Sidney L. Hamolsky, Director del Ins- tituto Chileno Norteamericano de Concep- ción.

2.0-Cuidado y Seguridad del niño en el hogar. Relator: Dr. J. Carlos Quiroga.

3."-Peligros de CatástroEes por incendios en Concepción. Relator: Eduardo Maturana R.

4.0-C~nocimientos útiles sobre incendios y delitos provenientes de las mismos. Relator: Tte. Coronel Ricardo Vilches Núñez.

Proyección de Película s o b r e actividades Bomberiles y Guarda Forestales.

Conclusiones a cargo del señor Efraín Cam.pana, Inspector Provincial de Educación Primaria.

1500 H O R A S

COMITE NACIONAL D E SEGURIDAD EN EL TRANSITO

~locuc ion del Presidente del Comité Nacional de Seguridad en el Tránsito, Coronel sefior Arturo Ruiz Cereceda. Cuenta del Comité Provincial de Seguridad en el Tránsito por el C o r o ~ e l señor Alonso Peña Lbpez.

Temario: 1 .u-Señalización en caminos públicos. Relator: señor Sergio Drápela A., Ingeniero de la Provincia.

2.0-Esquinas trampas en la ciudad y su correc- ción, Relator: Mayor señor Luis Carrasco.

Proyección de la Película "Vivid y dejad vivir".

Conclusiones a cargo del Coronel Sr. Arturo Ruiz Cereceda.

VIERNES 16 DE DICIEMBRE DE 1955

9.00 H O R A S

COMITE NACIONAL D E SEGURIDAD E N LO MARITIMO

~ U e n t a del Presidente del Comité Provincial de Seguridad en lo Marítimo. Comandante señor Eugenio Court Echeverría.

Temario: 1 ."-El Radar en la seguridad de la Navegación. Relator: Cap. Frag. Ismael Huerta Díaz.

2.0+Seguridad en la práctica de los deportes náuticos. Relator: René Remy-Maillet.

3.0-Sociedades Clasificadoras de Buques. Rela- tor: Cap. Corbeta Sr. Germán Wilkelmann.

Conclusiones a cargo del Cap. Fragata Sr. Ricardo León F. 1500 H O R A S '

Visita al Apostadero Naval de Talcahuano e Isla Quiriquina

SABADO 17 DE DICIEMBRE DE 1955

11.00 H O R A S

Local: Salón de Honor de la Universidad de Concepción

1 . -Música. 2 . -Entrega de Diplomas a los alumnos de los Cursos de

Seguridad. 3 . -Lectura de las Conclusiones a cargo del Presidente del

Consejo Provincial de Seguridad, Ingeniero señor don Juan Zapata Granier.

4 . -Discurso del Vice-Presidente del Consejo Nacional de Seguridad, señor Julio Figueroa Fernández. 5. +Marcha Final.

INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD

1 . dCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD

Presidente: señor Jor.ge Ardiles Galdames, General Director del Cuerpo de Carabineros; Primer Vice Presidente: Señor Moi- sés Poblete Troncoso, Abogado, Representante de la Oficina In- ternacional del Trabajo, Profesor de la Universidad d e Chile; Se- gtndo Vice Presidcn te: Señor Julio Figueroa Fernández, miembro del Comité d e Comunicaciones de Seguridad e Higiene Industrial de la Oficina Internacional del Trabajo: Secretario General: Ly- lian Jaque; Presidente del Comité Nacional d e Prensa y Propa- ganda: Señor Gonzalo Orrego.

Cuenta admás con Directores de los Comités Nacionales: Do- méstico, Educación, Construcción, Tránsito (Coronel de Carabi- nercs don Ar,turo Ruiz Cereceda, Prefecto del Tránsito de Santia- go); Industrial (señor Carlas Heusser B., Gerente de Bienestar de la Cía Chilena dir Electricidad); Agricultura. Minería, Mariti- mo, Preveiición de Incendios (señor Ricardo Ugarte, Director del Cuerpo de Bomberos de Saatiago): Relaciones Públicas (señor Roberto Oliva) y Finanzas.

2. dCOMITE EJECUTIVO NACIONAL

Señor Julio Figueroa Ferriández ' Señor Gonzalo Orrego Señor Carlos Heusse Señorita Lylian Jaque

Consejo Provincial de Seguridad de Concepción en una reuni6n de habajo.

INTEGRANTES DEL CONSEJO PROVINCIAL DE SEGURIDAD DE CONCEPCION

Presidente: señor Juan Zapata Granier; Primer Vice-Presi- dente: señor General ( R ) Aristides Vásquez 2avinet; Segundo Vice-Presidente: señor Enrique Traub; Director de Finanzas: se- ñor Herbert Kernpe; Secretario General; señor Héctor Quintana Aylwini Director de Prensa y Radiodifusion: señor Fernando Mon- toya Hurtado; Comite de Seguridad Industrial: señor Raúl Giliet Léliva; Vice-Presidente: señor Rodolfo Haardt; Secretario: señor Emilio Ramírez B., representante de la Caja de Accidentes del Trabajo: Comité de Seguridad en la Minería. Presidente: señor Jorge Monardez M.; Comité de Seguridad en la Construcción: se- ñor René Rodriguez Cánovas; Comité de Seguridad en la Educa- ci6n. Presidente: señor Avelino León Hurtado; Vice-Presidentes: señores Efraín Campana y Sidney L, Hamolsky; Comitt! de Segu- ridad Marítimo: Comandante señor Eugenio Court Echeverria; Comitk de Seguridad en el Hogar: Doctor Manuel Sanhueza Flores: Vice-Presidente: señor Rafael Tornería; ComitC de Segu- ridad en el Tránsito: Coronel señor Aloniio Pena Mpez; Comité Prevención de Incendios: señor Pedro J. Valenzuela; Comjtt de Seguridad Aérea: señor Julia Ibáñez Russ.

COMITE EJECUTIVO PROVINCIAL

Presidente: General ( R ) Arístides Vásquez Ravinet; Directo- res: señor Rodolfo Haardt, señor Jorge Monardez, Arquitecto señcr Javer Rast; Comandante señor Eugenio Court Echeverría; señor Héctor Quintana Aylwin; Comisario de la Exposición: señor Jorge Rivera Parga; Asesor del Consejo Ejecutivo Provincial: sz- ñor Julio Figueroa Fernández, (Consejo Nacional de Seguridad).

Acto de Inauguración del Tercer Congreso en el recinto de la Exposición.

A C T O I N A U G U R A L

1 . -Obertura Musical..

2 . -Discurso del Coronel de Carabineros, Don Arturo Ruiz Cere- ceda, en representación del Presidente del Consejo Nacional de Seguridad, General Director de Carabineros don forge Ardiles Galdamez.

Expresó el szñor Ruiz representar al Presidente del Consejo Nacional General Ardiles por estar imposibilitado éste por presd cripción médica. Enseguida hizo una reseña de las .proyecciones de la labor del Consejo Nacional de Seguridad, cómo la técnica y el esfuerzo mancomunado podían sealizar la tarea de llegar a crear una conciencia nacional de Seguridad en todos los órdenes de la actividad ciudadana; señaló el ejemplo que entre las industrias extractivas daba la Braden Copper Company, al obtener por octava .vez consecutiva el Premio Internacional de Seguridad. y la Cía. Chilena de Electricidad entre las Industrias.

Terminó diciendo:

"Cuando en los años venideros haya de registrarse la historia " y desarrollo del Consejo Nacional de Seguridad, Concepcióii " brillará en esos anales con luz propia, pues esta zona donde ,in- " dudablemente está situada la estrella económica de Chile, no " solamente configura un maravilloso conglomerado de fuerzas " 'productoras que están creando riqueza y prosperidad para nues- " tra Patria. sino que además, es cuna de gente noble e inspirada

" en altos ideales de bien público, de gente capaz de compren'der " el sacrificio, de gente capaz de mirar hacia el futuro y de ver " el importante papel que la Seguridad ha de desarrollar en el " progreso de la zona y en el país entero".

3 . -Discurso del Presidente del consejo Provincial de Seguridad, Ingeniero señor Juan Zapata Granier:

Señor Subsecretario del Ministro dr Salud Pública y Previ- sión Social; Señor Presidente de la Ilustrísima Corte de Apela- ciones de Concepción; Szñor Intendente; Señor Alcalde, Auto- ridades de las diferentes actividades de la Provincia de Concep- ción, Señoras y Señores:

Una mayoría abrumadora de personas en la cual no sólo se encuentran ignorantes ddesgraciadamente- se muestra escéptica frente a las medidas de seguridad y no reconoce la posibilidad de su aplicación práctica en la vida corriente de hoy.

Por otra parte, y a medida que nuestra sociedad ha avanzado por el camino del progreso técnico y la complejidad de la vida se refleja no ~ 6 1 3 en las faenas productivas sino que en el hogar y la vía pública, han aumentado los peligros que se deben evitar. La acción de prevención, antes rudimentaria, se multiplica ahora en fcrma proporcional a los adelantos; mas así y todo. no alcanzan la magnitud debida y resultan insuficientes para cubrir la inmensa área que debe ser protegida dadas las incontables facetas de la actividad nacional.

Los faroles rojos de los guardavías, la sirena de los barcos 'e11 días de niebla, los discos y los guarddcruzadas que abren o cica rran en las líneas férreas, los postes con avisos de disminución de velocidad, las estaciones meteorológicas, los tubos de las calderas, ei consejo de la madre al niño para cruzar la calle, en fin, las for- mas de prevención que uno experimenta y ve a diario no alcanzan a defender de modo absoluto al ciudadano v así vemos como la prensa y la radio trazn a diario el trágico recuento de los accidentes en la vía pública. en los ferrocarriles, en la carretera, en el mar y en el aire, en las faenas mineras, eri las faenas de construc- ción, en las explotaciones industriales, en los deportes más simples.

El campo de la vida coi~temporánea, ya sea en la recreación misma, es pues com.parable a un campo de batalla, en el cual, las víctimas no so? del todo inevitables.

Y para preveiiir este azote social y económico todas las naciones civilizadas se han preocupado seriamente de buscar los medios adecuados para evitar los accidentes, reduciéndolos en forma c'onstante.

Es decir, se han esforzado para encontrar la fórmula para que la sociedad se organice contra este flagelo, en forma racional y atrayendo a la acción de prevención s todas las fuerzas que to- man parte en el desenvolvimiento de la vida nacional, con ,el mayor énfasis en las organizacioiies que tengan tuición sobre el niño, para desarrollar a éste y modificar su instinto de conservación que corresponda al maquinismo y complejidad de la vida de hoy.

Y esta es una obra larga y seria que necesita observación fria severa de los fenómenos que entran en juego; es indispensable para ello voluntad, habilidad, constancia y preparación técnica: es

El Presidente del Consejo Provincial de Seguridad, señor Juan Zapata Granier, hace uso de la palabra.

decir. Ios mismos elementos que se necesitan para resolver cualquier problema en forma racional, de cualquier índole que sea.

Y el hecho positivo es que el número de los accidentes disminuye en forma directamente proporcional a las precauciones que se adopten para evitarlos. Aquí tampoco existe ninguna fórmula mágica. Lo único que puede plasmar en resultados positivos es el esfuerzo humano, inteligentemente dirigido. Los accidentes son

pues evitables. como evitables las enfermedades, pero su proceso preventivo es complejo, porque es de carácter subjet:vo, es decir. llama al hombre en lo que tiene de ser racional y de rer pensante. y los llama a todos por igual. sea donde se ,verifique su actividad.

En Chile. señores. la situaci6n es seria. Los valores de la frecuencia de accidentes varia entre 25 para

las faenas del salitre y 2000 para las faenas niarítimas. esta últi- rria cifra es 250 veces superior a la media de !os accidentes del trabajo en Estados Unidos y 12 veces más grande que la cifra media de Chile e n las otras actividades. El promedio industrial de Chile es de 150 contra 6 en EE. UU, Desgraciadamente, no se cuenta con cifras estadísticas fidedignas que agrupen todos los accidentes en Chile, o sea, incluya accidentes del hogar. de la vía pública, en IJ agricultura. en el mar, etc. Sin embargo. se puede decir que de una poblacibn cercana a los seis millones hay mis de 400.000 personas que se accidentan al año. de los cuales 3.000 son accidentes con pérdida de la vida y 7.000 por lo menos con incapacidad fisica permanente. Es decir, en resumen, que .Chile ee da el luJ3 -muy caro por cierto- de tener inmovilizados durante un año a una población equivalente a poco menos de la población totel de la ciudad de Concepción, es decir, a una legión de 100.000 personas inactivas, par incapacidad física derivada de accidentes de toda índole.

¿Puede Chile pagar este lujo de alcanzar estas cifras pavorosas. de mantenerse ante la destrucción total .de tres mil vidas con I P secuela trágica que ello acarrea?

¿Puede Chile continuar en este tren? ¿Puede la actividad industrial. minera, comercial, los particulares, el Fisco. etc. soportar esta carga anónima que repercute en akas primas de seguros Se- nerales. altas primas del seguro contra accidentes?

Es necesario y es tiempo de plantear el problema con bases racionales. Los Consejos Nacional y Provinciales de Seguridad se han formado en Santiago. Valparaiso y Concepción. y s u ac- ci63 se ha dirigido a despertar la concieiicia pública sobre el problema de los accidentes y su prevención. Pero con franqueza debemos reconocer que hasta ahora se ha recorrido poco camino. Si bien hay que emular y ,per.severar, nos dice también que es necec sario renunciar las finalidades de estos organismos y darles un em- puje formidable a su accibn.

E! Consejo de Seguridad Provincial de Concepcibn sólo tiene ties meses de vida y ahora presenta a la ciudadanía el III Congre- so Nacional de Seguridad con el objeto de mostrar a1 ciudadano, al obrero, y al patrón. al hombre de empresa, o los niños a las madres, a los .profesionales. en fin, a todos los q u e forman conglomerado social. qué es este hecho social de tanta importancia en la vida de cada cual que se llama seguridad y prevención de los accidente. que quiera o no, se enlrenta a cada paso al correr nuestras vidas. Es decir, la finalidad de este Congreso. con su exposicidn, es el llegar al corazón y a la mente de !as personas. indicandolts que existe. primero. una conciencia de la existericia en Chile de un

El Representante & S. E. el Presidente de h República, da por inaugurada la Exposición.

problema serio que nos afecta a todos y que, segundo, también existe una sistematización de las tecnicas de prevención para la solu- ción del problema. En la medida que e1 Congreso realice esto, que los estudios leidos en las jornadas de trabajo lleguen a la médula de los encargados de resguardar la integridad lisica de las personas. y t n la medida, en fin, de que les despierte interés por cooperar y que todos tengamos algo que decir y ver en el ,problema, el Con- greso habrá sido un éxito.

Pero este Congreso. naturalmente. es un punto de partida para alcanzar la acción en esta importante zona. Y es mejor que este punto de partida muestre. por decirlo asi. uri "balance al día". De las premisas expuestas se puede llegar a la enunciación del plan a seguir. Este plan se puede resumir en la gran tarea de investi- gar, designar y corregir las condiciones y circunstancias que cau- san accidentes.

4 ,

Pero antes que todo. debemos saber con certeza dónde estamos". Para ello es indispensable obtener la realidad estadistica nacional con respecto a todos los accidentes que suceden en el territorio nacional para lo cual la Direccibri General de Estadistica. con la cooperación de los compañías de Seguros. de la Caja de Accidentes del Trabajo, de las reparticiones del Ministerio de Sa- lud, de los Consejos Nacional y Provinci.iles de Seguridad, debe preparar aoualmerite una estadistica de accidentes .clasificada. Solo con esta información a la vista se puede diagnosticar el estado verdadero de nuestra situacibn.

La accibn preventiva debe ser tuición de los ciudadanos mismos. agrupados ya sea en los Consejos de Seguridad o en los Co- mités de seguridad, dentro de sus activid.3des o como función prin-

cipalísima de organizaciones existentes. Pero la orientación y a* yuda del Estado es indispensable no sólo en la recopilación de datos sino a través de la legislación y reglamentación preventiva de accidentes.

En todo caso, el problema de Seguridad debe enfocarse en su amplitud. La instrucción basada en persuación 'o en instruc- ción, obligatoria en muchos casos, la educación y la creación de hAbitos de disciplina en la ciudadanía deben tenerse en cuenta CO-

nio los métodos más eficaces para ale-anzar un resultado halaga- dor. Las medidas coercitivas tienen, como en otros campos, un resultado generalmente negativo.

La literatura especializada, las películas de este tema y la in- formación de todo orden están a mano dz todos {pero el problema mayor a no dudar es interesar a los mi~mos afectados, que somos todos.

Estamos tan firmemente convencidos que una eficaz acción conjunta, #en que participe toda la gama de representantes de las más variadas actividades, debe propender a la posibilidad prácti- ca de disminuir los accidentes. La gran mayoría de los accidentes son de carácter prevrnible y la mayoría se deben también, cual niás, cual menos, en todo o en parte a la falla'humana en las for- mas más comunes. El saber porqué y cómo ocurren los accidentes es el primer paso para terminar con ellos. Las propias leyes naturales son favorables en el trabajo de prevención en que el primer abandono de una conducta segura nos causa necesariamente una lesión sino que debe, en la generalidad repetirse varios cientos de veces antes que sea exigido el inevitable castigo. En el reconocimiento de este hecho natural y en la aceptación de que estos cientos de actos inseguros y de peligros que preceden a una lesián son todos tangibles, descansa la oportunidad de atacar venturo- samente el problema de los accidentes.

Difícilmente podríamos imaginar un conjunto de circunstancias más favorables. ¿Quién desea sufrir? ¿Quién desea perder? Se dispone de las herramientas y de la habilidad y se piden los resultados. Apliquemos estos principios y tendremos al alcance de la mano la hazaña más espectacular con tremendos beneficios hu- manitarios y económicos.

4 . -Discurso del Subsecretario del Ministerio 'de Salud Pública y Previsión Social, señor Jorge Leighton Garavagno, en re- presentación de S. E. el Presidente de la República. Dijo el señor Leighton: "S. E. el Presidente de la República tiene ya listo para SU

" firma el Decreto Supremo por el cual se aprueba el Reglamento " de condiciones sanitarias mínimas en la industria, contemplán- " dose en él disposiciones generales para dar mayor Seguridad en " los talleres y establecimientos industriales, reglamentando la ilu- " minación de los lugares de trabajo, ,la eliminación de los ruidos " molestos, la ventilación ,para evitar contaminación atmosférica, " la temperatura y humedad relativa del ambiente, los servicios

# * higiénicos, los desagües y la eliminación de los residuos indus- " triales, las facilidades mínimas de guardarropia y comedores y S *

los servicios de primeros auxilios",

El Sub-Secretario del Ministerio de Salud Pública, señor Jorge Leighton C. en representación de S. E. el Presidente de la República.

Finalmente expresó la voluntad de S. E. el Presidente de la República 'para llevar a la práctica 1egisIativa a reglamentaria las conclusiones a que llegara el Congreso.

5. -Música. 6.'-Inaguración de la Exposición del Tercer Congreso Nacional

de Seguridad, abierta al público diariamente de 9.30 a 12.30 horas y de 15.00 a 21.30 horas.

V ~ s t a general de un costado del recinto de la exposición: las brigadas de salvamento de la CAP y Bradeii Copper, haciendo una

demos[ración de primeros auxilios.

S E S I O N E S D E T R A B A J O

I . -Comité de Seguridad Industrial

Comité Provincial de Seguridad Industrial:

Presiden te: Ingeniero señor Raúl Gillet Léliva Vice Presidente: Ingeniero señor Rodolfo Haardt Secretario: Sr. Emilio Ramírez Bustamante

Las sesiones de trabajo de este coniité se iniciaron coi1 una alocución del Presidente del Comité Nacional de Seguridad Indus- trial, señor Carlos Heusser B. quien trazó u11 interesante panorama histórico del desarrollo industrial y de la Seguridad y además dijo "que desde la declaración formulad3 en i.ris Naciones Unidas el 10 de Noviembre de 1948. se inició la difusión de una nueva doctrina de las Relaciones Humanas que atribuye mayor atención al trabajador dentro de cuyo concepto de Segi1r;dad pasa a de- sempeñar un papel importante". Agregó a coiitinuación:

"Los accidentes en la Industria o mejor dicho en el trabajo, "ocupan el 4." lugar en 'el número con ur? 18:%; lo superan los "accidentes en el Hogar con un 49%; luego los del Tránsito y " en lugares públicos. Aparte de las zampafías educativas para " reducir las pavorosas cifras de persoiias que se lesionan para " siempre o pierden su vida, es interesante notar los esfuerzos de " los Institutos de Investigación y de algunos fabricantes como en " el ramo de automóviles, que están empezando a suministrar al

mercado, vehículos que protejen a sus pasajeros mediante: cinturones de seguridad como en los aviones; volante con columna doblahle, que :;o rompa el brazo del que

maneja; almohadilla de choque: espejos retrospectivos en nichos; puertas que no se abran para lanzar afuera a los pasajeros; puertas que se pegan y permiten salir antes del incendio; aletas de viento que se proyectan hacia afuera, etc." Enseguida habló .el Sr. Raúl Gillet L. Presidente Provincial

del Comité dando una breve cuenta de la labcr cumplida por el Comité local desde su creación, especiaimente en lo qu,e respecta a la seguridad Industrial en las diversas emprzsas de la zona lo que ha redundado en un aumento de la producción general de di- chas industrias.

TEMARIO:

l . -LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN HUACHIPATO. Re- lator, Rodolfo Haardt.

El seííor Hasrdt hace una reseña dcl programa de Seguridad implantado en la Compañía de Acero del Pacífico. haciendo hinca- pié en trzs aspectos fundamentales: la respo.isabiíidad del personal directivo de velar por la seguridad del personal; la creación de conciencia de seguridad eii el personal a través de cursos de iiistrucción del personal supervisor y de los obreros; y de la apli- cación de criterio científico para resolver los peligros que inspecciones permanentes van mostrando. Iiispecciones que consultan sobre todo las opiniones del, personal a carqo de las faenas. Ense- guida d.ió a coiioczr cómo la realización de estc programa redujo durante el año último en un 33% el índice de frecueacia de accidentes.

2.-EL F O M E N T O DE LA PRODUCCION Y LA ENSE- Ñ A N Z A D E LA SEGURIDAD. Relator, Emilio Ramírez B.

Recordó el Sr. Ramírez que la prodiicción estaba ligada a 3 fñctores: equipo, n~étodos y personal. Los accid.entes al interrum-

. pir el normal desarrollo del trabajo, crean un serio problema para cuya solución la Instrucción es una ayuda de gran valor, al efecto de disminuir los accidentes. m,ejorar el trabajo aprovechando al máximo el equipo y los materiales según métodos prestablecidos. Expresó también que la Instrucción se basaba en los siguientes principios: Aprendizaje como actividad personal, métodos de a- prendizaje determinado por los alumnos; entrenamientos respon- diendo a un propósito definido y real, etc ... Señaló enseguida el papel de la caja de Accidentes del Trabajo para la promoción de la Seguridad, por medio de los Cursos de Seguriaód, habiendo dic- tkdo 40 cursos de 30 horas cada uno a iiiás de 500 alumnos (Inge- nieros, técnicos, capataces, dirigentes cindicalzs, .obreros etc.)

3.-COMO SE EVITA LA SILICOSIS EN VIDRIOS PLA- NOS DE LIRQUEN. Relator, señar Eduardo Muñoz.

La silicosis constituye, sin duda alguna. la niás común y grave de las enfermedades profesionales que afectan al obrero chileno: enfermedad cuya frecuencia ha aumentado considerablemente debido al gran desarrollo alcanzado por las industrias silicógenas como la minería del cobre y carbón, y las industrias del cemento, c,erárnica y vidrio; y al elevado porczntaje de tuberculosis en el medio obrero chileno. La tuberculosis es señalada por los .investi- adores como la causa predisponente típica de la silicos~s, cuando no su consecuencia fatal.

La fase primaria de la silicosis se iiiaiiifiesta generalmente a los 10 años de trabajo en un ambiente con polvo de sílice libre de tamaño inferior a 5 micrones.

Apartándonos del problema puramente humano y social que se genera con la exfermedad del indiviciuo, diremos que la industria pierde un trabajador que, durante ¿se lapso de 10 años sc ha especializado en la labor que ejecuta. Su reemplazo pcr otro no especializado disminuye evidentemente el rendimiento de la má- quina o equipo a su cargo. lo que incide directamente eri la pro- ductividad dz la industria.

D e ahí que se jiistif'qiie pleiian~eiite todo intento organizado que propeada a la eliminación de la causa priniordial y básica de la siiicosis: el polvo de sílice.

Así lo ha entendido 'Vidrios Planos Lirquén S. A.. quién a Ic largo de los tres últimos años (desde 1952) ha logrado eliminar, en su planta productora de vidrio plano de Lirquén. el polvillo de sílice proveniente de la arena silícica que se usa en la preparación de la mezcla vitrificable; así como los demás pol\rillos de las otras materias primas que forman dicha mezcla: mediante sistemas adecuados de tratamiento húmedo de la arena, ventilación y aspira- ción del polvo.

Por razones de tipo técnico. las materiss primas que s e usan en la fabricación de vidrio deben ser despojadas de todo indicio cie substancias indeseables, además de reducidas a un tamaño de grano alrededor de 0,s al milímetro. Esto obliga a tener instalaciones de purificación y transporte de las materias primas; opera- ciones que en una u otra forma van generando polvo y contarni- nando el ambiente de trabajo.

Con anterioridad al año 1952 Vidrios Planos Lirauén S. A. poseía una instalación purificadora y clasificadora de arena silícica a1go.anticuada y que consistía esencialniezite en un tambor gira- torio d e operación continua en el que se daba a la arena silícica un 1,avado con agua en contracorriente. El lavado eliminaba gran .parte de los componentes solubles, alúmina y óxido férrico, que son las substancias principalmente indeseables en las fábricas vidrio plano incoloro. Sin embargo, esta ,operación no permitía la elimi- nacibn substancial del polvillo de sílice, ni !a clasificación granu- lométrica adecuada de la arena. Esto iiltimo se realizaba posteriormente, haciendo un estruje y secado previo de: la arena y en

seguida harneando e11 harneros vibratorios. Se compreiide que tanto el secado efectuado en un horno a flues verticales en los que la arena entraba en contacto directo con lo^ gases de com- bustión, como el harneado de la arena, producían el levantamien- to de nubes de polvos silícicos que no habían sido separados en el tambor lavador. En el primer caso, a causa de! poder ascencional de los gases calientes, y el segundo, a caiisa de la vibración y los puntos de transferencia (carga y descarga de los harneros).

Agregando a esto, los métodos anticuados 'de transporte, carga y descarga de materiales ayudaban a incrementar la contami- nación del ambiente de trabajo con el polvillo de sílice.

Por otro parte, el escepticismo del trabajador respecto a la efectividad de los medios deprotección individuales que se le pro- porcionaban, tales como máscaras .y anteojos, y las condiciones mismas del trabajo físico intenso en un ambiente caluroso lo ha- cían despojarse de ese único medio de protección y reemplazarlo por otros rudimentarios como el embozo de paño, que. si bien permite mayor libertad de respiración, tiene una zfectividad casi nu- la respecto a la separación del polvo.

El problema de la silicosis era evidente y había que eliminarlo. Conjuntamente con la eliminación de ese problema, la industria debía resolver otros de carácter técnico y ecocómico, por cuanto las exigencias crecientes del mercado nacional, en cuanto a canti- aad y calidad del producto, excedían la capacidad de las instalaciones .que estaban en operación.

La solución integral a estos problemas se logró en 1952 con lc instalación de dos modeinas plantas preparadoras de materias primas: la Planta lavadora de arena y la Planta preparadora de mezcla vitrificable. Ambas implicaron modificaciones substan- ciales de los procesos vigentes hasta esa fecha en lo que se refiere a eliminación de impurezas. clasificación. inezclado y transporte de las materias primas y eliminación del polvo.

En efecto, la Planta lavadora de arena recibe la arena en b ~ u t o proveniente de la mina con cerca de 10% de humedad y cierto porcentaje de impurezas como caolín, 6xido férrico y materias orgánicas de constitución celulósica. La humedad impide au- tomáticamcnte la generación de polvo durante la descarga de la arena en bruto a las canchas de almactnamiento. Estas canchas son a cielo abierto y con capacidad para 8 .do0 toneladas métricas de areria. De aquí se envía mediante una correa transportadora de 16 pulgadas a una tolva la que a su vez entrega a otra correa ali- meiitadora de velocidad regulable. Esta última entrega la arena en bruto a las máquinas lavadoras, a través de un harnero de vi- l>ración electrónica provisto de desintegradores de agua a presión.

El qrueso del harnero se descarta y el fino, que comprende granos hasta de 1 mm. entra a las máquinas lavadoras.

Estas máquinas son dos clasificadores Doorr operados en serie, los que junto con eliminar la mayo: parte de las impureZas dc tipo químico, eliminan también el polvo de sílice, que es arras- trado por el agua que fluye en sentido opuesto al de la arena.

En seguida de lavada la arena se almacena en otra cancha de 700 toneladas de capacidad, en don'de, por estruje y evapora- ción naturales, baja #su humedad a a l red~dor de 5%. De aquí se transporta en camiones a la Planta preparadora de mezcla.

La humedad de 5% remanente así como la clasificación efec- tuada en las máquinas Dorr, que no tolera partículas de tamaño inferior a 0,1 mm. garantizan l a ausencia de polvillos de sílice en todo el proceso de carga, descarga y mezclado de la arena que se realiza posteriormente en la Planta Mezcladora.

La Planta Mezcladora costa esencialment~ de 6 grandes silos de 60 m3 de capacidad en los que se almacenan las materias primas que entran en la preparación de la inezc!a vitrificable.

La dosificación adecuada se realiza tn romanas eléctricas que descargan a una correa transportadora la que a su vez llzva los ingredientes a la máquina mezcladora.

Esta planta estará dotada de un sistema completo de aspira- ción de polvo, por lo que todas sus unidades así como los puntos de transferericia de materiales operarán a depresión, lo que permi- tirá asegurar la limpieza del ambiznte de trabajo, limpieza que se se refiere sólo a los polvillos' de las materias primas secas, como ceniza de soda, caliza o dolamita, puesto que, como se dijo antes, el polvillo de sílice queda eliminado totalmente en la planta lavadora de. arena.

El transpore de la mezcla preparada hacia el horno d e fundi- cjón de vidrio se hace en vagonetas que circulan colgadas de un nionorriel elevado. Este sistrma de transporte evita la generación de polvo, porque la carga va estática en cada vagoneta y, además, asegura la homogeneidad de la mezcla que se carga al horno, por cuanto, en virtud de esa misma propiedad del sistema, se evita el "desmezclado".

Aún cuando la solución adoptada por Vidrios Planos Lirquén S. A. para el problema de la silicosis y similares puede parecer. a primera vista, demasiado costosa; no debe olvidarse que la ins- talación de las dos nuevas plantas .preparadoras de materias primas totalmente mecanizadas ha permitido l.") Aumentar el volumen total de materiales tratados en coil;liciones mucho más ven- tajosas desde el punto de vista de la calidad; 2.0) Obtener mayor rendimiento del reducido personal que actualmente se requiere para el servicio de ambas plaiitas: factores ambos que tienden a reducir los costos de fabricación.

Lirquén, 29 de Noviembre de 1955.

A continuación se proyzctó la ~pelícu1,i "Segu~idad en el Tra- bajo" gracias a la cooperación del Servicio Informativo de los Es- tados Unidos.

Las co~.iclus'ones fueron leídas por el señor Rodollc 1-Iaa-dt. y va3 insertas al final del presente folleto.

Mesa Directiva del Comité de Scguddad en la Construcción.

2. -Comit6 de Seguridad en la Construcción

Comitk Provincial de Seguridad en la Construcción: Presidente: Sr. RenC Cánovas Vice Presidente: Sr. Jorge Velasco Urzúa Secretario: Hernan CClis San Félix Directores: Héctor G6rnez Correa

Patricio Schmidt W. Raul Parga Muñoz

En primer lugar h i t o uso de la palabra en representación del Frcsidente del Comité Nacional, el señor Carlos Hoernig. profesor de la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile, y Director del I~lstituto de Iavestigaciones Tecnológicas y Norma- lización ( INDITECNOR).

El prolesor Hoernig desarrolló el tema relativo a la importancia de la fijación de normas de seguridad y dio a conocer el alcance de las Normas ya estudiadas.

Habló a continuación el presidente del Cornite Provincial, Sr. RenP Rodriguez C. quien hizo una reseña del nacimiento y actividades de este comité y labor realizada.

TEMARIO:

1 .- FACTORES CAUSALES DE ACCIDENTES EN LA CONSTRUCCION. Relator, Rene Cárdecas.

Expresó que la Construcción es una faena que cubre el 18% de los accidentes industriales del pais. y es el de tercer lugar en

la frecuencia. Hizo notar los esfuerzos de Admet. Cámara Chilena de la Construcción y Sociedad de Fornonto Fabrii para especiali- zar a los técnicos y obreros de la construccibn en mrjorar los me- todos y disminuir los accidentes. Finalrnentz sometió a la consi-

Stand de la CBmara Chilena de la Construcción.

deraci6n del Comité diversas ponencias sobre Instrucci6n Inge- niería e lmposicibn de normas.

2.- PREVENCION DE ACClDENTES EN L A S CONS- TRUCCIONES. Relator. señor Hernan Célis San Félix.

Segiin el señor Celis. el accidente se produce por fallas en el elemento humano, fallas en los elementos mecánicos y mate-

riaIes, y fallas de organización. Entre las primeras se puede citar Id carencia de instrucción, la inhabilidad para el empleo, la inex- periencia. la ignorancia, la desobediencia de los reglamentos, in- alención o distracción, cansancio o fatiga. temperaturas violentas,

Parte del Stand de la a m a r a Chilena de la CoaStruccibn.

excitabilidad. defectos fisicos. a1coho1ism.i. ctc. Entre las segundas se cita las deficiencias mecánicas. falta de equipos apropiados, bodegaje inadecuado. protección contra e1 fuego. uso de mascaras, guantes. zapatos. etc. Y entre las fallas de orgdnizacion, la incapacidad de un director de obras: la desorganización de una faena, estudios incompletos. impresión consecuencia del apuro. etc., causas que han producido los m a s graves accidentes.

Después de la lectura de los trabajos. se exhibid la interesante película "Estudiante de Albañil".

Finalmente el señor Raiil Parga M. procedi6 a la lectura de las Conclusiones, las que fueron discutidas y finalmente aprobadas. Estas Conclusiones van insertas al final de1 presente folleto..

Seswn Comité de Seguridad en la Mineria.

3 . -Comité NacionaI de Seguridad en la Minería

Comité ~ r o v i i c i a l de Seguridad en la Mineria:

Presiden te: Sr. Jorge Monardez M. Vice Presidente: Sr. Altoaio Aguirre R. Directores: Sr. Guillerrno Alarcón C.

Dr. Ottmar Wilhem Sr. Carlos Sarihueza

En primer término el señor Hector Melo Gorigoitia, Sub- Director del Departamznto de Minas y Combustibles hizo el desarrollo histórico de la legislación sobre seguridad en las minas. ex,presando en síntesis lo siguiente:

"El Comité de Seguridad Minera creado el 17 de Julio de " 1953, como elemento integrante del Canceja Nacional de Segu- " ridad, estimo que era s u obligaci6n primordial redactar un pro- " yecto de ley de Seguridad contra accidentes en las faenas mi- 1t < 1 neras", Se .pens6 en una ley y no en modificaciones y actuali- " zaci6n del Reglamento de Policía Minrre, por cuanto el articulo " 244 del Código de Mineria vigente, establece que transcurrido " un año. ese Reglamento no podrá ser modificado sino por una " ley, aparte de que un decreto no tiene :ii caso alguno Ia fuerza ' ni puede modiEicar una ley".

Agregó más adelante:

"En el Comité de Seguridad Minera han trabajado armóni- ' camente, representantes de los organismos -i?ineros estatales, del " Instituto de Ingenieros de Minas, de la Llniversidad de Chile, " y distinguidos Ingenieros de Seguridad y .\hogados de las em- " presas que constituyen la grande y la pequeña minería. El proyec- " to de ley elaborado fue soinetido a la consideración de la Sociedad " Nacional de Minería. .Asociaciones Mineras, y al mayor número " que fue posible de las empresas mineras mecanizadas del país. " Ya con su redacción definitiva, fue ayrobado en la sesión ple- " naria del 12 de Septiembre de 1953 d ~ i Prinler Congreso Nacio- " nal de Seguridad".

A continuación el Presidente del Comité, sei5or Jorge Monar- dez, hizo una coita reseña de las activ:dades del recién organizado comité que preside. y de la participación del Comité en la orga- nización del Congreso. Más adelante esbozó algunos planes de acción para el futuro, en una labor de ~ (~ord inac ión de los esfuerzos que en favor de la Seguridad realiza11 las empresas carboní- feras de la zona.

TEMARIO:

1 . +ORGANIZACION Y ACTIVIDADES DEL DEPARTA- M E N T O D E SEGURIDAD DE LA COMPAÑIA CARBO- NIFERA Y DE FUNDICION DE SCHWAGER. Relator, Ing. de Minas señor Antonio Aguirre.

En su trabajo el señor Aguirr,e S2 refirió al tema, haciendo un análisis histórico $e la Cía. Carboiiíferri Schwager que explota sus concesiones de carbón submarino desde 1860. Explicó que gracias a la mecanización se han alcanzado los más altos índices de rendimiento. Caracteriza la mina. la mala calidad de los techos, frentes largos, condición gaseosa de los mantos. Los adelantos introducidos y los por venir harán de esta mina una de las más eficientes y seguras del Continente. El Departamento de Segu- ridad de la Mina, cuida priilcipalmente el contro! de ventilación, protección contra incendios, control del polvo dc carbón, inspecciones de seguridad, propaganda de difusión de medidas de seguridad (cursos, charlas, reuniones, afficnes, etc.), i n s t r u c 9 n y entrenamiento de las brigadas de salvamento. para casos de ca- tástrofes o incendios, estadística de accidentes, etc.

Hizo finalmente el señor Aguirre uii panorama del mejora- miento de los índices de accidentes obtenidos hasta la fecha.

2 . -ESTADISTICA D E S E G U R I D A D D E L A MEDIANA MINERIA DEL CARBON. Relator, señor Santiago Gonzá- rez, Jefe de Seguridad de la Mina Colico Sur.

El señor González hizo un acucioso estidio sobre las causas de los accidentes, faenas en que incurren. turnos. edad de los acci- dentados, órganos afectados, secciones, otc. Mostró una diversidad de cuadros y gráficos estadísticos de alto iliterés para los especia-

listas. Terminó con las conclusiones generales en las que destaca principalmente que la Seguridad necesariamente será impulsada !cada vez más, gracias a los medios qu- la Compañía ha .puesto en práctica, esto es: Sección de Seguridad, emp!eo de técnicos, cursos de seguridad, adiestramiento de brigalas, aforos de venti- lación, cursos de perfeccionamiento profesional. estadística, propaganda. etc.

3 . -CAMPAÑA CONTRA LA ANQUILOSTOMIASIS EN LA MINA DE LIRQUEN. Relator, señor Mario Manquilef:

Expresó el cciíor Manquilef que la ancilostomiasis es una enfermedad profesional que afecta a los niineros y trabajadores que operan en las construccioiies~de túneles, v es causada por un parásito que se ubica principalmente en el duodeno produciendo una serie de traristornos que dism;~uyen 13 capacidad de trabajo dc los alectados. En la milla de Lirquén donde se reúnen las condiciones necesarias para la aparición de esta enfermedad profesional, por su ubicacióri submarina, lo que la hace húmeda, y por la temperatura elevada de su interior, la Compañía organizó un plan de ataque a base de medidas prácticas dirigidas a evitar la propagación de la enfermedad, tales como exámenes coprológicos en serie para determinar enfermos o portadores, desinfección de la mina y lugares adyacentes a base de cal viva, desecación y ventilación para cor~egir las condiciones ambientales desfavora- bles; el uso de zapatos desterrando la ojota, facilitándole a 10s obreros los medios de su adquisición a bajo precio para llegar posteriormente a exigirlos como obligatorios; fijación de letrinas y evacuación y aseo de las mismas ubicándolas cerca de los lugares de trabajo. La Compañía se ha preocupado además de difundir amplia información sobre la enfermedad entre los obreros, Los resultados obtenidos de conformidad ron las estadísticas de la Compañía son francamente positivos. Finalmente el Dr. Ottmar Wrlhem proporie instituir el Carnet Sanitario del Minero, ya que a su juicio Ia enfermedad no ha desaparecido y es necesario un control periódico mientras dure el estado larva1 del parásito.

4 . -LA SEGURIDAD EN EL TENIE'NTE. Trabajo presentado por el Ingeniero Jefe del Departamento de Seguridad de Braden Cspper Co., señor Stan M. Jarr.et.

Este trabajo fue leído por el Ingeniero Ayudante del Depar- tamento de Seguridad de Braden Copper, señor Manuel Garcia. quien expresó más o menos:

"Brad,en Copper Company es subsidiaria de la Kennecott Cooper Corporation, La mina "El Tenient?" está ubicada a más o menos 72 kilómetros al sudeste de Santiago y es la mina subte- rranea p r ~ d u c t ~ r a de cobre más grande del mundo. En Ia actualidad .produce más de 35 mil toneladas d z mineral diariamente.

La ,propiedad consiste en varios cainpamenros ubicados a lo largo de su accidentado ferrocarril de t r x h a angosta de 69 kiló- metros de largo, que corre desde Rancagua basta Sewel, el cam-

paniento minero que está enclavado sn la falda oriente de la cordillera de los Andes, a una elevacióii de 2.200 metros. La po- blación de Sewell varía entre los 10 y 12 mil habitantes. Existen modernos y bien instalados hospitales en los diversos campamen- tos. El Hospital principal de Sewel está dotado de 133 camas y es atendido por 12 médicos.

El Departamento dé Seguridad e Higiene Industrial de Bra- den Copper co . , es una entidad autónoma bajo la Gerzncia Ge- neral y el Ingeniero Jefe de Seguridad es directamente responsable ante esta Gerencia, y tiene a su cargo la supervigilancia de la seguridad, higiene industrial y control de incendios en toda la Empresa. De acuerdo con la política de la Eicpresa de mejorar constantemente las condiciones de trabajo del personal, la Ge- rencia autorizó en 1946 la construcción iie una nueva y moderna Estación de Seguridad y Rescate en Sev~ell.

Los mayores esfuerzos de este departamento se dirigen a la prevención de los accidentes industriales, entre los cuales los que involucran pérdida de tiempo son investigados inmediatamente por este Departamento. Se instruye cuidadosa*neiite a todo obrero nue- vo en prácticas seguras antes de permitir12 trabajar.

Periódicarriente se efectúan reuniones dz seguridad para jefes y obreros de los departamentos principales. En ellas se discuten 10s accidentes con pérdida de tiempo, con el propósito de evitar su repetición y de ser posible el mismo accidentado participa en la discusión del caso. Se dan a conocer estadísticas y análisis de accidentes, comparaiido los datos con pzríodos antcrriores y con otros departamentos de la Empresa.

En el aspecto de propaganda se mantiene también un total de 56 vitrinas de affiches de seguridad en las diversas plantas, talleres, estaciones de ferrocarril y lugares públicos, los que se

Stand de la Braden Copper Co.

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cambian semanalmente. El departamento tiene un artista compe- tente que confecciona los affiches y realiza proyectos de índole diversa, con el objeto de divulgar el mensaiz de Seguridad a todos los sectores de la Empresa.

Realiza además. funciones en los teatros locales que llevan el nombrz de la Hora de la Seguridad, concursos para escolares, pe- lículas educativas sobre seguridad, higiene y satiidad. cursos de entrenamiento en Primeros Auxilios para escolares, Cuerpo de Carabineros y Unidades de la Defznsa Civil.

Preocupación cspecial de este Departamento de Seguridad de Braden Copper es lo relativo a estadísticas de accidentes, bien preparadas y comprensibles, de fundamental importancia en la dirección de cualquier campaña de seguridad. Los jefes propor- cionan cuenta por escrito de todo accidente de trabajo ocurrido al personal bajo sus órdenes, por leve que sea. Los accidentes industriales se clasifican y tasan de acuerdo con la nomenclatura y procedimientos recomendados por el Departamento de Minas de los Estados Unidos y el Consejo Nacional de Seguridad, que es una norma aceptada ahora universalmente.

Tanto la topografía del terreno como la naturaleza del yaci- miento han permitido el desarrollo de la mina "El Teniente", mediante socavones. Los nueve diferentes iliveles están servidos por dos piques interiores que solamente se zmplean para el transporte de personal y materiales. Todo el mineral se extrae por un sistema de socavación de bloques progresivos y se traspasa por los numerosos piques al Teniente N.O 5, una distancia vertical de 475 nietros, donde se carga en trenes eléct'ricos y se transporta a la planta de chancadoras.

Para combatir el polvo se han aplicado los mismos principios básicos que se usan con tan buenos resultados en las grandes minas de carbón, que emanan muchos gases. La mina es relativamente seca, por lo tanto la explotación de grandes tonelajes, que se tras- pasan a los niveles inferiores por gravedad y la perforación y de- tonación de 3.000 barrenos diarios ofrec- problemas de dispersión de polvo que es tan difícil de combatir. conio en cualquier otra faena subterránea en el mundo.

El programa para control de la siíicosis contempla también que todos los postulantes a empleo en Braden se sometan a un rígido examen físico médico, que incluya radiografía de tórax y su completa historia ocupacional anterior.

Además del premio de Seguridad que ha ganado Braden Copper durante 8 años. se han obtenido diversos resultados, como por ejemplo, el que todas las secciones del Departamento de Mina trabajaron 74 días y 383.974 horas consecu:ivas desde el 25 de Marzo hasta el 6 de Junio de 1954, sin ningún accidente con pér- dida de tiempo. Durante los años 1953 y 1954, todos los departamentos de la Empresa señalaron un factor de frecuencia de accidentes de 5,80 que es el índice más bajo en la historia de "El Teniente"; los obreros del Departamento de Bienestar Sewell han trabajado ininterrumpidamente desde el 6 de Mayo de 1951 hasta

la fecha, un total de 1.693 días y más de dos millones de horas sin ringún accidente con tiempo .perdido.

Finalmente se estudiaron las Conclusiones de; Comité, las que van insertas al final del presente folleto.

J . -Comité Nacional de Seguridad en la Educación Comité Provincial de Seguridad en la Educcción:

Presidente: Sr. Avelino León Hurtado Vice Presidente: Sr. Efraín Campana

Sr. Sidney Hamolsky Secretario: Sr. Sergio Sonzález Directores: Sr. Nelson Semler

Sr. Guillermo Villafañe

El Vice Presidente señor Efraín Campana, Director Provin- cial de Educación Primaria, hace una reseña de las labores del Comité, a través de la difusión entre el profesorado de la Provin-

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.HabIa el señor Sidney Hamolsky, Director del Instituto Chileno-Norteamericano y miembro del Directorio del Comité de Seguridad en la ~Eclucación.

ca de esquemas de charlas de Segurid:id para los alumnos, con instrucciones que abarcan todos los aspectos de los riesgos que acechan al niño tanto en los locales escolares, como en la vía pública, en sus hogares, en los deportes, etc. y al mismo tiempo preparando a los futuros ciudadanos pJia los peligros futuros a través de la creación en el niño de la conciencia de Seguridad. También reseña la labor realizada al formar Brigadas del Trán- sito entre los escolares y su aparición pública en las calles de Con- cepción con motivo del Día de la Seguridad dentro de La Semana del Niño que todos los años organiza Rotary Club.

TEMARIO:

PUNTOS CONCRETOS PARA LA ENSEÑANZA DE SE- GURIDAD E N LAS ESCUELAS CHILENAS. Relator, se- ñor Sidney Hamolsky, Director del Iiistiti~to Chileno-Norte- americano de Concepción.

El señor Hamolsky expresó que el 'problema de la Seguridad dentro de la Escuela, está completamente ligado con todo aspecto externo, sea del tránsito. la casa, salud, incendio, etc. Expresó que en la tarea educativa para prevenir accidentes correspondía un papel importantísimo al personal administrativo de cada establecimiento escolar, en lo referente a las buenas condiciones del edificio, de los elementos de seguridad. rtc., al personal docente con clases especiales, discusiones y charlas, demostraciones espe- cificas del alumnado mismo en las brigadas escolares, asistencia a charlas, películas, ejercicios de práctica, etc.

Las conclusiones, dadas a conocer por el Dr. Manuel San- hueza, van insertas al final del presente folleto.

Stand de la Compañía General de Electricidad Industrial.

5 . -Comité Nacional de Seguridad en el Hogar

Comité Provincial de Seguridad en el Hogar:

Presidente: Dr. Manuel Sanhueza Flores Vice Presidente: Sr. Rafael Tornería Secretaria: Srta. Graciela GonzáIez Directores: Sra. Celia Cortés de MattataI

Sra. 'Paulina de Wilhem

TEMARIO:

CUIDADO Y SEGURIDAD DEL NIRO EN EL HOGAR. Re- lator. Dr. José Carlos Quiroga.

En síntesis, se expresó el Dr. Quiroga dentro de los siguientes conceptos:

En nuestro conjurito social, y para los fines que se propone el Consejo Nacional de Seguridad, el niño es un componente que se ha de analizar en diferentes aspecto;. Primero diremos que el 30 por ciento de la población está constituida por individuos menores de 14 años y que el 3 por ciento son indi,viduos menores .de un año. Son 180.000 los niños chilenos menores de un año. Esta cifra nos da idea de la jerarquía que tiene e1 probiema de la seguridad del niño en el hogar. En segundo término, analizado indivi- dua1ment.e este organismo infantil, vemoc que tiene características esenciales que lo distinguen en forma fundamenta! del adolescente y del adulto. El gran porcentaje líquido de su órgano, el hecho de ser un individuo en crecimiento y en de:jarrollo y, por lo tanto, de tener requerimientos energéticos superiores, lo iiidividualiza como un ser totalmente distinto del hombre a,liilto.

Si seguimos la evolución vital de LL:I niño, vemos que desde que abandona ,el claustro materno, ya empieza a recibir los ataques del ambiente exterior; largo sería detallar, e impropio hacerlo en una ocasión como ésta, todo el sinnúmero de circunstancias que oueden lesionar a este recién nacido. Las maniobras. los detalles del vestuario, el baño y el tratamiento del cordón umbilical, el contacto con personas enfermas, la mala práctica de las visitas sociales a la madre .que recién ha dado a liiz. nos ha hecho ver cientos de casos en ,que el niño recibe jiinto con el regalo de la amiga un bombardeo de infecciones que riiuchas veces le ha costado la vida.

Después de referirse a diversos factores que constituyen un peligro evidente para el niño, el Dr. Quiroga agregó que las condiciones especiales del organismo infantil (crecimiento, requeri- miento hídrico mayor y mayores requerimientos de energías) hacen que el niño tenga una modalidad resccional ;I particular.dis- tinta que la del hombre adulto. Así este niño primitivamente sano, recibe en el medto en que vive, la influencia de fcictares exógenos que pueden catalogarse en factores: alim4:nticios, infecciosos y ambientales.

El Dr. Quiroga analizó en detalle cada iino de estos factores e insistió más adelante en la necesidad tle purificar estos factores exógenos. para formar un niño sano, pdpel que según indicó le corresponde al Servicio Nacional de Salud en sus departamentos correspondientes proporcionando la alimentación sufici~nte, control periódico del niño sano y la atención del enfermo por medio del especialista y de la enfermera sanitaria qiie actuará en el hogar. Y por último, un saneamiento científico de las poblaciones con la aplicación de medidas de salud pública y con la corrección ciel déficit habitacional del país.

Finalmente, el Dr. Quiroga agregó que el problema de la Se- guridad del Niño es complejo. Su protección plantea soluciones dc carácter nacional, tanto técnicas como económicas.

Las conclusiones de este Comité van insertas al final del presente folleto.

6 . -Comité Nacional de Prevención de Incendios

Comité Provincial de Prevención de Incendios:

Presidente: Sr. Pedro J. Valenzuela Vice Presidente: Sr. Arnoldo Loosli Secretario: Sr. Victor Acevedo Directores: . Sr. Guillermo Fernández M,

Sr. Carlos Thomas G. . Sr. Raúl Spoerer C.

En primer lugar y en representación del Presidente del Comi- té Nacional de Prevención de Incendios, Señor Ricardo Ugarte, habló el señor Herbert Steriner, quien rindió una detallada cuenta de las actividades de dicho Comité, de su organización y de los planes trazados para el futuro. A continuación hizo una exhausti- va relación de todas las causales de incendios en los edificios in- austriales, y en las habitaciones, como también las causales de explosiones y siniestros. Junto con enumerar estas causales fué dando a conocer las maneras de prevenir su ~currzncia.

TEMARIO:

l . -PELIGROS DE CATASTROFES POR INCENDIOS E N CONCEPCION. Relator: Sr. Eduardo Mstu*:ana, Coman- dante Técnico del Cuer.po de Bomberos de Concepción.

El señor Maturana, expresó más o menos que 21 pe!igro del fuego y sus catastróficas consecueiicias nunca ha merecido en los pueblos jóvenes atención suficiente. La expzriencia dice que otros países de mayor desarrollo han llegado a perfeccionar sus medios para combatirlo después de numerosas catástrofes por zl fuego.

El Consejo Nacional de Seguridad quiere reiterar el extraor- dinario peligro que existe en Concepción en lo que respecta a medios para combatir los incendios o prevenir su aparición. La plani- f:cación de los edificios principalmente teatros, hospita!es, inter- nados, cárceles, hoteles, así como el trazado de calles y la crea- ción de poblaciones deberán estar sujetos a un planeamiento or- denado para considerar todo tipo de prevención entre los cuales cabe destacar salidas de emergencia, redes de abastecimiento de agua, uso de extinguidores etc.

A continuación hace ver el szñor Maturana las múltiples deficiencias en estos aspectos que presenta la planificación de la ciudad de Concepción, como ser la falta de presión-del agua, mal estado de grifos y cañerías, y falta de estos mismos en varios sectores de la ciudad. Finalmente recomienda como solución a estos

crear un sistema de personal de guardia permanente

en 'los estanques de Agua Potable para que en caso de incendio, aumente inmediatamente la presión del líquido; que los grifos de Agua Potable sean revisados por ,los Capitanes de las Compañías de Bomberos con ocasión de sus ejercicios prácticos e informar a

Vista de una demostración de extinción de incendio, presentado por la Braden Copper Co.

la Administración del Agua Potable; que se renueven los grifos existentes colocando en su lugar grifos aéreos que sobresalen d r la superficie del suelo y que escapan a la obstrucción: Sugiere adc- más la instalación de grifos estratégicos, tales como en las cerca- nías de los colegios, hospitales, fábricas, barracas de madera etc.

Aboga enseguida por la divulgación por la prensa de la importancia que tiene la buena coi~servación de los grifos para que

el público contribuya a su mantenimiento conveniente. En seguida se refiere a la conveniencia de que los .con'ductores de vehicul'os cedan oportunamente el ,paso a los carros-bombas sin entorpecer la movilización de los mismos.

Finalmente se .refiere a 'la conveniencia de que la Comandan- cia tenga conocimiento .de los lugares en que se almacenan materias explosivasi y la necesidad de facilitar la internación del ,mar terial contra incendios, otorgando los Poderes Públicos las divisas requ.eridas.

2,-CONOCIMIENTOS UTILES SOBRE INCENDIOS Y DELITOS PROVENIENTES DE LOS MISMOS. Rela- tor: Teniente Coronel Sr. Ricardo Vilches Nuñez.

Este interesante trabajo 'fué sometido a la consideración del Comité y en él se estudia el problema de los incendios desde diferentes puntos de vista. Se ocupa de los incendios según los elementos capaces de provocarlo: calor suficiente, material para combus- tión y oxígeno suficiente. Cita numerosos casos históricos de incendios y enseñanzas que ellos dejan; señala la intervención que ha tenido la electricidad estática en incendios o explosiones fa- tales.

En general este trabajo contiene abundante literatura e in- fotmación policial sobre incendios y constituyó un valioso ap.orte pzra las conclusiones del Comité.

Las Conclusiones de este Comité van insertadas al final del presente folleto.

7 . -Comité Nacional de Seguridad en el Tránsito

Comité Provincial de Seguridad'en el Tránsito:

Presidente: Coronel de Carabineros Sr. Alonso Peña López

Vice Presidente: Sr. Sergio Drápela Alvarez Secretario: Sr. Juan Polizzi Rojas Directores: Sr. Alberto Sabugo

Sr. Gustavo Pavez Aracena Sr. Luis Carrasco Sr. Armando Lazcano, Director dia-

rio EL SUR Sr. Alfredo Pacheco, Director Diario

LA PATRIA Las sesiones de este Comité se vieron prestigiadas con la pre-

sencia del Jefe de la IV Zona de Carabineros, Coronel Sr. Rubén Mac Pherson (actualmente General de Carabineros) y Coronel Sr. Arturo Ruiz Cereceda, Prefecto de Santiago y Presidente del Comité Nacional de Seguridad en el Tránsito.

En primer término el Coronel Sr. Alonso Peña L. rindió una cuenta de las actividades del Comité Provincial, refiriéndose a la labor que venia desarrollando la Brigada del Tránsito de Cara-

Directiva del Comité de Seguridad en el Tránsito.

bineros, y la colaboración prestada al Consejo Proviiicial de Se- guridad, especialmente a1 Comité de Seguriad en la Educación a tt.avés de charlas dadas en los colegios y escuelas de la Provin- cia por #personal de oficiales de Carabineros.

TEMARIO:

SERALIZACION CAMINERA. Relator: Sr. Sergio Drápela Al- varez, Ingeniero Provincial de la Dirección de ViaIidad.

En el curso de la interesante charla el señor Drápela expresó que en la señalización caminera se ,pueden distinguir cuatro grupos de señales: de información, peligro, restrinción y prohibición, ex- plicando, con los modelos respectivos, como es cada una de ellas.

Señaló asimismo que las Naciones Unidas en 1950 se preocu- paron de este problema, con el objeto de buscar una señalización uniforme de carácter internacional y reunió en Nueva York, en e! mes de noviembre a varios expertos en señalización de distintos países, Turquía. India, Rodesia del Sur, Estados Unidos y Chile.

Hizo una reseña de la labor desplegada por el Departamento a su cargo en orden a señalizar las carreteras. el costo qur ello significa y la cooperación prestada en muchos casos por la Direc- ción de Educación, clubes rotarios y propuso se realizara en Con- cepción una intensa campaña en este sentido.

, .

2. -ESQUINAS TRAMPAS DE LA CIUDAD. Relator: Mayor de Carabineros Sr. Luis Carrasco Lara.

El Mayor Carrasco destacó el peligro, general en todo el país. de las esquinas de formación angular aguda, que perduran por

Stand de la Dirección de Vialidad.

edificación antigua, hoy día fuentes de destrucción y muerte por accidentes.

Como probleiiia riiuiiicipal para aiiiinorar sus efectos peligro- sos señaló la necesidad de colocar discos de señales que deben respztarse, como "Pare", "Marcha lenta", etc. que servirían principalmente para los conductores foráneos.

Expresó que el Consejo Provincial de Seguridad de Concep- ción ya había conseguido con la Municipalidad la colocación de discos alusivos en varias de estas esquinas. También solicitó que eri las nuevas constiucciónes se proyecten las esquinas con ocha- vos para facilitar la visual. '

Termin'ó este trabajo destacaildo que el problema de la Segu- ridad en el Transito es un problema que deberá resolverse 'por m:.- dio de la cooperación tanto de Conductores com.0 de .peatones.

Las Conclusiones de este Comité van insertadas al final del presente folleto.

8 . -Comité Nacional de Seguridad Marítima

Comité Provincial de Seguridad Marítima: Presidente: Capitán de Fragata Sr. Eugenio Court

Echeverría Vice Przsidente: Sr. Luis Basterrica Gómez Secretario: Sr. Luis Costa R. Directores: Sr. Luis Bozzo C.

Sr. Arturo Aranda L.

El Presidente del Comité, Comalidante Sr. Eugenio Court Echeverría, al dar cuenta de las labores realizadas, di6 a conocer

tambih los propósitos dzl Comité Pmvincial de llegar a .la con- fección del Reglamento de Seguridad Maritima. que abarcaría todos los aspectos que dicen relacibn con el mar. como ser: Carga descarga a bordo: carga dzscarga en malecones: carga descarga mecanizada en tierra: Comunicaciones; Construcciones Navales; Control de averías; Máquinas; y Calderas; Electricidad; Industria Pesquera (Ballenera y conservera); Deportes náuticos etc.

Como primer estudio para esta ambiciosa tarea, los mismos relatores de los presentes temas del Congreso, harán la redacción de los capitulas .pertinentes.

El Capitán de Fragata don Ismael Huerta Díaz, relatar del Cornit4 de Seguridad Marítima.

TEMARIO:

1 . -CONTRIBUCION DEL RADAR A LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACION. Relator: Capitiin Fragata Dr. lsmael Huerta Díaz.

El capitán de Fragata, señor Ismael Huerta, inicib su inter- vención, expresando que eI radar es un instrumento zlectrónico ba- sado en la reflexión de ondas electrómagnéticas que permite detectar los objetos que se encuentran cerca del buque. mostrAndolns sobre una pantalla, la cual presenta sí. con relativa fidelidad, la carta del lugar por donde se navega y los buques presentes en él.

El radar. dijo, se desarrolló durantz la Segunda Guerra Mun- dial con fines bélicos: antes de la guerra se estaba ya experimen- tando con el fin de detectar aviones: las mcjoras introducidas durante la guerra permitieron adoptarlo para su empleo a bordo; hoy se construyen en forma compacta, manualmente para buqucs niercantes.

El radar ha aportado una ayuda enorme a la seguridad de la navegación, Su importancia aumenta con neblina, lluvia o nieve o poca visibilidad en general, circunstancias en que el radar fun- ciona con igual eficiencia que en tiempo claro. La ayuda que el radar presta a la seguridad, dijo el capitán señor Huerta, puede analizarse según las necesidades requeridas: recaladas. navegación costanera, canales y hielos.

Después de analizar los servicios que presta en cada uno de estos casos el conferenciaiitz se refirj6 a sus ventajas en cuanto a la prevención de accidentes. Citó también un tipo de radar, el terrestre, destinado a ser instalado in la costa y .para guiar los buques en sus entradas y salidas de .puerto, como los que existen por ejemplo en Liverpool. Sunderland. Dougjas. Long Beach, Van- couver. Svalbard, etc.

En cuanto a conclusjones pueden anotarse las siguientes: de lo expuesto se deduce que el aporte del radar a, la seguridad de la navegacibn es enorme, comprobado e indiscutible. Como factor en contra. sólo podría deducirse su precio y la necesidad de man- tenerlo en perfecto estado de funcionamiento. Pero el primer pun- tc tiene su compensación a corto plazo, gracias al tiempo recupe- rado (navegacibn de noche, eliminación de tiempo muerto por es- pera de tiempo bueno. seguro. etc.), y el segundo adquiere día a día menor importancia. debido a lo sencillo de su manejo y man- tención. Además, al multiplicarse estos equipos aumentará en los puertos la cantidad de personal adizstrado en su preparación y conservación.

Las compañías navieras han comprendido esto y los buques dotados de radar aumentan cada día. Es familiar su línea sobre el púlpito de las naves mercantes y los capitanes tiznen mucho que decir en a.poyo.de sus servicios. Es de esperar que su uso se gene- ralice en forma más completa abarcando el mayor número posible de buques. en beneficio de la seguridad de la vida en el mar y en defensa de los intereses econbmicos de nuestra Marina Mercante.

2 . -LA SEGURIDAD DE LOS DEPORTES NAUTICOS. Re- lator: Sr. Olaf Schovelin. Director del Club de Yates de Tal- cahuana.

Primeramente destacd el Sr. Schovelin la importancia de la buena calidad de los materiales empleados en la construcción de un yate, resistencia de la arboladura, aparejos e implementos.

Rindió enseguida un homenaje a los Cursos de Pilotos que dicta cada a50 la Armada Nacional, gracias a los cuales se incul- ca entre los alumnos una serie de conocimientos que redundan en beneficio de la Seguridad. A su juicio las Instituciones Náuticas deben asumir un papel rector y dar consejos y directivas técnicas a los pilotos y armadores para la selección de materiales y sistemas de construcción.

Expresó finalmente:

I I "Cada Club de Yates designa por un periodo determinado,

o uno de sus pilotos más distinguidos para que desempeñe uno

,I

de 10s cargos de inayor importaiícia de esta Institución: es el de '"Capitán de Bahía, suprema autoriad que vela por la seguridad . S

9 t

de las embarcacio:íes y cuya decisión es inapelable. S u papel principal es constatar que cada yate que se hace a la mar, debe

" anotar en el Libro de Bitácora del Club todos los datos concer- I I

nientes a la navegación que va a iniciar, como szr destino, -norn- " bre de 10s tripulantes, probable hora de regreso etc. Así si algún 11

percance le sucedierr, o se atrasare excesivamente en regresar ' a su base inmediatamente se le puede enviar al lugar indicado " en el Libro de Bitácora, una zmbarcación motorizada para re- " molcarla al fondeadero. Luego constatar regularmente, que to- " dos deben ir premunidos de los siguientes implementos, la falta 1 . de uno de los cuales..es motivo suficiente para no darle el zarpe: " el ancla con minimo 20 brazadas dz boza, un par de remos con " sus respectivas chumaceras, salvavidas circulares o chalecos sal- '' vavidas en número suficiente para toda la tripulación, balde de

Stand de la Armada Nacional.

" achique y señales luniinosas para casos de emergzncia nocturna. " Fuera de estos artículos indispensables, todo piloto previsor He- , * vará a bordo un buen surtido de cobos, grilletes, motones, tm- I - sores, cables d e acero y mordazas para reparar una avería en " la arboladura, y naturalmciitc las herramientas más' necesarias. " E s también indispznsable, que 'el yate esté provisto de un boti- t ? quín elemental, ,para hacer curaciones rápidas de heridas leves , . sin necesidad de tener que regresar a puerto por un pequeño I t contratiempo".

"Con estos elementos a bordo, se puede encarar con tranqui- , I lidad cualquier emergencia que se produzca, y al acrecentar con 1 * estas sencillas medidas que están al alcance de todos, la segli-

" iidad y. 1; confianza en la navegación marítima 'deportiva, r&- " lizamos, dijo, en forma práctica una de nuestras más acariciadas " aspiraciones: ACERCAR MAS CHILENOS AL MAR".

3 .wSEGURIDAD EN EL MAR RELACIONADA C O N LA CONSTRUCCION NAVAL. Relator, Cap. de Corbeta señor Germán Wilkelmann.

Dijo el señor Wilkenmann que la construcción naval abarca e! buque como un todo, es decir, su casco, maq~ina~ria. equipo, a diferencia de la arquitectura naval que sólo comprende el casco ciel buque.

Dio a conocer el punto de vista de un armador de buques sobre esta materia y el criterio de las compañías navieras, rela- cionando éste con los diversos congresos de Seguridad en el Mar, que se han venido celebrando en el mundo desde 1888. Más adelante explicó los primeros reglamentos sobre Seguridad, Las So- ciedades Clasificadoras, con especial referencia al Lloyd's Register de Londres, al Bureau Veritas, al American Bureau of Shipping y al Lloyd's Alemán.

Agregó a continuación:

"Otro aspecto económico del comercio marítimo, es el seguro " marítimo. Es aquí donde las Sociedades Clasificadoras de Bu- ,. .

ques intervienen, ejerciendo una gran influencia sobre la Segu- I I

ridad, ya que controlan uno de los aspectos económicos del t P negocio".

"Entre las 'Socic.dades Clasificadoras más importantes del . " mundo podemos nombrar el Lloyd's Register de Londres que

" extiende su esfera por los paises de la Comunidad Británica. El " Bureau Veritas, de gran importancia en la mayoría de los países " de Europa Continental; El American Bureau of Shipping que " ejerce su influencia en los Estados Unidos de Norteamérica y " el Lloyd's Alemán en Alemania".

"La organización de las diversas Sociedades Clasificadoras " es semejante, de modo que al referirme a una de ellas describiré " las funciones de todas ellas".

"El nombre de Lloyds se deriva de una cafetería que existió " en el siglo XVII en la ciudad de Londres, que pertenecía a Mr. " Edward Lloyd. En esta cafetería acostumbraban los comercian- " tes, armadores. capitanes de buques, y aseguradores a reunirse " con el objeto de tratar negocios. allí se celebraban los contratos I t de carga, los contratos de seguros marítimos, las ventas de bu- " ques, y se encargaban las nuevas construcciones. Mr. Edward " Lloyd, deseoso de complacer a sus clientes, y de asegurar a su $ 7 . importante clientela, abrió un periódico en que publicaba las " noticias relacionadas con el comercio marítimo; fechas de llega- " das y de salidas de buques, descripción de la carga, caracterís- " ticas de los buqiies que llegaban por primera vez a ese puerto, . ,

iioticias de nuevas coiistrucciones, y de los naufragios. Y así, " por costuinbres, se estableció la tradición de celebrar donde

" Lloyd's todos los negocios marítimos, y todos aquellos intere- " sados en estos negocios tomaron por costumbre el ir al Lloyd's " cafetería a enterarse de las noticias marítimas por intermedio d e " su periódico. A todo esto Mr. Edward Lloyd sólo era el dueño " de la cafeteria. y no tomaba parte en ninguno de los negocios 8 , ni en los contratos que se firmaban en su local, y por consi- t . guiente en todas las escrituras se establecía que el contrato s e " contraía entre los interesados, cada uno por su parte, Iibrán- " dose con ello Mr. Lloyd de todio compromiso".

"A la muerte de 'Edward Lloyd, los comerciantes, capitanes, " dueños de buques y aseguradores encontraron que era necesario " buscar un lugar de reunión para seguir celebrando sus negocios, " y donde acudir en busca de las noticias e informaciones rela- " cionadas con el comercio marítimo. La Sociedad Lloyd's fue así " fundada, y más tarde se transformó en una Corporación. El ac- " tual Lloyd's de Londres, al igual que la cafeteria de Mr. Edward " Llcyd, tampoco toma parte ni se responsabiliza en los contratos " o negocios que se celebran entre sus huéspedes".

"Con el tiempo ha tomado más importancia la función del " servicio informativo del Lloydls, que su función de proveer un " espacio donde se puedan concertar contratos. Los Registros de1 " Lloyd's indican las características principales de todos los buques " sobre 100 ToneIadas de registro, tonelaje, y clasificación. Este " último dato, Clasificación, es la característica del buque que " está relacionada con la Seguridad de la Nave y con el buen " nombre de la Compañía. Para clasificar a los buques, la Sociedad " Clasificadora se basa en la calidad del diseño y de su construc- " ción, el estado de mantención del buque, y sus características " marineras y de seguridad para resistir los malos tiempos".

"Basadas en su larga experiencia, en el intercambio de infor- " maciones entre las diversas Sociedadzs Clasificadoras. en sus " cuerpos técnicos de Coqstructores Navales, las Sociedades Cla- '- sificadoras actualmente publican, año a año, un Reglamento de " Normas para Construir y Diseñar Buques. Para que un buque " tenga la más alta Clasificación, debe ser diseñado y construido " de acuerdo con estas normas, los materiales a emplear, los pla- "nos, y la construcción del buque deben ser controlados por un " Inspector de la Sociedad. Además, durante el servicio de la nave. " ésta está sometida a un control periódico por medio de los Ins- "pectores de la Sociedad a fin de comprobar que la mantención " y el estado del material garanticen la mantención de la Clasifi- " cación del buque".

"El monto de la prima de seguros de las Compañías de Se- " guros Navieros y el valor de reserva de una nave, están basados " en la clasificación de las Sociedades Clasificadoras. He aquí una " forma efectiva de dar Seguridad en el mar, ya que se encuentra " comprometida la finanza; a ningún dueño de 'buque le conviene I t que la calidad de su buque o la mantención de 61, sea tan pobre " que los elevados costos del seguro le comprometan sus ganancias " de explotación".

"Si todos los buques de nuestra Marina Mercante estuvieran " clasificados como seguros por una de las Sociedades Clasifica- " doras, de acuerdo con lo expuesto, ellos cumplirían con requisitos " de seguridad más estrictos que los aprobads en .las Conferencias " Internacionales para la Sesuridad de Vida en el Mar; .pero no ., " hay ninguna ley ni reglamento, nacional o internacional que " exija que los buques deben estar clasificados por las Sociedades " Clasificadoras".

"Si todos los buques de nuestra Marina Mercante cumplie- " ran con los compromisos c-ontrairlos en la Conferencia Interna- " cional para la seguridad de Vidas en el Mar, podríamos estar " ciertos, dijo, de que nuestros buques son seguros y de que las " vidas de nuestros hombres de mar no corren peligros".

"La Dirección del Litoral y Marina Mercante en ,nuestro ' país posee una reglamsntazión bastante cpmpleta, basada en los " Convenios Internacionales. Esta Reglamentación no sólo espe- ' cifica las ~ r u e b a s v cualidades de los materiales a emplear en la " construcción de buques en el país, sino que instruye a los Ins- " pectores Técnicos de la Dirección del Litoral y Marina Mercan- " te para realizar sus inspecciones de mantención y estado de na- " ves en servicio. Además fija normas para Clasificar los buques. " semejante a las del Lloydls Register".

'No quiero terminar esta relación, expresó, sin manifestar que " en nuestra flota mercante. existen muchos buques que no sólo " están clasificados ~ o r los más a!tos Standards de las Com~añías " Clasificadoras. sino que poseen una seguridad aún mayor que " la exigida por ellas, existen otros buques además, que pese a no " estar Clasificados por las Sociedades Clasificadoras poseen to- " dos los elementos de seguridad que nuestra Dirección del Lito- " ral y Marina Mercante les exije, y de ellos debe ser un motivo " de orgullo para todos los Chilenos, ya que somos un pueblo ma- " rítimo por la configuración geográfica de nuestra patria y por " la tradición de nuestra historia".

"Es lamentable que no baste la preocupación de unos. o de " casi todos los armadores para que exista seguridad en el mar, " es indispensable que absolutamente todos los buques sean se- " guros para evitar desas.tres en el mar".

Comité Eiecutivu del Tercer Congreso Nacional de Seguridad.

CONCLUSIONES DEL TERCER CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD, REALIZADO EN

CONCEPCION ENTRE EL 10 Y 17 DE DICIEMBRE DE 1955.

1. -Comité de Seguridad Industrial

Considerando que:

a ) Que la observacibn de los nietodas de trabajos para mejorar- los y para hacerlos más seguros. sólo tienen como resultado un mayor rendimiento y una disminución en el numero de accidentes y enfermedadzs profesionales;

b ) Que la supervisi611 de cxplotüciones industriales debe^ asumir la obbligacidn de velar por los accidentes del Trabajo Industrial:

c ) Que la instrucción objetiva. prrmanente y sistemática a todos los miembros de un taller, fábrica o usina, es mejor base para la prevenci6n de los accidentes:

d ) Que las inspecciones en e1 terreno deben ser hechas por personal y analizando además las causas de cada accidente para suprimir la causa que los produce:

e ) Que la seguridad debe ser parte de La instruccion de los profesionales técnicos,

El Tercer Coiigreso de Seguridad, recomienda:

a ) La creación de un Grupo, Comité o Departamento de Szgu- ridad en cada Taller, Fábrica o Industria, que asesore a la administración respectiva en todos los asuntos relacionados con la prevención d e los accidentes en las faenas. Que estos Comités o Departamento5 rugieran cambios d e métodos dt: trabajo mas seguros, prooagiieii sistemas de educación y entrenamiento sistemático de tcdo el personal y que asesore a 10s departamentos técnicos en el diseño seguro de nuevas instalaciones y en inspecciones del equipo industrial.

D I Interesar a ,los organismos técnicos respectivos y al Minis- terio de Educación, Universidades, Institutos Técnicos y Aca- demias, incluir en sus programas cursos de Seguridad Indus- trial.

11.-Comité de Seguridad en la Construcción

Considzrando:

a ) Que los accidentes eii la construcción son de consecuencias en general graves y causati una pérdida de artesanos cuyo reemplazo es difícil.

b) Que las faenas de construcción tiznen un costo de mano de obra elevado. y así también es el costo del seguro. .

c ) Que la nación entera necesita un volumen de obras enorme, ya sea éstas públicas. habitacionalzs, caminos, etc., y que hay que propender. en general, a modernizar las técnicas.

El Tercer Congreso Nacional de Seguridad. recomienda:

a ) Que se divulgueii los sistemas .dz prevención de accidentes a todos los que intervienen en la construcción auspiciando cursos y entrenamiento en las Escuelas de Ingenieros, de Ar- quitectura, Constructores Civiles y toda otra institución de carácter docente pertinente a esa actividad, incluyendo cursos para obreros.

b ) Que las instituciones que agrupan a los Contructores, Cáma- ra de la Construcción, Sindicato Profesi.ona1 de Constructo- res, Institutos y Asociaciones de Ingenieros y Constructores, cooperen a la confección de Reglamentos de Seguridad prec parados .por el Indicador.

111.-Comité de Seguridad en la Minería

Considerando:

a ) La carencia de reglameiitacion adecuada de seguridad en las minas.

Stand de la Caja Nacional de Accidentes del Trabajo.

b ) La necesidad de propender a la cooperación de los que traba- jan en la minería para evitar accidzntes y enfermedades.

El Tercer Congreso de Seguridad, r,ecomienda:

a ) Representar al Supremo Gobieriio la urgente necesidad d.2 acelerar el despacho d,el proyecto de Ley d e Seguridad contra accidentes en las faenas mineras.

b ) Solicitar al Supremo Gobierno a través de Ministerio de Sa- lud Pública, se dé cumplimiento a la Ley Orgánica del Minis- terio de Salud, en el sentido de iniciar una campaña nactonal de prevención de la silicosis, atzndiendo debidamente las su- gerencias y experiencias del servicio de minas del Estado y de las empresas interesadas.

c ) Formular un llamado a los Sindicatos de obrzros y empleados a fin de que se hagan representar en el Consejo Nacional de Seguridad y en los Consejos Provinciales, un medio de estimular la cooperación d e los trabajadores en las campañas de seguridad.

d ) Establecer una coordiriación de los esfuerzos y medidas sanitarias de las Compañías CarboníEeras para coiirrolar a los posibles portadores de la a~iquilostomiasis. creándose un car- iiet sanitario del minero.

e ) Recomendar a las autoridades respectivas se reemplace el sistema de seguros a base de tarifa fija, por el de tarifa varia- ble de acuerdo con los índices de frecuencia y gravedad de los accidentes en relación con la dedicacibn y cumplimiento patronal de las Normas de Seguridad.

IV,-Comité de Seguridad en el Tránsito

Considerando que es necesario canalizar la opinión pública. que en forma incontenible desea una solución y un alivio al -pavo- roso problema de los accidentes en la vía pública.

El Tercer Congreso de Seguridad, recomienda:

a ) Educación:

1 ) Patrocinar la inclusión eii los programas de estudio dz la enseñanza Primaria, Secundaria, Universitaria y Es- pecial, de los principios, normas y reglas que rigen la circulación de vehículos y peatones ten la vía pública.

2 ) Patrocinar la creación de una Escuela Municipal. para conductores profesionales de vehículos, de manera que sólo a los aprobados en los cursos que ella organice se les otorgue, previos los demás requisitos legales. docu- mentos de competencia para manejar.

3 ) Que en la creación de las Brigadas de Seguridad Escolar. habrá un principio furidarnental e inamovible que consis- tirá en que los patrulleros. por ningún motivo. se ubica- rán en las calzadas a dirigir o detener irehiculos que por ellas circulen. La Brigada que desobedeciere esta norma deberá suspender sus actividadrs, hasta que no sean re- educados sus componentes en la misión específica.

b ) Fiscalización:

1 ) Solicitar al Ejecutivo y al H. Congreso Nacional, la a- probación y despacho del Código del Trárisito. cuyos beneficios se traducirán, principalmente, eii un mayor conocimiento de los problemas del Tránsito, y en una aplicación uniforme y definitiva de los procedimieiitos a lo largo del país.

2) Patrocinar la reforma de la Ley de Orgqaiiización y Atri- buciones de los Juzgados de Policía Local. en el sentido de que las infracciones sobre estacioiiamiento indebido de vehículos, puedan ser notificadas por cédula, interca- lándose en el Articulo 17 de la citada ley a continuación

I ' de la palabra "denunciado" la frase o por carta certi- ficada el domicilio que éste haya registrado eii la Muni- cipalidad respectiva, aún cuando sea falso o inexistente, esto último por infracciones de vehículos indebidamentz estacionados".

3) Obtener que las Municipalidades dispoiigan de estaciones o puestos, con los elementos técnicos nec~sarios, para practicar una revisión de dirección, frenos y luces a todo vehículo en circulación. semestralmente, por haber- se comprobado que rstos factores son causales de accidentes.

c) Ingeniería:

1) Que los .funcionarios llamados a resolver cualquier problema que tenga relación con el tránsito, posezin conocimientos de los principios basicos de la ingeniería del tránsito.

2 ) Revisión de los reglamentos de Pavimentación, Caminos y de la Municipalidad, para que, eu sus disposiciories, se conteagan normas, recomendaciones puedan szr aplicados con precisión y uniformidad de criterio.

3) Que los estudios de cualquier proyecto d e transcorma- ción d e calles, caminos, parques, plazas, etc., que signi- fiquen alteración del tránsito o tiendan a solucionar sus problemas, consulten la asesoría técnica d e un ingeniero del tránsito.

4 ) Auspiciar la creación de la estadística de los accidfentes del tránsito, única forma de analizar y estudiar su exacta medida y en forma verdaderamente seria los fenóme- nos y problemas que origina la circulación dz vehículos y peatones.

V.-Comité de Seguridad en el Hogar

Considerando que el hogar en uno de los medios que más se prestan para divulgar los principios de seguridad y de prevención de accid;znt.es, recomienda:

El Tercer Congreso Nacional de Seguridad. recomienda:

a ) Mantener y mejorar la organización de los' sectores con que trabaja el Centro d e Salud "A" de Conczpción.

b ) Aumentar cuanto se pueda el número de Clubes d e Madres. Centros de Recreació.i Infantil y de Adolesce-ites, por ser el medio que da mejores rendimientos para influir en la colectividad, tanto en materia de salubridad como en seguridad.

c ) Mejorar y variar el stand que e1 Comité tiene en la Exposi- ción del Tercer Congreso. .para aprovecharlo ojalá en todos los pueblos de la zona de salud que comprende las provincias de Concepción, Arauco y Bío - Bío.

d ) Propaganda organizada y permanente e11 el srntido de respe- tar al niño en todos los ambientes en que s e desenvuelve;

c j inclusión en los programas de las Escuelas Universitarias de Enfermeras, Escuelas de Servicio Social y Escuelas de Eii- seiíanza Técnica y Normal de ca~pitulos que digan relación C G ~ la seguridad del niño en sus aspectos médico quirurgico:

f ) Obtener legislación que proteja a la madre soltera y castigue seye~amente el delito de abandono por parte del padre;

Stand Cía. Carbonífera e Industrial de Lota.

g) Facilitar la realización de cursos de capacitacióii periódica de los médicos prácticos de centros reducidos en disciplinas pediátricas;

h ) Estimular y reglamentar la especialización pediátrica con el objeto de aumentar el número de especialistas en el país;

i ) Estimular por todos los medios la carrera de Enfermería Uni- versitaria;

j ) Obtener una reglamentación de la construcción con miras a evitar los ~os ib les accidentes propios de la infancia. Regla- mentación y control enérgico de la construccón y de conser- vación de los establecimientos educacionales, tanto estatales como particulares, con el mismo obj,eto.

VI. -Comité de Prevención de Incendios

Considerando que es indispensdble arbitrar los medios para disminuir los incendios y hacerlos menos ,perjudiciales en relación con la vida humana y la conservación de los bienmes materiales:

El Tercer Congreso Nacional de Seguridad, recomienda:

a ) Establecer una especie de relación en la cual una vez dada la alarma de incendio el servicio de agua potable aumente de inmediato la presión para el sector amagado. Además mantener en ia época de verano un estanque de reserva para el caso de incendio.

b ) Auspiciar la instalación en las poblaciones de construcción ligera. de grifos aéreos. Colocar avisos recomendando a los vecinos el cuidado y conservación de los grifos en general.

c) Que durante los llamados de incendio, todos los vehículos deben detenerse los minutos .prud2nciales que establecen las leyes y disposiciones del tránsito para dejar la libre pasada de las bombas.

d ) Obtener la dictac,ión de medidas terminantes .prohibiendo el almacenamiento de mat,erias explosivas dentro de las ciudades y ,lugares poblados.

e ) Solicitar del Suprem.0 Gobierno que se otorgue al Cuerpo de Bomberos el máximo de facilidades para adquirir en .el extran- jero todos los elementos de trabajo indispensables para el regular desenvolvimiento de su misión destinada a evitar péy- didas de vidas y materiales.

VI1.-Comité Provincial de Seguridad en la Educación

Considerando que el establecimiento educacional es el medio ideal para divulgar medidas de prevención de accidentes de todas clases y por su intermedio lograr una difusión amplia de estas mismas;

El Tercer Congreso Nacional de Seguridad, recomienda:

a ) Reglamentación y control de la construcción y conservación de los locales escolares tanm fiscales como particulares.

b) Revisión de los contenidos de los Programas de Educación Primaria, Secundaria, Profesional y Universitaria en lo que se refiere a la salud y seguridad;

C ) Capacitar al personal docente mediante cursos sobre seguridad e instrucciones respecto a un plan organizado de seguridad individual y colectiva.

d ) Intensificar y .planificar el trabajo de todos los organismos y autoridades que atienden la salud y seguridad en la comunidad. Reconocer la valiosa y decisi.va cooperación de los Cen- tros de Padres y Vecinos de las Escuelas y Colegios en cualquier campaña de bien público. especialmente en la seguridad

- individual y colectiva.

e) Intensificar una campaña pública general de seguridad, por medio de chanlas, exhibiciones de películas. cursos de. capa- citación, concursos, demostraciones, discusiones, representa-

' ciones teatrales. dramatizaciones.

VII1.-Comité de Seguridad en el Mar

Considerando que es necesario proteger la vida humana y la propiedad en el mar y echar las bases de una práctica de seguridad de absoluta necesidad:

El Tetcer Congreso ,de.Nacional Seguridad, recomienda:

a ) Insinuar la creación de escuelas para preparar obreros m,ariti- mos, coordinando los esfuerzos del Estado, la Cámara Marí- tima y Directivas Gremiales corresporidientes.

b) Estudiar ,la .pbsibilidad de que llegue a ser reg!ameiitario para toda nave de desplazamiento superior a 5CO toneladas el uso ,del radar tal como ea la actualidad se exige la radiotelefonía para'la totalidad de las naves incluso las pesqueras.

c ) Que el Consejo Nacional de Seguridad, rziomic-nde al Minis- tro de Defensa la conveniericia de instalar en los puertos de mayor movimiento de embarcaciones mmores, radares terres- tres para guiar a éstas en sus entradas y salidas del puerto.

d ) Que el Consejo Nacional de Seguridad estimule y fomente la creación de una conciencia en cada deportista náutico para qiiz en forma responsable cumplan las dispcsiciones sobre Seguridad Marítima ya en vigencia y que están reglamen- tadas especialmente para prevenir estos accidentes en el mar.

) Sugerir -una mayor coordinación entre las compañías clasificadoras y los organismos .encargados de extelider los certi- Eicadcs de navegabilidad de nuestras llaves 1:iercantes con el f in de unificar las apreciaciones de los insp~ctores, evitán- dose así se permita la navegación a !as naves que no den el margen de seguridad reglamentaria.

Stand de la Conipañía de Gas de Ccncepción.

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A C T O D E C L A U S U R A

El señor Julio Figueroa F. Vice Presidente del Consejo Na- cional de Seguridad pronunció el discurso de Clausura del Tercer Congreso Nacional de Seguridad, y expresó lo siguiente:

"He aquí que hemos llegado al último acto. de los acontecimientos programados, para el Tercer Congreso Nacional de Segu- ridad".

La lectura de las conclusiones y las reflexiones del presiden- t r del Consejo Pro~incia l d~ Seguridad, reafirman la idea de-que se ha cumplido una jornada extraordinaria, de conformidad' a1 plan establecido, sin alterar ni un sólo dia siquiera'el térmirio de los acontecimientos.

En efecto, cada una de las etapas preparatorias para la czle- bración de este Congreso y Exposición, gradualmente fueron rea- l i~ándose a través del tizmpo. Todos los integrantes del Congreso Provincial. trabajaron con entusiasmo y dedicación y deben sentir con justicia, una íntima y profunda satisfacción moral, por el bien hecho a la colectividad. Deberíamos citar nombres y expresar a cada uno, el reconocimiento por su labor. Creo que no es necesario, sus nombres y posiciones figuran en el programa, y la prensa ya los ha Señalado a la opinión pública. A todos sin embargo, yo deseo expresarles, por mi parte, mi admiración personal y los agradecimientos más expresivos del Consejo Nacional de Seguridad. Decirles, que vemos, que nuestra familia se enriquecida con iiue- vos valores y que nos sentimos más fortalecidos y estimulados, pa- ro emprender juntos nuevos trabajos en beneficio de la comunidad.

A la Universidad de Concepcióli, que-remos hacer llegar nuestro reconocimiento y gratitud, por abrirnos generosamente sus puertas. Para don Enrique Molina, nuestros dcseos de recupera- ción de su quebrantada salud: él nos alentó siempre en la prosecu- ción de nuestra obra y señaló la cooperación de la Universidad, más que como acto gracioso, como una obligación legítima y hon- rosa.

Particularmente, deseo testimoniar nuestro reconocimiento a! señor intendente de la Provincia, general ( R ) , don Alberto Cd- rrasco, por su ayuda e interés en nuestro trabajo. Al coronel, se-

fior Rubén Mac Pherson; distinguido miembro de Carabineros de Chile, jefe de la Cuarta Zona, quiero significar gúblicamente, en nombre del Consejo Nacional de Seguridad, nuestra particular ad- hesión, por el calor humano y la valiosa cooperación que, en todo niomento dispensó para el logro de nuestro comentido.

Ambos se hacen acreedores, a exhibir el distintivo internacional de la Cruz Verde, que sólo lucen en su solapa, contadas y meritorias personas. En nombre del Consejo Nacional de Segu- ridad, tengo el honor de proceder a imponer esta insignia.

A los directores y periodistas de los diarios "E1 Sur" "La Patria" y "Crónica", deseo testimoniarles una vez mas, no sólo nuestros agradecimientos, sino más bien nuestra admiración, por el alto nivel de la calidad del periodismo, imprimido a sus rota- tivos, manifestado en forma brillante, con ocasión de este Tercer Congreso. Sus editoriales y ediciones especiales a él dedicadas, no tienen precedente en la tarea de crear la concizncia de la Se- guridad. Para ellos, nuestro cordial reconocimiento.

Las industrias, empresas e instituciones expositoras, mere- cen también nuestra gratitud, por sus aportes para esta cruzada de bien común. La colectividad toda. saldrá beneficiada, con la niayor seguridad que imprimáis en los procesos de elaboración, pues el obrero bien protegido. sera capaz de mejorar la calidad de la ,producci6n, y adquirir la conciencia exacta de que la preven- ción también significa. incrementar su mayor supervivencia.

Señoras y seiiores. Coxcepción cierra hoy, una página más del libro de la vida institucional de la República, al exhibir ante e! país su trabajo hecho con este Tercer Congreso. Podemos de- mostrar con orgullo y satisfacción, cómo una provincia lejana, puede hacer un trabajo igual o mejor que otra y una exposición de tal calidad que nada tiene que envidiar a las celebradas en USA.

El señor Figueroa terminó diciendo:

Organizar, pues, una cruzada permanente y sistemática por la seguridad, haciendo ,participar día a día al máximo de componentes de la colectividad, significa promover trabajos, cuyo costo no admite comparación con los causados por los riesgos que se tra- ta de evitar.

Precisamente, ésta es la labor fervorosa y patriótica del Con- sejo Nacional de Seguridad, y de cada uno de sus consejos provinciales en la defensa de los recursos humanos y materiales, a- menazados por el flagelo de los accidentes.

La cohorte de hombres de buena voluntad, que integran el Conseja Nacional dme Seguridad, se siente hoy plena de esperan- za porque una pléyade de hombres de esta tierra, vuelcan su experiencia y firme voluntad al engrosar sus filas.

En estos instantes finales de clausura del Tercer Congreso, con verdadera emoción quiero saludar, una vez más. a cada uno de voscutros y al dejar esta ciudad, en cierne de grandeza, no de- ciros adiós. sino hasta siempre.

NOMINA DE LOS EXPOSITORES EN LA EXPO-

SICION DE SEGURIDAD DE ACUERDO CON SU UBICACION

CAJA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO. COMPAÑIA DE GAS D E CONCEPCION. C O M P A R I A CARBONIEERA E I N D U S T R I A L DE LOTA. I N S T I T U T O DE C O O P E R A C I O N TECNICA E INDUSTRIAL. CAMARA DE LA CONSTRUCCION. BRADEN COPPER CO. COMPAÑIA D E ACERO DEL PACIFICO "C A P" UNIVERSIDAD TECNICA DEL ESTADO (Escuela de Técnicos Industriales). COMPAÑIA GENERAL D E ELECTRICIDAD. ASOCIACION DE INDUSTRIALES METALURGI- COS "ASIMET". DEPARTAMENTO D E VIALIDAD. CONSORCIO DE INDUSTRIAS PESQUERAS. HEMPEL Y COMPARIA (IMPORTADORES) COMPAÑIA CARBO N 1 FERA Y D E FUNDICION SCH WAGER. ARMADA NACIONAL (APOSTADERO NAVAL) FABRICA NACIONAL DE VIDRIOS PLANOS. FABRICA NACIONAL DE LOZA DE PENCO. COMITE DEL HOGAR. CLUB AEREO. MINE SAFETY APPLIANCE Co. COMITE DE EDUCACION. COMPAÑIA CARBONIFERA COLICO SUR. SAELZER HNOS. MACAYA HNOS. (Talcahuano)

ESCUELA TIPOGRAFICA SALESIANA - CONCEPCION

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