INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Kuwait

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Kuwait

Actualizado a abril 2016

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 113.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 153.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 22CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 243.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 26CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 273.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 28CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 29CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 303.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

 

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3.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 30

4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 32

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 33CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 34CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 36CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 36CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 36CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 37

4.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 37

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 384.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394.8    PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 41

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 425.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 435.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Kuwait es un Emirato constitucional gobernado por los descendientes del Jeque Mubarak AlSabah. La constitución que actualmente rige la vida política del país fue promulgada el 11 denoviembre de 1962, un año y medio después del acceso a la independencia. Los miembros de lafamilia gobernante han venido desempeñando desde entonces puestos clave en laAdministración del Estado.

El legislativo kuwaití es unicameral (Asamblea Nacional compuesta de 50 escaños) y la mayoríade sus miembros son elegidos por sufragio universal directo (los miembros del gobierno sontambién parlamentarios, pero sin ser elegidos).

No hay partidos políticos en Kuwait. No obstante, están permitidas asociaciones en las que seagrupan los parlamentarios por afinidades ideológicas o de otra índole. 

Las principales fuerzas políticas son: i) los islamistas, divididos en tres facciones: el MovimientoIslámico Constitucional, sunita y cercano a los Hermanos Musulmanes; los salafistas, partidariosde una aplicación rigurosa de los principios islámicos, y finalmente, los grupos chiítas; ii) otrosgrupos de carácter liberal y más progresista, como el Foro Democrático, el Grupo NacionalDemocrático o el Bloque de Acción Popular; y iii) independientes, sin afiliación política y querepresentan intereses de clanes locales.

El Emir es el jefe del Estado y goza de amplios poderes políticos, como decretar la disoluciónde la Asamblea, atribución que ha ejercido en seis ocasiones: en 1976, 1986, 1999, 2006,2009; el nombramiento del primer ministro y los miembros del gobierno y la aprobación,sin convalidación parlamentaria, de decretos-leyes en casos de urgencia.

El actual Primer Ministro, elegido por el Emir, es Sheikh Jaber Mubarak al-Hamad al-Sabah, quepreside en la actualidad (tras las elecciones del 27 de julio de 2013) un gabinete integrado por 15carteras ministeriales: Interior, Defensa, Asuntos Exteriores, Comercio, Petróleo, Hacienda,Trabajo y Asuntos Sociales, Vivienda y Municipalidades, Sanidad, Asuntos Islámicos,Comunicaciones, Obras Públicas y Electricidad y Agua, Educación, Planificación y Desarrollo, eInformación y Juventud.

El sistema judicial kuwaití está compuesto de jueces independientes integrados en tribunales deprimera instancia, tribunales de apelación y un Tribunal de Casación, el máximo órgano judicialdel país.

El país cuenta con un Consejo Constitucional, que tiene capacidad para declarar contario a laconstitución del país tanto decretos del gobierno como leyes aprobadas por la AsambleaNacional.

El sistema legal kuwatí se basa fundamentalmente en el sistema de derecho civil (derecho civil ymercantil) con influencias del derecho tanto francés como egipcio. El artículo 2 de la Constituciónseñala igualmente a la Sharia (ley islámica) como fuente de derecho, aunque no con carácterexclusivo, y sin su aplicación directa, salvo entre musulmanes en algunas materias civiles. 

Kuwait reconoce el derecho de sufragio activo a todos los nacionales kuwaitíes mayores de 21años, incluidas las mujeres. El reconocimiento del voto femenino se hizo efectivo tras la reformade la ley electoral en mayo de 2005, que permite también a las mujeres ser elegidasdiputadas, siendo en la elecciones parlamentarias de diciembre de 2012 cuando varias mujeresconsiguieron escaño en la Asamblea Nacional, situación que se ha repetido en las eleccionescelebradas en julio de 2013.

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Kuwait se caracteriza por ser un Estado donde el sector público juega un papel destacado en la

 

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actividad económica, además de ser el principal empleador de mano de obra nacional. Junto alos órganos ministeriales existen numerosas agencias públicas que regulan y supervisan laactividad económica en diferentes sectores.

Los ministerios encargados de dirigir la actividad económica y comercial del país son: elMinisterio de Finanzas, el Ministerio de Comercio e Industria y el Ministerio de Obras Públicas,Electricidad y Agua:

Ministerio de Finanzas (Ministro Anas Khalid Al-Saleh).

Las principales competencias de este Ministerio son:

Preparar los Presupuestos del Estado1.Administración del Tesoro Público.2.Gestionar los fondos del estado, incluyendo el fondo de reserva. El fondo soberano más3.antiguo de la región, Kuwait Investment Authority (KIA) está adscrito a este Ministerio.Supervisar las relaciones de carácter económico con terceros países. 4.

Ministerio de Comercio e Industria (Ministro Dr. Yousif Mohammad Al-Ali).

Este Ministerio es el órgano clave para ejercer la labor de control que asegura que lascompañías privadas cumplen la legislación vigente. Dentro de esta función de control tambiénostenta la responsabilidad de la concesión de licencias administrativas.

Otra de sus funciones es la vigilancia de las subidas de precios y la garantía de suministrode productos básicos para la población. El ministerio mantiene reservas estratégicas deproductos básicos (arroz, aceites vegetales, leche en polvo, azúcar, lentejas y harina)para, en casos de emergencia, abastecer las necesidades de la población por un periodode hasta 6 meses. Con el objetivo de garantizar su disponibilidad a los ciudadanos, elministerio prohíbe la exportación de material cuya fabricación haya sido objeto de subsidiopor parte del estado. El ministerio trabaja en coordinación con las autoridadesespecializadas en la materia como “ Kuwait Company for Ration”, Uniones de SociedadesCooperativas y “ Kuwait Flour Mills and Bakeries Company” mediante la concesión de subsidiosy ayudas financieras. Estas asignaciones económicas cubren los gastos de adquisición de lasmaterias primas, mantenimiento de los almacenes y los costes de transporte y almacenamiento.

Respecto al comercio exterior, su misión fundamental, aparte de conceder las licenciasautomáticas de importación, es fortalecer las exportaciones nacionales y estrechar las relacioneseconómicas con terceros países. También es responsable de las zonas francas del país, dePublic Authority for Industry y de Kuwait Foreign Investment Promotion Authority (atracción deinversión exterior y estudio de las propuestas de inversión extranjera en el país).

Ministerio de Obras Públicas y Ministerio de Electricidad y Agua (Ministro de ObrasPúblicas Sr. Ali Saleh Al-Omair y Ministro de Electricidad y Agua Sheikh MohammadAbdullah Al-Mubarah Al Sabah).

Las competencias de estos dos Ministerios son:

1. Ejecución de los proyectos de infraestructura previstos en los Planes Nacionales deDesarrollo.

2. Mantenimiento y gestión de las infraestructuras de transporte del emirato.

3. Gestión del agua (desalinización, suministro y depuración de aguas residuales).

4. Generación, transporte y suministro de electricidad.

Otros Ministerios de importancia económica son el Ministerio del Petróleo y Asuntos de laAsamblea Nacional (Ministro en funciones Sr. Anas M. Al Saleh), Comunicaciones (Ministro EssaAhmed Al-Kandari) y el Ministerio de Planificación y Desarrollo (Ministra Hind Sabeeh Al-Sabeeh).

 

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Aparte de los Ministerios, en Kuwait hay diversas entidades públicas que juegan un papelimportante en la actividad económica y financiera del país:

El Banco Central de Kuwait.

El Banco Central de Kuwait tiene un papel fundamental en la consolidación y desarrollo delsistema financiero kuwaití. El Gobernador, Mohammed Y. Al Hashel fue nombrado en marzo de2012, tras la dimisión del anterior Gobernador que llevaba 25 años en el cargo. Las principalesfunciones que tiene asignadas esta institución son: i) emisión de la moneda ii) actuarcomo agencia financiera del gobierno, iii) supervisión prudencial del sistema bancario, iv)gestiona las reservas del emirato, v) ejecutar una política monetaria tendente a promover laestabilidad de precios y del tipo de cambio del dinar con las principales monedas, al tiempo queestimular el crecimiento económico del país.

Cámara de Comercio e Industria de Kuwait.

 La Cámara de Comercio e Industria de Kuwait se fundó en 1959 como entidadpública independiente, que tiene como objetivos regular y representar los intereses comerciales eindustriales del sector privado de Kuwait. En cuanto a la estructura de gobierno, laCámara consta de una Asamblea General, un Consejo, un Gabinete y una AdministraciónEjecutiva, encabezada por un Director General. Los recursos de la Cámara provienen del pagode tasas y contribuciones de sus miembros (es obligatorio ser miembro) y la prestación dedeterminados servicios a las empresas. Las funciones de la Cámara son: a) Registro yclasificación de empresas, b) legalización de documentos industriales y comerciales, c)representar a la comunidad empresarial kuwaití en comisiones, comités, organismos y entidadesrelacionados con las actividades propias de la Cámara, d) organizar y participar en foros,conferencias y ferias, y e) proporcionar servicios de conciliación y arbitraje.

 

Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe (Kuwait Fund).

El Kuwait Fund es un banco de desarrollo perteneciente al Estado de Kuwait cuyos fines son losde contribuir a la financiación de proyectos de desarrollo socio-económico en países árabes yotros países en vías de desarrollo. El tipo de asistencia financiera que presta el Kuwait Fund son:préstamos concesionales, garantías y avales, donaciones sin reembolso (financiación deestudios de viabilidad y asistencia técnica) y contribuciones del Estado de Kuwait a otros bancosy entidades de desarrollo, así como la cofinanciación de los proyectos que esos bancos yentidades lleven a cabo en países de interés mutuo.

Autoridad para la Promoción de Inversiones Extranjeras.

Desde julio de 2013 una nueva entidad Kuwait Foreign Investment Promotion Authority (Ley116/2013 sobre la Promoción de la Inversión Directa en Kuwait) se ocupa de la promoción ycaptación de inversión extranjera en Kuwait. Esta entidad remplaza a Kuwait ForeignInvestment Bureau. Se trata de un organismo igualmente dependiente del Ministerio de Comercioe Industria. Su presidente es el titular de esa cartera, y los miembros de su Consejo, incluido elDirector General son nombrados por el Consejo de Ministros.

Entre los miembros del Consejo se encuentran expertos que representan al sector privado y a laCámara de Comercio e Industria de Kuwait. Sus funciones más importantes son la de tramitar lasautorizaciones para constituir empresas con capital extranjero en el país, operando bajo la nuevaregulación en materia de promoción de inversiones extranjeras como "ventanilla única" en todoslos trámites administrativos.

Autoridad Pública de Industria.

Esta entidad pública, dependiente del Ministerio de Comercio e Industria tiene como objetivo lapromoción y supervisión de la actividad industrial del país, así como el desarrollo de su baseindustrial. Sus funciones básicas son:

 

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1. Fomento, desarrollo y protección de la industria nacional.

2. Favorecer la producción de bienes estratégicos garantizando la seguridad nacionaly alimentaria.

3. Coordinar la cooperación con otros países árabes en proyectos industriales presentes yfuturos. 

4. Incrementar la cuota de exportaciones kuwaitíes con componente industrial en lo mercadosinternacionales.

Kuwait Authority for Partnership Projects.

Esta institución conocida anteriormente como Partnerships Technical Bureau (PTB) se constituyóen 2008 (Articulo 12 de la Ley 7/2008 sobre Régimen de Partenaiado Público/ Privado). Esteorganismo tiene como finalidad emplear las habilidades y experiencias del sector privado y suimplicación en proyectos concretos para maximizar la rentabilidad económica y social de las políticas públicas (energía, educación, sanidad, transporte, etc.) y mejorar la calidad de lasmismas. Kuwait Authority for Partnership Projects ha iniciado ya las primeras fases de licitaciónde varios proyectos en los sectores de la energía, el tratamiento de aguas, sanidad, educación ycomunicaciones (metro).

Por último, existen órganos consultivos como el Consejo Económico Supremo o el ConsejoSupremo del Petróleo que están presididos por el propio Emir, y cuya principal misión es la deasesorar al gobierno en la toma de decisiones que afecten a asuntos económicos o la estrategiaa seguir en el secotr de los hidrocarburos.

Han ganado gran peso, tras la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo 2015-19, como en elPlan de Desarrollo precedente, los ministerios de Obras Públicas, Electricidad y Agua, yComunicaciones.

 

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

Tanto por el clima como por la naturaleza del suelo (zonas áridas y desierto) sólo un 0,8%  de lasuperficie del país es cultivable (alrededor de 130 km²), tratándose mayoritaiamente deproducciones de regadío. Globalmente la agricultura, ganadería y pesca tienen un papel pocosignificativo en la economía kuwaití, representando el sector primario  únicamente el 0,2% delPIB sectorial en 2014 y 2015. A excepción del pescado (la pesca es una las actividadestradicionales del país), de las verduras cultivadas en invernaderos mediante sistemas de riegohidropónico, la producción de huevos y, en menor medida, de leche freca, Kuwait depende casipor completo de las importaciones de alimentos (cerca de un 15% de sus importaciones anualesde bienes del país).

Al igual que otros países de la región, como Arabia Saudí o Qatar, Kuwait negocia inversiones enel sector agrícola de otros países, generalmente de renta baja. Estas inversiones tienen elobjetivo de garantizar recursos agrícolas para Kuwait.

Existen también planes para fomentar el desarrollo de granjas locales mendiante programas deregadío y subvenciones que compensen  los costes de producción. Algunas zonas del  sur delpaís (Wafra) han desarrollado una actividad agropecuaria relevante, con importantes crecimientoanuales. En todo caso su importancia es, por el momento, sigue siendo muy limitada en laeconomía del país.

A medio plazo el gobierno de Kuwait tiene como objetivo alcanzar una tasa razonable de

 

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seguridad alimentaria en el país, garantizando una tasa de autoabastecimiento en línea con la delos otros países del Consejo de Cooperación del Golfo.

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

El sector secundario está dividido entre la producción manufacturera, las actividades extractivas,la construcción y la producción de electricidad y agua. El sector extractivo, que supone cerca dela mitad del PIB en Kuwait está liderado por la extracción, refinado y procesado de petróleo,competencia de KNPC (Kuwait National Petroleum Company) a través de su dos subsidiariasmás importantes, Kuwait Oil Company (KOC), responsable de la extracción de crudo, y KuwaitNational Petroleum Company (KNPC), encargada de las operaciones de refino y procesado delcrudo.

Kuwait cuenta con tres refinerías, en Mina Al Ahmadi, en Mina Al Abdullah y en Shuaiba. Mina AlAhmadi es la de mayor capacidad en la actualidad (440.000 barriles diarios).  KNPC ya haadjudicado a contratistas internacionales la ejecución de los proyectos de una planta decarburantes limpios y de una nueva refinería en Al Zour, lo que permitiría doblar la capacidadactual de refino y poder exportar productos derivados de mayor valor añadido.

Respecto a la industria no petrolera, cabe destacar la existencia de empresas dedicadas alprocesamiento y empaquetado de alimentos (Kuwait Danish Dairy, embotelladoras de lasbebidas marca Coca-Cola y aguas potables, Kuwait Flour Mill y Americana, entre las másimportantes), así como a diversas actividades dentro de la producción de materiales para laconstrucción (acero y hierro a partir de ferrallas,  y cemento),  muebles, algunos productostextiles, material y equipo eléctricos. Hay aproximadamente unas 4.000 fábricas privadas enKuwait según el censo de 2014 de la Public Authority for Industry dependiente del Ministerio deComercio e Industria. La mayoría de estas plantas de producción corresponden a pymes, conunas plantillas medias de 15 empleados y un nivel de desarrollo técnico medio. La industriamanufacturera representó un 6% del PIB sectorial en 2014. La expansión del sectormanufacturero se ve impedida en Kuwait por la falta de suelo de uso industrial y de proyectosempresariales innovadores.

La producción de electricidad y agua ha ido aumentando su participación sectorial en el PIB delpaís para poder garantizar el suministro a un sector residencial en crecimiento y expansión.

El sector de la construcción en Kuwait, aunque todavía representa proporcionalmente una partepequeña del PIB, está viviendo un vertiginoso crecimiento en los últimos años, con los altibajospropios del sector. El sector está dominado por la contratación pública, y por tanto depende engran medida de las tendencias de gasto del gobierno. Los altos precios del petróleo de losúltimos años han favorecido la aparición de ambiciosos proyectos incluidos en el Plan deDesarrollo aprobado a principio de 2010. Este Plan con un presupuesto de 100.000 millones dedólares en 5 años incluye entre otros proyectos la construcción de 8 hospitales, un puente de 37km sobre la bahía de Kuwait, una nueva zona industrial, portuaria y residencial en Boubiyan(zona norte), proyectos energéticos y de agua (4ª refinería, nuevas desaladoras, nueva centralde ciclo combinado), varias mejoras en la red de carreteras, el proyecto de Metro de Kuwait y lalínea ferroviaria para conexión con otros países del Consejo de Cooperación Golfo.

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

El sector servicios representó en 2014 en torno al 40% del PIB sectorial, y ha sido uno de lossectores más dinámicos y con mayor crecimiento. Las telecomunicaciones, los serviciosfinancieros (banca y seguros) y las actividades comerciales (venta al por mayor y minorista) juntocon los servicios de prestación personal y comunitaria (servicios públicos) son los subsectorescon mayor peso y relevancia.

En 2014 con respecto al año precedente, los subsectores de mayor crecimiento han sido:servicios de prestación personal y comunitaria (variación de un 18,9%), servicios financieros(variación de un 7,4%), servicios inmobiliarios y de apoyo a empresas (variación de un 7,35) ytransporte y comunicaciones (variación de un 5,1%). Los servicios de intermediación comercialsólo crecieron un 3,5%, entre otras razones una saturación de mercado y menores posibilidadesde expansión y crecimiento, en tanto que los servicios HORECA apenas crecieron de manera

 

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sustancial (variación de un 0,8%).

Kuwait es uno de los países árabes con mayor nivel de penetración de las telecomunicaciones.La telefonía fija sigue siendo monopolio estatal, mientras que la telefonía móvil se liberalizó conla ruptura del monopolio de la semipública Mobile Telecommunications Company en 1999.Desde 2008 hay tres operadores, ZAIN (antes MTC-Vodafone), VIVA (participada por SaudiTelecom) y Wataniya Telecom (Oroodo). El mercado de Internet está en expansión y hay variosoperadores, como Global Direct Television, Shownet Internet Solutions, Gulf Telecom, QualiytyNet, Fast Telecom y KEMS.

En Kuwait operan en total 17 bancos, incluyendo bancos extranjeros. El sector de la banca estásiendo liberalizado con mucha cautela por parte del Banco Central. Desde 2004 los bancosextranjeros pueden solicitar una licencia de apertura limitada al establecimiento de una solaoficina. Desde comienzo de 2008 varios bancos del CCG han entrado en el mercado kuwaití.Algunos de los bancos regionales han sido autorizados a abrir hasta 4 oficinas. Actualmente elúnico banco de la zona euro que opera en Kuwait es BNP Paribas. No es probable que lasentidades extranjeras entren a competir en banca comercial ya que el mercado está bien cubiertopor la oferta local. Los bancos locales por su parte, se enfrentan a un mercado interno saturado yestrictamente regulado por lo que están buscando expandir su actividad internacionalmente.

La prosperidad del país en los últimos años ha reforzado el desarrollo de la venta minorista, queabarca desde los tradicionales mercados callejeros a los cada vez más habituales centroscomerciales con todo tipo de servicios en las afueras de la ciudad con presencia dehipermercados (Carrefour, Géant, Lulu y Saveco). Este fenómeno ha contribuido al crecimientodel franquiciado, especialmente en moda y restauración. La venta de automóviles, menaje delhogar, electrodomésticos y cadenas de comida rápida son otros sectores beneficiados deldesarrollo del comercio minorista.

La contribución del sector turístico a la economía kuwaití es poco significativa. No obstante, elpaís cuenta con numerosos hoteles de lujo y de primera clase. Proyectos como el de FailakaIsland, valorado en 3.300 millones de dólares, pretenden desarrollar el sector y posicionar al paíscomo representante regional para el turismo conservador. Al igual que en sus países vecinos, suestrategia está enfocada al turismo de familias de países de la región y renta alta y a retener enKuwait al turista local.

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

Las infraestructuras de transporte kuwaitíes son, en líneas generales, insuficientes para lasnecesidades del país. En los últimos años el volumen de tráfico ha ido alcanzadoprogresivamente el límite operativo de las carreteras, puertos y aeropuertos. El gobierno estárealizando inversiones para la creación y mejora de unas infraestructuras que mantengan ycontribuyan al desarrollo del país.

Transporte terrestre, red de carreteras:

Kuwait dispone de una buena red de carreteras que cubre unos 5.000 km aproximadamente. Sinembargo el área metropolitana de Kuwait City está sufriendo cada vez más frecuentementeproblemas de congestión de tráfico. Esta situación se agrava por la falta de alternativas detransporte público. Un programa multimillonario para ampliar las siete circunvalaciones y crearuna octava conexión más, está en fase de creación. También hay un importante proyecto parauna autopista que conecte el puerto de Shuwaikh con Shubiya y la construcción de variospuentes y pasos elevados.

Transporte terrestre, red ferroviaria:

Los dos principales proyectos de creación de la red ferroviaria, cada uno valorado en 7.000 MUSD están paralizados desde finales de 2008, aunque pueden avanzar en los próximos añosligados al proyecto de construcción de un ferrocarril entre los países del Consejo de Cooperacióndel Golfo. Existe un proyecto para servicio de metro de 171 km, valorado en 7.000 millones USD,y cuya licitación está aún pendiente (se trataría de un proyecto en régimen de asociación pública-

 

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privada, con fase de pre-calificación previsible a mediados de 2016).

Transporte aéreo:

Kuwait cuenta con cuatro terminales, siendo una de ellas la denominada internacional. Elaumento del tránsito, creado por el progreso económico del país junto con los viajeros que optanpor Kuwait como vía para dirigirse al sur de Irak, ha provocado que la capacidad del aeropuertointernacional de Kuwait haya alcanzado prácticamente su límite.

Se ha reducido el número de procedimientos para obtener visados y hubo constantes inversionesen sistemas de control de fronteras. En julio de 2008 se aprobó un proyecto para aumentar lacapacidad del aeropuerto hasta los 20 millones de pasajeros por año. Para ello se construirá unanueva terminal y se ampliará la existente. El concurso para la nueva Terminal concluyó con laadjudicación en 2015 del proyecto al consorcio integrado por la empresa turca Limak y la kuwaitíNational Kharafi, estando aún pendiente la fiscalización del acuerdo de adjudicación por parte delAudit Bureau (Intervención General) y la firma del contrato.

Transporte marítimo:

Kuwait cuenta con tres puertos comerciales. El mayor está localizado en Shuwaikh (cerca deKuwait City). Los otros dos son Shuaibia, a 50 km de la capital, utilizado principalmente para laimportación de maquinaria pesada.  El puerto de Mina al- Alhmadi es el puerto destinado a laexportación de petróleo. Igualmente se está completando  la construcción de las primerasterminales de contenedores de un nuevo puerto en la isla de Boubiyan, con el objetivo decanalizar comercio hacia y desde el vecino Irak y convertir Kuwait en un gran hub comercialregional.

En cuanto a la energía, la generación de electricidad está siendo uno de los sectores de mayorcrecimiento e inversión pública, debido al aumento de la población y de la demanda deelectricidad para usos residenciales (especialmente importante el consumo en climatizacióndurante los meses del verano y de mayor calor) y suministro a las nuevas instalacionespetroquímicas en fase de ejecución (refinería de Al Zour y Clean Fuel project). La capacidad degeneración instalada en 2015 ascendió, según fuentes del Ministerio de Electricidad y Agua, alos 15.300 MW, con un incremento programado para alcanzar los 21.600 MW en 2020. Laprincipal forma de generación de energía eléctrica sigue siendo el ciclo simple, introduciéndoseen los últimos proyectos ciclos combinados con predominio de la combustión de gas.

 

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

El crecimiento del PIB real en 2014 ha sido positivo, situándose en el 1,4% (1,5% del crecimientonominal) mejorando los resultados alcanzados en 2013 (-0,4%), donde se contrajo la economía,derivado de una menor demanda externa de petróleo y a un crecimiento menor de lo esperadodel sector no ligado al petróleo. Las previsiones (FMI y Banco Central de Kuwait) para 2015 sonde una tasa de crecimiento real del PIB en torno al 1,7%.

El sector hidrocarburos, a pesar de los planes de diversificación económica, sigue siendo elprincipal sector de la economía nacional (62,8% del PIB en 2012 y  porcentaje similar en 2013 y2014) y el que determina la marcha general de su economía y de la mayoría de las variablesmacroeconómicas.

En 2014 el consumo privado y la formación bruta de capital (crecimiento interanual del 12%)fueron los componentes de demanda que más contribuyeron al crecimiento económico delpaís, mientras que las exportaciones, tradicional componente de crecimiento del PIB en añosanteriores, sufrieron un descenso del -2,1%.  

La inflación medida en el Índice de Precios al Consumo (IPC) concluyó en 2014 en un 3% (media

 

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anual de 2,9%). Las partidas más inflacionistas fueron: vivienda (alquileres), alimentación yequipos para el hogar. En 2015 (hasta abril) se ha producido un repunte del índice de preciosinteranual, en torno al 3,6%.

El Presupuesto del Estado se saldó en el ejercicio fiscal  2014/15, por primera vez desde2000, con un déficit cercano al 10% del PIB (menor aportación renta del petróleo y mayor gastocorriente). Para el ejercicio fiscal 2015/16 (asumiendo el precio medio del barril en 45 USD) elParlamento kuwaití aprobó un presupuesto con una previsión de déficit de 23 M USD (11% delPIB). En cuanto a la deuda pública neta, ésta se situó a finales de 2014 en el 6,8% del PIB(9.852 M de USD). 

El Banco Central de Kuwait ha ido relajando su política monetaria en línea con las decisionesde la Reserva Federal (FED), recortando el tipo de interés de referencia (tipo de descuento) al2% (octubre de 2013), y manteniéndolo hasta el 16 de diciembre de 2015, cuando, en sintoníacon la FED, ha procedido a elevar el tipo de interés de referencia en 25 puntos básicos, hasta el2,25%.

La balanza comercial en 2014 arrojó un superávit de 37.314 M USD (un 14% inferior al superávitde 2013), así como la balanza de rentas (14.734 M USD), siendo deficitarias las balanzas deservicios (-17.497 M USD) y de transferencias corrientes (-21.411 M USD). El saldo de labalanza por cuenta corriente ascendió al 30% del PIB (53.141 M USD), un 25% inferior alporcentaje alcanzado en 2013, resultado de la abrupta caída del precio del crudo, principalproducto de exportación del país.

Kuwait es un exportador neto de capital. En 2014 la cuenta financiera  arrojó un déficit de58.209 M USD (cerca del 32 % del PIB).

No se publican cifras de desempleo en Kuwait. El FMI lo situó en 2014 en el 2,07% de lapoblación activa total,  dato que se mantiene para  2015. 

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2011 2012 2013 2014

PIB

PIB (Millones USD a precios corrientes) 154.016 174.003 175.839 164.403Tasa de variación real (%) 10,6 7,6 1,1 -1,6Tasa de variación nominal (%)        

INFLACIÓN

Media anual (%) 3,7 3,5 2,6 2,9Fin de período (%) 3,1 2,7 2,7  3

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 2,5 2,5 2 2Fin de período (%) 2,5 2 2 2

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes) 3.125 3.250 3.370 3.890Población activa (x 1.000 habitantes) 1.399 1.439 1.478 1.578% Desempleo sobre población activa 1,6 2 2 2

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB 33.2 33.5 34 26,5

DEUDA PÚBLICA

en Millones USD 13.069 12.070 11.870 12.812en % de PIB 8,5 7 6,7 7,8

 

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EXPORTACIONES DE BIENES y SERVICIOS

en Millones USD 113.047 127.517 125.636 109.934% variación respecto a período anterior 46,3 12,8 -1,5 -12,5

IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS

en Millones USD  41.716  43.470  46.608  53.822% variación respecto a período anterior 23,4 4,2 7,2 15,4

SALDO B. COMERCIAL

en Millones USD 80.250 95.410 90.196 75.978en % de PIB 52 54,5 51.4 46.2

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en Millones USD 65.729 78.719 68.667 50.515en % de PIB 42,6 45,2 39 30,7

DEUDA EXTERNA

en Millones USD 37.153 36.376 36.055 35.255en % de PIB 24 20,8 20,5 20,4

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en Millones USD 8.970 8.160 7.309  7.576en % de exportaciones de b. y s. 7,8 6,3 5,8 6,8

RESERVAS INTERNACIONALES

en Millones USD 25.909 28.999 29.465 29.235en meses de importación de b. y s. 7 8 8 7

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en Millones USD 3.259 2.873 1.434 486

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 0,297 0,286 0,280 0,289fin de período 0,287 0,281 0,279 0,301

Fuentes: FMI, Banco Central de Kuwait, UNCTAD, Banco Mundial y EIU.

Última actualización: abril de 2016.

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

Kuwait es una economía aún fuertemente dependiente de la explotación de sus recursospetrolíferos y de las industrias relacionadas como la petroquímica y la de refino, representandoen 2013 y 2014 cerca de un 60% del PIB del país.

Kuwait cuenta con el 6% de las reservas de petróleo mundial (equivalente a cerca de 104.000millones de barriles) y en 2015 sus niveles de producción alcanzaron los 3 millones debarriles/día. Los pozos de petróleo más importantes del país (casi la mitad de la producción) seencuentran situados en la zona de Burgan (sur de Kuwait), cuyo crudo es un petróleo ligero y defácil extracción. Por el contrario, los yacimientos situados en el norte contienen un petróleopesado y técnicamente de difícil extracción.

En la zona al sur de Wafra (territorio neutral y disputado por Kuwait y Arabia Saudita ) elpetróleo extraído es compartido conjuntamente por ambos países, siendo la empresa extractoraencargada la americana Chevron. En 2015 se paralizaron las labores de extracción en esta zonahasta que no se alcance un nuevo acuerdo de cooperacion y participación en la extracción entreambos paises.  

En el sector servicios se han producido algunos cambios estructurales en los últimos años, con

 

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una reducción del peso de los servicios financieros (banca, seguros, sociedades de inversión,etc.) en favor de los servicios prestados por la Administración del Estado, especialmente en loscampos de la sanidad y educación.

En conjunto, la aportación del sector servicios se ha situado en el periodo 2013-2015 en torno al50% del PIB, destacando como sub-sectores de importancia, los servicios financieros, eltransporte, la logística, la intermediación comercial (comercio al por mayor y de venta minorista)y los servicios sociales y comunitarios (sector público).

La construcción y la generación de electricidad y agua representaron en 2014 un 2% y un 1,8%del PIB respectivamente. Comparativamente con otros países del Consejo de Cooperación delGolfo la construcción tiene un menor peso, aunque se espera que la ejecución de los nuevosproyectos de infraestructuras dinamice sustancialmente el sector.

La escasa base industrial del emirato se refleja en que el sector manufacturero ajeno a laindustria petroquímica apenas alcanzó a representar el 2% del PIB del año 2014.

Durante el periodo 2009/2014 el mayor impulso dado al crecimiento de la economía kuwaitíha provenido de las exportaciones de petróleo y sus derivados (productos químicos) y delconsumo público, con un aumento del gasto corriente del Estado de un 7% de media anualsituandose en un 18% del PIB en 2014.

Kuwait es tradicionalmente un exportador neto de capital al exterior, consecuencia de susabultados superávits de la balanza por cuenta corriente que experimenta su economía. Elahorro kuwaití se dirige preferentemente a países del área del Golfo y  de Extremo Orientetanto a través de sus bancos comerciales como de la actividad de sus fondos soberanos(Kuwait Investment Authority).  

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

 

PIB (por sectores de origen y componentes delgasto)

2011 2012 2013 2014

POR SECTORES DE ORIGEN% % % %

Agricultura, ganadería y pesca 0,20 0,33 0,33 0,41Minería (incluye extracción petróleo y gas) 61,00 60,36 59,03 55,12Manufacturas (excluye prod. Refinados) 2,00 2,84 2,86 1,14Industria de productos refinados, coque y fuel 3,20 2,67 2,61 2,28Construcción 1,70 1,58 1,69 1,90Comercio mayorista, minorista; HORECA 3,70 3,33 3,54 3,89Transporte, almacenaje y comunicaciones 5,30 4,65 4,66 4,67Electricidad, gas y agua 1,40 1,63 1,73 1,87Finanzas, seguros, sector inmobiliario y servicios aempresas

10,60 11,68 12,07 13,41

Comunidad, servicios sociales y personales 14,60 14,29 15,17 17,23Cargas por a servicios bancarios y de seguros -4,00 -3,38 -3,68 -3,87TOTAL 100 100 100 100

 

 

 

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POR COMPONENTES DEL GASTO 2011 2012 2013 2014

CONSUMO 37,9 38,7 42,1  42,1Consumo Público 15,1 15,1 16,6 18,5Consumo Privado 22,8 23,7 25,5 27,0FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 15,6 12,8 14,6 15,1EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 65,2 74,7 71,8  64,9IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 18,7 26,3 27,1 29,9

Fuente: Banco Central de Kuwait y Oficina Central de Estadísticas de Kuwait.

Última actualización: Abril de 2016.  

3.1.2   PRECIOS

Con excepción de algunos precios regulados (y subvencionados) por el Estado (electricidad,agua, combustibles, telefonía fija, servicios de internet y diversas tasas), no hay intervenciónpública directa en la fijación de precios ni al por mayor ni de venta al público, aunque sí seaplica un sistema de subvenciones directas (especialmente alimentos distribuidos porcooperativas). Las autoridades (Ministerio de Comercio e Industria) llevan a cabo regularmenteun seguimiento de precios con el fin de evitar subidas que no respondan a condicionesexcepcionales de mercado.

Dada la escasa producción local de bienes de equipo y de consumo, la mayoría de losproductos provienen del exterior y se importan a través de agentes/distribuidores que operanhabitualmente en régimen de exclusividad, y que son, a la vez, proveedores del comerciominorista y de clientes finales (caso de bienes de equipo en la ejecución de proyectos).

Dentro de la distribución comercial minorista de alimentos las cooperativas estatales gozan deuna situación privilegiada en el mercado frente a otros competidores; como disponer de suelo yelectricidad gratuitos, así como la posibilidad de comprar directamente a los exportadoresextranjeros tanto alimentos como otros productos básicos. Este canal de distribución minorista hatenido que hacer frente a nuevos entrantes en el mercado con nuevos modelos de ventaminorista (supermercados e hipermercados situados en grandes centros comercialespreferentemente). Destacan grandes cadenas de distribución comercial como Carrefour, CityCenter, Lulú, Géant y Sultan Centre.

El desarrollo de las franquicias como canal de comercialización de marcas renombradas ha sidovertiginoso en los sectores de la moda, la restauración, la joyería y restantes artículos de lujo.

El marco legal actual de salvaguardia de la libre competencia en el emirato es la Ley deProtección de la Competencia, aprobada por el Parlamento kuwaití en 2007, y que amplia loslímites de las dispuesto originariamente en el Código Mercantil, tipificando como accionescontrarias a la competencia diversas prácticas consideradas comercialmente desleales. 

La Oficina Nacional Kuwaití de Estadísticas publica cada tres meses los índices de preciosmayoristas, desagregados en las siguientes categorías: i) productos agrícolas, ganaderos ypesca, ii) productos minerales, iii) manufacturas, iv) electricidad, gas y agua; v) productosnacionales, vi) productos importados; vii) bienes intermedios y viii) bienes de consumo de "usofinal".

Conforme a los datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, el índice general de preciosmayoristas se incrementó un 3,4% en el año 2013 y un 2,4% en 2014.

Clasificando los bienes por su uso final, los bienes de consumo experimentaron en  2014 conrespecto a 2013 una subida del 3,9%, y del 0,5% los bienes intermedios, mientras que los bienesde capital experimentaron, por contra, una bajada del 1,8%.

En cuanto al IPC, el interanual en 2015 fue de 3,3%, superior a la tasa de crecimiento de losprecios al consumo registrada para el mismo periodo del año anterior, que se situó en el 2,9%.

 

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Atendiendo a las partidas de bienes con mayor crecimiento interanual en 2015, su distribuciónsería de la siguiente manera: alimentación 3,4%, alquileres y vivienda 6%, restaurantes y hoteles5,7%, educación 4,4% y tabacos y sus labores un 6%.

3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

La población de Kuwait en 2014 se estima se acerca a los 4 millones de habitantes, de acuerdocon los datos qu epublica Public Authority for Civil Information, de los cuales sólo el 31%corresponde a población de nacionalidad kuwaití. El crecimiento de la población expatriada haido en aumento desde 2008 (una media de un 3,8% anual) y refleja el buen momento decrecimiento de la economía del país.

La población ocupada en el emirato ascendió a finales de 2014 a 2,4 millones de personas, estojunto con la población desempleada en búsqueda activa de empleo de 40.000  personas fija latasa de ocupación en torno al 60% de la población total. De estos 2,4 millones de empleos, un83% están desempeñados por expatriados, quedando el empleo ejercido por kuwaitíes en un17%. 

El sector público sigue siendo el principal empleador de la población laboral kuwatí (70% deltotal), aunque en los últimos años la tendencia indica un aumento del empleo de kuwaitíes en elsector privado, como resultado de una menor oferta de empleo público y de mayores incentivospúblicos para su contratación por parte de las empresas privadas (proceso de kuwaitización).

Igualmente se ha ido produciendo un incremento del empleo femenino, tanto de mujeresexpatriadas como de origen kuwaití, con amplia presencia en numerosos sectores,especialmente en el de servicios (educación, salud, comercio minorista, administración pública,banca y hostelería y restauración). No obstante, hay sectores donde el empleo femenino esprácticamente inexistente como son el industrial y las actividades relacionadas con las industriasextractivas (petróleo).

En cuanto a las características del empleo de expatriados, más de la mitad del total correspondea trabajos de baja cualificación (empleados domésticos, chóferes, cocineros, personal delimpieza), con diferencias salariales importantes dependiende la nacioalidad y lugar de origen.

Según datos de 2014, la principal actividad laboral masculina de expatriados se desarrolla en elsector del comercio (al por mayor y minorista) y HORECA (45% del empleo total), seguido de losservicios públicos y para la colectividad (16%), la construcción (14%), industria manufacturera(10,5%) y la banca, seguros y servicios a empresas (6%).

Por lo que respecta a la actividad laboral femenina de expatriados, se concentra esencialmenteen los sectores del comercio y HORECA (44%) y los servicios sociales (39%).

Las estadísticas oficiales sólo recogen los datos de desempleo de la población de origen kuwatí(Civil Service Commission), situando la tasa de desempleo sobre la población activa en torno al1% (2,72% según datos del FMI). Si el cálculo se hiciese sobre la población ocupada kuwaití latasa de desempleo se elevaría algunos puntos más, hasta el 5,6%.

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

El PIB per cápita del país en paridad de poder adquisitivo del año 2015 ascendió  a los 67.000USD. No hay datos oficiales disponibles sobre la distribución personal de la renta en Kuwait,aunque sí se puede acceder a los índices de desarrollo humano que permiten tener unaidea aproximada de la situación y el desarrollo socio-económico del país. 

Según el último informe de Desarrollo Humano de la ONU publicado en 2014 (que integra ycombina niveles de renta, educación y asistencia sanitaria), Kuwait ocupó en el año 2013 elpuesto 46 sobre 187 países (en 2012 ocupaba el puesto 44), situándose su índice de DesarrolloHumano en 0,814 por encima de la media de los países árabes y en consonancia con los paisesdel Consejo de Cooperación del Golfo.

En el periodo 1980 - 2013 el Índice de Desarrollo Humano de Kuwait se ha incrementado en un

 

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0,09% anual, pasando del 0,702 al 0,814 en 2013.

El índice de renta de Kuwait en 2012 es 0,925, clasificándolo en el grupo de países considerados"de alto desarrollo humano".

En lo que respecta al índice de desigualdad de género (1 total desigualdad, 0 total igualdad),Kuwait cuenta con un 0,288, estando a la cabeza de los países del Consejo de Cooperación delGolfo (CCG) junto a Bahrain 0,253 y bastante por delante de los 0,340 en Omán,  0,524 paraQatar, y los  0,321 en Arabia Saudi que en tan solo un año mejora su indice desde el 0,656.

Las estadísticas oficiales (datos de 2015) sobre retribución salarial de empleados del sectorprivado muestra que el grueso de la población expatriada (cerca del 60% de la misma) tieneretribuciones mensuales brutas, de media, en torno a los 200 dinares kuwaitíes (en torno a 650USD). Se trata de empleos de baja cualifiación y dentro del sector servicios.

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

Las principales características de la política fiscal kuwaití en los últimos años eran: i)dependencia de los ingresos de las rentas del petróleo, ii) mayor peso y crecimiento del gastocorriente con respecto a la inversión pública, iii) cierres presupuestarios con superávits de entreel 30% y el 40% del PIB, y iv) elaboración de los presupuestos del Estado a partir deestimaciones muy conservadoras de los posibles precios de cotización del barril de petróleo. Aestas características habría que añadir la aparición de déficits presupuestarios por primera vezen muchos años (ejercicio fiscal 2014/15), debido a la importante caída del precio internacionaldel barril de petróleo desde mediados del año 2014. 

En cuanto a los ingresos públicos, en torno al 91,5% han provenido, y provienen, de las rentasdel petróleo, en tanto que los restantes ingresos provienen de los beneficios de la carterade inversiones que gestiona Kuwait Investment Authority (KIA), tasas, aranceles e impuestosobre rentas de no kuwaitíes por beneficios de actividades económicas generados en el país.

Por lo que respecta a los gastos del presupuesto del ejercicio 2014/15, según fuente delMinisterio de Finanzas; el 91% correspondió a gastos corriente: salarios y retribuciones deempleados públicos (28% del gasto corriente), compras de bienes y servicios (16% del gastocorriente) y transferencias (55% del gasto corriente); y sólo un 9% a gasto en inversión pública.

Si el ejercicio fiscal 2013/14 se cerró con un superávit entorno al 25% del PIB, este superávit seredujo a un 7% del PIB en el ejercicio 2014/15. Las estimaciones para el año fiscal 2015/16 esque se registre el primer déficit de las cuentas públicas, que representaría un 9,8%  del PIBcorriente (unos 12.000 millones USD), debido a la caída de un 45% de los ingresos públicosprovenientes de las rentas del petróleo.

Una parte de los ingresos del Estado se sitúan en el llamado Fondo de Reserva para FuturasGeneraciones, creado para compensar futuras caidas de las rentas fundamentales del Estado ymantener unos niveles razonables de gasto para provisión de bienes y servicios públicos.

La política monetaria que ejecuta el Banco Central de Kuwait es mimética de la realizada por laReserva Federal de los EEUU, ya que el dólar es la moneda de mayor peso en la cesta demonedas a la que está ligado el dinar kuwaití, por lo que las variaciones del tipo de descuentoaplicados por el Banco Central de Kuwait están en línea con los tipos aplicados por la ReservaFederal en sus operaciones de mercado abierto.

Los objetivos de la política monetaria están centrados en fomentar el crecimiento socio-económico del país en un marco de estabilidad de precios. 

Hasta la última subida de tipos de interés acordada por la Reserva Federal, el Banco Central deKuwait mantuvo los tipos de interés (tipo de descuento) en el 2%, incrementándolos en 25 puntosbásicos en diciembre de 2015. El tipo de descuento actual es del 2,25%.

A finales de 2015 la liquidez del sistema financiero seguía siendo muy holgada, ascendiendo laliquidez primaria de las entidades financieras (depósitos en el Banco Central, certificados de

 

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depósitos y efectivo) al equivalente a 17.000 millones USD, un 9% del total los activos de lasentidades financieras.

Los tipos de interés interbancario se han ido moviendo al alza desde finales de 2015, debido auna menor liquidez del sistema y al aumento del tipo de descuento por parte del Banco Centralhasta alcanzar el 1,56%.

Los tipos medios de interés aplicados a clientes en operaciones de préstamo es de 5% parapréstamos de consumo y de un 1,5%  para préstamos con garantía hipotecaria.

 

 

 

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

En 2014 la economía kuwaití experimentó una contracción del PIB real en torno al 1,6%, estedecrecimiento siguió, en parte, la línea de descenso alcanzada en 2013, cuando el PIB realcreció un escaso 1,1% (según cuentas nacionales revisadas y consolidadas). Esta tasa dedecrecimiento de la economía del país se ha debido a una disminución de la producción depetróleo y unos precios internacionales del crudo sustancialmente inferiores a los alcanzados enel periodo 2012/2013 (107 USD/barril de media).

En 2015, según estimaciones del Banco Central de Kuwait  y el Ministerio de Finanzas, el PIBreal habría crecido un 1,6%, debido esencialmente al buen comportamiento de los sectoreseconómicos distintos de los hidrocarburos, cuya tasa de crecimiento se situaría en el 4% conrespecto al año anterior, con estimaciones conservadoras de que crezcan un 4,5% en 2016 y un5% en 2017. 

A pesar de los bajos precios del barril de petróleo en 2015 y 2016  (horquilla entre 30 a 40USD/barril),  se espera para 2016, y también para 2017, un crecimiento de la actividadeconómica general resultado de la fuerte inversión pública programada en el Plan de Desarrollo(115.000 M USD) aprobado para el quinquenio 2015-19 y de un consumo privado que se hamostrado resistente en un entorno económico de cierta incertidumbre provocado por la caída delprecio del petróleo.

 

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

La economía kuwaití se caracteriza primordialmente por la dependencia del sector petrolero, querepresenta en torno al 60% del PIB, el 90% de las exportaciones totales de bienes del país y el95% de los ingresos fiscales del Estado, por lo que resulta vulnerable a cambios que se puedanproducir en el precio de los hidrocarburos o caídas importantes de la demanda de los mismos.

En la actualidad Kuwait, gracias a la actual demanda y precio de los hidrocarburos, presenta uncuadro macroeconómico muy positivo (buenas tasas de crecimiento del PIB, superávits en labalanza por cuenta corriente y en gasto público), con estimaciones de que el crecimientoeconómico se mantenga en tasas razonables en los próximos años. No obstante se ha observaque la calidad de las infraestruturas del país, de su sistema sanitario y educativo están bastantepor debajo de la media de países con nivel de renta parecido, que la economía está muy pocodiversificada y que el sector privado es muy reducido en comparación con la media de otrospaíses del área.

En cuanto a la atracción de inversión extranjera, Kuwait se sitúa muy por detrás de otras paísesde la región, lo que limita su acceso a tecnología, know-how y mejora de las capacidades degestión empresarial.

Con el fin de diversificar su economía y mejorar los capítulos señalados (infraestructuras,

 

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educación y sanidad) el gobierno kuwaití aprobó el Plan de Desarrollo 2010/14, dentro de unaserie de planes integrados en el programa "Visión Estratégica para 2025", que no sólo implica larealización de importantes inversiones públicas, sino también la participación del sector privado(asociación pública/privada o PPP en sus siglas en inglés), potenciando su actividad en la vidaeconómica del país.  

Los resultados prácticos del Plan de Desarrollo 2010-14 han sido escasos, aunque se hayanhecho avances en algunos ámbitos (reformas de normas societarias y de atracción de inversiónextranjera)  y sectores (petroquímico fundamentalmente). El nuevo Plan de Desarrollo 2015-20incorpora muchos de los principales proyectos del Plan anterior (aeropuerto, metro, refinerías,desarrollos turísticos, etc.) que, por diversas razones, no pudieron llevarse a cabo.

Con el fin de llevar a cabo el programa de asociación pública/privado el gobierno de Kuwait creóen 2008 un organismo específico, Partnerships Technical Bureau (PTB) (Artículo 12 de la Ley7/2008) que ha pasado a denominarse Kuwait Authority for Partnership Projects. La principalfunción del PTB es la utilización de las capacidades y experiencia del sector privado en unamejor prestación de bienes y servicios públicos. La cartera actual de proyectos del PTBabarca los sectores establecidos en el Plan Nacional como prioritarios (energía eléctrica, agua,educación, sanidad, transporte, comunicaciones y tratamiento de residuos sólidos). La ley116/2014 sobre Partenariado Público-Privado aprobada en 2014 por el Parlamento kuwaití haaportado una mayor transparencia y flexibilidad a los proyectos ejecutables en régimen deasociación  pública/privada.

Por lo que respecta al capítulo de la inversión extranjera directa se han dado pasos significativostanto en la aprobación en 2001 de la Ley de Inversiones Extranjeras que permite el plenocontrol de la propiedad de las sociedades (hasta ese momento estaba limitada la participacióndel inversor extranjero al 49% del capital) y de la Ley de Promoción de Inversión Extranjera (Ley116/2013), que unifica las entidades públicas encargadas de las operaciones de inversiónextranjera (ventanilla única) en una única autoridad, reconoce las figuras de la sucursal y oficinade representación y establece la elaboración de una lista negativa de sectores donde no esposible la inversión extranjera.

El proceso de privatizaciones, tras ser aprobada por el Parlamento la Ley dePrivatizaciones (mayo 2010), excluye como sectores susceptibles de privatización laeducación, la sanidad, el petróleo y el gas. El sistema de privatizaciones establece unaoferta inicial del 40% del accionariado entre ciudadanos kuwaitíes mediante OPV, laposibilidad de que el Estado mantenga un 20% del capital, venta del 5% del capital atrabajadores de la empresa y venta del 35% restante, mediante OPV, a empresas localeso extranjeras. El Estado mantendrá una “ acción de oro” sobre las empresas privatizadas que lepermitirá vetar ciertas decisiones corporativas. La principal empresa objeto de privatización estásiendo Kuwait Airways, para la que se cuenta con la aprobación del Parlamento kuwaití.

En cuanto a la supervisión prudencial de entidades de crédito, en 2004 se acordó  reforzar lospoderes del Central Bank of Kuwait (CBK) en este ámbito. La reforma de sus estatutos lepermite, desde entonces, imponer multas a aquellos bancos que infrinjan la legislación bancariay participar en la designación de los miembros de los Consejos de Administración de los bancos.También, en 2004, se enmendó la ley bancaria de 1968 autorizando a los bancos extranjeros aoperar en el mercado kuwaití, siendo el CBK el órgano competente para autorizar elestablecimiento de los bancos extranjeros.  La Ley sobre el Mercado de Capitales, aprobada enfebrero de 2010, establece la creación de una Autoridad Reguladora de los MercadosFinancieros, formada por 5 miembros independientes, un tribunal especial para casosrelacionadas con los mercados de valores (con un régimen de sanciones nuevo). La Ley incluyetambién la transformación de la bolsa en una sociedad anónima, en la que al menos el 50% delas acciones pasarían a manos privadas, con este objetivo la Autoridad del Mercado de Valorescontrató en marzo de 2012 los servicios de HSBC, para estudiar esta privatización parcial.

En el capítulo de las reformas, el aspecto más relevante, y en el que el Fondo MonetarioInternacional ha venido haciendo más hincapié en todos sus informes anuales, es la reducciónde los subsidios a la energía y al agua, equilibrando las tarifas que abonan los consumidores alos costes de producción. En el ejercicio fiscal 2014/15 las transferencias corrientes parasubvencionar estos suministros alcanzaron los 15.000 M USD. Los subsidios suponen además

 

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una distorsión del mercado, favoreciendo un mayor consumo de recursos tanto naturales comofinancieros y evitando que se pongan en marcha, con resultados positivos, políticas de ahorro yde preservación racional de recursos. El Ministerio de Finanzas presentó en marzo de 2016varias propuestas de incrementos graduales de tarifas de agua y electricidad para diversosgrupos de comsumidores hasta 2018, que fue rechazado por el Parlamento del país.  

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Las exportaciones de bienes y servicios kuwaitíes, que habían crecido de manera significativadurante 2011 y 2012, con tasas de variación anual de 7,5% y 7,9% respectivamente, han sufridoun considerable decrecimiento en 2013 y 2014 debido principalmente a la caída en los preciosdel petroleo. En 2014 el principal capítulo de exportación de bienes ha seguido siendo el petróleoy los combustibles líquidos  (94.498 M USD), lo que representa el 95% de todas lasexportaciones kuwaitíes del ejercicio. 

Las reexportaciones (un fenómeno comercial muy extendido en los países del Golfo) alcanzó en2014 la cifra de 1.824 M USD frente a los 1.516 M USD de 2013, registrándose un incrementointeranual del 25%.

Por lo que respecta a las importaciones de bienes y servicios, en 2013 y 2014 se incrementaronun  7,2% y un 15,4% respectivamente, consecuencia fundamentalmente del dinamismo de lademanda interna que ha estado experimentando la economía kuwaití desde la salida de la crisisde 2008 y la puesta en marcha de diversos proyectos de infraestructuras, logística y energía. En2014 el valor de los bienes y servicios importados alcanzó la cifra de 53.822 M USD, de los que22.338 M USD corresponden a servicios de naturaleza comercial.

Los servicios comerciales exportados se situaron en los 5.684 M USD, siendo el capítulo de"otros servicios comerciales" el que representó algo más de la mitad del valor de total de losmismos.

Las principales importaciones kuwaitíes de servicios siguen siendo las relacionadas con loscapítulos de transporte (5.538 M USD) y turismo (11.168 M USD).

En 2014 la balanza comercial cerró con un superávit de 69.814 M USD, un 17% menor que elsaldo de la balanza comercial de 2013.  

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

Kuwait es una economía comercialmente bastante abierta y dependiente del comercioexterior. Los ingresos del país dependen fundamentalmente de las exportaciones de petróleo ysus productos derivados. Sus condiciones climáticas y la insuficiencia de su baseindustrial implican una gran dependencia del exterior para el suministro de una gran parte de losbienes y servicios que consumen internamente.

El ratio de apertura de Kuwait, medido por la suma de exportaciones e importaciones de bienes yservicios dividida por el PIB con base en datos del año 2014 es del 99,6%, lo que refleja unelevado grado de apertura económica. El ratio de las importaciones de bienes y servicios sobreel PIB se situó en torno al 32,7% para ese mismo periodo.

Desde el 1 de enero de 2003 Kuwait forma parte de la Unión Aduanera del Consejo deCooperación del Golfo (CCG), formado, además de por Kuwait, por Arabia Saudí, Bahrein,Emiratos Árabes Unidos, Omán y Qatar. El tipo arancelario común es del 5% “ ad valorem” a lagran mayoría de las importaciones; determinados productos están totalmente exentos por ser deespecial interés, como los artículos de primera necesidad y las materias primas; en algunoscasos hay gravámenes del 12 ó 20% para proteger la producción local de algunos países delCCG y, por último, existe un arancel del 100% a la importación de tabaco.

Como parte de los compromisos contraídos en el seno del CCG, los países miembros de dichaorganización persiguen la unificación de sus estándares y de sus sistemas de evaluación sobrela conformidad de los productos, habiendo ya avanzado de manera notable hacia este propósitocon la unificación de los estándares aplicados a los productos de alimentación. No obstante, los

 

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países del CCG están aplicando actualmente sus propios estándares en unos casos y losestándares del CCG en otros, con lo que se puede crear confusión en el ámbito comercial.

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Los principales países clientes de Kuwait se sitúan en Asia (Japón, Corea del Sur, China, India).Las exportaciones kuwaitíes a Corea del Sur, India, Japón y China representaron en 2014 másdel 50% de todas sus exportaciones, principalmente petróleo y sus derivados. Fuera delcontinente asiático Estados Unidos (11,7%) es otro de los principales clientes del paísincrementando su importancia relativa durante los ultimos años. Kuwait considera a estos paísescomo socios comerciales estratégicos, con los que mantiene fuertes lazos de colaboracióneconómica.

Por lo que respecta a la UE-27, con un 6,5% de las exportaciones kuwaitíes, se sitúa en elpuesto 6º dentro del ranking the clientes del país, destacando por países, Alemania, ReinoUnido, Holanda y Francia.

Los proveedores de Kuwait son algo más diversos geográficamente. El principal y destacadoproveedor es la UE-27 (22,7%) destacando Alemania, Francia, Holanda e Italia, seguido de losEstados Unidos (10,9%), China (10,6%), Japón (7,7%) e India (4,3%) .

Dentro de los países miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, los principalesproveedores de Kuwait  en 2014 fueron Arabia Saudita (5% de sus importaciones) y EmiratosArabes Unidos (9,2% de sus importaciones). No obstante, en 2014 el total de intercambioscomerciales con los otros miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, con los que Kuwaitforma una unión aduanera y un mercado común incipiente, fue apenas un 5,3%.    

 

 

 

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

PRINCIPALES PAISES CLIENTES        

(Datos en M USD) 2010 2011 2012 2013 2014 %

Corea del Sur 10.850 16.959 18.300 19.557 18.617 -4,8India 9.103 15.449 17.426 18.581 17.022 -8,3Japón 10.291 13.113 15.266 14.035 14.132 0,7China 6.708 9.175 11.487 10.365 10.024 -3,2Estados Unidos 5.587 8.010 13.346 13.581 11.291 16,8Pakistán 2.608 3.891 3.811 3.749 3.522 -6Singapur 2.648 3.593 4.794 3.624 3.744 3,31Egipto 1.524 2.801 2.654 2.732 2.751 0,69Reino Unido 1.482 2.232 1.320 1.642 1.411 -14Indonesia 1.372 1.407 2.068 1.570 1.606 2,2Tailandia 514 775 808 1.035 937 -9,4Francia 394 199 786 1.125 770 -31EAU 502 621 664 965 823 -14,7

 Fuente: UnctadstatUltima actualización: abril 2016

 

 

 

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CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES        

(Datos en M USD) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 %

Estados Unidos 1.951 2.777 2.727 2.682 2.930 4.205 43

China 1.542 1.848 2.128 1.345 4.011 3.951 -1,4

Alemania 1.336 1.585 1.480 1.575 1.987 1.591 -19

Arabia Saudita 1.442 1.452 1.928 1.903 1.413 2.356 66

Corea del Sur 744 1.048 1.432 1.598 1.141 2.276 99

Japón 1.230 1.422 1.348 1.881 2.225 2.178 -2,1

India 751 1.654 1.357 1.043 1.162 1.381 18

Reino Unido 703 820 811 920 831 649 -21

Italia 831 925 805 1.097 1.213 1.116 -7,9

Francia 832 647 451 483 844 738 -12

UAE 1.099 954 1.250 1.284 445 672 51

Holanda 510 485 523 465 2.631 1.600 -39

 Fuente: UnctadstatUltima actualización: abril 2016

 

 

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

Kuwait es un país exportador de petróleo. Tanto en 2013 como en 2014 más del 90% de susexportaciones correspondieron a petróleo y derivados (productos químicos y plásticospreferentemente). La actividad rexportadora completa los porcentajes restantes, destacando lapartida de manufacturas (5.160 millones de USD en 2011) y de maquinaria (1.932 millones deUSD en 2011).

Kuwait es importador de todo tipo de productos, con excepción de la energía primaria. Losprincipales capítulos de importación son manufacturas (bienes de consumo), vehículos,maquinaria y alimentos.

En cuanto al comercio UE-27 con Kuwait en 2013, más del 90% de las exportaciones kuwaitís ala UE fueron de de petróleo y combustibles líquidos. Por lo que respecta a las importaciones, losprincipales capítulos son los relacionados con maquinaria y medios de transporte (42%) asi comoen menor medida manufacturas de bienes de consumo (21%).

 

 

 

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CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

EXPORTACIONES POR SECTORES 

(Valor en millones de USD) 2012 2013 % 2014 %

Productos energéticos (SITC 3)107.361 101.303 -5,98 87.312 -

16,02

Productos químicos (SITC 5) 6.627 7.598 12,78 7.059 -7,64

Otras manufacturas (SITC 6+8) 945 1.338 29,37 2.202 39,24

Maquinaria y medios de transporte(SITC 7)

1.540 1.551 0,71 2.067 24,96

Fuente:Unctadstat

Última actualización: Abril 2016

 

 

 

 

 

 

 

 

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos en M USD) 2011 2012 2013 2014 %

Petróleo, derivados y materialesrelacionados

87.698 103.302 96.064 82.712 -16,14

Gas Natural 4.287 4.040 5.234 4.576 -14,38

Productos químicos orgánicos 1.028 1.246 3.632 3.499 -3,80Plásticos sin procesar 3.237 3.979 2.523 2.359 -6,95

 Fuente: Unctadstat. Ultima actualización: Abril 2016

 

 

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CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

IMPORTACIONES POR SECTORES A NIVEL MUNDIAL(Valor en millones de dólares USA) 2012 2013 % 2014 %Agricultura y pesca (SITC 0) 4.160 4.002 -3,95 4.408 9,21Bebidas y tabaco (SITC 1) 303 260 -16,54 302 13,91Materias primas (SITC 2) 420 429 2,10 537 20,11Combustibles, prod. energéticos,lubricantes y relacionados(SITC 3)

203 205 0,98 204 -0,49

Aceites, grasas y ceras naturales (SITC4)

182 156 -16,67 188 17,02

Productos químicos (SITC 5) 2.807 3.145 10,75 3.404 7,61Manufacturas (SITC 6) 6.513 4.883 -33,38 4.912 0,59Maquinaria y transporte (SITC 7) 9.643 11.688 17,50 12.267 4,72Otras manufacturas (SITC 8) 3.184 4.286 25,71 4.724 9,27

Fuente: UNCTADSTAT, Agrupación por sectores SITC.

Última actualización: Abril 2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(Datos en M USD) 2011 2012 2013 2014 %

Vehículos automóviles; tractores 3.159 3.677 5.079 4.955 -2,50Aparatos y material eléctricos 1.258 1.414 1.653 1.637  -1,01Otra maquinaria industrial y sus partes 1.925 2.226 1.530 1.627  5,99

Hierro y acero 2.887 3.047 1.802 1.608 -12,06

Telecomunicaciones y grabación desonido

568 538 1.407 1.569  10,29

Manufacturas varias 907 993 1.310 1.522  13,92Textil, calzado y complementos 772 854 1.131 1.194  5,22Frutas y verduras 1.317 1.453 917 1.043  12,05Productos medicinales y farmacéuticos 457 481 974 976  0,25Cereales y preparados 727 693 774 897  13,70Resto 11.374 12.183 13.068 17.027  9,64

TOTAL 25.350 27.558 29.646 31.489  5,85

 Fuente: Unctadstat. Ultima actualización: Abril 2016

  

 

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Según datos de la Organización Mundial de Comercio para 2013, Kuwait exportó servicios porvalor de 5.278 millones de USD e importó servicios por valor de cerca de 20.380 millones deUSD. Los principales servicios importados fueron los de transporte (25%) y turismo (56%), entanto que la exportación de servicios se centraron preferentemente en el subsector del transporte(23%), viajes (5%) otros servicios comerciales (71%).

En lo relativo al sector turístico Kuwait no es un destino turístico de referencia ni siquiera en laregión del Golfo. Es un mercado emisor de turismo, con número limitado cuantitativamente, perocon un elevado gasto por turista (de los mayores del mundo).

3.5   TURISMO

El emirato de Kuwait, a diferencia de Omán o Emiratos Árabes Unidos, no es un destino turísticoen la región de Oriente Medio. No obstante, alberga en su territorio numerosos hoteles de lasprincipales marcas hoteleras internacionales de gama alta como: Crowne Plaza, Hilton, Marriott,Mövenpick, Radisson Sheraton, Tour Points, Holiday Inn. Junto a estos hoteles de gama alta sehan abierto hoteles más económicos, como los pertenecientes a la cadena Accor (Novotel/Ibis).

La mayoría de los visitantes viajan al emirato por motivo de negocios o profesionales, o paraasistir a reuniones y conferencias sectoriales, aunque recibe también numerosas visitas depaíses del CCG, especialmente Arabia Saudita (2.300.000 visitantes en 2014).

La Kuwait Hotel Owners Association cifra el número de habitaciones hoteleras disponibles

 

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actualmente en 8.000, con un ratio de medio de ocupación a lo largo del año del 52% (datocorrespondiente a 2014).

El Plan Nacional de Desarrollo 2015/19 incluye el desarrollo de zonas turísticas en la isla deFailaka y una cartera de proyectos de construcción, ampliación y mejora de instalacionesde recreo y ocio por valor de cerca de 600 millones de USD. El objetivo de estos desarrollos es elatraer por un lado el turismo de tipo familiar y conservador procedente de Arabia Saudita, asícomo lograr retener al turista kuwaití en periodos vacacionales cortos con una oferta de ocioatractiva.

Kuwait está haciendo crecientes esfuerzos en promoción turística, prueba de ello es laparticipación oficial en 2016 por 7ª vez en FITUR, pero por el momento el país como atractivoturístico tiene muchas limitaciones.

Kuwait es, sobre todo, un gran mercado emisor de turistas, siendo los principales destinos laregión del Golfo y Oriente Medio, Europa (España, Alemania, Francia y Reino Unido) y elSudeste asiático. 

Dubái figura entre los principales destinos vacacionales de los kuwaitíes, con la particularidad deser un destino muy demandado durante todo el año. En época estival son los destinos delsureste asiático los que lideran el ranking, con Malasia posicionada como el primer destinoturístico en los últimos años.

La clave de la oferta vacacional de estos dos países para atraer a los  turistas kuwaitíes es queresponde eficazmente a las necesidades y expectativas de estos: cuentan con un ampliosegmento del sector hotelero enfocado al turismo de lujo, con servicios de alto standing einstalaciones de grandes dimensiones; la oferta gastronómica, la afinidad religiosa, el buen climay la riqueza paisajística son otros factores influyentes, y en el caso de Malasia desempeña unpapel determinante su condición de país con población mayoritariamente musulmán y, por ello,culturalmente afín.

Las principales agencias de viajes kuwaitíes son: Jumbo Travel, Alabdul Jalil Travel and Tourism,Ajwaa Travel and Tourism Company y Alfadhel Aviation.

Por destinos cada agencia ofrece rankings relativamente homogéneos. Según la agencia JumboTravel, entre los diez destinos más demandados por el turista kuwaití, figuran Turquía, Londres,París, Múnich, Singapur, Barcelona y, desde hace poco tiempo, Sri Lanka.

Los destinos más solicitados en otras agencias, como Alabdul Jalil Travel and Tourism yAjwaaTravel and Tourism Company, muestran grandes similitudes. El ranking de AlfadhelAviation, sin embargo, difiere algo de sus competidores: Estambul, Londres, Bangkok, KualaLumpur, Dubái, Barcelona, Fráncfort, Múnich, India y Singapur. 

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

El marco normativo kuwaití relativo a la inversión extranjera engloba tanto el Código de Comerciocomo la Ley de Promoción de la Inversión Directa en el Estado de Kuwait (Ley 116/2013), quederoga parte de las provisiones contenidas en la Ley 8/2001 de Inversiones Extranjeras.

El principio básico para hacer negocios en Kuwait es el contenido en el artículo 23 del Código deComercio que señala la obligación para los no kuwaitíes de tener un socio local, que participe almenos en un 51% del capital de la sociedad. Asimismo, el artículo 24 señala que una sociedadextranjera no puede establecer una sucursal o llevar a cabo actividades de negocio si no cuentacon los servicios de un agente local.

Las autoridades kuwaitíes, dentro de sus planes de diversificación económica y de dar un mayorprotagonismo a la empresa privada en el crecimiento económico del país, propusieron laaprobación de una nueva Ley de Inversiones Extranjeras, en la que se exime a las empresas delas limitaciones establecidas en el Código de Comercio. De este modo se les permite controlarhasta el 100% del capital, siempre que la sociedad opere en determinados sectores económicos

 

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y disponga de la autorización el Ministerio de Comercio e Industria.  

La nueva ley de Promoción de la Inversión Directa Extranjera (Ley 166/2013) da un pasoadelante e implica una serie de ventajas claras para el inversor extranjero tanto en términos deseguridad jurídica y garantías como de simplificación de los procedimientos de autorización. Los puntos principales de la nueva ley son:

Se crea una nueva entidad encargada del fomento y gestión administrativa de la inversiónextranjera directa en el emirato, Direct Investment Promotion Authority dependiente delMinisterio de Industria y Comercio.Fijar una "lista negra", es decir, señalar aquellos sectores en los que se mantienen lasrestricciones a la inversión extranjera directa, como por ejemplo, todos los relacionadoscon la explotación de subsuelo y el de los hidrocarburos.Se fijan tres tipos de entidades con las que el inversor extranjero pueda operar en Kuwait:a) Sociedad de responsabilidad limitada o anónima creada y establecida en Kuwait(con posibilidad de hasta un 100% de capital en manos del inversor extranjero), b)sucursal autorizada (branch) y, c) una oficina de representación para llevar a caboactividades de promoción (no se permiten actividades mercantiles propiamente dichas).Se acortan los periodos de obtención de los permisos y autorizaciones (máximo de 30 díasdesde presentación de toda la documentación en regla).Se crea una "Ventanilla Única" para todos los trámites y gestiones  (Direct InvestmentPromotion Authority).Se mantienen los incentivos fiscales y de protección a la inversión de los que sebeneficiaban los inversores con anterioridad.Se crea un nuevo Registro de Inversiones para dar mayor transparencia y controladministrativo de los procesos de inversión.  

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

Kuwait es el país del Golfo con menor recepción de inversión directa extranjera, por variasrazones: Por un lado la legislación local es bastante restrictiva para la inversión exterior,haciendo que la mayoría de empresas decidan operar en el país mediante otros sistemas y encolaboración con empresas locales (contratos de agencia, franquicias...) y  por el otro no se hancreado condiciones ni se han generado oportunidades para la inversión extranjera directa(liberalización de sectores, privatizaciones, etc.).

Los nuevos proyectos de asociación pública/privada que están siendo programdos y sacados aconcurso (sistema nuevo en Kuwait) pueden atraer una mayor inversión extranjera a medioplazo, especialmente en el sector de las utilities (generación de electricidad y agua), deltransporte (metro y ferrocarril) y de la salud (hospitales).

Según datos publicados por la UNCTAD (United Nations Conference on Trade andDevelopment), el stock de inversión extranjera directa en Kuwait alcanzó en 2014 la cifra 15.362M USD frente a los 31.023 M USD correspondientes al stock de inversión directa de Kuwait en elexterior.

Por lo que respecta a flujos de inversión directa, en 2014 Kuwait recibió sólo 486 M USD, unacuarta parte de la cifra de inversión directa recibida en 2013 (1.434 M USD), mientras que lasinversiones directas de Kuwait en el exterior alcanzaron los 13.108 M USD, un 21% inferior a laregistrada en 2013.

De acuerdo con los datos publicados por Kuwait Statistics Bureau, la mitad de la inversiónextranjera realizada en 2014 correspondió a inversión extranjera directa, 8,8% a  inversión encartera, 8,1% a inversión en derivados financieros y un 34% a otra inversión financiera.

Por sectores (stock hasta 2012), el de telecomunicaciones acumula la mayor parte de lainversión extranjera directa en Kuwait (61%), seguido de las compañías de inversión (20,1%), lascompañías de seguro (9,5%) y las entidades bancarias (7,7%).

Por país de origen de Qatar, con 6.964 M USD, lidera el ranking de los países inversores en elpaís (stock de inversiones). Tras Qatar, los principales países inversores en el estado de Kuwait

 

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han sido igualmente países árabes del entorno: Bahrain (750 M USD), EAU (584 M USD), ArabiaSaudita (515 M USD), Líbano (490 M USD), Omán (444 M USD) y Jordania (403 M USD).  

 

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES

(Datos en millones dedólares )

2010 2011 % 2012 % 2013 %

  1.304 3.260 150  3.931 20,5 2.329 40,7

Fuente: FMI y UNCTAD. No hay datos disponibles sobre sector y países de origen de los flujosde inversión.

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

La principal operación de inversión extranjera, que se iba a realizar, fue frustrada por elParlamento kuwaití. En diciembre de 2008, decidió romper un acuerdo entre la empresa públicaPetrochemical Industries y la estadounidense Dow Chemicals para la creación de una Joint-Venture de 17.400 millones USD, que se invertirían en un proyecto del sector petroquímico.

La ruptura del acuerdo fue seguida de una demanda por parte de Dow, y en junio de 2012 laCorte de Arbitraje Internacional obliga a la compañía pública de Kuwait al pago de 2.160 millonesde dólares a Dow Chemicals, como indemnización.

Entre las operaciones recientes cabe destacar la participación de Qatar Telecom en la compañíade telecomunicaciones kuwaití Wataniya (telefonía móvil), en la que invirtió inicialmente 3.700millones de USD, haciéndose con un 52,5% del capital de la compañía, para pasar a controlar,en octubre de 2012, un 92,1% del capital de la misma, tras aportar otros 1.800 millones de USD.

El control de Wantaniya puede permitir a Qatar Telecom el control de dos filiales especialmenterentables de Wataniya en el Norte de África. 

Según datos de la UNCTAD (Informe de Inversión Directa Extranjera) el volumen de ventasnetas derivadas de fusiones y adquisiciones que se realizaron en Kuwait en 2013 ascedieron a414 millones USD, en tanto que las compras fueron por importe de 258 millones USD. 

3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

Con la aprobación de la ley 116/2013, sobre Promoción de la Inversión Directa Extranjera enKuwait, el Kuwait Foreign Investment Bureau se ha convertido en la Kuwait Direct ForeignInvestment Authority, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio. Una de las funcionesde la nueva Autoridad es la gestión de un registro de inversiones extranjeras en el país, asícomo la publicación de datos estadísticos, informes y estudios.

Los datos oficiales proceden tanto de esta entidad como, en menor medidad, del Banco Centralde Kuwait y la Oficina Nacional de Estadísticas (Kuwait Statisitcs Bureau).

Otra fuente supletoria de información sobre inversiones son los datos que recoge la UNCTAD(Organización de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo) en sus publicacionesanuales y base de datos económicos.

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

Tanto el Ministerio de Asuntos Exteriores como la Cámara de Comercio de Kuwait celebran concarácter anual la llamada "Feria Económica" en la que las misiones diplomáticas conrepresentación en Kuwait participan promocionando sus respectivos países como destinos de

 

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negocio. Las ediciones de 2010 y 2011 se celebraron en los meses de noviembre y diciembrerespectivamente. La edición de 2012 se pospuso a principios de enero de 2013. En todas lasediciones ha estado presente Invest in Spain a través del stand informativo de la OficinaEconómica y Comercial de la Embajada de España. El interés de esta feria para empresas einversores es limitado.

Otras ferias centradas en la promoción de inversiones son el IFN Investment Forum Kuwait y laKuwait Conference, normalmente de edición anual. En marzo 2016 la Kuwait Foreign DirectInvestment Promotion Authority organizó en colaboración con el Ministerio de Comercio eIndustria la 1er Foro Internacional de Inversiones de Kuwait, con el fin de divulgar la principalcartera de proyectos dirigida a inversores internacionales (especialmente proyectos en régimende asociación público/privada) y promover Kuwait como lugar de destino de la inversiónextranjera.

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

La Autoridad de Inversiones de Kuwait (KIA) es un órgano autónomo gubernamental que ostentalas funciones de gestión y administración del Fondo de Reserva General Kuwaití (GRF), el Fondode Reservas para las Futuras Generaciones (RFFG), además de otros Fondos encomendadospor el Ministro de Finanzas. La KIA invierte en los mercados locales, regionales e internacionalesy cuenta con una oficina principal ubicada en la ciudad de Kuwait y una sucursal en Londres.

Según el Sovereign Wealth Funds Institute KIA gestiona activos y participaciones financieros porvalor de 342.000 millones de USD, de los cuales, 24.000 millones de USD corresponden ainversiones en el Reino Unido, donde KIA dispone de una oficina estable (Kuwait InvestmentOffice).

Según datos de la UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) referentesal año 2013, el stock de inversión extranjera directa kuwaití en el exterior se situó en los 40.247millones USD.

Por sectores, el stock de inversión directa kuwaití en el exterior hasta 2012 sedirigió preferentemente a bancos y otras entidades financieras de crédito (11.837 millones USD),empresas de telecomunicación (11.283 millones USD) y compañías de inversión (4.755 millonesUSD).

En cuanto a los países de destino, hasta 2012 la mayoría de la inversión directa kuwaití se habíadirigido a países árabes: 4.488 millones USD se invirtieron en Arabia Saudita, 3.382 millonesUSD en Iraq, 3.171 millones USD en Bahrain, 2.043 millones USD en Tunez; 1.589 millones USDen Jordania y 1.513 millones USD en Turquía. El único país europeo donde Kuwait ha llevado acabo inversiones directas de envergadura ha sido el Reino Unido, con un stock de inversióndirecta kuwaití por valor aproximado de 1.091 millones USD.  

En cuanto al flujo de inversiones extranjeras directas kuwaitíes en el exterior, estas alcanzaronen 2013 los 8.377 millones USD, un 160% superior a la realizada en 2012, que alcanzó los 3.231millones USD.

En cuanto a operaciones de especial entidad en Europa, a lo largo de 2015 se completará lacompra y toma de control por parte de Kuwait Petroleum International (KPI) del negocio degasolineras, logística y suministro de aviación de la compañía Shell en Italia, incrementando a3.500 el número de estaciones de servicio de KPI con que cuenta en este país.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

 

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INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES

(Datos en millones de dólares) 2010 2011 % 2012 % 2013 %

  3.663 4.434 21 3.231 -27 8.377 160

Fuente: FMI y UNCTAD. No disponibles datos desagregados por países o sectores.

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

El sector exterior kuwaití se caracteriza por superávits recurrentes en el saldo de la balanza porcuenta corriente y déficits de los saldos de sus balanzas de capital y financieras.

Los superávits de las balanzas comercial y de rentas (ingresos procedentes de la cartera deinversiones exteriores) compensan ampliamente los déficits de los saldos de la balanza deservicios y de transferencias corrientes, en el caso de esta última derivada de las remesasenviadas a sus países de origen por la gran comunidad de expatriados que trabaja en el país.

En 2013 el superávit de la balanza por cuenta corriente se situó en los 69.558 M USD. Labalanza comercial cerró con un superávit de de 89.702 M USD, así como la balanza de rentas(12.126 M USD). 

Por su parte las balanzas de servicios y transferencias corrientes arrojaron déficits de 15.705M USD y de 17.217 M USD respectivamente.  

Las cuentas financieras y de capital mantienen la tendencia de años anteriores y reflejan lasimportantes inversiones que Kuwait realiza en el exterior, aumentando la cuenta financiera y decapital su saldo negativo respecto al año 2013. Este aumento se localiza principalmente en lacuenta de otras inversiones, que incluye depositos, créditos e inversiones de bancos de inversiónen el exterior.

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

BALANZA DE PAGOS

(Datos en Millones USD) 2011 2012 2013 2014

CUENTA CORRIENTE 64.167 77.855 69.271 53.981

Balanza Comercial (Saldo) 77.855 93.873 89.884 77.426Balanza de Servicios (Saldo) -8.651 -12.064 -14.777 -17.523Balanza de Rentas (Saldo) 8.904 12.493 13.213 14.756Balanza de Transferencias (Saldo) -13.944 -16.447 -19.044 -20.679

CUENTA DE CAPITAL 3.308 4.176 4.447 3.993

Transferencias de capital 3.308 4.176 4.475 3.993

CUENTA FINANCIERA -62.596 -82.688 -71.823 -58.294

Inversiones directas -7.290 -3.807 -15.168 -12.626Inversiones en cartera -7.434 -23.533 -21.168 -41.713Otras inversiones -44.153 -52.146 -32.071 -2.777Errores y omisiones -4.879 657 -1.898 320

Fuente: Banco Central de Kuwait.

Última actualización: Abril 2016

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

 

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Las reservas de divisas extranjeras a 31 de diciembre de 2014 ascendieron a 38.500 M USD, loque equivaldría aproximadamente a  15 meses de importaciones de bienes y servicios. La cifrade reservas internacionales creció con respecto al año anterior, en el que se situaron en 32.300M USD.

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

Desde el 20 de mayo de 2007 (Decreto 147/2007) el tipo de cambio del dinar kuwaití (KD) estáligado a una cesta de monedas integrada por las divisas de los principales socios comerciales yfinancieros del país, y en la que el peso del dólar USA es mayoritario. La composición de dichacesta de monedas no se ha dado a conocer por parte de la autoridad monetaria. El objetivo quese perseguía con esta medida era proteger el poder de compra de la moneda nacional ycontener las presiones inflacionistas existentes en ese momento, resultado de la depreciación deldólar USA frente a la mayoría de las monedas principales con efectos adversos sobre laformación de precios interiores.

Así, el tipo de cambio medio del KD con respecto al USD en 2014 fue de 3,515 USD/KD y 2,649euros/KD. En 2015 el tipo de cambio medio del KD con respecto al USD fue de 3,324 USD/KD y3,01 euros/KD.

Por lo que respecta a la creación de una moneda única para todos los países del Consejo deCooperación del Golfo (CCG), el proceso avanza lentamente, aunque continúa como un puntoprioritario en la política de convergencia de los miembros del CCG. El avance más significativoha sido la decisión de crear, a finales de 2009, un comité monetario (similar al antiguo InstitutoMonetario Europeo) formado por los bancos centrales de estos países para coordinar susrespectivas políticas monetarias. 

3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

El stock de deuda externa del país en 2015 se situó en los 36.795 M USD frente a los 35.255 MUSD en 2014. En 2015 los desembolsos por pago de la deuda se cifraron en los  6.634 M USD,de los cuales 4.710 M USD fueron para pago del principal y 1.924 M USD para pago deintereses. El ratio stock de la deuda y PIB nominal fue de un 29% en 2015. El aumento del ratiodeuda/PIB ha aumentado debido a la caída del PIB real experimentada por la economía del paísen 2014 y 2015, teniendo como causa el descenso del precio del barril de petróleo.

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

Según la OCDE (julio 2015) la calificación es de un 2 (entre 0 y 7). Esta calificación mantiene lavaloración anterior.

A pesar de la importante caída del precio del petróleo y de la disminución de los ingresospúblicos, la calificación de riesgo soberano de Kuwait que publican las principales agencias decalificación se ha mantenido estable con respecto a los periodos anteriores, siendo por agenciade calificación las siguientes.

Fitch: AA

Moody’s: Aa2

S&P:AA

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

Kuwait esa esencialmente una economía petrolífera (sus reservas de crudo equivalen al 5% delas reservas mundiales existentes). El sector de los hidrocarburos representa el 60% del PIB,cerca del 90% de las exportaciones totales del país y el 95% de los ingresos públicos.

Asimismo el sector público es un actor principal en la economía del país tanto en la producción(hidrocarburos, generación y suministro de electricidad, desalinización y suministro de agua,

 

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transporte, telefonía fija y redes, etc.) como agente distribuidor de la renta del petróleo (empleopúblico, transferencias vía subsidios, prestaciones sociales, etc.)

El principal objetivo de la política económica kuwaití es conseguir una mayor diversificación de laeconomía, mejorar la eficiencia del gasto, dar un mayor protagonismo al sector privado en laactividad económica del emirato y liberalizar sectores económicos controlados por el sectorpúblico hasta el momento. Para lograr estos objetivos el gobierno kuwatí promovió la aprobaciónen 2010 de la Ley de Privatizaciones, así como el Plan Nacional de Desarrollo 2010/2015.

La creación de diversos organismos como la Public Authority for Transport, el Kuwait Authorityfor Partnership Projects (proyecto del metro, plantas de generación y tratamiento de aguas) y elKuwait Foreign Investment Bureau ha pertimido dar los primeros pasos en la senda de lasreformas. 

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones bilaterales entre España y Kuwait son excelentes, fortalecidas por la tradicionalamistad entre las Casas Reales de los dos países.

La oferta española goza de una buena imagen. Las relaciones económicas y comerciales se hanfortalecido en los últimos años con una mayor presencia de la Administración comercial españolaen Kuwait (Oficina Económica y Comercial creada en 2011), el aumento sostenido en las cifrasde comercio bilateral (las exportaciones españolas a Kuwait han pasado de 149 M€ en 2009 a266 M€ en 2013, 381 M€ en 2014 y 369 en 2015), un creciente número de empresasespañolas participando en proyectos en Kuwait (10 empresas adjudicatarias enproyectos petroquímicos, de comunicaciones, energía convencional y renovables y obra civil), asícomo la presencia de 22 marcas españolas del sector de la moda (prendas de punto, calzado yaccesorios).

La firma de un MoU de cooperación económica en noviembre de 2015 que contempla la creaciónde una Comisión Mixta va a ser paso más para estrechar y reforzar las relaciones económicas,eliminar las barreras comerciales existentes y fomentar las inversiones kuwaitíes en España. 

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

El 8 de septiembre de 2005, el Ministro kuwaití de Finanzas y el Ministro español de Industria,Turismo y Comercio firmaron en Madrid el Acuerdo de Protección y Promoción Recíproca deInversiones (APPRI), en vigor desde el 8 de marzo de 2008.

En mayo de 2008 se firmó el Convenio de Doble Imposición (CDI), pero hubo que esperar aque la nueva Asamblea Nacional kuwaití formada tras las elecciones de diciembre de 2012aprobase finalmente el CDI en enero de 2013, publicándose en el Diario Oficial del Emirato el 17de abril de 2013. Por parte española, tras la comunicación kuwaití de su ratificación, se procedióa su publicación en el BOE el 5 de junio de 2013 (entrada en vigor el 19 de julio de 2013). 

Con ocasión de la visita de SM el Rey a Kuwait el 15 de abril de 2014 se procedió a la firma delMemorando de Entendimiento de Cooperación en Infraestructuras de Transporte entre elMinisterio de Fomento de España y el Ministerio de Obras Públicas, Electricidad y Agua delEstado de Kuwait.

Igualmente con fecha 10 de noviembre de 2015, y con ocasión de la visita a Kuwait delSecretario de Estado de Comercio, Jaime García-Legaz, se firmó un Memorando deEntendmiento en materia de Cooperación Económica entre el Ministerio de Finanzas delEstado de Kuwait y el Ministerio de Economía y Competitividad de España, y que contempla laconstitución de una Comisión Mixta bilateral de Asuntos Económicos (la entrada en vigor delMoU por parte kuwaití has sido con fecha 11 de abril de 2016).

 

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4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

La única barrera de importancia para la exportación de bienes es de carácter veterinario. Kuwaitcontinúa manteniendo la prohibición a la importación de carne y productos de vacuno. Paralevantar esta prohibición, en noviembre de 2011 visitó España una delegación integradapor técnicos de la Secretaría del Consejo de Cooperación del Golfo , incluido Kuwait. Se estáaún en espera de una decisión por parte las autoridades de seguridad alimentaria de Kuwait,aunque el departamento de exportación animal del Ministerio de Agricultura, Alimentación yMedio Ambiente de haya haya venido realizando aportaciones frecuentes a las autoridadeskuwaitíes de documentos sobre el control y la erradicación de la enfermedad que afectaba a lacabaña vacuna española.

Aparte de ese caso específico veterinario, los principales problemas que deben afrontar lasempresas españolas en Kuwait tanto en licitaciones públicas como en la realización dedeterminadas operaciones comerciales suelen ser:

a) Los derivados de la necesidad de contar con una agente local para cualquier actividad denegocio (art. 24 del Código de Comercio), siendo difícil la posterior desvinculación contractual.

b) El rechazo frecuente (no siempre) de los certificados sanitarios emitidos por las CCAAespañolas y los soportes documentales manuscritos, así como cierta tardanza informativa de laMunicipalidad de Kuwait, que es la entidad encargada del control de la seguridad alimentaria).

c) Escasa motivación de las descalificaciones de empresas licitadoras.

d) Retrasos y cancelaciones en la licitación de proyectos, lo que suponen costes hundidos paralas empresas.

e) Lentitud en la concesión de permisos de residencia para personal desplazado encargado de larealización de los proyectos adjudicados.

 

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

El comercio bilateral entre España y Kuwait se ha venido caracterizando, por un lado, por ladiversidad de la exportación española, donde, no obstante, pondera los sectores de maquinariay de textil y de la confección (presencia de 15 marcas españolas), y en los últimosaños combustibles refinados, frente a unas importaciones constituidas por petróleo y derivadosde la industria petroquímica.

En 2015 las empresas españolas exportaron a Kuwait mercancías por valor de 369 M€ frente alos 381 M€ en 2014 (un 3,15% menos en términos interanuales). 2014 fue el año recordde nuestras exportaciones, con un incremento del 43% con respecto a  2013 (266 M€). Encuanto a las importaciones españolas de Kuwait ascendieron en 2015 a los 81 M€ frente alos 110 M€ en 2014. El saldo comercial tanto en 2015 como en 2014 fue favorable a España porvalor de 288 M€ y 270 M€ respectivamente. La tasa de cobertura de situó en 2015 en el 365%.En enero de 2016 nuestras exportaciones ascendieron a los 20 M€, en tanto que nuestrasimportaciones se situaron en los 6 M€.

En 2015 Kuwait ha sido, en el ranking del comercio exterior, su cliente número 64 (71 en 2013 y2014) y su proveedor número 100 (90 en 2014 y 106 en 2013). Para Kuwait, y según fuenteskuwaitíes, España fue en 2014 su proveedor número 22, posición que se presume muy similarpara el año 2015.

En 2015 los principales capítulos de la exportación española fueron: combustibles, máquinas yaparatos mecánicos, prendas de vestir, alimentos y preparados alimenticios, productoscerámicos y material y equipo eléctricos.

En cuanto a las importaciones españolas de Kuwait en 2015, estas fueron: máquinas y aparatos

 

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mecánicos, combustibles, productos químicos orgánicos y materiales plásticos. 

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M de €) 2012 2013 2014 2015 %

Bienes de consumo duradero 7 10,2 11,9 11,1 -6Manufacturas de consumo 75 83 83 96 15Bienes de equipo 44 48,2 91,7 93,6 2Materias primas 4 4,7 0,2 4,2 2000Alimentos 21 24,8 28,1 40,5 44Automóvil 5 3,1 4 5,9 47,5Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)Ultima actualización: abril 2016

 

 

 

 

 

 

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M €) 2012 2013 2014 2015 %

Prendas de vestir, excepto las de punto 32,5 32,8 34,5 43 24,6Productos cerámicos 20,4 19 20,8 20,2 -2,8Prendas de vestir, de punto 21,2 20,3 20,5 25,1 22,4Máquinas y aparatos mecánicos 28,4 25,8 75,7 66,8 -11,7Aceites esenciales y perfumería 10,7 9,3 9 11 22,2Aparatos y material eléctricos 6,4 11,3 8,5 12 41,1Muebles, sillas, lámparas 8,2 14,6 15,4 13 -15,5Otros productos químicos 3 3 1,3 2,6 100Vehículos automóviles y tractores 8,7 6,1 5,6 7,8 39,2Conservas de verduras o frutas; zumos 3,4 4,1 5,8 7 20.6Materias plásticas y sus manufacturas 3,1 5,3 3,6 6,5 80,5Papel, cartón y sus manufacturas 4 4,1 5,2 4,4 -15,3Sal, yeso y piedra sin trabajar 4,1 4 3,2 2,9 -9,3Productos de cereales y pastelería 4 5,4 4,3 7,5 74,4Productos farmacéuticos 2,1 3 3,5 4,4 25,7Combustibles líquidos 0 28 94,5 47,5 -49,7Resto 54,8 70,9 69,6 87,3 25,4

TOTAL 215 267 381 369 -3,1

Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)Ultima actualización: abril 2015

 

 

 

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CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en Miles de €) 2012 2013 2014 2015 %

Productos energéticos 201,8 0,7 21,8 45,1 106Bienes intermedios 60,2 49,8  42,3 13,2 -68,7Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)Ultima actualización: abril 2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M €) 2012 2013 2014 2015 %

Combustibles y aceites minerales 201,8 0,2 21,8 45,1 51,6Productos químicos orgánicos 42,2 33,1 25,1 7,2 -71Materias plásticas y sus manufacturas 17,7 16,3 8,4 5,7 -32Maquinaria y aparatos mecánicos - - 40,4 19,2 -52Resto 0,3 0,4 15,3 3,8 -75

TOTAL 262 50 111 81 -27

Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)Ultima actualización: abril 2014

 

 

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en millones de Euros) 2012 2013 % 2014 % 2015 %

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

215 266 23 381 43 369 -3,1

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

262 50 -81 111 122 81 -27

SALDO -47 216  228 270  25 288 6,6TASA DE COBERTURA (%) 82 432 426 243 -44 355 46

 

 

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

No hay datos disponibles sobre la clasificación de nuestro comercio de servicios con Kuwait.

Señalar como la mayor parte de ciudadanos españoles que visitan el país lo hacen con finescomerciales, mientras que por parte kuwaití visitan nuestro país fundamentalmente con finesturísticos. Según datos de Frontur en 2014 y 2015 el número de turistas provenientes de Kuwaitfue de 19.934 y 20.350 respectivamente, siendo la tasa acumulada de crecimiento del número devisitantes procedentes de Kuwait en el periodo 2011-15 del 50%. Otro dato significativo es que elturista kuwaití es el visitante a España con mayor gasto medio por persona.

Igualmente es creciente la presencia de empresas españolas en el área de ingeniería y salud(participación en proyectos hospitalarios y prestaciòn de servicios médicos tanto en el país comoen España). Hasta la fecha el mayor contrato en este campo es la dirección del proyecto deampliación del aeropuerto internancional de Kuwait.  

 

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

A nivel bilateral, las cifras son aún modestas: según el registro de inversiones españolas el stockde inversión de España en Kuwait a 31 de Diciembre de 2013 alcanzaba los 21 M€,ocupando Kuwait el puesto nº 94 en el ranking por países de stock de inversiones españolas enel exterior en  2013. En cuanto a los flujos de inversión, la cifra más significativa en los últimosaños de inversión española en Kuwait fue de 75 M€ en 2010 (compra del 49% del capital de la

 

35

empresa Kuwait Oxygen por parte de la española Praxair SL).

En los años 2013 y 2014 no se ha registrado flujo de inversiones brutas españolas en Kuwait.

Por lo que respecta al stock de inversión kuwaití en España, la cifra a diciembre de 2014 era de338 M€ (puesto 35 en el ranking). Cuantitativamente la principal inversión directa kuwaití enEspaña es la participación en el Grupo Torras de una sociedad domiciliada en Holanda(KOOLMEES HOLDINGS B.V.) de propiedad kuwaití. A través de filiales propias las empresaskuwatíes con presencia en España son: Kuwait Petroleum España SA,  Agility Spain SAU(logística) y Nueva Promotora de Benahavís SA (inmobiliario). 

Los flujos de inversión directa kuwaití en españa sumaron un total de 5 M€ en el periodo 2011-14(3 M€ en 2014).

El fondo soberano Kuwait Investment Authority (a través de su sucursal Kuwait InvestmentOffice)  mantiene en España inversiones en cartera por valor de 4.200 M USD (datos facilitadospor KIA a fecha 21.10.2014), casi el doble de las cifras de 2013 (2.800 M USD). Otrasoperaciones relevantes recientes de KIA en España han sido la compra de los activos de EON,conjuntamente con Macquarie European Infrastruture Fund 4, y la adquisición del 25% del capitalde Global Power Generation (grupo Gas Natural Fenosa) a través de una sociedad instrumental,Wren House.

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en M €) 2012 2013 % 2014 % 2015 %

INVERSIÓN BRUTA 0 0  - 0 - 0 -INVERSIÓN NETA 0 0 -  0 - 0 -               INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES

             

INDUSTRIA QUÍMICA -   - -     -  -  -COMERCIO POR MENOREXCLUIDOS VEHÍCULOS DEMOTOR

- - -  - -  - -

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

Año 2011 2012 2013

Stock de inversiones (M €) 18,6 33,8 21,3

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

 

 

CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

 

 

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INVERSION DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en miles de euros) 2012 2013 % 2014 % 2015 %

INVERSIÓN BRUTA 53 1.359  1564 3.000  120 3.000 0INVERSIÓN NETA 53 1.359  1564 3.000  120 3.000  0               INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES

             

TELECOMUNICACIONES              COMERCIO              ACTIVIDADESINMOBILIARIAS

             

CONSTRUCCIÒN 6,19 1.352   674      PROGRAMACIÓN YCONSULTORÍA

      2.004      

OTROS SERVICIOSPERSONALES

          3.000  

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad.

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Año 2011 2012 2013

Stock de inversiones (millones de euros) 445 370 338

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

4.5   DEUDA

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

Kuwait es un país con elevada renta per cápita (71.000 USD en paridad de poder adquisitivo en2014) y elevado nivel de gasto del consumidor y empresas locales.

La alta propensión a la importación (con la excepción del petróleo y derivados), junto a los altosniveles de renta disponible, redundan en que el consumo aparente de los kuwaitíes correspondaen exclusividad a los bienes importados y, la cuota de mercado de cualquier importador puedaser superior en términos relativos que en mercados de mayor tamaño.

Kuwait es un país demandante de productos de lujo (moda y complementos, joyería, relojería,vehículos) y en él están presentes las principales marcas internacionales. A diferencia deotras regiones del Golfo (Dubai), el crecimiento de la demanda de este tipo de bienes es másrobusto, ya que se sustenta fundamentalmente en la población local, que es más estable que laque constituyen los turistas y expatriados.

Asimismo, los patrones de consumo se han modificado en los últimos años como consecuenciadel acelerado proceso de urbanización de la población (se estima que en 2015 el 99% de lapoblación kuwaití será urbana), la incorporación de la mujer a la vida laboral, los cambios delestilo de vida tradicional y las escasas alternativas de ocio existentes más allá de ir a comprar ovisitar centros comerciales.

El consumidor kuwaití tiene gustos cada vez más sofisticados y siente una predilección porrealizar sus compras en grandes centros comerciales que ofrezcan una amplia gama de marcasinternacionales y de bienes de consumo.

Las mayores empresas de distribución del emirato que cotizan en bolsa, son: Sultan Center(alimentación, droguería y artículos para el hogar), Gulf Franchising (opera diversas franquicias

 

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en el área del Golfo) y Villa Moda (marcas de lujo como Gucci o Fendi). Por lo que respecta a losgrupos familiares con fuerte presencia en el mercado de la distribución, destacan Al Ghanim, AlShaya y Behbehani.

Los principales centros económicos del país se encuentran en la Free Zone (lugar de ubicaciónde numerosas empresas), la zona industrial próxima a Shweikh (manufacturas y outlets) y KuwaitCity, donde se encuentran tanto el Mercado de Valores (Kuwait Stock and Exchange Market)como la sede de las más destacadas e importantes entidades financieras del país (National Bankof Kuwait, ABK Bank, Kuwait Finance House, Gulf bank, Burgan Bank). 

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

En términos del PIB, y con datos consolidados de 2014, Kuwait (con un PIB a precios corrientesde 164.403 millones de USD) es la cuarta economía de los países integrantes del Consejo deCooperación del Golfo (CCG), por detrás de Arabia Saudí (777.870 millones de USD), EmiratosÁrabes Unidos (416.444 millones de USD) y Qatar (212.013 millones de USD).

En términos de renta per cápita en paridad de poder adquisitivo, Kuwait (71.000 USD) ocupa elsegundo lugar entre los países del CCG, sólo por detrás de Qatar (144.426 USD) y por delantede Bahrain (51.393 USD), Arabia Saudita (53.935 USD), EAU (65.037 USD) y Omán (44.062USD).

Además, Kuwait es el segundo mayor productor de petróleo del CCG, sólo por detrás de ArabiaSaudita, y ocupa el primer puesto en cuanto a peso del crudo en sus exportaciones (92% en2013).

No obstante, Kuwait ha tenido una evolución y desarrollo económicos inferiores a las de sussocios del CCG: la inversión pública ha estado sensiblemente por debajo de la media de estospaíses, y su posición en el ranking de competitividad global ha pasado del puesto 30 al 40 en elperiodo 2007-15, mientras que la de los otros países del área han mejorado de maneraapreciable. El grado de diversificación económica ha ido a un ritmo menor que en los países delentorno (EAU y Arabia Saudita en especial), mateniéndose constante desde 2008 la participaciónde los hidrocarburos en el PIB sectorial en torno al 55%. 

La importancia económica de Kuwait en la región radica en la fuerte actividad inversoradesplegada en el área. En 2014, el stock de inversiones realizadas por el sector privadokuwaití, tanto como inversiones directas como en cartera, ascendió a  95.600 millones de USD.Del total, los países del CCG recibieron un 40% en forma de inversiones en cartera (15.160millones de USD) y un 50% en forma de inversiones directas (6.750 millones de USD). 

En lo referente a reservas externas, Kuwait representa, una vez más, la cuarta economía delconjunto del CCG en términos de valor (29.235 milllones de USD en 2014), sólo por detrás deEmiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Qatar. 

Igualmente, y en un contexto de caídas del precio del petróleo a partir de la segunda mitad de2014, Kuwait se presenta como una economía resistente, con un  precio del petróleo "break-even" (precio del crudo con rendimiento de la cartera de los fondos soberanos que permite elequlibrio de las cuentas públicas) sensiblemente inferior al resto de los países vecinosdependientes de los hidricarburos, lo que le permite hacer frente a la financiación de su carterade proyectos en diversos ámbitos (infraestructuras, sanidad, educación, energía, etc.).

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

En líneas generales el producto de origen español goza de una buena imagen y es apreciadotanto por las empresas como por los consumidores locales.

Los sectores de mayor demanda y donde el producto español tiene mejor aceptaciónson: alimentación (aceites, quesos y carnes), maquinaria para la construcción, materiales deconstrucción (mármoles, piedra natural y cerámicas); equipos y materiales para manipulado defluidos (petróleo y tratamiento de agua), prendas de punto y confección y equipos para energíasrenovables (solar y fotovoltaica).

 

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Otros sectores de interés comercial y con incrementos significativos de nuestras exportacionesen 2014 y 2015 son: mueble, perfumes y cosméticos, calzado, joyería y manufacturas de cuero.

La oferta española de bienes a Kuwait está muy diversificada, con un mayor peso compartivo delos bienes de consumo sobre los restantes sectores.

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Desde 2008, con la entrada en vigor de la Ley sobre asociación pública/privada, enmendada yampliada por la Ley 116/2014, se presentan oportunidades de inversión en determinadasinfraestructuras y servicios públicos: energías renovables, generación de electricidad, tratamientode aguas residuales, gestión de residuos sólidos urbanos, transporte ferroviario y urbano, asícomo construcción y gestión hospitalarias.

Otros sectores de interés para el inversor: logística, construcción y promoción de viviendas,turismo y salud (prestación de servicios facultativos). Se trata de sectores en los que el gobiernokuwaití apuesta por una mayor participación de empresas extranjeras y donde las restricciones ala inversión extranjera son menores.

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

Por el nivel de renta del emirato no hay apenas proyectos de organismos internancionales dedesarrollo. El Banco Mundial dispone de una Oficina en Kuwait, que se centra en trabajos deconsultoría y ciertos programas de asistencia técnica (refrorma del sistema financiero, mejora yeficiencia de la gestión pública, etc).

Las Naciones Unidas administran un fondo de 2.000 m USA aportados por Irak comoindemnización de guerra para proyectos de descontaminación de vertidos de petróleo.Recientemente han sido licitados tres proyectos de tamaño pequeño en este área, consideradoscomo proyectos pilotos.

La fuentes principales de financiación de proyectos son tanto los presupuestos del Estado (elpresupuesto se ha saldado anualmente con superávits bastante elevados) como la banca local,que dispone de una elevada liquidez (los bancos deben mantener un relaciónpréstamos/depósitos de no menos del 85%) y muestra un claro interés en financiar proyectos deinversión que se lleven a cabo en el país dentro del régimen de asociación pública/privada en elmarco del Plan Nacional de Desarrollo 2015/19.  

Dado que la mayoría de los nuevos proyectos se van llevar a cabo en régimen de asociaciónpública/privada, el contratista tradicional va a transformarse en inversor "estratégico", por lo quela búsqueda de financiación para estos proyectos es un elemento básico con la que encarar laparticipación en este tipo de proyectos.

 

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

En 2015 se llevaron a cabo 6 misiones comerciales directas (Fluidex, Cámara de Málaga,Cámara de Ciudad Real, Cámara de Tarrassa y Cámara de Madrid) y tres misiones inversas(Salón Gourmet, Hispack y Study Tour de Energías Renovables), así como la participación de laOfecome Kuwait en las Jornadas Integra sobre Infraestructuras (Dubai 19 y 20 octubre 2015).Igualmente, y en el marco de la visita de Secretario de Estado de Comercio a Kuwait el 10 denoviembre de 2015, la Ofecome Kuwait organizó, en cooperación con la Cámara de Comercio deEspaña, un Encuentro Empresarial, que  incluyó presentaciones en diversos ministerios yentidades públicas kuwaitíes.

Para 2016 están previstas 5 misiones comerciales directas (ANIEME, Cámara de Comercio deTarrassa, IPEX, Cámara de Comercio de Madrid y Cámara de Comercio de Málaga), siendo sólouna de ellas adscrita a los Planes Sectoriales (ANIEME/mueble).

 

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En el ámbito de promoción de inversiones se celebró un Foro de Promoción Inmobiliaria(21/10/2014), en  colaboración entre ICEX/InvestinSpain, Gulf Investment House y el Banco deSantander, incluyendo cinco reuniones adicionales con entidades de inversión kuwaitíes.

4.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICASBILATERALES

Las relaciones económicas y comerciales entre Kuwait y España se han intensificado desde2010 de manera muy significativa tanto por el aumento de nuestras exportaciones, la mayorpresencia de nuestras marcas en la vida comercial del país, la firma de acuerdos cooperacióneconómica y una cartera, a finales de 2015, de 10 proyectos adjudicados a empresas españolas.

El número de empresas españolas con interés en el mercado de Kuwait es creciente, tanto en ladistribución mediante franquicias y concesiones como venta a través de socio local. El númerode licitaciones en que están participando las empresas españolas ha ido igualmenteaumentando.

Los sectores de mayor interés en cuanto a licitaciones siguen siendo los infraestructuras detransporte, construcción y equipamiento de hospitales, energías renovables, proyectosde electricidad (generación y transmisión) y agua (plantas de generación y depuración de aguasresiduales).  Igualmente hay potencial para una activa participación española en los proyectosturísticos y de desarrollo de infraestructuras de ocio. 

En cuanto a exportaciones y comercio bilateral, las cifras de exportación han aumentado desde2010, pasando de los 164 millones de euros ese año a los 381 M € y 369 M € en 2014  y 2015. 

Por lo que respecta a la importación española de Kuwait, se produjo un importante aumentoentre 2010 y 2012, subiendo de los 149 millones de euros a los 262 millones de euros, debido ala búsqueda alternativa de proveedores de crudo habituales de nuestro país. De 2013 a 2015 lascifras de la importación española de Kuwait han reducido fuertemente: 50 M € en 2013, 111 M €en 2014 y 81 M € en 2015.

Varios factores pueden seguir permitiniendo una mejora del potencial de crecimiento de lasrelaciones económicas bilaterales: los buenos fundamentos de la economía kuwaití (a pesar dela caída del precio del crudo), la nueva ley kuwaití de Promoción de la Inversión ExtranjeraDirecta, más felxible y favorable a la implantación de empresas extranjeras en el emirato, lalicitación de numerosos proyectos de infraestructura y energía aún pendientes, y la buenaposición de la empresa española en la región del Golfo. 

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

Actualmente, las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y el Consejo de Cooperación delGolfo (CCG- Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar), seenmarcan en el Acuerdo de Cooperación de 1989.

En el marco del Acuerdo la UE-CCG llevan a cabo acciones conjuntas (Joint Action Programs,conocidos como JAPs) en ámbitos y sectores de interés común como transportes, energía,industria, nuevas tecnologías, cooperación empresarial y lucha contra el terrorismo y sufinanciación. Uno de los programas de mayor intensidad en el campo la cooperación es el "EU-GCC Trade and Business Facility", que se inició a finales de 2013 y permite contribuir al refuerzoinstitucional de la entidades locales encargadas del comercio y la actividad económica engeneral, así como promover determinados sectores, como la energía y el turismo. 

Queda pendiente de conclusión un Acuerdo de Libre Comercio (ALC), cuyas negociaciones seiniciaron en 1995 y se interrumpieron en 2008. Este ALC sería un acuerdo amplio, que incluirá laliberalización del comercio de servicios y otras áreas relacionadas (contratación

 

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administrativa, régimen de inversiones, barreras al comercio, etc.). El principal escollo son lastasas sobre la exportación impuestas por Arabia Saudí, asunto sobre el que el CCG se muestrainflexible. La Comisión Europea ha presentado varias propuestas dotando de mayor flexibilidad ala aplicación de tasas sobre exportaciones, y que, en ningún caso, han sido aceptadas por losnegociadores saudíes.

 

 

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

El comercio entre la UE28 y Kuwait se caracteriza por el mentenimiento de una misma cuota demercado desde 2008 (sin grandes fluctuaciones) y por un saldo comercial generalmentefavorable a Kuwait. 

En 2014, el valor de las exportaciones de la UE28 a Kuwait fue de 5.063 M € y el de lasimportaciones de 5.451 M € lo que arrojó un déficit comercial para la UE28 de 388 M €,sustancialmente inferior al registrado en 2013, que fue de 936 M €.

En 2015 las exportaciones a Kuwait de los países de la UE28 experimentaron un crecimiento entorno al 18,5%, hasta alcanzar la cifra de los 5.997 M €, en tanto que las importaciones de laUE28 de Kuwait se redujeron en un 23%, hasta los 4.204 M €, con un saldo favorable a la UE,por primera vez  en varios años, de 1.793 M €.

Los principales capítulos exportados desde la UE28 a Kuwait en 2015 fueron:

Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres.Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos.Máquinas, aparatos y material eléctricos y sus partes.Alimentos.Hierro y acero y sus manufacturas.Productos farmacéuticos.Productos de punto y confección.

Mientras que las principales partidas de importación europeas procedentes de este paísconsistieron en:

Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación.Productos químicos.

Los principales países exportadores de la UE28 a Kuwait en 2015 fueron Alemania (1.312 M €),Francia (1.119 M €), Italia (776 M €), Reino Unido (756 M €), Holanda (636 M €) y España (369M €). Los países que más aumentaron sus cifras de exportaciones a Kuwait en 2015 fueronFrancia (122%) y Holanda (42,5%). España redujo sus ventas al país del Golfo en un 3,1% conrespecto a 2014.

Por lo que respecta a los principales clientes de Kuwait entre los países de la UE28, losprincipales en 2015 fueron Holanda (2.033 M €), Reino Unido (1.031 M €), Francia (607 M €) eItalia (184 M €).

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE

(Datos en Millones EUR) 2012 2013 % 2014 % 2015 %

Exportaciones UE a Kuwait 4.535 5.299 16,8 5.063 -4,4 5.997 13,1Importaciones UE de Kuwait 5.867 6.235 6,2 5.451 -12,5 4.204 -22,8

Fuente: Eurostat abril 2015

 

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5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

- Fondo Monetario Internacional (FMI):

El Estado de Kuwait es miembro de esta institución desde 1962. Kuwait participa dentro delSistema General de Divulgación de Datos y el último “Article IV” sobre Kuwait data de mayo de2011. La cuota de Kuwait frente al FMI, a 31 de marzo de 2014, asciende a 1.381 millones deDerechos Especiales de Giro (0,58% del total) y el porcentaje de votos en la Junta deGobernadores corresponde a ese 0,58%.

- Grupo del Banco Mundial:

Kuwait es miembro del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento desde 1962.Asimismo, también pertenece a todas las instituciones que conforman el Grupo del BancoMundial: Asociación Internacional de Fomento (1962), Corporación Financiera Internacional(1962), Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (1988) y Centro Internacional deArreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (1979). En Kuwait existe desde 2008 una oficinadel Banco Mundial, financiada por el propio Kuwait.

- Banco Africano de Desarrollo:

Kuwait es uno de los miembros no regionales de esta institución de desarrollo, El estado deKuwait utiliza el Kuwait Fund for Development como herramienta para cofinanciar proyectos dedesarrollo con el African Development Bank y con el African Development Fund.

-Fondo Árabe para Desarrollo Económico y Social:

Kuwait es miembro fundador de esta institución, situándose además la sede de este organismoen Kuwait City.

El principal objetivo del Fondo Árabe es contribuir a la financiación de proyectos de desarrolloeconómico y social de los países árabes. El Fondo Árabe proporciona diversos tipo de ayudas,préstamos o créditos en condiciones concesionales a gobiernos, entes públicos y empresas depaíses miembros.

A finales de 2012, los fondos propios de este Banco de Desarrollo acendían a los 10.110 M USD,de los cuales 7.200 M USD en forma de capital y 2.910 M USD en reservas.

En 2015 el Fondo Árabe concedió 15 préstamos concesionales por valor de 1.385 M USD para laejecución de diversos proyectos de desarrollo en 8 países árabes. Durante el mismo periodo elFondo Árabe otorgó igualmente donaciones por valor de 24 M USD.

 

Desde el inicio de sus actividades en 1974 hasta diciembre de 2015 el Fondo Árabe haconcedido préstamos para proyectos de desarrollo socio-económico por un valor total acumuladode 28.600 M USD y donaciones para asistencia técnica y estudios de viabilidad por valoracumulado de 685 M USD.

 

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Kuwait ingresó en la Organización Mundial de Comercio (OMC) el 1 de enero de 1995,hecho que contribuyó significativamente a la reconstrucción del país tras la invasión iraquí en laprimera Guerra del Golfo.

Dentro del marco institucional de la OMC Kuwait es miembro del grupo negociador conocidocomo "Miembros Asiáticos en Desarrollo" junto con otros 29 países, y desde 2010 es parte delAcuerdo de Tecnologías de la Información.

 

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Kuwait ha mantenido una actitud favorable respecto a la liberalización del comercio, comodemuestra que no ha estado implicado en ningún caso de disputa de la OMC. En febrero de2012 se celebró el primer examen de política comercial de Kuwait ante la OMC. El resultado sepuede considerar en general positivo para Kuwait, aunque varios países animaron a Kuwait ahacer cambios en algunas materias como compras públicas y mayores facilidades para lainversión extranjera.

Por lo que respecta al comercio de servicios Kuwait ha realizado compromisos específicos en elGATS, que engloban ocho sectores: servicios financieros, servicios de asistencia  a la empresa,servicios sociales y de salud, construcción e ingeniería, turismo, servicios culturales y deportivos,servicios relacionados con el medio ambiente y distribución comercial.

No obstante, esos compromisos contienen ciertas limitaciones de acceso al mercado y de tratosimilar al que se dispensase a una empresa local: i) necesidad de contar con un agente kuwaitípara llevar a cabo actividades mercantiles en el país, ii) preferencia de los servicios prestadospor empresas locales en la contratación pública, y iii) preferencia por bienes de origen nacional ode la países del Consejo de Cooperación del Golfo en la contratación pública (bonificaciones del10% y 5% respectivamente). 

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG):

Creado en 1981 por Arabia Saudí, Bahrain, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar conel fin de potenciar las relaciones políticas y económicas de sus miembros y llevar a cabo suintegración económica mediante la creación de un mercado común. En 1992, el CCG decidiócrear un Fondo Árabe de Desarrollo. Actualmente existe una Unión Aduanera entre los paísesmiembros del CCG, que fue creada en enero de 2003, y sus miembros trabajan ahora paraconseguir una unión monetaria.

- Organización de Productores y Exportadores del Petróleo (OPEP):

Kuwait es miembro fundador de esta organización que, desde su constitución en 1960, tiene porobjetivo buscar las mejores vías y medios para asegurar la estabilidad de los precios en losmercados internacionales, coordinar y unificar las políticas petroleras de los países miembros,determinar los medios más idóneos para salvaguardar los intereses individuales y colectivos desus miembros y proveer a las naciones consumidoras un suministro de petróleo eficiente,económico y regular y un retorno justo de capital para las inversiones de la industria petrolera.

Actualmente la OPEP está compuesta por los siguientes estados: Argelia, Angola, Ecuador, Irán,Irak, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y Venezuela.

- Liga Árabe:

Sus objetivos son reforzar los vínculos entre los estados miembros, coordinar sus políticas ypromover sus intereses comunes. La Liga de los Estados Árabes fue creada en El Cairo en 1945,y sus países fundadores fueron Egipto, Irak, Líbano, Arabia Saudí, Siria, Transjordania (Jordania,a partir de 1950) y Yemen, a los que se unirían más tarde Argelia (1962), Bahrein (1971),Comores (1993), Djibouti (1977), Kuwait (1961), Libia (1953), Mauritania (1973), Marruecos(1958), Omán (1971), Qatar (1971), Somalia (1974), Yemen del Sur (1967), Sudán (1956), Túnez(1958) y los Emiratos Árabes Unidos (1971). La Organización para la Liberación de Palestina fueadmitida en 1976. Egipto dejó de pertenecer a la Liga en 1979, a raíz de la firma del tratado depaz con Israel, y la sede de la organización fue trasladada de El Cairo a Túnez. En 1987, loslíderes árabes decidieron restablecer los lazos diplomáticos con Egipto, que fue readmitido en1989, y la sede de la Liga volvió a su sede original.

- Organización de la Conferencia Islámica: fundada en 1971 para la cooperación en los ámbitoseconómico, científico, social y cultural bajo la inspiración del Islam. Sus miembros decidieron lacreación del Banco Islámico de Desarrollo y del Fondo Islámico de Solidaridad.

- Otras organizaciones internacionales en las que participa Kuwait:

 

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G-77, Agencia Internacional de la Energía Atómica, FAO, Organización Internacional del Trabajo,Organización Marítima Internacional, Organización Internacional de Aviación Civil, OrganizaciónInternacional de Comunicaciones móviles por Satélite, INTERPOL, Comité OlímpicoInternacional, Unión Postal Internacional, Organización Mundial de la Salud, OrganizaciónMundial de Propiedad Intelectual, Asociación Internacional de Estándares, Unión Internacional deTelecomunicaciones y Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola, entre otras.

- Otras organizaciones regionales en las que participa Kuwait:

Fondo Monetario Árabe, Fondo Árabe para el Desarrollo Socio-Económico, Banco Árabe para elDesarrollo Económico en África, Banco Islámico de Desarrollo y Organización de Países ÁrabesExportadores de Petróleo, Fondo Árabe de Garantía a la Exportación y la Inversión.

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

En 2008 Singapur y los países del Consejo de Cooperación del Golfo firmaron un Acuerdo deLibre Comercio, que entró en vigor a principios de Septiembre de 2013, y que supone unaliberalización recíproca del comercio de servicios más allá de los compromisos adoptados en elseno de la OMC.

Por su parte, Kuwait ya había concluido en 2009 un Acuerdo de Protección y PromociónRecíprocas de Inversiones con Singapur. Con España existe un Acuerdo de este tipo envigor desde el año 2005.

Kuwait, asimismo, ha firmado numerosos acuerdos económicos y comerciales con sus socioscomerciales, 33 de los cuales son acuerdos de cooperación comercial que persiguen lapromoción y diversificación del comercio de bienes y servicios mediante actividades tales comoestimular la participación en ferias y en mercados internacionales.

Kuwait se ha beneficiado hasta enero de 2014, como el resto de los países de los países delConsejo de Cooperación del Golfo, del sistema generalizado de preferencias de la UE. Dado elalto nivel de renta y desarrollo económico alcanzados por estos países la UE no ha consideradoapropiado el mantenimiento del sistema preferencial para los productos (especialmenteindustriales) provenientes de estos países.

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LASQUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Kuwait Petroleum Corporation - KPC

Fahad Al-Salem St. Salhiya Commercial Complex

P.O. Box 26565 Safat 13126

Tel:+965 22455455

Fax:+965 22451403

www.kpc.com.kw

Kuwait Oil Company - KOC

Tel:+965 23983130

Fax:+965 23983661

Cámara de Comercio e Industria de Kuwait

Kuwait - 9th Commercial Area

Junction of Shuhada St ,with Mubarak Al-Kabeer St.

 

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P.O. Box 775 Safat 13008

Tel:+965 2805580 ext. 555

Fax:+965 22404110

kcci@kcci.org.kw

www.kuwaitchamber.org.kw

Kuwait National Petroleum Company - KNPC

Tel:+965 22420121/22449401

Fax:+965 22443140/22433839 www.knpc.com

Kuwait Petroleum International Limited

Tel:+965 22404087

Fax:+965 22407533

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Grupo del Banco mundial: Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo, AsociaciónInternacional de Fomento, Corporación Financiera Internacional y Agencia de Garantía ala Inversión MultilateralOrganización Mundial del Comercio (OMC)Organización Mundial de Aduanas (OMA)Fondo Monetario Internacional (IMF)Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA)Fondo Árabe para el Desarrollo Socio Económico (AFESD)Banco Africano de Desarrollo (BAfD)Banco Islámico de Desarrollo (IDB)Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP)Fondo OPEP para el Desarrollo InternacionalOrganización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC)Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)Fondo Monetario Árabe (AMF)

 

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