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INFORME TRIMESTRAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE APLICACIÓN Y EFICIENCIA DE LAS MEDIDAS DE

MITIGACION

PROYECTO: CAMINO DE ACCESO A CHICHIBALI

Corregimiento de Sorá, Distrito de Chame, Provincia de Panamá

Promotor:

ALTOS ESCONDIDOS S.A.

Preparado por:

EEccoo--CCoonnssuullttoorreess SS..AA.. IRC-036-2005

Período de Febrero a Abril – 2010

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INDICE

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA 3 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 4 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 4 OBJETIVOS DEL PROYECTO 5

ETAPA DE AVANCE DEL PROYECTO 6 OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN AMBIENTAL 8 ALCANCE DE LA INSPECCIÓN AMBIENTAL 8 METODOLOGÍA A APLICAR EN LA INSPECCIÓN AMBIENTAL 8 PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO 9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 14 ANEXOS 16

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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Nombre del Proyecto: Camino de Acceso a Chichibalí

Representante Legal: Athisayaraj Mahadevan

Persona a Contactar: Ana María Vega

Teléfono Oficina: 66715892

Fecha del Informe: Mayo de 2010

Resolución de Aprobación del Proyecto: Resolución DINEORA IA- 935-09 del 3 de Diciembre de 2009.

Inicio de Labores del Proyecto: Febrero del 2010

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Localización del Proyecto:

El proyecto de camino se encuentra ubicado entre los poblados de El Manglarito,

La gloria y Hierba Buena, Corregimientos de Sorá, Distrito de Chame y El

Cacao, Distrito de Capira. El mismo colinda con cuatro fincas, propiedades de

los señores Bolívar Pedreschi, David Grajales y Aníbal González y se accesa por

Bejuco, Sorá y El Manglarito, Distrito de Chame.

Descripción General del Proyecto:

En el año 2007 la empresa Alto Escondido S.A. inicio el proyecto de lotificación y

hotel “Alto Escondido”, ubicado en las faldas del Cerro Chichibalí, en la divisoria

continental entre el litoral Pacífico y Caribeño y la divisoria política de los

corregimientos de Chame y Capira. El proyecto será un camino nuevo de acceso

que permita su uso permanente y seguro por los usuarios del proyecto y los

productores agropecuarios del área. El camino rural es un camino rural de 3,5 m

de ancho, sin las debidas cunetas y drenajes y con una capa base muy

superficial, que le ha significado un deterioro permanente durante los periodos

de lluvia, además de cruzar la quebrada Chichibalí sin vado o puente, bajo el

riesgo continuo de las crecidas. El proyecto busca así, garantizar la seguridad

del camino a los turistas y residentes usuarios del proyecto, sin por ello romper

con el carácter rural del mismo, que es parte del contexto paisajístico intrínseco

del área.

Durante esta fase planificación se realizaron los trabajos dirigidos a la

elaboración del diseño y cumplimiento de los requisitos de permisibilidad.

Fundamentalmente esto incluye la parte de las decisiones sobre tecnología,

estudio financiero y la evaluación ambiental, que implican algunos trabajos de

campo. El diseño de habilitación y mejoras del camino consiste en el movimiento

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de tierra para adecuar la servidumbre vial y configurar las curvas verticales. Es

un camino compuesto de material selecto de 0,15 m de espesor, compactado

sobre suelo natural. Luego se nivelará y se refinará para extender encima la

capa de explanada mejorada. Adicional se instalarán cunetas abiertas para las

aguas pluviales, las cuales evitarán que las aguas accedan a la superficie de

rodadura y se desarrollarán drenajes de protección del camino contra los efectos

perjudiciales del agua. La evacuación del agua propia de la carretera y zonas

adyacentes tendrá entre sus elementos un pendiente transversal (2% en la

calzada).

Un vado se construirá sobre la quebrada Chichibalí, en el punto 0 + 182 m del

camino, con una longitud de 56 m de largo y 6 m de ancho. La sección crítica es

de 10 m y estará provista de 4 tubos de hormigón de 1,52 m de ø, con cabezal

de concreto. Tendrá una altura variable de 1,00 m a 1,50 m sobre el cauce del

río.

Su construcción consiste en la colocación de material selecto, piedra o grava

triturada y compactada. La rodadura será de concreto armado o imprimación

asfáltica con doble sello. Los taludes se reubicarán de un mortero, tanto aguas

arribas como aguas abajo, en la zona inmediata a los tubos para evitar la

socavación.

Objetivos del proyecto:

El proyecto ampliará y mejorará el camino rural actual que conduce del poblado

El Manglarito hasta la entrada del proyecto hotelero y residencial y igualmente se

construirá un vado sobre la quebrada Chichibalí para garantizar su uso

permanente por los diversos usuarios del área, mejorando a su vez los controles

sobre los procesos actuales erosivos y de sedimentación del camino. Este

camino será un camino seguro que permita el acceso a toda hora y durante

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todos los días del año. Hay que recordar que el proyecto turístico está

enmarcado conforme a los lineamientos establecidos por la Autoridad Nacional

de Turismo, y se basa en un diseño ecológicamente viable, ya aprobado por la

Autoridad Nacional del Ambiente. Pero el camino, además, beneficiará a los

dueños de tierras y productores del área, y a los residentes de las comunidades,

proporcionándoles un mejor acceso a sus viviendas y permitiendoles el

desarrollo de actividades comerciales y turísticas.

Etapa de Avance del Proyecto

Para el desarrollo de este proyecto, se han desarrollarán varias fases como lo

son la Planificación, Construcción y Abandono. La fase de planificación ya está

finalizada, la cual consistía en:

Fase de planificación y diseño

Las actividades de la fase son:

− Alineamiento del camino de acuerdo a la topografía, tipo de suelo, vegetación,

etc.

− Elaboración del diseño (tipo de camino, cortes, etc.)

− Estudios para diseño de vado o puente sobre la quebrada Chichibalí.

− Ingeniería básica y de detalle del camino

− Costos asociados al camino.

− Estudio de Impacto Ambiental.

− Permisos de las diferentes instancias gubernamentales sobre las obras.

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Fase de construcción Actividades de construcción − Preparación de la superficie: desbroce, excavación y retirada de materiales,

escarificación y compactación.

− Excavación, transporte y extensión del suelo.

− Humectación o desecación del suelo.

− Compactación de la superficie mediante diferentes maquinarias, con la

finalidad de alcanzar la densidad seca mínima para la estabilidad del suelo. El

espesor estará delimitado por la maquinaria, el tipo de suelo y el grado de

compactación que se quiera alcanzar.

− Realización de cunetas: se recogen aguas de escorrentía procedente de la

calzada y de los taludes de los desmontes adyacentes para conducirlas a los

puntos de desagüe.

− Captación de aguas superficiales y ejecución de drenajes donde sea

necesario. Si se encuentra algún “ojo de agua”, canalización de sus aguas fuera

del área de la calzada.

− Trabajos en la pendiente longitudinal para evitar el depósito de sedimentos y la

velocidad de las corrientes con el fin de evitar la erosión.

Fase de abandono.

La vida útil de un camino rural está calculada en 5 años. Sin embargo con un

buen mantenimiento puede ser un camino de muy larga duración. Este camino,

siendo dependiente de los proyectos que se implantarán en el área, es difícil que

se deje al abandono como lo fue hasta ahora. La explotación turística del área

pone de hecho un nuevo reto a su mantenimiento, pues es una actividad que

pierde su rendimiento y clientela si no hay garantías de acceso.

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Objetivos de la Inspección Ambiental:

• El objetivo del presente informe es dar a conocer los avances de las

actividades de Ejecución del Proyecto, así como presentar las actividades

ambientales desarrolladas en cada una de las etapas del proyecto,

tomando en cuenta las medidas preventivas y de mitigación en el medio

laboral y ambiental del entorno.

Alcance de la Inspección Ambiental:

El presente informe de cumplimiento ambiental presenta los compromisos

establecidos en RESOLUCION DIEORA IA-935-09, donde se aprueba el

Estudio de Impacto Ambiental Categoría I del proyecto “Camino de Acceso a

Chichibalí”, ubicado en el Corregimiento de Sorá, Distrito de Chame,

Provincia de Panamá.

Metodología a aplicar en la Inspección Ambiental

• Para la elaboración del presente informe de cumplimiento se procedió a

realizar visitas al área, revisión de la documentación y actividades

desarrolladas, entrevistas y conversatorios con el personal de la empresa

contratista (Grupo Howard S.A.). Verificación de las medidas de seguridad

de acuerdo a las normativas establecidas.

• A continuación presentamos un cuadro, el cual presenta el Protocolo de

Cumplimiento que resume las actividades desarrolladas y que verifican

los compromisos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio

de Impacto Ambiental y la Aprobación del Estudio a través de la

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RESOLUCION DIEORA IA-935-09

• El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento que establece de

manera detallada y en orden cronológico las acciones que se requieren

para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos

o impactos ambientales negativos o aquel que busca acentuar los

impactos positivos causados en el desarrollo de un proyecto, obra o

actividad. Los impactos ambientales significativos tanto positivos como

negativos identificados son:

PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO

PMA

Medida de mitigación

CUMPLIMIENTO

C NC

1- Durante el movimiento de la cubierta vegetal y remoción de tierra y levantamiento de las infraestructuras se deberá mantener húmedo el área de trabajo.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

2-Es de uso obligatorio las lonas que cubran por completo los camiones volquetes de material de relleno (piedra, tierra, arena) para prevenir accidentes en la vía y derrames imprudentes en la carretera.

x

Se cumplió con esta medida ya que había que estabilizar los taludes, pero esta mediada fue temporal en vista que fue realizada entre mediados de febrero y los primeros días del mes de marzo.

3- Los equipos y maquinarias deben mantener un mantenimiento continuo, mínimo semanal, para evitar mal funcionamiento que produzca exceso de escape de gases de la combustión.

x El movimiento fue interno por lo cual tan solo el material que se utilizo se aprovecho del mismo lugar.

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4- Evitar las quemas de cualquier desecho sólido o líquido.

x No se realizaron quemas de

ningún tipo.

5- Las aguas de las escorrentías serán manejadas y tratadas de acuerdo a las técnicas y normas de diseño aprobadas por el MOP.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

6-Desarrollar un plan de control de erosión, protección de las pendientes del relleno y manejo de escorrentías mediante técnicas de ingeniería tales como terracerias y construcción de cunetas.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

7- Las actividades deberán ser ejecutadas basándose en un plan de trabajo preestablecido.

x El contratista cuenta con personal que se encarga de realizar esta actividad

8- Las infraestructuras de control recibirá mantenimiento y limpieza.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

9-Mantenimiento preventivo de las maquinarias, la flota vehicular y el equipo pesado en general.

x

El mantenimiento de la flota vehicular se realiza por fuera de la construcción, el contratista son los encargados de los mantenimientos de su flota vehicular

10- Establecer horarios de trabajo que no interfieran con las actividades de los residentes de las comunidades contiguas (7:00a 5:00).

x Este horario se mantiene mientras dure la construcción del camino

11- Concienciar a los operadores de los equipos pesados, maquinarias y flota sobre la generación de ruido innecesarios.

x Se mantiene un estricto control sobre el ruido en el área de trabajo

12- Proporcionar al personal del equipo de seguridad apropiado para evitar y minimizar riesgos a la salud.

x El personal mantiene su equipo de protección personal en buen estado y utilizándolo a diario en cada actividad

13- Los cambios de aceite y engrase de los equipos, la maquinaria y los vehículos se realizaran en sitios legalmente establecidos.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

14- La recubrimiento del camino se llevara a cabo siguiendo las técnicas establecidas por MOP y las normas

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

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ambientales introducidas para evitar la contaminación fuera de la rodadura del camino.

15-Recolección eficiente de los desperdicios domésticos y disposición en el vertedero legalmente establecido.

x Se esta cumpliendo a cabalidad con la medida, la basura se recoge a diario

16-Colocación de letreros señalización y establecer limites de seguridad x Se está cumpliendo a cabalidad

con la medida

17-Cumplir con las normas del MOP, ATTT. x Se está cumpliendo a cabalidad

con la medida

18-Plan de seguridad y salud ambiental para los trabajadores. x Se está cumpliendo a cabalidad

con la medida

19-Capacitación continúa a los trabajadores. x Se está cumpliendo a cabalidad

con la medida

20-Manejo adecuado de los equipos herramientas, materiales e insumos requeridos para la construcción del camino.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

21-Las tinaqueras durante la construcción deben ser colocadas en sitios estratégicos para evitar esparcimiento de basura en el área.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

22- En época seca, se humedecerá todo terreno suelto, predipuesto al viento en periodo de 30 minutos.

x Se está cumpliendo a cabalidad con la medida

Leyenda: C-Cumplido NC-No cumplido

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PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO

• RESOLUCION DIEORA IA-935-09

Medida de mitigación

CUMPLIMIENTO OBSERVACION

C NC

1-Cumplir con las normas, permisos, aprobaciones y reglamentos referentes al diseño, construcción y ubicación de todas las infraestructuras que conlleva el desarrollo del proyecto emitido por las autoridades e instituciones competentes en este tipo de actividad.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

2-Cumplir con el Decreto Ejecutivo No. 306 de 4 de septiembre de 2002. Por medio del cual se establece el Reglamento para el control de los Ruidos en Espacios Públicos, Áreas Residenciales o de Habitación, así como en Ambientes Laborales.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

3-Cumplir con la resolución 124 del 20 de mayo de 2001, Reglamento técnico N DGNTI-COPANIT-43-2001 el cual reglamenta las condiciones de higiene y seguridad para el control de la contaminación atmosférica en ambientes de trabajo producidos por sustancias químicas.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

4-El promotor esta obligado a evitar efectos erosivos en el suelo donde se va ha construir.

Implementar medidas y acciones efectivas durante la fase de construcción y operación que controlen las escorrentías superficiales y transporten de sedimentos.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

5- El promotor deberá implementar un plan de capacitación ,que contenga temas ambientales y de seguridad industrial, el cual debe ser dirigido a los obrero y personal que labora en el proyecto

Este debe formar parte de la etapa de inducción y como instrucción diaria durante la etapa de construcción y

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

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operación del proyecto.

6-Cumplir con la Ley 66de 10 de noviembre de 1947, código sanitario. x Se cumplen con las normas

que rigen la actividad.

7-Cumplir con las normas del MOP y ATTT en cuanto al señalización y información de advertencias para evitar accidentes.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

8-Previo al inicio de obras el promotor del proyecto deberá obtener la aprobación del MOP.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

9-El promotor del proyecto será responsable por afectaciones a infraestructuras y bienes de terceros en los terrenos aledaños a la construcción.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad.

10- Cumplir con la ley 24 de 7 de junio de 1995 sobre vida silvestre. x

Se estableció dentro del Estudio de Impacto Ambiental antes del inicio de la jornada laboral se realiza la búsqueda de animales en el área

11- Cumplir con la ley 1 de 3 de febrero 1994 por lo cual se reglamenta la legislación forestal.

x

Se estableció dentro del Estudio de Impacto Ambiental solo se han cortado los árboles señalados

12- Previo al inicio de la ejecución del proyecto el promotor deberá presentar ante la Administración regional del ambiente correspondiente, un inventario forestal, como lo indica la ANAM.

x Se estableció dentro del Estudio de Impacto Ambiental

13- En caso de darse hallazgo de artefacto de valor histórico o arqueológico el promotor deberá dar aviso de inmediato a la Dirección de Patrimonio Histórico del INAC.

x No se ha encontrado hallazgo alguno.

14- Disponer en sitios autorizados los residuos sólidos y líquidos generados durante la etapa de construcción y operación .de ninguna manera se permitirá la acumulación de desperdicios en el predio y sitios del proyecto.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad. Ver anexos.

15- Cualquier conflicto que se presente en relación a la población afectada por el desarrollo del proyecto, el promotor actuara siempre mostrando su mejor disposición a conciliar con las partes afectadas actuando de buena fe.

x Se cumplen con las normas que rigen la actividad. Ver anexos

16-Presentar, cada tres (3) meses, ante la Administración Regional del Ambiente correspondiente, para evaluación y

x Se está cumpliendo con este compromiso con la entrega del presente informe.

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aprobación, mientras dure la implementación de las medidas de mitigación, un informe sobre la aplicación y la eficiencia de dichas medidas, de acuerdo a lo señalado en el Estudio de Impacto Ambiental Categoría I y la RESOLUCION DIEORA IA-935-09, el cual deberá ser elaborado por un profesional idóneo e independiente de la Empresa Promotora del Proyecto.

17- Colocar, antes de hincar la ejecución del proyecto, un letrero en un lugar visible dentro del área del proyecto.

x Ver foto en anexo

18-Informar al ANAM, previo a su ejecución, de las modificaciones o cambios en las técnicas y medidas que no estén contempladas el Estudio de Impacto Ambiental.

x No se realizado cambio alguno

19- Cumplir a cabalidad con a Resolución AG-0153-2007 por la cual se adopta las Guías de Buenas Prácticas Ambientales

x Se cumple a cabalidad con lo señalado en dicha resolución

Leyenda: C-Cumplido NC-No cumplido

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En la inspección trimestral ambiental para el seguimiento y control de las

medidas de mitigación aplicadas a las actividades planificación y construcción

para la construcción del camino de acceso, podemos destacar, que inició la

instalación de las medidas de manejo y control de la erosión en las áreas donde

se desarrollan las infraestructuras, actualmente el contratista (constructor),

cumpliendo con las medidas para mitigar las erosión y sedimentación en el área

del proyecto, abrió las cunetas a lo largo del camino para drenar las aguas

empozadas o represadas, igualmente, se le recomendó al contratista antes de

realizar cualquier adición, cambio o modificación de los diseños presentados en

el Estudio de Impacto Ambiental respectivo, se consulte a este consultor para

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ver la correcta aplicación de las medidas de mitigación respectivas y si cumplen

con la normativa vigente, para darle las explicaciones pertinentes de estas

adiciones o cambios a la Oficina Regional de panamá Oeste, recuérdese que en

el parágrafo 21 del Artículo 3 de la RESOLUCION DIEORA IA-935-09, que

aprueba el EsIA del proyecto lo señala claramente.

Atentamente,

Enier Portugal

ECO-Consultores S.A.

IRC-035-05

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ANEXOS

Letrero indicando la aprobación del Estudio de impacto Ambiental

Maquinaria del Grupo Howard S.A. en el área del proyecto

Corte del Camino antes de la Quebrada

Taludes a los lados del camino antes de la quebrada

Acumulación de agua por Ojo de Agua existente a un lado del camino

Este Ojo de agua necesita drenarse

Corte lado izquierdo después de la quebrada

Corte lado derecho después de la quebrada

Posicionamiento de Rocas a los lados del camino

Estas rocas a los lados del camino necesitan reacomodarse

Arboles dejados en el Buolevard del camino de acceso

Inicio de cuneteo lado izquierdo del camino

Inicio de cuneteo lado derecho del camino

Inicio de obras de drenaje

Poda de pequeños árboles a lo largo del camino

Es necesario la poda de algunas ramas deshumedecer el camino

Es necesario remover esta roca y talar este pequeño árbol

La poda de algunas ramas altas ayudara a secar el camino

Últimos 600 metros para llegar a la entrada del proyecto

Follaje de los últimos 600 metros, el permiso ya está en trámite

200 metros después del Vado sitio de futura explotación temporal

Material (Basalto) de futura explotación temporal

Equipo de cantera en el área de explotación temporal

Material extraído en el área de explotación temporal

Cantera para molienda de material en el área de explotación temporal

Equipo de la empresa Grupo Howard S.A.

Trabajos de colocación de tubería en la quebradita al inicio del camino

Inserción de tubería para drenaje

Trabajos de drenaje en el área de la quebradita al inicio del proyecto

Movimiento de las tubería para drenaje de la quebrada

Vehículos al inicio del camino

Visita de directivos de la empresa promotora

Inspección de la ANAM al proyecto

Recorrido del camino por parte de los consultores y la ANAM

Inspección de la ANAM al proyecto

Inspección de la ANAM en el camino

Inspección de la ANAM

Inspección de la ANAM al camino

Material esparcido sobre el camino de acceso

Cruce de la Quebrada Chichibalí

Aspecto actual de la Quebrada Chichibalí

Trabajo de drenaje realizados en el paso de la Quebrada Chichibalí

Aspecto del camino de acceso actualmente (Abril 2010)

Aspecto del camino de acceso actualmente (Abril 2010)

Inicio de los trabajos de desbroce en el último tramo del camino

Actividades de desbroce en el último tramo del camino

Ultimo tramo de 900 metros antes de la entrada del proyecto

Trabajos de limpieza en los metros finales del camino de acceso antes de

la entrada al proyecto hotelero y residencial