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INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2

Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas

Índice

INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN DEL SOBRE Nº 2 DEL P ROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA APLICACIÓN DE TRI BUTOS LOCALES DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA

Pg. 1 a 30

VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LA IMPLANTACIÓN DEL SERVI CIO Pg. 2 a 18 9.2.A Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión y recaudación tributaria. 9.2.B Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. 9.2.C Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de expedientes sancionadores. 9.2.D Plazo de implantación del sistema informático de gestión tributaria. Puntuación final Punto 9.2 - Implantación del Servicio (30 puntos) - VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS MEJORAS EN LA PRESTACI ÓN DEL SERVICIO Pg. 19 a 29 9.3.A Mejoras en el hardware. 9.3.B Mejoras en el software. 9.3.C Mejoras en recursos humanos. 9.3.D Mejoras en formación. 9.3.E Mejoras en atención al contribuyente. Puntuación final Punto 9.3 - Mejoras en la prestación del Servicio (20 puntos) - Puntuación final de los criterios sobre nº 2 Pg. 30 ANEXO TABLA


Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 1

VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA APLICACIÓN DE TRIBUTOS LOCALES DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA, MEDIANTE TRAM ITACIÓN ORDINARIA, PROCEDIMIENTO ABIERTO Nº EXPTE 7/2014. (sobre Nº2 – Documentación técnica relativa a los criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas).

Órgano que solicita el informe: Mesa de Contratación.

Personas que emiten el informe:

Francisco Ramírez Tejera, Coordinador del departamento de Gestión Tributaria.

Gregorio Baena Cubas, Ingeniero Técnico del departamento de Informática y Nuevas Tecnologías.

Asunto: CONTRATO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA APLICACIÓN DE TRIBUTOS LOCALES DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA, MEDIANTE TRAMITACIÓN ORDINARIA, PROCEDIMIENTO ABIERTO Nº EXPTE 7/2014. (sobre Nº2 – Documentación técnica relativa a los criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas).

1. ANTECEDENTES DE HECHO

Único.- Recibido encargo de la Mesa de Contratación del Ayuntamiento de La Oliva, sobre el análisis y valoración del sobre Nº2 de acuerdo a los criterios recogidos en las cláusulas 9.2 y 9.3 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la licitación; remitidas las proposiciones y demás documentación presentada en el sobre Nº2 por las entidades que a pie se relacionan, concurrentes a la licitación epigrafiada en el encabezamiento.

Asesores Locales Consultoría SA

Colaboración Tributaria SL

Recaudación Recursos Camerales SA

Servicios de Colaboración Integral

Los que suscriben, de conformidad a los criterios base de adjudicación y su ponderación recogidos en el PCAP, proceden a emitir el siguiente informe, sobre la base de las siguientes propuestas.

A continuación se procede a valorar los puntos expuestos con anterioridad para garantizar que las ofertas presentadas cumplen con los requerimientos solicitados en cuanto a la documentación técnica, relativa a los criterios técnicos no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas.



VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LA IMPLANTACIÓN DEL SERVIC IO. (30 PUNTOS)

►Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión y recaudación tributaria (9.2.A) (10 puntos)

En el apartado 9.2.A del pliego de condiciones administrativas se detalla lo siguiente:

“9.2.A 10 puntos Metodología y Plan de trabajo para abordar la gestión y recaudación tributaria. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en los apartados “B”, “C”,” E” y “F” del pliego de prescripciones t écnicas.

Plan de trabajo en el que se aborden la cronología y medios a emplear para la realización de los trabajos de gestión, liquidación y recaudación de los tributos locales. La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose el resto de ofertas de forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación; las ofertas que no presenten el plan de trabajo puntuarán con 0 puntos.”

Además y genéricamente en el apartado 9.2 página 9 se establece que la valoración de la implantación del servicio se efectuará sobre la metodología para la implementación de los preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, especificando su ejecución temporal. Por lo tanto se valorará el cumplimiento de todos los epígrafes y apartados contenidos en el apartados “B”, “C”,” E” y “F” del pliego de prescripciones técnicas. En las tabla anexas se indexan los epígrafes y apartados con su correspondiente desarrollo con lo que se comprueba si las ofertas desarrollan o no los contenidos exigidos en el pliego de prescripciones técnicas.

El análisis de la oferta se realiza por el orden contenido en el Pliego de Prescripciones Técnicas:

ASESORES LOCALES CONSULTORÍA SA

B.- Servicios en Materia de Gestión Tributaria:

Apartado desarrollado en el Tomo 1 capítulo de “metodología de Gestión Tributaria”. Los aplicativos informáticos necesarios se describen el capítulo del software. Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Se establece protocolo de actuaciones, descripción del proceso. Elaboración de informes de naturaleza jurídico tributaria a petición de diferentes áreas de la corporación. Del apartado B4d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana sólo se realiza una breve descripción de actuaciones en el modulo de gestión informática: No se detalla con suficiencia este apartado. El apartado B3: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas



desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria: figura el software de gestión de estas tasas en el apartado Recibos Varios. En el capítulo de medios técnicos página 13 se menciona la posibilidad de utilización por parte de un organismo de las aplicaciones de Recaudación, no se desarrolla con suficiencia este apartado. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe

C.- Servicios en Materia de Recaudación:

Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Recaudación en voluntaria: Tomo 1 “Metodología General Gestión apartado 2.7 y Plan de trabajo Recaudación Voluntaria apartado 1y 2.2. Acciones de Marketing planificadas. La aportación de medios necesarios desarrollo actuaciones parte de procedimiento de apremio: Desglosado en Tomo 1 Recaudación Ejecutiva apartados 3 y 4. Apartado C3: Depuración de valores pendientes: Lo menciona en página 33 de Recaudación Ejecutiva sin dar detalles de plazos ni procedimientos. Apartado C12: Elaboración propuestas de créditos incobrables y tramitación correspondiente: Lo menciona en página 33 de Recaudación Ejecutiva Sin dar detalles de plazos ni procedimientos. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

E.- Servido en materia de apoyo a la Inspección, Gestión Censal de los distintos Tributos Locales, así como del mantenimiento, conservación y depuración de datos fiscales:

Se recoge en el capítulo de Regularización Fiscal. Modulo de gestión informático específico descrito en Medios Técnicos páginas 23 y siguientes. Se limita en todo el capitulo a la enunciación de la normativa jurídica sin aportar descripción de las actividades exigidas en el apartado E. No desarrolla suficientemente el apartado E3. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

F.- Servicio en materia de Gestión, Inspección y mantenimiento Catastral:

Se contempla en el Tomo 2 Gestión Catastral apartados 5 y 6. Plan de trabajo específico con enunciación de actuaciones. Tomo 2 Gestión catastra apartado 5.1. Cronograma de actuaciones en apartado 8. Aunque se enumeran actuaciones gran parte del capítulo se limita a detallar legislación aplicable al procedimiento. No se especifica la realización autónoma de trabajos de campo para detección de omisiones. Se enumeran instrumentos para su realización en el apartado 6 pero no se concreta plan de trabajo en este aspecto. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas en los apartados B y C con las excepciones enumeradas. Sin embargo los apartados E y F carecen del grado de detalle y concreción de las ofertas



presentadas por los otros licitadores. Especial mención a destacar la existencia de la total integración de todos los módulos informáticos empleados y de la planificación detallada de todos los aspectos de la organización del servicio.

COLABORACIÓN TRIBUTARIA SL


Se detallan todas la actuaciones, se establece plan de trabajo con cronología precisa de actuaciones. Sistema de control de gestión: Plan de tareas. Buenas prácticas. Controles preventivos. Monitores de Gestión... Se detalla el funcionamiento de la gestión documental. Escaneado y vinculación de documentos 2.9. Preparación propuesta de resolución de recursos: Cuaderno 3.4 se detallan actuaciones. Herramienta especifica Winflow- P.A.C.

No detalla con suficiencia el siguiente apartado: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar, se detalla de manera específica cronograma de actuaciones en Cuaderno 3.1 apartado 1.2 para actuaciones en voluntaria y Cuaderno 3.3 apartado 1.2 para ejecutiva. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Integración con Gestión documental: Digitalización de documentos. Modelo de Control de gestión, apartado 3. Plan de tareas definido con cronograma apartado 3.2 página 116. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar en Cuaderno 3.7 y Anexo2 apartado 6. Todo el proceso sometido a control de gestión específico. Plan de tareas y plazos definidos. Cuaderno 3.7 apartado 3. Se especifican cronología de aplicación de tareas en Cuaderno 3.9 apartado 1.1.3. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.



De lo expuesto se deduce el cumplimiento exhaustivo de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas excepto el indicado en el apartado B3. Especial mención a la detallada presentación de los plazos temporales de ejecución de los trabajos, se detalla localización de los cronogramas en la taba anexa, así mismo destaca la existencia de total integración de todos los módulos informáticos empleados y el programa de control de gestión desarrollado en el cuaderno 3.9.

RECAUDACIÓN RECURSOS CAMERALES SA


En una primera aproximación a la oferta presentada por Recaudación Recursos Camerales SA en comparación con las otras empresas licitadoras destaca la falta de desarrollo y concreción de sus propuestas si bien y tal y como se detalla en las tablas anexas se hace mención a gran parte del contenido del Pliego de Prescripciones Técnicas no se desarrollan con la amplitud y detalle con que lo hacen el resto de competidoras. En concreto apartado B3: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria: No desarrolla suficientemente este apartado.

Apartados 4a) Impuesto sobre bienes inmuebles: Sólo enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria la importación de datos catastrales para IBI.4b) Impuesto sobre actividades económicas: Solo enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria.4c) Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: Sólo enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria.4d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: No desarrolla suficientemente este apartado 6 e) Preparación propuestas de resolución de recursos: No se desarrolla suficientemente este apartado. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se detallan las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Si bien adolece de la falta de desarrollo y concreción de los otros licitadores. Ejecución de compensaciones Tomo 1 página 49. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.




Plan de inspección desarrollado detalladamente con descripción de actuaciones y metodología. Inspección programada por sectores económicos páginas 84 y siguientes. Planes específicos: Control vados, Terrazas etc. No se detalla la existencia de modulo informático específico de tramitación para la inspección. Apartado E3: Servicio de identificación mediante técnicas informáticas de cruce de datos de fuentes diversas: Se menciona en el Tomo 1 página 67 no detalla la técnicas informática a utilizar. E5: Soporte material informatizado en la confección y tramitación de los expedientes de infracciones tributarias: Tomo 1 página 66, No se detalla existencia de modulo informático especifico. E6: Soporte material en la práctica de liquidaciones para regularizar obligaciones fiscales: No se desarrolla con detalle este apartado. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se desarrolla todo este apartado en el Tomo 1 Páginas 51 a 59. Utiliza aplicación APLICAD. Se describe la herramienta y sus utilidades. Describe herramienta APLICAD y sus funcionalidades en páginas 54 a 59 Enumera las tareas a realizar sin establecer cronograma de actuaciones. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones con la salvedad mencionada de la escasez de desarrollo en la propuesta presentada en comparación a los otros licitadores. Especial mención a destacar el grado de detalle y planificación de todos los aspectos de apoyo a la inspección.

SERVICIOS DE COLABORACIÓN INTEGRAL SL


Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Se detalla en Otros Procedimientos y Actuaciones. Confección de balances informes, estadísticas. Memoria de carácter anual. No detalla con suficiencia el siguiente apartado: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Descripción pormenorizada de actuaciones para la puesta en marcha del servicio, plan de actuación con definición de actividades y tiempo de realización. Tomo I página 91. Medidas específicas para agilizar la gestión y evitar la prescripción. Definición de la oficina, enumeración de medios materiales. Descripción



del modelo organizativo, personal adscrito al servicio, apoyo y Plan especifico de formación. Política laboral definida. Detalla actuaciones en periodo ejecutiva contra entidades de Derecho público en el 4.9 y el concurso de acreedores en el 4.10. Flujograma de todas las actuaciones. No detalla cronograma de actuaciones. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se detalla el módulo informático a utilizar para la gestión en el apartado 2.6 del Tomo II Aplicaciones Informáticas. Aplicación del concepto de inspección tributaria global se detalla en el Tomo III apartado 5.6. Programación y planificación de los trabajos Tomo III.10 con descripción de actuaciones y plazos temporales de ejecución. Cronograma definido en página 147. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.


Se detalla el módulo informático a utilizar para la gestión en el apartado 2.9 del Tomo II Aplicaciones Informáticas. Realiza una brevísima descripción de las actuaciones a realizar en los trabajos para la resolución de expedientes presentados por los interesados. No detalla cronograma de actuaciones . Describe los trabajos a realizar pero no establece plazos temporales de realización. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas excepto el indicado en el apartado B3. También debemos mencionar que no detalla cronograma de actuaciones en la descripción de los trabajos en el periodo ejecutivo y en el apartado F no desarrolla con detalle las actuaciones a llevar a cabo, no establece plazos temporales para la ejecución de los trabajos. Especial mención destaca la existencia de la total integración de todos los módulos informáticos empleados, gestión global y fijación de instrumentos para seguimiento y control de la gestión “automatizados” plataforma Business Intelligence.

Valoración:

Tal y como especifica el pliego las ofertas habrán de contener un Plan de trabajo en el que se aborden cronología y medios a emplear. En este sentido es de resaltar que la presente valoración tiene un exclusivo componente comparativo, no se miden en abstracto las propuestas presentadas, del análisis de las cuatro propuestas se desprende que cualquiera de ellas estaría capacitada para el desarrollo de los trabajos, pero se analiza aquí cual de ellas logra plasmar el mejor plan de trabajo en el que se describan la cronología y los medios a emplear para desarrollar los trabajos.



Atendiendo a lo arriba expresado en donde se desglosan las ofertas presentadas en este apartado la máxima puntuación se le otorga a la propuesta de Colaboración Tributaria SL es la licitadora que expone con mayor detalle el plan de trabajo especifico para estos cuatro apartados con detalle de actuaciones, describiendo herramientas a utilizar y sobre todo es la propuesta que expresa más claramente los plazos de ejecución de los trabajos con mención expresa de cronología de las actuaciones, en concreto el contenido del cuaderno 3.9 es prácticamente una descripción pormenorizada de los plazos, además en cada cuaderno se especifican actuaciones con cronogramas. La segunda es Servicios de Colaboración Integral SL que presenta una propuesta integral y detallada con descripción pormenorizada de los apartados B y C sin embargo con respecto a la ganadora no detalla los plazos de ejecución de los trabajos con todo detalla en concreto:

no detalla cronograma de actuaciones en la descripción de los trabajos en el periodo ejecutivo y en el apartado F no desarrolla con detalle las actuaciones a llevar a cabo, no establece plazos temporales para la ejecución de los trabajo. La tercera propuesta es la de Asesores Locales Consultoría SA en su propuesta destaca el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas en los apartados B y C con las excepciones enumeradas en el análisis de su propuesta. Sin embargo los apartados E y F carecen del grado de detalle y concreción de las ofertas presentadas por los otros licitadores. La última oferta es la de Recaudación Recursos Camerales SA se observa del análisis de la tablas anexas es la que más incidencias presenta al hora de una presentación exhaustiva del plan de trabajo, la falta de concreción en la herramientas a utilizar y la ausencia de cronogramas específicos de actuaciones en cada uno de los apartados penaliza esta oferta en comparación al grado de detalle que presentan lo demás licitadores. En cualquier caso es de destacar que las cuatro ofertas cumplen con un elevado estándar de calidad y las diferencias presentes se manifiestan en este apartado 9.2.A a la hora de plasmar la descripción de herramientas y plazos de ejecución sobre todo en los apartados E y F.

Visto lo cual y ateniéndonos a los preceptos del pliego y a las ofertas presentadas valoramos las mismas de la siguiente manera:

Puntuación

Asesores Locales Consultoría SA 7 puntos

Colaboración Tributaria SL 10 puntos

Recaudación Recursos Camerales SA 5 puntos

Servicios de Colaboración Integral 9 puntos



►Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas (9.2.B) (10 puntos)

“En el apartado 9.2.B del pliego de condiciones administrativas se detalla lo siguiente:

10 puntos. Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. A modo orientativo, debemos tener en cuenta o dispuesto en el apartado “G” del Pliego de Prescripciones Técnicas.

Plan de trabajo en el que se aborden la cronología y medios a emplear para la realización de los trabajos de gestión, liquidación y recaudación de las exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas que corresponda imponer.

La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose e resto de oferta en forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación, las ofertas que no presenten el plan de trabajo puntuarán con 0 puntos.”

ASESORES LOCALES CONSULTARÍA SA

Asesores Locales Consultoría SA no desarrolla de manera individualizada este apartado no aporta plan de trabajo ni establece la cronología ni medios a emplear para la realización de los mismos.


Colaboración Tributaria SL desarrolla este apartado en el cuaderno 1 apartado 4.2 Desarrolla la metodología y plan de trabajo para la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. Realiza una Descripción del planeamiento urbanístico vigente en el Ayuntamiento de la Oliva y enumera los tipos de ingresos objeto del contrato en página 15, establece plan de trabajo para cada tipo de ingreso: Plan de trabajo para recaudación del canon urbanístico por aprovechamiento de suelo no urbanizable, plan de trabajo para recaudación de la participación colectiva en plusvalías generadas por actuaciones colectivas, plan de trabajo para la recaudación de las cuotas urbanísticas giradas en procesos de gestión urbanística, plan de trabajo para tramitación de expedientes derivados de ilícitos urbanísticos, plan de trabajo para la recaudación de ingresos por servicio de temporada en zona marítimo-terrestre. Establece cronología de tareas especificados en el cuaderno 3.9 y describe el módulo informático específico a utilizar en este epígrafe en el anexo 2b con enumeración de las distintas fases: Creación, cálculo, liquidación y seguimiento. Dicha aplicación informática está integrada con la gestión de recaudación y base de datos ciudad y terceros.




Recaudación Recursos Camerales SA desarrolla en el Tomo 1 apartado 3 página 128 y siguientes este apartado. Realiza una breve mención a las cuotas de urbanización en la introducción concretamente páginas 128 y 129 para a continuación desarrollar con detalle actuaciones que debemos de enmarcar en el procedimiento de inspección, en concreto define estas actuaciones como “Plan de control tributario” página 129. Describe en la página 130 y siguientes actuaciones inspectoras sobre ICIO, Licencias urbanísticas. Apartado ya tratado en la propuesta de Plan de Inspección tributaria en las páginas 85 y 86 del Tomo I. No especifica cronología de actuaciones para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. No se especifica modulo informático a utilizar en la gestión de este apartado.


Servicios de Colaboración Integral SL no desarrolla de manera individualizada este apartado, no aporta plan de trabajo no establece la cronología ni medios a emplear para la realización de los mismos.

Valoración:

Atendiendo a lo arriba expresado en donde se desglosan las ofertas presentadas en este apartado la máxima puntuación se le otorga a la propuesta de Colaboración Tributaria SL, es la licitadora que expone con mayor detalle el plan de trabajo específico a este apartado detallando actuaciones a llevar a cabo y describe la herramienta informática para desarrollar estos trabajos. En segundo lugar la empresa Recaudación Recursos Camerales SA que si bien trata este apartado de manera especifica en su propuesta no detalla suficientemente los trabajos necesarios ni establece la herramienta a utilizar para llevarlos a cabo todo ello basándonos en la comparación de la mejor oferta presentada. Las dos empresas restantes no aportan un plan de trabajo especifico que desarrolle detalladamente este apartado por lo que puntuarán 0 puntos.


Puntuación







► Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de expedientes sancionadores (9.2.C) (5 puntos)

En el apartado 9.2.C del pliego de condiciones administrativas se detalla lo siguiente:

5 puntos. Metodología y Plan de trabajo para abordar la gestión de expedientes sancionadores. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado “D” del Pliego de Prescripciones técnicas.

Plan de trabajo en que se aborden cronología y medios a emplear para la gestión de expedientes sancionadores, y el cobro de las correspondientes sanciones que se puedan imponer. La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose e resto de oferta en forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación, las ofertas que no presenten el plan de trabajo puntuarán con 0 puntos

Además y genéricamente en el apartado 9.2 página 9 se establece que la valoración de la implantación del servicio se efectuará sobre la metodología para la implementación de los preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, especificando su ejecución temporal. Por lo tanto se valorará el cumplimiento de todos los epígrafes y apartados contenidos en el apartado “D” del pliego de condiciones técnicas. En las tablas anexas se indexan los epígrafes y apartados con su correspondiente desarrollo con lo que se comprueba si las ofertas desarrollan o no los contenidos exigidos en el pliego de prescripciones técnicas.

El apartado “D” del pliego se divide en dos áreas:

D1: Soporte al funcionamiento de la gestión de las denuncias de tráfico y posterior proceso de recaudación.

D2: Proceso de recaudación en periodo ejecutivo de sanciones derivadas de la tramitación de expedientes sancionadores, y en el posterior proceso de recaudación.


El apartado D1. Se describen todas las actuaciones en el Tomo 2 Gestión de sanciones apartado 3. Describe de manera minuciosa la metodología y las herramientas a utilizar, el aplicativo informativo específico se detalla en el apartado de software, describiendo utilidades y funcionamiento. Contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento, página 15 de Gestión de sanciones. En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos están descritas las actuaciones en Gestión de sanciones Apartado 4 pagina 14 además se integra en el modulo informático de sanciones descrito en el apartado de software. Toda la gestión esta supervisada con un modelo establecido de control de la gestión descrito en el Tomo 2 no se describe como un proceso automatizado con aplicativo informático específico. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.



D2:La propuesta de Asesores Locales Consultoría SA No desarrolla este apartado suficientemente, realiza una breve referencia en el Tomo 2 capítulo de software de gestión, página 22 al aplicativo informático para la gestión de procedimiento sancionador. En el capítulo de Recaudación ejecutiva trata del procedimiento de apremio de las deudas tributarias. No desarrolla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada.

De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas. Excepto el apartado D2 y la determinación de los plazos a realizar las tareas descritas. No se desarrolla suficientemente una cronología de de ejecución de las actuaciones.


El apartado D1 se detalla en el cuaderno 3.2. Se establece cronograma de actuaciones en el Cuaderno 3.2 páginas 2 y 3. Describe de manera minuciosa la metodología y las herramientas a utilizar, describe el aplicativo informativo en el apartado 5 del anexo 2. Establece y enumera los canales de comunicación con el infractor, dispone de modelarlo preestablecido para todas las actuaciones en el procedimiento sancionador, además de contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento. En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos están descritas detalladamente las actuaciones en Cuaderno 3.2 apartados 2.2.8 y siguientes. Establece módulo de Control de Gestión con apartados específicos en el Plan de tareas Toda la gestión esta supervisada con la herramienta de Monitores de Gestión. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

D2: La propuesta de Colaboración Tributaria SL hace una breve mención de todo el contenido del apartado D2 en el Cuaderno 3.2 apartado 5 referido al plan de tareas. No desarrolla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada.

De lo expuesto se deduce el cumplimiento exhaustivo de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas. Excepto el apartado D2. Especial mención al preciso establecimiento de plan de tareas descrito en el cuaderno 3.9 apartado 1.1.8 con descripción y plazos precisos de ejecución.


El apartado D1. Se desarrolla en el Tomo 2 apartado 4. Describe actuaciones y Modulo informático específico para la gestión. Contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento, página 155. En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos realiza la siguiente mención en página 155 “realizada la grabación de la denuncia, se genera un expediente asociado a la misma (…) y que comprenderá todas las actuaciones del mismo” No detalla expresamente las actuaciones ni describe suficientemente la herramienta a utilizar, tan sólo se insertan flujogramas de actuaciones en páginas 149, 150 y 151.Toda la gestión esta supervisada



con un modelo establecido de control de la gestión descrito en el Tomo 1 apartado 2.1.1 no es un proceso automatizado con aplicativo informático específico. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

D2: La propuesta de Recaudación Recursos Camerales SA No desarrolla este apartado suficientemente, Breve mención de este apartado en Tomo 2 página 184. No detalla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada.

De lo expuesto se deduce que la oferta de Recaudación Recursos Camerales SA es la que comparativamente con las otras licitadoras menos detalla metodológicamente las actuaciones a llevar a cabo además no determina claramente de los plazos a realizar las tareas descritas. No se desarrolla suficientemente una cronología de ejecución de las actuaciones.


El apartado D1 se detalla en el Tomo III apartado 2. Establece plazos claros de realización de actuaciones, descritos en Tomo III 2.9. Describe de manera minuciosa la metodología y las herramientas a utilizar, describe el aplicativo informativo en el Tomo II apartado 2.7. Establece y enumera los canales de comunicación con el infractor, Protocolos y normas de actuación establecidos en el Tomo 1 apartado 7.3 Atención al contribuyente. La gestión de documentos, se contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento Tomo II página 9 apartado 1.5.6. En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos se detalla procedimiento en página 118 y siguientes. Tomo III 2.9.4 y Tomo II apartado 2.7. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe.

La propuesta de Servicios de Colaboración Integral SL no hace mención específica ni detallada de todo el contenido del apartado D2. No desarrolla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada.

De lo expuesto se deduce el cumplimiento exhaustivo de todos los apartados del pliego de condiciones técnicas. Excepto el apartado D2 Especial mención al preciso establecimiento de los plazos de actuación de las acciones del procedimiento sancionador descritos en el apartado 2.9 del Tomo II.

Valoración:

Atendiendo a lo arriba expresado en donde se desglosan las ofertas presentadas en este apartado debemos resaltar en primer lugar que a nuestro entender ninguno de los licitadores cumple expresamente con lo exigido en el pliego en el apartado D2 no obstante se exige que se puntúe con la máxima puntuación a la mejor oferta presentada puntuándose el resto de forma proporcional con la máxima puntuación. La máxima puntuación se le otorga a la propuesta de Colaboración Tributaria SL, en su propuesta se desarrollan metodológicamente todas las actuaciones exigidas con claridad y detalle y



se describe la herramientas a utilizar de manera extensa y pormenorizada diferenciamos esta propuesta como la mejor ya que es la que establece una cronología de actuaciones precisa: cronograma de actuaciones en el Cuaderno 3.2 páginas 2 y 3 y plan de tareas descrito en el cuaderno 3.9 apartado 1.1.8. La siguiente oferta es la de Servicios de Colaboración Integral SL que igualmente en su propuesta se desarrollan metodológicamente todas las actuaciones exigidas con claridad y detalle y se describe la herramientas a utilizar de manera extensa y pormenorizada además al igual que la ganadora dispone de sistema de control de la gestión en el procedimiento de sanciones informatizado e integrado, pero en comparación a la oferta ganadora no ofrece el grado de detalle en la descripción cronológica de los trabajos. La tercera es Asesores Locales Consultoría SA que desarrolla metodológicamente todas las actuaciones exigidas con claridad y detalle y se describe la herramientas a utilizar de manera extensa no aporta en comparación a las anteriores una cronología específica del desarrollo de los trabajos en este epígrafe. La última es Recaudación Recursos Camerales SA que en comparación con las restantes es la que detalla con menos precisión y detenimiento la metodología de los trabajos a realizar además de carecer de una cronología específica del desarrollo de los trabajos en este epígrafe.


Puntuación







►Plazo de implantación del sistema informático de gestión tributaria (9.2.D) (5 puntos)

Según lo establecido en el apartado I. SERVICIOS EN MATERIA DE APOYO INFORMÁTICO Y TECNOLÓGICO, los licitadores habrán de proponer en un plan de trabajo los sistemas que estimen más adecuados para realizar los procesos de gestión necesarios, e implantar todo ello en un plazo máximo de tres meses. De igual forma, se detallan los elementos mínimos y consideraciones necesarias que han de contemplar estos sistemas de gestión.


Si bien detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (en Tomo 2 - medios técnicos página 3 proponen la creación de un CPD en el Ayuntamiento de alto disponibilidad, rendimiento y tolerancia a fallos replicado contra otro CDP externo y la adquisición de todos los elementos hardware necesarios para las oficinas en Tomo 2 control de la gestión página 11 y Tomo 2 medios técnicos página 7), no se explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos.

No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la implantación de un portafirmas electrónico con certificados digitales.

No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la integración y convivencia de sus bases de datos con el resto de bases de datos y aplicaciones municipales ya que plantean un sistema de datos independiente a partir de la migración de los datos actuales a sus sistemas contemplando exportaciones de datos asíncronas contables pero sin capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real.

Presentan un estudio detallado del proceso de migración de datos, con sus correspondientes fases de análisis, diseño, desarrollo, pruebas y validación. El proceso de migración sería de al menos 40 días. Tomo 2 Software de gestión página 40. Tomo 1 Organización del servicio página 15.

Si bien detallan todos los servicios de acceso electrónico introduciendo incluso elementos extras no requeridos (Tabla anexa ASESORES LOCALES CONSULTORÍA SA punto I.3), no explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos por lo que se entenderá que se implementará después de la migración siendo una aplicación más del sistema.




Detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (Aportan los elementos hardware "ya instalados" sin hacer mención expresa de sus especificaciones técnicas en Tomo 1 página 19 y 20. Ofrecen CPD de alta disponibilidad y rendimiento, comunicaciones redundantes, sistema automático de backups, SAI’s… en tomo 3.10), previendo la adquisición con anterioridad a la firma del contrato para que en 24 horas a partir de la firma proceder con la instalación de los mismos.

Resuelven la capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real utilizando para su gestión programas de la misma suite que los que utiliza actualmente el Ayuntamiento en otras áreas. La convivencia de datos se basa en la utilización de la misma base de datos por lo que en la ubicación física del CPD determinará el alojamiento del paquete completo de aplicaciones (tanto de gestión tributaria como de registro, padrón, contabilidad, etc…). Tomo 1 página 19.

Al no haber proceso de migración, afirman estar operativos en 24 horas como máximo. Tomo 1 página 18 y 19.

Sin presentar un desarrollo explicativo de éstos, afirman implementar todos los servicios de acceso electrónico a los ciudadanos, que ya se están prestando, de manera inmediata. Tomo 1 página 19 y 20.


Detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (en Tomo 2 página 177 a 180 puestos de trabajo con especificaciones de gama alta, impresoras de puestos, multifunción fotocopiadora escáner, electrónica de red y Tomo 2 página 175 a 177 CPD de alto rendimiento y seguridad de red, sistema de backup, SAI …), previendo la adquisición con anterioridad a la firma del contrato para que en 24 horas a partir de la firma proceder con la instalación de los mismos.

No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la integración y convivencia de sus bases de datos con el resto de bases de datos y aplicaciones municipales ya que plantean un sistema de base de datos independiente a partir de la migración de los datos actuales a sus sistemas con exportaciones de datos asíncronas a ficheros en formato accesible, enfocado a creación de ficheros de datos para contabilidad y tesorería, pero sin capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real.



Sin presentar un estudio detallado del proceso de migración de datos afirman que estiman terminar la fase de carga con anterioridad a la firma del contrato y el resto de actualizaciones y depuración de datos en no más de 7 días. Puntualizan que para ello se requieren los datos en formato universal con descripción de registro en tomo 2 página 170 y 171 concretando estar operativos en 24 horas en tomo 2 página 170.

Sin presentar un desarrollo explicativo, afirman implementar literalmente: "prácticamente TODOS" los servicios de acceso electrónico en tomo1 página 48 y otras referencias en tomo1 página 125 y tomo 2 página 171 y 172, haciendo mención expresa al pago de recibos en línea pero sin nombrar otras exigencias como descarga de recibos y cartas de pago, calendario fiscal personalizado, domiciliaciones bancarias en línea, cambio de dirección a efectos de notificación, registro general telemático y autoliquidaciones. Explican que en las 24 horas tras la notificación del contrato procederán a realizar las inclusiones necesarias en la web municipal (Tomo 2 página 166).


Si bien detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (Puestos de trabajo con especificaciones de gama alta, impresoras de puestos, multifunción fotocopiadora, 5 escáner gama alta, electrónica de red (tomo 1 página 74 a 78) y CPD de alta disponibilidad y rendimiento, comunicaciones redundantes, sistema automático de backups, SAI (tomo 2 página 12 a 18), no se explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos.

No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la implantación de un portafirmas electrónico con certificados digitales.

No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la integración y convivencia de sus bases de datos con el resto de bases de datos y aplicaciones municipales ya que plantean un sistema de datos independiente a partir de la migración de los datos actuales a sus sistemas aunque exponen que están en condiciones de desarrollar cualquier aplicativo destinado a integrar las diferentes bases de datos municipales de tesorería, contabilidad y recaudación (tomo I página 90). En cualquier caso, no definen una capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real.

Presentan un plan detallado del proceso de migración de datos, con sus correspondientes fases de análisis, diseño, desarrollo, pruebas y validación. El proceso de migración sería como máximo de un mes (Tomo 1 páginas 90 y 91 y tomo 2 páginas 31 a 34).

En el despliegue de servicios de acceso electrónico, no incluyen algunas funciones de obligado cumplimiento como el calendario fiscal personalizado, el cambio de dirección a efectos de notificación, el registro de telemático o las autoliquidaciones en línea. Si



detallan y explican los servicios de pago en línea, domiciliaciones en línea y consulta y descarga de recibos y cartas de pago. (tomo 2 páginas 70 y siguientes). Tampoco explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos por lo que se entenderá que se implementará después de la migración como si fuera una aplicación más del sistema.

Valoración:

Para la puntuación de este apartado se han tenido en cuenta los análisis pormenorizados anteriores relativos a este punto de los distintos licitadores, donde se definen entre otros elementos de estudio, los plazos de implantación y las carencias en las soluciones planteadas. Sólo CT y RECAM explican con total claridad en sus propuestas los plazos de implantación de los elementos hardware, software y acceso electrónico. Respecto a AL y SCI al no definir un plan de implantación y puesta en marcha del sistema informático suficientemente detallado cronológicamente, se considerará que los plazos de implantación de software y servicios de acceso electrónico están sujetos a los procesos de importación de datos que sí definen detalladamente. Ya en el apartado de mejoras, SCI afirma literalmente que todo su hardware será entregado con total operatividad en menos de un mes (Tomo III página 181).

Hardware Software Acceso Electrónico

Total

Asesores Locales Consultoría SA 0,00 puntos 1,12 puntos 0,56 puntos 1,68 puntos

Colaboración Tributaria SL 2,00 puntos 2,00 puntos 1,00 puntos 5,00 puntos

Recaudación Recursos Camerales SA 2,00 puntos 1,86 puntos 1,00 puntos 4,86 puntos

Servicios de Colaboración Integral 1,34 puntos 1,34 puntos 0,67 puntos 3,35 puntos

PUNTACIÓN FINAL Punto 9.2 IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO

Implantación del Servicio (30 puntos) 9.2.A 9.2.B 9.2.C 9.2.D TOTAL

Asesores Locales Consultoría SA 7 0 3 1,68 11,68

Colaboración Tributaria SL 10 10 5 5,00 30,00

Recaudación Recursos Camerales SA 5 3 2 4,86 14,86

Servicios de Colaboración Integral 9 0 4 3,35 16,35



VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS MEJORAS EN LA PRESTACI ÓN DEL SERVICIO (20 puntos).

►Mejoras en el hardware (9.3.A) (5 puntos)

9.3.A.- 5 puntos Mejoras en el hardware. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado “I” del Pliego de Prescripciones Técnicas.

Dispositivos hardware que se aportarán al proyecto (Ordenadores, servidores, scanners, gestores de colas, impresoras, smartphones, centro de procesamiento de datos…). Se valorarán económicamente, desde el punto de vista de la utilidad y necesidad para el desarrollo del proyecto y la incorporación de estos en el tiempo.

La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose el resto de ofertas de forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación.

Para la asignación de la puntuación de este apartado, no se han considerado mejoras en sí mismas las atribuidas a aquellos elementos hardware que no aporten valor añadido al desarrollo del contrato o que sean absolutamente necesarios para el desarrollo del mismo.

No se valorarán como mejoras aquellos elementos que hayan sido valorados en otros apartados. Si el licitador oferta su mejora en distintitos apartados, sólo se tendrá en cuenta de manera parcial para cada uno de ellos. No obstante, sí que se ha tenido en cuenta la solución tecnológica y especificaciones técnicas como elemento de comparación entre los distintos licitadores.

En el siguiente cuadro se enumeran las mejoras más significativas (sin perjuicio del resto) que suscitan valor añadido o diferenciador entre los distintos licitadores, junto a la puntuación obtenida.

Mejoras a destacar (sin perjuicio del resto) Puntuación


10 dispositivos móviles con 10 impresoras para sanciones en movilidad. 2 tablets para personal de campo. MultaCam para captura de matriculas e infracciones en tiempo real desde el vehículo policial. Cajeros tributarios. gestor de colas y otros elementos hardware especificados en tomo 2 mejoras página 3 y 4

5 puntos




7 portátiles i3, scanner documental, 2 tablets Android, 5 Smartphone SIII mini, 5 impresoras bluetooth portátiles, gestor de colas, y otros elementos hardware especificados en tomo 1 páginas 20 a 22

3 puntos


6 PDA o tablets, 2 portátiles i5, actualización de equipos e impresoras de la tesorería municipal y otros elementos hardware especificados en Tomo 2 página 208 y 209

2 puntos


2 portátiles i3, cajero de pago de recibos (tomo 3 página 181). Terminales móviles e impresoras para la app de multas móvil tomo 1 página 89 (4 por año de contrato). Gestor de turnos tomo 1 páginas 72 y 79 y otros elementos hardware especificados en Tomo 1 pág 74 a 78

4 puntos



► Mejoras en el software (9.3.B) (5 puntos)

9.3.B.- 5 puntos Mejoras en el software. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado “I” del Pliego de Prescripciones Técnicas.

Aplicaciones software que den un valor añadido al desarrollo del proyecto tales como Sistema de Información Geográfica (GIS), sistemas de reconocimiento óptico de caracteres, servicios extra en sede electrónica, cuadros de mando y sistemas de información a dirección, etc... Se valorarán desde el punto de vista de la utilidad y necesidad para el desarrollo del proyecto y la incorporación de estas en el tiempo.


Para la asignación de la puntuación de este apartado, no se han considerado mejoras en sí mismas las atribuidas a aquellos elementos software que no aporten valor añadido al desarrollo del contrato o que sean absolutamente necesarios para el desarrollo del mismo.

No se valorarán como mejoras aquellos elementos que hayan sido valorados en otros apartados. Si el licitador oferta su mejora en distintitos apartados, sólo se tendrá en cuenta de manera parcial para cada uno de ellos. No obstante, sí que se ha tenido en cuenta la solución tecnológica y especificaciones técnicas como elemento de comparación entre los distintos licitadores.




Sistemas de información geográfica (GIS), app móvil “mis tributos”, sistema OCR de reconocimiento de matrículas (MultaCam). Software de Gestor de colas, software de sistemas automáticos de pago. Sistema de notificación electrónica (tomo 2 mejoras página 5 y tomo 2 mejoras página 11 a 20. Respecto a las mejoras en la sede electrónica incorporan y definen 26 funciones con formularios específicos (tomo 2 Mejoras anexo: servicios web contribuyente página 4 a 13).

5 puntos




Aplicaciones de sistemas de información geográfica (GIS) tomo 1 página 22 sistemas de OCR tomo1 página 22 cuadros de mando y sistemas de información a la dirección trasversales a todas las aplicaciones tomo 1 página 22 sistema automatizado de búsqueda y extracción de datos de empresas en web tomo 1 página 24 sistema de inspección de tributos en movilidad tomo 1 página 24 y tomo 3.8 página 97 software de gestión de avisos y notificaciones tomo 1 página 23 software de gestión de turnos tomo 1 página 24.

4 puntos


5 office 365 Tomo 2 pág 209. 300 horas de análisis y 300 horas de programación anuales Tomo 2 pág 210, la propiedad del software al término del contrato Tomo 2 pág 209

2 puntos


Tomo 3 página 181 a 185 Sistemas de información geográfica (GIS) Tomo 2 página 143, sistemas informatizados de cuadros de mando y controles y alertas Tomo 1 página 40 Se incluyen sistemas informatizados de quejas y sugerencias Tomo 1 página 36. Software de digitalización y OCR Tomo 3 página 185. Otros sistemas de contacto con el ciudadano no exigidos como redes sociales Tomo 3 página 184

3 puntos



►Mejoras en recursos humanos (9.3.C) (5 puntos)

9.3.C.- 5 puntos Mejoras en recursos humanos. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado “J” del Pliego de Prescripciones técnicas.

Personal extra adherido al proyecto presencial y remoto, tales como agentes de atención telefónica, especialistas en ejecutiva avanzada, expertos en mantenimiento catastral, personal de soporte informático,…se valorará desde el punto de vista de la utilidad y necesidad para el desarrollo del proyecto, la disponibilidad y dedicación exclusiva o compartida, número de horas semanales, etc.


Para la asignación de la puntuación de este apartado, no se han considerado mejoras en sí mismas las atribuidas a aquellos elementos que no aporten valor añadido al desarrollo del contrato o que sean absolutamente necesarios para el desarrollo del mismo. No se valorarán como mejoras aquellos elementos que hayan sido valorados en otros apartados. Si el licitador oferta su mejora en distintitos apartados, sólo se tendrá en cuenta de manera parcial para cada uno de ellos. No obstante, sí que se ha tenido en cuenta la solución propuesta como elemento de comparación entre los distintos licitadores.

Es de destacar en las propuestas presentadas la inclusión de mejoras ofertadas en otros apartados de mejoras, en cualquier caso realizando un ponderación atendiendo a los criterios de utilidad que redunden en mayor eficacia y calidad del servicio valorando a nuestro entender la mejora del personal con dedicación presencial como elemento destacado. La mejor oferta de mejoras en este apartado es Asesores Locales Consultoría SA por presentar la oferta que incide en la prestación presencial al aportar la mejora de personal más cualificada: 1 Ingeniero de Sistemas, 1 Licenciado . El resto es puntuado en comparación a la mejor oferta.

Mejoras presentadas Puntuación


PERSONAL ADICIONAL 1 Ingeniero de Sistemas, 1 Licenciado en Derecho. 2 Auxiliares administrativos para oficina móvil en el periodo de cobro. 4 Administrativos para ampliar oficina auxiliar en Corralejo y Call Center.

Ampliación horario tardes y mañana de sábado.

5 puntos




Estructura de apoyo en forma de equipos especializados en forma remota.

Personal ofertado en el anexo 4: 10 personas especialistas que trabajaran mayoritariamente en remoto y sin dedicación exclusiva. Se detalla cualificación profesional en el anexo. Página 26 y siguientes.

3 puntos


Desplazamiento de personal a los núcleos de Villaverde y el Cotillo especialmente en los periodos de cobranza.

Horario de 8:30 a 14:30 y de 16:30 a 18:00 de lunes a viernes. Sábados de 9 a 13 si lo considera el Ayuntamiento. En periodo de cobranza de padrones especialmente en los últimos 5 días podrá ser sustituido por otro de 9 a 17 ininterrumpido.

Personal:

a) Personal mínimo obligatorio

b) Personar a subrogar: 1 delineante, 2 técnicos tributarios

c) Personal de atención al contribuyente vía on line: 3 Tele -operadoras vía telefónica en horario de 9 a 18 horas y 2 gestoras de mails/sms en horario de oficina

d) Personal con dedicación parcial 60%: Dos licenciados en Derecho con experiencia de más de 5 años y dos auxiliares administrativos. Ubicado en la sede de la compañía y en caso de necesitad en las oficinas municipales

e) Personal con dedicación parcial previsión de 450 horas anuales en función de las necesidades del servicio: 1 Jefe de analista informático con más de 25 años de experiencia. 1 programador con más de 10 años de experiencia, 1 jefe de Gestión Catastral con más de 20 años de experiencia, 4 técnicos tributario y 5 auxiliares administrativos.

4 puntos




Adscripción de un gerente.

Personal sin asistencia presencial continua: Departamento de informática, jurídico y económico. Recursos Humanos, Gestión de notificaciones, departamento de Gestión Catastral. Tomo I apartado 10.1.3. Personal específico para la puesta en marcha del servicio, apartado 10.1.4

Personal del Centro de Atención al usuario CAU: centro de recepción de incidencias y consultas situado en los servicios centrales de la empresa Tomo I apartado 14

3 puntos



►Mejoras en formación (9.3.D) (2 puntos)

9.3.D.-2 puntos Mejoras en formación. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado “J” del pliego de Prescripciones Técnicas.

Se valoraran desde el punto de vista de la utilidad y necesidad para el desarrollo del proyecto, número de horas lectivas, certificación de aprovechamiento, destinatarios de la formación, etc.…


Para la asignación de la puntuación de este apartado, no se han considerado mejoras en sí mismas las atribuidas a aquellos elementos que no aporten valor añadido al desarrollo del contrato o que sean absolutamente necesarios para el desarrollo del mismo. No se valorarán como mejoras aquellos elementos que hayan sido valorados en otros apartados. Si el licitador ofertara su mejora en distintitos apartados, sólo se tendrá en cuenta de manera parcial para cada uno de ellos. No obstante, sí que se ha tenido en cuenta la solución propuesta como elemento de comparación entre los distintos licitadores además de tener en cuenta la concreción en la mejoras ofertadas. Es de destacar que en el ofrecimiento de cursos de formación primaran las empresa que detallen número de horas lectivas tal y como se recoge en el apartado 9.3.D.

La puntuación de este apartado de mejoras es la siguiente:

Mejoras presentadas Puntuación


Plan de formación continuo. Cursos online sobre Recaudación y Gestión Tributaria. Habilidades sociales y otros específicos.

Personal del Ayuntamiento realizar cursos cuyo contenido se corresponde con el objeto del concurso.

0,5 puntos


Asistencia de hasta 4 jornadas anuales o su equivalente en cursos telemáticos incluidos en el catalogo de formación del grupo CGI a todo el personal municipal asignado al área económica. Estimación de 320 horas lectivas.

2,0 puntos




Colaboración económica para la asistencia por personal de RECAM y funcionarios que se estime oportuno a cursos de formación en la materia del contrato en el territorio nacional.

115 horas lectivas en cursos descritos en el apartado de acciones formativas, cursos dirigidos para el conjunto de trabajadores que prestarán servicio en el contrato, páginas 216 y siguientes.

1,0 puntos


Tomo I apartado 10.2

1 curso anual tanto de gestión recaudatoria como tributaria, inspección y catastro.

0,5 puntos



►Mejoras en atención al contribuyente (9.3.E) (3 puntos)

9.3.E.- 3 puntos Mejoras en atención al contribuyente. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado “H” del Pliego de Prescripciones Técnicas.

Horarios y canales de atención extra al contribuyente presencial y remoto. Se valorarán desde el punto de vista de la utilidad y necesidad para el desarrollo del proyecto, la disponibilidad y dedicación exclusiva o compartida, número de horas semanales, etc...


Para la asignación de la puntuación de este apartado, no se han considerado mejoras en sí mismas las atribuidas a aquellos elementos de información y atención al contribuyente que no aporten valor añadido al desarrollo del contrato o que sean absolutamente necesarios para el desarrollo del mismo.

No se valorarán como mejoras aquellos elementos que hayan sido valorados en otros apartados. Si el licitador oferta su mejora en distintitos apartados, sólo se tendrá en cuenta de manera parcial para cada uno de ellos. No obstante, sí que se ha tenido en cuenta la solución y metodologías como elemento de comparación entre los distintos licitadores.




Plan integral de marketing en el que se incluyen algunos elementos no obligatorios para el desarrollo del contrato, Oficina extra en Corralejo, servicio de cajero automático, servicio de gestor de colas, servicio de aplicación móvil “mis tributos” y otros especificados en Tomo 2 mejoras página 8 y 9

1 puntos


2 campañas anuales de corrección de direcciones mínimo 500 llamadas tomo 1 página 30, campaña extra uso de sede electrónica tomo 1 página 30, campaña extra domiciliaciones tomo 1 página 30, horario de atención telefónica de lunes a viernes de 8:00 a 19:00 y otras Tomo 1 página 28

1 puntos




Instalación de equipos de uso público para la realización de gestiones mediante DNI-e Tomo 2 página 225. Aplicación móvil android de acceso a información tributaria Tomo 2 página 225 atención al contribuyente mediante Chat de de 9 a 15h tomo 2 página 225. dos campañas extra de domiciliación de recibos en inglés y alemán, Call center en con idioma extra alemán de 9:00 a 17:00, 3 campañas extras de uso de la sede electrónica y otras tomo 2 página 225 y 226

3 puntos


Todo lo establecido en su plan de comunicación en tomo 1 página 23 a 35. Horario de atención presencial de lunes a jueves en horario de mañana y tarde (opcional los viernes), cajeros tributarios y otras tomo 3 página 185

2 puntos

PUNTACIÓN FINAL Punto 9.3 MEJORAS EN LA PRESTACIÓN SERVICIO

Mejoras del Servicio (20 puntos) 9.3.A 9.3.B 9.3.C 9.3.D 9.3.E TOTAL

Asesores Locales Consultoría SA 5 5 5 0,5 1 16,5

Colaboración Tributaria SL 3 4 3 2,0 1 13,0

Recaudación Recursos Camerales SA 2 2 4 1,0 3 12,0

Servicios de Colaboración Integral 4 3 3 0,5 2 12,5



Puntuación final de los criterios no evaluables económicamente

Implantación del Servicio (30 puntos) 9.2.A 9.2.B 9.2.C 9.2.D TOTAL

Colaboración Tributaria SL 10 10 5 5,00 30,00

Servicios de Colaboración Integral 9 0 4 3,35 16,35

Asesores Locales Consultoría SA 7 0 3 1,68 11,68

Recaudación Recursos Camerales SA 5 3 2 4,86 14,86

Mejoras del Servicio (20 puntos) 9.3.A 9.3.B 9.3.C 9.3.D 9.3.E TOTAL

Asesores Locales Consultoría SA 5 5 5 0,5 1 16,5

Colaboración Tributaria SL 3 4 3 2,0 1 13,0

Servicios de Colaboración Integral 4 3 3 0,5 2 12,5

Recaudación Recursos Camerales SA 2 2 4 1,0 3 12,0

TOTALES (50 puntos) TOTAL

Colaboración Tributaria SL 43,00

Servicios de Colaboración Integral 28,85

Asesores Locales Consultoría SA 28,18

Recaudación Recursos Camerales SA 26,86

Es todo cuanto se tiene a bien informar al objeto de cumplimentar el requerimiento formulado por la Mesa de Contratación, no obstante la misma con superior criterio resolverá.

En La Oliva, a 01 de diciembre de 2014

Fdo. Francisco Ramírez Tejera

Coordinador del departamento de Gestión Tributaria

Fdo. Gregorio Baena Cubas

Ingeniero Técnico del departamento de Informática y Nuevas Tecnologías

ANEXO TABLA ASESORES LOCALES CONSULTORIA SA

Para el correcto análisis y valoración de la implantación del servicio y a modo de seguimiento y punteo de preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, teniendo en cuenta que la información del sobre 2 en general nos fue suministrada sin atender al orden que se establecía los pliegos de condiciones técnicas, se ha procedido en el siguiente cuadro a indexar las referencias a cada uno de los apartados a resolver, añadiendo notas al respecto así como algunas de las páginas donde se mencionan.

B SERVICIOS EN MATERIA DE GESTION TRIBUTARIA Apartado desarrollado en el Tomo 1 capitulo de metodología de Gestión Tributaria. Los aplicativos informáticos necesarios se describen el capítulo del Software

1 Asesoramiento en la confección de impresos y documentos: Tomo 1 Metodología Gral Gestión de Ingresos. Apartado 3 y en capítulo Gestión Tributaria apartado 8.5

Clasificación archivo y digitalización de documentos

2 Colaboración realización de trabajos materiales del proceso de gestión tributaria especialmente mantenimiento conservación depuración datos fiscales: Tomo 1 Gestión Tributaria apartado 3.3 y 6.2

Descripción detallada de procesos en Tomo 1 capítulo Metodología Gestión Tributaria. Metodología y procedimientos.

3 Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria: figura el software de gestión de estas tasas en el apartado Recibos Varios. En el capítulo de medios técnicos página 13 se menciona la posibilidad de utilización por parte de un organismo de las aplicaciones de Recaudación.

No desarrolla suficientemente este apartado

4 Gestión tributaria a las siguientes actuaciones: Se detallan actuaciones comunes en Gestión Tributaria en el apartado 6 al 13 con inclusión de cronograma en página 80.

a) Impuesto sobre bienes inmuebles: Se detallan en el Tomo 1 Gestión tributaria dondese describen todos los procesos comunes y apartado 9 se describen los elementosde Gestión tributaria del IBI. Modulo de gestión descrito en el libro 2 apartadosoftware de gestión

b) Impuesto sobre actividades económicas: Se detallan en el Tomo 1 Gestión tributariadonde se describen todos los procesos comunes y apartado 10 se describen loselementos de Gestión tributaria del IAE. Módulo de gestión descrito en el libro 2apartado software de gestión

Página 1

c) Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: Se detallan en el Tomo 1 Gestióntributaria donde se describen todos los procesos comunes. y apartado 11 sedescriben los elementos de Gestión tributaria del IVTM. Módulo de gestión descritoen el libro 2 apartado software de gestión

d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: Breve descripción del modulo de gestión informática. No se detalla con suficiencia este apartado

e) Resto de impuestos, tasas, contribuciones especiales, precios públicos y demásingresos de derecho público: Se detallan en el Tomo 1 Gestión tributaria donde sedescriben todos los procesos comunes. Módulo de gestión descrito en el libro 2apartado software de gestión

5 Expedición y entrega de trípticos y documentos cobratorios: Tomo 1 MetodologíaGENERAL GESTION DE INGRESOS apartado 3

6 Apoyo instrumental, material e informático en siguientes actuaciones: Se detalla en elapartado 2 Actividades comunes a todas la formas de exacción.

a) Identificación obligados, domiciliación: Acciones descritas en Tomo 1 RecaudaciónVoluntaria apartados 2.3 y 2.4

b) Identificación hechos imponibles, objeto tributario y cuantificación de las bases: Tomo1 Gestión tributaria se detalla en diferentes apartados por ejemplo en página 7 delapartado liquidaciones de ingreso directo

c) Asistencia e información al contribuyente: Tomo 1 METODOLOGIA GENERALGESTION DE INGRESO modelo relación con el ciudadano 1.1.

d) Preparación de expedientes de verificación y comprobación limitada: Se detalla enTomo 2 apartado Regularización fiscal página 15, y describe aplicativo informático encapitulo de Medios técnicos página 22

e) Preparación propuestas resolución de recursos interpuestos contra actos y acuerdosen gestión tributaria: Tomo 1 Gestión Tributaria apartado 8.6

Se establece protocolo de actuaciones descripción del proceso. Elaboración de informes de naturaleza jurídico tributaria a petición de diferentes áreas de la corporación

C SERVICIOS EN MATERIA DE RECAUDACIÓN Acciones de Marketing planificadas 1 Seguimiento de la recaudación en voluntaria: Tomo 1 METODOLOGIA GENERAL

GESTION INGRESOS apartado 2.7y Plan de trabajo RECAUDACION VOLUNTARIAapartado 1y 2.2

Cobros con tarjeta de crédito.

2 Gestión de cobranza en el periodo ejecutivo: Tomo 1 METODOLOGIA GralGESTION INGRESOS apartado 3.4

3 Depuración de valores pendientes: Lo menciona en página 33 de RECAUDACION Sin dar detalles de plazos ni procedimientos

Página 2

EJECUTIVA. 4 Atención telefónica y telemática: Se contempla en el capitulo GESTION DE

INGRESOS apartado 2.4 Y 2,5 ATENCION AL CONTRIBUYENTE

5 Elaboración notificaciones de apremio: METODOLOGIA GENERAL GESTION DE INGRESOS apartado 3 Se detallan los criterios de emisión de las notificaciones

6 Elaboración documentos notificación: La emisión de notificaciones se detalla en METODOLOGIA GENERAL GESTIÓN INGRESOS el apartado 3

Notificación del liquidaciones y buzoneado de avisos de recibos mediante notificadores de plantilla

7 Dotación de medios materiales necesarios: Tomo 2 apartado :Materiales propios 8 Aportación del personal preciso: Se contempla en el apartado de medios personales

páginas 3 a 10

9 Suministro Jefe unidad recaudación y Tesorería información y asistencia técnica: Se contempla en el capitulo de Software de gestión apartado 1.2.8 Enlace contable. Elaboración de informes de naturaleza jurídico tributaria a petición de diferentes áreas de la corporación, capítulo de Gestión tributaria apartado 8.7 y siguientes

10 Colaboración órganos municipales en la contabilidad cargos y datas: Se contempla en el capitulo de Software de gestión apartado 1.2.8 Enlace contable

11 Asistencia en la elaboración propuestas de liquidación de interés de demora: Se contempla en Recaudación Ejecutiva 2.6

12 Elaboración propuestas de créditos incobrables y tramitación correspondiente: Lo menciona en página 33 de RECAUDACION EJECUTIVA. Sin dar detalles de plazos ni procedimientos

13 Aportar medios necesarios desarrollo actuaciones parte de procedimiento de apremio: Desglosado en Tomo 1 Recaudación Ejecutiva apartados 3 y 4

Plan de trabajo específico con detalle de actuaciones.

14 Tramitación y propuesta expedientes fraccionamiento y aplazamiento de pago: Tomo 1 Metodología Gral de Gestión de ingresos página 14.Tomo 1 Recaudación Ejecutiva apartados 3.5

15 Colaboración en el control ingresos en la cuentas restringidas: 16 Tareas encomendadas por la Tesorería municipal relacionadas con el procedimiento

de recaudación:

D SERVICIO EN MATERIA DE TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES SANCIONADORES Y RECAUDACIÓN DE LAS SANCIONES

D1 Soporte al funcionamiento de la gestión de las denuncias de tráfico y posterior proceso de recaudación: Se describen todas las actuaciones en el Tomo 2 apartado Gestión de sanciones apartado 3.

Breve descripción de actuaciones. No establece una cronología expresa de los trabajos a realizar.

Página 3

1 Elaboración y diseño borradores documentos normalizados: Apartado 4 2 Facilitar interesados documentos cobratorios de las sanciones: Tomo 1 Metodología

Gral de Gestión de ingresos página 13. Apartado 4

3 Aplicación informática que cuente al menos con las siguientes funcionalidades: Apartado 4 En el capitulo de software de gestión se menciona conexión con DGT. ATEX.

a) Integración con TESTRA Conexión e integración con NOSTRA-DEV: Gestión desanciones Apartado 4 paginas 13 y 14

b) Conexión e integración con ATEX: Gestión de sanciones Apartado 4 pagina 13c) Conexión e integración con DGT para comunicación retirada puntos, accidentes y

pago de recibos: Capítulo de Medios Técnicos página 32

d) Conexión e integración aplicación móvil suministrada: Gessan Mobile ApartadoMedios técnicos página 33

4 Boletines de denuncias tradicionales, escaneo de los mismos: Gestión de sancionespágina 12

5 Comprobación en bases de datos de errores consignados en denuncias: Gestión desanciones Apartado 4 pagina 12

6 Elaboración impresión notificaciones de denuncia y proceder a su práctica: Apartado4

7 Elaboración borradores de informes y propuestas de Resolución sobre alegaciones yrecursos: Gestión de sanciones Apartado 4 pagina 14

8 Realización gestiones necesarias averiguación datos titulares vehículos DGT, padrónvehículos otros :Gestión de sanciones Apartado 4 pagina 12

9 Emisión borrador de todas las notificaciones que genere el procedimientosancionador: Apartado 4

10 Tras incoación procedimiento apoyo en toda la tramitación: Gestión de sanciones Apartado.

11 Satisfecha sanción en voluntaria o prescrita archivo de documentación: Gestión de sanciones página 15

12 Atender consulta de los interesados en el expediente sancionador: Apartado 4 13 Someterse a los controles internos por el titular del servicio: Apartado 4 D2 Proceso de recaudación en periodo ejecutivo de sanciones derivadas de la

tramitación de expedientes sancionadores, y en el posterior proceso de recaudación. No desarrolla este apartado suficientemente. Breve referencia en el Tomo 2 capítulo de software de gestión página 22 al aplicativo informático para la gestión

Página 4

de procedimiento sancionador No se hace mención expresa a este apartado, en del capítulo de Recaudación ejecutiva trata del procedimiento de apremio de las deudas tributarias.

Se prestara apoyo instrumental, material e informático en tramitación del cobro en periodo ejecutivo de las sanciones derivadas de expedientes sancionadores en aplicación de las ordenanzas de: Limpieza urbana y gestión de residuos urbanos. Ordenanza para protección del medio ambiente urbano contra ruidos y vibraciones. Ordenanza Reguladora de la tenencia y protección de animales, Ordenanza reguladora del cierre o vallado de estanques. Ordenanza reguladora para el tratamiento de fachadas, ocupación de terrenos públicos con finalidad lucrativa cascos de Corralejo y Cotillo Ordenanza reguladora tratamiento de fachadas ocupación de terrenos públicos con finalidad lucrativa y otras particularidades del ejercicio mercantiles en el municipio. Ordenanza de Usos y aprovechamientos de las playas del municipio de la Oliva.

1 Elaboración soporte documental para efectuar dentro y fuera del municipio notificación imposición de sanciones:

2 Emisión de todas las notificaciones necesarias en el procedimiento recaudación de las sanciones impuestas materia urbanística y de medio ambiente

3 Facilitar documentos cobratorios para ingreso en entidades colaboradoras: 4 Tras incoación procedimiento de cobro apoyo instrumental, material e informático en

toda la tramitación incluida fase de recurso:

5 Satisfecha la sanción en periodo voluntario o prescrita apoyo instrumental, material e informático en el archivo de toda la documentación:

6 Atender a las consultas de los interesados en el expediente sancionador: 7 Someterse a los controles internos por el titular del servicio. 8 Procedimiento específico para la gestión administrativa recaudatoria de infracciones

de tráfico de no residentes

E SERVICIO EN MATERIA DE APOYO A LA INSPECCIÓN, GESTION CENSAL DE LOS DISTINTOS TRIBUTOS LOCALES, ASI COMO DE MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y DEPURACIÓN DE DATOS FISCALES

Se recoge en el capitulo de REGULARIZACIÓN FISCAL Modulo de gestión informático específico descrito en Medios Técnicos páginas 23 y siguientes

Página 5

1 Elaboración anual de propuesta de Plan de Inspección para cada una de las figuras tributarias:

Se limita en todo el capitulo a la enunciación de la normativa jurídica sin aportar descripción de las actividades exigidas en el apartado E.

2 Colaboración en las actuaciones comprobatorias de la inspección municipal: Se deduce de la lectura del capitulo Regularización fiscal

3 Servicio de identificación mediante técnicas informáticas de cruce de datos de fuentes diversas: Sistema INFOGRAF página 36 capitulo software

No desarrolla este apartado

4 Actualización, mantenimiento y depuración de padrones: Tomo 1 Gestión tributaria apartado 3

5 Soporte material informatizado en la confección y tramitación de los expedientes de infracciones tributarias: Referencia en el Tomo 2 capítulo de software de gestión página 22

6 Soporte material en la práctica de liquidaciones para regularizar obligaciones fiscales: Tomo 2 capítulo de Medios técnicos página 21

F SERVICIO EN MATERIA DE GESTION, INSPECCION Y MANTENIMIIENTO CATASTRAL

Se contempla en el Tomo 2 Gestión Catastral apartados 5 y 6

F1 Trabajos para la resolución de expedientes presentados por los interesados: Depuración de expedientes 902,903 y 904 presentados.: Tomo 2 Gestión catastral Apartado 2,3

Plan de trabajo específico con enunciación de actuaciones. Tomo 2 Gestión catastra apartado 5.1. Cronograma de actuaciones en apartado 8. Aunque se enumeran actuaciones gran parte del capítulo se limita a detallar legislación aplicable al procedimiento

1 Determinación de la referencia catastral: Tomo 2 Gestión catastral página 22 2 Confección de planos digitales a escala, croquis de situación y fotografía digital:

Tomo 2 Gestión catastral página 23

3 Obtención de datos calculo de superficie de suelo y construcción: Tomo 2 Gestión catastral página 23

4 Volcado e integración de la información parcelaria resultante en la cartografía catastral, ficheros formato FXCC, conteniendo los documentos CU1 necesarios: Tomo 2 Gestión catastral página 23

5 Grabación información necesaria en soporte magnético según formato de intercambio de datos catastro urbano: Tomo 2 Gestión catastral página 23

6 Tratamiento informático del fichero necesario para la emisión de liquidaciones resultantes:

Página 6

F2 Trabajos de campo para la detección de omisiones Detección de omisiones, trabajo previo en base contraste ortofoto con cartografía

catastral y ulterior trabajo de campo. Recepción de información tramitación fichero FIN a remitir a Gerencia de Catastro. Omisiones detectadas sin que titular atienda requerimiento envío a Gerencia de Catastro para Inspección. Paralelamente, trabajo de depuración y análisis de discrepancias

No se especifica la realización autónoma del trabajo de campo para detección de omisiones. Se enumeran instrumentos para su realización en el apartado 6 pero no se concreta plan de trabajo en este aspecto

G SERVICIO EN MATERIA DE EXACIONES PARAFISCALES DERIVADAS DE PROCESOS URBANIZADORES, Y DEMAS ACTOS DE CONTENIDO URBANISTICO

1 Determinación de supuestos: No desarrolla este apartado. En el capítulo de software de gestión se menciona brevemente las contribuciones especiales No detalla Plan de trabajo

2 Trabajos previos y elaboración de instrumentos de gestión ejecución urbanísticos: 3 Trabajos previos para determinación de los sujetos pasivos: 4 Ingresos de derecho público que puedan tener como causa ilícitos en materia de

Ordenación del Territorio.:

5 Apoyo instrumental, material e informático en gestión, liquidación y recaudación de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas.

H SERVICIOS EN MATERIA DE ATENCIÓN CIUDADANA A LOS CONTRIBUYENTES E INFORMACIÓN CIUDADANA

Se desarrolla en el Tomo 1 METODOLOGIA GENERAL DE GESTIÓN INGRESOS apartados 1 y 2 y en Tomo 1 Recaudación voluntaria pág 3 y 4

1 GESTIÓN INFORMATIZADA DE LA ATENCIÓN Tomo 2. Mejoras. pág 4 y 5 Gestor de colas.

2 Plan de comunicaciones. Define planes de comunicación en cada elemento de gestión (voluntaria, ejecutiva, etc…) además de en el modelo de relación con el ciudadano Tomo1 Metodología general. Pág 3 Tomo1 recaudación ejecutiva pág 39

Atención a colectivos singularizados: Grandes contribuyentes. Prensa cuñas de radio…

a) Campaña de domiciliación de recibos: Tomo 1 METODOLOGIA GENERAL GESTION DE INGRESO modelo relación con el ciudadano 1.1 y RECAUDACION VOLUNTARIA apartado 2

Descripción detallada de actuaciones e la campaña de domiciliación, apartados 2.4 y 2.5

b) Compresión de documentos y mejora de imagen: Tomo 1 METODOLOGIA GENERAL GESTION DE INGRESO modelo relación con el ciudadano 1.1.

c) Mensajes móviles: Tomo 1 METODOLOGIA GENERAL GESTION DE INGRESO modelo relación con el ciudadano 1.1. apartado 2.4

Página 7

d) Correo Electrónico: Tomo 1 METODOLOGIA GENERAL GESTION DE INGRESO modelo relación con el ciudadano 1.1. y 2.6

e) Atención telefónica: Tomo 1 METODOLOGIA GENERAL GESTION DE INGRESO modelo relación con el ciudadano 1.1.y 2.5

No especifica atención en Ingles en el CALL CENTER

f) Campaña de uso de la sede electrónica No lo desarrollan suficientemente

g) LOPD No lo desarrollan suficientemente

I SERVCIOS EN MATERIA DE APOYO INFORMÁTICO Y TECNOLÓGICO

I.1 HARDWARE E INFRAESTRUCTURAS Ofrecen CPD de alta disponibilidad y rendimiento, comunicaciones redundantes, sistema automático de backups, SAI Tomo 2 medios técnicos pag 3 a 10

A suministro de hardware y periféricos Tomo 2 control de la gestión pág 11 Tomo 2 - medios técnicos -pág7

Puestos de trabajo con especificaciones de gama alta, impresoras de puestos, multifunción fotocopiadora, electrónica de red.

B Suministro de servidor / es Tomo 2 - medios técnicos - pág 3 a 10

C Costes derivados de integración - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

D suministro de telecomunicaciones, fotocopiadora, etc… tomo 2 control de la gestión pág 11 Tomo 2 - medios técnicos - pág 7 y 8

I.2 SOFTWARE Utilizan un software propio de RRHH y control de presencia. Tomo 1 Medios personales pág 11 y 12. No plantean convivencia de datos no obstante, poseen una exportación de ficheros contables compatibles con la gestión contable municipal Tomo 2 Software de Gestión pág 40 y 45

A Acceso a datos e integración con bases de datos municipales - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

A1 Gestión de expedientes y documental. Tomo 2. Sanciones. Pág 15. Tomo 2 - software gestión - pág 3 y 4

A2 Porta Firmas Digital - No lo desarrolla suficientemente

A3 Gestión de Sanciones. Tomo 2. Sanciones. Pág 10 a 12 Tomo 2 - software gestión - sanciones pág 25 a 37

B Suministro de Software Tomo 2 – software gestión – pág 3

Página 8

C Especificación de software a instalar Tomo2. Control de gestión. Pág10 y específicamente cada módulo en Tomo 2 - software gestión - de la pág 3 a la 47

D LOPD - No lo desarrolla suficientemente

E Conexión con Base de Datos de terceros municipal – No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

F Unificación de terceros y direcciones - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

G Ubicación del CPD. Tomo 2 - medios técnicos - pág3. Se propone la creación de un CPD en el Ayuntamiento de alto disponibilidad, rendimiento y tolerancia a fallos. Replicado contra otro CDP externo

H Costes derivados de integración - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos un base datos de terceros independiente

I Control de accesos sistemas de la Corporación - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

J Acceso a datos en tiempo real Tomo 2 Hardware y comunicaciones pág 3

K Costes no divisibles - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

3.I SEDE ELECTRÓNICA - Ley 11/2007, Acceso con PIN y Certificado digital a sede electrónica Tomo 2. servicios web. Pág 3 y 4

Introducen el concepto de extranet para definir una sede electrónica "A medida" para entidades colaboradoras con funciones avanzadas. Tomo 1 voluntaria pág 23

A Consulta de deuda y pago online Tomo 1 Metodología general pág 14 Tomo 1 recaudación voluntaria. pág 22-27. Tomo 2. servicios web. Pág 10 en adelante

B Descarga de recibos y cartas de pago Tomo 2. servicios web. Pág 10 en adelante

C Calendario Fiscal personalizado Tomo 2. servicios web. Pág 10 en adelante

D Domiciliaciones Bancarias Tomo 1 recaudación voluntaria. pág 22

E Cambio de Dirección a efectos de notificación Tomo 2. servicios web. Pág 10 en adelante

F Registro General telemático Tomo 1 recaudación voluntaria. Pág 22

G Autoliquidaciones Tomo 1 recaudación voluntaria. pág 26 y Tomo 2. servicios web. Pág 10 en adelante

Página 9

4 PLAZO DE IMPLANTACIÓN Presentan un estudio serio y detallado del proceso de migración, con sus correspondientes fases de análisis, diseño, desarrollo, pruebas y validación. El proceso de migración sería de al menos 40 días. Tomo 2 Software de gestión pág 40. Tomo 1 Organización del servicio pág 15

5 TITULARIDAD DE LICENCIAS - No lo desarrolla suficientemente

Página 10

ANEXO TABLA COLABORACIÓN TRIBUTARIA Para el correcto análisis y valoración de la implantación del servicio y a modo de seguimiento y punteo de preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, teniendo en cuenta que la información del sobre 2 en general nos fue suministrada sin atender al orden que se establecía los pliegos de condiciones técnicas, se ha procedido en el siguiente cuadro a indexar las referencias a cada uno de los apartados a resolver, añadiendo notas al respecto así como algunas de las páginas donde se mencionan. B SERVICIOS EN MATERIA DE GESTION TRIBUTARIA Se detallan todas la actuaciones se establece plan de trabajo con cronología precisa de

actuaciones. Sistema de control de gestión: Plan de tareas. Buenas prácticas. Controles preventivos. Monitores de Gestión.

1 Asesoramiento en la confección de impresos y documentos: Cuaderno 3.5 desarrolla en su integridad este apartado

Implantación de sistema de grandes cuentas. Herramienta especifica SC tribtools AlREDOC. Para generación y gestión documental. Proceso automatizado.

2 Colaboración realización de trabajos materiales del proceso de gestión tributaria especialmente mantenimiento conservación depuración datos fiscales: Gestión tributaria y recaudatoria 3.1.Apartado 1.3.1 y se detalla mantenimiento de unidades fiscales en apartado 2.2

3 Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria:

No se desarrolla este apartado suficientemente.

4 Gestión tributaria a las siguientes actuaciones Cronograma de actuaciones detallado a) Impuesto sobre bienes inmuebles: Gestión tributaria y recaudatoria 3.1

descripción de actuaciones

b) Impuesto sobre actividades económicas: Gestión tributaria y recaudatoria 3.1 descripción de actuaciones 1.3

c) Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: Gestión tributaria y recaudatoria 3.1 descripción de actuaciones

d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: Desarrollado de manera integral en el cuaderno 3.1.1. Se detallan de manera pormenorizada todas las actuaciones. Se detalla control de plazos de ejecución de actuaciones 2.7

Se detalla el funcionamiento de la gestión documental. Escaneado y vinculación de documentos 2.9

e) Resto de impuestos, tasas, contribuciones especiales, precios públicos y demás ingresos de derecho público: Cuaderno 3.1 apartado 2

Página 11

5 Expedición y entrega de trípticos y documentos cobratorios: 6 Apoyo instrumental, material e informático en siguientes actuaciones: a) Identificación obligados, domiciliación: Gestión tributaria y recaudatoria 3.1 b) Identificación hechos imponibles, objeto tributario y cuantificación de las bases:

Gestión tributaria y recaudatoria 3.1 descripción de actuaciones en los tributos de vencimiento periódico.

c) Asistencia e información al contribuyente: Cuaderno 3.4 emisión de certificados varios

d) Preparación de expedientes de verificación y comprobación limitada: Cuaderno 3.1 página 5

e) Preparación propuestas de resolución de recursos: Cuaderno 3.4 se detallan actuaciones.

Herramienta especifica Winflow- P.A.C.

C SERVICIOS EN MATERIA DE RECAUDACIÓN Se detalla de manera especifica cronograma de actuaciones en Cuaderno 3.1 apartado 1.2 para actuaciones en voluntaria y Cuaderno 3.3 apartado 1.2 para ejecutiva

1 Seguimiento de la recaudación en voluntaria: Gestión tributaria y recaudatoria 3.1se desarrolla en el apartado 1.4. Se detalla procedimiento de cobro C60 en apartado 2.1.3 y 2.3 y cobro C19 en 2.3.2

2 Gestión de cobranza en el periodo ejecutivo: Gestión tributaria y recaudatoria 3.1 apartado 2.3 página 68 Desarrolla en Cuaderno 3.3

Petición información intercambio de ficheros con diferentes administraciones e instituciones Cuaderno 6.3 página 10 y siguientes. Compensación de deudas página 24 y siguientes. Definición de actuaciones en los embargos enumerándolos, otros embargos. Procedimientos concursales plan especifico páginas 68 y siguientes. Gestión documental.

3 Depuración de valores pendientes: Cuaderrno 3.3 apartado 1.2.1 4 Atención telefónica y telemática: Se desarrolla integralmente en el Cuaderno

3.6 Servicio de atención telefónica

5 Elaboración notificaciones de apremio: Cuaderno 3.3 apartado 1.3.1 Notificaciones de apremio "en la calle" en plazo no superior a 15 días desde la providencia de apremio.

6 Elaboración documentos notificación: Cuaderno 3.3 apartado 1.3.1 7 Dotación de medios materiales necesarios: Cuaderno 1 Resumen Ejecutivo

apartado 3

8 Aportación del personal preciso: Cuaderno 1 Resumen Ejecutivo apartado 2 9 Suministro Jefe unidad recaudación y Tesorería información y asistencia

técnica: No se detalla en profundidad

10 Colaboración órganos municipales en la contabilidad cargos y datas: En modelo de Gestión cuaderno 3.9 se detallan explícitamente estas actividades

Página 12

en el Plan de tareas

11 Asistencia en la elaboración propuestas de liquidación de interes de demora: Cuaderno 3.3 se detallan todas las actuaciones en periodo ejecutivo

12 Elaboración propuestas de créditos incobrables y tramitación correspondiente: Cuaderno 3.3 pagina 55 y siguientes y bajas en página 128 y siguientes

13 Aportar medios necesarios desarrollo actuaciones parte de procedimiento de apremio: Cuaderno 3.3 apartado 2

Cronograma de actuaciones detallado

14 Tramitación y propuesta expedientes fraccionamiento y aplazamiento de pago: Cuaderno 3.3 página 28 y siguientes.

15 Colaboración en el control ingresos en la cuentas restringidas: Cuaderno 3,1 apartado 1.4.1

16 Tareas encomendadas por la Tesorería municipal relacionadas con el procedimiento de recaudación:


D1 Soporte al funcionamiento de la gestión de las denuncias de tráfico y posterior proceso de recaudación:

Se detalla en el cuaderno 3.2 Se establece cronograma de actuaciones Cuaderno 3.2 páginas 2 y 3 . Control de Gestión especifico.

1 Elaboración y diseño borradores documentos normalizados: Cuaderno 3.2 apartados 2.2.4 y 2.5

2 Facilitar interesados documentos cobratorios de las sanciones: Cuaderno 3.2 apartado 2.2.4

3 Aplicación informática que cuente al menos con las siguientes funcionalidades: a) Integración con TESTRA Conexión e integración con NOSTRA-DEV: Cuaderno

3.2 apartado 2.2.4.1 y siguientes.

b) Conexión e integración con ATEX: Cuaderno 3.2 página 23 c) Conexión e integración con DGT para comunicación retirada puntos,

accidentes y pago de recibos: Cuaderno 3.2 página 18

d) Conexión e integración aplicación móvil suministrada: Cuaderno 3.2 página 5 y apartado 2.2.3 y apartado 4

4 Boletines de denuncias tradicionales, escaneo de los mismos: Cuaderno 3.2 página 5

Escaneado de boletines en la dependencia de la Policía Local Sistema de lectura de los boletines automatizado

Página 13

5 Comprobación en bases de datos de errores consignados en denuncias: Cuaderno 3.2 apartado 2.2.3 b

6 Elaboración impresión notificaciones de denuncia y proceder a su práctica: Cuaderno 3.2 apartado 2.2.4

7 Elaboración borradores de informes y propuestas de Resolución sobre alegaciones y recursos: Cuaderno 3.2 apartados 2.2.8 y siguiente

8 Realización gestiones necesarias averiguación datos titulares vehículos DGT, padrón vehículos otros: Cuaderno 3.2 página 23

9 Emisión borrador de todas las notificaciones que genere el procedimiento sancionador: Cuaderno 3.2 apartado 2.2 y 2.4

10 Tras incoación procedimiento apoyo en toda la tramitación: Cuaderno 3.2 apartados 2.2 y siguientes

11 Satisfecha sanción en voluntaria o prescrita archivo de documentación: apartado 2.5

Digitalización de todos los documentos relevantes. Compromiso de respuesta en 24 horas de copia del expediente

12 Atender consulta de los interesados en el expediente sancionador: Cuaderno 3.2 apartado 2.3

13 Someterse a los controles internos por el titular del servicio. D2 Proceso de recaudación en periodo ejecutivo de sanciones derivadas de la

tramitación de expedientes sancionadores, y en el posterior proceso de recaudación.

Breve mención en el Cuaderno 3.2 apartado 5. referido al plan de tareas No desarrolla este apartado con suficiente amplitud



Página 14


3 Facilitar documentos cobratorios para ingreso en entidades colaboradoras: 4 Tras incoación procedimiento de cobro apoyo instrumental, material e

informático en toda la tramitación incluida fase de recurso:


6 Atender a las consultas de los interesados en el expediente sancionador: 7 Someterse a los controles internos por el titular del servicio. 8 Procedimiento específico para la gestión administrativa recaudatoria de

infracciones de tráfico de no residentes


Integración con Gestión documental: Digitalización de documentos. Modelo de Control de gestión, apartado 3. Plan de tareas definido con cronograma apartado 3.2 página 116

1 Elaboración anual de propuesta de Plan de Inspección para cada una de las figuras tributarias: Se contempla en el Cuaderno 3.8 apartado 1.2 se especifican diferentes figuras tributarias en apartado 1.4

2 Colaboración en las actuaciones comprobatorias de la inspección municipal: Cuaderno 3.8 apartado 1.2

3 Servicio de identificación mediante técnicas informáticas de cruce de datos de fuentes diversas: Se menciona intercambio de ficheros AEAT, cruce ficheros IAE. Ancert e INE apartado 2.5

4 Actualización, mantenimiento y depuración de padrones: En Gestión Tributaria y Recaudatoria Cuaderno 3.1 Se establece planificación actuaciones de mantenimiento y depuración de padrones apartado 1.2

5 Soporte material informatizado en la confección y tramitación de los expedientes de infracciones tributarias: Cuaderno 3.8 apartados 1.5 y apartado 2

6 Soporte material en la práctica de liquidaciones para regularizar obligaciones: Cuaderno 3.8 paginas 79 y 106

F SERVICIO EN MATERIA DE GESTION, INSPECCION Y MANTENIMIIENTO Cuaderno 3.7 y Anexo2 apartado 6

Página 15

CATASTRAL F1 Trabajos para la resolución de expedientes presentados por los interesados:

Depuración de expedientes 902,903 y 904 presentados. Todo el proceso sometido a control de gestión específico. Plan de tareas y plazos definidos. Cuaderno 3.7 apartado 3. Se especifican cronología de aplicación de tareas en Cuaderno 3.9 apartado 1.1.3

Este apartado se contempla en el Cuaderno 3.7 apartado 1.4 1 Determinación de la referencia catastral: Cuaderno 3.7 página 14 2 Confección de planos digitales a escala, croquis de situación y fotografía

digital: Cuaderno 3.7 apartado 1.4 página 16

3 Obtención de datos calculo de superficie de suelo y construcción: Cuaderno 3.7 apartado 1.4 página 16

4 Volcado e integración de la información parcelaria resultante en la cartografía catastral, ficheros formato FXCC, conteniendo los documentos CU1 necesarios: Cuaderno 3.7 apartado 1.4 página 20 y siguientes

5 Grabación información necesaria en soporte magnético según formato de intercambio de datos catastro urbano: Cuaderno 3.7 apartado 1.4 página 24 y siguientes

6 Tratamiento informático del fichero necesario para la emisión de liquidaciones resultantes: Cuaderno 3.7 apartados 2.7 al 2.9

F2 Trabajos de campo para la detección de omisiones Detección de omisiones, trabajo previo en base contraste ortofoto con

cartografía catastral y ulterior trabajo de campo. Recepción de información tramitación fichero FIN a remitir a Gerencia de Catastro. Omisiones detectadas sin que titular atienda requerimiento envío a Gerencia de Catastro para Inspección. Paralelamente, trabajo de depuración y análisis de discrepancias: Trabajos descritos en el Cuaderno 3.7 apartado 1.4 y siguientes


1 Determinación de supuestos: Resumen Ejecutivo apartado 4.2.1 Descripción del planeamiento urbanístico vigente en el Ayuntamiento de la Oliva y enumeración de tipos de ingresos objeto del contrato en página 15

2 Trabajos previos y elaboración de instrumentos de gestión ejecución urbanísticos: Resumen Ejecutivo 4.2.2 se detallan para cada una de las exacciones posibles plan de actuación

Página 16

3 Trabajos previos para determinación de los sujetos pasivos: Anexo 2b Fase de creación 1.1

4 Ingresos de derechos público que puedan tener como causa ilícitos en materia de Ordenación del Territorio.: Resumen Ejecutivo 4.4.2 página 17

5 Apoyo instrumental, material e informático en gestión, liquidación y recaudación de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. Anexo 2b. Detalla aplicación informática a utilizar y fases del procedimiento, Integrado en el módulo de gestión tributaria.


1 GESTIÓN INFORMATIZADA DE LA ATENCIÓN: tomo 1 pág 6 tomo 3.6 pág 11 tomo anexo 3 pág 18

Gestor de colas

2 PLAN DE COMUNICACIÓN:

a) Campaña de domiciliación de recibos: Cuaderno 1 apartado 5.5.3

b) Compresión de documentos y mejora de imagen: No lo desarrollasuficientemente

c) Mensajes móviles: Cuaderno 1 apartado 1.2 Cuaderno 3.6 apartado 3.2

d) Correo Electrónico: Cuaderno 1 apartado 1.2 Cuaderno 3.6 apartado 3.2

e) Atención telefónica: Cuaderno 1 apartado 1.2 Cuaderno 3.6 Control de calidad. herramienta CGIMatic integración con gestión tributaria.

f) Campaña de uso de la sede electrónica: Cuaderno 1 apartado 5.5.3

g) LOPD Cuaderno 3.6 página 4

I SERVCIOS EN MATERIA DE APOYO INFORMÁTICO Y TECNOLÓGICO Al termino del contrato podremos seguir haciendo uso de su hardware y software en su CPD durante un año hasta que se realice efectivamente el cambio de entorno Tomo 3.10 pág 17

I1 HARDWARE E INFRAESTRUCTURAS Aportan los elementos hardware "ya instalados" sin hacer mención expresa de sus especificaciones técnicas Tomo 1 pág 20. Ofrecen CPD de alta disponibilidad y rendimiento, comunicaciones redundantes, sistema automático de backups, SAI tomo

Página 17

3.10

A suministro de hardware y periféricos Tomo 1 pág 20

B Suministro de servidor / es Tomo 1 pag 11 y 12 y Tomo 1 pág 22 y Tomo 3.10

C Costes derivados de integración Tomo 1 pag 11 y 12

D Telecomunicaciones, fotocopiadora, etc… Tomo 1 pag 11 y 12 Tomo 1 pág 20 Tomo 3.10 pág 9 a 12

I2 SOFTWARE No requieren importación al utilizar una suite de aplicaciones 100 % compatible e integrable con el resto de aplicaciones que comparten base de datos de terceros municipales asegurando así la convivencia de datos. Tomo 1 pág 18 y 19

A Acceso a datos e integración con bases de datos municipales Tomo 1 pág 18 y 19

a1 Gestión de expedientes y documental Tomo Anexo 2 y Tomo Anexo3 Incorporan Winflow-PAC y ReconDoc como herramienta de gestión de expedientes y documental trasversal a las distintas aplicaciones. Tomo Anexo 2 y Tomo Anexo3

a2 Porta Firmas Digital Tomo 1 pág 19

a3 Gestión de Sanciones Tomo 3.2

B Suministro de Software Tomo 1 pág 5 Tomo 1 pág 9 y 10

C Especificación de software a instalar Tomo 1 pág 5 Tomo 1 pág 9 y 10

D LOPD Tomo 1 pág 12 y 13 Tomo 3.10 pág 16 Tomo 3.10 pág 19

E Conexión con Base de Datos de terceros municipal Tomo 1 pág 18 y 19

F Unificación de terceros y direcciones tomo 3,7 pág 96 tomo anexo2 pág 59

G Ubicación del CPD Tomo 1 pag 11 y 12 Tomo 3.10 Posibilidad de CPD instalado en oficinas municipales o externo

H Costes derivados de integración Tomo 1 pag 11

Página 18

I Control de accesos sistemas de la Corporación Tomo 1 pag 11 y 19

J Acceso a datos en tiempo real Tomo 1 pag 11 Tomo 3.10 pág 17

K Costes no divisibles - No lo desarrolla suficientemente

3 SEDE ELECTRÓNICA - Ley 11/2007 tomo 1 pág 7 tomo 1 pág 19 Se hace mención a todas las funcionalidades de carpeta ciudadana de la suite de TAO Tomo 1 pág 19

A Consulta de deuda y pago online tomo 1 pág 7 tomo 1 pág 19

B Descarga de recibos y cartas de pago tomo 1 pág 19

C Calendario Fiscal personalizado - No lo desarrolla suficientemente

D Domiciliaciones Bancarias - No lo desarrolla suficientemente

E Cambio de Dirección a efectos de notificación tomo 1 pág 19

F Registro General telemático tomo 1 pág 19

G Autoliquidaciones - No lo desarrolla suficientemente

4 PLAZO DE IMPLANTACIÓN tomo 1 pág 18 a 20 máximo 24h

5 TITULARIDAD DE LICENCIAS Tomo 3.10 pág 17 Tomo 1 pág 23 Al termino del contrato podremos seguir haciendo uso de su hardware y software en su CPD durante un año hasta que se realice efectivamente el cambio de entorno Tomo 3.10 pág 17

Página 19

ANEXO TABLA RECAM Para el correcto análisis y valoración de la implantación del servicio y a modo de seguimiento y punteo de preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, teniendo en cuenta que la información del sobre 2 en general nos fue suministrada sin atender al orden que se establecía los pliegos de condiciones técnicas, se ha procedido en el siguiente cuadro a indexar las referencias a cada uno de los apartados a resolver, añadiendo notas al respecto así como algunas de las páginas donde se mencionan. B SERVICIOS EN MATERIA DE GESTION TRIBUTARIA 1 Asesoramiento en la confección de impresos y documentos: Tomo 2 página 226 2 Mantenimiento conservación depuración datos fiscales: Tomo 1 apartado j) 3 Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas

municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria:


4 Gestión tributaria a las siguientes actuaciones a) Impuesto sobre bienes inmuebles: Enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria la

importación de datos catastrales para IBI b) Impuesto sobre actividades económicas: Enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria c) Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: Enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: No desarrolla suficientemente este apartado e) Resto de impuestos, tasas, contribuciones especiales, precios públicos y demás

ingresos de derecho público: Enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria

5 Expedición y entrega de trípticos y documentos cobratorios: Tomo 1 página 109 No se detalla si la impresión es por medio de empresa externa o propios. 6 Apoyo instrumental, material e informático en siguientes actuaciones: a) Identificación obligados, domiciliación: Tomo 1 página 114 b) Identificación hechos imponibles, objeto tributario y cuantificación de las bases:

En modulo de gestión tributaria Tomo 2 página 184

c) Asistencia e información al contribuyente: Tomo 1 página 101 y 109 d) Preparación de expedientes de verificación y comprobación limitada: e) Preparación propuestas de resolución de recursos: No se desarrolla suficientemente este apartado

Página 20

C SERVICIOS EN MATERIA DE RECAUDACIÓN 1 Seguimiento de la recaudación en voluntaria: Se desarrolla en el Tomo 1

apartado 2.1.3

2 Gestión de cobranza en el periodo ejecutivo: Tomo 1 página 101 y Tomo 1 apartado i)

3 Depuración de valores pendientes: Tomo 1 pagina 50 4 Atención telefónica y telemática: Tomo 1 páginas 125 y 126 5 Elaboración notificaciones de apremio: Tomo 1 página 118 6 Elaboración documentos notificación: Tomo 2 página 226 Se enuncia la actividad sin desarrollar apartado 7 Dotación de medios materiales necesarios: Tomo 2 apartado 6 8 Aportación del personal preciso: Tomo 2 página 210 9 Suministro Jefe unidad recaudación y Tesorería información y asistencia técnica: 10 Colaboración órganos municipales en la contabilidad cargos y datas: Tomo 1

página 97

11 Asistencia en la elaboración propuestas de liquidación de interés de demora: Tomo 2 página 184

12 Elaboración propuestas de créditos incobrables y tramitación correspondiente: Tomo 1 página 99

13 Aportar medios necesarios desarrollo actuaciones parte de procedimiento de apremio: Tomo 1 páginas 40 a 44

Ejecución de compensaciones Tomo 1 página 49

14 Tramitación y propuesta expedientes fraccionamiento y aplazamiento de pago: Tomo 1 apartado 2.1.3 g) página 105

15 Colaboración en el control ingresos en la cuentas restringidas: 16 Tareas encomendadas por la Tesorería municipal relacionadas con el

procedimiento de recaudación:


Se desarrolla en el Tomo 2 apartado 4. Modulo informático específico para la gestión.

D1 Soporte al funcionamiento de la gestión de las denuncias de tráfico y posterior proceso de recaudación:

1 Elaboración y diseño borradores documentos normalizados: Tomo 2 página 185 2 Facilitar interesados documentos cobratorios de las sanciones: 3 Aplicación informática que cuente al menos con las siguientes funcionalidades:

Página 21

a) Integración con Testra. Conexión e integración con NOSTRA-DEV: Tomo 2 página 159 Testra.

b) Conexión e integración con ATEX: Tomo 2 página 154 c) Conexión e integración con DGT para comunicación retirada puntos, accidentes

y pago de recibos: No se detalla con suficiencia

d) Conexión e integración aplicación movil suministrada: Tomo 2 página 159 y siguientes

Sistema Android.

4 Boletines de denuncias tradicionales, escaneo de los mismos: Tomo 2 página 155

5 Comprobación en bases de datos de errores consignados en denuncias: 6 Elaboración impresión notificaciones de denuncia y proceder a su práctica: Tomo

2 página 157

7 Elaboración borradores de informes y propuestas de Resolución sobre alegaciones y recursos:

Se menciona existencia en modulo informático en Tomo 2 página 150 no desarrolla este apartado

8 Realización gestiones necesarias averiguación datos titulares vehículos DGT, padrón vehículos otros: Tomo 2 página 154

9 Emisión borrador de todas las notificaciones que genere el procedimiento sancionador: Se deduce de la existencia en el aplicativo informático de todas la fases del procedimiento. Tomo 2 página 150

10 Tras incoación procedimiento apoyo en toda la tramitación: Tomo 2 página 155 No se desarrolla con detalle este apartado suficientemente. Breve mención en página indicada

11 Satisfecha sanción en voluntaria o prescrita archivo de documentación: No se desarrolla este apartado suficientemente 12 Atender consulta de los interesados en el expediente sancionador: 13 Someterse a los controles internos por el titular del servicio. D2 Proceso de recaudación en periodo ejecutivo de sanciones derivadas de la


Breve mención de este apartado en Tomo 2 página 184. apartado Sanciones. No lo desarrolla suficientemente

Página 22




3 Facilitar documentos cobratorios para ingreso en entidades colaboradoras: 4 Tras incoación procedimiento de cobro apoyo instrumental, material e informático

en toda la tramitación incluida fase de recurso:





Desarrollado en Tomo 1 páginas 59 a 93 No se detalla la existencia de modulo informático específico de tramitación para la inspección

1 Elaboración anual de propuesta de Plan de Inspección para cada una de las figuras tributarias: Tomo 1 página 64 y siguientes.

Plan de inspección desarrollado detalladamente con descripción de actuaciones y metodología. Inspección programada por sectores económicos páginas 84 y siguientes. Planes específicos: Control vados, Terrazas etc

2 Colaboración en las actuaciones comprobatorias de la inspección municipal: Se detalla a lo largo de todo el apartado. Paginas 64 y siguientes

Página 23

3 Servicio de identificación mediante técnicas informáticas de cruce de datos de fuentes diversas: Tomo 1 pagina 67

No detalla la técnicas informática a utilizar

4 Actualización, mantenimiento y depuración de padrones: Se detallan actuaciones en Tomo 1 página 89 y siguientes

5 Soporte material informatizado en la confección y tramitación de los expedientes de infracciones tributarias: Tomo 1 página 66

No se detalla existencia de modulo especifico

6 Soporte material en la práctica de liquidaciones para regularizar obligaciones fiscales:

No se desarrolla con detalle este apartado


Se desarrolla todo este apartado en el Tomo 1 Páginas 51 a 59. Utiliza aplicación APLICAD. Se describe la herramienta y sus utilidades

F1 Trabajos para la resolución de expedientes presentados por los interesados: Depuración de expedientes 902,903 y 904 presentados.

1 Determinación de la referencia catastral:

2 Confección de planos digitales a escala, croquis de situación y fotografía digital:

3 Obtención de datos calculo de superficie de suelo y construcción:

4 Volcado e integración de la información parcelaria resultante en la cartografía catastral, ficheros formato FXCC, conteniendo los documentos CU1 necesarios: Tomo 1 página 51 y página 57

5 Grabación información necesaria en soporte magnético según formato de intercambio de datos catastro urbano: Tomo 1 página 51

6 Tratamiento informático del fichero necesario para la emisión de liquidaciones resultantes: Tomo 1 página 51 y página 57

F2 Trabajos de campo para la detección de omisiones Describe herramienta APLICAD y sus funcionalidades en páginas 54 a 59 Enumera las tareas a realizar sin establecer cronograma de actuaciones

Detección de omisiones, trabajo previo en base contraste ortofoto con cartografía catastral y ulterior trabajo de campo. Recepción de información tramitación fichero FIN a remitir a Gerencia de Catastro. Omisiones detectadas sin que titular atienda requerimiento envío a Gerencia de Catastro para Inspección. Paralelamente, trabajo de depuración y análisis de discrepancias.

Página 24


Se desarrolla en Tomo 1 apartado 3 página 128 y siguientes. Realiza un breve mención del apartado G y desarrolla con detalla procedimiento de inspección. No especifica cronología de actuaciones. No se especifica modulo informático a utilizar en la gestión de este apartado. Plan de control tributario en sentido "amplio", Desarrolla en página 130 y siguientes tratamiento ICIO, Licencias urbanísticas. Apartado ya tratado en la propuesta de Plan de Inspección tributaria

1 Determinación de supuestos: Tomo 1 página 131 y siguientes. 2 Trabajos previos y elaboración de instrumentos de gestión ejecución

urbanísticos: No se desarrolla con detalle este apartado suficientemente

3 Trabajos previos para determinación de los sujetos pasivos: No se desarrolla con detalle este apartado suficientemente 4 Ingresos de derechos público que puedan tener como causa ilícitos en materia

de Ordenación del Territorio.: Tomo 1 página 137 No se desarrolla con detalle este apartado. Menciona procedimiento sancionador del incumplimiento del ICIO


No se desarrolla con detalle este apartado suficientemente


Pago con tarjeta en oficina presencial

1 GESTIÓN INFORMATIZADA DE LA ATENCIÓN: Tomo 1 página 49 sistema de cita previa

2 PLAN DE COMUNICACIÓN: a) Campaña de domiciliación de recibos: Tomo 1 página 108 Tomo 2 pág 225 b) Compresión de documentos y mejora de imagen: Tomo 2 página 226 c) Mensajes móviles: Tomo 1 página 126 Tomo 2 pág 172 d) Correo Electrónico: Implantación de servicio "correo electrónico" Tomo I página

48 Tomo 1 126 Tomo 2 pág 172 Tomo 2 pag 226

e) Atención telefónica Tomo 1 página 126 Tomo 2 pág 172 Tomo 2 pag 226 Tramitación en plazo inferior a 48 horas de 9:00 a 17:00 f) Campaña de uso de la sede electrónica Tomo 2 pág 226 g) LOPD: Tomo 2 página 199 y 200 I SERVCIOS EN MATERIA DE APOYO INFORMÁTICO Y TECNOLÓGICO I1 HARDWARE E INFRAESTRUCTURAS Ofrecen CPD de alto rendimiento y seguridad de red, sistema de backup, SAI … Tomo

2 pág 175 a 177 A Suministro de hardware y periféricos Tomo 2 pág 177 a 180 Puestos de trabajo con especificaciones de gama alta, impresoras de puestos,

multifunción fotocopiadora scaner, electrónica de red… Tomo 2 pág 177 a 180 B Suministro de servidor / es Tomo 2 pág 175 a 177 C Costes derivados de integración tomo 1 pág 123 y 125 - No lo desarrolla

Página 25

suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

D Telecomunicaciones, fotocopiadora, etc… Tomo 2 pág 173 a 175 Tomo 2 pág 178

I2 SOFTWARE Nombran un sistema de conexión con la contabilidad municipal Tomo 1 pág 97 y 98. Contemplan una base de datos de terceros independiente a la municipal Tomo 1 pág 123. Hacen mención expresa a la capacidad de adaptación de su software a las necesidades Tomo pág 186 y 187 pero con mecanismos de exportación e importación y referido a las bases de datos municipales tributarias Tomo 2 pág 190 a 192

A Acceso a datos e integración con bases de datos municipales tomo 1 pág 123 - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

a1 Gestión de expedientes y documental Tomo 1 pág 37 Tomo 1 pág 118 a 122 Tomo 1 pág 127 Tomo 2 pág 155 tomo 2 pág 196

a2 Porta Firmas Digital tomo 2 pág 201 a 206 a3 Gestión de Sanciones Tomo 2 pág 154 Tomo 2 159 B Suministro de Software Tomo 2 pág 180 a 199 C Especificación de software a instalar Tomo 2 pág 180 a 199 D LOPD Tomo 2 pág 199 E Conexión con Base de Datos de terceros municipal tomo 1 pág 123 y 125 - No lo

desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

F Unificación de terceros y direcciones tomo 1 pág 123 y 125 - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

G Ubicación del CPD Tomo 2 pág 172 tomo 2 pág 190 Posibilidad de CPD instalado en oficinas municipales o externo. Tomo 2 pág 172 H Costes derivados de integración tomo 1 pág 123 y 125 - No lo desarrolla

suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

I Control de accesos sistemas de la Corporación tomo 1 pág 123 y 125 tomo 2 pág 173 - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

J Acceso a datos en tiempo real Tomo 2 pág 172 y 173 tomo 2 pág 190 K Costes no divisibles tomo 1 pág 123 y 125 - No lo desarrolla suficientemente al

platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros

Página 26

independiente 3 SEDE ELECTRÓNICA - Ley 11/2007 Tomo1 pág 48 menciona "prácticamente

TODOS" los servicios sin realizar un desarrollo explicativo Tomo1 pág 125 Tomo 2 pág 171 y 172

Se hace mención explicita del uso del correo electrónico como canal de comunicación para recibir notificaciones y enviar recursos lo que no respeta las garantías legales de identificación. También habla de implantar "prácticamente todo" para dar los servicios de la 11/2007 en web sin entrar en detalle Tomo 1 pág 48.

A Consulta de deuda y pago online Tomo1 pág 125 Tomo 2 pág 172 B Descarga de recibos y cartas de pago - No se desarrolla suficientemente C Calendario Fiscal personalizado - No se desarrolla suficientemente D Domiciliaciones Bancarias - No se desarrolla suficientemente E Cambio de Dirección a efectos de notificación - No se desarrolla suficientemente F Registro General telemático - No se desarrolla suficientemente G Autoliquidaciones - No se desarrolla suficientemente 4 PLAZO DE IMPLANTACIÓN tomo 2 pág 165 Se comprometen a tener el sistema funcional a 24 horas de la formalización de

contrato Tomo 2 pág 164 a 171 y totalmente operativo en un máximo de 14 días 5 TITULARIDAD DE LICENCIAS tomo 2 pág 209

Página 27

ANEXO TABLA SERVICIOS DE COLABORACIÓN INTEGRAL Para el correcto análisis y valoración de la implantación del servicio y a modo de seguimiento y punteo de preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, teniendo en cuenta que la información del sobre 2 en general nos fue suministrada sin atender al orden que se establecía los pliegos de condiciones técnicas, se ha procedido en el siguiente cuadro a indexar las referencias a cada uno de los apartados a resolver, añadiendo notas al respecto así como algunas de las páginas donde se mencionan. B SERVICIOS EN MATERIA DE GESTION TRIBUTARIA OTROS PROCEDIMIENTOS Y ACTUACIONES: Confección de balances informes,

estadísticas. Memoria de carácter anual. 1 Asesoramiento en la confección de impresos y documentos: Tomo III apartado

1.2.3 y Tomo III 3.3.4

2 Colaboración realización de trabajos materiales del proceso de gestión tributaria especialmente mantenimiento conservación depuración datos fiscales: Tomo III apartado 1.2.2 y siguientes

3 Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria: Tomo III apartado 4.12


4 Gestión tributaria a las siguientes actuaciones: Tomo III apartado 1.2.2 Descripción detallada de los procesos comunes. Descripción de los trabajos a) Impuesto sobre bienes inmuebles: Tomo III apartado 3 b) Impuesto sobre actividades económicas: Tomo III apartado 3 c) Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: Tomo III apartado 3 d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: Tomo III

apartado 3.3.4

e) Resto de impuestos, tasas, contribuciones especiales, precios públicos y demás ingresos de derecho público: Tomo III apartado 3

5 Expedición y entrega de trípticos y documentos cobratorios: Tomo III página 15 descripción de actuaciones comunes a toda la gestión tributaria y Tomo III apartados 3.3, 4.12

6 Apoyo instrumental, material e informático en siguientes actuaciones: a) Identificación obligados, domiciliación: Tomo III apartado 3.3.2

Página 28

b) Identificación hechos imponibles, objeto tributario y cuantificación de las bases: c) Asistencia e información al contribuyente: Tomo III apartado 4.17 d) Preparación de expedientes de verificación y comprobación limitada: Tomo III

página 15 y página 105 y siguientes

e) Preparación propuestas resoluciones de recursos interpuestos contra actos y acuerdos en gestión tributaria: Tomo III apartado 4.17

C SERVICIOS EN MATERIA DE RECAUDACIÓN Descripción pormenorizada de actuaciones para la puesta en marcha del servicio, plan de actuación con definición de actividades y tiempo de realización. Tomo I página 91

1 Seguimiento de la recaudación en voluntaria: PREAMBULO CUESTIONES PREVIAS apartado 5.2 Tomo III apartado 3.1 Sistemas de cobro y 3.3.1,4.12

2 Gestión de cobranza en el periodo ejecutivo: APLICACIÓN INFORMATICA 2,4 MODULO DE RECAUDACIÓN EJECUTIVA Tomo III apartado 4.12

3 Depuración de valores pendientes: Tomo I apartado Tomo I :PREAMBULO CUESTIONES PREVIAS apartado 4

Medidas específicas para agilizar la gestión y evitar la prescripción

4 Atención telefónica y telemática: Tomo I pagina 24, 28 y siguientes 5 Elaboración notificaciones de apremio: Tomo III apartado 3.2 y apartado 4.5 6 Elaboración documentos notificación: Tomo III apartado 3.2. apartado 4 7 Dotación de medios materiales necesarios: Tomo I apartado 11 Definición de la oficina, enumeración de medios 8 Aportación del personal preciso: Tomo I apartado 10 Descripción del modelo organizativo, personal adscrito al servicio, apoyo y Plan

especifico de formación. Política laboral definida. 9 Suministro Jefe unidad recaudación y Tesorería información y asistencia técnica:

PREAMBULO CUSTIONES PREVIAS 5.1A Tomo III apartado 4.12

10 Colaboración órganos municipales en la contabilidad cargos y datas: PREAMBULO CUESTIONES PREVIAS. 5.1B se detallan el tipo de actividades a seguir.

11 Asistencia en la elaboración propuestas de liquidación de interés de demora: 12 Elaboración propuestas de créditos incobrables y tramitación correspondiente:

Tomo III apartado 4.13

13 Aportar medios necesarios desarrollo actuaciones parte de procedimiento de apremio: Tomo III apartado 4.6 y siguientes. Detalla las actuaciones a seguir en el procedimiento de apremio

Detalla actuación en periodo ejecutiva contra entidades de Derecho público en el 4.9 y el concurso de acreedores en el 4.10. Flujograma de todas las actuaciones. No detalla cronograma de actuaciones

Página 29

14 Tramitación y propuesta expedientes fraccionamiento y aplazamiento de pago: Tomo III apartado 3.3.3 y 4.11

15 Colaboración en el control ingresos en la cuentas restringidas: Tomo III apartado 3.3.1

16 Tareas encomendadas por la Tesorería municipal relacionadas con el procedimiento de recaudación:


MODULO INFORMATICO A UTILIZAR DESCRITO EN EL TOMO II 2.7 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR y TOMO II apartado 2 Metodología del procedimiento sancionador Sistema MULTASCAN

D1 Soporte al funcionamiento de la gestión de las denuncias de tráfico y posterior proceso de recaudación

MODULO INFORMATICO A UTILIZAR DESCRITO EN EL TOMO II 2.7 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR y TOMO II apartado 2 Metodología del procedimiento sancionador de terminación del expediente 5/6 meses.

1 Elaboración y diseño borradores documentos normalizados: Se detalla en página 102 y siguientes

Establece plazos claros de realización de actuaciones descritos en Tomo III 2,9

2 Facilitar interesados documentos cobratorios de las sanciones: Se detalla en página 102 y siguientes

3 Aplicación informática que cuente al menos con las siguientes funcionalidades: Tomo II apartado 2.7 describe pormenorizadamente el aplicativo informático a utilizar

a) Integración con TESTRA Conexión e integración con NOSTRA-DEV: Tomo II página 108 y siguientes

b) Conexión e integración con ATEX: Tomo II pagina 93 c) Conexión e integración con DGT para comunicación retirada puntos, accidentes y

pago de recibos: Tomo II página 129

d) Conexión e integración aplicación móvil suministrada: Tomo II apartado 2.8 Módulo GMS Mobile 4 Boletines de denuncias tradicionales, escaneo de los mismos: Se detalla en página

93 y 94 y Tomo III página 36

5 Comprobación en bases de datos de errores consignados en denuncias: Se detalla en la página 98

6 Elaboración impresión notificaciones de denuncia y proceder a su práctica: Se detalla procedimiento en pagina 99 y siguientes y Tomo III apartado 2.9

7 Elaboración borradores de informes y propuestas de Resolución sobre alegaciones y recursos: Se detalla procedimiento en página 118 y siguientes. Tomo III 2.9.4.Tomo II apartado 2.7

Página 30

8 Realización gestiones necesarias averiguación datos titulares vehículos DGT, padrón vehículos otros Se detalla página 94.Tomo II apartado 2.7

9 Emisión borrador de todas las notificaciones que genere el procedimiento sancionador: Se menciona a lo largo de todo el capitulo las distintas publicaciones a realizar. Tomo II apartado 2.7

10 Tras incoación procedimiento apoyo en toda la tramitación: Tomo III apartado 2.9.5 y desarrollado en Tomo II apartado 2.7

11 Satisfecha sanción en voluntaria o prescrita archivo de documentación: Tomo II apartado 1.5.6 Gestión de documentos

12 Atender consulta de los interesados en el expediente sancionador: Tomo 1 apartado 7.3 Atención al contribuyente

Protocolos y normas de actuación con protocolos establecidos.

13 Someterse a los controles internos por el titular del servicio. D2 Proceso de recaudación en periodo ejecutivo de sanciones derivadas de la


No se desarrolla de manera específica este apartado




3 Facilitar documentos cobratorios para ingreso en entidades colaboradoras: 4 Tras incoación procedimiento de cobro apoyo instrumental, material e informático

en toda la tramitación incluida fase de recurso:

Página 31





SE DETALLA EL MODULO A UTILIZAR PARA LA GESTION EN EL 2.6 DE TOMO II APLICACIONES INFORMATICAS

Aplicación del concepto de inspección tributaria global se detalla en el Tomo III apartado 5.6

1 Elaboración anual de una propuesta de plan de inspección para cada una de las figuras tributarias: Se detalla el plan de inspección en Tomo III apartado 5.4 y metodología 5.8

Programación y planificación de los trabajos Tomo III.10 con descripción de actuaciones y plazos temporales de ejecución. Cronograma definido en página 147

2 Colaboración en las actuaciones comprobatorias: Tomo III apartado 5.3 3 Servicios de identificación mediante técnicas informáticas: Tomo III apartado 5.8.2

y en 5.8.7 4 Actualización, mantenimiento depuración de padrones: 5 Soporte material informatizado confección y tramitación infracciones tributarias:

Tomo III apartado 5.8.6

6 Soporte material en la práctica de liquidaciones regularización obligaciones: Tomo III apartado 5.8.4


SE DETALLA EL MODULO A UTILIZAR PARA LA GESTION EN EL 2.9 DE TOMO II APLICACIONES INFORMATICAS se trata de un tutorial de la aplicación

F1 Trabajos para la resolución de expedientes presentados por los interesados: Depuración de expedientes 902,903 y 904 presentados.

Realiza un brevísima descripción de las actuaciones a realizar en los trabajos para la resolución de expedientes presentados por los interesados

1 Determinación de la referencia catastral: Se describe el procedimiento completo de los expedientes 902N 903N Y 904N en Tomo III apartado 6.3.1 pagina 166

No detalla cronograma de actuaciones. Describe los trabajos a realizar pero no establece plazos temporales de realización

2 Confección de planos digitales a escala, croquis de situación y fotografía digital: Se describe el procedimiento completo de los expedientes 902N 903N Y 904N en Tomo III apartado 6.3.1 pagina 166

3 Obtención de datos calculo de superficie de suelo y construcción: Se describe el procedimiento completo de los expedientes 902N 903N Y 904N en Tomo III

Página 32

apartado 6.3.1 pagina 166

4 Volcado e integración de la información parcelaria resultante en la cartografía catastral, ficheros formato FXCC, conteniendo los documentos CU1 necesarios: Se describe el procedimiento completo de los expedientes 902N 903N Y 904N en Tomo III apartado 6.3.1 pagina 166 y siguientes

5 Grabación información necesaria en soporte magnético según formato de intercambio de datos catastro urbano: Se describe el procedimiento completo de los expedientes 902N 903N Y 904N en Tomo III apartado 6.3.1 pagina 169 y siguientes

6 Tratamiento informático del fichero necesario para la emisión de liquidaciones resultantes: Tomo III apartado 6.3.1 página 173

F2 Trabajos de campo para la detección de omisiones No detalla cronograma de actuaciones. Describe los trabajos a realizar pero no establece plazos temporales de realización

Detección de omisiones, trabajo previo en base contraste ortofoto con cartografía catastral y ulterior trabajo de campo. Recepción de información tramitación fichero FIN a remitir a Gerencia de Catastro. Omisiones detectadas sin que titular atienda requerimiento envío a Gerencia de Catastro para Inspección. Paralelamente, trabajo de depuración y análisis de discrepancias. Describe sistema y proceso para la detección de alteraciones de orden físico y económico no declaradas Tomo III apartado 6 página 148.y siguientes. Describe actuaciones y metodología. Detalla flujos de trabajo y describe actuaciones de remisión de información a la Gerencia del Catastro.


No se detalla con detalle este apartado. No existe plan de trabajo específico

1 Determinación de supuestos: 2 Trabajos previos y elaboración de instrumentos de gestión ejecución urbanísticos: 3 Trabajos previos para determinación de los sujetos pasivos: 4 Ingresos de derechos público que puedan tener como causa ilícitos en materia de

Ordenación del Territorio.:


Página 33


Protocolo básicos de atención definidos, Tomo I página 63 y siguientes

1 GESTIÓN INFORMATIZADA DE LA ATENCIÓN: Tomo I apartados 11 y 12.2 12.3 kiosco terminal para el pago de recibos. Cita previa tomo 1 pág 27, Gestor de colas Tomo 1 pág 72 y 79

2 PLAN DE COMUNICACIÓN: en Tomo III apartado 3. Incluyen formularios de satisfacción con el servicio y otros servicios extra como folletos, cuñas publicitarias y redes sociales. Tomo 1 pág 72 y 79

a) Campaña de domiciliación de recibos: El apartado a) se contempla en el Tomo IIIapartado 3 Gestión Recaudatoria. Contempla la realización de campañasobtención de domiciliaciones

No cuantifica el número de las mismas.

b) Compresión de documentos y mejora de imagen: En Tomo III 3.1

c) Mensajes móviles: PREAMBULO CUSTIONES PREVIAS 7.4

d) Correo Electrónico: PREAMBULO CUSTIONES PREVIAS 7.4

e) Atención telefónica Tomo I pagina 29 No se contempla atención telefónica en ingles

f) Campaña de uso de la sede electrónica: Tomo 1 pág 29

g) LOPD Tomo 1 pág 9 tomo 1 pág 22 tomo 1 pag 23 y 24…

I SERVCIOS EN MATERIA DE APOYO INFORMÁTICO Y TECNOLÓGICO

I1 HARDWARE E INFRAESTRUCTURAS

A suministro de hardware y periféricos Tomo 1 pág 74 a 78 Puestos de trabajo con especificaciones de gama alta, impresoras de puestos, multifunción fotocopiadora, 5 scaner gama alta, electrónica de red.

B Suministro de servidor / es Tomo 2 pág 11 a 13 CPD de alta disponibilidad y rendimiento, comunicaciones redundantes, sistema automático de backups, SAI tomo 2 pág 12 a 18

C Costes derivados de integración Tomo 1 pág 90 - No lo desarrolla suficientementeal platear migración y no convivencia de datos un base datos de tercerosindependiente

D Telecomunicaciones, fotocopiadora, etc… Tomo 1 pág 74 a 78. Tomo 2 pág 13 y14

Página 34

I2 SOFTWARE Aplicación de gestión integral con arquitectura web multicapa tomo 2 pág 2.

A Acceso a datos e integración con bases de datos municipales Tomo 1 pág 90 - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

a1 Gestión de expedientes y documental Tomo 1 pág 13 Tomo 2 pág 9

a2 Porta Firmas Digital – No lo desarrollan o explican en profundidad

a3 Gestión de Sanciones Tomo 1 pág 19 interconexión ATTEX, TESTRA Tomo pág 40… app multas en movilidad Tomo 1 pág 88

B Suministro de Software. Tomo 2 en general especifica el suministro del software para explotar el contrato.

C Especificación de software a instalar Tomo 2

D LOPD tomo 1 pág 9 tomo 1 pág 22

E Conexión con Base de Datos de terceros municipal Tomo 1 pág 90 - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos un base datos de terceros independiente

se plantea un comunicación bidireccional asíncrona mediante el envío de formularios vía electrónica y actualización "manual", en lugar de una convivencia de datos interconectados. Tomo 1 pág 17

F Unificación de terceros y direcciones- No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

G Ubicación del CPD Tomo 2 pág 11 a 13 Centro de datos externo accesible VPN. Posibilidad de CPD instalado en oficinas municipales o externo. Tomo 2 pág 11 a 13

H Costes derivados de integración Tomo 1 pág 90 - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

I Control de accesos sistemas de la Corporación - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

J Acceso a datos en tiempo real tomo 2 pág 13

K Costes no divisibles tomo 1 pág 90 - No lo desarrolla suficientemente al platear migración y no convivencia de datos con una base datos de terceros independiente

3 SEDE ELECTRÓNICA - Ley 11/2007 Tomo 2 pág 10, Tomo 2 pág 39 tomo 2 pág 70

Página 35

A Consulta de deuda y pago online Tomo 1 pág 20 Tomo 2 pág 39 tomo 2 pág 70

B Descarga de recibos y cartas de pago Tomo 2 pág 10 Tomo 2 pág 39 tomo 2 pág 70

C Calendario Fiscal personalizado - No se desarrolla suficientemente

D Domiciliaciones Bancarias Tomo 2 pág 10 Tomo 2 pág 39 tomo 2 pág 70

E Cambio de Dirección a efectos de notificación - No se desarrolla suficientemente

F Registro General telemático – No se desarrolla suficientemente

G Autoliquidaciones - No se desarrolla suficientemente

4 PLAZO DE IMPLANTACIÓN - máximo un mes. Tomo 1 pág 90 y Tomo 2 pág 31. Tomo III pág 181.

5 TITULARIDAD DE LICENCIAS - No se desarrolla suficientemente

Página 36

INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Índice · INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2...

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