INFORME TÉCNICO N° 008-2021-MTC/16.02.JCEC.DFA.CJCG …

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú

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INFORME TÉCNICO N° 008-2021-MTC/16.02.JCEC.DFA.CJCG

PARA : BLGO. JOSE LUIS VELASQUEZ LARICO Director de Evaluación Ambiental Dirección General de Asuntos Ambientales

ASUNTO : Informe Técnico Sustentatorio del Estudio de la Obra Adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia

REFERENCIA : a) MEMORANDO N° 0009-2021-MTC/19 (E-301962-2020) b) MEMORANDO N° 1113-2021-MTC/19 (E-055227-2021)

FECHA : Lima, 31 de marzo de 2021

Nos dirigimos a usted en atención a los documentos de la referencia, respecto del cual informo lo siguiente: 1. ANTECEDENTES 1.1. El 11.11.2019, mediante Memorándum N° 6482-2019-MTC/19 (I-355651-2019), la

Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes (en adelante DGPPT) solicitó opinión a la Dirección General de Asuntos Ambientales (en adelante DGAAM), en relación a la obra adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo”, en el marco de la cláusula 6.28 del Contrato de Concesión del proyecto Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia.

1.2. El 19.11.2019, mediante Memorándum N° 2372-2019-MTC/16, la DGAAM remitió a la DGPPT el Informe Técnico Legal N° 0184-2019-MTC/16.JGP.NMD, a través del cual concluyó conforme a los alcances, intervenciones y actividades la obra adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo” aplica un Informe Técnico Sustentatorio (ITS), conforme el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC.

1.3. El 29.12.2020, mediante Memorando N° 0009-2021-MTC/19 (E-301962-2020), la Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes del MTC, remitió a la Dirección General de Asuntos Ambientales (en adelante DGAAM), el Informe Técnico Sustentatorio, indicado en el asunto para su evaluación.

1.4. El 01.03.2021, mediante Memorando N° 0009-2021-MTC/19 (E-05527-2021), la Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes del MTC, remitió a la Dirección General de Asuntos Ambientales (en adelante DGAAM), la información complementaria al Informe Técnico Sustentatorio, indicado en el asunto para su evaluación.

2. ANÁLISIS

2.1. Marco Legal

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 43 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado con Decreto Supremo Nº 021-2018-MTC, en concordancia con el Artículo 134 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 785-2020-MTC/01, la




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Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica , normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente. Asimismo, de acuerdo al Artículo 135 de la citada norma, la Dirección General de Asuntos Ambientales tiene como una de las funciones específicas: d) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector. Por lo cual, corresponde a esta Dirección General la evaluación del expediente del asunto, en el marco de sus competencias.

Por otro lado, el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes (RPAST), aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC establece:

Artículo 20.- Informe Técnico Sustentatorio

Las modificaciones y/o ampliaciones a los proyectos de inversión y/o las actividades en curso del Sector Transportes, que cuenten con Certificación Ambiental, y/o mejoras tecnológicas en los procesos de operación que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos; no requerirán de un procedimiento de modificación del Estudio Ambiental. En estos casos, el titular del proyecto deberá presentar antes de la ejecución de las modificaciones o ampliaciones, un Informe Técnico Sustentatorio - ITS y obtener la conformidad de la Autoridad Ambiental Competente (…)

En ese sentido, el expediente presentado por el Titular del Proyecto, cumple con uno de los supuestos establecidos en el RPAST, el cual considera la presentación de un ITS cuando se realicen modificaciones a los proyectos de inversión con certificación ambiental que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos, como es el caso de la presente solicitud. En ese contexto, el Artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº 036-2020 MTC/01.02, precisa los supuestos de aplicación para Informe Técnico Sustentatorio, como se puede apreciar a continuación: a) Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de

influencia: Depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos, patio de máquinas, planta de chancado y polvorines;

b) Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por obsolescencia o eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado;

c) Ampliaciones de los Depósitos de material excedente y canteras; d) Nuevo carril o ensanchamiento de vía, que no conlleve la modificación del área de

influencia, ni implique actividades de desbosque o voladuras y cuyos impactos caracterizados sean iguales o menores a los determinados en el estudio ambiental aprobado.

La autoridad ambiental competente puede brindar conformidad previa evaluación a supuestos distintos a los antes señalados siempre y cuando se cumpla con las consideraciones establecidas en el artículo 20 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transporte, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, modificado por el Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, y con sustentar que los impactos ambientales negativos son no significativos” (en subrayado es nuestro).




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2.2. ANALISIS DEL ITS

La solicitud presentada por la Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes del MTC para la Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia. El Informe Técnico Sustentatorio (ITS), cumple con uno de los supuestos establecidos en el artículo 20 del RPAST, el cual considera la presentación de un ITS cuando se realicen modificaciones a los proyectos de inversión con certificación ambiental que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos.

Del mismo, modo el inciso b) del artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº 036-2020 MTC/01.02, se precisa el supuesto de aplicación para Informe Técnico Sustentatorio, el que a la letra dice:

“(…) b) Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por

obsolescencia o eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado;

(…)” 2.3. DATOS GENERALES DE LA CONCESIÓN

2.3.1 Características Generales

El puente existente será reemplazado por un puente de arco metálico de tablero inferior de 86.5 m de longitud, un acceso en la margen izquierda de 111.10 m de longitud y un acceso en la margen derecha de 122.40 m de longitud.

Tabla 1. Datos generales Nombre del proyecto Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del

Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia

Concesionario CONCESIONARIA PERUANA DE VIAS (COVINCA S.A.) Representante Edilson Coral Parra Domicilio Av. 28 de Julio Nro. 757 Int. 401 - Miraflores Instrumento de gestión ambiental que sustenta el ITS

Resolución Directoral Nº 238-2015-MTC/16 de fecha 10 de abril de 2015, se otorga la Certificación Ambiental en la Categoría - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado-(EIA-sd) al Proyecto "Dv. Quilca - Dv. Arequipa (Repartición) - Dv. Mataran - Dv. Moquegua - Dv.ilo - Tacna - La Concordia, correspondiente al Tramo I: Dv. Quilca – Dv. Moquegua".

Duración de la ejecución 10 meses Fuente: ITS

2.4. RESPONSABLE ELABORACION DEL ITS

Tabla 2. Responsable de la elaboración del ITS

Razón social de la consultora AZIZE INGENIEROS S.A.C.

Registro SENACE 249-2017-TRA

Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC), de la consultora

20543192661

Profesional Responsables • Ingeniero Ambiental: Ing. Evelyn R. Rodríguez Geldres • Lic. Sociología: Edwin Félix, Cohaila Ramos • Ingeniero Civil: Alejandro Efraín Parraga Rodríguez




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Fuente: ITS

2.5. UBICACIÓN El proyecto se encuentra ubicado en la jurisdicción del distrito de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua. Entre el Km 1146+260 al Km 1146+760 – Carretera PE-1S Panamericana Sur.

Tabla 3. Ubicación geográfica del proyecto

Puente Distrito Provincia Región UTM WGS 84, Zona 19S

Progresiva Este Norte

Montalvo Moquegua Mariscal Nieto Moquegua 8095654.86 290029.12 Km 1146+260 al Km 1146+760 Fuente: ITS

2.6. OBJETIVO Reemplazar del puente existente por un puente de arco metálico de tablero inferior de 86.5 m de longitud, un acceso en la margen izquierda de 111.10 m de longitud y un acceso en la margen derecha de 122.40 m de longitud.

2.7. JUSTIFICACIÓN El titular refiere que la solicitud de aprobación del Informe Técnico Sustentatorio respecto al estudio definitivo: Obra adicional “ Construcción del Nuevo Puente Montalvo", en conformidad con el artículo 20° del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, que aprueba el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes y el Oficio N° 6677-2019-MTC/19 del 23 de diciembre de 2019, donde el Concedente indicó que la Dirección General de Asuntos Ambientales había establecido que, para el Nuevo Puente Montalvo, era aplicable un Informe Técnico Sustentatorio (ITS), se pretende incorporar al Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado-EIA-sd, categoría II, aprobado mediante Resolución Directoral Nº 238-2015-MTC/16, de fecha 10 de abril de 2015, actividades especificadas entorno a la Construcción del Nuevo Puente Montalvo. Asimismo indica que las actividades de la construcción del nuevo puente Montalvo está justificada por el impacto de diversos factores climáticos que incidieron en el colapso del antiguo Puente Montalvo, ubicado entre las Progresivas 1146+437 a 1146+497 y actualmente no cuenta con una estructura a nivel de solución definitiva sobre el rio Moquegua, solo se cuenta con una estructura metálica de tipo Bailey instalada por Provias Nacional, la cual soporta transito ligero y pesado en ambas direcciones de la vía. Finalmente indica que la reposición del puente provisional actual con la construcción del nuevo puente Montalvo con características técnicas mejoradas, resultaría de gran utilidad, diseñado para excesivas precipitaciones pluviales y un incremento anómalo del caudal del rio Moquegua, para ello contaría con obras de protección sobre el fenómeno de erosión de las estructuras de apoyo del puente, esto alargaría el tiempo de vida de la infraestructura, generando protección a las personas impactadas por eventuales desastres.

Domicilio del profesional responsable Cal. Corot Nro. 147- San Borja

Teléfono del profesional responsable (51) 345 - 9115

Correo electrónico del profesional responsable

[email protected]




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2.8. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.8.1 Características actuales y proyectadas del puente

Características actuales El antiguo Puente Montalvo: Se ubicaba en el Km 1146+437 al 1146+497, de la carretera Panamericana Sur, en el distrito de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto y departamento de Moquegua, este puente consistía en una estructura de una luz isostática, compuesto de una estructura tipo cercha metálica de dos planos arriostrados, luz principal de 60m metros. Los estribos corresponden a concreto reforzado y la restricción para estos puentes es de 36 Ton. Se encuentra arriostrado en la parte Inferior en los vanos de los extremos entre ejes 1-2 y 14-15 y no contaba con vigas longitudinales. Las conexiones son totalmente atornilladas. La cimentación correspondía a estribos de carga superficial. Actualmente en reemplazo del antiguo puente Montalvo se encuentra una infraestructura provisional.

Características proyectadas El proyecto estudio definitivo: obra adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo y Accesos”, se encuentra ubicado en la jurisdicción del distrito de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua. El proyecto del Nuevo Puente Montalvo y Accesos, será reemplazado por un puente de arco metálico d paso inferior, y está conformado por un puente de 86.5 m aproximación de longitud, un acceso en la margen izquierda de 111.10 m de longitud y un acceso en la margen derecha de 122.40 m de longitud. Este tramo de vía en el que se desarrolla el nuevo puente Montalvo cuenta con un ancho mínimo de derecho de vía de 20 m. (10m. a cada lado del eje de la vía) en el margen derecho y un ancho mínimo de derecho de vía de 40 m. (20m. a cada lado del eje de la vía), mediante la resolución ministerial N° 348-2005 MTC/02. Para el informe técnico sustentatorio (ITS) del Proyecto se establecieron la construcción de las siguientes infraestructuras permanentes e instalaciones auxiliares:

• Nuevo puente y accesos • Obras de Protección • Instalaciones auxiliares

Tabla 4. Características actuales y proyectadas del puente

Tipo de Características Técnicas Características Actuales del Proyecto de infraestructura

Características Proyectadas del Proyecto de Infraestructura

Longitud total del Puente 60.95 m. 88.00 m.

Ancho de calzada 7.35 m. 11.20 m.

Ancho del puente 11.65 m. 18.20 m.

Altura Libre Libre 14.00 m.

Fuente: ITS

2.8.2 Componentes del proyecto

Puente Montalvo La estructura del puente tiene una longitud entre apoyos de 86.5 m aproximados con una tipología del puente en arco metálico de paso inferior con un trazado recto en planta.




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La superestructura está conformada por dos arcos metálicos paralelos abatidos y una losa de sección compuesta por vigas “I” metálicas transversales. Sobre las vigas transversales se apoya un tablero de concreto reforzado, con un espesor total de 0.20 m, sobre la losa se tiene una superficie de rodadura de carpeta asfáltica de 0.05 m de espesor. La sección transversal del puente tiene un ancho total de 15.6 m en el tablero, distribuidos así: ancho de calzada de 7.2 m, dos bermas de 2 m, dos barreras vehiculares de 0.4 m, dos veredas de 1.5 m de ancho libre y cuatro sardineles para soporte de barreras peatonales de 0.15 m cada uno. El ancho total de la estructura incluyendo el arco es de 18.2 m. Acceso margen derecho El acceso ubicado en el margen derecho tiene una longitud de 123.15 m y se encuentra ubicada en la Ruta Nacional PE-1S Panamericana Sur e inicia en el km 1146+315.00 y termina en el km 1146+438.15, en el empalme al nuevo Puente Montalvo. La velocidad directriz es de 60 km/h. el alineamiento horizontal es rectilíneo. El alineamiento vertical ha sido resuelto con una pendiente descendiente de 2.04%, el cual eleva la rasante, debido a la presencia de fuertes avenidas, a la altura del km 1146+343.22, seguido de una pendiente ascendente de -0.35% coincidente con la pendiente del puente. La sección tipo estará conformada por una calzada de 7.2 m, bermas de 2 m a cada lado y un sobreancho de compactación de 0.5 m a cada lado con un pavimento de concreto asfaltico de 14 cm de espesor. Las secciones transversales se desarrollarán en corte y relleno. Acceso margen izquierdo El acceso ubicado en el margen izquierdo tiene una longitud de 111.85 m, inicia en el km 1146+523.15 a la salida del nuevo Puente Montalvo y termina en el km 1146+635. La velocidad directriz del acceso es de 60 km/h. El alineamiento horizontal es rectilíneo. El alineamiento vertical ha sido resuelto con una pendiente descendente de 0.35% en el tramo a continuación descender con una pendiente de -1.5 % hasta el km 1146+615 para a continuación ascender con una pendiente de -0.81% para empalmar a la rasante de la carretera existente. La sección tipo estará conformada por una calzada de 7.2 m y bermas de 1.2 m a cada lado, con un pavimento de concreto asfaltico de 13 cm de espesor. Las secciones transversales se desarrollan en relleno.

Tabla 5. Ubicación del puente y accesos

Puente y accesos

Progresiva (km)

Long

Coordenadas – Inicio UTM WGS 84, Zona 19S

Coordenadas – Fin UTM WGS 84, Zona 19S

Ubicación

Inicio Fin (m) Este Norte Este Norte Dist Prov

Acceso Margen Derecho

1146+315.00 1146+437.40 122.40 290066.97 8095614.95 290150.96 8095525.92

Mo

qu

eg

ua

Ma

risc

al

Nie

to

Puente Arco Metálico

1146+437.40 1146+523.90 86.50 290150.96 8095525.92 290210.32 8095463.00

Acceso Margen izquierdo

1146+523.90 1146+635.00 111.10 290210.32 8095463.00 290286.55 8095382.18




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Puente y accesos

Progresiva (km)

Long

Coordenadas – Inicio UTM WGS 84, Zona 19S

Coordenadas – Fin UTM WGS 84, Zona 19S

Ubicación

Inicio Fin (m) Este Norte Este Norte Dist Prov

Alcance total del proyecto

1146+280.00 1146+690.00 410.00 290043.00 8095640.00 290324.00 8095342.00

Fuente: ITS

Derecho de vía: El tramo de vía en el que se desarrolla el proyecto cuenta con un ancho mínimo de derecho de vía de 20 m (10 m a cada lado del eje de la vía) en el margen derecho y un ancho mínimo de derecho de vía de 40 m (20 m a cada lado del eje de la vía), mediante la Resolución Ministerial N° 348-2005 MTC/02. Obras de protección A fin de proteger la estructura del puente, el proyecto contempla obras de protección ribereña con enrocado en ambas márgenes del río Moquegua y tanto aguas abajo como aguas arriba y en una magnitud mínima. Asimismo, el proyecto contempla un encauzamiento revestido con roca desde la salida de la alcantarilla marco, hasta la confluencia con el río Moquegua.

Tabla 6. Ubicación obras de protección

Obras de encauzamiento Progresiva

Coordenadas Referenciales WGS 84, Zona 19S

Este (m) Norte (m)

Enrocado de quebrada 0+000 290084.17 8095612.22

0+175 290130.12 8095448.38

Enrocado protección N° 1 0+000 290088.99 8095488.46

0+060 290097.43 8095426.44


0+119 290118.12 8095503.97


0+280 290338.53 8095558.43 Fuente: ITS

Puente provisional para el desvío temporal El puente temporal estará constituido por una subestructura metálica modular temporal apoyada en estribos de concreto ciclópeo, la superestructura puede ser tipo Bailey, Mabey o similar, de dos carriles de circulación, para permitir el paso de 2,590 vehículos diarios que circulan por la carretera panamericana. En ese sentido, se ha previsto la utilización del puente modular existente en el presente proyecto. El puente temporal será ejecutado al centro del cauce del río para evitar intervenciones que afecten las márgenes del río, y/o interferencias con redes de servicio público, lo que implicará la ejecución de trabajos encauzamiento aguas arriba y aguas abajo del puente proyectado.

2.8.3 Componentes auxiliares Los componentes auxiliares que serán utilizados en la etapa de construcción son:

• Canteras • Planta de asfalto • Zona de procesamiento de agregados y acopio, DME, zonas múltiples • Oficinas, almacén y comedor




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Tabla 7. Resumen de las áreas auxiliares

Nombre Ubicación

política

Fecha de suscripción del acta de

autorización

Área (m2)

Perímetro (ml)

Lado Acceso Titularidad del

terreno

Situación legal del predio

Distancia a centros poblados

(Km)

Distancia a

cuerpos de agua

Cantera Km. 1144+500

Departamento: Moquegua Provincia:

Mariscal Nieto Distrito:

Moquegua

Aún no se ha suscrito el

acta 21932.11 746.53 Izq. 1776

Dentro de la Jurisdicción de

la ALA Moquegua

- 658.23 0.00

Cantera Campo Ferial

11/12/2020 29028.05 782.18 Izq. 2747 Leonor Dina

Condori Villavicencio

Falta actualizar su autorización de extracción

de material de cantera ante

la Municipalidad Provincial de

Mariscal Nieto

2345.71 1692.82

Cantera Santísima

Cruz de Paz y Bien

11/12/2020 9180.11 650.32 Izq 6 948 Percy Uldarico

Benavente Sandoval

Tiene las autorizaciones para realizar

dichas actividades económicas

Mayor a 3 km

Mayor a 1km

Planta de Asfalto


acta 4331.38 321.36 Izq. 1860

Ronal Dino Estella Aponte y

Ronilda Gilma Calla Oviedo

Constancia de Posesión

2458.27 1815.37

Área de Procesamiento de Agregados

y Acopio


acta 5205.28 378.03 Izq. 1860

Ronal Dino Estella Aponte y

Ronilda Gilma Calla Oviedo

Constancia de Posesión

2321.12 1652.90

DME Santísima

Cruz de Paz y Bien

12/12/2020 11832.38 421.30 Izq. 6586 Percy Uldarico

Benavente Sandoval

Tiene las autorizaciones para realizar

dichas actividades económicas

3909.16 3040.11

Área de Oficinas


acta 128.99 45.705 Der. 16.76

Gabino Torres Toledo

Título de Propiedad

1344.56 42.37

Almacén y Comedor


acta 110.00 42.00 Der. 69.23

Gabino Torres Toledo

Título de Propiedad

1350.15 12.85

Zona de Uso Múltiple 1

No requiere, se encuentra en la misma

carretera

964.4 216.437 Eje 0.00 Ministerio de Transporte y

Comunicaciones

Dentro del Derecho de

Vía 1324.74 7.80

Fuente: ITS

A continuación, una descripción de los componentes auxiliares mencionados:

Tabla 8. Canteras

Nombre Ubicación Acceso

(m) Área (m2)

Tipo de cantera

Tipo de material Vol. Bruto

(m3) Vol. Neto

(m3) Propietario

KM. 1144+500 KM.1146+315, Lado Izquierdo

1 776 21 932.11 De

cerro Relleno

Subbase Granular 7 018.52 7 018.52 Privado

Santísima Cruz de Paz y Bien

KM. 1146+315, Lado Izquierdo

6 948 9 180.11 De

cerro Enrocado 33 384.81 33 384.81 Privado

Campo Ferial 1146+635 2 747 29 028.05 Fluvial

Base Granular Slurry Seal

Mezcla Asfáltica en Caliente

22 746.05 22 746.05 Privado

Fuente: ITS




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Tabla 9. Cantera KM 1146+315

Vértice Coordenadas UTM WGS 84 ZONA 19 S

Este (X) Norte (Y)

1 288538.236 8096672.142 2 288563.967 8096656.930

3 288601.943 8096667.015

4 288660.514 8096641.056

5 288748.919 8096569.265

6 288754.055 8096556.824

7 288782.049 8096539.000

8 288775.367 8096524.359

9 288811.727 8096507.689

10 288801.129 8096474.946

11 288571.247 8096573.935

12 288527.102 8096663.760

Fuente: ITS

Tabla 10. Cantera Santísima Cruz de Paz y Bien


Este (X) Norte (Y)

1 288160.44 8099740.00 2 288237.83 8099803.97 3 288294.92 8099728.02

4 288220.30 8099669.01

Fuente: ITS

Tabla 11. Cantera Campo Ferial


Este (X) Norte (Y)

1 290347.23 8096348.60 2 290379.45 8096558.56

3 290413.24 8096651.12

4 290475.22 8096639.00

5 290504.34 8096571.84

6 290488.23 8096508.53

7 290450.34 8096450.23

8 290421.56 8096329.85

Fuente: ITS

Tabla 12. Depósito de material excedente

Nombre Ubicación Acceso (m)

Coordenadas Área (m2)

Capacidad

Volumen (m3) a

disponer

Procedencia del material

Periodo de

utilización Este Norte

DME Santísima Cruz de Paz y Bien

KM 1146+315

Lado Izquierdo

3 845 asfalto, 2376 requiere rehabilitación, 365 requiere construcción

288251.75 8099538.41 11832.38 15263.22 15263.22

Eliminación del material excedente

de la demolición

del puente y concreto 1.

5 meses

Fuente: ITS




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Tabla 13. Depósito de material excedente


Este (X) Norte (Y)

1 288251.75 8099538.41 2 288323.90 8099514.27

3 288315.20 8099475.03

4 288280.21 8099410.26

5 288246.16 8099392.36

6 288195.50 8099422.47

7 288192.48 8099449.24

Fuente: ITS

Tabla 14. Planta de asfalto

Fuente: ITS

Tabla 15. Planta de asfalto


Este (X) Norte (Y)

1 288542.379 8096637.288 2 288661.530 8096576.741

3 288647.656 8096543.071

4 288572.421 8096574.204

Fuente: ITS

Tabla 16. Zona de procesamiento de agregados y acopio

Fuente: ITS

Tabla 17. Área de procesamiento de agregado y acopio


Este (X) Norte (Y)

1 288667.915 8096573.262 2 288808.245 8096503.856

3 288797.220 8096477.711

4 288654.488 8096539.965

Fuente: ITS

Tabla 18. Oficinas, almacén y comedor

Nombre Ubicación

política

Fecha de suscripción del acta de

autorización

Área (m2)

Perímetro (ml)

Lado Acceso Titularidad del terreno

Situación legal del predio

Distancia a centros poblados

(Km)

Distancia a

cuerpos de agua

Área de oficinas

Departamento: Moquegua Provincia:

Mariscal Nieto Distrito:

Moquegua


acta

128.99 45.705 Der. 16.76 Gabino Torres Toledo

Título de propiedad

1344.56 42.37

Almacén y comedor

110 42 Der. 69.23 Gabino Torres Toledo

Título de propiedad

1350.15 12.85

Fuente: ITS

Descripción Progresiva Lado Coordenadas

Acceso (m)

Área (m2) Este Norte

Planta de Asfalto KM.1146+315, Izquierdo 288571.2 8096573.9 450.00 4,331.38

Descripción Progresiva Lado Coordenadas

Acceso (m)

Área (m2) Este Norte

Zona de procesamiento de agregados y acopio KM.1146+315, Izquierdo 288801.1 8096474.9 1860 5,205.2




T. (511) 615-7800 www.gob.pe/mtc

Tabla 19. Oficinas


Este (X) Norte (Y)

1 290107.50 8095564.58 2 290116.04 8095555.16

3 290108.53 8095548.29

4 290100.04 8095557.66

Fuente: ITS

Tabla 20. Almacén y comedor


Este (X) Norte (Y)

1 290117.70 8095533.86 2 290124.56 8095526.59

3 290116.56 8095519.04

4 290109.70 8095526.31

Fuente: ITS

Tabla 2110. Zona de uso múltiple 1 y 2

Nombre

Fecha de suscripción del

acta de autorización

Área (m2) Perímetro (ml) Lado Acceso (m)

Zona de uso múltiple 1

No requiere, se encuentra en la

misma carretera 964.4 216.437 Eje 0.00

Zona de uso múltiple 1

No requiere, se encuentra en la

misma carretera 470.93 110.238 Eje 0.00

Fuente: ITS

Tabla 22 Zona de uso múltiple 1


Este (X) Norte (Y)

1 290080.11 8095608.89 2 290147.64 8095537.31

3 290141.24 8095531.27

4 290072.26 8095601.48

Fuente: ITS

Tabla 22 Zona de uso múltiple 2


Este (X) Norte (Y)

1 290220.76 8095459.80 2 290251.16 8095427.24

3 290243.64 8095420.13

4 290212.91 8095452.39

Fuente: ITS

2.8.4 Etapas y actividades del proyecto

Etapa Actividades del Proyecto

Preliminar

Replanteo Topográfico Movilización de equipos, maquinarias y personal Montaje de las instalaciones auxiliares Desbroce de vegetación




T. (511) 615-7800 www.gob.pe/mtc

Etapa Actividades del Proyecto

Habilitación o mejoramiento de accesos para las instalaciones auxiliares, puente provisional y fuentes de agua.

Construcción

Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y materiales. Movimiento de Tierras Montaje del puente provisional Operación de la planta de asfalto, área de procesamiento de agregados y acopio Explotación de Canteras y Disposición de Materiales Excedentes Habilitación de accesos temporales Construcción del Puente Colocación de Carpeta Asfáltica

Construcción de obras de protección

Cierre y abandono Desmovilización de maquinaria, equipos y personal de obra Desmontaje de Instalaciones Auxiliares y puente provisional Restauración de zonas afectadas

Operación y mantenimiento Mantenimiento de la infraestructura vial Fuente: ITS

2.8.5 Recursos, equipos, maquinaria e insumos

La declaración de impacto ambiental presenta la descripción de los recursos energéticos, recursos humanos, los equipos, maquinaria, insumos y materiales a utilizar. Presentan la ubicación y características de la fuente de agua que será utilizado por el proyecto:

Tabla 23. Fuente de agua

Nombre Progresiva Coordenadas

Acceso (m)

Lado Caudal Distrito Centro

Poblado Uso en Obra

Periodo Este Norte

Rio Moquegua

1146550 290142.33 8095409.03 115.0 Lado

Derecho 6.44

hm3/Ha Moquegua

Sin uso actual, cuerpo natural

Capas granulares,

riego de accesos

Todo el año

Fuente: ITS

2.8.6 Aspectos ambientales La declaración de impacto ambiental presenta la generación de efluentes y/o residuos líquidos. También presento la generación y caracterización de residuos sólidos. Presenta la generación de emisiones atmosféricas, ruido ambiental y vibraciones.

2.9. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

a) Línea de Base Física

• Clima • Calidad del aire • Geología • Geomorfología • Sismicidad • Suelos • Capacidad de uso mayor de tierras • Uso actual de los suelos • Calidad de suelos y agua • Hidrografía




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b) Línea de Base Biológica • Zonas de vida • Cobertura vegetal • Flora • Fauna • Ecosistemas frágiles

c) Línea de Base Social El titular del proyecto presenta información de la línea de base social (numeral 4.3) con las variables e indicadores sociales, correspondiente del área de influencia directa del proyecto (Puente Montalvo y accesos) comprende los centros poblados de San Francisco y San Antonio de distrito Moquegua, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua. Las variables e indicadores desarrollados corresponden a: demografía, educación, salud, vivienda y servicios básicos, economía, pobreza, actividades económicas, transporte y comunicaciones, institucionalidad local y regional, análisis de los grupos de interés y problemática local. La LBS ha sido desarrollada con información de fuentes secundarias como INEI, MIDIS, MINEDU-ESCALE, MINSA, PNUD, MTC, Gobierno Regional de Moquegua, asimismo, se aplicaron instrumentos metodológicos como entrevistas semi estructuradas y encuestas orientadas a los actores sociales del área de influencia del proyecto. La caracterización social corresponde a las localidades involucradas del área de influencia del proyecto.

Tabla N° 24. Localidades del Área de Influencia

Departamento Provincia Distrito Centro Poblado

Moquegua Mariscal Nieto Moquegua San Francisco San Antonio

Fuente: ITS del proyecto

2.10. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El concesionario, presenta los resultados del proceso de participación ciudadana a través del mecanismo de consulta general, ejecutado en el área de influencia del proyecto, en el marco de la elaboración de la DIA, en aplicación a los alcances y consideraciones establecidas en el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM y el Decreto Legislativo N°1500, que establece medidas especiales para reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada y público privada ante el impacto del COVID-19, y en cumpliendo estricto de las medidas y protocolos sanitarios establecidos en el contexto de la pandemia.

Tabla N° 25. Mecanismo Participativo

Mecanismo Participativo Lugar Fecha Hora

Consulta Pública General Distrito Moquegua Auditorio Santo Domingo

12/12/2020 09:00 am (Primer Grupo)

14:00 pm (Segundo Grupo)

Fuente: ITS del Proyecto

Se adjunta en el expediente del ITS, las fuentes de verificación que valida el proceso participativo, como: cartas de invitación, perifoneo, afiches, volantes, cuña radial, banner, encuestas, lista de asistencia, acta, registro fotográfico, presentación-diapositivas ppt y video (Ver anexo 9 de la DIA).




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2.11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

a) Medio físico • Compactación del suelo por desplazamiento de equipos y maquinarias • Incremento de los procesos de erosión eólica • Alteración del relieve (cambios en el relieve) • Variación de la calidad de suelo por derrames de hidrocarburos y otras sustancias • Variación de la calidad del aire por la generación de material particulado y gases • Variación de la calidad del agua • Incremento de los niveles de ruido • Alteración del paisaje b) Medio biológico • Afectación de la revegetación (cobertura vegetal) • Afectación de individuos de fauna silvestre • Afectación del recurso hidrobiológico y perdida de hábitats • Afectación del hábitat y/o ecosistema (perdidas de hábitats o microhábitats) c) Medio socio económico y cultural • Molestias a la población por emisiones sonoras, gases de combustión, material

particulado y acumulación residuos sólidos • Demanda de mano de obra • Riesgo de accidentes donde se realicen los cortes de talud y voladuras • Riesgo de accidentes por inadecuada señalización de la zona por donde se realice la

explotación de canteras. • Molestias a los usuarios de la vía por interrupción del tráfico vehicular

2.12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El ITS contempla los siguientes programas ambientales y sociales: a. Programa de prevención y/o mitigación ambiental

• Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes • Subprograma de salud local • Subprograma de seguridad vial

b. Programa de monitoreo ambiental

• Monitoreo de la calidad de aire • Monitoreo de ruido ambiental • Monitoreo de calidad de suelos • Monitoreo de calidad de agua

c. Programa de asuntos sociales

• Subprograma de relaciones comunitarias • Subprograma de contratación de mano de obra • Subprograma de participación ciudadana • Subprograma de quejas y reclamos

d. Programa de capacitación ambiental

e. Programa de prevención de perdida y contingencias f. Programa de cierre de obras




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g. Cronograma y presupuesto de implementación

La implementación del plan de manejo ambiental tendrá una duración de 10 meses y una inversión de S/ 414 316.37 soles, asimismo, se ha previsto un presupuesto anual de 21.124 soles para la etapa de operación-mantenimiento.

2.13. PLAN DE AFECTACIONES PREDIALES.

De acuerdo a lo indicado en el Estudio Definitivo de la Obra Adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia, conlleva a impactos en el medio natural como en el medio artificial en el área de influencia directa a todo lo largo y ancho de la vías y que está determinado por la sección transversal que incluye las áreas de la calzada y límite de derecho de vía, dichos impactos en el medio artificial generan afectaciones a la infraestructura existente (viviendas, cercos, canales y otros).

2.13.1 ÁMBITO DE AFECTACIÓN.

La vía existente cuenta con la Resolución Ministerial Nº 348-2005 MTC/02 publicado en el diario oficial el peruano el 06 de junio de 2005, se precisa el derecho de vía para la carretera PE-1S, tramo Emp. R-1S (Km 1186+350) - Puente Montalvo (Km 1139+700), 40 m de ancho (20 m cada lado del eje).

Asimismo, mediante Resolución Ministerial Nº 185-2012 MTC/02 publicado en el diario oficial el peruano el 17de abril de 2012, se precisa el derecho de vía de vía de la Autopista: Dv. Quilca - El Alto - Dv. Arequipa - Dv. Matarani - Dv. Moquegua - Dv. Ilo – Tacna, 50 m para tramos conformados por calzadas adyacentes (25 m a cada lado del eje), 32.40 m para tramos conformados por calzadas que no son adyacentes (16.20 m a cada lado del eje de c/u de las calzadas)

Por tal motivo, para este proyecto se tomará en cuenta dicha Resolución Ministerial Nº 185-2012 MTC/02 para la identificación de las afectaciones prediales, de conformidad a los Términos de Referencia del Estudio, se realizan dentro del derecho de vía, definiéndose como el terreno necesario para la construcción de la plataforma de la carretera y sus obras complementarias, teniendo como referencia un ancho de vía de 50 metros (25 m a cada lado) (Ver Anexo C de la DIA)

2.13.2 IDENTIFICACION DE LA TOTALIDAD DE AFECTADOS.

Para la identificación y descripción de la condición jurídica de los predios afectados, la legislación aplicable para la adquisición de inmuebles para el proyecto vial se realizó teniendo como base las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo Nº 1192 y sus respectivas modificatorias D.L. Nº 1210, D.L. Nº 1330, D.L N° 1366 y D.U 003-2020

Para los procesos establecidos en el marco normativo, se considera como Sujeto Pasivo del inmueble sujeto a adquisición o expropiación, a los propietarios, posesionarios que cuenten con diez (10) años de posesión debidamente acreditado.

Por lo tanto, en todo el recorrido de la vía y a lo largo del proyecto a partir del km 1146+307, se han identificado áreas adicionales a la vía existente, las cuales deberán ser compensadas para la ejecución del proyecto, las áreas afectadas pertenecen a los lugareños de la zona, en total 11,600.52 m2 (1.1601 Ha).




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A continuación, se presenta el Cuadro correspondiente a la identificación de los Predios en condición Propietarios.

Tabla N° 26. Afectados en Condición de Propietarios

N° CÓDIGO CONDICIÓN

LEGAL

PROGRESIVA LADO

TIPO DE

PREDIO

ELEMENTOS POR COMPENSAR

INICIO FINAL

1 PT-MO-001 Propietario 1146+307 1146+397 Derecho Rural

Terreno: Área afectada total de 0.1127 ha. Plantaciones: Alfafa Área Afectada 0.1127 ha.

2 PT-MO-002 Propietario 1146+350 1146+411 Izquierdo Rural

Terreno: Área afectada total de 0.0935 ha. Edificación (de 1 piso): 1er Piso de área ocupada: 56.48 m2 Obra Complementaria: Cerco perimétrico de adobe 14.12 ml


Terreno: Área afectada total de 0.0770 ha. Edificación (de 1 piso): 1er Piso de área ocupada: 59.43 m2 Obra Complementaria: Cerco perimétrico de madera 74.77 ml


Terreno: Área afectada total de 0.0126 ha. Plantaciones: Alfafa Área Afectada 0.0126 ha.

5 PT-MO-005 Propietario 1146+513 1146+575 Derecho Rural Terreno: Área afectada total de 0.1743 ha.

6 PT-MO-006 Propietario 1146+504 1146+575 Izquierdo Rural Terreno: Área afectada total de 0.1702 ha.

7 PT-MO-007 Propietario 1146+576 1146+640 Izquierdo Rural Terreno: Área afectada total de 0.1357 ha.




Terreno: Área afectada total de 0.0786 ha. Plantaciones: Chala Área Afectada 0.0786 ha.


Terreno: Área afectada total de 0.0017 ha. Plantaciones: Chala Área Afectada 0.0017 ha.

Fuente: Información contenida en el Expediente DIA.




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2.13.3 ANÁLISIS LEGAL DE LAS ÁREAS AFECTADAS POR EL PROYECTO

De la revisión de la información levantada del tramo que comprende el proyecto del puente, se tiene que el total de predios afectados en este proyecto asciende a 11 (once), conforme al Padrón de predios afectados presentados por el Titular del Proyecto.

Al respecto, se realizó la revisión de la condición jurídica de identificados como afectados por el proyecto materia de estudio, se ha determinado que son propietarios inscritos en COFOPRI – Organismo de Formalización de la Propiedad Informal:

Tabla N° 27. Clasificación de Sujetos Pasivos Identificados

ARTÍCULOS D.L Nº 1192

TIPOS DE SUJETOS PASIVOS TITULAR CANTIDAD

Artículo 6° Sujeto pasivo con bienes

inscritos

Comunidades Nativas 0 Propietarios Privados inscritos

COFOPRI 11

Propietarios Privados con tracto sucesivo

-

Artículo 7° Identificación de Sujeto Pasivo

en bienes inmuebles no inscritos

Posesionarios 0

Artículo 8° Sujeto Pasivo en regímenes

especiales Numeral 8.1 del artículo 8º -

Primera Disposición Complementaria

Expropiaciones fuera del alcance del Decreto Legislativo

Comuneros (Edificaciones Principales, Mejoras y Obras

complementarias) -

Bienes del Estado - Fuente: Información contenida en el Expediente de la DIA.

2.13.4 PROGRAMAS PARA LA LIBERACIÓN DE ÁREAS Y COMPENSACIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA

2.13.4.1 ADQUISICIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

TRATO DIRECTO Tiene como objetivo, viabilizar las acciones de reconocimiento económico al propietario titular, por sus predios afectados, y que previamente hayan sido valorizados.

La adquisición del predio para la ejecución de obras se realizará mediante el trato directo entre el sujeto activo y el sujeto pasivo, en aplicación de los procesos establecido en el Decreto Legislativo 1192 y su modificatoria 1330.

Beneficiarios:

Once (11) propietarios inscritos en COFOPRI, identificados como afectados por el “Estudio Definitivo de Ingeniería: Obra Adicional Nuevo Puente Montalvo” (Sujeto pasivo enmarcado en el artículo 6.2 del Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA)

Tabla N° 28. Presupuesto de Trato Directo

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD MESES COSTO

UNITARIO (S/.)

COSTO TOTAL (S/.)

Recursos Humanos Abogado Und. 1 4 S/6,000.00 S/24,000.00 ingeniero Und. 1 4 S/8,000.00 S/32,000.00

Gastos Operativos Equipos y vehículos Glb. 1 4 S/3,000.00 S/12,000.00

Otros servicios de terceros Glb. 1 4 S/2,500.00 S/10,000.00




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CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD MESES COSTO

UNITARIO (S/.)

COSTO TOTAL (S/.)

Materiales e Insumos Glb. 1 4 S/350.00 S/1,400.00

Gastos Administrativos

Gastos notariales y legales Glb. 11 1 S/150.00 S/1,650.00

Costo de Adquisición

Costo de Valuación de Predios por la DC.

Und. 11 1 S/1,000.00 S/11,000.00

Costo de trato directo Glb. 1 1 S/83,475.76 S/83,475.76

TOTAL S/175,525.76 Fuente: Información contenida en el Expediente DIA.

Tabla N° 29. Presupuesto de Trato Directo

COSTO DE PREDIOS AFECTADOS

Terrenos S/54,429.64

Vivienda S/19,216.64

Plantaciones S/0.91

Obras complementarias S/9,828.57

Total, S/. S/83,475.76


Tabla N° 30. Cronograma Trato Directo

ÍTEM ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

S.1 S.2 S.3 S.4 S.5 S.6 S.7 S.8 S.9 S.10 S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.16

2.1 Revisión técnico legal de las tasaciones elaboradas por la DC

2.2 Solicitar y obtener el Certificado Registral Inmobiliario (CRI)

2.3 Solicitud de la disponibilidad presupuestal.

2.4

Gestión de la adquisición, de conformidad al Título III del Decreto Legislativo N° 1192


INSCRIPCIÓN Y REGISTROS DE PREDIOS

Las áreas de los predios adquiridas mediante trato directo, deben ser materia de inscripción en los registros públicos a nombre de la entidad competente. Igualmente, se tendrá en cuenta que se ha de incurrir en gastos notariales derivados de la firma del Formulario Registral.

Beneficiarios:

Los once (11) propietarios inscritos identificados como afectados por el “Estudio Definitivo de Ingeniería: Obra Adicional Nuevo Puente Montalvo”.




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Tabla N° 31. Presupuesto Inscripción y Registros de Predios

DESCRIPCIÓN UNIDAD TIEMPO EN DÍAS

/ MES CANTIDAD

COSTO UNITARIO

(S/.)

MONTO PARCIAL

(S/.)

Elaboración de Expedientes de independización glb 1 1 S/4,000.00 S/4,000.00 Equipos y Vehículos glb 1 1 S/1,200.00 S/1,200.00 Materiales e insumos glb 1 1 S/500.00 S/500.00 Gastos notariales y Legales glb 1 11 S/220.00 S/1,320.00 Total, General S/7,020.00

Nota: Incluye: Llenado y firma de formularios, verificador Catastral, expediente independiente de ser el caso.


Tabla N° 32. Cronograma de Inscripción y Registros de Predios

ÍTEM ACTIVIDADES/PLAZO MES 1

S.01 S.02 S.03 S.04

3.1 Elaboración de Expedientes de Independización

3.2 Inscripción registral


IMPLEMENTACIÓN DEL PAC El proyecto de Implementación del PAC tiene por finalidad acompañar el desarrollo de las acciones detalladas en los Programas del PAC y realizar las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados esperados. En ese sentido, su propósito es el de asegurar el cumplimiento de los objetivos del PAC en los plazos y los presupuestos establecidos.

Tabla N° 33. Presupuesto de Implementación del PAC

DESCRIPCIÓN UNIDAD MESES CANTIDAD COSTO

UNITARIO (S/.)

MONTO PARCIAL (S/.)

Humanos

Ingeniero Und. 6 1 9,000.00 54,000.00

Abogado Und. 6 1 9,000.00 54,000.00

Sociólogo y/o Comunicador Social

Und. 6 1 9,000.00 54,000.00

Técnico cadista Und. 6 1 1,500.00 9,000.00

Gastos Operativos

Movilidad Glb. 6 1 6,000.00 36,000.00

Gastos Administrativos

Servicio de alquiler de oficina

Glb. 6 1 1,000.00 6,000.00

Internet Glb. 6 1 60.00 360.00

Computadora Glb. 6 3 250.00 4,500.00

Impresora y Scanner Glb. 6 1 150.00 900.00

TOTAL S/ 218,760.00


Tabla N° 34. Cronograma de Implementación del PAC

ÍTEM ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

4.01 Implementación del PAC





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PRESUPUESTO DEL PAC El costo estimado para la ejecución de cada uno de los programas del PAC asciende a la suma total de S/. 413,305.76 (Cuatrocientos trece mil trecientos cinco con 76/100 nuevos soles). El detalle de los costos se presenta en el siguiente cuadro:

Tabla 35. Presupuesto del PAC Fases Programas Proyectos Presupuesto (S/.)

Liberación de Áreas

Adquisición De Las Áreas Afectadas

1. Trato directo S/175,525.76

Inscripción Y Registro De Predios

2. Inscripción y registro de predios S/7,020.00

Seguimiento Y Supervisión

Actividades Durante La Ejecución De La Obra Vial

3. Implementación del PAC S/230,760.00

TOTAL S/413,305.76 Fuente: Información contenida en el Expediente DIA.

2.14. OPINIONES TÉCNICAS

a) Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) El área de influencia del proyecto se encuentra fuera de Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento de ANP, áreas de Conservación Regional y Local, en tal sentido, no se requiere opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado –SERNANP.

b) Autoridad Nacional del Agua (ANA) El proyecto de acuerdo a la evaluación realizada al instrumento de gestión ambiental, se determinó que el proyecto de acuerdo a sus características no generara impactos ambientales significativos al recurso al recurso hídrico; por lo que no requiere de la opinión técnica de la Autoridad Nacional del Agua (ANA).

3 CONCLUSIONES

3.1 La solicitud presentada por la concesionaria COVINCA S.A., para la “Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia, cumple con uno de los supuestos establecidos en el artículo 20 del RPAST, el cual considera la presentación de un ITS cuando se realicen modificaciones a los proyectos de inversión con certificación ambiental que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos.

Del mismo, modo el inciso b) del artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº 036-2020 MTC/01.02, se precisa el supuesto de aplicación para Informe Técnico Sustentatorio, el que a la letra dice:

“(…) b) Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por

obsolescencia o eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado;

(…)” 3.2 El Puente Montalvo, se encuentra ubicado en la jurisdicción del distrito de Moquegua,

provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua. Entre el Km 1146+260 al Km




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1146+760 – Carretera PE-1S Panamericana Sur. Las coordenadas geografías esta indicado en la tabla 3 del ítem 2.5 ubicación.

3.3 La concesionaria declara la descripción del proyecto, características técnicas, componentes, áreas auxiliares, actividades y recursos, los cuales se encuentran descritas en el ítem 2.8 al 2.8.5 del presente Informe Técnico.

3.4 El área de influencia del proyecto se encuentra fuera de Área Natural Protegida, Zona de

Amortiguamiento de ANP, áreas de Conservación Regional y Local, en tal sentido, no se requiere opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado –SERNANP.

3.5 De acuerdo a la evaluación realizada al instrumento de gestión ambiental, se determinó que el proyecto de acuerdo a sus características, diseño y alcances, no generará impactos ambientales significativos al recurso al recurso hídrico; por lo que no requiere de la opinión técnica de la Autoridad Nacional del Agua (ANA).

3.6 Para el caso del presente proyecto, se ha ejecutado la consulta pública general en el

marco de la elaboración de la ITS, en aplicación a los alcances y consideraciones previstas en el Decreto Legislativo N°1500 “Decreto Legislativo que establece medidas especiales para reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada y público privada ante el impacto del COVID-19” y el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, y en cumpliendo estricto de las medidas y protocolos sanitarios establecidos en el contexto de la pandemia.

3.7 Se ha identificado afectaciones prediales, razón por la cual ha desarrollado un Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC), con presupuestos y cronogramas de carácter referencial. Asimismo, el Titular deberá cumplir con las obligaciones y compromisos establecidos en el PAC. Por lo que se recomienda mantener informados a los afectados identificados sobre la ejecución de las actividades a llevar a cabo para la liberación de terrenos en la Implementación del PAC.

3.8 De acuerdo a lo establecido en el artículo 17 del RPAST, el titular del proyecto deberá comunicar al Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en su calidad de Autoridad Competente, el inicio de obras dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a este.

3.9 El Concesionario, se encuentra en la obligación de cumplir con los compromisos u obligaciones establecidos en su Plan Manejo Ambiental (PMA) de la DIA y conforme lo establece en el cronograma de actividades del PMA y en cuanto resulten aplicables con las medidas de protección ambiental a las actividades de transporte dispuesta en el Título IV del RPAST.

3.10 Los programas, planes y medidas sociales y ambientales, deberán respetar y considerar la normatividad, lineamientos, requerimientos y alcances técnicos, en el marco del impacto del COVID-19, entre ellas, el Decreto Legislativo Nº 1500 y otros requeridos para dicho fin.

3.11 Los permisos y/o autorizaciones para el uso de las áreas auxiliares contempladas en el ITS deberán solicitarse previo al inicio de la actividad. Asimismo, de requerir una nueva área auxiliar (cantera, DME, patio de máquinas) no contemplada en la Certificación Ambiental que otorgue la DGAAM, deberá solicitarse a esta Dirección General la aprobación de las medidas de manejo ambiental con una anticipación de treinta (30) días calendarios; para lo cual deberá remitir un Informe Técnico Sustentatorio (ITS), en




T. (511) 615-7800 www.gob.pe/mtc

concordancia con el artículo 20 del RPAST, y las consideraciones establecidas en la RM N° 036-2020-MTC/01.02.

3.12 De la evaluación realizada en el componente ambiental y social del proyecto presentado por el Titular, se concluye que ha cumplido con los criterios de evaluación, por lo que se recomienda aprobar el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del Estudio de la Obra Adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia”.

3.13 El Titular del proyecto deberá cumplir con reportar de manera trimestral las medidas ambientales y sociales establecidas en el Informe Técnico Sustentatorio y el plan de manejo socio ambiental contemplado en el instrumento de gestión ambiental aprobado por la DGAAM, incluyendo las fuentes de verificación correspondiente, salvo las acciones de prevención, mitigación y control.

3.14 La aprobación del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del Estudio de la Obra Adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia”, no constituye el otorgamiento de licencias, autorizaciones, permisos o demás títulos habilitantes; u, otros requisitos legales que deberá contar el Titular previo al uso.

3.15 En el marco de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria, el MTC habilitó la Mesa de Partes Virtual, con la finalidad de brindar celeridad y eficacia a los procedimientos administrativos iniciados de parte, siendo que toda la información remitida tiene carácter de declaración jurada.

3.16 En el marco de ello, el administrado presentó información relacionada al levantamiento de observaciones por medio electrónico, información que posee la misma validez y eficacia jurídica que los actos realizados por medios físicos tradicionales constituyendo declaración jurada sobre la veracidad de la información presentada siendo responsable de su contenido. En razón de ello, y en aplicación del debido procedimiento administrativo, el administrado ha cumplido con presentar de manera integral el expediente que contiene el ITS de manera virtual, el cual constituye el instrumento ambiental que estará sujeto a las acciones de fiscalización posterior y/o las acciones de supervisión ambiental que correspondan.

3.17 Asimismo, se remite para la prosecución del trámite de aprobación del presente instrumento, la información actuada relacionada al expediente administrativo en soporte digital, de conformidad con lo señalado en el Numeral 30.1 del artículo 30 y numeral 134.1 del artículo 134 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

4 RECOMENDACIONES

4.1. Aprobar el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del Estudio de la Obra Adicional “Construcción del Nuevo Puente Montalvo” Contrato de Concesión del Tramo Vial Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) – Desvío Matarani – Desvío Moquegua – Desvío Ilo – Tacna – La Concordia”.




T. (511) 615-7800 www.gob.pe/mtc

4.2. Remitir el presente Informe para opinión legal y emisión de Resolución Directoral correspondiente, la misma que deberá ser notificada a la empresa Concesionaria Peruana de Vía (COVINCA S.A.), con copia a la Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes.

4.3. Se adjunta el expediente digital y los antecedentes del proyecto, la misma que forman

parte del expediente administrativo.

Es todo cuanto informamos a usted, para conocimiento y demás fines.

Atentamente,

_________________________ ____________________________ ___________________________

Ing. Jose Carlos Espino Cruz Especialista Ambiental

Ing. Carlos Jesús Camino González Especialista Predial

Soc. Daniel D. Flores Alvarado Especialista Social

CIP N° 91345 CIP N° 171374 CSP N° 1704

Visto el informe que antecede se emite la conformidad suscribiéndose el presente de manera digital, por lo que se eleva al superior jerárquico para su consideración y, de estar conforme, continuar con el trámite correspondiente.

Documento firmado digitalmente __________________________________ José Luis Velásquez Larico

Director Dirección de Evaluación Ambiental

INFORME TÉCNICO N° 008-2021-MTC/16.02.JCEC.DFA.CJCG …

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