Informe preliminar sobre la renta interior de España · INFORME PRELIMINAR SORRE ... ción en el...

INFORME PRELIMINAR SORRELA RENTA INTERIOR DE ESPAÑA

(Parte fundamental de un informe 9obrc el productonacional bruto de España)

Introducción

Hemos llevado a cabo «ste estudio del producto nacional brutode España a petición de la Misión Económica norteamericana, pre-via aprobación de la Foreing Operations Administración. Todanuestra investigación, incluyendo la redacción del Informe, tuvolugar en Madrid, del 17 de febrero al 1 de junio de 1955.

Desde un principio contamos con la más completa ayuda porparle do la Comisión de la Renta Nacional. El Excmo. Sr. D. JoséMaría Zumalacárregui, Presidente del Consejo de Economía Nacio-nal y de la Comisión de la Renta Nacional, tomó las medidas nece-sarias para facilitar nuestra labor y para asegurar la cooperaciónde los funcionarios españoles. Participó personalmente en nuestrasdiscusiones con la Comisión y su profundo conocimiento del mate-rial estadístico íué de gran valor en nuestro trabajo. El Excmo. se-ñor D. Higinio París Eguilaz, Secretario general del Consejo y de laComisión de la Renta Nacional; el Excino. Sr. D. Antonio de MiguelMartín y el Excmo. Sr. D. Manuel Torres Martínez, miembros <leambas instituciones, pusieron gran interés en nuestra investigación.Tenemos una deuda especial con el Sr. D. Manuel Torres Martínezpor la activa ayuda que nos prestó en el curso de nuestro trabajo.Naturalmente, además de la Comisión Nacional de la Renta Nacio-nal, el Instituto Nacional de Estadística fue el organismo a quetuvimos que dirigirnos para obtener los datos necesarios. Estamos

MWO-4G0STO 1 9 S 5 ] IMORVK I'RKI.IMINAR... 11>

muy agradecidos al Dr. Luis Ubach García-Ontivcros, Directorgeneral del Instituto Nacional de Estadística, por habernos hechoasequible el material estadístico del Instituto. Estamos particular-mente agradecidos al limo. Sr. D. José Ros Gimeno, Jefe de Estu-dio del Instituto Nacional de Estadística y colaborador del Consejode Economía Nacional. Como hemos hecho constar repetidas veceson este Informe, sus p.atuHioR sohre. la renta interior de España cons-tituyen la base de nuestro cálculo. Su dominio técnico y su deta-llado conocimiento de la economía española y de la estadística nonos fueron regateados.

Es nuestro deseo hacer pública nuestra gratitud para con laComisión de la Renta Nacional y el Instituto Nacional de Esta-dística por la ayuda que nos prestaron. Confiamos en que los fu-turo» trabajos de la Comisión conviertan en anticuada esta peque-ña contribución al cálculo detallado del producto nacional brutode España.

Estamos en deuda, además de con el Consejo de Economía Na-cional y con el Instituto Nacional de Estadística, con el Ministeriode Agricultura y el Ministerio de Industria. Nuestro agradecimien-to va, en primer lugar, al Sr. D. Modesto Pérez «le Zubalza, que seha venido ocupando de la "Estimación de la Renta Industrial",estudio que consideramos como un excelente trabajo de explora-ción en el cálculo directo de la renta interior de España.

Esta investigación no hubiera sido posible si la Misión Eco-nómica norteamericana, y en particular Mr. Oliver L. Sause, Jefede la División Económica y de Programación, no hubieran admi-tido la necesidad de un estudio básico de este tipo en España, ini-ciando este estudio. Sus consejos resultaron muy útiles, y contécon la ayuda de los miembros técnicos y administrativos de suoficina. Debo especial gratitud a Mr. Lawrencc B. Elsbcrnd, porpresentarme a muchos funcionarios españoles. Su conocimiento delespañol fue de valor incalculable para comunicar diestramente alos funcionarios españoles las ideas básicas y los objetivos de nues-tra investigación.

Tengo también una deuda de gratitud especial con los miem-bros españoles de la Misión Económica norteamericana, Srs. CarlosMuñoz Linares y José Gil Peláez, que llevaron a cabo los cálculos,me ayudaron a localizar los datos necesarios y me presentaron a

J16 r» iL HKMBLitr. (R. E. P_, VI, -

los funcionarios españoles que se ocupan de estas tareas. El señorMuñoz Linares no fue sólo el editor de la versión española de esteinforme, sino que me prestó una ayuda sustancial en la investi-gación. Gracias a su capacidad y dominio teórico y a su completoconocimiento de la situación económica española ha mejorado enmuchos aspectos este Informe. También estoy agradecido a misterBcrnard Zinman, que ha editado la versión inglesa.

Este Informe ha sido estudiado por la Misión Económica norte-americana en España, la cual está de acuerdo con las conclusioneslogradas y con el método utilizado. Cualquier error de hecho, sinembargo, es de la incumbencia de] autor.

PARTE "A"

EL CALCULO INDIRECTO DE LA RENTA INTERIOREN ESPAÑA

El Consejo de Economía Nacional calcula todos los años dosseries de cifras estimadas indirectamente sobre la renta nacionalde España.

La primera de las series mencionadas está expresada en millo-nes de pesetas a precio» de 1929, y la segunda, a precios corrientes.

El método utilizado para el cálculo de ambas series está expli-cado en el primer Informe del Consejo, publicado en 1945 (I).

Los cálculos se basan en tres índices y en la cifra absoluta derenta nacional de 1929. Dos de los índices fundamentales (llama-dos "índices modernos" del volumen de la producción agrícola eindustrial, 1929 =• 100) se combinan para obtener un índice delvolumen total de producción a precios de 1929, atribuyendo acada índice un peso igual a 50 por 100. Las series resultantes delos índices del volumen total de producción, a precios constantes,se transforman en una serie, que no se incluye en las publicacio-nes de índices de producción total a precios corrientes, multipli-

d ) "La Renta Nacional de España". Consejo de Economía Nacional, volu-men I, Madrid, 1945.

M.OO-AGOSTO 1955] INFORME PHELIMINAR... 117

cando el índice de producción por los índices de precios al pormayor del Instituto Nacional de Estadística (1). Para llegar a lacifras absolutas de renta nacional, tanto a precios constantes comocorrientes, se multiplican las series respectivas de índices de laproducción total por el valor absoluto de la renta interior calcu-lada para 1929 (véase tabla 1).

TABLA 1

Cálculo del Consejo de Economía Nacional de la Renta Interiorde España

índice 1929 = 100.

Producción total eo millón»

19291935194519461947194819491950195119521953

* rodiicciofiolal a preciosde 1929

100,0100,387,1

104.1101,5100,698,1

106,0127,2135,0135,3

Precio» al pormayor

100,097,9

298,3357,9419,9449,3481,2567,8729,2735,5787,7

• roduccioutotal a prenot

rorrien(ei

100,093,2

259,8372,6426,2452,0472,1601,9927,5992,9

1.065,8

de

A precio».le 1929

25,21325.28921.«0126.24725.59125.36424.73426.72632.07134.03834.113

peirta*

A precio»corriente*

25,21324.75965.bO393.944

107.458113.963119.031151.757233.851250.340263.720

I. índice de producción agrícola.

Kl índice de producción agrícola se limita a los productos agrí-colas sin incluir la ganadería y la avicultura. El índice representaun promedio ponderado «le. los índices cuantitativo» individualesde 24 productos agrícolas distribuidos en ocho grupos. Cada unode los índices individuales se pondera dentro de los grupos respec-

(1) Instituto Nacional de Estada-tira: .i) "Anuario Esludíjtico de España",1953, pág. 561; índices ponderados, índice gcntral, baje 1013. b) "Boletín deEstadística", abril 1955, pág. 143.

113 rAVL HFMREHC fR. E . l \ , VI, 2

tivos y dentro del índice total de produccióu agrícola, de acuerdocon el valor producido en 1929, a precios del mismo año. Losprecios de 1929 utilizados en este cálculo no han sido publicados,pero fueron facilitados a la Misión por cortesía del Consejo deEconomía Nacional. (Véase tabla Ai.)

2. índice de producción industrial.

E\ índice de producción industrial consiste en un promedioponderado de los índices cuantitativos de 38 productos clasificadosen 10 grupos. Cada uno de los índices individuales cuantitativosse pondera dentro del grupo respectivo y de acuerdo con el índicetotal de producción industrial, teniendo eu cuenta del valor pro-ducido en 19.29 a precios del mismo año. De estos 38 productos,19 engloban las materias primas que han sido tenidas en cuentacomo grupos individuales en la elaboración de dicho índice. Paraevitar duplicaciones se resta la cantidad correspondiente a estasmaterias primas, por unidad de precio unitario, de cada uno deestos 19 productos. Por consiguiente, en relación con estos 19 pro-ductos ios precios utilizado» en el cálculo no son iguales a lo¿precios de los productos en 1929, sino, más bien, el valor añadidopor unidad producida en 1929. Los precios o valores añadidosrespectivos por unidad de 1929 figuran en el primer Informe delConsejo de Economía Nacional (1). (Véase tabla A.,.)

3. Magnitud de la Rcnlu Interior en 1929 (2;.

El año base utilizado desde un punto de vista formal para laevaluación de la renta interior es el de 1929. Sin embargo, la rentainterior de 1929 no fue estimada directamente, sino más bien extra-polada a partir de la renta interior estimada para 1913 por Van-dellós (3). La extrapolación de 1913-1929 se llevó a cabo siguiendoun método complicado que se describe en los párrafos siguientes:

il) La Hcntn \uciotial. Vol. 1, loe. cit., pág. 211.<2> Véase tabia 2 y ¡as notas correspondientes.i.3) JOSÉ A. VANDELLÓS: "LU Richesse et le Revemi de la Péninsule Ibé-

rique". Metrón, vol. V, núm. 4, 1925, págg. 151-186.

MAMVÍCOSTO 1955] INFORME PREI.IMINAH... 119

a) Cálculo preliminar.

Se calculó un índice agrícola y un índice industrial de unmodo similar, aunque en mucha menor escala, al utilizado en los"índices modernos" descritos anteriormente. Posteriormente secombinaron estos dos índices para obtener un índice de produccióntotal (ponderado con un peso para el índice de la agricultura = 60,y para el índice industrial = 40) y se utilizó el índice combinadode producción total y la cifra de Vandellós de 1913, ligeramentecorregida (10.495 en vez de 10.745 millones de pesetas). Como basese calcularon las series de renta interior a precios constantes (nopublicados) para Io6 años que van de 1906 a 1935, ambos inclusive.Estas series se transformaron en serie de renta interior a precioscorrientes utilizando el índice oficial de precios al por mayor. Porlo que respecta a la tendencia del desarrollo de la renta interior,el Consejo de Economía Nacional consideró satisfactorio estecálculo preliminar. Sin embargo, el Consejo decidió comprobar yajustar las desviaciones para años concretos gracias al uso de unsegundo cálculo destinado a eliminar las fluctuaciones anualesanormales.

b) Cálculo suplementario.

En opinión del Consejo de Economía Nacional el coeficientede nupcialidad constituye la mejor base disponible para construirun índice que represente el desarrollo económico de España enaños concretos. Por ello se calculó un índice de 1906 a 1935, querepresenta la desviíición anual del coeficiente de nupcialidad enrelación con su tendencia general (1913 = 100). Utilizando este ín-dice so ajustó la tendencia de las cifras de renta interior a preciosconstantes de 1913, de acuerdo con las desviaciones anuales. Lascifras de renta interior que así se obtuvieron se transformaron, paraterminar, de precios constantes a precios corrientes por medio delíndice oficial de precios al por mayor.

o) Cálculo final.

Con el fin de obtener series definitivas de renta interior a pre-cios corrientes, se calculó para cada año, de 1906 a 1935, el prome-

120 PAUL HRMBRRC [R. E. P.. VI, 2

dio aritmético entre las cifras preliminares (renta interior bagadaen índice de producción) y las cifras suplementarias (renta inte-rior ajustada para evitar las fluctuaciones anuales anormales).

TABLA 2

Extrapolación de la renta interior de 1913 a 1929

1913

Cálculo preliminar.

(1) Producción total (promedio 1906-30=100) 89,7(2) Producción total ( 1 9 1 3 = 1 0 0 ) 100,0(3) Precios al por mayor (1913 = 100) 100,0

Renta interior (en millones de pesetas).

U) A precios constantes (año base 1913) 10.495(5) A precios corrientes 10.495

Cálculo suplementario.

<6) índice de las desviaciones ;inunlcs en relacióncon la tendencia del coeficiente de nupcialidad(1913 = 100) 100,0

Renta interior (en millones de pesetas).

(?) Cifras de la tendencia 10.705i8) Ajustada para eliminar desviaciones anuales 10.705

A precios corrientes:(9) Ajustada para eliminar la» desviaciones anuales. 10.705

Cálculo definitivo.Renta interior a precios corrientes (en millones de

pesetas).(10) Cálculo preliminar 10.495(11) Cálculo suplementario 10.705(12) Cifra definitiva 10.600

119,9167,7

15 73220.384

303,!

13.906H.337

24.043

26.3S424.04325.213

(!) 1.a Renta Racional, Ur. cit.. \ol . I, p¿R. 58.12) Calculada ttgún (!)•(3) Anuaiio Eilodittuo, 1953, loe. cil.. pág. S61.14) Calculada itgún (1) y (S).(5) La Renta Narional, lor. cit., vol. I. pie. 275.(6) La Renta ^aciona^ loe. cit., vol. I, p¿g. 278.17) Suminittrada a la Comiii¿n p e rortriia del Cornejo ilc £roit«m¡j Nacional.(«) Calculada icján (6) y (7).(91 Calculada itgún |3) ) (Al.110) laual a S.111) Igual a 9.(12) Promedio arílniclÍL'0 i)e 10 y 11, La Rcmtm Naclenal, loe. cil-, vol. I, pág. )li.

MAYO-ACOSTÓ 19551 INFORME PRELIMINAR...

CONCLUSIONES

El Consejo de Economía Nacional estableció un método paraestimar la renta interior en 1945, siendo el año de 1942 el últimoque se incluye en el primer volumen de la "Renta Nacional deEspaña", y donde se explica dicho método. Si tenemos en cuentalas circunstancias bajo las cuales se llevó a cabo este cálculo, puedeconsiderarse el nuevo método de. estimación indirecta como unaobra notable. El enfoque indirecto era el único posible para lle-gar a una expresión estadística razonable de la renta interior, de-bido a la inexistencia de datos sobre la renta derivada en los di-ferentes sectores de la economía. Naturalmente, existen puntosdébiles en este cálculo.

a) El año de 1933 resulta bastante remoto, pero tuvo que serelegido como base, debido a que la investigación de Vandellós (1)es la única estimación aceptable de renta interior. Como es natural,el cambiar la base de 1913 a 1929 resulta algo artificial, pero, desdeel punto de vista formal, este cambio de base dio la posibilidadde tener en cuenta precios y pesos nuevos para los productos in-dividuales.

b) El índice de producción industrial sólo englobaba unaparte muy reducida de la producción total, incluso cuando semejoró y convirtió en un "índice moderno". (Alrededor del 17por 100 de la renta derivada que representa el índice.)

c) Por otra parte, el índice de producción agrícola incluyea casi todos los productos agrícolas y presenta, probablemente, eldesarrollo agrícola con un grado de exactitud satisfactorio.

d) Sin embargo, el peligro real del método "indirecto" surgecomo consecuencia del desarrollo económico en los últimos doceanos. Mientras el volumen de la producción agrícola permaneciócasi constante, el volumen de la producción industrial aumentóen cerca de un 80 por 100 de 1942 a 1953.

(1) Josí: A. VtNOU.LÓs, loe c¡!.

122 M U HE.MBEKC IR. E. H. VI, 2

TABLA 3

Volumen de la renta interior a precios constantes de 1929

«) índice de producción (1)

índice de producción agrícolaíndice de producción industrial

Índice de producción total

b) Volumen que representa cada uno delos dos índices (2).

índice de producción agrícolaíndice de producción industrial

Renta interior total

Con el índice de producción agrícolaCon el índice de producción industrial ...


1929

100,0100,0

100,0

1942

86,4103,5

1951

97,9156,5

1952

93,7176,4

94,9 | 127,2 | 135,01 135,3

1953

83,4187,2

(En miles de millones de pesetas)

12,612,6

25,2

10,913,0

23,9

12,419,7

32,1

11,822,2

34,0

10,523,6

34,1

(.Porcentaje de la renta interior)

5050

J00

4654

100

3961

100

3565

100

3169

100

(1) La Renta Nacional. 1951. loe. cit.. paji. 11-18.(2) Calculado con la» lifral bú«ira» de 1929 y los indire» lie pruJuccioil inclntdoi en U labia.

<') Al mismo tiempo, las relaciones de precios se alteraronconsiderablemente, debido a que en los doce años mencionados losprecios agrícolas se multiplicaron por tres, mientras que los indus-triales resultaron cuadruplicados. Es muy posible que los preciosde productos concretos se hayan desarrollado con diferencias aúnmás marcadas. Como consecuencia de este notable cambio en lasdiferencias de precios, es posible que todo el sistema de pondera-ción del índice de volumen a precios constantes se haya apartadode la realidad.

MAYO-MOSTO 19551 INFORME PRELIMINAR... 123

TABLA 4

índice de precios ni por mayor de acuerdo con los índices agríco-las e industriales, y su peso relativo en el cálculo de la renta interior

total a precios corrientes

1942 1951 1952 1953

o) índice de precios :il por ma-yor (I).

índice de precios agrícolas 100,0 307,6 275,4 311,6Índice de precios industriales 100,0 365,3 386,1 407,6b) Importancia de rada uno de esto*

doB índices en lu renta interiortotal R precios corrientes (2).

Peso del Índice de producción agrí-cola 45 31 27 25

Peso del índice de produrción indus-trial 5.'. 66 73 75

Renta interior tolid 100 1110 100 100

IV <m.c.rto ; Bolttm tic Estadística, loe. rit.l¿) Calculado con ti injif» al por in«>or o) y loi datos Je la labia anUrior ¡>).

En vista de lo anterior comenzamos a elaborar una distribuciónde la renta interior de acuerdo con los sectores de la economía deque se deriva. Después de recopilar los datos referentes a la agri-cultura e industria, resultó patente que no podíamos limitarnos allevar a cabo una distribución provisional (Je la renta interiorcalculada oficialmente. Más bien debíamos abandonar el enfoque"indirecto" y adoptar un método "directo". Se estimó por separadola renta derivada en cada uno de los sectores económicos y se su-maron para obtener un total que representa la renta interior de laeconomía española como un todo.

Una vez concluido nuestro trabajo comprobamos que los re-sultados obtenidos se ajustaban bastante a los logrados por elConsejo de Economía Nacional, gracias al antiguo método "indi-recto". Naturalmente, esto no es una mera coincidencia, y se debea que usamos esencialmente las mismas fuentes que el Consejo.No obstante, las pequeñas diferencias relativas demuestran que el

124 PAUL HKMBEnC fR. E. P_ VI, 2

método "indirecto", a pesar de sus puntos débiles, tienen granmérito. Las razones que nos animan a recomendar la utilizacióndel método "directo", en lo futuro, se explican en las conclusionesde la parte B.

PARTE "B"

EL CALCULO DIRECTO DE LA RENTA INTERIOREN ESPAÑA

El cálculo directo de la renta interior se realiza, por reglageneral, siguiendo uno de los tres enfoques siguientes:

1) Desde el punto de vista de la producción, sumando el va-lor neto añadido de cada uno de los sectores del sistema económico.

2) Desde el punto de vista de la renta, sumando los diversostipos de rentas privadas y públicas.

3) Desde el punto de vista del consumo, sumando los diversoscomponentes del consumo público y privado y la formación deactivos.

Después de estudiar los datos disponibles para el cálculo oestimación directa de la renta interior en España y de tener encuenta la experiencia de otros países, así como el período de tiemporelativamente corto de que disponía, decidí seguir el método dela producción.

La única estimación directa disponible sobre la renta nacionaltotal basada en datos razonables y referente a un año reciente esla de Ros Jimeno (1). Hemos utilizado su estimación y sus cons-tantes consejos a todo lo largo de nuestro trabajo.

El único cálculo detallado de renta creada o valor añadidopara un sector importante del sistema económico es la "Estimaciónde la Renta Industrial" del Ministerio de Industria para 1951,1952 y 1953. Estas "estimaciones" representan, en realidad, un re-sumen de un "censo" detallado fie l.i induciría, que >-c ha$a par-

(\) JOSÉ ROS JIMF.NO: "La Renta agrúohi en la Renta narional y su di°-tribución'. Conferencia en la XIII Semana SocinI,' 13 ni 19 de abril dtí 1933.Madrid. 1953.

Mt*O-\CÜ6TO 1955] INFORME PnELlMINAH... 125

oialtnentc en datos directos completados gracias a estimaciones.Naturalmente, no puede esperarse que los resultados sean total-mente correctos y debe considerarse un margen de error signifi-cativo. Sin embargo, estas tres notables "estimaciones", llevadas acabo en circunstancias particularmente difíciles, deben considerar-se como un trabajo de exploración en el terreno del .enfoque di-recto detallado del valor neto añadido o de la renta creada en laeconomía española. El capítulo siguiente incluye un comentariomás detallado sobre estas estimaciones, el cual, por imperativos denuestro trabajo, debe subrayar los aspectos dudosos del cálculo, yno puede hacer justicia plena el valor fundamental de este tra-bajo, realmente único.

Por otra parte, el valiosísimo trabajo del Ministerio de Agri-cultura debe ser mencionado; trabajo que se concentra, sin em-bargo, en el valor bruto de la producción de la agricultura, sinconsiderar el cálculo del valor neto añadido, por una parte, y otrosgrupos de la agricultura, tales como la ganadería, avicultura, etc.,por otra. De acuerdo con informaciones del Ministerio de Agri-cultura se espera que antes de junio o julio de 1955 se concluyauna estimación detallada del valor neto añadido en la agricultura,ganadería y silvicultura—cálculo similar al estudio llevado a cabopor el Ministerio de Industria.

I. Cálculo del valor neto real añadido, o renta derivada, de laagricultura, la silvicultura y la pesca

A) Valor neto añadido en 1951.

Los cálculos de este Informe se basan fundamentalmente enlas estimaciones de Ros Jimeno (1) y en datos publicados por elMinisterio de Agricultura (2). Ros estimó el valor neto añadidoen la agricultura, silvicultura y pesca en 74.500 millones de pese-tas en 1951. De acuerdo con informaciones más recientes, sus

(1) José ROS JIMENO: "La Renta agrícola de España y el problema de suvalorización". Revista de Estudios Agro-Sociales, núm, 6, enero-marzo 1954.Madrid, 1954.

(2) Ministerio de Agricultura: "Anuario Estadístico de las produrcioneaagrícola»", año 1952. Madrid, 1954.

126 PAUL HEMBERC IR. E. P., VI, 2

estimaciones requieren un ajuste. Hemos tenido en cuenta cifrasposteriores en los ajustes que se describen en las páginas siguientes.

1. Agricultura.

Ros basó su estimación en el antiguo cálculo de Vandellós (1),en las estimaciones oficiales del Ministerio de Agricultura y, sobretodo, en el número de personas ocupadas en la agricultura deacuerdo con el Censo de 1940. Ros supone un aumento del 4 por 100en la población agrícola activa de 1940 a 195]. Sin embargo, elnuevo Censo de 1950 muestra un aumento del 10 por 100 en lapoblación activa agrícola (de 4.781.000 en 1940 a 5.271.000 en1950) (2). Nuevos datos tuvieron por resultado un aumento de laestimación del Ministerio de Agricultura del valor bruto producidoen 1951 de 67.700 millones de pesetas (cifra que usa Ros) a 69.200millones do pesetas (3). Por consiguiente, hemos ajustado la esti-mación de Ros del valoi- neto añadido en la agricultura, aumen-tándola en un 6 por 100, es decir, de 57.124 millones de pesetasa 60.551.

2. Ganadería y avicultura.

De acuerdo con Ros, la renta derivada de la ganadería y laagricultura puede estimarse como sigue, en 1951:

Ganadería:

Valor total 50.000 millones de pesetasValor anual producido 25.000 millones de pesetasRenta derivada 12.500 millones de pesetas

Avicultura:

Valor total 10.000 millones de pesetasValor anual producido 5.000 millones de pesetasRenta derivada 2.500 millones de pesetas

(1) JOSÉ A. VANDELLÓS: "La Richesse ct le Revenu de la Pénin«ule Ibéri-que". Metrón, vol. V, núm. 4, 1925, págs. 151-186.

12) "Anuario Estadístico de España". Instituto Nncionnl de Estadística,1950, pig. S4; 1953, pñg. 85.

(3) Ros: Loe. cit., pág. 1, y Ministerio de Agricultura, loe. cit., pág. 415.

MAVO-ACOSTO 1 9 5 5 ] INFORME PRELIMINAR... 127

De todo esto 6e deduce que la renta total derivada de la gana-dería y avicultura, es decir, el valor neto añadido, llega a cerca de15.000 millones de pesetas en 1951. La estimación de R09 se basaen el Censo de 1948. El Censo de 1950 indica algunos cambios enla composición de la ganadería y la avicultura. El número de vacasha disminuido poco, mientras que las ovejas y, sobre todo, lasgallinas tienen un aumento importante. Sin embargo, teniendo encuenta la limitadísima posibilidad de llegar a una estimaciónexacta del producto bruto y del valor neto añadido, no hemo9introducido ninguna alteración en la cifra calculada por Ros.

TABLA 5

Ganadería y avicultura (en millones de cabezas (1)

VacasOvejasCabrusCerdosCaballosMuíasAsnos y burrosGallinas

Además de la estimación de Ros del valor total producido porla ganadería y la avicultura existen muchas otras. La mayoría deestas estimaciones se basan en cifras publicadas por el SindicatoNacional de Ganadería, que incluye un valor muy superior de laproducción total; por ejemplo, 70.900 millones de pesetas en unsolo año. Sin embargo, estas estimaciones incluyen productos muyvaliosos, que al ser tenidos en cuenta pueden evitar la duplicacióndesde el punto de vista de las cuentas de renta interior. Entre ellas,23,4 millones de pesetas representan el trabajo animal, sobre tododo caballos, y 20,7 millones de pesetas el valor de los abonos na-

C E N S O

1948

3,315,94,22,70,61.10,7

18.1

D E

1950

3,116.34,12,70,61,10,7

23.8

(1) "Censo de l:i ganadería española"; Ministerio de Agricultura. Secreta-ría General Técnica, Servicio de Estadística, Serie F. Madrid, 1953, pág. 42, yAnuario Estadístico, loe. cit., 1950, pág. 203; 1953, pág. 203.

128 PAUL HEMBERC IR. E. 1'., VI, 2

Mírales. Resulta claro que la mayor parte de estas cantidades seutilizaran en la agricultura, y, en gran medida, directamente porla unidad económica productora misma. Otra parte del trabajode los animales tendrá lugar dentro de otros sectores de la econo-mía (por ejemplo, en el transporte). Para evitar duplicaciones enel cálculo del valor neto añadido en la economía como un todo,sólo podemos considerar el valor del trabajo de los animales yde los abonos naturales como una producción de la ganadería enla medida en que se deduzca como coste de materiales, etc., enrelación con el valor bruto producido en los grupos en que seutilizó el trabajo o los abonos. Puede subrayarse que Vande-llós (1) calculó el valor neto o renta añadida en la agriculturapara 1953 como sigue:

TABLA 6

Y olor bruto producido, coste de la producción y valor neto aña-dido en la agricultura en 1913

1. Valor bruto producido

2. Coste de producción.

a) Semillasb) Abonos<•) Trabajo animalt!> Depreciación

Coste total do los materiales

el Impuestos

Coste total

3. Valor neto añadido

Naturalmente, las relaciones supuestas por Vandellós en elaño 1913 no pueden aplicarse sin previo ajuste a un cálculo para1951. No obstante, no existen cálculos detallados más modernosreferentes al coste de los materiales en la producción agrícola. Por

30020015050

700

120

Eu otilienettic peseta*

4.300

8203.480

7,04,63,51,2

16,3

2,8

Por cicat* del\»tor titulo pro-

ducid*

100,0

19,180,9

(1) VANDELLÓS: Loe. cit.

MAYO-AGOSTO 1955] INFORME PKEL1MINAR... 129

consiguiente, no podemos resolver el problema que consiste endeterminar qué cantidad del trabajo de los animales y de losabonos naturales producidos por la ganadería ha sido deducida<lel valor bruto producido en la agricultura o en otros grupos eco-nómicos, por lo que respecta al cálculo del valor neto añadido delos grupos respectivos. En vista de esta situación confusa hemosaceptado la estimación de Ros de renta derivada sin ningún ajuste.Sin embargo, debemos añadir que la cifra exacta debe ser bas-tante más elevada.

3. Silvicultura, caza y pesca fluvial.

Roa estimó el valor bruto producido en 1951 en 1.262 millonesde pesetas, y la renta creada o valor neto añadido, en 946 millonesdo pesetas.

4.—Pesca marítima.

Considerando la cifra del valor bruto producido por la pescamarítima en 1951 en 2.835 millones de pesetas, Ros estimó la rentaderivada en 1.817 millones de pesetas en el mismo año. Por lo tan-to, aplicando la misma proporción a los costes que Ros utiliza<50 por 100) a la nueva cifra de valores brutos, su estimaciónde renta derivada de la pesca marítima debe ser de 1.566 mi-llones de pesetas.

En la tabla siguiente se encuentra la estimación original de Rosy el ajuste descrito:

TABLA 7

Renta derivada de la agricultura en 1951 (en millones de pesetas)

1.?3.4.

AgriculturaGanadería y aviculturaSilvicultura, caza y pesca lluvia] ... .Pesca marítima

Total

Estimación de Ros

57.12415.000

1.417

74.487

Cifra* ajustada!

60.55115.000

9161.366

78.063

130 F\Vl. IIEMDERC [R. E. P.. VI. 2

b) Valor neto nñndido en 1951-1952 y 1953.

1. .agricultura.

En la tabla siguiente se encuentran un íudice del valor bruto dela producción agrícola calculado gracias al índice de volumen pu-blicado por el Consejo de Economía Nacional (1), y el índice de[«recios publicado por el Instituto ¡Nacional de Estadística (2). Elíndice de valor bruto que asi se obtiene muestra una disminuciónimportante en 1952, debida en gran parte a la disminución consi-derable del índice de precio». Sin «mbargo, probablemente este ín-dice de precios no es lo suficientemente apropiado para aplicarse ala producción agrícola, sobre todo si tenemos «n cuenta los cálculosdirectos del Ministerio de Agricultura, que reflejan una disminuciónmucho menor del valor bruto. Por ello hemos preferido un índicehasado en el cálculo del Ministerio de Agricultura (3) para 1952.Por lo que respecta a 1953 hemos utilizado el pequeño aumentoen el valor bruto, correspondiente al uso combinado de lo* índicesdel Consejo de Economía Nacional y del Instituto Nacional deEstadística en nuestros cálculos para obtener un índice correspon-diente al del Ministerio para 1952 a 1953.

TABLA 8

Índices del valor bruto de la producción agrícola

1951 1952 1953

1. índice de volumen H929=100 i 97,9 93,7 83,4I1951 = 100I 100,0 95,7 85,2

2. índice de precios (1913=100) 1.132,7 1.014,0 1.147,5U951 =»100) 100,0 89.5 101,3

3. índice de valor (1951 = 100) 100,0 85,7 86,3

4. índice del Ministerio de Agri-cultura (1951-=.100) 100,0 94,7 95,4

(1) "La Renta nacional 1953"; loe. cit., pág. 14.(2) "Instituto Nacional de Estadística"; Boletín de Estadística, abril 1955.

página 143.(3) Anuario; loe. c¡U páge. 414415.

MAYC-ACOSTO 1 9 5 5 ] INFORME PKEI.IMIMAR... 131

Se supone que el índice del valor bruto de la producción agrí-cola del Ministerio de Agricultura refleja con un grado aceptablede exactitud el desarrollo del valor añadido por la agricultura. Porello, el índice antes mencionado ha sido empleado, a partir de lacifra de 1951 (60.000 millones de pesetas). Las cifras que resultanpara 1952 y 1953 son: 57.400 millones de pesetas y 57.800 millonesde pesetas, respectivamente.

2 y 3. Ganadería y avicultura, silvicultura, caza y pesca fluvial.

Se supone que el valor añadido en estos grupos no se lia al-terado considerablemente desde 1951. Por ello se ha utilizado para1952 y 1953 la cifra provisional de 15.000 millones de pesetas.

4. Pesca marítima.

Suponemos, de acuerdo con Ros, que las cifras de valor aña-dido de la pesca marítima sean equivalentes al 50 por 100 delvalor bruto de la pesca obtenida (1).

TABLA 9

Pasca marítima (en millones de pesetas)

Valor bruto de la pescaValor neto añadido

1951

3 1331.566

1952

3.1221.561

1953

3.3301.665

En la tabla siguiente hemos resumido el valor neto añadidopara 1951, 1952 y 1953 por los diferentes grupos que comprendela agricultura, silvicultura y peeca.

(1) "Boletín de Estadística", loe. cit., pág. 56.

J32 TALX HtMBKRC [R. E. P., VI, 2

1951

60.615,0

0,91.6

1952

57,4' 15,0

0,91,6

1953

57,815,0

0,91.7

TABLA 10

Valor neto añadido en la agricultura, silvicultura y pesca(en millones de pesetas)

1. Agricultura2. Ganadería y avicultura3. Silvicultura, raza y pesca fluvial.i. Pesca marítima

Total 78,1 71,9 75,4

Se supone que el valor neto añadido de la tabla anterior re-presenta un mínimo razonable para 1951, 1952 y 1953.

En cada año se ha fijado un posible límite superior que corres-ponde a una cifra superior a este mínimo en un 10 ó 12 por 100.(Véase tabla 3.) Si se volvieran a calcular las cifras referentes alvalor neto añadido por la ganadería, es posible que se obtuviera unaumento de cerca de 8 ó 10.000 millones de pesetas para la parti-cipación total del sector agrícola en la cifra total.

Si tenemos en cuenta los cuatro grupos más importantes enmanufactura (aquellos que producen un valor bruto superior a los10.000 millones de pesetas) y la manufactura como un todo, laparticipación del coste de las materias primas presenta el siguienteaspecto:

TABLA 11

Participación porcentual del coste de las materias primas

Valor bruto Participación porcentual del coitoen miles de do lat material primalmillones de —

peietai Por ciento

1953 1951 1952 1953

Núm. 20. Alimentos 47,3 77,7Múm. 23. Textiles 31,7 57,0!Viím. 31. ProJuctos químicos . . . . . . 15.3 60,9Núra. 34. Metales básicos 10.9 69,0

76,463,15R,R67.6

83,466,762,159,6

Total de manufacturas 164,5 63,0 64,3 67,0

MAYO-ACOSTO 19551 INFORME PRELIMINAR... 15Ó

Sólo en el caso de los metales básicos se presenta una dismi-nución de la participación correspondiente al co6le de las materiasprimas, que puede deberse a la racionalización y que debería apa-recer en todos lo» grupos importantes de manufacturas. Por con-siguiente, no es posible evitar la sospecha de que año a año unnúmero cada vez mayor de propietarios fabriles hayan dejado quela participación del coste de las materias primas aparezca con lascifras más altas posibles, debido a que una gran participación parael coste de las materias primas disminuye el valor neto añadido queincluye los beneficios.

Por lo que respecta al renglón de la depreciación (Partida C),las estimaciones son muy poco satisfactorias, y así lo admite elMinisterio. Considerando la participación de la depreciación entoda la manufactura, y con respecto al valor bruto producido, re-sulta ser de un 1,7 por 100 en 1951 y 1952, de un 1,9 por 100 en1953. Esto corresponde en 1951 a un 4,8 por 100 del valor netoañadido, a 4,9 por 100 en 1952 y a 6,2 por 100 en 1953; lo cualrepresenta, naturalmente, una importante subestimación. La mayorparte de los países incluyen en sus cálculos fondos para la depre-ciación que representan del 8 al 12 por 100 de la renta derivada dela manufactura.

II. Cálculo del valor neto uñadido o renta derivadade la industria

La "estimación de la renta industrial", calculada por el Minis-terio de Industria en relación con los años 1951-52-53, constituyeel único cálculo detallado de las rentas derivadas de la industriaespañola que conoce la Misión. Dicha publicación incluye las si-guientes cifras para cada una de las "divisiones", "grupos más im-portantes" y "grupos de clasificación internacional" (1) :

A. Valor bruto de la producción a precios de venta.B. Coste de materias primas, energía, carbón, etc., empleado

en producción.C. Depreciación de los activos fijos.D. Pagos a la mano de obra.

(1) "Clasificación nacional de actividades económicas". Instituto Nurionulde Estadística. Madrid.

13-t l'AUl MF.MBERC [ R . K. P . , VI, 2

A — (B + C). Valor neto añadido en la industria.Se denomina estimación a este cálculo porque se basa en datos

incompletos, la mayor parte de los cuales han sido recopilados porel Ministerio de Industria que, a su vez, lia contado con la co-operación de los Sindicatos. Por otra parte, muchas otras fuentesde información asequibles han sido utilizadas por el Ministerio.De acuerdo con las explicaciones do la Secretaría General Técnicade dicho Ministerio, las cifras de 1951-52-53 no son comparablessin previo ajuste, porque varía su exactitud y el campo que cubren,registrándole considerables mejoras de un año a otro. Esta mejoratiene por consecuencia una tendencia demasiado marcadamentecreciente en los totales de todas las partidas de A) a D).

Por lo que respecta al renglón B). puede demostrarse que existeuna nueva tendencia a aumentar considerablemnte la participa-ción porcentual del coste do las materias primas (Partida B) en elvalor bruto añadido. En algunos casos esa tendencia puede debersea la mayor amplitud de los datos, debido a que en 1953 so hantenido en cuenta materias que no se consideraron en 1951-52 (porejemplo- los ademes en las minas). Sin embargo, esta tendencia alaumento es tan marcada y es tan general que hace sospechar de laexistencia de error:

El «rror antes mencionado referente al aumento anual de to-das las partidas y debido a la mayor amplitud de los datos afectatambién al valor neto añadido. Sin embargo, en este caso, la ten-dencia resulta más que contrarrestada, debido al error por defectopresente en la participación porcentual del valor neto añadido enrelación con el valor bruto producido. Esta disminución se debeal aumento injustificado de la participación porcentual que re-presenta el coste de las materias primas y, en muy pequeña me-dida, el aumento de lu participación porcentual corresponde a ladepreciación. En los totales generales, la participación porcentualdel valor neto añadido en el valor bruto producido disminuye de38,1 por 100 en 1951, al 37,2 por 100 en 1952, y al 34,1 por 100en 1953. Si aplicamos la participación porcentual de 1951 a losaños 1952 y 1953, el valor neto añadido en la industria aumentaen 1.600 millones en 1952, mientras que en 1953 aumentaría en7.500 millones. Naturalmente, este ajuste puede resultar exagerado,debido a que el aumento de la participación del coste de las

NU-iO-V.OSIO 1<>S5] INFORME PIlF.I.IMINtlI... 13S

materias primas, por lo menos en cierta medida, ser reflejo de unamejora en la recopilación de los datos. Es posible que las ma-terias primas que no se consideraron en años anteriores hayan sidotenidas en cuenta en 1953.

Resumiendo la explicación anterior, podemos concluir que lassiguientes influencias afectan a la estimación del valor neto añadidoen la industria española.

1) Por lo que respecta al desarrollo del valor neto añadidoen 1951-53:

«) Una mejora general en la recopilación de datos tiene porresultado una tendencia a incrementar las cifras correspondiente*;i los últimos años, especialmente las de 1953.

6) La creciente sobreestimación del coste de las materias pri-mas contrarresta la tendencia anterior, debido a que tiene porresultado una disminución relativamente mayor en el valor netoañadido en 195.2 y, sobre todo, en 1953.

2) Por lo que respecta al nivel absoluto del valor neto aña-dido en los tres años:

a) Existe la probabilidad de que, a pesur de la mejora en elmétodo do la recopilación de datos, parte de la producción indus-trial, y sobre todo en la artesanía, haya pasado desapercibida enlos totales del Ministerio de Industria.

b) La sobreestimación del coste de las materias primas (men-cionada en 1 b) reduce, probablemente en grado considerable, elnivel absoluto del valor neto añadido en los tres años, y, sobretodo, en 1953.

c) La reducción resultará eliminada, por lo menos en ciertamedida, por la importante subestimación de los fondos para ladepreciación.

Teniendo presentes estas diferentes tendencias, el valor netoañadido de la industria española puede encontrarse entre los si-guientes márgenes:

Entre 50 y 60.000 millones de pesetas en 1951.Entre 62 y 68.000 millones de pesetas en 1952.Entre 64 y 71.000 millones de pesetas en 1953.

136 P*UI HEMBERC [R. E. P., VI, 2

Puede añadirse que en cualquiera de estos años la cifra realestá probablemente cerca del límite superior.

En la tabla siguiente puede estudiarse el desarrollo del volu-men de la producción industrial a precios corrientes, calculadoaplicando el índice de volumen y de precios de 1929, elaboradopor el Consejo de Economía Nacional (J), y el índice de precio?,industriales del Instituto Nacional de Estadística (2).

TABLA L2

Desarrollo del volumen de la producción industrial 1951-1953

1951 1952 1953

índice del volumen a precios de 1929:

1929 = 100 156,5 176,4 187,21951 = 100 100,0 112,7 119,6

índice de precios industriales:

1913 = 100 1.319,7 1.394,9 1.472,51951 = 100 100,0 106,5 111,6

índice del volumen a |irrr¡i» rorrienles;

1953=100 74,9 89,2 100,0

En la tabla siguiente se ha representado el valor neto añadidoen la industria de acuerdo con la estimación del Ministerio de In-dustr ia y la de la Misión, que presenta un desarrollo del valor netoañadido paralelo al índice del voluincu a precios corrientes calcu-lado antes (correspondiente al índico volumen del Consejo de Eco-nomía Nacional y al índice de precios industriales del Instituto Na-cional de Estadíst ica):

(1) Coatejo de Economía Nacional, loe. cit , pág. 18.(2) 'Boletín de Estadística", loe. cit., pág. 143.

M*YO-ACOSTO 1 9 5 5 ] INFORME PRELIMINAR... J37

TABLA 13

Desarrollo del valor neto añadido en la industria(en miles de millones de pesetas)

1951 1952 1953

A. Valor neto a precios corrientes:

1. Ministerio de Industria 53,4 60,1 63,92. Estimación mínima de la Misión 50,2 61,3 63,93. Estimación máxima de la Misión 60,2 68,4 76,7

B. índice del volumen a precios corrientes:1951 = 100 100,0 119,1 133,51953 = 100 "4,9 89,2 100,0

C. Desarrollo del valor neto añadido corres-pondiente u] índice de volumen a precioscorrientes:

¡951 = ¡00.


i 953 = 100.


AI considerar la utilidad de los diferentes modelos presentadosen la tabla 13, la Misión ha tenido en cuenta los puntos débilesdel cálculo del Ministerio de Industria (que se explicaron antes),y.el hecho de que el índice de precios al por mayor de los pro-ductos industriales del Instituto Nacional. de Estadística no seajusta exactamente a la conversión del índice volumen del Consejode Economía Nacional a precios corrientes. Por consiguiente, lascifras que se ofrecen a continuación constituyen nuestra estimacióndefinitiva del desarrollo del valor neto en la industria comoun todo.

1931

En miles de millones de pesetasPorcentaje de 1951

39,7100,0

1952

6»,2114,2

19.) 3

76,7128,3

138 . í'AtL HEMBtnc | K . E. P., VI, 2

III. Cálculo del valor neto añadido o renta derivadade los Servicios

Con excepción del Gobierno y- de la Defensa nacional, existenpocos datos por lo que respecta a la renta derivada de servicio?.

6. Transporte y Comunicaciones.

En la siguiente tabla se reúnen algunos datos de tipo generalsobre el desarrollo del volumen del transporte y de las comunica-ciones en España:

TABLA 14

Desarrollo del Transporte y Comunicaciones de 1951 « 1953

1951 1952 19.r>3

Transporte por ferrocarril:

Pasajeros (en millones) (°) 108,4 127,2 115,7Carga (millones de tm.) 30,3 33,5 31,6

Transporte por carretera:

Número de vehículos con motores admitidos(total acumulado en miles) 475,9 489.H 511,4

Transporte marítimo:

Pasajeros hacia el exterior (en miles) 834,5 931,0 1.089.2Carga hacia el exterior (en millones de tm.). 16,5 19,6 20,3

Transporte aéreo:

Pasajeros haciu el exterior (en miles) 500,0 552,9 662,8

Comunicaciones:

Teléfonos en uso (en miles) 697,4 769,2 850,0

(«) Sol* Red Nacional de loi Ferrocarril» Españolei.

De acuerdo con la tabla, el transporte por ferrocarril muestraun incremento considerable en 1952 y una disminución en 1953.Esta disminución fue contrarrestada parcialmente por un aumentoen los demás medios de transporte. En general, es posible que elvolumen de transporte aumentara en 1952 en cerca de un 10 por100 y permaneciera constante en 1953. Es probable también que

?UYO..\COST0 1955] INFORME TRELIMINAR... 139

este desarrollo refleje la marcha general del volumen de las di-ferentes actividades económica?. Si tenemos en cuenta el aumentofie precios en el transporte, la participación real del transporte enla renta interior a precios corrientes parece no haberse alteradoconsiderablemente durante los años de que tratamos. Por consi-guiente, se supone que la participación mi'niína actual correspon-de al 3,1 por 100 estimado por Ros en 1951, y se estima la parti-cipación máxima en 3,9 por 100, de acuerdo con el número de

• personas empleadas en transportes en relación con la poblaciónactiva total en 1950.

7. El comercio al por mayor y por menor.

La participación del comercio en la renta interior constituyetina cuestión a dilucidar en España. Hay fundamento para supo-ner que tal participación es considerablemente más alta que la pro-]K»rción de personas ocupadas en el comercio en relación con lapoblación total económicamente activa. Si comparamos la parti-cipación del comercio en la renta interior y en la población activade otros países (ver las tablas B (a) y B (b). se llega a la conclusión«le que en España es poco probable que la participación del co-mercio pueda exceder en más de 30 ó 40 por 100 a la proporción«leí núnicro de personas ocupadas en este 6ector en relación con lapoblación activa total. De acuerdo con este supuesto, hemos deter-minado la estimación máxima y mínima de la renta derivada delcomercio.

8. Banca, Seguros y Propiedad inmueble.

La mayor parte de las empresas que se incluyen en este grupose finanzan únicamente en pequeña medida gracias a los pagosdirectos por sus servicios. Los considerables beneficios que se rc-gistrau se deben en eu mayor parte a las inversiones que hacenposible su participación en la renta derivada de otro grupo de laeconomía; por ejemplo, en la industria y el comercio. Por tanto,la participación porcentual real de la banca, seguros y propiedadinmueble en la renta interior total debe ser reducida. Siguiendode cerca la estimación de Ros, hemos fijado dicha participaciónentre un 0,8 y un 1,0 por 100 de renta interior.

140 PALL HEMBERC [R. E. P., VI, 2

9. Propiedad de viviendas.

De acuerdo con el "Censo de edificación y viviendas de 1950",existen en España 5,4 millones de edificios, de los cuales 4,6 mi-llones son viviendas; 800.000 destinados a otros fines. Los edificiospara viviendas representa 6,4 millones de unidades habitables;2,9 millones están ocupadas por sus dueños; 3,3 millonee, alqui-ladas, y 200.000, sin clasificar. La cifra total del rendimiento brutoanual de las unidades alquiladas puede calcularse entre 3.000 y3.500 millones de pesetas. Naturalmente, el promedio imputado alas casas ocupadas por sus dueños puede ser mucho más alto delo que hemos supuesto. Por otra parte, no existen datos sobre laparte correspondiente a la depreciación en relación con esta rentabruta. Por todo ello, hemos decidido dar un margen relativamentemás amplio a la participación de la vivienda en renta interior den-tro de nuestro cálculo total.

TABLA 15

Estimación de las rentas en 1950 (1)

RTNTA MFNSl \ !en p«etj* f '1

{«>

Menos de 25De 26 a 50De 51 a 100De 101 a 150De 151 a 200De 201 a 250De 251 a 350De 351 a 500De 501 a 750De 751 a 1.250De I.25I a 1.750De 1.751 a 2.500

Má< do 2.500

(*) Fl tola! rrprMenla

KF.jNTA MEDIAen prieta*

16)

203875

12517522530042562.r>

1.0001.5002.1255.000

—

U tumi ¿t rifrai

NUMERO DEHABITACIONES (•)

10

856.000910.000810.000288.000143.00081.20074.40051.90029.20014.9003.4102.040

1 1240

3.265000

retlondeailai.

RENTA' MENSUALTntat en milri de pritlai

W)

17.12034.58060.73036.00010.72518.27022.32022.05818.25014.9005.1154.3356.300

270.623

(1) Las cifras de las columnas (a) y (c) proceden del Censo de edificacióny viviendas de 1050. "Anuario de Estadística", loe. cit., págs. 316-317.

MAYO-AGOSTO 1 9 5 5 ] INFORME PRELIMINAR... " 141

10. Gobierno y Defensa.

En la tabla siguiente, 16, se incluye una estimación de los gas-tos totales del Gobierno en servicios. Esta estimación ba sido calcu-lada por la Misión y se basa en los presupuestos oficiales.

TABLA 16

Estimación del gasto de Gobierno en Servicios

Número do penonalocupada» en 1.000

1950

18392

4604520

1953

19586

3835020

Pagoid.

1951

4.956990

5.1541.300

500

en millonespeieta»

1952

5.0801.0145.7911.400

500

1953

5.6321.1256.4211.500

500

Gobierno CentralPolicíaDefensa NacionalOrganismos autónomosAdministración Local

Total 800 734 12.900 13.785 15.178

Medimos la actividad productiva del Gobierno de acuerdo conel valor total de sueldos y salarios pagados directa o indirecta-mente, ya sea en dinero o en especie, por el Gobierno central ylas autoridades locales. No se han tenido en cuenta las rentas delos edificios oficiales. Los servicios de la fuerza armada se handeterminado teniendo en cuenta el valor de todos los pagos a lasfuerzas armadas, ya sean regulares, reelutadas o voluntarias, e in-cluyen el valor de los alimentos y vestidos suministrados a títulogratuito. Teniendo en cuenta la posibilidad de que existan omi-siones, los totales calculados representan cifras mínimas; por ellohemos añadido un 10 por 100 a la estimación mínima, para obtenerprobables cifras máximas.

11 y 12. Servicios varios.

Por lo que se refiere al número de personas ocupadas en ser-vicios varios, se tiene en cuenta a todas aquellas que no han sidoincluidas en los servicios antes mencionados. Por otra parte, se ha

142 PAUI. HEMBERÍ; [R. E. P., VI, 2

añadido un pequeño número de personas ocupadas en bancas, se-guros y en la administración de la propiedad inmueble (grupos8 y 9), debido a que no se incluyen detalles en el resumen del Cen-so de 1950. Sin embargo. Ja participación de los servicios variosen la renta interior no incluye los servicios de banca, seguros yadministración de propiedades inmuebles (grupos 8 y 9). Si tene-mos en cuenta todo esto y las grandes diferencias en los pagospor servicios varios, liemos estimado que la renta media "per capi-ta" de este grupo es algo inferior al valor neto añadido medio "per«•apila" de la población activa en la economía española comotin todo.

CONCLUSIONES

La estimación final de la renta interior total distribuida porgrupos económicos de origen (véase la distribución detallada enla tabla B, (a) y el anejo de la Parte BJ, fue el resultado de un exa-men cuidadoso de los márgenes establecidos para cada grupo (véase!a distribución detallada en la tabla Bi (a) y el anejo de la Parte B)y de los diferentes índices de volumen y precios de que dispone-mos. En la tabla siguiente se ofrece un resumen de dichas esti-maciones:

TABLA 17

Estimación preliminar de lu renta interior

En mil» de milloufi<f« ptieta» P«r ciento del total

1951 1952 1953 1951 1952 1953

AffrícuJtura, ele 85,9 82,4 83,0 40,7 37,1 35,2Industria 59,7 68,2 76,7 28,3 30,8 32,5Servicios 65,6 71,3 76,3 31,0 32,1 32,3

Reñía interior total ... 211,2 221,9 236,0 100,0 100,0 100,0

Las cifra6 referentes a la renta derivada de servicio» incluye,probablemente, ciertas cantidades de renta que, en realidad, sederivan de la agricultura o la industria. Debemos subrayar que

MWO-ACOSTO 1955] INFORME PRELIMINAR... H 3

todas estag cifras deben considerarse como estimaciones prelimi-nares. No oreemos en realidad que la renta interior total puedaresultar menor que los totales obtenidos para los últimos tres años.Sin embargo, es posible que de hecho la renta haya sido algosuperior.

En el curso de nuestra investigación hemos llegado al conven-cimiento de que se disponen de datos estadísticos suficientes enEspaña para llegar a .elaborar un cálculo directo razonable de larenta interior. No obstante, es necesario llevar a cabo una cuida-dosa recopilación de datos y una labor de coordinación, debido aque los cálculos efectuados por los diferentes Ministerios, institu-ciones oficiales, sindicatos y otras organizaciones presentan unagran variedad por lo que respecta a los métodos estadísticos y a laverosimilitud relativa. En mucho9 casos la exactitud y homogp.nei-dad de los datos podrían mejorar considerablemente después dela labor inspectora de un experto.

Por todo esto estamos convencidos de que podrian obtenerseresultados mucho mejores que los que se incluyen en este Informe,gracias a la estimación directa de la renta interior si pudiera lo-grarse que una pequeña oficina española, bajo la dirección delConsejo de Economía Nacional, se especializara en la recopilación,comprobación y coordinación de todos los datos disponibles. Estaoficina podría presentar anualmente una estimación de la rentainterior y de su distribución por origen. La renta interior podríafácilmente ampliarse para lograr cifras de producto nacional bruto.Al mismo tiempo, el gasto nacional bruto podría estudiarse desdeel punto de vista del consumo, sumando los diferentes componen-te* del consumo privado y público y la formación de activos.

Resulta evidente que la utilidad nacional e internacional de loscálculos que resulten de este enfoque directo 6ería mayor que laque podría tener la mejor de las estimaciones indirectas, cuyoresultado consiste en una sola cifra para la renta interior total.

I» PAUL HEMBEBO [R . E. P., VI, 2

PARTE "C"

Partidas complementarias de ln renta nacional

Las partidas que se necesitan para completar las cifras de ren-ta nacional j lograr una estimación del producto nacional bnitofueron discutidas con los expertos del Consejo de Economía Na-cional en varias reuniones. No obstante, no se llegó a una estima-ción definitiva. La Misión presentó dos memorándums detalladosreferentes a las diversas posibilidades que se ofrecen para com-pletar razonablemente la renta interior y calcular el producto na-cional bruto y el gasto nacional bruto a precios de mercado. Amedida que progresaba la discusión se concentró la labor enel cálculo detallado, de la renta interior, según su origen, y noquedó tiempo para reanudar la discusión en las últimas semanas.Por consiguiente, sólo podemos presentar una estimación de ca-rácter muy provisional, por lo que respecta a estas partidas com-plementarias. Dichas estimaciones se basan en material recogidopor la Misión.

1. Para completar la renta nacional y lograr una estimacióndel producto nacional bruto se necesitan conocer las siguientespartidas:

a) Pagos netos a los factores de la producción derivados delexterior, gracias a los cuales se convierte la renta interior en rentanacional. No pudieron conseguirse cifras definitivas. En la tablasiguiente se ofrece una estimación provisional de la Misión, corres-pondiente únicamente al total:

TABLA 18

Pagos netos a los factores de ¡a producción del exterior(en millones de pesetas)

1951 1952 1933

Sueldos j salariosInteresesDividendosBeneficios

Pago» netos a los factores de la producción 600 760 800

«ioo-,«cosro 195SJ INFORME PNEUMI.NAR... 145

b) Depreciación y otros gastos de maniobra completan la "ren-ta nacional neta" y la convierten en "renta nacional bruta a costede los factores". La Misión no pudo conseguir cifras ni estimacio-nes sobre Ja depreciación en España. Por consiguiente, la tabla si-guiente sólo representa una estimación provisional de la Misión:

TABLA 19

Drpredación y otros gastos de maniobra

(en miles de millones de pesetas)

1951 1952 1953

DepreciaciónDeterioro accidental del capital fijoCastO6 de capital cargados a cuenta corriente ...

Consumo total de capital 16,0 17,3 18,5

c) Los impuestos indirectos menos lo¿ subsidios completan el"producto nacional a coste de factores", convirtiéndolo en "produc-to nacional bruto a precios de mercado".

En la tabla siguiente se incluye la estimación del producto na-cional bruto para 195L 1952 y 1953.

TABLA 20

Estimación del producto nacional bruto de España

(en miles de millones de pesetas)

14,60,41,0

15,60,41.3

16,50,51,5

Renta interiorPagos net09 de exterior

Renta nacionalDepreciación y otros gastos de maniobra

Producto nacional bruto a coste de factores ...Impuestos indirectos menos subsidios

Producto nacional bruto a precios de mercado ...

1951

211,2— 0,6

210,616,0

226,613,7

240,3

1952

221,9— 0,7

221,217,3

238,516,6

255,1

1953

236,0- 0 . 8

235,218,5

253,717,4

271,1

10

146 P*VI. HíMBKnc IR. E. !>., V), 2

TABLA 21

Impuestos indirectos y subsidios

(en millones de pesetas)

1951. 1952 1953

I. Impuestos indirectos, etc.

Impuestos indirectosGanancias de monopoliosImpuestos encubiertos sobre las exportaciones y

las importaciones

Total impuesto/: indirectos, etc

II. Subsidios, cíe.

SudsidiosDéficit de empresas estatalesSubsidios encubiertos para las exportaciones y

la» importaciones

Total subsidios, etc

III. Impuestos indircolo« menos subsidios

U.72182

200

15.003

1.12023

180

1.323

R63Ü

17.19283

215

18.190

1.36934

195

1.598

16.592

19.000116

240

19.256

1.64126

220

1.887

17.36<>

2. Para completar la estimación de la utilización del produc-to nacional bruto o el gasto nacional bruto, es preciso tener encuenta las transacciones corrientes con el exterior. En las discusio-nes celebradas con los miembros del Consejo de Economía Na-cional no se llegó a una decisión definitiva, por lo que respecta almétodo a seguir para considerar dichas transacciones. La estinia-ción de la Misión sigue el modelo propuesto por la OEEC (I).

<1) Véase Apéndice » Ja Parte C.

MAYO-AGOSTO 19551 INFORME PRELIMINAR... 147

APÉNDICE A LA PARTE A

TABLA "A,"

Precios de 1929 de los 24 productos agrícolas utilizados pnrn elcálculo del "índice moderno" de producción española

P R O D U C T O Vnidtá Precio en

Trigo Qm. 47,47

Cebada " 34,37

Centeno " 37,79

Avena " 31,80

Maíz • 35,15

Arroz " 33,50

Judias " 42,34

Guisantes " 96,42

Lentejas " 100,50

Patatas '. " 18,53

Cebollas ' 9,72

Remolacha " 7,75

Coles ' 11,49

Melones " 13,95

Pimientos " 34,89

Tomates " 15,38

Manzanas " 31,57

Naranjas " 19,3(1

Almendras " 96,30

Avellanas '• 16,46

Plátanos " 39,24

Uvas " 36,48

Vino Hl. 28,26

Aceito Qm. 123,51

143 PAUL HF.MBERC TR. E. P., VI, 2

TABLA "A.."

Cálculo del índice general do. ln producción minera o. industrial

Combustiblessólidos.

AntracitaBituminoso?...LignitoEnergía elértrica

Mineraltv.

HierroCobreCincPlomoAzufreManganeso ...PotabaWolframio ..

Metales.

Hierro < 1 i n-gotcl

Acero (Jingo-te) ...

Cobre

Cobre e 1 c r-Irolit/co

Cinc (lingo-te)

Plomo y alea-ción

Mercurio ....

Maquinariaagrícola.

Sembradora?..Cosechadoras.Trilladoras ..

Uimlart.

Tm.

1.000KWH

Tm.

*•

••••

111

l'rr n «i

clr I M

31,8330,8.121.70

220,00

11,6416,98

121,98375,00

14,0332,5310,00

1.586,59

71,0(1*

71,00*174,00*

174,00*

302,00»

87,00'H.514,89

741.00107,00"

6.937,00'

V O L U M E N

1 •> 2 9

499.7146.608.372

438.9!". 1

1.978.900

6.546.6484.270.181

M4.883180.89074.20117.872

243.949255

748.936

i nni ifM

28.455

24.898

11.825

142.7522.476

1282.186

560

| 1 « S 3

i

1.950.28610.444.8951.791.472

| 7.175.000

1 4.010,317398.103150.36775.87938.45633.769

183.9452.724

801.987

899.96916.78.'>

3.326

23.124

51.2191.501

174906700

Valor, en millaresde pétela!, de 1929

1 9 2 9

2*2.172

17.410203.874

10.882

435.353

238.790

76.20372.61417.67367.834

1.041581

2.439405

185.632

53.174

7 1 9 < A

11.¿in4.851

4.332

3.571

12.41935.939

4.214

95234

$.885

I 9 5 J

434.606

67.967322.22844.411

1.578.500

108.037

46.6806.760

18.34228.455

5401.0991.8394.322

157.781

57.154

í\i ñonOo. OVO

2.921

579

6.983

4.45921.787

5.082

12997

4 856

ÍNDICES1929=100)

1 9 S )

187,19

362,5H

45,20

85,00

120,60

* Uniramenls ti valor añadido.

MAYO-ACOSTO 1 9 5 5 ] INFORME PRÍLIMINtR. . . 149

TABLA "A," (continuación)

o '

Transporte.BuquesLocomotoras..Vagones

Material deconstruc-ción.

AsfaltoCemento urti-fir.ial

Cemento n a-tural

/* r oduct osquímicos.

AzufreÁrido sulfúri-co

FosfatosSulfato amó-

nicoAlcohol

Alimentos.PescadoAzúcar de ca-ña

Azúcar de re-molacha ....

Sal

Textiles.

Algodón e nr a m a (im-portación) ..

VALOR

Limlad

Tm.11

Tm.

••

••

••

Hls.

••

••

••

••

TOTAL,

P M C Í H

do 1929

226,00 "189.762.00 •

6.500,00 '

8.15

70,18

34,63

218,00 "

77,00 *

110,00 *

110.00 o

95,00 *

1.029,45

507,00 *

537,00 *13,04

2.436,60

".N MILES DK !•

V O 1. 1

1 9 2 9

37.023142

1.710

460.862

1.514.848

3C5.163

23.966

140.900

973.103

25.559702.190

281.828

13.562

223.73')914.639

78.312

1 M E N

1 9 5 3

42.57824

1.611

692.246

2.788.770

466.936

40.869

702.366

1.291.875

89.0101.003.685

642.657

34.292

359.641992.297

68.414

:SKTAS, DE 1929 . . .

Valor, ende petttai

1 9 2 9

16.4288.367

26.94611.115

120.636

3.756

106.312

10.568

192.634

5.225

10.849

107.041

2.81166.708

429.079

290.128

6.876

120.14811.927

192.033

192.033

2.076.976

millares, ót 1929

1 9 5 3

24.649

9.6234.554

10.472

217.528

3.642

195.716

16.170

310.238

8.909

54.082142.106

9.79195.350

885.036

661.583

17.386

193.12712.940

166.698

166.698

3.888.155

ÍNDICE192»= 10»

1 9 5 3

53,09

180,32

161,05

206,26

86,8

187,2

* Vator añadido »óU.

150 P*U". HEMBEftC [R. E. I \ , VI, 2

TABLA "A,"

Renta nuciomtl de 1906-1935 correspondiente a la "tendencia

fundamentar''

(Mencionada en "La Renta Nacional de España", vol. I, pág. 276.)

PRECIOS CONSTANTES DE 1913

Año Valor teórico

1906 9,309

1907 9,508

1908 9,708

1909 9,907

1010 10,107

1911 10,306

1912 10,505

1913 10,705

1914 10,904

1915 11,104

1916 11,303

1917 11,503

1918 11,702

1919 11,901

1920 12,101

1921 12,300

1922 12,510

1923 12,709

1924 12,909

1925 13,108

1926 13,308

1927 13,507

1928 13,706

1929 13,906

1930 14,105

1931 14,305

1932 14,504

1933 14,703

1934 14,903

1935 15,102

MOCUGOSTO 1955] INFORME PRELIMIMn... 151

APÉNDICE A LA PARTE B

TABLA "B," (o)

Estimación de ¡a Renta interior en España por origen a precios

corrientes

J. Agricultura, Silvi-cultura y Pesca ..

2. Minería y Cameras.3. Manufactura4. Electricidad, gas y

aguu.r>. Construcción (a).. .

TOTAL (2 a 5) . . .

6. Transporte y Co-municación

7. Comercio a 1 pormayor y al pormenor

8. Banco y Seguros...9. Propiedad inmobi-

liaria10. Gobierno y Defensa

TOTAL (6 a 10).

11 y 12. Servicios va-rios, incluyendola) personas ocu-padas en 8 y 9 yJas eventuales(o)

InterésRalünza de Pagos

TOTAL CENF.RAL.

Kuiniación del Conse-jo de Economía Na-cional

I'oblurión«Uta

en milet1 9 3 »

5.271174

1.904

56306

2.140

421

698698

698800

1.919

1.163

10.793

Sr. Ro»

1951

74,5

53,4

6.2

31,51.5

4,18,6

51,9

18,84.00,8

203,4

233,9

ESTIMACIÓN DE LA MISIÓNRfnla interior en milei ti** millones de peietat

1 95 1

78,1- 85,93,4- 3,8

40,0- 48,0

2,1- 2,44,7- 6,0

50,2- 60,2

6,0- 8,4

16,1- 19,41,5- 2,2

4,0. 6,512,9- 14,2

•10,4. 50,7

]6.3- 19,4

185,3-216,2

233,9

1 9 5 2

74,9- 82,44,5- 5,0

50,0- 55,0

2,1- 2,44,7- 6,0

61,3- 68,4

6,3- 8,7

17,1- 20,11,6- 2,2

4,1- 6,513,8- 15,2

42,9- 52,7

17,6- 20,1

196,7-223,6

250,3

1 9 5 J

75,4- 83,04,6- 5,0

51,2- 62,2

2,5- 2,75,7- 6,8

63,9- 76,7

6,5- 9,2

17,7- 21,31,6- 2,4

4,1- 6,915,2- 16,7

45,1- 56,5

19,8- 20,7

202,5-237,r>

268,7

(o) Da «cufi.líi tr.ii el Crino, 374.000 persona* trabajaban cu Iw Índu>ina ti* la rootlrueciún.Sin «miarie, el Sindtraio mantiene que única rocote cttán ocupadaí de 273 a 300.030, por lo quer*fp*rta • la "Estimación de la ftrnta InJustrial". Por ello, hemoi incluido en el grupo rfe "»er.í-rtos \»r:o»** a f«t 268.000 pertonai fritante». Por lo qu* reiperta a la renta imputada a la partida"•erViciea vario»'*, ri probable que inrlma cantidades comiderableft que en realidad ton parte dela agricultura, )¿ mdiMtri* y, éu^-Jaí/nnií»*, dr) renglón i)? irrvirioi "comercio a] por may«r y al

"

152 rM!l . HKMBCRC [R. E. F.. VI, 2

TABLA "B," (b)

Estimación de la Renta interior de España, por origen(por ciento del total)

1.

2.3.•i.

5.

6.

7.

8.9.

10.

11

Agricultura, Silvi-cultura y Pesca ..

Minería y Canteras.ManufacturaElectricidad, gas y

aeuaConstrucción (a)...

TOTAL (2 a 5)...

Transporte y Co-municación

Comercio a 1 pormayor y al por

Banco y Seguros...Propiedad inmobi-

liariaGobierno y Defensa

TOTAL (6 a 10).

y 12'. Servicios va-rios, incluyendolas personas ocu-padas en 8 y 9 ylas eventuales(")

InterésBalanza de pagos

TOT»L GENERAL.

Poblarlo»activ»193 0

48,8

1.617,6

0,52,8

22,5

3,9

6,5*

*7,5

10,8

100,0

Sr. ROÍ

HSt

36,6

—

—

26,3

3,1

15,50,7

2,04,2

25,5

9,2

2,00,1

100,0

1 9 5

42,1-

1,8-21,6-

1,1-2,6-

27,1-

3.2-

8,7-0,8-

2,2-7,0-

21,9-

100.0-1

ESTIMACIÓN DE I. A

39,7

1,722,2

M2,8

27,8

3,9

9,01,0

106,6

23,5

9,0

00,0

1 9S

38,1-

2,3-25,4-

1.1-2,4-

31,2-

3,2-

fi,7-0,8-

2,1-7,0-

21,8-

8,9-

36,8

2,224.6

1,12,7

30,6

3,9

'»,01.0

?,96,8

23.6

9,0

100,0-100,0

MISIÓN

1 9 S 3

37^-

2,3-25,3-

1,2-2,8-

31,6

3¿-

8,7-0,8-

2,0-7,6-

22.3-

8.9-

100,0-

34,9

2.126.2

1,2•ifi

32,3

3.9

9,0l ,n

2,<*7,0

23,8

9.(1

00.0

(a) D« acuerdo con el Cen«o. 574.000 persona* lí-abajabjn en la industria Je la couitrucciuit.Stn embargo, el Sindicato mantiene que únicamente están «cuutdal de 27C a 306.000, por lo qü«reipecta a la "Estimación de la Renta Industrial". Por ello, hemoi incluida en t i grupo d« "iervi-ci«i \arioi" * lat 268.000 p-r<-on«i re«tantei. Por lo que retpecta a la renta imputada a la partida'Vrvífios varios'*, ei probable que ineluya cantidades camiderabV* qae en realidad ion parte d«la agricultura, la induttria ) , eiperialment«, del renglón de «er^tríoa "romerci* al per maysf J •>por menor

M*YO-\COSTO 1955] 133

TABLA. "B," (o)

Estimación preliminar de la Renta interior a. precios corrientesícn miles de millones de pesetas)

1-2. Ganadería y Avicultura

M. Pcsea

ToTtL (1) Agricultura, ptr

4. Electricidad, agua y gas

3. Construcción

TOTAL (2 a 5) Industria

6. Transporte y Comunicaciones ...

7. Comercio al por mayor y al por

9. Propiedades inmuebles

10. Gobierno y defensa narional ...

TOTAL (6 a 10) Servicios

11 y 12 (Servicios varios) (a)

Estimación del Consejo de Economía

1951

66,7

16,5

1,0

1,7

85,9.

3,6

47,7

2,4

6,0

59,7

7,2

18,0

1,7

5,2

14,2

46,3

19,3

211,2

233,9

1952

63,1

16.5

1,0

1.8

82.4

5,0

5! ,8

U

6,0

68.2

8,5

19,8

2,2

5,6

15,2

51,3

20,0

221,0

250,3

1953

6:!,6

16.5

1,0

1,9

83,0

5,0

62,2

2,7

6.8

76,7

9,2

21,0

2,1

6,0

16,7

55,3

21,0

236.0

268,7

(s) Por !* que respecta s la renta imputadieclo;a rantidade» considerable! que en realidadcialmente, del renglón de servicios "comercio al

a la part.rla "ser* irlo» * trio*1', ei probable queion parte de la agricultura, la industria y, espe-por ir*a>or y al por menor".

1S4 I'AUL IIEMBERC [R. E. P , VI, 2

TABLA. "B c " (6)

Estimación preliminar de la Renta interior a precios corrientes

(por ciento)

1-1. Agricultura

1-2. Ganadería y Avicultura

1-3. Silvicultura, etc

14. Pesca

TOTAL (1) Agricultura, etc

2. Minas y Canteras

3. Manufacturas

4. Electricidad, ajua y gas

•i. Construcción

TOTAL (2 a 5) industria

6. Transporte y Comuniraciones ...

7. Comercio al por mayor y al pormenor

8. Bcnca y Seguros

9. Propiedades inmuebles

10. Gobierno y Defensa

TOTAL (6 a 10) Servicios

11 v 12 (Servicios varios) (a)

Total renta interior

1951

31,6

7,8

0,5

0,8

40,7

1,7

22,6

1,1

2,9

28,3

3,4

8,5

0,8

2,5

6,7

21,9

9,1

100,0

1952

28,4

7.4

0,5

0,8

37,1

2,2

24,7

1,1

2,7

30,8

3,8

8,9

1,0

2,5

6,9

23,1

9,0

100,0

1953

27,0

7.0

0,4

0,8

33,2

2,1

26,4

1,1

2,9

32,5

3,9

8,9

).O

2,5

7,1

23,4

8,9

100,0

(o) Por lo que rcipecta a la renlo imputadJ a la ptrlida "tervicios tarto»", r* probable qtirincluya cantidades considerable! qu* en realidad ion parte de ta agricultura, la ¡ndiwtria y, « p e -nalmente, del renglón de iertir¡o« "comercio al por mayor y al por menor'".

MAYO-M.OSTO 1 9 3 5 ) INFORME FnKLIMIN»H... 15b

TABLA " B , " (c)

Estimación preliminar de la Renta interior a precios corriente»(1951 = lOOl

Agricultura, etc

Industria

Servicio* varios .


Renta interior total, según el Consejode Economía Nacional

1951

100,0

100,0

100,0

10U,0

100,0

1952

95,9

114,2

108,7

105.1

107,0

1953

96,6

128,5

116,3

111,7

114,9

156 P4.U1. HEMtERC [R. E. P., VI, 2

TABLA " B , " («)

Distribución porcentual de las personas ocupadas y Renta interiorpor grupos de actividades económicas. En distintos países (1)

AgriculturaIndustria

Construcción y Transporte

Comercio

Otros

TOTAL

I N D I AI94S/49

Pertona»

68,2

14,1

1,8

6,2

9,7

100,0

Renta

49,5

17,2

2,6

16,9

13,8

100,0

J A P Ó N1019

Penona»

54.3

19,2

7,8

7,1

11,6

100,0

RenU

28,4

29,3

11.116,015,2

100,0

INGLATERRA1948/49

Pentonat

5,4

41,9

14,4

11,5

26,8

100,0

Renta

5,4

42,0

13,6

13,2

25,8

EST. UNIDOS

PeMona»

14,3

25,7

11,3

23,5

25,2

100,0 100,0 100,0

Renli

8,0

32,9

11,8

28,0

.19,3

Agricultura...

Industria

Construcciónporte

Comercio ...

Otros

y Trans-

TOTAI.

1 9 4 »

Per-

29,127,6,

12,7

14,0.

16,6

Henil

rusEi itjos1 9-1 7

Per-lona*

21,131,4

12,815,519,2

100,0 100,0

19,3

254!

14,3

14,1

27,1

12,0

33,0

15,0

16,4

23,6

100,0 100,0

I T A L I A1 9 4 8

E S T A S »1950 19 5 1

Per.sonat

48,1

21,3

6,2

10,0

14,5

100,0

Per-lona*

35,9

31,0

7,5

12,8

12,8

48,8

19,8

6,7

6,5

18,3

100,0 100,0

36,6

23,7

5,7

1 .V)

•8,5

100,0

Mutón

42,1- 39,5

24,5- 25,2

5,8- 6,7

8,7- 9,0

18,9- 19,6

100,0-100

íl) "Deiarrollo Economice He Paiirs Atrasado!.""Volumen y DUtribueión de ]a Renta Nacional." Narionea Dniílaf. Donimentn E/2.011. 28 junio

1951, págs. 25, 27 y 28. La« rifrai han s¡Ho tonuda? de fuente »reundar¡a. en la <;ur evidenle-rnettlc Itahía al(ti:n error rfc imprenta, por lo ccial (e lian ajii*tnd« lat cifra) conesponrlierlf* a laIndia • Japón.

19551 INFORME PRELIMINAR... 157

TABLA " B : 1 (b)

Distribución porcentual de la Renta interior bruta (1)

(por grupos de actividades económicas)

1. Agricultura, Selviculturay Pesca

2. Minas y Canteras

3. Industrias fabriles (2) ...

4. Electricidad, gas y agua..

"). Construcción

TOTAL (2 a ."» . . .

6. Transporte y Comunica-ciones

7. Comercio al por mayory ni por menor

8. Banca, Seguros y propie-dad inmueble

9. Propiedad de viviendas...

10. Gobierno y Defcn»¡i

TOTAL (6 a 10). . .

11 y 12. Servicios varios

Renta interior bruta (1)

DINAMARCA (2)

1951

20,5

0,429,5

1,66,2

37,7

8,5

14,9

1,74,17,6

36,8

5,0

100,0

1952

21,1

0,4

28,1

1,8

6,3

36,5

8,6

15,(1

4,3

7,9

37,5

4,9

100,0

1951

22.1

0,127,3

1,76,6

35,7

8,5

15,1

1.74,28,0

37.5

4.7

100,0

H O L A N D A

1951

11,8

35,7

5,3

41,0

8,7

11.8

3,2

5,5

18,0

100,0

1952

13,4

35,8

5.2

41,0

8,7

10,8

3,3

5,6*

17,2

100,0

1953

11,7

37,4

5,9

43,3

8,0

10,9

3,5

5,5

17,1

100,0

I T A L I A

1951

26,8

1.135.3

2,63,3

42,3

6,1

12,2

*

12,6

100,0

19S2

25,7

1.213,12,84,4

41,5

6,5

12,8

*

13,5

100,0

1953

26,3

1,2

32,3

2,8

5,1

41,4

6,5

12,7

*

*

13,1

100,0

* Incluid* to servicie! varios.(1) Renta interior hruia incluye depreciación.(2) A precie* eoniUnlei de 1951. I.ai ¡nduitriat fabrilci incluyen la artesanía en proporción «!•

10,1 por 100 eo 1951, 9,9 per 100 en 19S2 y 9.4 por 100 en 1953.

158 PAUL HKMBERC [R. E. P., VI , 2

APÉNDICE A LA PARTE "C"

PARTIDAS COMPLEMENTARIAS DEI. PRODUCTO NACIONAL BRUTO

En la discusión del día 22 de marzo de 1955 se llegó al acuerdode que era necesario añadir las partidas siguientes para completarla "renta nacional" y llegar a una estimación del producto nacio-nal bruto a precios de mercado, según la 0. E. E. C.

1.—Pagos netos a los fuctores de la producción derivados de las r elociones con el exterior.

La estimación de estas cantidades debe basarse en "rentas deinversión" (según la tubla I, partida 6 del Manual de Balanzas dePagos del Fondo Monetario Internacional). Los detalles referentesa esta cuestión surgirán más adelante cuando se trate de las tran-sacciones en cuenta corriente de la balanza de pagos, que «ora dis-cutida en relación con el gasto nacional bruto.

II.—Depreciación y otros gastos de maniobra.

Es necesaria una estimación más detallada de la depreciación,asi como un resumen sobre el deterioro accidental del capital fijo.

III.—Impuestos indirectos menos subsidios.

Dentro de esta partida debe incluirse los impuestos indirectosy subsidios del gobierno central, de las autoridades locales y losorganismos cuasi-públicos. La estimación debe ser detallada, y enla medida de lo posible incluir las partidas siguientes:

1) Impuestos indirectos.2) Subsidios.3) Pagos e ingresos públicos similares a los impuestos indirec-

tos y a los subsidios, tales como:

a) Superávit de los monopolios y empresas estatales similares.

MAYO-ACOSTO 1 9 5 5 ] INFORME PRELIMINAR... 159

b) Subsidios indirectos satisfechos por organismos interme-diarios.

c) Subsidios e impuestos indirectos encubiertos, consecuenciadel uso de tipos de cambios diferentes!.

Todas estas partidas se discuten más detalladamente en la Me-moria adjunta.

MEMORIA DE LOS DATOS QUE PRECISA EL SEÑOR PAULHEMBERG PARA SUS INVESTIGACIONES, SEGÚN LO TRA-TADO EN LA REUNIÓN DEL DÍA 22 DE MARZO DE 1955

La discusión del día 22 de marzo se basó en los datos de laTabla I, que explica la relación entre renta interior, renta nacio-nal, renta nacional bruta y gasto nacional bruto, utilizando cifrashipotéticas. La Tabla II ilustra, en forma más detallada, la rela-ción de las partidas.correspondientes al producto nacional brutode los Estados Unidos en 1950, de acuerdo con datos norteameri-canos y con la definición de la O. E. E. C.

De acuerdo con las conclusiones a que llegamos en dicha dis-cusión, resumimos las siguientes consideraciones, que harían posi-ble establecer, en forma más detallada, cómo podría comprobarsey ajustarse la "renta nacional" con objeto de obtener el productonacional bruto a precios de mercado, 6Cgún la O. E. E. C.

A. Conversión de las cifras de "renta nacional*' (siempre quese hable de "renta nacional" debe entenderse la estimación delConsejo de Economía Nacional) en cifras de producto nacionalItruto a precios de mercado.

Para transformar la "renta nacional" en cifras de producto na-cional bruto a precios de mercado, son necesarios los siguientesdatos:

160 PAUL HEMIEKC IR. E. P., VI, 2

I) "Pagos netos a los factores, de producción derivados de lasrelaciones con el exterior.'''

De acuerdo con la definición de la O. E. E. C, las cifras de'"renta nacional" corresponden a "renta interior" ("domestie inco-me"). Por consiguiente, la partida (I) debe sumarse con el fin deobtener una cifra que corresponda a la renta nacional, según laO. E. E. C.

La partida (I) e6tá compuesta por:a) Intereses, dividendos y beneficios más suelos, salarios, pen-

siones y beneficios percibidos por residentes en España dtl ex-terior.

Menos b\ Intereses, dividendos y beneficios más sueldos, sala-rios, pensiones y beneficios pagados por España a residentes en elextranjero.

En el caso de España es probable que únicamente las rentasde inversión sean importantes. Dicha partida corresponde a la Ta-bla I, Partida 6 del "Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Mo-netario Internacional".

En la tabla siguiente se explica cómo se calcula esta partidaen la estimación norteamericana de renta nacional.

Pagos netos del exterior a los factores de producción de los EE. Ull.(en millones de dólares)

195U

Sueldos y salarios 18Intereses 248Dividendos 426Beneficios de suoursnles 574

1951

20312418797

1952

25317302819

1953

20333406741

Renta total neta de los ¡uctoresde producción 1.266 1.547 1.463 1.500

II) Depreciación y otros gastos de maniobra.

Al añadir la depreciación y otros gastos de maniobra netos ala "renta nacional", se obtiene la "renta nacional bruta" o el "pro-ducto nacional bruto'" a coste de factores.

MWO-ACOSTO 19551 INFORME l'RELIMINAn... 161

De acuerdo con la definición de la O. E. E. C , esta par t ida cu-bro los gastos ocasionados por la disminución del valor de los ac-tivos fijos, durante el per íodo contable debida al uso y desper-fectos.

La depreciación incluye los elementos de coste relacionados conel desgaste de los activos fijos. Al de te rminar la depreciación debetenerse en cuenta no el coste original del activo, sino el coste dereposición de dichos activos en el año de que se t ra te . La depre-ciación no debe incluir los gastos de manten imien to y de repara-ciones que, aunque mant iene a los bienes do capital en buen esta-do, no al teran mater ia lmente su valor.

Las cantidades destinadas a la renovación del equipo que haquedado ant icuado tienen por finalidad hacer posible la elimina-ción de activos fijos, debido a razones económicas o técnicas, antesde que hayan completado su vida activa. Los gastos para cubr i rdeterioros de los activos fijos debido al fuego, inundaciones, etcé-tera, pueden sustituirse, de acuerdo con la O. E. E. C , por aquellosque corresponden a los seguros.

En la renta nacional de los Estados Unidos la evaluación de lapartida (.2) se titula "Fondos para el consumo del capi tal" , y sudetalle se incluye en la tabla s iguiente:

Fondos para el consumo del capital(en millones de dólares)

1950 1951 1952 1953

Depreciación 18,042 20,344 22,456 24,170Deterioro accidental del capital fijo. 616 909 677 808Castos del capital en cuenta corriente... 1,858 2,216 2,171 2,248

20,516 23,469 25,304 27,226

La "depreciación" incluye tanto el deterioro por uso como larenovación del capital fijo (con excepción de la depreciación enla agricultura, cuya renovación está basada en el coste de reposi-ción), y se basa en prácticas contables utilizadas con dicho fin."Los gastos de capital en cuenta corriente" constituyen una parti-da que reemplaza a la depreciación propiamente dicha en el casode bienes duraderos en cuenta corriente, de acuerdo con la prác-

í i

162 rAUL HEMBERC IR- E. P., Vi, 2

tica comercial usual. El deterioro accidental del capital "fijo" mideel valor de los bienes de capital destruidos por accidentes.

En la reunión del día 22 de marzo se llegó al acuerdo de queen el caso de Egpaña ee utilizaría un porcentaje para calcular lacifra do depreciación y otros gastos de maniobra. Dicho porcentajedebe basarse en una estimación detallada para cada uno de losdiferentes tipos de capital fijo.

III) Impuestos indirectos menos subsidios.

Al sumar los impuestos indirectos menos los subsidios al pro-ducto nacional bruto a coste de factores, se convierte en el produc-to nacional bruto a precios de mercado. De acuerdo con la defini-ción de la O. E. E. C, los impuestos del gobierno central y de lasautoridades locales que gravan a bienes y servicios y que puedenconsiderarse como costes comerciales o como impuesto? que gravanla propiedad o uso de les diversos bienes duraderos, se consideranimpuestos indirectos, debiendo incluirse tanto los del gobierno cen-tral como los de las autoridades locales.

Los subsidios se definen como donaciones del sector público alos productores, exceptuando Ia9 transferencias de capital. Por con-biguiente, los subsidios pueden considerarse como impuestos indi-rectos negativos. Sin embargo, será a menudo difícil decidir queactividad concreta de gobierno puede considerarse como un im-puesto indirecto o un subsidio encubierto.

A menudo los superávits y déficit? de las empresas estatalesdeben considerarse como impuestos indirectos y subsidios, respec-tivamente. Algunos países, como los Estados Unidos, consideranel superávit de todas las empresas estatales como un subsidio ne-gativo. Así, los subsidios menos el superávit corriente de las em-presas estatales aparecen en las cuentas de renta nacional de losKstados Unidos. La O. E. E. C. propone que se incluyan todos losbeneficios de los monopolios fiscales estatales (cerillas, tabaco, al-cohol) entre los impuestos indirectos. Por otra parte, el superávitpuede no ser considerado necesariamente como un impuesto indi-recto, y el déficit como subsidio en el caso de que una empresaestatal no ocupe una posición monopolística o si tiene un estatutoeconómico independiente; por ejemplo, en el caso de que el eu-

nmo-ACOsfo 19551 INFORME PRELIMINAR... 163

perávit no se transfiera automáticamente al gobierno y 6U déficitno so cubre automáticamente con fondos del mismo.

En algunos casos puede existir en el precio de venta un factorsimilar al subsidio en vez de un subsidio explícito (por ejemplo,hasta hace poco el pa;;o de Correos por contratos de flete aéreoen los Estados Unidos). Al considerar la suma de loa superávitsen cuenta corriente de todas las empresas estatales como un sub-sidio negativo, los subsidios indirectos de este tipo se considerandel mismo modo que los explícitos. Naturalmente, este sistema con-table no incluye los pagos de tipo similar efectuados directamentepor el gobierno.

Puede surgir otro problema en el caso-de las exportaciones ,eimportaciones. Los subsidios encubiertos o los impuestos indirec-tos pueden ser consecuencia de la utilización de diferentes tiposde cambios. Los tipos de cambio bajos para las importaciones danlugar a subsidios encubiertos, los tipos de cambio bajos para lasexportaciones equivalen a un impuesto indirecto encubierto y vi-ceversa.

PAUL HEMBKRC [R. E. P., VI, 2

TABLA I

l'rndiiclo y gasto nacional bruto

Re!, núm.

1.11 91 •£

1.31.4

Ronta interiorMás ]>agO9 netos a losfactores de produc-ción derivados de lasrelaciones con el ex-terior —

Renta nacionalDepreciación y otros

gastos de maniobra...Impuestos indirectos...Menos subsidio.-. —

Producto nacional bruto u pre-cios de mercado

300

3,

297

20153

329

Reí. núm.

1.5

1.6

1.7

a)

1.8

1.9

Casto•le

Castos de los consu-midores en bienes yservicios

Gastos corrientes deljrobierno en bienes yservicios

Formación neta de ca-pital

Bienes y servicios dis-ponibles para el con-sumo interior

Venta de bienes y ser-vicios al exterior ypapos a los factoresde la producción delexterior íipual ingre-sos totales por ventade bienes y serviciosen la balanza de pa-gos)

Menos compra de bie-nes y servicios delexterior y pagos a losfactores de produc-ción exteriores (ipualpayos totales por bie-nes y servicios en labalanza de pagos) ...

Superávit de los in-gresos por venta debienes y servicios enla balanza de pagos.

nacional bruto a preciosmercado (ijnal a-f 6) . . .

24

I

18

4

—

241

50

45

336

25

32

7

329

MAYO-ACOSTO ] 9 5 5 ] INFORME PRELIMINAR...

TABLA II

Renta interior, renta nacional y producto nacional bruto de ¡osEstados Unidos <?H 1950

(en millonee de dólares)

Ditos norteamt- Ajutte« de U Dalo* de larkinni (1) O. K. F. t . O. E. F.. i'..

Rema loterior 230,309Transferencia de las empresas -(- 837Pensiones militares 4- 300Pagos a los miembros de la i fuerzas ar-

madas t- 16

Renta Interior Ajustada • 240,462Pagos netos a los factores del exterior. 1,323 1.323

Renta Nacional 240,632 211,785Deducciones ajustadas paro consumo

del capital 21,60)Depreciación de los edificiofi oficiales... '• 2,729Deducciones ajustadas para «1 consumo

del capital 24.333

Producto Nucionul Rrulo :i Coste de losFactores 262,236 266,113

Impuestos indirectos 23,729Transferencias de lns Empresas 837 ( -S37)Patentes de circulación de automóvi-

les (personal) -!- 326Impuestos sobre la propiedad (perso-

nal) + 227Impuestos indirectos ajustados 24,282

Menos

Subsidios menos superávit corriente delas empresas estatales — 378 — 378

Discrepancias en IJ-. oladislirsfi 402 402

Producto Nacional Broto a Precios deMercado 286,826 +3,598 290,424

ti) Lo* (faici «rnrriratios coricipondrn al "Survo oí Cun-enl Biu.iif,», V«l. 33, núm. 7. Juíy1953" y no se ajuilait ektrtamrnle a U edición d*I "Nflívoal Inc«me PS+", de U ruil te h«M•blroi'U 1«« etr«i cifras de eiU Memoria.

166 PAUL HEMBERC [R. E. F., VI, 2

TABLA IIIG«J/<» nacional bruto de los Estados Unidos en 1950 ajustado segúnlas diversas formas de presentar la balanza de transacciones

corrientes con el exterior(en millones de dólares)

Casto en consumo personalde acuerdo con: Mode-lo III (U. S. A.)

Menos: donaciones priva-das al exterior

Do acuerdo con: Mode-los 11 y I

Compras de bienes y servi-cios del sector público:

Do acuerdo con: Mode-lo III (U. S. A.)

Menos: donacionet netasdel sector público al ex-terior

De acuerdo con: Mode-los II y 1

Inversión bruta privada:Modelo» III, II y I ...

Transacciones comen t e scon el exterior:

De acuerdo ron: Mode-io III (U. S. A.)

Mris: donaciones neta? ...De acuerdo ron: Moilc-

lo IIMenos: renta de factores

del exteriorDe acuerdo con: Mode-

lo I

Ouflo y producto nacio-nales brutos:

De ucuerdo con: Mo<Irlos III y II

M»-nos: renta neta de fac-tores del exterior

Igual a producto o gastodomestico:

De acuerdo ron: Mode-lo III (U. S. A.). Modelo II y Modelo I

M o d r l o III( U . S. A.)

194.550

42.038

52.542

- 2.304

286.826

— 1.323

28.*..ÓO3

Ajnitr»3 MoJrlo II

— 481

- 4 . 1 2 0

;- 4.601

194.060

37.918

r.2.512

•r 2.207

286.826

— 1.323

285.50.*$

al Modrlo I

•

— J.323

M«frl* 1

194.069

^7.018

1)2.542

-4- )t'\

285.503

M*YO-*C0STO 1955] INFORME PRELIMINAR... 167

LA BALANZA DE TRANSACCIONES CORRIENTES CON ELEXTERIOR Y SUS RELACIONES CON EL CALCULO DEL

PRODUCTO NACIONAL BRUTO

Para llegar a establecer la distribución completa del productonacional bruto de acuerdo con los usos a que se destina, es nece-sario incluir las transacciones corrientes con el exterior. Técnica-mente este problema puede solucionarse de dos formas:

o) Puede sumarse al producto nacional bruto a precios demercado el superávit de I06 pagos corriente*. El resultado obteni-do será equivalente a las disponibilidades totales para uso nacional.

6) Puede sumarse al gasto nacional bruto el superávit de losingresos del exterior, con lo cual se obtiene el gasto nacional brutototal o producto nacional bruto.

La F. 0 . A utiliza el primer procedimiento mientras que laO. E. E. C. se inclina por el segundo, al presentar en el gasto na-cional bruto tanto los ingresos de las transacciones corrientes (ronsigno -f-) como los pagos (con signo —) .

Más importante que estas cuestiones técnicas resulta decidirqué es lo que ha de incluirse en la balanza de iratisaccioncs co-rrientes con el exterior.

La mayor parte de los países utiliza una de las tres presenta-ciones siguientes:

Múdelo I.—La balanza de exportaciones c importaciones de biaiiesy servicios en especie que en realidad cruzan la frontera.

Todas las transacciones monetarias puras (que pueden totali-zarse y ser consideradas como "ingresos netos de lo? factores inte-riores de producción del exterior"), se excluyen de la balanza delucnes y servicios tal como puede verse en el "Manual de Balanzasde Pagos de Fondo Monetario Internacional" (M. B. P.), Tabla I.

En dicha tabla los ingresos de los factores interiores de produo

168 rAUL HEMBERC IR. E. P., \ 1 , 2

<ión en el exterior y de los factores exteriores de producción enel interior "ingresos de los factores de producción del exterior y elinterior", están representados por la partida (6), "renta de inver-tión", y por pequeñas cantidades correspondientes a los ingresos,de los factores de producción, tales como sueldos, salarios, pensio-nes y beneficios, incluidos en la partida (7), "sector público" y (8.1."varios".

Modelo II.—La balanza de bienes y servicios de acuerdo con laTabla I del M. B. P.

Esta balanza incluye además de las cifras mencionadas en elmodelo I, la "renta nacional neta que se origina en el exterior"o "ingresos netos de los factores interiores He producción del ex-terior.

Modelo ///.—La balanza total de transacciones corrientes con elexterior, de acuerdo con la Tabla I del M. B. P.

Este modelo incluye, además de la balanza de bienes y servi-cios, las "donaciones" y otras "iransaceionee unilaterales"; es de-cir, que representa "la inversión exterior neta".

Para evitar que existan diferencias, la utilización de "la balan-za de transacción con el exterior"' debe reflejarse en la composi-ción del pioducto nacional bruto o del gasto nacional bruto.

Modelo I.—Si la balanza de transacciones representa única-mento el intercambio de bienes y servicios que en realidad cruzanlas fronteras (véase n:o'.<elo I), el concepto de renta y produccióninterior debe adoptarse, en vez del concepto de renta o produc-ción nacional.

Según la definición de la (). l\. E. C, la "renta nacional*' co-rresponde a "renta de los factores de producción imputable a lo*residentes normales, de un país determinado, mientras que "rentainterior" corresponde a "renta creada por la actividad económicaquo tiene lugar, dentro del territorio nacional". "La diferencia en-tre producto interior y producto nacional consiste en que el pri-

MAYO-ACOSTÓ 1955] INFORME PREmuNAI).. . W)

mero excluye la renta de los, factores de producción que percibenlos residentes normales de un país del exterior, pero por otro ladoincluye la aportación a la producción interior de los residentesnormales de otros países" ('"A Standardized System of Nation;ilAccounts O. E. E. C" , París, 1952, pág. 29). Por consiguiente, dtíacuerdo con la limitación de la balanza de transacciones con elexterior al considerar sólo el intercambio de bienes y servicios quecruzan las fronteras, la partida de renta y producción debe trans-ferirse de (total) "nacional" a "interior". La cantidad del gastobruto o de utilización del producto bruto no se ve afectada, porlo que respecta al consumo de cada 6ector, por la limitación de labalanza del exterior, debido a que el "consumo mide el valor delos bienes y servicios que realmente se consumen, por el sector deque se trate, más bien del gasto de bieneg y servicios de tal sector"("Statifitics of ¡Yational Product and Expediture O. E. E. C." Pa-rís, 1954, pág. 97).

Sin embargo, el aspecto financiero del gasto bruto resulta unpoco confuso debido a que el superávit neto de las importacionesde bienes y servicios, que utiliza un sector incluido en el gasto,puede considerarse como financiado gracias al "crédito del exte-rior" cuando en realidad el superávit neto de las importacionespuedo considerarse parcialmente como incluido en las rentas ne-tas de los factores de producción o como las donaciones del exte-rior en especie.

Modelo II—Si la balanza de transacciones con el exterior in-cluyo la balanza total de bienes y servicios- (de acuerdo con la Ta-bla I del M. B. P., inód. I I ) , se debe elegir el criterio de rentanacional. Por consiguiente, la cuenta de renta y producción co-rrespondiente al "ingreso neto de los factores de producción delexterior" debe añadirse a la renta interior. Por lo que respecta ala cuenta del gasto bruto es conveniente que las cantidades corres-pondientes a sectores concretos no se ven afectadas por este ajiís-tc. Sin embargo, la suposición de que el uso del superávit de im-portación en un sector concreto ss finaliza por transferencia decrédito» exteriores netos, se limitará a las donaciones en especie,mientras que los ingresos netos de los factores interiores de pro-ducción del exterior, también en especie, encuentran su iioutca-

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|)nrtida en la renta nacional y en la balanza de transacciones conel exterior.

Modelo 111.—La balanza total de transacciones corrientes in-cluye, además de la renta de los factores de producción del exte-rior, las donaciones o transacciones netas unilaterales. AI incluirlus transacciones unilaterales se abandona el criterio de renta defactores de la O. E. E. C. Por tanto, se debe añadir en la "cuentado renta los ingresos y donaciones netos del exterior", la rentainterior y los ingresos netos de los factores de producción del exte-rior. Esto es lo que se hace, por lo menos parcialmente, en el casode algunos países en los cualce la? remesas del exterior tienen granimportancia, por ejemplo en Italia. Sin embargo, los resultadosobtenidos por este método implican complicaciones importantes9Í la balanza de donaciones se convierte en negativa y si se llcv?jia ~cabo importantes transacciones por parte del sertor público. LosKstados Unidos, que tienen una de las cuentas de "transferencianetas unilaterales" mayores y más complicada, utilizan la "balan-za total de transacciones netas" para calcular el gasto nacionalbruto. Al ajustar la "renta interior" para convertirla en "rentanacional", en los Estados Unidos, se añade el ingreso neto de losfactores interiores de producción del exterior, pero no se tienenen cuenta las donaciones netas al exterior como partida negativa.Por ella en el gasto bruto debe aparecer una cuenta de donacionesnetas al exterior como parte de los gastos en consumo personal ylas compras del sector público, ya que las donaciones netas cons-tituyen una contrapartida en la inversión neta exterior, la cuales igual a "la balanza de transacciones corrientes con el exterior",tal como figura en la Tabla III. El cálculo norteamericano del con-bumo de los diferentes sectores viola, naturalmente, el criterio dela O. E. E. C. que ya hemos mencionado y que supone que elconsumo de cada factor debe medir el valor de los bienes y servi-cios que en realidad se consumen, más bien que los gastos quedel factor les corresponden. Se llega a resultados aún menos sa-tisfactorios en otras cuentas nacionales.

La Tabla III representa el gasto nacional bruto de los EstadosUnidos en 1950 ajustado- en la medida de lo posible, de acuerdocon los tres modelos diferentes en los cuales se tienen en cuenta

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las transacciones, eornenles con el exterior «le muerdo con lo« mo-delos I, II y III.

Siguiendo el consejo de la O. E. E. C, casi todos loa paísespresentan el producto nacional en vez del producto interior. Deacuerdo con esto, se acepta generalmente el modelo II de balanza.Si los datos originales no se presentan de acuerdo con este mode-lo y con suficiente detalle, es preciso contar con datos para efec-tuar el ajuste de los modelos I o III con el II. Resulta aconsejableque la presentación del producto nacional bruto español siga estemismo modelo, aun en el caso en que fuera necesario estimar elingre6O de los factores interiores de la producción del exterior ylos que España paga al exterior.

PAUL HEMBERG

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