INFORME FINAL DE PRÁCTICAS ACADÉMICAS DE...
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INFORME FINAL DE PRÁCTICAS ACADÉMICAS DE COMUNICACIÓN SOCIAL – PERIODISMO EN EL PROYECTO BUPPE APS SUROESTE UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA SECCIONAL SUROESTE 2017
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INFORME FINAL DE PRÁCTICAS ACADÉMICAS DE COMUNICACIÓN
SOCIAL – PERIODISMO EN EL PROYECTO BUPPE APS SUROESTE
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
SECCIONAL SUROESTE
2017
Informe Final de prácticas profesionales de Comunicación Social - Periodismo en el marco
del proyecto Buppe APS Suroeste
Luis Alfonso Acevedo Escalante
E-mail: [email protected]
C.c. 71.230.778
Janier Hernando Álvarez Pérez
E-mail: [email protected]
C.c. 1.037.324.799
Diana Catalina Garcés Jaramillo
E-mail: [email protected]
C.c. 1.033.654.941
Universidad de Antioquia Seccional Suroeste
Facultad de Comunicaciones
Comunicación social – periodismo
Andes – Antioquia
2017
CONTENIDO
1. AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................ 5
2. PRESENTACIÓN DE PRÁCTICAS .......................................................................................... 6
3. PERFILES DE LOS PRACTICANTES ...................................................................................... 9
3.1. Perfil de Luis Alfonso Acevedo................................................................................................ 9
3.2. Perfil de Janier Álvarez Pérez ................................................................................................ 10
3.3. Perfil de Catalina Garcés Jaramillo ........................................................................................ 11
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................................. 12
5. JUSTIFICACIÓN........................................................................................................................ 16
6. OBJETIVOS ................................................................................................................................ 18
6.1. Objetivo General ...................................................................................................................... 18
6.2. Objetivos Específicos .............................................................................................................. 18
7. MARCOS DE LA PROPUESTA .............................................................................................. 19
7.1. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................ 19
7.2. MARCO NORMATIVO ........................................................................................................ 29
7.3. MARCO CONTEXTUAL ..................................................................................................... 31
7.3.1. Jardín, el pueblo más bonito de Antioquia ...................................................................... 32
7.3.2. Andes, la capital comercial del Suroeste ......................................................................... 34
7.3.3. Betania, la Perla del Citará ............................................................................................... 36
7.3.4. Hispania, el Corazón del Suroeste ................................................................................... 38
7.3.5. Ciudad Bolívar, Cuna de Arrieros ................................................................................... 40
8. LO QUE HICIMOS .................................................................................................................... 42
(Memoria Metodológica) ................................................................................................................... 42
8.1. Acciones con comunidades y líderes ...................................................................................... 42
8.2. Acciones con equipos básicos................................................................................................ 44
8.4. Apoyo al comunicador del proyecto...................................................................................... 48
9. A LO QUE LLEGAMOS ........................................................................................................... 49
10. PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN .................................................................................... 52
10.1. Los medios como aliados del proceso comunicativo .......................................................... 52
10.2. Trabajo intersectorial ............................................................................................................. 52
10.3. Conocer para comunicar ....................................................................................................... 53
10.4. Atención de acuerdo a la realidad......................................................................................... 54
10.5. Menos es más ......................................................................................................................... 55
11. REFERENCIAS ...................................................................................................................... 56
12. CIBERGRAFÍA ...................................................................................................................... 59
13. ANEXOS ................................................................................................................................. 60
1. AGRADECIMIENTOS
Queremos dar las gracias a la Universidad de Antioquia y al equipo técnico del proyecto
BUPPE APS Suroeste por la oportunidad brindada a la hora de hacer parte del equipo de
trabajo, donde nos desempeñamos como practicantes de Comunicaciones durante más de cuatro
meses; a la Facultad de Comunicaciones por haberse hecho participe en nuestro proceso de
preparación y aprendizaje profesional, a nuestra asesora académica Diana Ramírez y nuestro
asesor institucional Johnny Gómez Granada por el compromiso y la paciencia durante nuestro
proceso; a los distintos alcaldes y Secretarios de Salud de los cinco municipios de la cuenca del
rio San Juan, por su colaboración y recibimiento fraterno a la hora de trabajar en equipo, a los
líderes comunitarios y a los equipos Básicos de Salud por su disposición, y a todas las demás
personas que de una u otra forma tuvieron un contacto más cercano a nosotros como
estudiantes. Sin el apoyo de todos los actores mencionados, este proceso no se hubiera podido
realizar.
2. PRESENTACIÓN DE PRÁCTICAS
El proyecto BUPPE “Fortalecimiento de las capacidades locales para la implementación de la
estrategia de APS en los municipios de la cuenca del rio San Juan de la región Suroeste de
Antioquia” es un proyecto interinstitucional liderado por la Universidad de Antioquia en el que
participan cinco municipios: Jardín, Andes, Betania, Hispania y Ciudad Bolívar. El proyecto
inició hace dos años, y a él se han vinculado cuatro instituciones de orden departamental: La
Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, el SENA, la Asociación de
Empresas Sociales del Estado de Antioquia y la EPS Savia Salud. Además de ocho unidades
académicas como las facultades de Medicina, Enfermería, Odontología, Comunicaciones,
Nacional de Salud Pública, Ciencias Farmacéuticas y Alimentarias, y la Escuela de Nutrición y
Dietética.
El propósito central del proyecto es contribuir al mejoramiento de la gestión integral de la
salud pública mediante el fortalecimiento de las capacidades locales para la implementación
integral, integrada, participativa y continua de la estrategia de APS. Para tal fin trabaja bajo cinco
componentes:
Rectoría: Se trabaja para mejorar la capacidad de conducción del sistema local de salud, el
posicionamiento de la APS, el desarrollo de una estrategia de comunicación para movilizar
el cambio social y de la acción intersectorial por la salud (se apoyó la elaboración del Plan
Territorial de Salud y se avanza en la implementación de un pacto intersectorial en torno a la
Salud Mental de los municipios).
Participación Social y Comunitaria: Busca fortalecer los procesos de participación social
y gestión comunitaria de la salud (mediante un proceso de formación vivencial y
participativa, se han trabajado con líderes comunitarios que han realizado diagnósticos y
planes de acción en sus territorios).
Talento Humano en Salud: Se realizan procesos formativos para mejorar la apropiación de
la Atención Primaria en Salud (Se han realizado diferentes cursos y seminarios, para
diferentes públicos: directivos, técnicos y profesionales y actores comunitarios, algunos en
asocio con el SENA).
Reorientación de los Servicios: Se pretende sensibilizar a los tomadores de decisiones y
apoyar el proceso técnico y político de conformación de una micro red integrada de servicios
de salud.
Gestión de la información, monitoreo y evaluación: Se busca mejorar la capacidad para la
gestión de la información, que facilite la toma de decisiones locales (en este componente se
desarrolla la Sala Situacional, como una estrategia para lograrlo).
Para la implementación de este proyecto, la comunicación fue clave, ya que era necesario en
primera instancia, informar a la comunidad sobre la existencia de dicho proyecto y posicionarlo,
permitiendo así la participación y apropiación tanto de habitantes de las zonas con las cuales se
pretendía trabajar, como de líderes comunitarios y administraciones municipales en dicho
proyecto. En segunda instancia, se propuso cambiar algunos paradigmas de la comunicación, por
ejemplo, la percepción tradicional e instrumental que las limita a una herramienta difusora de
mensajes, y así pensar en unas comunicaciones más centradas en el reconocimiento del contextos
de los territorios, de las personas que lo habitan, sus costumbres y cultura, los medios más
efectivos para brindarles información y las necesidades sociales básicas insatisfechas que
realmente tienen, para lograr en sí, mejorar realidades colectivas.
El objetivo entonces es poder educar tanto a los integrantes de los equipos de trabajo de la
Secretaría de Salud y las E.S.E. hospitales, como a líderes comunitarios en el uso de la
comunicación dentro de la salud. Esto les permitirá aprender a hacer los procesos comunicativos
y darles continuidad a los mismos, además de aprovechar los conocimientos adquiridos de la
participación del proyecto APS suroeste para dejar una capacidad instalada. Todo esto en pro de
mejorar los servicios de salud y obtener mejores resultados en los procesos.
La intención de estas prácticas académicas también es contribuir a mejora de los procesos
comunicativos, limitando los medios audiovisuales y escritos a herramientas de difusión y
ubicando en primera instancia el diálogo, la educación y el trabajo con y para la comunidad.
Por otro lado, se hace atractivo ofrecerle a la región los conocimientos adquiridos durante la
carrera, y empezar a cambiar los paradigmas que se tienen sobre la comunicación social y el
periodismo. Si bien el objetivo de regionalización de la Universidad de Antioquia es formar
profesionales para que hagan sus aportes a la región, también es cierto que como profesionales
estamos en la obligación de hacer que nuestra labor sea formadora y transformadora.
Toda la información, productos y proceso se pueden encontrar en la página web del proyecto:
http://saludpublicavirtual.udea.edu.co/apssuroeste/
3. PERFILES DE LOS PRACTICANTES
3.1. Perfil de Luis Alfonso Acevedo
“No digas que eres comunicador si no
trabajas sobre las verdaderas necesidades
de aquellos a quienes diriges tus acciones”.
Luis Alfonso Acevedo
Luis Alfonso Acevedo Escalante es
Comunicador Social – Periodista en
constante formación. Nació el 01 de octubre
de 1985 en una familia campesina y cafetera
del municipio de Andes Antioquia. Es
Bachiller Académico, egresado de la
Corporación La CEIBA, (bachillerato rural),
y Técnico Profesional en Administración de
Economías Locales. En su vida se ha
destacado por el liderazgo comunitario en su
vereda, la pasión en su trabajo y un buen
sentido del humor.
En el trascurso de su carrera ha tenido la
posibilidad de hacer algunas publicaciones
en medios como EL Colombiano, De La
Urbe Regiones, y Periódico El Suroeste.
Además, es colaborador en el canal
comunitario de Andes, Aupan Televisión;
allí desde hace aproximadamente dos años
ha tenido la oportunidad de darle rienda
suelta a su talento y forma de narrar; la
crónica, tanto escrita y audiovisual es una de
sus principales habilidades.
La academia y la vida misma le han
enseñado a ver el mundo desde las diferentes
esferas posibles, entendiendo que cada ser
humano es un mundo y, si no cabe en el
mundo del otro, sencillamente prefiere no
intervenir.
3.2. Perfil de Janier Álvarez Pérez
Janier Hernando Álvarez Pérez es
comunicador social –periodista en
formación de la Seccional Suroeste de la
Universidad de Antioquia. Nació un 24 de
enero de 1994 en el seno de una familia
artesana y emprendedora, aspectos que ha
marcado fuertemente su perfil como
profesional y como ser humano.
Durante su formación académica
participó en la primera edición de ‘DelaUrbe
Regiones’, con el perfil “El Maestro en el
arte del cuero” en 2015; también hizo parte
de la realización del documental “Historias
de mujeres entre montañas”, emitido en
Canal U y Telemedellín en mayo de 2016.
Se considera un aventurero en el mundo de
la comunicación y el periodismo, de hecho
en su trabajo de grado se pudo empapar del
enfoque organizacional de la carrera,
creando unas políticas de comunicaciones
para el fortalecimiento de la identidad
corporativa de la fami-empresa Dulces del
Jardín, y durante los últimos meses trabajo
desde la perspectiva de la comunicación
para el cambio social, siendo practicante en
el proyecto Buppe APS Suroeste.
Para Janier la creatividad, el trabajo en
equipo, la honestidad, el compromiso y un
pensamiento crítico, son características
indispensables para cualquier profesional, y
como comunicador en formación, ha
aprendido que darle voz a la comunidad es
otra forma de dibujar sus historias y sus
contextos.
3.3. Perfil de Catalina Garcés Jaramillo
Catalina Garcés Jaramillo es estudiante
de Comunicación Social –Periodismo de la
Universidad de Antioquia, Seccional
Suroeste, está finalizando el octavo semestre
y es practicante de Comunicaciones del
proyecto BUPPE APS Suroeste. Realizó un
curso de Fundamentación para el Desarrollo
de la Atención Primaria en Salud Renovada,
con el SENA, publicó una columna de
opinión “Tragedias que seguirán
ocurriendo” en el Periódico El Colombiano,
el 18 de mayo de 2016 y su producto del
trabajo de grado (reportaje audiovisual
“Agua, Vida y Muerte”) estuvo nominado
como mejor producto audiovisual del
Suroeste Antioqueño, en el Festival de Cine
de Pueblorrico, Antioquia en el año 2016.
Además, es presentadora del informativo
(noticiero) del canal Comunitario de Ciudad
Bolívar, Apacibol tv.
Catalina es una persona apasionada por el
Periodismo y las Comunicaciones, es
dinámica, le gusta el trabajo comunitario, es
emprendedora y tiene iniciativa para
desarrollar ideas nuevas y con facilidad para
tomar decisiones. Es una persona
responsable, disciplinada, con muchas ganas
de trabajar y de aprender, hace amigos
fácilmente, tiene buena actitud para el
trabajo en equipo y siempre está dispuesta a
cumplir con las distintas funciones,
obligaciones y normas laborales que le
corresponden.
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad son muchos los discursos que se escuchan sobre comunicación y salud, dos
temas que deben de estar articulados si se quiere llevar a las comunidades proyectos acordes a
sus necesidades y contextos. ¿Pero qué pasa cuando se tiene un concepto errado de salud y
comunicación? ¿Qué tan efectivos serán los programas de salud sin tener claros los enfoques de
la comunicación y aquellos aspectos que intervienen en la salud?
Con la realización de estas prácticas académicas se pretende encontrar respuesta a estos dos
interrogantes, a partir del diagnóstico realizado en el marco del proyecto BUPPE de la
Universidad de Antioquia, Fortalecimiento de las capacidades locales para la
implementación de la estrategia APS, en los cinco municipios de la cuenca del río San Juan
de la región del Suroeste antioqueño.
En primer lugar, cuando se habla de salud hay que tener en cuenta que allí convergen
diferentes actores e instituciones de la sociedad; para trabajar la salud es necesario salir de los
hospitales y dejar de lado el tema asistencial, que si bien hace parte del engranaje puede ceder un
puesto en la fila y, darle espacio a los procesos educativos y formativos con las comunidades:
“La promoción de la salud consiste en propiciarle a los pueblos los medios necesarios
para mejorar su salud y ejercer un verdadero control sobre la misma; para alcanzar un
verdadero estado de bienestar, físico, mental y social. La salud se percibe, no como el
objetivo, sino como la fuente de riqueza de la vida cotidiana”. (Carta de Otawa, 1986)
Lo anterior ha representado un reto para las comunicaciones por el simple hecho de trascender
el imaginario de los medios, sin negar su importancia como herramienta de difusión, y priorizar
unas comunicaciones centradas en los procesos, la educación y la participación de los actores
involucrados. En el área de la salud el reto es aún mayor, pues además de que esta se suele
interpretar como la ausencia de enfermedad y no como un estado de bienestar, por años se han
desarrollado acciones de comunicación centradas en el producto y que dejan de lado aspectos
esenciales como los contextos tanto culturales, económicos, políticos y sociales; una posible
causa puede ser que la responsabilidad de las comunicación ha estado de la mano de los
profesionales de la salud y no de los especialistas en comunicaciones. (Gumucio, 2010).
¿Es posible cambiar esa percepción de comunicación y salud tanto en la comunidad como en
los equipos de trabajo de las Secretarías de Salud? Sí, la información y la educación son la base
para generar estrategias que además de cambiar una apreciación, permita la puesta en marcha de
proyectos con un grado de éxito más elevado.
Aquí un ejemplo para aterrizar el asunto. ¿Es acertado hablar de salud, de buena salud en un
una familia que no tiene un trabajo estable?, ¿cómo una familia con ingresos inferiores a sus
gastos, sin vivienda propia y en algunos casos, obligados a retirar sus hijos de las escuelas para
que aporten al hogar puede gozar de buena salud? Ahí, claramente hay un caso de salud mental,
donde un grupo familiar no goza de un estado de bienestar porque no está supliendo necesidades
básicas como vivienda, alimentación y educación. Esto de inmediato conlleva a la reproducción
de inequidades sociales, cuyos efectos son la desescolarización, el hambre, la desnutrición, la
depresión; consumo de sustancias psicoactivas, tendencia suicida, por mencionar solo algunos.
Con lo anterior emerge entonces un tema de salud mental y sanitaria que se debe intervenir,
pero no solamente con jornadas de vacunación ni enseñándonos a hervir el agua; allí la
responsabilidad también recae en las Secretarías de Desarrollo del municipio, de Educación,
Planeación, oficinas de trabajo, psicólogos, etc. Todos deben actuar antes de saturar los
hospitales en consultas externas y salas de urgencias. Se debe trabajar de forma intersectorial en
asuntos como el consumo de SPA, el maltrato intrafamiliar, la convivencia escolar, los valores
familiares, entre otros aspectos que resultan siendo efectos nocivos en las comunidades, porque
la salud es un tema social que se construye colectivamente, y para identificar esas problemáticas
es que entra al juego la comunicación.
Se debe entender que la verdadera comunicación obliga a una interacción con la sociedad
civil, permite reconocer a los actores, identificar sus verdaderas necesidades. Indudablemente se
tiene que interactuar con las personas antes de divulgar un vídeo, sacar un programa de televisión
o subir una fotografía a las redes sociales. En este punto se presenta una confusión entre
información y comunicación, y por eso el comunicólogo Alfonso Gumusio (2010) afirma que:
“La confusión entre comunicación e información contribuye a distorsionar aún más el escenario,
impidiendo la formulación de verdaderas políticas y estrategias de comunicación, sustituyendo a
estas con campañas puntuales y un activismo que ya han demostrado con creces su ineficiencia”.
(p.74).
Ante este panorama se enfrentan las comunicaciones de APS Suroeste, en los cinco
municipios donde opera el proyecto (Andes, Betania, Ciudad Bolívar, Hispania y Jardín) frente a
unos actores sociales con miradas reduccionistas de la comunicación, vista desde lo instrumental
e informativo. Y en cuanto a la salud las personas desconocen que en ella intervienen diversos
actores además de los médicos y los promotores de salud. Las personas no son conscientes que
desde las Comunidades pueden hacer una gestión de la salud en su territorio.
Aunque se adelanten procesos comunitarios desde las Juntas de Acción Comunal, grupos
juveniles, ambientales y demás, no se percatan que están gestionando estados de bienestar para
ellos y sus familias y esto obedece a que no hay profesionales capacitados para lograr que las
personas se sientan actores dentro del sistema de salud, pues “la inclusión de la población no
debe entenderse solamente en términos de la cobertura en salud, sino como el proceso de
participación en la toma de decisiones” (Gumusio, 2010, p. 82).
5. JUSTIFICACIÓN
Durante más de dos años, el proyecto Buppe APS Suroeste ha desarrollado diferentes
procesos con el objetivo de fortalecer las capacidades locales para la implementación integrada,
participativa y continua de la estrategia de Atención Primaria en Salud en los municipios de
Andes, Jardín, Hispania, Betania y Ciudad Bolívar, pues la estrategia APS busca resolver los
problemas de salud en las comunidades, trabajando de manera articulada con los actores
involucrados, directa o indirectamente, en el tema de la salud, para gestionarla adecuadamente
en los territorios.
En la relación comunicación – salud se esboza un escenario tan prometedor como complejo,
que encuentra un gran tropiezo en el desconocimiento de la utilidad real de la comunicación
dentro de la salud de un territorio. Bien lo dijo Gumucio Dagrón (2004) cuando mencionó que
“la comunicación ha sido marginada de los programas de desarrollo la mayor parte de las veces,
y cuando no ha sido el caso, se ha convertido en un soporte institucional o en un instrumento de
propaganda” (p.4), refiriéndose a su uso instrumental que la limita a la elaboración y difusión de
productos informativos.
Es que de hecho la comunicación en el área de la salud debería estar orientada hacia el cambio
social, buscando generar impactos positivos en unas comunidades partícipes de los procesos, y
esto ni siquiera tiene que estar en las teorías, es un asunto de simple lógica entender que cuando
hay relación con las personas, cuando se interactúa con ellas y se está frente a frente, conociendo
sus historias, sus modos de relacionarse con los demás, con su entorno en general, será más
sencillo hacer una intervención efectiva en sus territorios, partiendo de sus necesidades reales.
Ante este panorama, el proyecto Buppe APS Suroeste ha creído en el papel fundamental de la
comunicación como parte de los procesos que ha adelantado en los cinco municipios de la
cuenta del río San Juan, encontrando en la realización de estas prácticas académicas la
posibilidad de fortalecer y dinamizar los procesos comunicativos con acciones estratégicas,
inclusivas y educativas, que se desarrollan de la mano de los actores institucionales y
comunitarios que han hecho parte del proyecto, sin negar la importancia de los medios de
información como herramienta relevante para la difusión de la estrategia APS, y más en un
contexto de desarrollo tecnológico como el actual.
Así pues, en estas prácticas el papel del comunicador pretende aportar conocimiento en los
diferentes usos de la comunicación, tanto en las comunidades como los equipos de trabajo del
sector de la salud, con el objetivo de romper paradigmas en unos territorios donde todavía no es
clara la función del profesional en comunicaciones, y unos escenario que busca articular
instituciones e intervenir los públicos con una comunicación estratégica, buscando ser
formadores y no hacedores, y aportando a que el Suroeste antioqueño cada día se perfile más
como una subregión emprendedora y con miras hacia el cambio social.
6. OBJETIVOS
6.1. Objetivo General
Realizar procesos de formación en comunicación y salud, a los secretarios de salud, las
E.S.E y sus equipos básicos, con el fin de dejar capacidad instalada que les permita
desarrollar procesos informativos y comunicativos con los diferentes actores para promover
el reconocimiento y apropiación de la estrategia APS en el territorio a través del proyecto.
6.2. Objetivos Específicos
Realizar procesos formativos en comunicación y salud, con los líderes comunitarios de los
municipios que hacen parte del proyecto.
Realizar procesos formativos en comunicación y salud, con los actores institucionales
(secretario de salud, la E.S.E, las IPS y las EPS) de los municipios que hacen parte del
proyecto.
Acompañar el diseño y ejecución de los procesos informativos y comunicativos de los
diferentes actores para promover el reconocimiento y apropiación de la estrategia APS en el
territorio a través del proyecto.
Apoyar al comunicador del proyecto en la gestión de la información en los municipios para
la realización de boletines y piezas informativas.
7. MARCOS DE LA PROPUESTA
7.1. MARCO TEÓRICO
Desde su significado más esencial, la comunicación puede entenderse como un proceso en el
que dos o más personas, en un determinado contexto, tienen la posibilidad de poner en común
ideas, emociones, información, habilidades, a través de un código común, que pueden ser
palabras, imágenes, gestos, entre otras, que les permite obtener, confirmar, analizar o
complementar sus conocimientos (Como se cita en Choque Larrauri, 2005, p.8).
Así pues, más allá de atribuir su función desde una mirada instrumental que reduce los
procesos comunicativos a los medios de información en una relación vertical de emisor -
receptor, la comunicación es una forma de participación que enmarca un rumbo hacia el cambio
social, ya que “comunicar es compartir la significación, participar es compartir la acción”
(Barbero, 2002, p. 1).
La UNESCO (2011), por ejemplo, atribuye un papel indispensable a los procesos de
comunicación en el desarrollo, desde una mirada social, ya que es:
“[…] uno de los modos más importantes para ampliar el acceso a nuevas oportunidades
[…] más que una estrategia, es un proceso social que fomenta el diálogo entre las
comunidades y los responsables de las decisiones locales, regionales y nacionales. Su
objetivo es el fomento, desarrollo e implementación de políticas y programas que mejores
la calidad de vida de todas las zonas. (pág.7)
Desde esta perspectiva, es posible visualizar la relación entre la comunicación y salud, no sin
antes entender la salud como un estado que va más allá de la ausencia de enfermedad o de la
mirada asistencialista que se le ha atribuido. De acuerdo con la Declaración de Alma-Ata (1987),
la salud puede definirse como un estado de bienestar físico, mental y social, y no sólo como la
carencia de enfermedades, pues:
“es un derecho humano fundamental y el logro del grado más alto posible de salud es
un objetivo social sumamente importante en todo el mundo, cuya realización exige la
intervención de muchos otros sectores sociales y económicos, además del de la salud”
(Alma Ata, 1987, I).
En Colombia la salud, y en especial la Atención Primaria en Salud (APS), tiene un respaldo
normativo que exige su cumplimiento, en la Ley 1438 de 2011, que fue la reforma más
importante a la Ley 100 del 1993, establece el:
“fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud a través de un
modelo de prestación del servicio público en salud en el marco de la estrategia Atención
Primaria en Salud que permita la acción coordinada del Estado, las instituciones y la
sociedad para el mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente sano y saludable,
que brinde servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo
de todos los esfuerzos sean los residentes en el país” (Ley 1438 de 2011).
El Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia, fue instituido por la Ley 100 de 1993 y
reúne de manera coordinada un conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales
podrán tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una calidad de
vida que esté acorde con la dignidad humana, haciendo parte del Sistema de Protección Social
junto con políticas, normas y procedimientos de protección laboral y asistencia social (Ley 100
de 1993).
Según la Declaración de Alma-Ata (1987), la Atención Primaria en Salud es:
“[…] la asistencia sanitaria esencial basada en métodos y tecnologías prácticos,
científicamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los
individuos y familias de la comunidad mediante su plena participación y a un costo que la
comunidad y el país puedan soportar, en todas y cada una de las etapas de su desarrollo con
un espíritu de autorresponsabilidad y autodeterminación” (Alma-Ata, 1987, V).
En esta declaración se manifiesta que la Atención Primaria en Salud también es una
consecuencia de las condiciones económicas y de las características socioculturales y políticas
del país y de sus comunidades; que se direcciona hacia los más relevantes problemas de salud de
las comunidades, prestando los servicios de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación
que se requieran en la solución de dichas problemáticas y que requiere de la participación de
múltiples sectores y campos de actividad que tengan relación con el desarrollo nacional, que
fomenta la participación de la comunidad y el individuo en la planificación, organización
funcionamiento y control, que permita optimizar los recursos disponibles para desarrollar la
participación comunitaria a través de la educación, y comunitario (agricultura, alimentación,
industria, educación, comunicaciones, etc.) para emprender esfuerzos coordinados (Alma-Ata,
1987, VII).
Desde esta estrategia la manera de gestionar la salud en los territorios da paso a una acción
intersectorial que permita de manera conjunta y estratégica abordar uno o más problemática
sociales:
“coordinación intersectorial que permite la atención integral e integrada, desde la salud
pública, la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, el diagnóstico, el
tratamiento, la rehabilitación del paciente en todos los niveles de complejidad, a fin de
garantizar un mayor nivel de bienestar en los usuarios, sin perjuicio de las competencias
legales de cada uno de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud” (Ley
1438 de 2011).
Igualmente se definen los valores de la Atención Primaria como la justicia social y derecho a
una mejor salud para todos y para afianzar esos valores es necesario cambiar radicalmente la
forma en que los sistemas de atención sanitaria funcionan y aprovechan las posibilidades de otros
sectores. Además, propone la declaración que las acciones en atención primaria:
“[…] implican, además del sector sanitarios, a todos los sectores relacionados y a
diferentes aspectos del desarrollo nacional y comunitario, en particular la agricultura, los
animales de labranza, la industria alimentaria, la educación, la vivienda los servicios
públicos, las comunicaciones y otros sectores, y solicita los esfuerzos coordinados de
todos estos sectores”. (Otawa, 1978)
Se dice entonces que dentro de la APS tenemos la promoción de la salud que es una forma de
dar a conocer y hacer partícipe a la comunidad en el tema de la salud, haciendo promoción de la
misma; entendiéndola como:
“[…] un esfuerzo de la comunidad organizada para lograr políticas que mejorarán las
condiciones de salud de la población y los programas educativos, para que el individuo
mejore su salud personal, así como para el desarrollo de una maquinaria social que asegure
a todos los niveles de vida adecuados para el mantenimiento y mejoramiento de la salud”
(Cerqueira, 1997).
La APS propone salir de los hospitales y brindar a las personas una atención que impacte de
forma positiva los problemas de las comunidades. Se hace mayor fuerza en la promoción de la
salud llevando procesos a los barrios y veredas que permitan a las personas reconocer su entorno
y lograr un empoderamiento de este para que desde pequeñas acciones gestionen los servicios de
salud.
Así pues, se habla de comunicación para la salud como un proceso social, educativo y político
que “promueve la conciencia pública sobre la salud, promueve estilos de vida saludables y la
acción comunitaria a favor de la salud, brindando oportunidades y ofreciendo a la gente poder
ejercer sus derechos y responsabilidades para formar ambientes, sistemas y políticas favorables a
la salud y al bienestar” (Choque Larrauri, 2005, pág. 8).
Desde la mirada de Alfonso Gumucio (2010), este enfoque de la comunicación siempre ha
estado presente el concepto de promoción de la salud, el cual puede entenderse como:
“un esfuerzo de la comunidad organizada para lograr políticas que mejorarán las
condiciones de salud de la población y los programas educativos, para que el individuo
mejore su salud personal así como para el desarrollo de una maquinaria social que asegure
a todos los niveles de vida adecuados para el mantenimiento y mejoramiento de la salud”
(Gumucio, 2010, pág. 70).
Menciona que la prioridad de la promoción de la salud debería partir de una agenda social y
participativa, apoyada en la sociedad misma y en la cultura.
En su ensayo ‘Cuando el Doctor no Sabe. Comentarios críticos sobre la promoción de la
salud, comunicación y participación este autor se cuestiona sobre la falta de comprensión de la
comunicación en el proceso de la promoción de la salud, el cual históricamente se ha orientado al
uso instrumental de las comunicaciones, donde prima el producto por encima del proceso y
dejando a un lado aspectos trascendentales como el contexto social, económico, cultural y
político de las comunidades a las que se pretende impactar:
“[…] los programas de salud, en sí, por muy buenos que sean, no existen si no es en
relación con la población. De ahí que el término “promoción” es incomprensible si no
encierra procesos de educación y de comunicación. […] todos los demás espacios
comunitarios que son la razón de ser de la promoción de la salud, carecería de eficacia sin
la implementación de estrategias de comunicación” (Gumucio, 2010, pág. 71)
Por su parte, Mosquera (2013), coincide al hablar de una comunicación participativa en salud,
donde aquellos afectados por las decisiones estén involucrados en la toma de las mismas. Añade
entonces que la efectividad de los programas y las campañas de comunicación, dependen de la
participación activa de la comunidad afectada en la implementación de las estrategias de
promoción y prevención, en donde se tenga en cuenta su realidad social. Asimismo, (citando a
Gumucio-Dagron) reitera que durante la implementación de las estrategias de comunicación en
salud, las comunidades no deben estar solo en el proceso de diagnóstico, planificación y
ejecución de los programas, sino también como interlocutores, con el poder suficiente para ser
parte activa en las intervenciones (Mosquera, 2013, págs. 3-4).
Ahora bien, en la triada de comunicación, educación y salud, Choque Larrauri (2005) expresa
que este proceso va más allá de la inclusión de diferentes actores sociales y hasta institucionales,
sino de promover su participación, pues “permite adoptar, fortalecer, enriquecer o modificar
positivamente, en forma consciente e informada, conocimientos, actitudes y/o comportamientos
con el propósito de establecer estilos de vida saludable. Este proceso puede ser interpersonal,
grupal o masivo” (Choque Larrauri, 2005, pág. 14); procesos que si bien se apoyan en los
medios, se justifiquen en los procesos y las prácticas, yendo más allá de su difusión; de hecho,
menciona Gumucio (2010) que el comunicador está llamado también a la educación, ya que este
es un mediador y un facilitador, y no solo un generador de mensajes. En su quehacer debe hacer
posible generar procesos y espacios de participación y educación, basados en un diálogo de
saberes, el reconocimiento de la cultura y los contextos, y promover la acción colectiva.
En el libro ‘Lineamientos para la promoción de la salud con-sentido humano en el
departamento de Antioquia” (2010), propone una estrategia comunicativa que está basada en la
estrategia: Información, Educación y Comunicación (IEC). La articulación de esta estrategia
permite conocer el territorio, identificar el método para comunicar para así lograr la enseñanza.
Esta estrategia busca integrar sectores sociales e institucionales, apoyada desde diferentes áreas
como la comunicación educativa, la psicología, las ciencias sociales y la pedagogía.
Para tal fin, la participación de la comunidad, las instituciones y los medios de comunicación
como actores válidos y comprometidos, permitirán la suma de esfuerzos para el diseño de
estrategias educativas que lleguen a las comunidades teniendo en cuenta sus características
sociales, reconociendo su cultura y legitimando sus saberes y sus prácticas sociales. De igual
forma, la educación se configura como escenario para la trasformación de los modos y estilos de
vida a través de la comunicación educativa y la información como componentes indispensables
para el bienestar y calidad de vida de los seres humanos. (Lineamientos para la promoción de la
salud con-sentido humano en el departamento de Antioquia, 2010).
La IEC plantea un elemento a resaltar, que se convierte en sí en su tesis central, el cambio en
las percepciones y aptitudes de las personas puede motivarse a través procesos informativos que
desde la educación y comunicación generan acciones de reflexión y motivan la trasformación en
los sujetos y las comunidades. Para Mario Mosquera, la estrategia IEC:
“Se dirige a orientar acciones de comunicación encaminadas a la prevención de la
enfermedad y promoción de la salud. Pretende fortalecer la capacidad de sujetos y
comunidades, de incidir efectivamente sobre su propio desarrollo y […] de este modo, se
orienta a mejorar procesos locales que promuevan cambios en conocimientos, actitudes y
prácticas en la población, con relación a deberes y derechos ciudadanos en salud y el uso
efectivo de mecanismos de participación y control social” (Mosquera, 2003).
Desde la estrategia de la IEC, la información se refiere a la obtención de datos que permiten
percibir e integrar el conocimiento completo de una comunidad, con el fin de precisar y dar
forma a la construcción de los mensajes informativos que se requieren compartir. Por lo tanto,
debe trascender de la divulgación e insertarse de una manera dinámica en el modo como se
comparte con el otro, ésta en sí misma, cobra valor cuando provoca reflexión permanente entre
las partes involucradas. Por su parte, la Educación debe ser transformadora de la realidad social,
gestadora de cambios y fortalecedora de valores, siendo la reflexión el punto de partida para
lograrlo. En palabras de Jorge Ramírez, la educación “interviene sobre las formas de ver, de
interpretar y de orientar las prácticas sociales de los participantes en sus contextos mediatos e
inmediatos de vida, con un sentido ético-político trasformador […] implica entonces, promover
la aventura de reflexionar lo aprendido, desaprender mucho de lo aprendido y reaprender otras
formas para entender y actuar en el mundo […]” (p. 333).
En cuanto a la comunicación se menciona que esta es a su vez educadora, constructora de
caminos, que une y permite sumarse a los esfuerzos de transformación propuestos en la IEC.
Carolina Wiesner Ceballos (2008) en su libro de “Guía para la comunicación educativa en el
marco del control del cáncer”, reconoce el valor pedagógico que poseen las estrategias diseñadas
en comunicación y educación a lo largo de la historia de las acciones en salud; en el que plantea
el término de comunicación educativa como “un proceso que promueve el diálogo entre las
personas; también la capacidad para aprender, cuestionar y generar procesos de trasformación
individual, colectiva e institucional (Wiesner, 2008).
Bajo el contexto anteriormente expuesto es posible esbozar la relación de la comunicación
para la salud, en términos de procesos formativos; asimismo, en el marco de la Atención
Primaria en Salud se puede enfrentar el reto de una comunicación para la salud que trascienda de
la información y en donde los actores hagan parte de un proceso comunicativo que realmente
comunique desde la participación y la educación.
7.2. MARCO NORMATIVO
Mediante el presente marco normativo, se contextualiza de una forma clara y concisa las
normas o reglas específicas por las que se rige al proyecto APS Suroeste
✓ Ley 1438 de 2011: "Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones".
El proyecto APS Suroeste rige sus normas o reglas mediante los siguientes artículos contenidos
en la presente ley, artículos que de una forma u otra crean la cultura de la Atención Primaria en
Salud.
✓ Artículo 12: De la Atención Primaria en Salud, el cual menciona en qué consiste la
APS
✓ Artículo 13: Implementación de la Atención Primaria en Salud, que dicta los
parámetros para la buena implementación de la APS
✓ Artículo 15: Equipos Básicos de Salud, mediante el cual el Ministerio de Protección
Social define los requisitos óptimos de los Equipos Básicos de Salud y su buena
implementación Artículo 16: Funciones de los Equipos Básicos de Salud, en este se
exponen las funciones que todos los equipos básicos de salud deben seguir.
Cabe destacar que esta ley de vital importancia para la APS contó además con la elaboración
de un Plan Decenal de Salud Pública, desarrollado para los años 2012-2021, y contemplando “un
proceso amplio de participación social y en el marco de la estrategia de atención primaria en
salud, en el cual deben confluir las políticas sectoriales para mejorar el estado de salud de la
población, incluyendo la salud mental, garantizando que el proceso de participación social sea
eficaz, mediante la promoción de la capacitación de la ciudadanía y de las organizaciones
sociales”.
✓ Resolución 208 de 2006
Por la cual se crea el Comité de Evaluación de Atención Primaria en Salud, órgano institucional
que evaluará los servicios y programas de salud ofrecidos por los Hospitales bajo la perspectiva
de la salud pública como un derecho y la atención primaria en salud como eje articulador.
✓ Resolución 518 de 2015
Por la cual se dictan disposiciones en relación con la Gestión de la Salud Pública y se establecen
directrices para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas – PIC.
✓ Ley 1751 de 2015 o Ley Estatutaria
La cual tiene por objetivo garantizar el Derecho fundamental a la salud, regularlo y establecer sus
mecanismos de protección.
Política de Atención Integral PAIS 2016
Esta política tiene el objetivo de orientar el Sistema hacia la generación de mejores
condiciones de salud para la población a través de la regulación de las condiciones de
intervención de los agentes hacia el “acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y
con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud” (Ley 1751
Estatutaria de Salud, 2015). Allí se define la Atención Primaria en Salud como una estrategia que
buscar “mediante tecnologías y métodos sociales, clínicos y científicos, proveer asistencia
esencial, continua e integral a las personas, familias y comunidades en condiciones de cercanía
como “primer elemento de asistencia sanitaria”” (Como se cita en PAIS, 2016, pág. 30 - 33).
7.3. MARCO CONTEXTUAL
El proyecto APS Suroeste tiene como escenario de acción los cinco municipios de la cuenca
del río San Juan: Jardín, Andes, Betania, Hispania y Ciudad Bolívar, con el objetivo de fortalecer
las capacidades locales para la implementación integrada, participativa y contínua de la estrategia
de Atención Primaria en Salud en estos municipios.
En diálogo con los secretarios de salud, manifiestan que la Gobernación hace APS pero de
una forma muy deficiente y discontinua; los contratos se hacen a destiempo cuando ya los planes
de acción están adelantados, los equipos básicos de salud tienen suficiente trabajo y las
comunidades ya no tienen tiempo de participar, y aunque se destinan recursos los contratos se
hacen a destiempo. Esta situación es compartida en los cinco municipios, de los cuales, a
continuación, se comparte un poco de su contexto:
7.3.1. Jardín, el pueblo más bonito de Antioquia
Declarado ‘Bien de Interés Cultural Nacional’ el 24 de abril de 1985 a través del decreto 1132
por su Parque Principal ‘El Libertador’, el municipio de Jardín, que recibe el apelativo del
‘Pueblo más Bonito de Antioquia’, se encuentra ubicado en el suroeste del departamento de
Antioquia, a 132 km de la ciudad de Medellín, hace parte de la Red de Pueblos Patrimonio de
Colombia. Su economía es fuertemente agrícola, con los cultivos principalmente de café,
plátano, caña de azúcar, fríjol, al igual que la ganadería, la piscicultura y sin duda el turismo y las
actividades que derivan de este.
Tiene una extensión de 227 km2; su área rural está divida en 21 veredas, entre las que se
encuentra el Resguardo Indígena de Cristianía; de las otras 20 vale resaltar que tres de estas
participan en el componente comunitario del proyecto APS Suroeste, con la inclusión de tres
líderes comunitarias provenientes de Serranías, La Linda y San Bartolo.
De acuerdo con la Ficha de Caracterización del Departamento Nacional de Planeación (DNP,
2016), actualmente este municipio cuenta con una población de 13.673 (DANE, 2016), de los
cuales 6.776 son hombres y 6.879 mujeres. 8.111 de esta población es potencialmente activa
(>15 o <59) lo que equivale aproximadamente al 60%, mientras que la inactiva (<15 o > 59) es
de 5.562. El total de la población de la cabecera es de 7.212.
En cuanto a recursos comunicativos, vale mencionar que, como fortaleza, este municipio
cuenta con el canal comunitario Antena 4, donde se emite el informativo Semana a Semana,
Lente Abierto y Rede Sur, aun así este sólo tiene un alcance urbano, en el área rural es más
frecuente la radio, y se suelen escuchar las emisoras del municipio de Andes como Transmisora
Sur Andes y Omega Digital Estéreo, aunque también cuenta con Radio Jardín 1600 AM, donde
se ha abierto espacios para todas las Secretarías. Al tener un contexto cultural fuertemente
católico, los avisos parroquiales son utilizados con frecuencia y son bastante efectivos.
En la E.S.E. Hospital Gabriel Peláez Montoya y en la Secretaría de Salud y Protección social
hay presencia de medios de información como carteleras, buzón de sugerencia, televisor y página
de internet. La Secretaría por su parte cuenta con un espacio en la emisora Chamí Estéreo, pero
hay un reto con la continuidad de los programas que se emiten y la falta de recursos humanos y
técnicos para la realización de los mismos.
7.3.2. Andes, la capital comercial del Suroeste
‘La capital comercial del Suroeste’ se destaca por ser una de los principales productores de
café del suroeste antioqueño, cuenta con dos Cooperativas para la compra y una trilladora del
pergamino, se sirve además de agencias, tiendas y almacenes del café. El plátano y el banano
son otra fuente de ingreso para los andinos. Allí funciona la Cooperativa Comsab, encargada de
comercializar estos dos productos. También la caña de azúcar y la ganadería son, en menor
medida, otras activadas agrícolas de esta parte del suroeste de Antioquia.
El área municipal es de 444 km2 y limita por el norte con Betania, Hispania y Pueblo Rico,
por el este con Jericó y Jardín, por el sur con el departamento de Risaralda, municipio de
Mistrató y por el oeste con el departamento de Chocó, municipio de Bagadó.* Tiene una
Extensión total de 444 Km2, 2.5 km es área urbana y 441.5 Km2 corresponden a la zona rural.
* Datos según sitio web del municipio http://www.andes-antioquia.gov.co/
Su distancia la ciudad de Medellín es de 117 km. Su Temperatura media es de 21° C. Tiene
45.814 habitantes, de los cuales 23. 423 son mujeres y 22.471 son hombres, distribuidos así:
49,5% en el área urbana y el 50,5 % se encuentra en la zona urbana. 7 corregimientos y 63
veredas.
Andes, cuenta con un equipo de salud fortalecido con la estrategia de Atención Primaria en
Salud vinculada al plan de desarrollo municipal; además se articula con diferentes
organizaciones tanto de orden público como privado que atienden población vulnerable en el
municipio: tercera edad, discapacidad, etc.
Respecto a medios de comunicación, este municipio tiene a su disposición el canal de
televisión comunitaria AUPAN y las emisoras Omega Estéreo, Transmisora Surandes, Colombia
Estéreo y la emisora Cultural de la Universidad de Antioquia. El hospital maneja un programa
radial, y la secretaría de salud está en radio, televisión y redes sociales.
En materia educativa, la capital comercial del Suroeste atiende su población con cuatro
instituciones de secundaria, además de otros programas como el Ferrini, el Sena, Tecnológico de
Antioquia y la sede de la Universidad de Antioquia. Cuenta con un Sistema de bachillerato rural
en 14 veredas del municipio. Tiene dependencias como la Comisaría de Familia, ICBF, Centro
de Desarrollo Infantil, Secretaría de Salud, Policía, oficina de víctimas, que cuentan varios
funcionarios a cargo, bien sea un responsable directo, secretarios y demás.
7.3.3. Betania, la Perla del Citará
Localizado en la subregión suroeste del departamento de Antioquia, el municipio de Betania
conocido como la ‘Perla del Citará’ hace parte de la cuenca del río San Juan. Se encuentra a 118
kilómetros de la ciudad de Medellín. Vale mencionar que limita por el Norte con Ciudad Bolívar
e Hispania, por el Este con Hispania y Andes, por el Sur con Andes y por el Oeste con el
departamento del Chocó. Tiene una extensión total de 169 km2, su área rural la conforma el
corregimiento La Libia y 33 veredas, entre estas Media Luna, La Linda, Las Mercedes, Palenque,
La Primavera y La Julia, mientras que en su zona urbana está distribuida en 5 barrios.
Su economía es fuertemente agrícola con los cultivos de cacao, café, plátano, yuca y fríjol;
ganadera por la producción de leche y la apicultura, además de la minería y el comercio. De
acuerdo con la DNP (2016) este municipio tiene una población de 9.188 habitantes, de los cuales
4.281 son hombres y 4.907 mujeres. El 41,9% habitan la cabecera municipal. Un total de 5.635
habitantes son potencialmente activos, mientras que 3.553 son inactivos.
En cuanto a recursos comunicativos Betania cuenta con el canal comunitario AUPABE, donde
el hospital tiene un espacio que utiliza cada 15 días, y la emisora local, que no cuenta con mucha
programación. El perifoneo y los avisos parroquiales siguen siendo medios efectivos para
informar a la comunidad; y finalmente vale mencionar que en la alcaldía cuentan con un
comunicador con enfoque organizacional, quien es el encargado de dinamizar y nutrir de
contenido las redes de la Alcaldía.
7.3.4. Hispania, el Corazón del Suroeste
Conocido como ‘el Corazón del Suroeste’, el municipio de Hispania limita por el norte con el
municipio de Ciudad Bolívar, por el sur con Andes, por el occidente con Betania y por el oriente
con el municipio de Pueblorrico. La distancia de su cabecera municipal con la Ciudad de
Medellín es de 98 kilómetros.
Cuenta con una extensión total de 58 Km², 2 km² en zona urbana y 56 km² en extensión rural,
11 veredas y 10 sectores barrios; no tiene corregimientos. Tiene una población de 4.868
habitantes, de los cuales el 57,2 % son hombres y 48,8 % mujeres, y un 40% habita en la zona
rural y el 60% Urbana. La temperatura de este municipio es de 24°C*. Su economía está basada
en el café en un mayor porcentaje; siendo la caña, la ganadería y los cultivos de frutas, maíz,
fríjol, plátano y yuca otra alternativa para algunos pobladores.
Una de las debilidades del corazón del Suroeste es la distancia tan marcada que hay entre
algunas zonas veredales con la cabecera municipal, algunas no cuentan con carretera y la
* Información según Plan de Desarrollo 2016 - 2019
tenencia de la tierra en pocos propietarios impide a veces la libre circulación de quienes habitan
estos sectores. La deserción escolar aumenta en época de cosecha cafetera, por un lado está el
temor que los niños corran peligro en manos de recolectores, y en otros casos lo menores son
retirados de las aulas para dedicarse a la recolección del café.
La directora local de salud de Hispania, Miriam Jaramillo Lenis, manifiesta que al momento
se destinan para su municipio 37 millones de pesos en sistema general de participaciones. Con
esto se debe atender una población que, según dice la directora es de 4.868 habitantes
distribuidos en 11 veredas y 10 sectores urbanos. No obstante la dirección local de salud de este
municipio cuenta con el apoyo de la administración municipal para desarrollar los programas
enmarcados en la atención primaria.
Hispania no cuenta con unos medios masivos de difusión. No hay emisora ni canal
comunitario. Hacen uso del perifoneo, el alto parlante, voz a voz e implementan carteleras en las
Instituciones educativas, E.S.E Dirección local de salud, alcaldía etc. pero todas con información
interna de cada Institución. A nivel de instituciones, en Hispania está la institución educativa
para secundaria, Aura María Valencia, el centro educativo para primaria y CDI. Cada
dependencia, institución o área administrativa cuenta con una, máximo dos personas a cargo,
esto implica un grado de dificultad para moverse del puesto a participar en cualquier actividad
que los saque de su jornadas normales de trabajo, por ejemplo, los encuentros para los pactos
intersectoriales.
7.3.5. Ciudad Bolívar, Cuna de Arrieros
Ciudad Bolívar se encuentra localizada en la subregión Suroeste del departamento de
Antioquia. Limita por el norte con el municipio de Salgar, por el este con los municipios de
Salgar, Pueblorrico e Hispania, por el sur con el municipio de Betania, y por el oeste con el
departamento de Chocó. Cuenta con una población total de 27.084 habitantes, de los cuales
16.200 pertenecen a la zona urbana y 10 884 a la rural (DANE, 2015).
Sus principales actividades económicas de han sido la agricultura y el comercio, por eso su
economía se basa en el cultivo del café. El distrito es uno de los principales productores del
mejor café del mundo. En efecto, Ciudad Bolívar produce el llamado Café Gourmet, que
representa entre un 70 y hasta 80 % de la base económica de este municipio. En importancia le
siguen en lo agrícola el fríjol, la caña de azúcar panelera, el plátano y la yuca.
Este municipio cuenta con una E.S.E Hospital La Merced de segundo nivel, que presta
servicios de: medicina general, medicina especializada: ginecología, obstetricia, medicina
interna, cirugía general, ortopedia, anestesia, pediatría, odontología, optometría, nutrición,
psicología, permanentemente y con brigadas mensuales de algunas especialidades no existentes
en la institución; equipo de promoción y prevención, conformado por médico general, auxiliar en
salud, higienista oral, promotor de salud indígena, apoyado por optometría, vacunación y
psicología; farmacia con alta gama de medicamentos del POS e insumos intra-hospitalarios
(E.S.E. Hospital La Merced, 2017).
Los medios que existen en el municipio son el canal de televisión Apacibol, la emisora Radio
Ciudad Bolívar, además circulan periódicos como El Colombiano y El Tiempo. El hospital
cuenta con página web y grupo de Facebook, circular informativa de la alcaldía, carteleras
comunitarias y Juntas de Acción Comunitarias. Las dificultades en relación a las comunicaciones
en este municipio es la percepción tan mediática que se tiene de la misma, pero es de resaltar la
actitud que han tenido desde la Secretaría de Salud tanto en el proyecto como con las actividades
propuestas para comunicaciones.
8. LO QUE HICIMOS
(Memoria Metodológica)
8.1. Acciones con comunidades y líderes
En este primer objetivo se buscó trabajar con comunidades y líderes comunitarios; a
continuación, se mencionan las actividades generales realizadas en los cinco municipios de la
cuenca del rio San Juan.
Con los líderes comunitarios de Andes e Hispania se realizaron varios talleres sobre
comunicaciones con el objetivo de hacer que ellos comprendieran cómo las podían utilizar en el
día a día en pro de las comunidades. También se socializaron entre ellos, por medio de
exposiciones, las experiencias y aprendizajes de su trabajo como líderes. Se buscó que estos
conocieran y se apropiaran de su territorio con el objetivo de ser más realistas en las acciones a
ejecutar inscritas en sus planes de trabajo.
Estos líderes de los cinco municipios venían adelantando un proceso formativo con Andrés
Colorado, el sociólogo del proyecto, en esta medida se buscó apoyar el proceso con la
socialización de sus diagnósticos frente a los determinantes de la salud con los equipos de APS
de los municipios, lo cual permitió poner en diálogo la visión de ambas partes frente a las
acciones en salud más pertinentes en sus comunidades.
En el caso particular de Betania fue pertinente acompañar al líder de este municipio en la
realización del plan de acción, teniendo como base la caracterización y diagnóstico realizado.
Este acompañamiento permitió un ejercicio reflexivo al momento de pensar el papel de los
líderes en las comunidades, y en qué medida proponer acciones es una labor que debe estar
acompañada de la lectura del contexto y la disponibilidad de recursos tanto técnicos como
humano. También se hicieron acompañamientos a los distintos promotores en sus actividades
planteadas en las veredas, con el fin de dar a conocer la estrategia APS.
También se trabajó con algunas instituciones educativas del municipio de Jardín y Ciudad
Bolívar la prevención del consumo de sustancias psicoactivas (SPA). En el caso de Jardín se
eligieron 10 niños, entre 8 y 12 años de edad, con los que la Psicóloga de la Comisaría de
Familia de Jardín venía desarrollando un ciclo de talleres sobre habilidades para la vida llamado:
“Orientando sueños”, con el fin de hacer prevención en el consumo de sustancias psicoactivas.
Con este grupo, se hizo un taller de foto-narrativa articulado al proceso formativo que venían
adelantando, el cual constó de 3 sesiones con las que se logró que los participantes, incluyendo a
la psicóloga, reconocieran en la fotografía un medio de expresión y comunicación. De este taller
se realizó una muestra fotográfica (preparada por los niños) que se exhibió en Cultivarte Jardín y
se le presentó al alcalde y Secretario de Salud del mismo, con la intención de que este proceso se
continuara y se articularan otros actores.
En Ciudad Bolívar, se realizaron 3 talleres sobre comunicaciones, salud mental y escritura
con diez estudiantes de la institución educativa José María Herrán. Estos jóvenes eran
consumidores de sustancias psicoactivas de los grados octavo y noveno (la elección de los diez
estudiantes la hizo la rectora de dicha institución de acuerdo a los diagnósticos existentes) El
objetivo de estos talleres fue propiciar la comunicación entre pares y fortalecer las habilidades de
los jóvenes para crear contenidos escritos.
En el caso de Betania se trabajó con 8 adolescentes de la Institución Educativa Perla del
Citará, que hacían parte del grupo de promotores de convivencia escolar y representantes de
grupo liderados por la Psicorientadora de la Institución, María Eugenia Giraldo Sepúlveda; con
ellos se desarrolló una cartografía social, con el apoyo de la Trabajadora Social de la Comisaría,
Nazareth Villadiego, donde estos jóvenes representaron los lugares y actividades en el municipio
que promueven y amenazan el amor propio y comunitario; dicha cartografía se presentó en el
último encuentro del pacto intersectorial.
8.2. Acciones con equipos básicos
Como parte del segundo objetivo se realizó un acompañamiento a los promotores de salud en
las actividades que ellos realizan con comunidades rurales y urbanas, articulando elementos de la
comunicación y el periodismo, esto con el fin de ayudar en el diseño de los planes de acción de
los promotores, de acuerdo al diagnóstico que ellos realicen. Para ello fue necesario acompañar
algunas actividades como visitas a familias y jornadas de salud que ellos ejecutaron, esto con el
objetivo de conocer su metodología y la respuesta de la comunidad.
También se tuvo la posibilidad de desarrollar talleres de comunicaciones donde los
profesionales de la salud pudieron definir este concepto e identificar su influencia en las
comunidades para llegar a ellas de una forma más asertiva, para que el impacto de sus acciones
sea aún mayor. Trabajar ejercicios de asertividad fueron algunas de las actividades realizadas en
los talleres, allí los equipos básicos pudieron entender cómo poder llegarles a las localidades de
acuerdo a sus distintas necesidades y características culturales e históricas.
En diálogos con promotores y familias se logró poner en la mesa las diferentes miradas sobre
el papel que representan los equipos básicos en los municipios. Con el acompañamiento a las
visitas se pudo evidenciar que, en efecto, las personas no sienten que sus necesidades estén
siendo resueltas de la mejor manera; las conversaciones, puestas en un contexto comunicativo
participativo, contribuyeron a que los equipos básicos tengan en cuenta a la hora de formular sus
planes de acción situaciones que son propias de las comunidades, como por ejemplo, no
programar visitas en tiempos de cosecha cafetera, no hacer demandas inducidas por el simple
hecho de cumplir con la normatividad, no hacer las mismas brigadas a las que ya casi nadie
asiste, etc.
Este acompañamiento se centró también en orientar a los profesionales de la salud en la
forma de llegar a las localidades desde los diferentes medios, partiendo de que estos no son sólo
los tradicionales, sino que además existen espacios comunicantes en sus barrios y veredas donde
se puede difundir información a través de los diferentes legitimadores. Espacios como juntas de
acción comunal, grupos de tercera edad, grupos juveniles y demás son escenarios propicios para
llegar a las demás personas del sector y motivar la participación social de los actores locales.
8.3. Apoyo a procesos comunicativos
Si bien desde la visión de comunicación del proyecto APS Suroeste, se posiciona los
procesos por encima de los productos, no se desdibuja la importancia de las herramientas de
difusión e información como parte del proceso comunicativo como tal. Es por esto que con el
tercer objetivo de estas prácticas académicas se pretendió acompañar el diseño y ejecución de los
procesos informativos y comunicativos de los diferentes actores, para promover el
reconocimiento y apropiación de la estrategia APS en el territorio a través del proyecto. Hay que
resaltar que los cinco municipios y sus Secretarías tienen características particulares en término
de recursos comunicativos. Teniendo en cuenta los procesos que venía realizando el proyecto en
los cinco municipios, se apoyaron las siguientes actividades.
En el municipio de Andes se apoyó la realización del programa Somos APS, Pensando en
tu bienestar 1con algunas secciones (Vox pop, cápsula APS y la pregunta de un ciudadano
al profesional invitado) en total fueron 16 programas radiales.
En los municipios de Jardín y Betania se apoyó la creación de las Cápsulas de la Salud,
acompañando la realización de contenidos relacionados con los temas del pacto
intersectorial, y se les brindó herramientas y asesorías a los secretarios y quienes les
apoyan, para que puedan continuar difundiendo contenidos propios de los municipios a
través de los medios.
Se apoyó desde las comunicaciones los diferentes momentos de los Pactos
Intersectoriales en todos los municipios, los cuales fueron liderados por las Secretarías de
1 En este link se pueden escuchar las cápsulas del programa: https://soundcloud.com/user-148557381/habitos-de-
vida-saludable
Salud. Así pues, se realizaron diferentes estrategias de convocatoria como las invitaciones
personalizadas; se acompañó la planeación y ejecución de los encuentros que, en el caso
de Andes e Hispania se llegó hasta la conformación del grupo gestor, la elección del tema
a trabajar que fue el consumo de sustancias psicoactivas (SPA) y se dialogó sobre la
información disponible. En el caso de Jardín, se conformó el grupo gestor y se priorizó el
tema que también fue la prevención frente al consumo de SPA, y de allí surgió la idea del
primer gran foro de las familias ‘Mi familia la Mejor’.
Vale mencionar que en el caso de Betania, el trabajo de la cartografía social, realizado
con los promotores de convivencia escolar, sirvió de insumo para dinamizar el pacto
intersectorial por el amor propio y comunitario, y permitió dar pie al segundo momento
con la recolección de la información disponible sobre este tema.
Por otra parte, en Ciudad Bolìvar, la prioridad fue trabajar la Sala Situacional, allí se
apoyó la ejecución y puesta en marcha de la Sala Situacional en Salud “Consumo de
sustancias psicoactivas” en el municipio de Ciudad Bolívar. La sala situacional fue una
metodología, que buscó generar un proceso de análisis en el que se involucraron
diferentes actores del territorio, tendiente a promover decisiones y soluciones respecto
al tema analizado. Mediante la sala situacional se impulsó el trabajo intersectorial, la
comprensión de las necesidades sociales en salud del territorio y la transversalización de
los procesos de monitoreo y evaluación en la gestión de la salud. Además, se realizó un
boletín como método para difundir la Rendición Pública de Cuentas de la Secretaría de
Salud y Bienestar Social del mismo municipio.
Se apoyaron las distintas convocatorias de las actividades que se realizaron dentro del
proyecto en los cinco municipios.
En el municipio de Jardín se acompañó la planeación y ejecución del foro ‘Mi Familia la
Mejor’, donde las familias fueron el centro de diálogo para la prevención y
concientización frente a la problemática del consumo de sustancias psicoactivas.
En el municipio de Hispania, los promotores escribieron unas crónicas plasmando allí su
experiencia en el oficio, dichas crónicas fueron publicadas en los distintos boletines
mensuales del proyecto. Se realizaron cubrimiento de algunos de los encuentros del
proyecto, con el apoyo de los canales comunitarios.
8.4. Apoyo al comunicador del proyecto
Este objetivo tuvo en cuenta el papel del diseño y la difusión de piezas comunicativas, que
como ya se ha dicho, no es lo más primordial en las comunicaciones, pero tampoco está
divorciado de los procesos, ya que esto nos permite medir alcances y mostrar resultados de las
acciones. Con la ejecución de este objetivo se logró la construcción conjunta de 6 boletines, en
los que no solo se concrentró información de los procesos, sino que cada municipio tuvo su
aparición con una pequeña descripción demográfica, perfiles de los secretarios de salud y líderes
comunitarios. Esto último con la intención de mostrar a los actores de la salud desde otras
perspectivas y visibilizar sus procesos en sus diferentes campos de acción.
La construcción de bases de datos por municipios fue un insumo fundamental para la
difusión de los mismos boletines y las convocatorias a todas las actividades del proyecto. Las
convocatorias a los actores municipales siempre fue responsabilidad de los practicantes, la
logística de los eventos de cada municipio también le correspondía al practicante encargado de
dicho municipio. En este objetivo se logró diseñar una plataforma virtual con el fin de subir allí
los diferentes contenidos del proceso2, además de la elaboración y publicación de material
audiovisual y fotográfico de cada evento realizado. El freepress también fue responsabilidad de
los comunicadores en formación.
Durante este acompañamiento al comunicador del proyecto también se manejaron algunos
grupos de WhatsApp con el fin de tener una comunicación más constante con el personal de las
distintas Secretarías y el equipo del proyecto. Se utilizó un canal de YouTube para publicar
videos de las actividades realizadas y una cuenta en Wordpress, que también contiene
información general del proyecto.
Finalmente, participamos en la construcción de un artículo académico donde plasmamos
nuestra experiencia como practicantes, lo encontrado durante la experiencia, los aprendizajes
adquiridos y los retos que tienen los Comunicadores sociales en el ámbito de la comunicación
para la salud.
El evento de cierre del proyecto también fue responsabilidad nuestra. En este se contaron
algunas experiencias, aprendizajes, procesos y se mostraron productos realizados por actores del
proyecto, relacionadas a los componentes trabajados: rectoría y gobernanza, participación
comunitaria, gestión del talento humano, reorientación de los servicios y monitoreo y evaluación.
2 Dirección del wordpress: apssuroeste.wordpress.com.co
9. A LO QUE LLEGAMOS
Tal vez se piense que ningún tiempo será suficiente para impactar en un ciento por ciento los
procesos que desde años las personas ejecutan de la misma manera, sin embargo, mientras se
desarrollen acciones bien encaminadas y contando con el apoyo de los diferentes actores, se
puede avanzar en la construcción de cambios colectivo, dejar una capacidad instalada para que al
menos los actores involucrados se cuestionen en la forma de seguir ejecutando sus actividades,
este sin duda fue uno de los logros más significativos de este periodo.
Por otro lado, en lo que ha comunicación respecta, la falta de profesionales en el campo de la
comunicación en los diferentes municipios lleva a que las campañas desarrolladas homogenicen
las audiencias, limitando así el impacto de tal campaña. Los trabajadores consideran que entregar
volantes, hacer programas de radio o televisión impactan el total de la comunidad, cuando no
todos tienen acceso a los mismos medios o que ni siquiera tienen la capacidad de identificar la
información en un volante.
En esta perspectiva, pensar solamente en el producto no es garantía de que la estrategia
cumpla el objetivo propuesto, pues se ha evidenciado que la efectividad de los programas y las
campañas de comunicación para la salud, dependen de la participación activa de la comunidad
que, directa o indirectamente, son afectadas en la implementación de las estrategias de
prevención de la enfermedad y promoción de la salud, en las que es fundamental que se tenga en
cuenta su contexto social.
Si logramos darles participación a las personas, apoyándonos en el conocimiento que tienen
sobre sus barrios, veredas y organizaciones podremos empoderarlos de sus realidades, hacerles
entender que ellos desde su accionar como comunidad organizada pueden dar fe de sus
verdaderas necesidades y contribuir a la solución. Nunca les hemos dicho a las personas que son
ellas las encargadas de llevar la salud a sus lugares de residencia. Nos preocupamos por
satisfacer lo que nosotros consideramos una necesidad y terminamos siendo asistencialistas y no
dinamizadores de los procesos. La población no se incluye únicamente dando atención, hay que
darles participación en la toma de decisiones.
10. PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN
10.1. Los medios como aliados del proceso comunicativo
Un reto grande para las comunicaciones es, y ha sido, trascender la brecha de lo meramente
informativo, sin negar que los medios y los productos de comunicación son valiosas
herramientas de difusión, pero el contexto las ha confundido como las comunicaciones mismas,
distorsionando lo que son en esencia: un proceso de interacción. La fotografía, por ejemplo, más
que una técnica para capturar imágenes a través de una cámara, puede convertirse en una
herramienta para reconocer y retratar la realidad sobre un tema o una problemática de interés
para una comunidad, que adquiere un valor agregado cuando estas mismas pueden participar
activamente en el proceso. Aun así, es pertinente mencionar que los procesos de comunicaciones,
como todos los procesos en las diferentes áreas del conocimiento, también requieren de recursos
tanto técnicos como humanos para alcanzar sus resultados, y esto es un aspecto que a veces se
olvida en las estrategias de comunicación.
10.2. Trabajo intersectorial
Como se ha dicho, trabajar con salud implica involucrar diversos actores de la sociedad si
queremos lograr un alto impacto en la intervención del problema. Una problemática de
drogadicción en jóvenes, por ejemplo, que afecta la convivencia en un sector, la salud mental de
las familias e impide el desarrollo de las poblaciones, debe trabajarse con todos los actores que
allí convergen.
Ahí tiene responsabilidad la Secretaría de Educación, son ellas las responsables de velar por la
educación y orientación de los menores, brindar programas educativos que fortalezcan los
entornos escolares y comunitarios. Las comisarías de familia deben hacer seguimiento, vigilancia
y control en la forma que los niños, niñas y adolescentes están siendo atendidos por sus padres.
La Policía Nacional es la encargada de inspeccionar el expendio de sustancias psicoactivas.
Como ven, en una sola problemática que está directamente relacionada con la salud de las
personas ya se han identificado tres instituciones, y para tomar riendas en el asunto, la Secretaria
de Salud no puede actuar sola. La atención debe centrarse en el hecho de que no son solamente
las secretarías de salud las encargadas de atender tales situaciones, además, la participación de la
comunidad, de líderes comunitarios o actores sociales será clave para identificar las posibles
causas por las que se presenta el consumo en ese sector. La salud es un asunto de todos, y todos
debemos trabajar de forma articulada para la resolución de conflictos en la sociedad.
10.3. Conocer para comunicar
Una estrategia de comunicaciones que busque, por ejemplo, la promoción de temas de la salud
a través de los medios, requiere de una lectura de las realidades sociales y las dinámicas
comunicacionales del territorio para determinar si es pertinente o no, pues podemos caer en el
error de homogenizar las audiencias e idealizar el alcance de los medios de información.
Entonces es necesario cuestionarse sobre: ¿qué comunidad quiero impactar?, ¿el medio que
pienso utilizar llega hasta su hogar?, ¿qué lenguaje debería usar?, ¿cómo hacer para que el tema
les interese?, ¿con qué recursos, tanto técnicos como humanos cuento para llevar a cabo la
estrategia?, etc. Sin duda para resolver estos interrogantes es necesario salir al campo y
enterarnos de la realidad de las personas, de sus dinámicas sociales, lo cual no es posible hacerlo
detrás de un escritorio o frente a un computador. Hay que untarse de gente, de pueblo.
10.4. Atención de acuerdo a la realidad
Una queja constante de los equipos básicos de salud es la escasa participación de algunos
sectores a cualquier capacitación. Mientras que algunos son receptivos a las brigadas de salud y
programas de escuelas saludables otros son totalmente reacios a participar. Sin embargo quienes
participan siempre reciben lo mismo de lo mismo y la deserción en las actividades empieza a
crecer.
Con este panorama la solución es simple. Quienes son receptivos deben empezar a recibir otro
tipo de formación, no solo recibir charlas que ya se saben de memoria, sino que deben empezar a
escuchar otros discursos desde los determinantes sociales de la salud; estas comunidades ya están
preparadas para conocer en mediana medida cómo funciona nuestro sistema de salud; esas
localidades están listas para formarse como actores en temas de salud. Si empezamos a
capacitarlos desde ahí empezarán a descubrir otro mundo detrás de la salud y verán que ellos
pueden hacer mucho desde sus territorios para empoderarse de sus procesos.
Entre tanto, en aquellas poblaciones que no participan, basta con identificar un pequeño grupo
organizado, junta de acción comunal, grupo de tercera edad, grupo juvenil etc. y empezar a
llegarle a esa comunidad desde esos grupos que en últimas son los legitimadores en ese territorio.
No hay que pensar en cubrir un grupo numeroso de personas, lo importante es instalarse en una
comunidad, picar una pequeña parte y que sean ellos los encargados de contagiar al resto. Esto se
logra haciendo diagnósticos participativos.
10.5. Menos es más
Otro paradigma que se tiene dentro de las comunicaciones trabajadas en los ámbitos
comunitarios, es la asociación de un “Buen trabajo” de acuerdo al elevado número de asistentes o
participantes en una actividad. En la mayoría de los casos, trabajar con grupos reducidos permite
un mayor acercamiento de los participantes a los temas tratados o trabajados, un mejor
entendimiento, una participación más activa y la posibilidad de brindar explicaciones
personalizadas; en pocas palabras, puede ser más efectivo trabajar con grupos reducidos si lo que
se busca es educar y comunicar.
Toda la información, productos y proceso se pueden
encontrar en la página web del proyecto:
http://saludpublicavirtual.udea.edu.co/apssuroeste/
REFERENCIAS
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11. CIBERGRAFÍA
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/modelo-pais-
2016.pdf
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/IA/SSA/13.Plan-
Decenal-de-Salud-Publica-2012-2021-Resumen-ejecutivo.pdf
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%200518%20de
%202015.pdf
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31086
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41355
https://translate.google.com.co/translate?hl=es-
419&sl=en&u=https://en.wikipedia.org/wiki/Alfonso_Gumucio_Dagron&prev=search
https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_Bol%C3%ADvar_(Antioquia)#cite_note-Censo-2
http://www.hlamerced.gov.co/index.php/historia
12. ANEXOS
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Trabajo con comunidad y líderes
CARTOGRAFÍA SOCIAL
Amor Propio y Comunitario
(Fotografías y frases construidas por los jóvenes)
BIBLIOTECA MUNICIPAL
Una hermosa forma de aprender y sabernos
expresar. Aprender a Callar cuando la ignorancia
habla es una de las formas más hermosas de ver el
mundo. Leer hace que la imaginación vuele y con
ello hace de cada lugar un espacio mejor.
PARQUE EDUCATIVO FARALLONES DEL
CITARÁ
Es la mejor forma de demostrar el amor hacia el
municipio. Utilizando estos lugares para la
educación y el emprendimiento.
En el Centro de Desarrollo Infantil se vive con
mucha responsabilidad; los niños cuentan con el
apoyo de la administración municipal y de
profesionales muy capacitados para brindarles una
adecuada atención. Cuentan con una alimentación
balanceada, hacen actividades y los apoyan para el
inicio de su educación primaria.
En estos sectores (La 40, Los Tanques, La
Jabonería, etc.) se puede ver amenazado el amor
propio y comunitario porque se presume hay
consumo de sustancias. Son lugares alejados del
municipio, lo cual hace que se presenten estos
casos. Existe la necesidad de una atención más
inmediata por medio de un espacio de
rehabilitación, que genere conciencia frente al
consumo y que promueva una vida saludable.
Tenemos espacios para realizar actividades deportivas y cultivar buenos hábitos de vida saludable, como
lo son el Coliseo y la Piscina Municipal, pero es necesario que estos estén en buenas condiciones para
que no representen un riesgo para la vida de los usuarios.
Es un espacio para el sano esparcimiento de los
betaneños, aun así, la falta de sentido de
pertenencia y de amor por lo comunitario se
expresa cuando no cuidamos estos lugares, los
contaminamos o no respetamos el lugar de los
transeúntes ocupándolos con vehículos, carros
cocheros, venta de comidas, etc
En la Casa de la Cultura y la Escuela de Música se
promueve el amor propio y comunitario cuando
podemos disfrutar y practicar actividades culturales.
Pero hace falta apoyar más otras muestras artísticas y
culturales, que vinculen a los jóvenes con otros
gustos culturales.
La familia como núcleo de la sociedad es clave
para promover el amor propio y comunitario, el
buen trato, la comunicación y la promoción de los
valores, empieza en la familia y se proyecta en
nuestra comunidad.
Manifiesto el amor hacia mí mismo y hacia el
municipio cuando procuro estar aseado y bien
presentado, así como mi casa y mi municipio.
Acompañamiento a visitas de promotores y equipos de APS
Plan de Comunicaciones (Folleto)
Agentes comunitarios en Salud
Sala Situacional
Folleto
Foro ‘Mi Familia la Mejor’
Link del Wordpres: https://apssuroeste.wordpress.com/
Link del Drive: https://drive.google.com/drive/u/0/folders/0B_XviigHpAy4NlR3LVVsdDF1dFk
Página web del proyecto: http://saludpublicavirtual.udea.edu.co/apssuroeste/
