Informe del Ministro de Agricultura y Riego ante la Comisión Agraria

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Mayo 2016 Presentación ante la Comisión Agraria del Congreso de la República

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(17.MAY.2016) Informe del Ministro de Agricultura y Riego, Juan Benites Ramos, respecto a: (1) Incumplimiento de implementación de planta de procesamiento de fibra de alpaca en las zonas altoandinas. (2) Ley de Fortalecimiento del SENASA. (3) Gastos realizados en la prevención del fenómeno de “El Niño”. (4) Salvaguardias aplicadas por Ecuador en perjuicio del sector agropecuario. Realizado en la Décima Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión Agraria del Congreso de la República.

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Mayo 2016

Presentación ante la Comisión Agraria del Congreso de la República

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Incumplimiento de promesa de implementación de plantas de procesamiento de fibra de alpaca en las zonas altoandinas.

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Sin perjuicio de lo antes acotado, esta iniciativa ya se viene ejecutando por el GORE PUNO, al que el MEF ya le asignó para este año 12’ 000,000.00 para la ejecución del 6% del costo:

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Información a tomar en cuenta – CÓDIGO SNIP

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Créditos otorgados en Acopio y comercio de fibra de alpaca y vicuña

PUNO

Comunidad Cambria S/. 61 250.00Asoc. Fundo Acosa S/. 87 032.50Asoc. Alto Condor Puñuna S/. 58 641.00Sub total S/. 206 923.50

CUSCO

Asoc. Apu Pachatusan S/. 287 148Asoc. Apu Ausangate S/. 141 984Asoc. Agroecológica S/. 142 925Sub total S/. 572 057

AREQUIPA

Asoc. Chiuchilla S/. 142 555

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INIAMecanismo de reposición por pérdidas de alpacas ante eventos climáticos adversos

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Situación actual del mecanismo de reposición

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Estadísticas del sector alpaquero

JUNIN Población: 61,389 Alpacas Producción estim: 67 tNº de criadores: 1,245

HUANCAVELICAPoblación: 308,586 alpacasProducción estim: 341 tNº de criadores: 6,726

AYACUCHOPoblación: 230,910 AlpacasProducción estim: 255 tNº de criadores: 4,056

CUSCOPoblación: 545,454 AlpacasProducción estim: 602 tNº criadores: 15,179

AREQUIPAPoblación: 468,392 AlpacasProducción estim: 617 tNº de criadores: 6,658

TACNAPoblación: 59,905 AlpacasProducción estim: 66 tNº criadores: 1,185

PUNOPoblación: 1’459,903 AlpacProducción estim: 1,612 tNº criadores: 37,156

MOQUEGUAPoblación: 129,250 AlpacasProducción estim: 143 tNº criadores: 2,029

APURIMACPoblación: 219,113 AlpacasProducción: estim: 242 tNº criadores: 2,610

LIMAPoblación: 39046 Alpacas Producción estim: 43 tNº de criadores: 872

PASCO Población: 145,687 Alpacas Producción estim: 160 tNº de criadores: 3,427

Regiones consolidadas

Regiones emergentes

Otras regiones

IV CENAGRO 2012

Población: 3´685,516 Alpacas

Producción estimada de fibra: 4,500 t

Nº de criadores: 82,459

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Mecanismo de reposición de alpacas

¿CUANDO SE ACTIVA?

•Bajas temperaturas sobre el promedio, lluvias torrenciales e inoportunas

•Sequias prolongadas y corrientes de aire frio

•Lluvias con nevadas, seguidas de heladas

•Gobierno Central declara en Estado de Emergencia

¿QUIENES SE BENEFICIAN?

•Pequeños criadores con menos de 100 alpacas en zonas afectadas y declaradas en Estado de Emergencia

•Criadores que residan por encima de 3800 m.s.n.m.

¿CUAL ES EL PROCEDIMIENTO PARA REPONER?

•Los Comités Locales de Evaluación para la Reposición de Alpacas (CLERA) trasladan su reporte de afectados al CTN.•CTN recibe el documento y evalúa la consistencia de la información, luego de ello ordena a INIA iniciar la reposición. •INIA adquiere y entrega alpacas para reposición a través de sus 02 centros alpaqueros (Ayacucho y Puno).

Generalidades del Mecanismo

• Dirección General de Negocios Agrarios - DIGNA (Ex DGCA)Presidencia

• Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL

Secretaría Técnica

• Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIAMiembro 1

• Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASAMiembro 2

Estructura Orgánica del Comité Técnico Nacional (CTN)

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Reposición por pérdida de alpacas

Esta reposición se hace a favor de los pequeños criadores afectados que residan por encima de los 3.800 msnm.En el año 2014 se instalaron dos centros alpaqueros:

CIP Quinsachatade la EEA Illpa

Puno

CofradiaChikllarasu –

Chuschi

EEA Canaán Ayacucho

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Con estos dos centros alpaqueros en el 2015 se atendió:

RESUMEN GENERAL DE ENTREGA DE ALPACAS

Centro

AlpaqueroRegión

Numero de criadores y alpacas

validados

Numero de criadores y alpacas

atendidas

% de

ejecució

n

criadore

s

validad

os

unidade

s

alpacas

validada

s

alpacas

hembra

s

alpacas

machos

criador

es

Hembra

sMachos Total

EEA Canaan

- Ayacucho

Apurímac 55 295 262 33 55 262 33 295 100

Ayacucho 179 282 270 12 179 270 12 282 100

Huancaveli

ca 131 316 296 20 131 296 20 316 100

Pasco 44 51 44 7 - -- -

-

EEA Illpa -

Puno

Moquegua 192 340 338 2 - -- -

-

Arequipa 335 1,166 1,130 36 17 39 3 42 3.6

Puno 1,346 4,626 4,348 278 985 2,819 141 2,960

64.0

TOTAL

GENERAL 2,282 7,076 6,688 388 1,367 3,686 209 3,895 55.0

Se realizaron mejoras en la infraestructura

para el manejo de las alpacas como:

Ahijaderos, corrales de manejo, corrales

de empadre, cercos perimétricos y casas

prefabricadas para los pastores.

En ambos centros alpaqueros, se

realizaron empadres controlado y

alternado con alpacas machos selectos

para darle un valor agregado a las futuras

crías.

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Demanda adicional

Solicitando un desembolso de S/ 1,992,560 para adquirir

3,181 alpacas

- 3,002 hembras

- 179 machos

Pendiente de entrega alpacas

en algunos distritos de Puno, Arequipa, Pasco y

Moquegua.

Bajo el programa presupuestal 068 INIA ha solicitado

S/ 5 millones para el 2016 para reposición.

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FONDO AGROPERUPrograma Especial de Financiamiento de fibra de camélidos

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Características del Programa

Existe una línea de crédito desembolsada deaproximadamente 102 millones de solesotorgadas en 14 regiones, siendo la región dePuno la más beneficiada con un desembolso del48% del monto total.

La línea (con tasa de interés de 4%) se constituyepara acopio, procesamiento y gastos de serviciosen clasificación, transporte y o descerdado.

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Resultados del Programa

ANCASH 1 11 73,724 73,724 0 0 0.00%

APURIMAC 7 383 688,389 528,880 159,509 159,509 23.17%

AREQUIPA 29 4,882 8,950,899 6,722,463 2,228,436 1,204,686 13.46%

AYACUCHO 32 5,471 8,754,625 5,595,599 3,159,026 1,290,658 14.74%

C. DE PASCO 4 548 389,908 389,908 0 0 0.00%

CUSCO 53 7,283 13,047,464 9,163,247 3,884,217 3,286,330 25.19%

HUANCAVELICA 11 556 1,368,972 1,203,778 165,194 127,974 9.35%

HUANCAYO 12 1,618 1,436,612 975,120 461,493 70,421 4.90%

HUANUCO 1 10 15,130 15,130 0 0 0.00%

LIMA 3 93 18,141,619 16,423,182 1,718,438 0 0.00%

MOQUEGUA 1 86 40,310 40,310 0 0 0.00%

PUNO 152 11,348 48,547,203 41,601,079 6,946,124 3,958,285 8.15%

TACNA 4 257 525,836 425,400 100,436 100,436 19.10%

TRUJILLO 1 6 16,969 16,969 0 0 0.00%

TOTAL 311 32,552 101,997,660 83,174,788 18,822,872 10,198,301 10.00%

PROGRAMA ESPECIAL FIBRA DE CAMELIDOS AL 30.04.2016

(En Nuevos Soles)

OFICINA ORGANIZACIONES

N° SOLICITUDES

DE

PRODUCTORES

ATENDIDOS

TOTALES

DESEMBOLSADO

AMORTIZACIONES O

CANCELACIONES

SALDOS POR

CANCELARVENCIDOS

MOROSIDAD

%

Fuente: AGROBANCO

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AGROIDEASIntervención con camélidos

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Intervención de AGROIDEAS en la cadena productiva

REGION ORG. PRODUCTORES HECTAREAS ANIMALES INV. TOTAL INV. AGROIDEAS INV. ORG.

Apurímac 1 43 8,003 6,364 399,248.00 319,398.00 79,850.00

Arequipa 5 155 37,661 31,300 1,880,674.80 1,427,979.80 452,694.90

Puno 8 299 48,961 57,853 3,351,600.40 2,681,279.92 670,320.48

TOTAL 14 497 94,625 95,517 5,631,523 4,428,658 1,202,865

Fibra de Alpaca Entrega de registros y aretes a productores Reproductores

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SITUACIÓN ACTUAL DE SENASALey de Fortalecimiento de SENASA

Page 19: Informe del Ministro de Agricultura y Riego ante la Comisión Agraria

¿Qué quiere hacer SENASA? – Agenda Pendiente

Incrementar y mantener áreas libres de la Mosca de la Fruta y otras plagas

priorizadas.

Reducir el riesgo de enfermedades cuarentenarias

Acceso sanitario y fitosanitario de nuevos

productos a más mercados.

Participación asertiva en negociaciones

bilaterales.

Implementar y consolidar el sistema de

inocuidad agroalimentaria.

Incorporar al Sector privado y Gobiernos subnacionales en la

erradicación de plagas.

Certificar los procesos institucionales con

sistemas de calidad ISO 9001: 2008 ye ISO

17025.

Ejecución II Programa de Inversiones 2016- 2021

por $210 millones.

Consolidar la institución a través de la gestión del

conocimiento y del recurso humano.

¿Qué quiere hacer SENASA? – Agenda Pendiente

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Ley de Fortalecimiento de SENASA

OBJETIVO GENERAL

Consolidar al SENASA como una Institución moderna y de avanzada a nivel internacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Actualizar marco jurídico de atribuciones.

2. Asegurar el cumplimiento de políticas públicas en materia de sanidadagraria.

3. Fortalecimiento de capacidades e impulso a la competitividad del funcionariodel SENASA.

4. Facilitación para el control de plagas y acceso a mercados

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FENÓMENO EL NIÑOGastos de prevención y mitigación

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Ejecución presupuestal: Descolmatación de Cauce de Ríos y Limpieza de Quebradas

N° DEPARTAMENTOPRESUPUESTO PROGRAMADO

( S/)

N°DE ACTIVIDADES

1 Tumbes 97,773,643.00 50

2 Piura 142,775,977 165

3 Lambayeque 83,846,300 62

4 La Libertad 52,820,646 102

5 Ancash 29,139,886.00 37

6 Lima 27,050,613.00 21

7 Ica 24,933,207.43 29

8 Arequipa 14,173,582.00 17

9 San Martin 20,496,450.68 40

10 Cajamarca 20,047,794.00 23

11 Amazonas 20,239,442.00 43

12 Cusco 3,866,024.00 3

13 Junín 3,511,300.00 5

14 Puno 3,908,926.00 6

TOTAL 544,583,791.21 603

A nivel nacional, se han ejecutado 603 actividades de

prevención en 14 departamentos con una inversión de S/ 544.5

millones aproximadamente

Las actividades se ejecutaron por la Unidades Ejecutoras del

MINAGRI, GORE y GOLO:

- GORES y GOLO: 159 actividades con una inversión de S/ 126.4

millones aprox.

- MINAGRI: 444 actividades con una inversión de S/ 418.1

millones aprox.

Se removió cerca de 40 millones de m3 de escombros, con eso

podríamos llenar aproximadamente 14,000 piscinas olímpicas

(50mx25mx2m).

Se han descolmatado 736 Km de ríos, limpiado 1,220 Km de

drenes, limpiado 139 Km de quebradas y protegido con

enrocado 51 Km de riberas.

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Cobertura Actual del Seguro Agrícola Catastrófico (Campañas Agrícolas 2015-2016 y 2016-2017)

Departamentos Asegurados Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Directivo del FOGASA

•Riesgos: Altas y bajas temperaturas, heladas, granizadas, sequías, vientos fuertes, inundaciones, huaycos, exceso de humedad, enfermedades, plagas y depredadores, incendio.

Cobertura ante Riegos Climáticos

•Apertura de cuentas bancarias en Banco de la Nación, para el pago de indemnizaciones

Inclusión Financiera

Campaña Agrícola

N° Regiones Atendidas

Superficie Asegurada (ha)

Productores Asegurados

Prima Utilizada

(S/.)

2015-2016 8 Regiones 550 mil229 mil

productores39 MM

2016-2017 8 Regiones 550 mil 229 mil

productores39 MM

Page 24: Informe del Ministro de Agricultura y Riego ante la Comisión Agraria

Materia Asegurada del SAC 2015-2016

CONSORCIO

GANADOR

DISPARADOR DE

INDEMNIZACION

%

DEPARTAMENTO

BENEFICIADO

MONTO DE PRIMAS

(S/.)

(FINANCIAMIENTO

DEL FONDO)

SUMA

ASEGURADA

POR HA

SUPERFICIE

ASEGURADA

(Ha)

SUMA ASEGURADA

TOTALCULTIVOS ASEGURADOS

HUANCAVELICA S/. 5.644.094 S/. 550,00 80.432 S/. 44.237.600

Papa, Maíz amiláceo, Cebada grano, Haba grano seco, Frijol grano

seco, Arveja grano verde, Trigo, Arveja grano seco, Haba grano

verde, Quinua, Maíz choclo, Alfalfa

APURIMAC S/. 4.511.844 S/. 550,00 64.397 S/. 35.418.350

Maíz amiláceo, Papa, Cebada grano, Frijol grano seco, Trigo, Haba

grano seco, Quinua, Alfalfa, Maíz choclo, Haba grano verde,

Arveja grano seco, Arveja grano verde

CUSCO S/. 5.006.122 S/. 550,00 71.397 S/. 39.268.350 Papa, Maíz amiláceo, Haba grano seco, Quinua, Avena forrajera

HUANUCO S/. 4.013.329 S/. 550,00 56.837 S/. 31.260.350

Papa, Maíz amiláceo, Trigo, Frijol grano seco, Cebada grano,

Quinua, Haba grano seco, Arveja grano verde, Arveja grano seco,

Maíz choclo, Haba grano verde, Alfalfa, Avena forrajera

CAJAMARCA S/. 4.997.203 S/. 550,00 83.422 S/. 45.882.100Maíz amiláceo, Papa, Trigo, Frijol grano seco, Arveja grano seco,

Arveja grano verde, Cebada grano, Maíz choclo, Haba grano seco

AYACUCHO S/. 6.287.757 S/. 550,00 82.052 S/. 45.128.600Papa, Maíz amiláceo, Cebada grano, Quinua, Trigo, Haba grano

seco, Arveja grano seco

PASCO S/. 949.810 S/. 550,00 12.819 S/. 7.050.450 Papa, Maíz amiláceo, Arveja grano verde, Maíz choclo

PUNO S/. 7.589.842 S/. 550,00 98.940 S/. 54.417.000Papa, Quinua, Cebada grano, Avena forrajera, Haba grano seco,

Cebada forrajera

S/. 39.000.001 550.296 S/. 302.662.800Fuente: Secretaria Técnica del FOGASA

LA POSITIVA -

MAPFRE PERU 45,00%

TOTALES

Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Directivo del FOGASA

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PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres

Page 26: Informe del Ministro de Agricultura y Riego ante la Comisión Agraria

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres

S/. 4’905 304

Adquisición de kits veterinarios y alimentos suplementarios

10 368 Kits Veterinarios 12 232 kits de alimentos

17 departamentos

Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lambayeque, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Tacna, Tumbes

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SALVAGUARDIAS APLICADASEn prejuicio del sector agropecuario

Page 28: Informe del Ministro de Agricultura y Riego ante la Comisión Agraria

Salvaguardia aplicada en el sector agrario

ECUADOR

Diciembre 2014

• Ecuador aplica

Salvaguardia Cambiaria

y lo comunica a la

SGCAN(Resolución COMEX Nº 050-

2014)

Febrero 2015

• SGCAN no autoriza esta Salvaguardia y exige

a Ecuador que levante la medida de manera

inmediata.(Resolución 1762 SGCAN)

Marzo 2015

• Ecuador deja sin efecto

salvaguardia cambiaria.

• Establece una salvaguardia

por Balanza de Pagos y

define sobretasas

arancelarias (5%, 15%,20%

y 45%)

(Resolución COMEX N° 011-2015)

Enero 2016

Ecuador reduce la

sobretasa de 45% a 40%(Resolución COMEX N°001-

2016)

Octubre 2015

• Ecuador notifica medida al

Comité de Restricciones

por Balanza de Pagos de

la OMC.

• Establece un cronograma

de desmantelamiento en

el cual la medida estaría

fuera de vigencia en junio

2016.(WT/BOP/G/23)

Abril 2016

• Ecuador ejecuta

parcialmente el

desmantelamiento de

salvaguarda.

• Solo elimina la sobretasa de

5%.

• Cronograma de

desmantelamiento se

extiende hasta junio 2017.(Resolución COMEX N° 006-2016)

*SGCAN: Secretaría General de la Comunidad

Andina

* COMEX: Comité de Comercio Exterior de

Ecuador

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Salvaguardia aplicada en el sector agrario

ECUADOR

¿Qué implica?Sobretasas arancelarias afecta 517 subpartidas agrarias del arancel

ecuatoriano.

• Excluye del alcance a materias primas y bienes de capital, artículos de higiene personal, repuestos de vehículos,

combustibles, lubricantes, entre otras indicadas en resolución 011-2015.

• Sobretasas de productos agrarios van de 15% al 40%

• A Bolivia no se le aplica medida.

Acciones realizadas

MINAGRIMINAGRI solicitó con oficio N°049-2015-MINAGRI-DVPA a MINCETUR

información sobre las acciones dispuestas en relación a la medidaaplicada por Ecuador. Coordinación permanente con MINCETUR.

En coordinación con MINCETURMarzo 2015:

MINCETUR ha solicitado a la SGCAN que Ecuador retire la medida. Noobstante, la SGCAN ha autorizado la medida aplicada por Ecuador(Resolución 1784-SGCAN).En la reunión del consejo de mercancías de OMC se expresó lapreocupación por la medida, que restringe exportaciones peruanas.

Setiembre 2015Perú ha solicitado nulidad de la resolución 1784 –SGCAN al tribunal deJusticia de la CAN. Se está a la espera del pronunciamiento.

Febrero 2016:Comité de Balanza de Pagos de la OMC continúa evaluando la mediday retomará consultas en junio 2016.

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Salvaguardia aplicada en el sector agrario

-400,000

-200,000

0

200,000

400,000

Exportacioneshacia Perú

Importacionesdesde Perú

Balanzacomercial

2012 2013 2014 2015

• Balanza comercial es deficitaria para Ecuador. Perú representa el 16% de sus importaciones.• Importaciones agrarias desde Perú se han reducido en 5.8% en 2015 respecto al año previo.• Principales productos importados desde Perú son:

• Procesados: preparaciones alimenticias, galletas, pastas alimenticias, productos de la panadería, chocolates• Frescos: uvas, sandía, durazno, ajos, mandarinas, limones

• 28% de las importaciones de Ecuador desde Perú están afectas a la sobretasa arancelaria

Ecuador: Comercio Bilateral con Perú(Miles de US$)

Productos agrarios