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INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO DE AMBIENTAL (PMA) RELLENO SANITARIO LA LAJA INTERASEO
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INFORME DE SEGUIMIENTO
AL PLAN DE MANEJO DE
AMBIENTAL
(PMA) RELLENO SANITARIO LA LAJA
INTERASEO
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Índice 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 2
2. OBJETIVOS ........................................................................................................................... 2
3. ALCANCES ............................................................................................................................ 3
3.1. PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN ....................... 3
3.1.1 Medidas de Mitigación ........................................................................................ 3
3.1.2 Medidas de Restauración .................................................................................... 5
3.1.3 Medidas de Compensación.................................................................................. 5
3.2. PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTROL DE ACCIDENTES ................................ 6
3.2.1 Identificación de Riesgos Ambientales ................................................................ 6
3.2.2 Planes de Control de Riesgos Asociados a Fenómenos Naturales ....................... 7
3.2.3 Riesgos asociados a la Fase de Operación ........................................................... 8
3.3. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS .................................................................................. 8
3.2.1 Objetivo ............................................................................................................... 8
3.2.2 Definiciones ......................................................................................................... 9
Índice de Tablas Tabla 1 Resumen de Medidas de Mitigación para la fase de Operación ..................................... 4
Tabla 2. Riesgos Asociados a Fenómenos Naturales ................................................................... 6
Tabla 3. Riesgos Asociados a la fase de Operación ...................................................................... 7
Tabla 4 Resumen de Residuos generados en el Relleno Sanitario ............................................... 9
1. INTRODUCCIÓN
Para la elaboración de este seguimiento al Plan de Medidas Ambientales (PMA) de la
operación del Proyecto Relleno Sanitario La Laja, fue tomado como base el PMA
preparado por los profesionales responsables del diseño del proyecto y de la evaluación
ambiental, al cual se le incorporaron los requerimientos o recomendaciones que fueron
establecidos en la RCA del proyecto.
El PMA es el resultado final del proceso de evaluación de impactos ambientales, es
decir el análisis de las actividades del proyecto con los componentes ambientales
presentes en el área de influencia directa e indirecta, lo cual ha permitido establecer las
medidas más adecuadas, que permitirá que los componentes ambientales sean
afectados según lo previsto y que las obras del proyecto se encuentren seguras de la
influencia que ejercerá el medio ambiente sobre ellas.
En el PMA se presentan las medidas de mitigación, reparación/restauración y
compensación, según lo establece la legislación vigente. El objetivo principal del PMA
es cumplir con el marco legal ambiental vigente en el país.
Ante la necesidad de compatibilizar la actividad económica con la protección ambiental,
el Titular se compromete a realizar los esfuerzos necesarios para lograr que durante la
operación y cierre del proyecto, se preserve, conserve y proteja el entorno físico,
biológico y socio cultural del área de influencia directa e indirecta del proyecto que
presente un valor ambiental significativo.
El PMA es parte integral del proyecto y es un instrumento básico de gestión ambiental
para los constructores y operadores del relleno.
2. OBJETIVOS
El objetivo principal del PMA es lograr que la operación y cierre del Relleno Sanitario
La Laja se realice cumpliendo con la normativa ambiental del país. Se desarrollarán
todas las actividades involucradas con el mínimo efecto negativo posible sobre los
componentes ambientales y socio culturales en el área de influencia directa e indirecta
del Proyecto y en el caso de impactos ambientales positivos, generar el mayor efecto
ambiental, tanto a escala local como provincial.
Los objetivos específicos son:
Presentar medidas de mitigación, reparación y compensación para evitar o reducir
en la medida de lo posible los impactos ambientales negativos, durante la operación
y cierre del proyecto.
Presentar planes de manejo ambiental específicos en los casos que se sean necesarios.
Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a
cualquier contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades
de operación y cierre del proyecto (Plan de Prevención de Riesgos y Control de
Accidentes).
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3. ALCANCES
El PMA organiza las actividades de protección ambiental en las diferentes fases del
Proyecto en planes específicos de fácil implementación y control. El PMA consta de los
siguientes planes:
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación
Plan de Prevención de Riesgos y Control de Accidentes
Plan de Manejo de Residuos.
3.1. PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN
Las medidas de mitigación, reparación y compensación se presentan ordenadas por
componente ambiental.
3.1.1 Medidas de Mitigación
Las medidas de mitigación tienen como finalidad evitar o disminuir la magnitud de los
impactos ambientales negativos significativos, que producen las obras y/o actividades
del Proyecto, en las fases de operación y cierre, sobre los componentes ambientales
del área de influencia. Las medidas apuntan a evitar, controlar o minimizar los efectos
adversos identificados.
3.1.1.1 Medidas Generales
Como parte del plan, a continuación se incorporan medidas de carácter general que
dan cuenta de los procedimientos habituales de acción en el ámbito ambiental del
proyecto.
Todo el personal que participe en el proyecto tomará conocimiento de las medidas de mitigación aquí propuestas. Estas medidas serán expuestas y explicadas en charlas de capacitación ambiental al personal, por el encargado ambiental de la obra que el contratista disponga en obra.
Por ningún motivo se verterán desechos de cualquier tipo en el área de influencia del Proyecto. El manejo de estos se estipula en el Plan de Manejo de Residuos.
No se permitirá el lavado de maquinaria ni vehículos en fuentes de agua naturales.
Los camiones de combustible contarán de un equipo de contención y respuesta ante derrames.
3.1.1.2 Medidas de Mitigación específicas
En la siguiente tabla se presentan las medidas de mitigación del Proyecto, organizadas
por componente ambiental. Indicando su cumplimiento y medida de verificación:
Tabla 1 Resumen de Medidas de Mitigación para la fase de Operación
Etapa del
Proyecto Componente Fuente/Causa del Efecto Código Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Cumplimiento Verificación
OP
ER
AC
IÓN
AIRE
Descarga, esparcimiento y compactación de residuos
Ai1 Aumento en la concentración de partículas atmosféricas y gases
Riego de caminos y huellas de acceso a obras
ok Planilla de Registro
Cobertura diaria Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados.
ok Informes semanales
Tratamiento de lixiviado Ai2
Alteración de la calidad del aire por emanación de olores
Cubrimiento diario en forma progresiva de los taludes activos hasta el término de la jornada.
ok Visual Operación sist. de captación de biogás
AGUA
Tratamiento de Lixiviado
Ag1 Alteración de la calidad del agua superficial
Control de la calidad físico química de las Riles ante la descarga Control de la Calidad Físico Química de las aguas del río Maullin
ok Registro Ventanilla Única
Informe mensual de calidad de Agua Informe previo a
descarga de lixiviado tratado
Operación planta de aguas servidas ok
Operación sistema de aguas lluvias ok
RUIDO
Descarga, esparcimiento y compactación de residuos Ru1
Modificación del nivel de presión sonora en el entorno del proyecto
Plan de monitoreo de ruido: Cumplimiento de norma durante la operación
ok Informe de Ruido, realizado el 2017
Cobertura diaria
FLORA Y VEGETACIÓN
Deforestación asociada a la construcción
Perdida de Ejemplares
Seguimiento a las reforestaciones realizadas en el marco de los Planes de Manejo Corta y Reforestación para Ejecutar Obras Civiles. Seguimiento Anual después de la primera reforestación
ok Seguimiento
Reforestación
FAUNA Descarga, esparcimiento y compactación del residuo
Ft2 Alteración del hábitat Bianual por 4 años durante la operación ok Registro Ventanilla
Única Informe de experto
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3.1.2 Medidas de Restauración
La gran mayoría de las actividades del proyecto y por lo tanto los impactos asociados,
ocurrieron durante la fase de Construcción.
La restauración está orientada a lograr que los componentes ambientales que fueron
alterados, vuelvan a tener una calidad similar a la que tenían con anterioridad a la
construcción o bien, restablecer las propiedades básicas de los componentes
afectados. Para ello, se implementaron medidas de restauración aplicables a las obras
y áreas intervenidas temporalmente por la construcción del proyecto.
En forma adicional, se implementó un programa de revegetación en los lugares que
fueron intervenidos temporalmente para las actividades de construcción.
En el caso del componente de flora y vegetación que se vio afectada por la
deforestación de la superficie de bosque, cuyo impacto es la perdida de especies, como
se puede ver en la tabla anteriormente mencionada, hay una medida de mitigación
asociada a este impacto que se está llevando a cabo.
3.1.2.1 Restauración General
Las medidas generales para la restauración de áreas intervenidas incluyeron lo siguiente:
– Una vez terminada la obra, se realizó una limpieza exhaustiva con el objeto de
retirar cualquier escombro o material de construcción sobrante
– Los cauces de quebradas intervenidos por las actividades del proyecto se
recompusieron adecuadamente de modo de reducir la posibilidad de activación de
procesos erosivos
– Luego de finalizadas las obras constructivas, los lugares utilizados
temporalmente se desmantelaron, y se retiraron todos los materiales de
construcción utilizados.
3.1.3 Medidas de Compensación
Las medidas de compensación tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente al efecto producido por uno o varios de los impactos
identificados.
De acuerdo con la calificación de impactos ambientales efectuada, los principales
efectos adversos generados en la fase de construcción y operación del Proyecto y hacia
los cuales se podrían proponer medidas de compensación, corresponden a la pérdida
de vegetación y alteración de hábitat de flora y fauna.
No obstante, se estimó que no sería necesario desarrollar compensación, dado que
ésta se dará en el marco del cumplimiento del D.L. Nº 701, con la reforestación de 31,9
has, las cuales ya se reforestaron el mismo predio del relleno sanitario.
3.2. PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTROL DE ACCIDENTES
El Plan de Prevención de Riesgos Ambientales identifica y propone medidas para los
potenciales riesgos identificados, los cuales se manifestarán durante la fase de
construcción, operación y/o cierre del Proyecto. En este documento se identificaran los
riesgos asociados a la fase de operación y construcción.
3.2.1 Identificación de Riesgos Ambientales
Se ha identificado que el Proyecto estará expuesto a los siguientes riesgos:
a) Riesgos por fenómenos naturales que se pueden manifestar durante la fase de
construcción y operación,
b) Riesgos asociados a la construcción de las obras,
c) Riesgos asociados a la fase de operación y
d) Riesgos asociados a la fase de cierre.
La probabilidad de ocurrencias se basa en los estudios de línea de base realizados y a los
estándares de seguridad incorporados en la Ingeniería del proyecto.
En las siguientes tablas se detallan cada uno de los riesgos identificados
Tabla 2. Riesgos Asociados a Fenómenos Naturales
Riesgo
Identificado
Área de
posible
afectación
Impacto
Probabilidad
de
Ocurrencia
Medida de
Prevención
Medida de
Control en
terreno
Evento
Hidrológico
Desborde de
canal
Relleno
Perdida de
Infraestructura
Socavación, erosión
Baja
Diseño – Obras
de canalización
de Aguas Lluvias
Mantención de
canales de
Aguas Lluvias
Zona
Periférica
Relleno por sedimentos
arrastrados, pérdida de
infraestructura
Planta de
tratamiento
de Lixiviados
Pérdida de
Infraestructura
Oficinas Pérdida de
Infraestructura
Eventos
Meteorológicos
Relleno Riesgo de
inundación
Baja
Obras de
canalización de
Aguas Lluvias
Mantención de
canales de
Aguas Lluvias
Zona
Periférica
Rebalse de Piscinas
Inundación de
talleres
Planta de
tratamiento
de Lixiviados
Rebalse de
Lixiviados en
tratamiento
Oficinas Pérdida de
Infraestructura
Verificación de
infraestructura
después del
evento
Eventos
Sísmicos
Relleno Pérdida de
Infraestructura
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Riesgo
Identificado
Área de
posible
afectación
Impacto
Probabilidad
de
Ocurrencia
Medida de
Prevención
Medida de
Control en
terreno
Zona
Periférica
Colapso de obras
como piscinas,
talleres y oficinas
Baja Diseño
Antisísmico
PTR Agrietamiento de las
bases del PTR
Tabla 3. Riesgos Asociados a la fase de Operación
Riesgo
Identificado
Área de
posible
afectación
Impacto Probabilidad
de Ocurrencia
Medida de
Prevención
Medida de Control
en terreno
Riesgo de
Volcamiento
de maquinaria
en celdas
Celdas de
relleno
Accidente del
personal Baja
Movimientos de
maquinarias por
rutas planificadas en
las celdas del relleno
Mantención
permanente de
caminos internos,
buena señalización
en caso de riesgo
Derrame de
Lixiviados
Áreas vecinas
a las piscinas
de lixiviados
Derrame de
Lixiviados Baja
Diseño adecuado,
sistemas de
bombeos y
recolección en buen
estado
Mantenciones
periódicas del
sistema completo de
la PTR
(programación anual
de mantención)
3.2.2 Planes de Control de Riesgos Asociados a Fenómenos Naturales
Del riesgo asociado a los fenómenos naturales, se identificaron, los siguientes:
Riesgo de inundación por desborde del canal al norte del predio, que proviene
de las actividades de extracción de áridos cercanas a la Ruta 5 Sur.
Riesgos meteorológicos, el área puede verse afectada por inundación por
acumulación de aguas lluvias provenientes de predios vecinos, que por
pendiente pueden ingresar al predio del proyecto.
Respecto a eventos sísmicos, la zona de emplazamiento del proyecto está
calificada como zona con una relativamente alta actividad sísmica y está
tipificada como zona 2 en el Mapa de Riesgos de Terremotos de Chile (NCh 433
Of 96), es decir existe posibilidad de ocurrencia de fuertes temblores y
terremotos.
Los riesgos se han calificado como de baja probabilidad de ocurrencia, dado que la
ingeniería del Proyecto ha incluido los más altos estándares de calidad para la
construcción de rellenos sanitarios. Por otra parte, se han desarrollado procedimientos
de acción ante emergencias en el evento que ocurran los fenómenos naturales
indicados.
3.2.2.1 Procedimientos de acción ante emergencia
EL relleno Sanitario posee un Plan de Emergencias y Contingencias, cuya última versión es de
Marzo de 2019_ V4
Antes del inicio de obras, se desarrollará un Plan de Respuesta ante Emergencias, el cual
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se hará extensivo al Contratista. El plan determinará lo siguiente:
– Creación y nombramiento de un Comité de Emergencias
– Formación de una brigada destinada al control de emergencias, con los
recursos materiales necesarios para enfrentar emergencias
– Implementación de un sistema de alarma ante la ocurrencia de una emergencia
– Entrenamiento y capacitación de personal ante emergencia
– Frecuencia de simulaciones ante emergencias
3.2.3 Riesgos asociados a la Fase de Operación
Los riesgos identificados para la fase de operación (excluyendo los riesgos de
fenómenos naturales que ya fueron descritos), se asocian con: Riesgo de volcamiento
de maquinaria en celdas y derrame de lixiviados.
a) Riesgo de volcamiento de maquinaria en celdas
Cuando la altura del relleno sea más alta, existe la posibilidad que pueda ocurrir un
volcamiento, como resultado de la aproximación a un talud y la desestabilización de
éste producto del peso de la maquinaria. Aun cuando se estima que debido a la
planificación de las huellas y accesos del relleno este riesgo es bajo, existirá en el plan
de emergencias un procedimiento para manejar este riesgo.
b) Derrame de lixiviados
Durante la operación podría existir un derrame de lixiviado desde las piscinas o ductos
de transporte entre las distintas fases del sistema de tratamiento. El control de este
evento será de la siguiente manera:
– Contención del derrame para evitar escurrimientos hacia sitios indebidos
– Conducción hacia los sistemas diseñados para dicho objetivo
– Si el derrame afecta algún cauce de agua esporádico o un curso de agua
superficial o agua subterránea; se implementará un plan de monitoreo de la
contingencia, a fin de evaluar la evolución de la calidad de las aguas
– Si el derrame afecta al suelo; éste será removido, depositado en el relleno y
reemplazado con material del sector
– Provisión de equipos y materiales necesarios para un rápido control de los derrames
– Personal capacitado y entrenado para el control de derrames
– Plan de información a las autoridades públicas
– Aislación y reparación, si es necesaria, del sector con impermeabilización deteriorada.
3.3. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
El presente acápite refleja las condiciones bajo las cuales se manejarán los residuos
generados en la fase de operación de Relleno Sanitario.
3.2.1 Objetivo
Establecer los procedimientos generales de manejo de los residuos generados por el
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proyecto en sus distintas fases, identificando tipo de residuos y puntos de generación,
manejo interno, transporte y eliminación y la normativa ambiental a cumplir.
3.2.2 Definiciones
– Residuo o Desecho: sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se
propone eliminar o está obligado a eliminar. El residuo podría ser líquido o sólido
– Manejo: todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de
su generación, incluyendo, entre otras, su almacenamiento, transporte y
eliminación
– Residuo Sólido Domiciliario: Basura o desperdicio generado en las oficinas y
talleres del relleno.
– Residuo Industrial Sólido (RIS): elementos desechados por los procesos de
producción industrial en forma sólida
– Residuo Sólido Peligroso: residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para
la salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o
debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar algunas
de las características señaladas en el artículo 11 del D.S. Nº 148/2004, que son:
toxicidad aguda, toxicidad crónica, toxicidad extrínseca, inflamabilidad,
reactividad y corrosividad
– Residuo Líquido Industrial (RIL): corresponden a aguas de desecho generadas
en establecimientos industriales como resultado de un proceso, actividad o
servicio
3.2.2.1 Tipo de Residuos y Puntos de Generación
En la siguiente tabla se resumen los tipos de residuos, los puntos de generación y su
tratamiento o disposición final.
Tabla 4 Resumen de Residuos generados en el Relleno Sanitario
Tipos de Residuos
Punto de Generación Manejo Disposición Final
Residuos Sólidos Domiciliarios.
Oficinas administrativas (Comedor, baños), talleres, camarines y laboratorio.
Se mantienen contenedores de 80 L, 120 L y 1000 L, fuera de los puntos de generación, Los cuales una vez llenos de llevan a disposición final, por el personal del relleno.
Relleno Sanitario
Aguas Servidas Alcantarillado Particular
Sistema de Tratamiento y Alcantarillado Particular
Planta de Tratamiento de Lixiviado
Residuos Sólidos Peligrosos
Oficinas Administrativas y Talleres de Mantención.
Cuando se generan RESPEL, estos son llevados a la bodega de disposición transitoria que existe en el relleno, a la espera de sus disposición final
Relleno Sanitario de Seguridad
Residuos Industriales Líquidos
Planta de Tratamiento de Lixiviados
Planta de Tratamiento de Lixiviados
Punto de descarga, cumpliendo D.S. 90.
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Ing. GISSELE SAAVEDRA F.
Asesora Ambiental
INTERASEO CHILE S.A.
Ing. GABRIELA CANAL DAZA
Directora De Disposición Final
INTERASEO CHILE S.A.
