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Informe de Rendición de Cuentas de la Administració n Pública

Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 92


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TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN

1

3

MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN 8

LAS ACCIONES Y LOS RESULTADOS RELEVANTES OBTENIDOS DURANTE

EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 01 DE DICIEMBRE DE 2006 AL 31 DE

DICIEMBRE DE 2011

11

ASPECTOSFINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS 53

RECURSOS HUMANOS 56

RECURSOS MATERIALES 59

PROGRAMA ESPECIAL DE MEJORA DE LA GESTIÓN 2008-2012 61

PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y

COMBATE A LA CORRUPCIÓN 2008-2012

71

LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA GUBERNAMENTAL

79

OBSERVACIONES DE AUDITORÍAS REALIZADAS POR INSTANCIAS

FISCALIZADORAS.

82

PROCESOS DE DESINCORPORACIÓN 84

BASES O CONVENIOS DE DESEMPEÑO 84

OTROS ASUNTOS RELEVANTES 85

ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN 90


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FONATUR OPERADORA PORTUARIA, S.A. DE C.V.

11.1 PRESENTACIÓN El presente Informe de Rendición de Cuentas de FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V.1, muestra las acciones y resultados relevantes por el periodo comprendido entre el mes de diciembre del 2006 y el 30 de noviembre de 2012. Da a conocer los fundamentos legales de actuación, las acciones ejecutadas, la administración y el control de los recursos obtenidos y asignados a los diversos Programas Institucionales, así como los resultados de operación en cumplimiento a los Objetivos Institucionales para los cuales fue creada. Este informe se elaboró con base al siguiente Marco Legal:

a) Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. DOF del 14 de septiembre de 2005.2

b) Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados. DOF del 13 de octubre de 2005.3

c) Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y Memorias Documentales. DOF del 10 de octubre de 2011.4

d) Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012. DOF del 19 de diciembre de 2011.5

e) Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012. DOF del 18 de enero de 2012.6

DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES DE LA ENTI DAD FONATUR, Operadora Portuaria, S.A de C.V., es una empresa de participación estatal mayoritaria indirecta, la cual dentro de su objeto social, comprende: I.- La promoción, administración, operación, impulso y realización de todos aquellos actos necesarios para llevar a cabo proyectos integrales de desarrollo social, regional, turístico y de sustentabilidad, mediante la prestación de todo tipo de servicios; 1 http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/es/index.asp 2 http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/1076.htm 3 http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/1083.htm 4 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5213396&fecha=10/10/2011 5 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5225124&fecha=19/12/2011 6 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5230242&fecha=18/01/2012


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II.- La realización de toda clase de actividades de promoción del desarrollo social y regional del país; III.- El ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesión o concesiones que el Gobierno Federal le otorgue en la administración portuaria integral de los puertos de la República Mexicana para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes de dominio público de la Federación; IV.- La construcción, instalación, operación, administración y explotación de todo tipo de infraestructura e instalaciones náuticas (terrestres y móviles), entre las que se encuentran de manera enunciativa, las administraciones portuarias integrales, marinas, embarcaciones, terminales y muelles, por sí o por conducto de terceros, en apego a lo dispuesto por el presente instrumento y por la Ley de Puertos, así como por lo estipulado entre otras disposiciones legales- por los artículos 46 fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 28 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., administra, opera y explota comercialmente 9 unidades de negocio: Campos de Golf (3), RV Park (1), Paradero de Autobuses (1), Parque Eco Arqueológico (1), y Hoteles (3). En estas unidades de negocio FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., presta servicios turísticos y hoteleros, tales como: reservaciones, torneos de golf, convenciones, paquetes promocionales, entre otros. MARINAS FONATUR El valioso potencial del turismo de navegación requiere de una red de Marinas (FONATUR7) ambientalmente amigables y distribuidas de manera estratégica a lo largo de todos los litorales. En ellas se brinda al turista calidad y condiciones de seguridad de clase mundial. Las Marinas FONATUR son 8, siendo éstas las siguientes: Marina FONATUR de la Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., San Felipe en B.C., Puerto Peñasco y Guaymas, en Sonora, Mazatlán en Sinaloa y San Blas en Nayarit. Las Marinas FONATUR operadas por FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., son una puerta de entrada a los tesoros turísticos de tierra adentro, es decir, a las regiones turísticas, rutas y circuitos. Las Marinas FONATUR han mejorado las condiciones de atraque y abastecimiento a los navegantes de la zona del Mar de Cortés8, al contar con: canales de acceso

77 http://www.marinas.fonatur.gob.mx/es/index.asp

8El golfo de California, también conocido como mar de Cortés o mar Bermejo, es una extensión del océano Pacífico y se ubica entre la península de California y los estados de Sonora y Sinaloa,

al noroeste de México. Tiene una longitud de 1203 km y su anchura varía entre los 92 y 222 kilómetros. En su extremo norte se encuentra la desembocadura del río Colorado.


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seguros, obras de protección, señalamientos marítimos, muelles, taller de reparaciones y dotación de combustible, hoteles, lavandería, baños, vestidores, tienda de artículos de conveniencia, cafetería y bar, entre otros. Los servicio que se proporcionan en las Marinas FONATUR son de atraque en muelle, amarre en boyas y fondeo; comercialización de combustible suministrado a través de estaciones de servicio PEMEX; muellaje, grúa pórtico, estadía en marina seca, rampa de botado, agua, hidrolavado, descarga de sentinas y aguas negras; recolección de basura, baños y regaderas; pensión con remolque, recolección de residuos sólidos, lavandería, información meteorológica, internet, entre otros. CAMPOS DE GOLF Litibú 9 - Tangolunda 10 - Palma Real 11 Los Campos de Golf construidos por FONATUR son un valor agregado que se dio a los Centros Integralmente Planeados (CIP’S)12. Actualmente FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., administra los Campos de Golf de Palma Real en Ixtapa, Gro.; Tangolunda en Huatulco, Oax.; y Litibú en Bahía de Banderas, Nayarit. Estos campos de categoría campeonato, han buscado conservar la perfecta armonía entre su ubicación, al respetar la flora y la fauna silvestres de estas regiones, y el aprovechamiento de los terrenos para el juego, conservando maravillosas vistas panorámicas al mar. Los servicios que se proporcionan en los campos son los siguientes: Ventas de green fees13; renta de carros de golf, pull cart, equipo y pelotas de práctica; pérdida de bastones, membrecías anual y trimestral; uso de canchas de tenis; clases de entrenamiento y/o práctica de acondicionamiento físico; uso de alberca (Tangolunda y Palma Real) y renta de espacios para eventos. RV PARK & CAMPING PALMA LINDA 14 (Estacionamiento Para Casas Rodantes.) Es un lugar para visitantes que deseen acampar ya sea con casas rodantes equipadas o con tiendas de campañas. Cuenta con 5,000 m2 para acampar frente al mar, lo que

9 http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/Golf/litibu/HistoriaL.asp/ 10 http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/Golf/tangolunda/HistoriaT.asp/ 11 http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/Golf/palma_real/HistoriaPR.asp// 12 Los centros integralmente planeados surgen como una nueva modalidad del turismo, producto de la necesidad de brindar a los visitantes, residentes y a los turistas en general un mejor servicio; un servicio pensado y dirigido exclusivamente para ellos. Mediante el cual se les oferte un servicio competitivo, satisfactorio, que reúna los estándares de calidad 13 El Green Fee es el precio estipulado (ticket de entrada) por los campos de golf, para poder jugar en ellos. 14 http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/Trailer/antecedentes.asp


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permite apreciar estupendas puestas de sol, ya que se ubica en Ixtapa, Guerrero. Los servicios que se proporcionan, son los siguientes: Espacio para RV (día, mes, año); espacio para acampar (estudiantes, niños, adultos, grupos, etc.); uso de alberca; estacionamiento para camiones y/o tráiler y uso de instalaciones para eventos PARADERO DE AUTOBUSES LAS GARZAS (Ixtapa, Zihuatane jo-Guerrero) Es un espacio destinado para el estacionamiento de autobuses turísticos y transportistas de la zona hotelera de Ixtapa Zihuatanejo. Los servicios que se proporcionan en el paradero son los siguientes: Estacionamiento de vehículos y autobuses lo cual tiene impactos benéficos en la imagen urbana de disminuir el número de autobuses que se estacionan en la vía pública de la ciudad, además el uso de área de lavado a los transportistas. PARQUE ECO-ARQUEOLÓGICO COPALITA 15 La creación de este espacio se enmarca en la política de relanzamiento de las Bahías de Huatulco. Comprende una reserva de 81.14 hectáreas en las cuales se han descubierto vestigios arqueológicos que muestran un asentamiento prehispánico de gran importancia que datan del año de 900 A.C. a 1000 D.C., como es el juego de la pelota. Se ubica a tan solo 10 kilómetros de las Bahías de Huatulco, en la costa del Estado de Oaxaca. Dentro del Parque se cuenta con una gran riqueza de fauna y flora en excelente estado de conservación en ambientes y microclimas variados de inmenso valor paisajístico. La reserva también posee gran aptitud para diversas actividades recreativas en torno a la naturaleza. Los servicios que se proporcionan en el parque son los siguientes: Acceso y servicio en general para adultos, estudiantes, profesores, visitantes frecuentes, tercera edad, niños, personas con capacidades diferentes, visitas escolares, etc. HOTELES DESERT INN La Cadena de Hoteles Desert Inn está integrada por 4 hoteles: Hotel Desert Inn Loreto, Hotel Desert Inn San Ignacio, Hotel Desert Inn Guerrero Negro, todos ellos en Baja California Sur; Hotel Desert Inn Ensenada en Baja California, situados estratégicamente en las áreas de refugio de ballenas que llegan desde el mes de diciembre y hasta la

15 http://www.golftourismmexico.com/eco_parque_copalita.asp


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primavera de cada año a fin de procrear y parir; zonas extraordinarias para realizar actividades de pesca y buceo, así como hermosas playas. Cuentan una arquitectura típica colonial con un patio central, cómodas habitaciones y demás amenidades. Los servicios que se proporcionan en los hoteles son los siguientes: Alojamiento (sencilla, doble y suite); de restaurante y bar, uso de instalaciones para eventos. ADMINISTRACIONES PORTUARIAS INTEGRALES (API´s) FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., cuenta con tres concesiones otorgadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes y la prestación de servicios en los recintos portuarios ubicados en: Cabo San Lucas, Baja California Sur16; Bahías de Huatulco, Oaxaca17; e Ixtapa Zihuatanejo, Gro18. Los servicios ofrecidos en las Administraciones Portuarias Integrales (API´s), corresponden a: Muelle de Cruceros (tenders), Servicio de Embarcaciones, Amarre y Desamarre de Cabos; Atraque en Muelle, Pilotaje, Lanchaje, Recolección de basura, Embarque y Desembarque en Muelles Flotantes; Avituallamiento, Suministro de Combustible y Suministro de Agua Potable. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 (PND) FONATUR OPERADORA PORTUARIA, S.A. de C.V., se encuentra alineado al Objetivo 12 del Plan Nacional de Desarrollo que considera una economía competitiva y generadora de empleos, que señala: “Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como el fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.” La Estrategia 12.2 señala lo siguiente: “Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificación de la oferta turística nacional, garantizando un desarrollo turístico sustentable y el ordenamiento territorial integral.”

16 http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/API/CaboSnLucas/QuienesSomosCSL.asp 17 http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/API/Huatulco/QuienesSomosH.asp 18 Página de internet en construcción.


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La actuación de la entidad en la operación de las escalas náuticas y a partir del mes de noviembre en las dos administraciones portuarias integrales, se abocó a fortalecer la competitividad nacional e internacional, mediante la mejora de la imagen de las áreas, así como brindar al turista una atención inmejorable y a proporcionar servicios náuticos-portuarios de calidad, enmarcados en la Estrategia 12.3. PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO FONATUR OPERADORA PORTUARIA, S.A. de C.V., se encuentra alineado con los siguientes objetivos sectoriales: Desarrollar programas para promover la calidad de los servicios turísticos y la satisfacción y seguridad del turista.

� Dentro de las instalaciones de las escalas náuticas y de las administraciones

portuarias integrales se cuenta con infraestructura de primer nivel y con programas de seguridad y de protección que satisfacen a los turistas.

De fomento productivo

� Elevar la productividad y competitividad de las escalas náuticas y de las

Administraciones Portuarias Integrales, evaluando de manera permanente la gestión y resultados de las políticas públicas de fomento, así como fortaleciendo los sistemas de calidad, capacitación, información, tecnologías y planificación en regiones, estados, municipios, destinos y empresas del sector.

11.2 MARCO LEGAL MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN. Relación de ordenamientos jurídicos que regulan la existencia, funcionamiento y operación de la Entidad, y que están vinculados directamente con los objetivos Institucionales de la misma.


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Nombre del Documento

Fecha de Publicación

DOF * Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 09/02/2012

Ley Federal de las Entidades Paraestatales 28/11/2008

Ley Federal del Trabajo 17/01/2006

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

05/07/2010

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

28/05/2009

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 19/01/2012

Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado 12/06/2009

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 15/12/2011

Ley General de Turismo 25/05/2011

Ley de Navegación y Comercio Marítimos 26/05/2011

Ley de Puertos 19/07/1993

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

16/01/2012

Ley General de Bienes Nacionales 16/01/2012

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

16/01/2012

Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito 20/08/2008

Ley General de Contabilidad Gubernamental 31/12/2008

Ley del Seguro Social 27/05/2011

Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares

05/07/2010

Ley Federal de Archivos 23/01/2012

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

28/07/2010

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

04/09/2009

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

28/07/2010

Reglamento de la Ley de Navegación 19/04/2005


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Reglamento de la Ley de Puertos 08/08/2000

Reglamento de la Ley Federal de Entidades Paraestatales 23/11/2010

Reglamento de la Ley Federal de Turismo 09/11/1999

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

11/06/2003

Código Civil Federal 30/08/2011

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 31/05/2007

ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno

12/07/2010

ACUERDO por el que se modifica el diverso por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno

11/07/2011

Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección

12/07/2010

Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos, y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en dicha materia

12/07/2010

ACUERDO por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artículos del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos, publicado el 12 de julio de 2010 y se expide el Manual del Servicio Profesional de Carrera

29/08/2011

ACUERDO por el que se modifica el diverso por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales

20/07/2011

ACUERDO por el que se modifica el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

27/06/2011

ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

09/08/2010

ACUERDO por el que se modifica el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios

27/06/2011


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Relacionados con las Mismas

ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

09/08/2010

ACUERDO por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales

16/07/2010

ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros

15/07/2010

ACUERDO mediante el cual se modifica el diverso por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros, publicado el 15 de julio de 2010

15/07/2011

ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

13/07/2010

ACUERDO por el que se modifica el diverso por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y se establecen las disposiciones administrativas en esa materia.

06/09/2011

ACUERDO por el que se emite el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia.

12/07/2010

ACUERDO por el que se adicionan, reforman y derogan las disposiciones del diverso por el que se emitió el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia.

27/07/2011

ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección.

16/06/2011

Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 18/01/2008

Convenio modificado al Contrato del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento al Turismo +D21

21/01/1987

Fuente: Cámara de Diputados


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11.3 ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES OBTENIDOS DUR ANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2006 AL 3 1 DE DICIEMBRE DE 2011.

RESUMEN EJECUTIVO, ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES DEL EJERCICIO 200619

ANTECEDENTES SINGLAR, S.A. DE C.V. En el año 2003, el Comité Técnico de FONATUR autorizó presentar a la Comisión Intersecretarial de Desincorporación, la solicitud para retirar del proceso de desincorporación a las Empresas Nacional Hotelera Baja California, RECROMEX, S.A. de C.V. y Terrenos Recreo, S.A. de C.V. (Anexo 1) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8359&inciso=20&indice=1&subindice=1

En junio de 2003 la Comisión Intersecretarial de Desincorporación tomó nota de que FONATUR destinaría la empresa Terrenos Recreo, S.A. de C.V. al proyecto Escalera Náutica, para fungir como operadora de las entonces denominadas Escalas Náuticas, previstas en dicho proyecto.

Durante 2004 se realizaron diversas acciones tendientes al fortalecimiento jurídico organizacional, entre las que destacan: la reforma a los estatutos sociales, cambio de denominación de Terrenos Recreo, S.A de C.V., a SINGLAR, S.A. de C.V., gestiones para adquirir la autorización del presupuesto de gasto corriente, e inicio de trámites para obtener franquicias de PEMEX para las estaciones de combustible. Acciones. Una vez constituido como SINGLAR, S.A de C.V., durante el 2006 recibió de FONATUR las instalaciones de 6 Escalas Náuticas para su operación: Puerto Peñasco, Son., el 11 de agosto, Puerto Escondido, B.C.S., el 18 de agosto, la Paz, B.C.S., el 25 de agosto, San Felipe, B.C.S., el 8 de septiembre, Santa Rosalía, B.C.S., el 29 de septiembre y San Blas Nay., el 30 de noviembre.

19(fuente: Resumen de Autoevaluación de 2006) http://www.diputados.gob.mx/inicio.htm http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/es/normateca/index.asp?sec=1


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Sin embargo, no fue posible el inicio inmediato de operaciones por las condiciones en que fueron recibidas, ya que, salvo en Puerto Peñasco, no se habían concluido las obras. Contratos de operación Para llevar a cabo la operación de las Escalas Náuticas, la Entidad celebró los siguientes contratos de prestación de servicios de operación con FONATUR20: Puerto Peñasco el 24 de febrero, San Felipe y San Blas, el 30 de marzo, Mazatlán y Guaymas, el 31 de marzo, y Topolobampo el 8 de junio, todo con una duración de 5 años. Gestiones para obtener franquicias de PEMEX

Se solicitaron seis franquicias, autorizándose únicamente la de Puerto Escondido, B.C.S., el 16 de marzo quedando pendientes: La Paz y Santa Rosalía, B.C.S., Puerto Peñasco, Son., Mazatlán, Sin., y San Felipe, B.C.

Gestiones ante la Secretaría de Comunicaciones y Tr ansportes (SCT) En coordinación con FONATUR, se obtuvieron las siguientes concesiones para usar y aprovechar bienes del dominio público, consistentes en la Zona Federal Marítima21: Escalas: San Blas, Nay., No.1.03.06 con extensión de 47,563.70 m2, Mazatlán, Sin., No.1.07.06 con 1,453.91 m2 y Santa Rosalía No.1.20.05 con 21,461.35 m2. Gestiones ante la Secretaría de Medio Ambiente y Re cursos Naturales (SEMARNAT) La SEMARNAT autorizó, el desarrollo de la actividad náutica de 27 Escalas Náuticas, a través del resolutivo a la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional (MIA-R): “Plan Maestro de las Escalas Náuticas SINGLAR”, el cual condicionó a FONATUR a cumplir con 17 términos y 18 condicionantes, a las cuales se dio atención a todas, quedando pendientes únicamente 3 condicionantes: Firma del Convenio entre FONATUR y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas; Presentación de un instrumento de Fomento Económico y Presentación del Programa de Diseño de un Sistema de Monitoreo Satelital de Embarcaciones.

20 Durante el 2005, SINGLAR y FONATUR habían celebrado tres contratos de prestación de servicios de operación, respecto de las siguientes Escala Náuticas: Puerto Escondido, La Paz y Santa Rosalía. 21 De manera previa, en 2005 se habían obtenido las siguientes concesiones de Guaymas, Son. (1.4.05 - 21,532.90 m2; Puerto Peñasco, Son. (4.5.05 – 5,500.59 m2; San Felipe, B.C. (1.5.05 – 13,734.928 m2)


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Embarcaciones Las condicionantes requirieron la instrumentación y desarrollo de estudios especializados en materia de monitoreo y protección al ambiente de toda la región del Mar de Cortés; la coordinación y colaboración con otras dependencias de la Administración Pública Federal, como fue el caso de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Gestión de Concesiones y Cesiones Parciales de Dere chos de Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) y Terrenos Ganados al Mar (TGM). En el segundo semestre de 2006 se solicitó a la SEMARNAT la concesión de la ZFMT para San Blas, Nay., y de ZFMT y TGM para Santa Rosaliíta y San Felipe, B.C. y Guaymas, Son. Obras “Señalamiento Marítimo”. En junio FONATUR llevó a cabo la licitación pública internacional para adquirir el señalamiento para las Escalas Náuticas de La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., Santa Rosaliíta y San Felipe, en B.C., Puerto Peñasco y Guaymas, en Son., declarándose desierto dicho evento; por las restricciones presupuestales que existieron en su momento, no se pudo iniciar un nuevo procedimiento. Asistencia a FONATUR en el Programa Localidades de la Costa. Para efectos del “Programa Localidades de la Costa”, que consistía en el mejoramiento de la imagen y los servicios urbanos de las localidades de la costa, Singlar, S.A. de C.V. brindó asistencia a FONATUR en la gestión y seguimiento de los compromisos establecidos en los convenios de inversión, celebrados con los gobiernos de los estados de Baja California, Baja California Sur, Nayarit y Sinaloa; así como lo derivado del convenio de colaboración celebrado con el gobierno del Estado de Sonora, el cual tenía el mismo fin. Reservas urbano-turísticas Durante el mes de octubre se firmaron convenios modificatorios de colaboración celebrados con el Gobierno de Sinaloa y los Municipios de Ahome, Navolato y Escuinapa, en los cuales se ratificó el compromiso para aportar reservas urbano turísticas a FONATUR por 100 hectáreas en Topolobampo, Sin., 200 has en Altata, Sin., y 275 has en Teacapán, Sin., respectivamente.


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Asimismo, en ese mismo mes, se firmaron convenios con los municipios de Huatabampo y Puerto Peñasco, Sonora., por los cuales ratifican su compromiso de aportar cuando menos 200 has en Huatabampo y 200 has., en Puerto Peñasco, Son. Reservas Territoriales El 7 de noviembre, el Gobierno del Estado de Baja California comunicó a FONATUR que, por problemas en la tenencia de la tierra, no fue posible adquirir 25 has para la Escala Náutica de Santos Coronados, B.C., en la zona conocida como La Gringa. Por medio de este convenio las partes expresan su voluntad de modificar el compromiso de ceder un predio de 25 has, por el de aportar $10.7 millones de pesos para que FONATUR adquiera un predio en Bahía de los Ángeles, B.C., para la Escala Náutica. Acciones y Resultados Relevantes del Ejercicio 2007 22 Acciones Con el objeto de atender al acuerdo No. 2 de la Sesión Ordinaria 183 del Comité Técnico de FONATUR celebrada el 29 de junio de 2007, (Anexo 2) que a la letra dice “…presentar en un plazo máximo de cuatro meses un estudio de Viabilidad Comercial del proyecto, el cual deberá ser realizado por una o varias empresas con experiencia internacional en el tema, se realizó internamente el estudio de Viabilidad Comercial de las Escalas Náuticas, contando con el apoyo de la empresa Felipe Ochoa Consultores, S.C. en la recopilación de información, realización de entrevistas y edición del informe final.” http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8361&inciso=20&indice=1&subindice=1

Viabilidad Comercial de las Escalas Náuticas El estudio tuvo por objeto conocer la opinión de operadores internacionales sobre la viabilidad comercial de las Escalas Náuticas y conocer el interés de los inversionistas por su compra, para ello Singlar, S.A. de C.V. realizó consultas a operadores internacionales de Marinas y de Flotas Chárter, fabricantes y vendedores de embarcaciones y equipos náuticos, inversionistas y desarrolladores nacionales e internacionales.

22 (fuente: Informe de Autoevaluación 2007) http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/consultarInforme.do?method=consultarInforme&idInforme=3& _idDependencia=21372


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Los resultados se presentaron ante el Comité Técnico en su Sesión Ordinaria 185 del 6 de diciembre de 2007, dándose por presentado el estudio. (Anexo 3) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8362&inciso=20&indice=1&subindice=1

Equipamiento Durante 2007, las Escalas de La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., San Felipe, en B.C., Puerto Peñasco y Guaymas, en Son., Mazatlán en Sin., y San Blas, en Nay., garantizan las expectativas del proyecto respecto a los servicios que se ofrecían: Mobiliario, equipos de administración, equipo industrial, equipos de telecomunicación, bienes informáticos, maquinaria pesada, vehículos, equipo médico y soportes para casco de embarcaciones. Durante este año, quedó pendiente la adquisición de los siguientes equipos, necesarios para la plena y óptima operación de las Escala Náuticas y del Puente Terrestre: Equipo para mantenimiento de jardines; Compresoras y bombas de achique portátiles; Barreras contenedoras de derrames para las estaciones de servicio; Equipos de ecosonda con GPS; Sistemas de video vigilancia; Equipos contra incendio; Draga Marina; Tractores agrícolas; Remolques hidráulicos para la Marina seca; Señalización móvil y plataformas hidráulicas para transportar las embarcaciones y por el puente terrestre, entre otros. Mantenimiento Preventivo Para llevar a cabo el mantenimiento de las Escalas de La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., y Mazatlán, Sin., se contrató a una persona por Escala. Se elaboró un programa piloto de mantenimiento preventivo que incluía el detalle para cada uno de los equipos y construcciones que conforman la Escala, los cuales se sustentan en los Manuales de Operación de los equipos y en consultas a fabricantes, lo que permite precisar las actividades a realizar y su periodicidad. Venta de Combustibles Durante el año 2007 se vendieron 149,913 litros de gasolina magna y 311,133 litros de diesel, en las estaciones de servicio de Puerto Escondido, La Paz y Santa Rosalía en B.C.S., Puerto Peñasco, Son., y Mazatlán, Sin., generando ingresos por $2’748,019.00 incluyendo el IVA.


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Arrendamiento En el periodo se incorporaron al inventario 73 espacios entre locales comerciales, talleres y bodegas, para arrendamiento. Durante el primer semestre se arrendaron nueve espacios. En el segundo semestre, teniendo ya más operación náutica, se celebraron nueve contratos más. Considerando los arrendamientos de 2006 se alcanzó un total de 20 contratos, lo que representa el 27% del total del inventario. Justipreciaciones Con el propósito de establecer los montos de las rentas de conformidad con la normatividad vigente, se han solicitado 160 justipreciaciones al Instituto Nacional de Administración y Avalúo de Bienes Nacionales (INDAABIN) para los locales de las Escalas de La Paz, Puerto Escondido, Santa Rosalía, Mazatlán, Puerto Peñasco y San Felipe. Página Web La página Web Institucional, se desarrollo en inglés y español y se liberó la operación de la página WEB, para la promoción de los servicios que ofrecen las Escala Náuticas, así como, las rutas y circuitos turísticos del proyecto “Mar de Cortés” (Anexo 4). http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8363&inciso=20&indice=1&subindice=1 Esta página contiene: El proyecto “Mar de Cortés”, una explicación de ¿Quién es Singlar?, los servicios que prestan cada una de las Escalas en operación, tarifas de cada servicio, tarifas promocionales, rutas y circuitos turísticos cuyo origen y destino son las diferentes Escalas, liga al “Weather Channel” para conocimiento del estado y pronóstico del tiempo, regulación aplicable a las Escalas y clientes, así como la función conocida como “contáctenos”. Ingresos de las Escalas Náuticas Los ingresos generados en el periodo de enero a diciembre de 2007, fueron por la cantidad de $6’291,063.80 (Seis millones doscientos noventa y un mil sesenta y tres pesos 80/100 M.N.)23 , sin IVA.

23 Relación de Ingresos de las Escalas Náuticas en FONATUR. Enero – diciembre 2007 (cifras en pesos sin I.V.A.)


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Cumplimiento de los Indicadores de Resultados 2007 (Objetivos, Metas e Indicadores) De las 9 Escalas Náuticas que se tenía programado operar en el ejercicio 2007, se logró que 5 iniciaran la prestación de servicios: Puerto Escondido, La Paz y Santa Rosalía, en B.C.S., Puerto Peñasco en Son., y Mazatlán, en Sin., derivado de que fueron las únicas que FONATUR entregó en condiciones operativas; asimismo, iniciaron pre-operación San Felipe en B.C., y Guaymas, en Son., y 2 en construcción: Santa Rosaliíta, en B.C. y San Blas, en Nay. Lo anterior, significó un cumplimiento del 55.6% respecto del compromiso original programado. (fuente: informe autoevaluación 2007)24 Gestiones para obtener franquicias de PEMEX Los principales factores críticos a cumplir con PEMEX fueron la acreditación de la legal posesión de predios, que las licencias y permisos de las autoridades cumplieran con los lineamientos de PEMEX, contar con los sistemas de control volumétrico, así como presentar toda la documentación legal de SINGLAR y sus accionistas (FONATUR y FONATUR-BMO S.A. de C.V., así como los accionistas de esta última). En diciembre, PEMEX asignó el número E09308 a la estación de servicio de la Escala Náutica de San Felipe, quedando pendiente la autorización para el inicio de operaciones. El estado que guardaban los trámites de autorización de inicio de operaciones de las estaciones de servicio en el periodo reportado, era el siguiente:

Escala

Fecha inicio operación

Puerto Escondido, B.C.S.

16 de marzo de 2006

La Paz, B.C.S. 17 de julio de 2007

Puerto Peñasco, Son. 27 de julio de 2007

Mazatlán, Sin. 10 de octubre de 2007

Santa Rosalía, B.C.S. 30 de noviembre de 2007

San Felipe, B.C. En espera de autorización

24 (fuente: Informe de Autoevaluación 2007)


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San Blas, Nay. En integración de expediente

Guaymas, Son. En integración de expediente

Santa Rosaliíta, B.C. En construcción

Gestiones ante la Secretaría de Comunicaciones y Tr ansportes (SCT) En febrero de 2007 se cubrió a las Administraciones Portuarias Integrales (API’s) de Baja California Sur y Topolobampo, Sin., el pago anual de la contraprestación por el uso y aprovechamiento de las áreas parcialmente cedidas de las Escala de La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, B.C.S., y Topolobampo, Sin., obteniéndose un descuento del 10% por pago anticipado. Asimismo, en octubre de 2007 se cubrió ante la SCT el pago correspondiente a la ZFM de las Escalas de Guaymas y Puerto Peñasco, en Son., San Felipe, B.C., San Blas, Nay., Mazatlán, Sin y Santa Rosaliíta, en B.C. Seguimiento de la obtención de la autorización del señalamiento marítimo Se obtuvo la autorización de la SCT para los proyecto ejecutivos de señalamiento marítimo de las Escalas de San Blas y Mazatlán, que se suman a las de Guaymas, Puerto Peñasco y San Felipe obtenidas en el 2006. Gestiones ante la Secretaría de Medio Ambiente y Re cursos Naturales (SEMARNAT) Para dar seguimiento a los Términos y Condicionantes establecidos en la Manifestaciones de Impacto Ambiental Resolutivo (MIA-R) y en las Manifestaciones de Impacto Ambiental modalidad Particular (MIA-P) de las 8 Escalas Náuticas, se presentaron los informes anuales de las MIA-P y los semestrales de la MIA-R. Durante el 2007 se dio aviso a la PROFEPA del inicio de operaciones de las Escalas Náuticas de La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., Mazatlán, Sin., San Felipe, B.C., y Guaymas, en Son., y de la operación de las instalaciones terrestres en la Escala de San Blas, Nay. Gestión de Concesiones y Cesiones Parciales de Dere chos de Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) y Terrenos Ganados al Mar (TGM) En noviembre de 2007 se obtuvo la concesión de ZFMT y TGM de la Escala Náutica de Guaymas y se ingresó la solicitud de concesión de ZFMT y TGM del polígono


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traslapado en la Escala Náutica de San Felipe en B.C. En San Blas, Nay., y Santa Rosaliíta, en B.C. continúan los trámites en la SEMARNAT. Obras “Escala Náuticas” Durante el mes de mayo de 2007 FONATUR entregó a SINGLAR la Escala de Mazatlán, Sin., en julio las obras marítimas de San Felipe, B.C., y en octubre se realizó la entrega de la Escala Náutica de Guaymas, Son., para hacer un total de 7 Escalas Náuticas con obras marítimas y terrestres entregadas, estando pendiente la entrega de las obras marítimas de San Blas, Nay., y detalles constructivos en el resto de las Escalas, lo que dificultó el arrendamiento de locales comerciales, bodegas y talleres, y la operación plena de los servicios. Las Escalas en proceso de construcción eran: Santa Rosaliíta, en B.C., Topolobampo, Son., y San Blas, Nay., sin embargo ésta última ya generaba ingresos. Puente Terrestre La modernización de tramos carreteros para la operación del puente terrestre realizada por la SCT y las inversiones ejercidas por FONATUR en la Escala de Santa Rosalía, en B.C.S., permitieron contar con la carretera, las instalaciones y parte de los equipos para el izado y botado de embarcaciones en esta Escala, quedando pendiente la adquisición de las plataformas que transportarían a las embarcaciones por el puente terrestre y los trabajos de dragado del canal de acceso a la fosa de la grúa pórtico, dársena y rampa de botado, cuya realización permitiría iniciar el traslado de embarcaciones, habilitando para ello alguna instalación existente en Bahía de los Ángeles, en B.C. Asistencia a FONATUR en el Programa Localidades de la Costa Reservas Urbano Turísticas Ante la suspensión temporal del programa de Localidades de la Costa durante el 2007, no se dispuso de recursos para la realización de los estudios, quedando suspendida la gestión de las reservas. Regiones Turísticas Integrales Debido a las restricciones presupuestales y a la redefinición de los alcances del Proyecto Mar de Cortés por parte de FONATUR, se suspendió temporalmente el Programa de Señalización Turística, quedando pendiente su tercera etapa; por lo que sólo se llevaron a cabo actividades de gestión en coordinación con la Secretaría de


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Turismo y los Gobiernos Estatales y Municipales en los siguientes rubros: Capacitación Turística, Agenda 21 para el Turismo Mexicano y promoción. Al respecto, se realizaron gestiones para la impartición de 150 cursos de capacitación; así como para la incorporación de 4 poblaciones al Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano, para alcanzar un total de 22 localidades incorporadas a este programa en la región. Se instalaron los Centros de Interpretación de las Regiones Turísticas Integrales, en las Escala de Guaymas, Son., y San Blas, Nay., alcanzando un total de 8 centros en operación. Por lo que hace a la promoción del Proyecto, se participó en la Festival Internacional de Turismo, en Madrid, España; en el XXXII Tianguis Turístico de Acapulco; en el evento “Presencia de Nayarit en la Ciudad de México”; en la Expo Marina de La Paz, B.C.S. y la Expomar de Puerto Vallarta, Jal., así como en los eventos: Baja California Meeting Point, (Punto de Reunión) y Presencia de Nayarit, ambos en Tijuana, B.C. Acciones y Resultados Relevantes del Ejercicio 2008 25 Antecedentes El 8 de mayo del 2008 se formalizó y protocolizó el cambio de razón social de Singlar, S.A. de C.V. a FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., empresa de participación estatal mayoritaria, en los términos de los artículos 3 y 46 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Escalas Náuticas Se continuó con la operación, administración y explotación comercial de las Escalas Náuticas, a través de los contratos suscritos con FONATUR; así como uncontrato de prestación de servicios para el desarrollo del proyecto “Mar de Cortés”. Operación de las Escalas Con el inicio de la venta de combustible en San Felipe, en B.C., y San Blas, Nay., el número de Escalas Náuticas operando con todos los servicios ascendió a seis. Las Escalas de Guaymas y San Blas continuaron en etapa de pre-operación. 25 (fuente:Informe de Autoevaluación 2008) http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/consultarInforme.do?method=consultarInforme&idInforme=1& _idDependencia=21372


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Arrendamientos Durante el 2008 se incrementó el inventario de inmuebles susceptibles de ser rentados, pasando de 97 a 156, y el número de inmuebles arrendados se elevó de 25 a 48. Tarifas Durante la sesión Ordinaria 187 del Comité Técnico de FONATUR, celebrada el 23 de junio de 2008 (Anexo 5) , se acordó que se continuarían aplicando las tarifas promocionales del 1º de julio de 2008 al 30 de junio de 2009. http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8364&inciso=20&indice=1&subindice=1

En la sesión Ordinaria 189 del propio Comité Técnico de FONATUR, (Anexo 6) se autorizaron las tarifas diferenciadas por Escala, con el fin de competir en forma efectiva http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8415&inciso=20&indice=1&subindice=1

en los mercados locales, y se autorizó exentar del concepto de muellaje a embarcaciones de pescadores y embarcaciones de uso oficial. Equipamiento Las Escala Náuticas en operación y pre-operación, contaban con el equipo mínimo necesario en sus instalaciones para la operación óptima. No obstante, se proyectó reforzar el equipamiento a través de gasto de inversión programable para el 2009. Mantenimiento Preventivo Con la finalidad de complementar y ofrecer un mejor servicio en las Escala Náuticas, en coordinación con FONATUR, se programaron una serie de adecuaciones y mejoras en las instalaciones de de agua y tierra, tales como: trampas de grasa, equipos de aire acondicionado en gasolineras, redes de servicios en Marina seca, cuartos de residuos peligrosos, sistemas de riego, etc. Oportunidades de Negocio Con el propósito de diversificar la oferta de servicios e incrementar los ingresos y rentabilidad financiera de las Escala Náuticas, se identificaron las siguientes oportunidades de negocio: Reconversión de de la Escala Náutica de Puerto Escondido, B.C.S., a Marina turística, con capacidad para recibir mega yates; Operación de cruceros y ferries en la Escala Náutica de Topolobampo, Son; Operación de un ferry


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en la Escala de Guaymas, Son; Marina seca en la Escala de San Felipe, B.C; Marina seca en la Escala de Puerto Peñasco, Son. Se trabajó en coordinación con FONATUR y las Administraciones Portuarias Integrales en las que se tienen cesiones parciales de derechos, y las empresas interesadas en la elaboración de proyectos conceptuales para llevar a cabo las evaluaciones técnicas y financieras. Administraciones Portuarias Integrales (API’s).- Ca bo San Lucas B.C.S y Bahías de Huatulco Oax Una vez aprobado por el Consejo de Administración de FONATUR Constructora para ceder y FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V. para obtener los títulos de concesión de las API’s, se procedió a la firma de los contratos privados de la cesión total de derechos y obligaciones de los títulos de concesión de las API’s, entre ambas Entidades, según relación anexa. (Anexo 7).

http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8366&inciso=20&indice=1&subindice=1

API Cabo San Lucas, B.C.S El número de arribos de cruceros se incrementó un 20% comparado con el 2007, en tanto que le número de pasajeros se incrementó en un 21%, ocupando el segundo lugar nacional en número de arribos, con el 14% de participación de un total de 2,910 Escalas y con el 13% de participación en recepción de turistas de un total de 6’204,394, que visitaron al país por este medio de transporte. Al periodo que se informa no se otorgaron contratos de cesiones parciales de derechos. Actualmente se cuenta con 20 contratos de cesión parcial de derechos, de los cuales dos son de prestación de servicios portuarios (recolección de basura y telefonía), mismos que se encuentran debidamente registrados ante la SCT y dos de uso de infraestructura. API Bahías de Huatulco, Oax Su ubicación, responde al objetivo de detonar el turismo en la región de la Sierra Madre del Sur, a través de la integración de las costas de Oaxaca al desarrollo económico de México y fortalecer la creación de destinos de playa en el Pacífico Sur atrayendo el turismo internacional.


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El número de arribos de cruceros creció en un 7% con relación al período de 2007, ocupando el 8° lugar nacional con el 2% de particip ación de un total de 2,910 escalas y con el dos por ciento de participación en recepción de turistas de un total de 6,204,394 que visitaron al país por este medio de transporte. Gestiones para obtener franquicias de PEMEX De conformidad con el objeto social de la Entidad, para el ejercicio fiscal 2008, se operaban siete estaciones de servicio PEMEX y se realizaron gestiones para obtener una más en Guaymas. La meta para la venta de combustible al 31 de diciembre de 2008 era de 992,500 litros, siendo de 1’139,077 litros la venta real, es decir, 14.8% por arriba de lo programado para las siete estaciones, y un 147% mayor que lo vendido en 2007, periodo en el que se operaban cinco estaciones. Gestiones ante la Secretaría de Medio Ambiente y Re cursos Naturales (SEMARNAT) Se presentaron los informes del cumplimiento de términos y condicionantes establecidos en los resolutivos de las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA’s); particularmente se hizo la entrega oficial del Convenio FONATUR - CONANP a la SEMARNAT, con el objeto de obtener su anuencia para la firma. (Anexo 8) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8370&inciso=20&indice=1&subindice=1

Prestación de servicios para el desarrollo del Proy ecto “Mar de Cortés” Se brindó apoyo a FONATUR para las gestiones tendientes a la: Contratación y revisión del Estudio de Viabilidad Comercial; Donación de la reserva territorial para la Escala Náutica de Bahía de los Ángeles, en, B.C; Contratación de los estudios para el desazolve de la dársena de Santa Rosaliíta, en B.C., Reubicación de la Escala de Santa María a la Bahía de San Quintín, en B.C; Adecuación de la escollera sur del canal de navegación a la Escala de Mazatlán, Sin., y Retiro de los cruces elevados de las redes de distribución de energía eléctrica sobre las carreteras del puente terrestre


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Acciones y Resultados Relevantes del Ejercicio 2009 26 Antecedentes Para el 2009 FONATUR Operadora Portuaria S.A. de C.V. (FOP) operaba ya 8 Escalas Náuticas (Marinas privadas) localizadas en: La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía B.C.S.; San Felipe B.C.; Puerto Peñasco y Guaymas Son; Mazatlán Sin y San Blas en Nay. Estas Escalas Náuticas ofrecían servicios a la navegación de embarcaciones de calado pequeño (yates y veleros), así como servicios complementarios, que fomentan el turismo náutico en la región del Mar de Cortés. Administraciones Portuarias Integrales (API’s) Respecto a las Administraciones Portuarias Integrales, en este año es importante destacar la incorporación del área marítima de la Marina Chahué al título de concesión de la API Huatulco. (Anexo 9 ) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8368&inciso=20&indice=1&subindice=1

Para este año, se registró el arribo de 360 cruceros con 787,849 pasajeros en las API´s Cabo San Lucas B.C.S y Bahías de Huatulco Oax. Arribos de Embarcaciones : Es importante comentar que a nivel nacional, se registró un decremento en el número de arribos del 22%, comparativamente con el año 2008, al pasar de 2,919 a 2,379 arribos y en pasajeros del 15%, registrando en el 2008, 6.2 millones contra 5.4 millones. En el caso de las API’s hubo una disminución en el cumplimiento de sus metas debido a la cancelación del arribo de 117 cruceros, de los cuales 50 (41 en Cabo San Lucas, B.C.S., y 9 en Bahías de Huatulco, Oax.) se debió a la alerta sanitaria provocada por el Virus AH1N1 (influenza humana), 31 por cambio de itinerario, 11 por mal tiempo y 25 de la línea Pullmantur. No obstante, los indicadores de operación señalan que: 26 fuente: Informe de Autoevaluación 2009) http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/consultarInforme.do?method=consultarInforme&idInforme=2& _idDependencia=21372


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Pasajeros atendidos: Destaca el incremento en un 10%, con relación al número de cruceristas atendidos por 787,849 pasajeros respecto al número de cruceristas programados por 718,021. Arribo de cruceros: El arribo de cruceros, respecto a la meta 2009, disminuyó en un 15%, al pasar de 421 arribos a 360. Escalas Náuticas: Regularización operativa e informática En paralelo con la operación diaria de las Escalas Náuticas, durante este periodo, se implementó el proceso de regularización operativa e informática de las mismas, consistente en la documentación, estandarización y/o mejoramiento de procedimientos y normas operativas, así como en el desarrollo e implementación de sistemas informáticos de apoyo. En esos términos, se concluyo el proceso de actualización de los manuales de procedimientos y de organización para la operación de las Escalas Náuticas, así como de las normas para el funcionamiento de FONATUR Operadora Portuaria, con la participación de funcionarios de esta Entidad, del área de administración de FONATUR, así como del área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del Órgano Interno de Control del mismo Fondo. Regularización Comercial Se coordinaron esfuerzos con distintas áreas de FONATUR para apoyar a las Escalas en la comercialización de los productos y servicios ofrecidos en éstas. En este sentido, se actualizó el sitio web comercial de las Escalas Náuticas y se llevaron a cabo eventos promocionales como la Regata San Carlos-Santa Rosalía, Loreto Festival en Puerto Escondido, B.C.S., y el Torneo de Pesca Internacional en San Blas, Nay. Tarifas Se aplicaron las tarifas promocionales autorizadas en la Sesión Ordinaria 187 del Comité Técnico de FONATUR, vigentes al 30 de junio de 2009 (Anexo 5 antes mencionado) y las tarifas aprobadas en la Sesión Ordinaria 189 del Comité Técnico de FONATUR, (Anexo 6 antes mencionado) en la cual se autorizaron las tarifas diferenciadas por Escala Náutica con el fin de competir en forma efectiva en el mercado


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local, asimismo se autorizó exentar del concepto de muellaje a embarcaciones de pescadores y embarcaciones de uso oficial. Equipamiento Las Escalas Náuticas en operación cuentan con el equipo mínimo necesario en sus instalaciones. En virtud del proceso de desincorporación de las Escalas Náuticas y debido a que pare ello se requirieron avalúos del INDAABIN, mismos que se realizaron durante el primer semestre, no se gestionó la adquisición de los equipos faltantes, ya que podían quedar fuera de los avalúos y no considerarse en el valor de las Escalas Náuticas. Mantenimiento preventivo Cada Escala Náutica cuenta con su respectivo programa de mantenimiento, acorde a sus necesidades, dimensiones, instalaciones y equipos, se realiza con personal propio complementado, en su caso, con contratos de servicios. Dicho programa se llevó a cabo permanentemente para garantizar que tanto el inmueble, vehículo y equipamiento se encuentren en óptimas condiciones de operación para ofrecer servicios de calidad en todas las Escalas. Administración de Inmuebles FONATUR Operadora Portuaria administra por cuenta y a nombre de FONATUR el arrendamiento de 181 locales, bodegas y talleres, y 5 áreas susceptibles de ser arrendadas en las ocho Escalas Náuticas. Al 31 de diciembre de 2008 se encontraban arrendados 39 espacios, de los cuales 36 presentaban algún tipo de irregularidad; al 31 de de diciembre de 2009 se tienen 38 y se han regularizado la totalidad de los contratos. Durante el cuarto trimestre del año se inició el arrendamiento de los inmuebles de las Escalas para la celebración de eventos, lo que ha significado ingresos adicionales por $42,197.00, en particular para las Escalas de La Paz, en B.C.S., y Mazatlán, Sin. El valor de la renta contratada se incrementó en un 28% en el periodo para alcanzar un total de $319,106.00 El 67% del valor de la renta contratada se concentra en Mazatlán, Sin., (35%) y La Paz, en B.C.S., (32%), siguiéndoles Guaymas, Son., (13%), Puerto Escondido, B.C.S., (11%) y Santa Rosalía, B.C.S., (4%). La diferencia existente entre el crecimiento de la superficie arrendada y el valor de sus rentas se debe a que la superficie que se dejó de rentar eran locales comerciales y la


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que se incrementó fue básicamente en áreas de Marina seca, cuya renta por metro cuadrado es menor; asimismo, debido a la crisis los incrementos en las rentas fueron mínimos para evitar que más arrendatarios dejaran los locales. Se actualizaron las justipreciaciones de rentas de las Escalas de La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., San Felipe, en B.C., y Guaymas, Son., estando pendientes de entrega por parte del INDAABIN las de Puerto Peñasco, Son., Mazatlán, Sin y San Blas, Nay., que tenían vigencia hasta después del mes de octubre de 2009. Administraciones Portuarias Integrales Derivado del Certificado de Calidad ISO 9001:2000 otorgado en su momento a FONATUR Constructora, se hicieron las gestiones ante la empresa certificadora para que fuera sustituido el nombre por el de esta Entidad. En el Sistema de Gestión de Calidad se contemplan los procesos que involucran las normas y procedimientos de operación y comercialización, garantizando que los servicios portuarios y conexos se proporcionen con la misma calidad en los puertos de Los Cabos y el recinto portuario de Bahías de Huatulco. Una vez llevada a cabo la Cuarta Auditoría de Seguimiento al Sistema de Calidad los días 20 y 21 de abril de 2009, con fecha 10 de julio la empresa Applus México, S.A. de C.V., decidió mantener y renovar la certificación a FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., con vigencia al 2 de octubre de 2012. (Anexo 10) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8371&inciso=20&indice=1&subindice=1

Sobre el Código Internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP o ISPS CODE por sus siglas en inglés), en el mes de mayo se realizó el Informe de re-valuación de las instalaciones portuarias de las dos API's, que sirvieron como base para elaborar los nuevos planes de protección, mismos que fueron aprobados por la SCT el 10 de septiembre para Bahías de Huatulco, Oax., y el 19 de noviembre para Cabo San Lucas, B.C.S. En ambos casos sólo faltaban las auditorías iniciales que llevaría a cabo la SCT en los primeros meses de 2010, para obtener las nuevas Declaraciones de Cumplimiento y continuar recibiendo cruceros cuyo ingreso representa el 89% en promedio del total captado por 87.8 millones de pesos. Arribos de Cruceros Dentro de la Tabla de Indicadores Relevantes, se destaca el incremento en el número de cruceristas atendidos respecto al número de cruceristas programados en un 10%, no obstante la cancelación de 41 arribos a Cabo San Lucas y 9 en Bahías de Huatulco por


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el virus AH1N1 del periodo comprendido del 29 de abril al 23 de junio, y una disminución del 17% y 5% en arribos y toneladas de registro bruto, respectivamente. Haciendo un comparativo con el mismo periodo del año previo, se registró una disminución de arribos del 25%, en pasajeros del 13% y en toneladas de registro bruto del 9%. Es importante señalar que a nivel nacional se registró un decremento en el número de arribos del 22% comparativamente con el año de 2008, al pasar de 2,919 a 2,379 y en pasajeros del 15%, pasando de 6.2 millones a 5.4 millones. API Cabo San Lucas B.C.S Como se mencionó, el número de arribos de cruceros sufrió un decremento del 31% comparado con el mismo periodo de 2008. Sin embargo, este puerto sigue ocupando el segundo lugar nacional en el número de arribos con el 12% de participación de un total de 2,379 Escalas y con el 13% de participación en recepción de turistas de un total de 5’434,286 de pasajeros que arribaron a los puertos por este medio de transporte. El mayor porcentaje de arribos fue de la línea Carnival con el 26% (74 arribos); Royal Caribbean con el 20% (59 arribos); Holland American y Princess con el 14% (40 arribos cada uno); Norwegian con el 11% (31 arribos); Celebrity con el 6% (17 arribos); Cruise West con el 4% (13 arribos) y otras con el 15% (14 arribos). Sobre la construcción de un muelle de cruceros en la Bahía de Cabo San Lucas, B.C.S., se determinó conjuntamente con la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante que dentro de la bahía no es factible llevarse a cabo debido a cuatro situaciones particularmente importantes: El costo social al contar con un alto grado de rechazo de diversos grupos de Cabo San Lucas, en B.C.S; Interferencia con el canal de acceso a la Marina; Traslape con el Área Natural Protegida y De acuerdo con el dictamen emitido por el Instituto Politécnico Nacional, las tres primeras alternativas presentan una gran cantidad de desventajas que no hacen recomendable su ejecución.

Actualmente se cuenta con veintidós contratos de cesión parcial de derechos y de prestación de servicios portuarios, debidamente registrados ante la SCT. (Ver Anexo 7antes citado) En el mes de diciembre se abrió el “Concierge Lounge” (salón de información a pasajeros) considerado el primero en la Riviera Mexicana, ubicado en el muelle principal de Cabo San Lucas, en B.C.S en el área de embarco y desembarco de pasajeros en tenders, (transportación) en el que se ofrece de manera gratuita información sobre cultura, raíces, atractivos, gastronomía y apoyo en servicios,


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incluyendo Internet inalámbrico de alta velocidad, servicios de emergencia y “lost & found”, (oficina de resguardo de objetos perdidos) así como el Programa Especial de Descuentos el cual fue diseñado exclusivamente para la tripulación de los cruceros. Por lo que respecta a la seguridad, existe mayor coordinación con los gobiernos estatal y municipal y se ha fortalecido por la presencia de vigilancia privada contratada por la API. Bahías de Huatulco, Oax Por primera vez en la historia, se registró el mayor número de arribo de cruceros con 72, que comparado con el mismo periodo de 2008 (62 arribos) se tuvo un incremento del 16%, en el número de pasajeros del 33% y de TRB’s del 29%, ocupando el noveno lugar nacional en número de arribos con el tres por ciento de participación de un total de 2,379 Escalas y con el 2% de participación en recepción de turistas de un total de 5’434,286 que arribaron a los puertos por este medio de transporte. El mayor porcentaje de arribo fue de la línea Holland American con el 30% (22 arribos); Celebrity con el 24% (17 arribos); Princess Cruises Line con el 21% (15 arribos), y otras con el 25% (18 arribos). En materia de medio ambiente, una vez cubiertos todos los requisitos y entregado el Plan de Acción, con fecha 25 de noviembre se recibió de parte de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la Certificación de Cumplimiento Ambiental con una vigencia de dos años. (Anexo 11) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8372&inciso=20&indice=1&subindice=1

Durante 2009, no se otorgaron o renovaron contratos de cesiones parciales de derechos o de prestación de servicios. Actualmente se cuenta con dos contratos de cesión parcial de derechos y de servicios, debidamente registrados ante la SCT. En materia de “Puerto Ciudad” se continúan coordinando recorridos por las instalaciones a escuelas y universidades. Gestiones institucionales Se brindó apoyo a FONATUR en los siguientes procesos de regularización de activos relacionados con las Escalas Náuticas.


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Desincorporación de Terrenos Ganados al Mar (TGM) a favor de FONATUR en Guaymas, La Paz y Santa Rosaliíta.

En mayo se ingresó la solicitud de desincorporación de TGM de la Escala Náutica de Guaymas, Son., y en junio la de los TGM de La Paz en las delegaciones de la SEMARNAT en Sonora y Baja California Sur respectivamente, ambas solicitudes se encuentran en el proceso de evaluación final interna de la SEMARNAT para su autorización. Se llegó a un acuerdo con Desarrollo Marina Mazatlán, S.A de C.V. para que ceda la ZFMT a FONATUR a cambio del pago de los derechos que ha cubierto por el uso y aprovechamiento de la misma a partir de la fecha en que fue entregado el predio a FONATUR por el Gobierno Federal. La cesión se llevará a cabo una vez que la SCT se desista del procedimiento de revocación de la concesión de Zona Federal Marítima iniciado a Desarrollo Marina Mazatlán. Algunas construcciones de la Marina Náutica de La Paz fueron parcialmente edificadas sobre el malecón propiedad del municipio, por lo que se procedió a informar de este hecho a la Presidenta del H. Ayuntamiento de La Paz, quien manifestó su acuerdo y permitió la realización de trabajos conjuntos para determinar las áreas a regularizar. Desincorporación de los activos del Proyecto “Mar d e Cortés” El 12 de febrero de 2009, el Comité Técnico de FONATUR autorizó que se realizara un proceso de licitación pública para la enajenación de las Escalas Náuticas del Mar de Cortés (con excepción de la Escala de Puerto Escondido, B.C.S., la cual fue retirada del Proyecto del Mar de Cortés) en paquetes o en forma individual y, al mismo tiempo, llevar a cabo la venta de activos de las Escalas propiedad de FONATUR incorporadas al Proyecto. Para estos efectos, el Comité Técnico de FONATUR instruyó a FONATUR la contratación de un bróker o agente financiero, para que asesorara a FONATUR en el proceso de licitación. Acuerdo por el que se Establecen las Disposiciones para la Operación del Programa de Mediano Plazo (PMP) El 25 de febrero de 2009, de conformidad a lo establecido en el artículo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2009, las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, emitieron el Acuerdo por el que se Establecen las Disposiciones para la Operación del Programa de Mediano Plazo. En dicho Programa, se contempla llevar a cabo acciones orientadas a promover la eficiencia en la gestión pública de la Administración Pública Federal, a través de tres


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vertientes: Que modernicen y mejoren la prestación de los servicios públicos; Que promuevan la productividad en el desempeño de las funciones de las dependencias y Entidades y Que reduzcan gastos de operación, por lo cual en el artículo 18 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, se estableció que el Ejecutivo Federal entregará a la H. Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, un Programa Nacional de Reducción de Gasto Público, de alcance plurianual. Acciones y Resultados Relevantes del Ejercicio 2010 27 Antecedentes Durante el ejercicio fiscal 2010, FONATUR Operadora Portuaria celebró con FONATUR contratos de prestación de servicios personales para la operación de 7 Escala Náuticas: La Paz y Santa Rosalía en B.C.S., Mazatlán, en Sin., Puerto Peñasco y Guaymas, en Son., San Blas, en Nay., San Felipe, en B.C. y la Marina de Puerto Escondido en B.C.S. Asimismo, el 16 de enero del mismo año, celebró contratos para la prestación de los servicios de administración, operación y explotación comercial de los campos de golf de Tangolunda en Huatulco, Oax. (Anexo 12), Palma Real en Ixtapa, Gro. (Anexo 13), y de Litibú, Nay. (Anexo 14) , incluyendo en el contrato del Campo de Golf de Ixtapa el RV Park and Camping Playa Linda y el Paradero de Autobuses Las Garzas; asimismo, el 1° de septiembre celebró un contrato semejante para la operación del Parque Eco - Arqueológico Copalita (Anexo 15), todos ellos con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2010. 12http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8373&inciso=20&indice=1&subindice=1 13http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8374&inciso=20&indice=1&subindice=1 14http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8375&inciso=20&indice=1&subindice=1 15http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8376&inciso=20&indice=1&subindice=1

El 30 de septiembre se finiquitaron los contratos de prestación de servicios personales para la operación de 7 Escala Náuticas y la Marina de Puerto Escondido (Anexo 16 al 23), para dar paso a nuevos contratos para el periodo del 1° de octubre al 31 de diciembre bajo la modalidad de contratos para la prestación de los servicios de 27 (fuente: Informe de Autoevaluación 2010) http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/consultarInforme.do?method=consultarInforme&idInforme=5& _idDependencia=21372


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administración, operación y explotación comercial de las Marinas (en esta época, es substituido el término de “Escalas” por el de “Marinas”), semejantes a los de los campos de golf. 16http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8377&inciso=20&indice=1&subindice=1 17http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8378&inciso=20&indice=1&subindice=1 18http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8414&inciso=20&indice=1&subindice=1 19http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8380&inciso=20&indice=1&subindice=1 20http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8381&inciso=20&indice=1&subindice=1 21http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8382&inciso=20&indice=1&subindice=1 22http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8383&inciso=20&indice=1&subindice=1 23http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8384&inciso=20&indice=1&subindice=1

Este cambio obligó a la terminación anticipada de los contratos con los proveedores y clientes de las Escalas y la Marina al 30 de septiembre de 2010; y a la celebración de nuevos contratos para el periodo del 1° de octubre al 31de diciembre de 2010. Asimismo, implicó cambiar la administración del Sistemas Aplicaciones y Productos para Procesamientos de datos (SAP) al Sistema Integral Contable (SI@CON). Para ello fue necesario capacitar al personal administrativo de todas las Marinas, realizando para tal efecto un curso de capacitación del 24 al 30 de octubre de 2010, en el que participó el personal administrativo del resto de los activos a cargo o propiedad de FONATUR Operadora y se incluyeron temas de la administración en general y en particular lo relativo a adquisiciones. Marinas “Mantenimiento Preventivo” Como parte del Programa de Mantenimiento, se realizaron trabajos de limpieza de muelles, pintado de pilotes, revisión de instalaciones eléctricas, revisiones para suministros en muelles e instalaciones, mantenimiento de equipos tales como hidráulicas, vehículos de uso diario en la operación. Cada Marina cuenta con su programa de mantenimiento, acorde a sus necesidades, dimensiones, instalaciones y equipos, se realiza con personal propio complementado. Para cumplir con la normatividad que establece PEMEX en las estaciones de servicio, se realizaron mejoras a los tanques de almacenamiento de combustible, revisiones constantes de posibles fugas, acumulación de desechos grasos y baterías para la


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posterior recolección por las empresas especializadas en recolección de residuos peligrosos. Venta de combustible Durante el ejercicio 2010 la Entidad operó ocho estaciones de servicio PEMEX localizadas en las Marinas turísticas a cargo de FONATUR Operadora en el Mar de Cortés. Asimismo, se llevaron a cabo las gestiones para la obtención de una Franquicia PEMEX para la Marina Chahué ubicada en Huatulco, Oax., (Anexo 24) para lo cual se inició la integración del expediente de solicitud a PEMEX. Asimismo, fue necesario firmar un contrato de comodato con FONATUR, respecto de los terrenos e instalaciones de la estación de servicio; y de la protocolización del Acta de la Asamblea de Accionistas de FONATUR Constructora, S.A. de C.V., accionista de FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., donde se modifica el objeto social de la misma para incluir lo siguiente “El objeto principal de la sociedad será la comercialización de gasolinas y diesel”. http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8385&inciso=20&indice=1&subindice=1

Servicios Náuticos En las Marinas turísticas se prestan los servicios de Amarre en Muelles o Boyas, Estadía en Marina Seca, Pensión de Remolque, Grúa Pórtico, Rampa de Botado y Muellaje de Embarcaciones Turísticas. En 2010 se prestaron 93,360 servicios náuticos, superando en un 69% a los proporcionados en 2009 y en un 22% a la meta programada. Estos resultados se deben a la calidad de los servicios proporcionados lo que ha provocado que nuestros clientes nos recomienden cada vez más en la comunidad del turismo náutico. La Marina de Puerto Escondido, B.C.S., es la que ha prestado el mayor número de servicios con el 29% del total, seguida por Mazatlán, Sin., con 19%, La Paz, B.C.S., 17% y Guaymas, Son., con 16%. La ocupación promedio de las posiciones en agua fue del 48%, 8 puntos porcentuales más respecto a 2009; y la ocupación en Marina seca se disparó al pasar del 63% en 2009 al 113% en el 2010; siendo las Marinas de Puerto Escondido, B.C.S., Mazatlán, Sin., y Guaymas, Son., las de mayor ocupación en Marina seca con el 165%, 127% y 112% respectivamente.


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La demanda de posiciones en Marina seca es creciente y representa una oportunidad de negocio para mejorar los ingresos de las Marinas sin erogar grandes inversiones, apoyándose en la disponibilidad de terrenos propiedad de FONATUR que existen en torno a las Marinas de La Paz y Puerto Escondido, en B.C.S., Puerto Peñasco y Guaymas, en Sonora., y San Blas, Nay., y de concesiones de Terrenos Ganados al Mar en San Felipe, B.C. Arrendamientos FONATUR Operadora Portuaria administró por cuenta y nombre de FONATUR y hasta el 30 de septiembre, el arrendamiento de un total de 181 inmuebles, entre locales comerciales, bodegas, talleres y áreas de Marina seca para su renta en las ocho Marinas, a partir del 1° de octubre dicha administr ación es por cuenta y nombre de FONATUR Operadora. Al cierre de 2010 se tenían 30 locales arrendados y 57 locales ocupados por FONATUR para la operación misma de las Marinas, por lo que estaban disponibles 94 locales para su arrendamiento. En diciembre de 2010 la superficie arrendada era de 4,354 m2 con un valor de renta mensual de 259.6 mil pesos y anual de 3.4 millones de pesos, lo que representa una disminución del 17% respecto al mismo mes de 2009. Esta disminución se debe a que las localidades donde se ubican las Marinas aún no se recuperan de las pasadas crisis lo que afecta la demanda de locales comerciales. Promoción En coordinación con la Dirección Adjunta de Comercialización de FONATUR, se realizaron actividades para la comercialización de los productos y servicios ofrecidos en las Marinas, como son:

• La actualización continua del sitio web comercial de las Marinas; • La promoción en medios impresos con artículos en las revistas Todo Marino y

Cruise Industry News; • La gestión para el pago de los servicios a meses sin intereses y el uso de

vouchers abiertos como garantía de pago; • El análisis de la estrategia de mercadeo digital; • Diseño y producción de logos, trípticos informativos y señalética para las

Marinas.


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Eventos Asimismo, se llevo a cabo un Evento de Caridad para Recabar Fondos para Escuelas de la Región (Loreto Fest) en la Marina de Puerto Escondido, B.C.S, a finales de abril y el Torneo Internacional de Pesca de San Blas en la Marina de San Blas, Nayarit en el mes de junio. Estos eventos fueron apoyados con tarifas promocionales autorizadas por el Comité Técnico de FONATUR y se tradujeron en mayores ventas de combustibles. Por otra parte, se iniciaron las gestiones para realizar durante 2011, diversos eventos como: el Festival Loreto, Torneo Internacional de Pesca en San Blas y en Mazatlán, entre otros. Promoción de locales y espacios para arrendamientos Para los locales comerciales se realizan actividades de comercialización como son: visitas a organismos municipales, estatales, federales y cámaras de iniciativa privada; publicación de la oferta disponible de inmuebles para su arrendamiento en la página de internet de FONATUR Operadora Portuaria; alta en medios digitales gratuitos de la oferta de arrendamientos comerciales como:

• www.vivareal.com.mx/publicar-propiedades • www.rentasyventas.com • www.segundamano.com.mx • www.vivastreet.com.mx

Asi mismo, colocación de mantas para promoción de arrendamientos de locales comerciales en Marinas incluye medición de impacto; la gestión para la promoción de los locales a través de profesionales inmobiliarios. Campos de Golf FONATUR Operadora tiene a su cargo los Campos de Golf Tangolunda en Huatulco, Oax., Palma Real en Ixtapa, Gro., y Litibú en Nayarit. En conjunto, en 2010 los tres campos vendieron un total de 18,496 green fees, 30% menos que en el 2009 siguiendo una tendencia a la baja ya observada en el 2009 cuando las ventas fueron menores en un 6% respecto al 2008. Con la finalidad de recuperar la tendencia en el crecimiento de los ingresos y estimular la demanda de jugadores en los campos de golf, mediante la oferta de productos similares a los de nuestros competidores directos, se propuso al Comité Técnico de FONATUR, establecer:

• Una nueva tarifa base promocional “Todo Incluido”.


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• Conservar los descuentos por prepago autorizados. • Incluir nuevos descuentos promocionales. • Incluir un descuento del 50% por reapertura del campo, en caso de que éste

cierre como consecuencia de desastres naturales. • Una tarifa para membrecía anual individual. • Actualizar las tarifas de pull carts, equipos y pelotas de golf para práctica.

Estas tarifas se aplicaron a partir del 7 de octubre del 2010. Al cierre del año de los 18,496 green fees vendidos 42% correspondieron a Palma Real, 34% a Litibú y 24% a Tangolunda. Los cambios en las tarifas, en particular el descuento por siniestro, permitieron que en Palma Real los green fees vendidos pasaran de 657 en noviembre a 1,510 en diciembre. Promoción Para promover y facilitar la comercialización de los servicios que se prestan en los campos de golf a cargo de FONATUR Operadora Portuaria a la fecha se han realizado las siguientes acciones: Desarrollo de la página web www.golftourismmexico.com y del landing www.playgolfmexico.com. A través de la página web se podrán hacer reservaciones y pagos en línea desde México y el extranjero mediante el sistema PayPal. Afiliación a la Federación Mexicana de Golf para certificación de los campos de golf. Las ventajas que ofrece el pertenecer a la Federación son la promoción de los campos a través de su red, el acceso a torneos amateurs y la medición oficial del campo para el establecimiento de “Rating” (categoría o clasificación del campo) y “Slope”: (Sistema Internacional de valoración de los campos de golf). Realización de los siguientes torneos en el Campo de Golf Tangolunda (Infogolf y MVS), Campo de Golf Palma Real y Campo de Golf Litibú (Canadian Tour). Daños Ocasionados a los campos de golf de Palma Rea l y Litibú, por lluvias extraordinarias Del 4 al 6 de septiembre se presentaron lluvias torrenciales en el Campo de Golf Palma Real en Ixtapa dejando daños en las trampas de arena, lagos, hoyos, casa club y canchas; fenómeno que se repitió los días del 6 al 8 del mismo mes en el Campo de Golf Litibú en Nayarit, con severos daños en el hoyo 1 y la fractura de los bordes del lago, dejándolo inoperante como tanque de abastecimiento de agua para el riego del campo, asimismo el campo se quedó sin energía eléctrica y comunicaciones. En ambos


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casos el exceso de agua propició el desarrollo de plagas vegetales y animales en los tees de salida, fairways, greens y roughs, así como putrefacción de pastos. Al cierre del 2010 el campo de Litibú permaneció cerrado con la perspectiva de su reapertura parcial en el mes de febrero de 2011 y la conclusión de los trabajos de rehabilitación para el mes de junio, sujeto a la disponibilidad de los recursos que entregue la aseguradora. En Palma Real, el trabajo del personal del campo y la disponibilidad de agroquímicos y fertilizantes permitió su reapertura parcial el 8 de octubre; no obstante, continuaron los trabajos de rehabilitación por parte de la Entidad, sin contar con recursos del seguro y el campo se encontraba abierto aplicando la tarifa del 50% de descuento para casos de siniestro autorizada por el Comité Técnico de FONATUR. Administraciones Portuarias Integrales Se presentan los resultados obtenidos en las Administraciones Portuarias Integrales (API’s) del puerto de Cabo San Lucas, B.C.S., del recinto portuario de Bahías de Huatulco, Oax y del puerto de Ixtapa-Zihuatanejo, Gro concesionadas a la Entidad por el Ejecutivo Federal, por conducto del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). El Certificado al “Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008” otorgado a FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., con vigencia al 2 de octubre de 2012, contempla los procesos que involucran las normas y procedimientos de operación y comercialización, garantizando que los servicios portuarios y conexos se proporcionen con la misma calidad en los dos puertos (Cabo San Lucas, B.C.S. y Bahías de Huatulco, Oax.). El pasado día 9 de abril se llevó a cabo la Segunda Auditoria de Seguimiento, obteniendo por séptimo año consecutivo la certificación con relación a la transición bajo la norma NMX-CCISO-9001-IMNC-2000, a la norma NMX-CC-ISO-9001-IMCC-2008 otorgado por el organismo Certificador APPLUS México S.A. de C.V. (Ver Anexo 10 antes citado) Asimismo, se turnaron las pólizas de seguros mediante carta de prórroga de vigencia del 1º de enero al 30 de abril de 2010 y del 01 de mayo de 2010 al 30 de abril de 2011, que constituye a la SCT como beneficiaria preferente de las obras e instalaciones de los recintos portuarios. Con fechas 22, 23 y 26 de abril se publicaron los estados financieros y balances generales de ambas API’s en los periódicos Huatulcostas y El Sudcaliforniano, ambos de circulación regional y El Excélsior de circulación nacional, y se remitieron el 11 de


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mayo a la SCT. Continúan vigentes las fianzas de garantía sobre las obligaciones pactadas. (Anexo 25) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8386&inciso=20&indice=1&subindice=1

Con todo lo anterior, se dio cumplimiento a las obligaciones establecidas en los respectivos títulos de concesión. En materia de cruceros, del 16 al 20 de marzo, se participó nuevamente en el Sea Trade Cruise Shipping Convention en Miami, Florida, contando con un stand dentro del pabellón de México, sosteniendo reuniones de seguimiento de atención y de negociación de nuevos arribos con los principales ejecutivos de las líneas navieras afiliadas a la Asociación de Cruceros de Florida y el Caribe (FCCA por sus siglas en inglés). API Cabo San Lucas Como se mencionó el número de arribo de cruceros sufrió un incremento del 6.6% comparado con el mismo periodo de 2009, en tanto que el número de pasajeros y de TRB’s con el 4.8% y 5.1%, respectivamente. Este puerto sigue ocupando el segundo lugar nacional en número de arribos con el 11.3% de participación de un total de 2,705 Escalas y con el 10.5% en recepción de turistas de un total de 6’663,297 pasajeros que arribaron a los puertos mexicanos.

CONTRATANTE

SITUACIÓN

Justo Couto Pico

Contrato de cesión parcial de derechos para el uso, operación y explotación de 80 m2, para colocar sombrillas, mesas y sillas para ofrecer servicio de restaurante a los turistas, por un periodo de dos años.

Justo Couto Pico

Prórroga a su contrato de cesión parcial de derechos para el uso, operación y explotación de 34.23 m2, para venta de regalos y artículos promocionales a los turistas.

Marina San Lucas, S.A. de C.V.

Contrato de uso, operación y explotación de 241.38 m2 de área, en el andador Cabrilla colindante con Plaza Bonita, para la colocación de sombrillas, mesas y sillas móviles, en la API de Cabo San Lucas, por un periodo de tres años.

Defrak Integrated


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El mayor porcentaje de arribos fue de la línea Carnival con el 22.1% (68 arribos); Royal Caribbean con el 21.5% (66 arribos); Holland American con el 15.3% (47 arribos); Princess con el 13.6% (42 arribos); Norwegian con el 6.2% (19 arribos); Celebrity con el 5.2% (16 arribos), Pullmantur con el 4.2% (13 arribos); y otras con el 11.7% (36 arribos). Con respecto a contratos de cesión parcial de derechos o de prestación de servicios portuarios, durante el periodo que se informa, se otorgó lo siguiente: Se contó con veintidós contratos de cesión parcial de derechos y de prestación de servicios portuarios y un contrato de uso temporal de infraestructura para la comercialización de servicios de publicidad debidamente registrados ante la SCT. (Ver Anexo 7 antes citado) En el mes de abril se rediseño el “Cruise Service Center” antes “Concierge Lounge”, primero en la Riviera Mexicana, ubicado en el muelle fijo tipo espigón en el área de embarco y desembarco de pasajeros en tenders, en el que se ofrece de manera gratuita información sobre cultura, raíces, atractivos, gastronomía y apoyo en servicios, incluyendo internet inalámbrico de alta velocidad, servicios de emergencia y lost & found. Asimismo, el pasado 05 de octubre del 2010, se recibió por parte de la SEMAR (Secretaría de Marina-Armada de México), la nueva rampa de botado para embarcaciones menores derivado del convenio de colaboración entre dicha Secretaría y FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., para la expansión del Sector Naval Militar de Los Cabos, lo cual proyectó que dicho Sector Naval entregara una nueva rampa de botado, en virtud de que la anterior quedó dentro del área otorgada en comodato a dicho Sector, traspasando el área de fileteo a la nueva rampa, en tanto se termina la rehabilitación de dicha área.

Services, S.A. de C.V.,

Contrato de cesión parcial de derechos cuyo objeto es la instalación y operación de 15 (quince) cajeros automáticos en el recinto portuario, dentro de una superficie total de 22.4 m²., con una duración de tres (3) años.

Operadora de

Inmuebles Los Arcos, S.A. de C.V.

Prórroga al contrato por uso de infraestructura por 34.23 m2 en terraza volada para información turística del destino, por un periodo de 6 (seis) años.


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API Bahías de Huatulco, Oax Por primera vez en la historia, se registró el mayor número de arribos de cruceros con 84, que comparado con el mismo periodo de 2009, se tuvo un incremento del 16.6% (72 arribos), en el número de pasajeros del 10.9% y de TRB’s del 10.8%, ocupando el octavo lugar nacional en número de arribos con el 3.1% de participación de un total de 2,705 Escalas con el 2% de participación en recepción de turistas de un total de 6’663,297 que arribaron a los puertos mexicanos. El mayor porcentaje de arribos fueron las líneas Holland American con el 30.9% (26 arribos); Princess Cruises Line con el 21.4% (18 arribos); Celebrity con el 19% (16 arribos); y otras con el 28.5% (24 arribos). Con respecto al otorgamiento de cesiones parciales de derechos o de prestación de servicios portuarios, durante el periodo que se informa, se otorgó lo siguiente: En materia de “Puerto Ciudad” se continúan coordinando recorridos por las instalaciones a escuelas y universidades. Se celebraron dos contratos de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado con No. de contrato: FOP-HUA-OP-AD-01-2010 para llevar a cabo los trabajos de la segunda etapa de habilitación del área de sombra en el muelle para cruceros, y segunda etapa de la remodelación mayor en andadores, cerca perimetral y edificio terminal dentro del recinto portuario de Bahías de Huatulco, en el Estado de Oaxaca. (Anexo 26) y el contrato No. FOP-CHAHUE-OP-AD-02-2010 para llevar a cabo los trabajos de mantenimiento del muelle 3, y habilitación y mantenimiento a la red de energía eléctrica en muelles dentro de las instalaciones que ocupan la Marina Turística denominada Marina Chahué en el recinto portuario de Bahías de Huatulco, en el Estado de Oaxaca. (Anexo 27) 26http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8387&inciso=20&indice=1&subindice=1

27http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8388&inciso=20&indice=1&subindice=1

API Ixtapa – Zihuatanejo Con fecha 26 de octubre de 2010, FONATUR Operadora Portuaria, recibió por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Título de Concesión correspondiente a Zihuatanejo. (Anexo 28) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8389&inciso=20&indice=1&subindice=1


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En cumplimiento al artículo 42, fracción IV y 58, fracción I de la Ley General de Bienes Nacionales, así como de la condición QUINCUAGÉSIMA CUARTA del Título de Concesión de la API de Zihuatanejo, el 19 de noviembre se tramitó su registro ante el INDAABIN quedando inscrito con el folio real número 22345 pagina 2 el 25 de noviembre. Isla Margarita, B.C.S Respecto al Proyecto de Isla Margarita, FONATUR Operadora Portuaria se encontraba en este momento trabajando en solventar cada una de las observaciones efectuadas por la Dirección General de Puertos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Asimismo, el área jurídica de FONATUR se encontraban trabajando con las respectivas Secretarías de Turismo y Marina con la finalidad de obtener el visto bueno del convenio y así poder seguir con los trabajos necesarios a fin de incorporar el espejo de agua al Título de Concesión de la API de Cabo San Lucas, B.C.S. Gestiones ante la Secretaría de Medio Ambiente y Re cursos Naturales (SEMARNAT) “Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regi onal” El 10 de marzo de 2010 se recibió oficio emitido por la SEMARNAT, en el que comunica a FONATUR, el Acuerdo por el que deja sin efectos la autorización en materia de impacto ambiental del Plan Maestro de las Escalas Náuticas Singlar S.A de C.V., por lo que el expediente quedó archivado como totalmente concluido por esa autoridad. Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA) modalid ad Particular Se ingresaron, en tiempo y forma, a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, los reportes anuales de seguimiento de términos y condicionantes, así como de medidas de prevención, mitigación y compensación para las ocho Marinas turísticas que requirieron de MIA particular, cumpliendo de esta manera con los términos y condicionantes establecidos en ellas. (Anexo 29) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8390&inciso=20&indice=1&subindice=1

Se solicitó a las Delegaciones Federales de la SEMARNAT en Baja California Sur, Sinaloa, Nayarit, Sonora, el número de Registro como Generadores de Residuos Peligrosos de cuatro Marinas: San Rosalía y Puerto Escondido, en B.C.S., Mazatlán, en Sin., y San Blas, en Nay., así como del Campo de Golf Litibú, en Nay.


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Gestión de Concesiones y Cesiones Parciales de Dere chos de Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) y Terrenos Ganados al Mar (TGM) Se obtuvo el Título de Concesión número DGZF-439/10, mediante el cual la SEMARNAT otorga a FONATUR la concesión de 4,684.84 m2 de Terrenos Ganados al Mar. Al respecto, el 4 de octubre de 2010 concluyó la gestión de FONATUR Operadora para la desincorporación de Terrenos Ganados al Mar en la Marina de Guaymas, Son., con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del “Acuerdo por el cual se desincorpora del dominio público de la federación la superficie de 38,151.33 m2 de Terrenos Ganados al Mar (TGM) y obras existentes y se autoriza su enajenación a título gratuito a favor de FONATUR”, con lo cual incorporó a su patrimonio por concepto de terrenos y construcciones un valor de 222.3 millones de pesos conforme al último avalúo realizado por el INDAABIN. Desincorporación de las Marinas Náuticas del Mar de Cortés De los 2 procesos de desincorporación realizados, se deduce que hay interés por los activos y derechos de las Marinas Náuticas, y de que son atractivas para las empresas, sobre todo, para aquellas relacionadas con la operación náutica y la venta de combustible a embarcaciones, por estos motivos, se está implementando un esquema más flexible, pero siempre apegado a la normatividad aplicable, para poderlas comercializar. La regularización de activos y áreas concesionadas para trasmitir derechos y obligaciones con un 100% de certeza jurídica. El vencimiento del plazo de la vigencia de las concesiones de Zona Federal Marítima (ZFM) para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) pueda autorizar la transmisión de éstas a un tercero. Manuales Únicos Sustantivos Se elaboró un programa de trabajo para la mejora y simplificación que se llevó a cabo durante el segundo semestre de 2010, en FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C. V. Durante el desarrollo de estas actividades se identificaron las normas sustantivas a eliminar, con el fin de integrar la normatividad en un solo Manual Sustantivo.


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Acuerdo por el que se Establecen las Disposiciones para la Operación del Programa de Mediano Plazo (PMP) El 12 de marzo de 2010, la Unidad de Política y Control Presupuestario (UPCP) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dio a conocer el Programa Nacional de Reducción de Gasto Público (PNRGP), (Anexo 30) que se presentó a la H. Cámara de Diputados, el cual tiene como propósito promover la productividad en el desempeño de las funciones de las dependencias y Entidades y reducir gastos de operación estableciendo prácticas y líneas de conducta de austeridad y racionalización del gasto de operación y administrativo, así como la compactación de las estructuras administrativas de la Administración Pública Federal. http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8391&inciso=20&indice=1&subindice=1

Micrositios Servicios Turísticos Se creó un micrositio para los servicios turísticos administrados por Operadora Portuaria. Durante el primer semestre se trabajó en la propuesta gráfica y el desarrollo de los mismos, incorporando al final la información del Campo de Golf Litibú. Asimismo se generó la estructura para actualización en línea de las tarifas de los servicios de las APIs Huatulco, Oax y Cabo San Lucas, B.C.S. Durante el segundo semestre se publicaron en Internet los 3 micrositios y se llevó a cabo una reestructura en las tarifas de los campos de golf de manera que se ofreciera más información referente a cada servicio, además de incorporar un listado de descuentos.28 Acciones y Resultados Relevantes del Ejercicio 2011 29 Antecedentes En enero de 2011 FONATUR Operadora Portuaria celebró con FONATUR contratos de administración, operación y explotación comercial de los siguientes activos propiedad

28 Para mayor referencia visitar: API Huatulco y Cabo San Lucas http://www.FONATURoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/API/Huatulco/QuienesSomosH.asp Campos de Golf Palma Real, Tangolunda y Litibú 29 (fuente: Informe de Autoevaluación 2011) http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/consultarInforme.do?method=consultarInforme&idInforme=6& _idDependencia=21372


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de FONATUR, todos ellos con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2012: (Anexos 31 al 42)30

• 8 Marinas FONATUR (a partir del ejercicio 2011, se les denominó Escalas Náuticas): La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, B.C.S., San Felipe, B.C., Puerto Peñasco y Guaymas, Son., Mazatlán, Sin. y San Blas, Nay.

• 3 campos de golf: Tangolunda en Huatulco, Oax., Palma Real en Ixtapa, Gro. y Litibú en Bahía de Banderas, Nay.

• RV Park & Camping Palma Linda en Ixtapa, Gro. • Paradero de Autobuses Las Garzas en Ixtapa, Gro. • Parque Eco - Arqueológico Copalita en Huatulco, Oax.

31http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8392&inciso=20&indice=1&subindice=1 32http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8393&inciso=20&indice=1&subindice=1 33http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8394&inciso=20&indice=1&subindice=1 34http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8395&inciso=20&indice=1&subindice=1 35http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8396&inciso=20&indice=1&subindice=1 36http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8397&inciso=20&indice=1&subindice=1 37http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8398&inciso=20&indice=1&subindice=1 38http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8399&inciso=20&indice=1&subindice=1 39http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8400&inciso=20&indice=1&subindice=1 40http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8401&inciso=20&indice=1&subindice=1 41http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8402&inciso=20&indice=1&subindice=1 42http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8403&inciso=20&indice=1&subindice=1

30 http://www.FONATURoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/Golf/palma_real/HistoriaPR.asp RV Park & Camping Palma Linda http://www.FONATURoperadoraportuaria.gob.mx/micrositios/Trailer/antecedentes.asp Marinas FONATUR Derivado de una revisión por parte de Operadora Portuaria, se realizaron cambios en el contenido e imágenes, además de adecuaciones al cotizador de servicios.


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Resultado bruto de operación Marinas, campos de gol f y parques turísticos Al 31 de diciembre de 2011, se tuvo un incremento del 67% en los ingresos de las Marinas en comparación con diciembre de 2010. Para los campos de golf el incremento fue del 9% y los parques turísticos del 71%, con relación al mismo período señalado. Los costos de operación y gastos administrativos, crecieron en un 17% en las Marinas, 15% en los campos, mientras que en los parques un 282% debido a la operación temporal del Parque Bicentenario, ubicado en la ex refinería de Azcapotzalco en la Ciudad de México y a la incorporación del Parque Eco - Arqueológico Copalita, Huatulco, Oax. a partir del mes de octubre de 2010. Lo anterior permitió reducir la pérdida local acumulada en las Marinas de 20 millones de pesos a 9.8 millones de pesos; sin embargo, la pérdida para los campos de golf se elevó de 6.7 millones a 8.5 millones de pesos y de 1 millón a 3 millones de pesos en los parques. Marinas FONATUR Venta de combustible y servicios náuticos En las Marinas FONATUR se prestan los servicios de venta de combustibles, atraque en muelles, amarre a boyas, Marina seca, pensión de remolque, grúa pórtico y rampa de botado. (Anexo 43) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8404&inciso=20&indice=1&subindice=1 Durante el 2011 se prestaron 101,361 servicios náuticos, superando en un 9% los servicios proporcionados durante el 2010 y un 6% por debajo de la meta programada. Estos resultados se deben a la calidad de los servicios proporcionados, lo que ha provocado que nuestros clientes nos recomienden en la comunidad del turismo náutico. La Marina de Puerto Escondido, en B.C.S., fue la que prestó el mayor número de servicios con un 31% del total, seguida por La Paz, en B.C.S., con el 20%, Mazatlán, Sin., y Guaymas, Son., ambas con el 14% y San Blas, Nay., con el 12%. Campos de Golf Durante el 2011 se vendieron un total de 18,082 green fees superando en un 26% a los green fees vendidos durante el 2010 y un 19% por debajo de la meta programada. Cabe mencionar que Litibú no operó durante 2 meses en el 2011 por los daños ocasionados por las lluvias extraordinarias que se presentaron en septiembre de 2010; y reabrió sus puertas operando parcialmente y con tarifas con el 50% de descuento debido a los trabajos de rehabilitación del campo que aún se llevan a cabo. De la venta


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total de green fees el 61% pertenece a Palma Real, en Gro., el 26% a Tangolunda, Oax., y el 13% a Litibú, en Nay. RV Park & Camping RV Park & Camping Palma Linda (Estacionamiento para casas rodantes). Durante el 2011 el parque recibió 9,851 visitantes. El RV Park & Camping recibió 92 casas rodantes durante 2011, 49% menos que el año anterior, dicha baja es atribuible a la incertidumbre generada por las advertencias del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica, respecto a la inseguridad en algunas zonas del territorio nacional, en particular en la frontera norte, cruce obligado para las caravanas que visitaban el RV Park. Paradero de Autobuses Las Garzas El Paradero recibió 3,397 autobuses durante el 2011, 48% más que en el 2010 y 34% por arriba de la meta programada. Dichos resultados, reflejan el posicionamiento del Paradero entre los transportistas y tour operadores que llevan turismo carretero a Ixtapa, lo cual tiene impactos benéficos en la imagen urbana de Ixtapa al disminuir el número de autobuses que se estacionan en la vía pública. Parque Bicentenario FONATUR Operadora Portuaria S.A de C.V. realizó los trabajos de Administración para el Parque Bicentenario, para lo cual se definió una estructura dividida en cuatro áreas: Comercialización, Contabilidad, Control de Calidad y Recursos Humanos. Dentro de las principales actividades llevadas a cabo durante la Administración de dicho inmueble, se destacan las siguientes: Elaboración de los lineamientos, procedimientos y manuales de operación para cada área del Parque; Inspección diaria para mantener un control de calidad de los servicios proporcionados; Supervisión y verificación del cumplimiento del reglamento, con empresas, escuelas y Entidades de gobierno que realizaron eventos en el parque; Elaboración de la metodología para la selección y entrega para las concesiones de locales comerciales; Contacto con posibles concesionarios (alimentos y bebidas, estacionamiento, bicicletas y carriolas, entre otros), así como proveedores de artículos promocionales, para que una vez que la SEMARNAT liberara las concesiones, se procediera a la selección y contratación y Trabajos de promoción y comercialización del parque.

En los meses de noviembre y diciembre de 2010, el parque recibió a 211,202 visitantes; de enero a marzo del 2011 ingresaron 248,454 visitantes.


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El contrato celebrado con la SEMARNAT (Anexo 44) para la operación del Parque Bicentenario inició operaciones el pasado 1 de Noviembre del 2010 y concluyó el 31 de marzo de 2011, al cumplir con su vigencia; el Acta de Entrega-recepción fue firmada sin ningún incidente y de mutuo acuerdo con la SEMARNAT; a partir del 1 de Abril del 2011 el Parque Bicentenario es operado por la SEMARNAT. http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8405&inciso=20&indice=1&subindice=1 Arrendamientos FONATUR Operadora Portuaria S.A de C.V. administró el arrendamiento en ocho Marinas FONATUR con 167 locales, bodegas y talleres, así como 4 áreas susceptibles de renta. Al 31 de diciembre de 2011, 39 de estos espacios son utilizados por FONATUR Operadora y 39 se encuentran arrendados por terceros. La superficie arrendada alcanzó un total de 6,089 m2 y se obtuvo un ingreso por este concepto de alrededor de 13.3 millones pesos. En el periodo del 1° de enero al 31 de diciembre de 2011, la superficie arrendada por terceros aumentó en un 39% en comparación con el cierre del 2010, superando en un 13% la meta programada de 5,389 m2. El valor mensual de la renta contratada fue de aproximadamente 309 mil pesos al cierre del mes de diciembre. Durante el 2011, se sumaron a la oferta de arrendamiento 6 locales comerciales y una cafetería con terraza ubicados en el Parque Eco-Arqueológico Copalita, en Oax., de los cuales se arrendaron 5, con un valor de renta mensual aproximado de 3,700 pesos. En el campo de golf de Litibú se cuenta con 1 local comercial arrendado en 9,500 pesos mensuales. Mantenimiento preventivo y correctivo A través de los Programas de Mantenimiento Anual, se ha dado seguimiento puntual a las actividades diarias, semanales, mensuales, semestrales y anuales de mantenimiento preventivo y correctivo en cada una de las unidades de negocio. Estos controles permiten la detección inmediata de problemas, así como su solución de manera expedita con personal propio o en su caso, complementado con contratos de servicios.

El 27 de diciembre de 2011, PEMEX Refinación otorgó a FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V. la Constancia de Trámite CT-9822 para la obtención de la franquicia. Las gestiones a realizar en 2012 serán la entrega del anteproyecto de la


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estación de servicio ante PEMEX Refinación hasta obtener la autorización del proyecto definitivo, construcción y aprobación para el inicio de operación. Campo de golf Litibú, los daños ocasionados por las lluvias extraordinarias de septiembre de 2010 y 2011 fueron severos, por lo que fue necesaria su rehabilitación, la cual incluyó la reconstrucción del lago, protección pluvial, la colocación del 100% de la cubierta vegetal, la reconstrucción de las trampas de arena, de las mesas de salida y los hoyos.

Equipamiento Debido a que la reposición de la maquinaria y equipo para el mantenimiento de las unidades de negocio es de carácter patrimonial, en particular en los campos de golf de Palma Real y Tangolunda se planteó la renovación de casi la totalidad de la maquinaria y equipo para poder mantenerlos en operación. Los requerimientos, que incluyen, entre otros: la sustitución de los sistemas de riego, tractores agrícolas, desbrozadoras y podadoras para los campos; sistema y equipos contra incendios, barreras contenedoras para derrames de combustible, depósitos múltiples de basura, bombas de achique, andamios, hidrolavadoras, carretillas para muelles y señalamiento marítimo para las Marinas. Capacitación La Asociación de Superintendentes de campos de golf de México celebró el “Seminario Nacional para Superintendentes de Campo de Golf y Asistentes” en Puerto Vallarta, Jalisco, los días del 29 al 31 de octubre de 2011. Los encargados de los tres campos de golf y sus respectivos superintendentes, asistieron a dicho seminario con el fin de continuar capacitándose y estar al día en cuanto a tendencias y prácticas de mantenimiento y conservación de campos de golf. Administraciones Portuarias Integrales A nivel nacional se registraron 15.20% menos arribos en comparación con el año anterior, sin embargo, la Administración Portuaria Integral de Cabo San Lucas recibió más arribos a los originalmente programados de algunos cruceros que navegan por aguas mexicanas, gracias principalmente a la seguridad, limpieza, atención y servicio que se brindó tanto a los cruceros como a los pasajeros que en él arriban. De acuerdo con el Ranking de Puertos a nivel Nacional de la Dirección General de Puertos SCT, la Administración Portuaria Integral de Cabo San Lucas ocupó el segundo lugar a nivel nacional en recepción de cruceros con el 11% de participación de un total


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de 2,283 arribos y con el 10% en recepción de turistas de un total de 5,663,573 pasajeros que arribaron a los puertos mexicanos. Las API’s de Huatulco y Zihuatanejo, ocupan el octavo y doceavo lugar nacional en número de arribos con el 2.5% y 0.8% y con el 1.4% y 0.3% en recepción de turistas, respectivamente. (Fuente Dirección General de Puertos SCT). API Cabo San Lucas En arribo de cruceros se tuvo un incremento del 16% comparado con el 2010 y 22% con respecto a lo programado, el número de pasajeros generó un incremento del 24% y del 119% respectivamente y en TRB´s (Tonelaje de Registro Bruto) se tuvo un incremento del 15% y del 33% respectivamente. Tomando en cuenta los 864,486 pasajeros de cruceros que arribaron al puerto en el 2011, con un gasto promedio de 90 dólares per cápita, (con base al estudio llevado a cabo por la Secretaria de Turismo en 2010), nos arroja que los turistas de este segmento generaron ingresos para el destino turístico estimado en 77.8 millones de dólares, independientemente del pago que por tarifa de puerto y embarque/desembarque cubrieron las líneas navieras a la API por 52.3 millones de pesos. Se contó con 90 arribos dobles y 10 pernoctas durante este año en el puerto, mismos que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes no registra en su conteo ya que como lo estipula el Art. 203 segundo párrafo de la ley Federal de Derechos “no se pagara el derecho de puerto por las embarcaciones que salgan de un puerto y regresen al mismo sin haber entrado a otro”. En materia del Programa “Puerto-Ciudad” se continuó con la labor de promover y dar a conocer a la población en general el quehacer portuario, como las acciones de prevención en contra de la contaminación. Asimismo, en la rampa de botado que se recibió por parte de la SEMAR (Secretaría de Marina Armada de México), (Ver Anexo 43 antes citado) se sigue llevando a cabo la actividad de fileteo, donde los fileteros prestan su servicio en orden y sin problemas, y están a la espera de que se acondicione un área en el lote #5 para realizar dicho servicio en las mejores condiciones posibles. API Bahías de Huatulco En arribo de cruceros se registró un decremento del 32% comparado con el 2010, considerando que en dicho año se registraron 84 arribos, contra los 57 arribos


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registrados para 2011; un decremento en el número de pasajeros del 42%, ya que en 2011 arribaron 78,111 contra 133, 720 en 2010; y un incremento del 9% contra lo programado y lo real, ya que en 2011 se programaron 71,450 contra lo real 78,111 pasajeros; con respecto al Tonelaje de Registro Bruto recibido se encontró un decremento del 40%, al pasar de 6,050, en 2010 a 3,650 en 2011 y un decremento del 1% contra lo programado. Es importante mencionar que el factor que influyó en la disminución del número de arribos de cruceros en esta API es:

• Para la Ruta Transcanal, las navieras Princess, Celebrity y Royal Caribbean cancelaron sus arribos debido al reposicionamiento de sus rutas hacia el mercado del Mediterráneo y Costas de Brasil, debido a que Alaska presentó para este año un impuesto que las navieras no tenían considerado pagar, esto sumado a la recesión que atraviesan los Estados Unidos.

• El servicio portuario de lanchaje a cruceros se proporciona normalmente, cuyo

costo es cubierto directamente por las líneas navieras al agente consignatario (representante de la línea naviera).

• En materia del programa “Puerto-Ciudad” se continúan coordinando recorridos

por las instalaciones a escuelas y universidades. API Ixtapa-Zihuatanejo Al inicio del periodo que se reporta, esta Entidad publicó en el Diario Oficial de la Federación el Título de Concesión para la Administración Portuaria Integral de Ixtapa – Zihuatanejo, mismo que como en las otras dos Administraciones Portuarias concesionadas a esta Entidad, contempla el uso, aprovechamiento y explotación por sí o por conducto de terceros de los bienes de dominio público de la Federación. Tomando en cuenta los 12,503 pasajeros de cruceros que arribaron al puerto en el 2011, con un gasto promedio de 90 dólares per cápita, (con base al estudio llevado a cabo por la Secretaria de Turismo en 2010), nos arroja que los turistas de este segmento. Al 31 de diciembre de 2011 se reflejan los siguientes resultados: 16 arribos, recibiendo 12,503 pasajeros, con un total de TRB’s de 588,162; esto debido principalmente a dos factores ajenos a la administración de la API:


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a) Factor Comercial: La línea naviera Ocean Star Cruises anunció el pasado mes de mayo que con la finalidad de ofrecer un producto que sobrepase las expectativas de pasajeros, decidieron hacer una pausa en sus itinerarios para llevar a cabo una revisión completa en las diferentes áreas que requieren un mantenimiento preventivo, razón por la cual Ixtapa Zihuatanejo, principalmente se ha visto afectado al no recibir 29 de los 40 arribos que originalmente tenía programados en él. La línea naviera por su parte anunció que reanudaría sus travesías hasta el próximo año por el Pacifico Mexicano. La cancelación de la ruta Mazatlán – Vallarta, por parte de las Líneas Navieras, mismas que han re posicionando sus cruceros en nuevas rutas, también propició la baja en el número de arribos.

b) Factor Social: A partir de la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Título de Concesión para la Administración Portuaria Integral de Ixtapa Zihuatanejo concesionado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a FONATUR Operadora Portuaria, se han presentado diversas manifestaciones de inconformidad por diversos grupos sociales, conformados principalmente por pescadores, ambientalistas, asociaciones y cooperativas del puerto, exteriorizando que no fueron consultados para el otorgamiento de la concesión.

Gestión de Calidad El 27 de enero de 2011 esta Entidad realizó la transición de la norma NMX-CC-ISO-9001-IMNC-2000 a la NMX-CC-ISO-9001-IMCC-2008, misma que fue realizada por parte del Organismo Certificador APPLUS México, S.A. de C.V., en las Administraciones Portuarias Integrales concesionadas a esta Entidad, razón por la cual se han seguido realizando actividades que nos permitan determinar el estado que guarda el Sistema de Gestión de la Calidad, las cuales se llevaron a cabo de la siguiente manera:

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL

TIPO DE AUDITORÍA

FECHA

Bahías de Huatulco, Oax. Interna 31 de marzo Cabo san Lucas, B. C. S. Interna 09 y 10 de Abril Bahías de Huatulco, Oax. Interna 02 de Mayo Cabo san Lucas, B.C.S. Interna 25 al 29 de Abril Cabo san Lucas, B.C.S. Interna 11, 12 y 13 de Agosto Bahías de Huatulco, Oax. Interna 16 y 17 de Noviembre Cabo san Lucas, B.C.S. Interna 16 y 17 de Noviembre Bahías de Huatulco, Oax. Interna 28 de Abril


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Sobre la Re-certificación de las “Declaraciones de Cumplimiento de las Instalaciones Portuarias 2009-2014”, durante el periodo que se reporta se llevaron a cabo las capacitaciones por parte del Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante FIDENA al personal de protección portuaria de las API’s concesionadas a esta Entidad, manteniendo interfaces buque – puerto en nivel de protección portuaria 1, lo cual nos permite una óptima aplicación del Código PBIP, continuando así con los arribos de los Cruceros a nuestros puertos, y así se esta forma seguir captando en este rubro el 90% de los ingresos totales. Promoción y Comercialización Del 3 al 7 de octubre se participó en la reunión numero 18 de la FCCA Cruise Conference and Trade Show, (Eventos de Negocios de Cruceros) donde se sostuvieron reuniones de alto nivel con los principales ejecutivos de las líneas navieras afiliadas a la Florida Caribbean Cruise Association FCCA; (Asociación de Cruceros del Caribe) en esta participación se promovió principalmente los destinos de Huatulco y Zihuatanejo y se fortalecieron los apoyos y promociones para la API de Cabos San Lucas B.C.S. Gestiones ante la Secretaría de Medio Ambiente y Re cursos Naturales (SEMARNAT) Autorizaciones en Materia de Impacto Ambiental de las MIA’S Se ingresó en tiempo y forma a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) de la SEMARNAT, el reporte anual de seguimiento de términos y condicionantes, así como de medidas de prevención, mitigación y compensación para las Marinas FONATUR La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., Guaymas, en Son., Mazatlán, Sin., Topolobampo, en Son., y San Blas, en Nay., y en forma cuatrimestral Santa Rosaliíta, en B.C., cumpliendo de esta manera con lo establecido en el oficio resolutivo con el que se autorizó en materia de impacto ambiental cada proyecto. Para las Marinas FONATUR Santa Rosalía y Puerto Escondido, en B.C.S., se presentó ante la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, (CONANP) una solicitud del grado de avance que se tiene para establecer los acuerdos para formalizar los convenios de colaboración por cada una de estas Marinas. Se solicitó a las Delegaciones Federales de la SEMARNAT en Baja California y Sonora, el número de Registro como Generador de Residuos Peligrosos para las Marinas FONATUR San Felipe, en B.C., y Puerto Peñasco y Guaymas, en Son., respectivamente.


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Gestión de Concesiones y Cesiones Parciales de Dere chos de Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) y Terrenos Ganados al Mar (TGM) Para continuar con el proceso de desincorporación de TGM de la Marina FONATUR La Paz, se obtuvo la autorización de la Modificación a Bases del Título de Concesión, con el ajuste de superficie solicitado por la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros de la SEMARNAT, asimismo se logró el cambio de su destino, de Uso general al de Protección u Ornato, reduciendo de esta manera la contraprestación en aproximadamente un 70%. Con el objeto de desincorporar los TGM de la Marina FONATUR San Felipe, se ingresaron en la Delegación Federal de la SEMARNAT en Baja California, dos solicitudes para obtener a título gratuito a favor de FONATUR las superficies de 1,239.09 m2 y 4,684.84 m2, el primero de ellos se encuentra en revisión del jurídico para emitir proyecto de desincorporación, y el segundo en dictamen de delimitación para verificar la superficie concesionada respecto de la solicitada en la desincorporación. 11.4 Aspectos Financieros y Presupuestales. Egresos 31 El ejercicio fiscal de 2006, para Singlar, S.A de C.V., ascendió a 60,401.5 miles de pesos, 58.4% del monto original. El subejercicio se debió, a que FONATUR no entregó las Escalas Náuticas. Dichos gastos fueron utilizados paras las actividades pre-operativas y la compra de las franquicias a PEMEX. En 2007, el ejercido ascendió a 46,231.8 miles de pesos, el monto del subejercicio, se debió a las menores erogaciones. Al 31 de diciembre se tenía contratadas 94 plazas de la plantilla autorizada por 181, o sea el 51.9%, ya que entraron en operación 5 de las 10 escalas programadas, además no se llevó a cabo la adquisición de combustible programada originalmente. Para el 2008, el Presupuesto que se estableció para FONATUR Operadora Portuaria, S.A.de C.V., ascendió a 56,616.4 miles de pesos, El monto del subejercicio se debió a la implementación de medidas de ahorro instrumentadas en la entidad, que propició menores gastos administrativos y en consumo. Además la empresa llevó a cabo una reducción presupuestaria en cumplimiento a lo dispuesto en las Medidas de Racionalidad y Ahorro para el ejercicio. Para el 2009, el Presupuesto, ejercido era de 107,634.9 miles. El monto del subejercicio, se debió principalmente a que no entraron en operación las escalas Náuticas de Topolobampo, Son., y Santa Rosaliíta, B.C.S., en las cuales se tenía

31 fuente: Cuenta Pública de los Ejercicios de 2006 a 2011


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contemplada la adquisición de combustible para la venta de diferentes embarcaciones y ferries. Para el 2010, el Presupuesto, ejercido ascendió a 148,027.1 miles de pesos, cifra mayor al monto original. El gasto corriente observó una variación de 3.2% por arriba del presupuesto original, debido básicamente a que durante el ejercicio se incorporaron nuevos negocios, derivados principalmente de la operación de inversión turística propiedad de FONATUR, como Campos de Golf, Trailer Park y Parador de Autobuses. Para el ejercicio de 2011, el Presupuesto ejercido fue de 151,039.9 miles de pesos, cifra inferior en 27.8% con relación a la asignación original. El comportamiento debió principalmente a la cancelación del contrato con el Parque Bicentenario; a que se incrementaron los ingresos por venta de bienes principalmente en la venta de combustible en las Escalas Náuticas. Por lo anterior, se realizó una modificación presupuestal a efecto de cubrir dicho gasto adicional. (Cifras de la Cuenta Pública de los Ejercicio 2006 a 2011). INGRESO DE FLUJO DE EFECTIVO DE ENTIDADES DE CONTRO L PRESUPUESTARIO INDIRECTO. NO FINANCIERAS* Los Ingresos del ejercicio de 2006, de Singlar, S.A de C.V., fueron por 61,262.3 miles de pesos, por recursos propios 199.1 miles de pesos; ventas de servicios por las escalas náuticas y por la aportación para el pago de pérdida de FONATUR. Los Ingresos del período 2007, por un monto de 42,998.8 miles de pesos, se integraba por las disponibilidades; por los servicios que le presta a FONATUR por la operación de las Escalas Náuticas; por honorarios y por la venta de combustible en Puerto Escondido, La Paz, Santa Rosalía, Puerto Peñasco y Mazatlán. Los Ingresos de FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., por el año de 2008, eran de 69,671.3 miles de pesos, integrados por las disponibilidades y por los servicio que presta a FONATUR por la Operación de las Escalas Náuticas; por el Programa de Localidades de la Costa, por el Programa de Regiones Turísticas, por la venta de combustible y por el terreno arrendado a Nacional Hotelera de Baja California, S.A. de C.V. Los Ingresos del 2009, ascendieron a 145,161.2 miles de pesos, de los cuales las disponibilidades ascendían a 8,918.6 miles de pesos; por la Prestación de Servicios Portuarios, por 88,095.0 miles de pesos, por operación de Escalas Náuticas por 30,749.1 miles de pesos y por otros ingresos por 17,398.6 miles de pesos. Los correspondientes al 2010, se conformaban por las disponibilidades en efectivo e inversiones en valores, además los ingresos provenían principalmente por la Prestación


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de Servicios Portuarios; por las Operaciones Náuticas; por las Operaciones de Campos de Golf; por las Operaciones de Tráiler Park y por las Ventas al Público. Con relación al ejercicio de 2011, los ingresos se originaron básicamente por las Administraciones Portuarias Integrales, S.A de C.V., de Cabo San Lucas, Huatulco y Zihuatanejo; por las ocho Escalas Náuticas; tres Campos de Golf y los Parques Turísticos, así como por las disponibilidades (Cifras de la Cuenta Pública de los Ejercicios de 2006- a 2011). 11.4 ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES. EGRESOS EJERCIDO EGRESOS DE FLUJO DE EFECTIVO DE ENTIDADES DE CONTRO L PRESUPUESTARIO INDIRECTO. NO FINANCIERAS. CONCEPTOS

SINGLAR, S.A. DE C.V.


2006 2007 2008 2009 2010 2011

GASTO CORRIENTE 60,401.2 46,231.7 54,616.3 107,634.8 148,027.0 151,039.8

SERVICIOS PERSONALES

21,137.9 30,683.7 31,593.0 41,561.4 58,520.9 55,381.4

DE OPERACIÓN 39,263.3 15,548.0 23,023.3 66,073.4 89,506.1 95,658.4

PENSIONES Y JUBILACIONES

SUBSIDIOS

OTRAS EROGACIONES

INVERSIÓN FÍSICA 18,156.0 5,290.0 7,393.4

BIENES MUEBLES E INMUEBLES

1,080.2 179.3

OBRA PÚBLICA 17,075.8 5,290.0 7,214.1

SUBSIDIOS

OTRAS EROGACIONES

INVERSIÓN FINANCIERA

COSTO FINANCIERO

INTERESES, COMISIONES Y GASTOS DE LA DEUDA


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INTERNOS

EXTERNOS

EGRESOS POR OPERACIONES AJENAS

POR CUENTA DE TERCEROS

EROGACIONES RECUPERABLES

SUMA DE EGRESOS DEL AÑO

60,401.2 46,231.7 54,616.3 125,790.8 153,317.0 158,433.2

ENTEROS A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN

ORDINARIOS

EXTRAORDINARIOS

DISPONIBILIDAD FINAL

43,077.8 79,286.5 46,758.0 18,737.3 84,393.4 40,078.3

TOTAL DE RECURSOS

103,479.0 125,518.2 101,374.3 144,528.1 237,710.4 198,511.5

http:/ /WWW.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/ documentos/informe cuenta/2006/index.html http:/ /WWW.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/ documentos/informe cuenta/2007/index.html http:/ /WWW.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/ documentos/informe cuenta/2008/index.html http:/ /WWW.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/ documentos/informe cuenta/2009/index.html http:/ /WWW.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/ documentos/informe cuenta/2010/index.html http:/ /WWW.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/ documentos/informe cuenta/2011/index.html

11.5 RECURSOS HUMANOS Estructura Básica y no Básica. En apego a la normatividad aplicable, específicamente a las disposiciones y procedimientos para la actualización, aprobación y registro de las estructuras orgánicas y ocupacionales de las dependencias, órganos administrativos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal, quedó registrado el tabulador con los incrementos dispuestos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el personal administrativo de confianza de esta entidad, de acuerdo a las disposiciones que emitió la SHCH para este tipo de personal. FONATUR Operadora Portuaria, cumplió con todas las disposiciones emitidas por la SHCP y la Secretaría de la Función Pública en Materia de Servicios Personales. Al 31 de diciembre de 2011, FONATUR Operadora Portuaria su estructura orgánica contó con una plantilla de personal integrada por 68 plazas administrativas, de las cuales 61 estaban ocupadas y 7 vacantes. Las plazas registradas corresponden a 24 mandos medios y superiores y 44 operativas.


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El personal de base, se encuentra registrado con 31 plazas sindicalizadas, de las cuales corresponden a los Campos de Golf, Palma Real, 14 plazas, Tangolunda, 10, Litibú 6 y 1 plaza vacante. Debido a la celebración de contratos extraordinarios, la empresa requirió de 175 trabajadores eventuales para prestar servicios adicionales, contratados bajo esta modalidad, sin generar pasivos laborales y continuar con la fuente de trabajo de manera temporal. Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual. Para la Dirección y Administración de los Programas Institucionales, la entidad requirió de diversos tipos de personal para la actividad de sus funciones, tanto de mandos medios, operativos de confianza, operativos de base y de contratos por honorarios, como se muestra a continuación:

Tipo de

Personal

Dic. 2011

Dic. 2010

Dic. 2009

Dic. 2008

Dic. 2007

Mandos medios y

superiores

24

24

24

24

34

Operativos de Confianza

44

44

44

44

10

Operativos de de Base

31

31

-

36

-

Eventuales 175 223 75 - -

Total: 274 322 143 104 44


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Con relación al ejercicio de 2006, contenía autorizado para incorporar a su estructura orgánica de Singlar, 127 plazas, como personal eventual, sin embargo al mes de diciembre de 2006, se contaba con la contratación de 8 supervisores de escala, 8 operativos, 7 administrativos y 5 auxiliares.32 Condiciones Generales de Trabajo o Contrato Colecti vo. A partir de 2008, las relaciones laborales de FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V fueron al amparo del Apartado “A” del Artículo 123 Constitucional y en la Ley Federal de Trabajo y de manera interna en el Reglamento de Trabajo para Personal Operativo de FONATUR Operadora Portuaria, así como por los lineamientos que regulan a Prestación de Servicios de los Empleados de Mandos Medios y Superiores, donde ambos documentos fueron aprobados por el H. Consejo de Administración. La administración de la Entidad en materia de Servicios Personales contó con 7 tabuladores de sueldos diferentes en el ejercicio de 2008, entre los cuales se encuentran considerados el tabulador del personal administrativo, que incluye personal de mandos medios, superiores y homólogos, el personal operativo de confianza, cuyos lineamientos para los incrementos los establece la Unidad de Política y Control Presupuestario de la SHCP, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio vigente y el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal y los tabuladores de sueldos restantes corresponden a los 6 Contratos Colectivos de Trabajo que la Entidad celebró con las representaciones sindicales de los trabajadores operativos en los campos de golf de Ixtapa, Huatulco y Litibú, así como los nuevos Contratos Colectivos celebrados en las API’S de Los Cabos, Huatulco e Ixtapa, ya que fueron asignados a FONATUR Operadora Portuaria. Al respecto, se presenta a continuación las fechas correspondientes a las celebraciones de las revisiones de los Contratos Colectivos de Trabajo al mes de diciembre de 2011:

32 Fuente: http://portaltransparecia.gob.mx/pot/estructura/sho wOrganigrama.do?method=showOrganigrama& idDependencia=21372


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DELEGACION CONTRATO COLECTIVO

TIPO DE REVISIÓN

FECHA DE REVISIÓN

INCREMENTO

OTORGADO

OBSERVACIONES

IXTAPA, GRO. CAMPO DE GOLF SALARIAL 1-FEB-2011 4.1% Revisión Celebrada

HUATULCO, OAX. CAMPO DE GOLF SALARIAL 7-SEPT-2011 4.1% Revisión Celebrada

LITIBU, NAY. CAMPO DE GOLF SALARIAL 24-AGO-2011

4.1% Revisión Celebrada

LOS CABOS, B.C.S. ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL

SALARIAL 20-ENE-2011 NO APLICA C. C. T. Nuevo

Revisión en ejercicio

2012

IXTAPA, GRO. ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL

SALARIAL 12-MAY-2011 NO APLICA C. C. T. Nuevo


2012

HUATULCO, OAX. ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL

SALARIAL 18-ENE-2011 NO APLICA C. C. T. Nuevo


2012

Las revisiones y convenios celebrados de los contratos y tabuladores arriba mencionados, se encuentran debidamente registrados ante las Juntas de Conciliación y Arbitraje. PUESTOS DE LIBRE DESIGNACIÓN Y PUESTOS SUJETOS A LA LSPCAPF O A OTRO SERVICIO DE CARRERA ESTABLECIDO LEGALMENTE. De conformidad con la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, este tipo de puestos son de aplicación para las Dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada. 11.6 RECURSOS MATERIALES: (BIENES MUEBLES) Los Bienes Muebles que FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., utiliza para la administración y operación de sus oficinas, son proporcionados por FONATUR mediante Contrato de Prestación de Servicios y por FONATUR Constructora, S.A de C.V., con contrato de Comodato.


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BIENES INMUEBLES FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., cuenta con el siguiente bien inmueble: Polígonos 1, 2 y 3 sección 3 en Loreto B.C.S. BIENES TECNOLOGICOS Se presenta relación de los Sistemas que tiene acceso (Bienes tecnológicos) FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., y que son los siguientes:

NÚMERO NOMBRE STATUS DESCRIPCIÓN

1 SI@CON ACTIVO SISTEMA PARA EL MANEJO CONTABLE DE EMPRESAS FILIALES

2 SI@NOM ACTIVO SISTEMA PARA EL MANEJO DE NOMINA

DE EMPRESAS FILIALES

3 DIRECTORIO Y LLAMADAS

DE LA DIRECCIÓN GENERAL

ACTIVO REGISTRO DEL DIRECTORIO

4 SEGURIDAD ACTIVO CONTROL DE ACCESO A LOS SISTEMAS

Relación de Licencias de FONATUR OPERADORA PORTUARIA

VERSIÓN NÚMERO DE LICENCIAS

OEM 49

WINDOWSS 7

PROFESIONAL OEM OEM 43

Nota; Las licencias de computo con que cuenta actualmente el equipo de FONATUR, OPERADORA PORTUARIA, son las versiones Enterprise de windows7, la suite de office 2007, que incluye (Outlock, Word PowerPoint, Excel, Publisher One Note y Access). Es importante mencionar que dichas licencias, fueron adquiridas por FONATUR en la modalidad de versión Corporativa.


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Relación de Equipo de Cómputo de FONATUR, OERADORA PORTUARIA

NÚMERO DE LICENCIA

CANTIDAD

Computadora Personal Marca Dell Optiplex740 72

Computadora Lap top Marca Dell Latitud E6400 3

Computadora Lap top con base de acoplamiento y Monitor Marca Dell latitude E6400

8

Computadora mini Laptop con base de acoplamiento y monitor Marca Dell, Latitude 4200

9

TOTAL EQUIPOS 92

11.7 PROGRAMA ESPECIAL DE MEJORA DE LA GESTIÓN EN L A ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL 2008–2012 PEMG: SÍNT ESIS DE LAS ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES

EJERCICIO 2008

El 10 de septiembre de 2008, el C. Secretario de la Función Pública, hizo del conocimiento la publicación en el Diario Oficial de la Federación del “Programa Especial de Mejora de la Gestión en la APF 2008-2012” (PEMG). (Anexo 45) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8406&inciso=20&indice=1&subindice=1 En dicho Programa se estableció que el titular designará a un servidor público responsable y se enfatizaba que rol tenía que desempeñar el Oficial Mayor o equivalente; se designó al Servidor Público responsable y se integró el grupo de trabajo correspondiente. Sin embargo y debido al proceso de reestructuración e implementación del nuevo modelo de negocio de FONATUR y sus filiales, se planteo al Órgano Interno de Control la posibilidad de elaborar un Programa Integral Corporativo (PIC). Con fecha 10 de noviembre de 2008, se recibió la autorización por parte de la Secretaría de la Función Pública para la elaboración del Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG) para FONATUR y sus filiales. Se procedió a integrar el “Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012” unificado, en donde se estableció como estrategia de trabajo fortalecer y consolidar los proyectos prioritarios de FONATUR e incorporar sus acciones a los diferentes Sistemas de componentes estándar del Programa, así como establecer compromisos en el componente específico con una


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visión 2012. En esa fecha se contaba con avances importantes en proyectos estratégicos como la implantación del nuevo Modelo de Negocio y el Gross Rating Point. El 19 de noviembre se presentó mediante el sistema de captura de la Secretaría de la Función Pública, el “Programa Especial de Mejoras en la APF 2008-2012” preliminar. El 12 de diciembre 2008, se recibió la retroalimentación por parte de los Comisarios Públicos, del Titular de Apoyo al Buen Gobierno, del OIC e integrantes de los grupos técnicos de los diferentes sistemas que conforman el Programa. Posteriormente se recibió la autorización por parte de la Secretaría de la Función Pública del Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG) para FONATUR y Empresas de Participación Accionaria Unificado. La Secretaría de la Función Pública emitió anualmente la Guía para integrar los Proyectos de Mejora de la Gestión, con el Objetivo de incrementar la eficiencia del Programa para lograr sinergias de impacto como:

• Maximizar la calidad de los bienes, trámites y servicios que brindan las instituciones de la APF, buscando con ello la satisfacción de la ciudadanía.

• Incrementar la efectividad de las instituciones, buscando mayor eficacia y eficiencia institucional y;

• Minimizar los costos de operación y administración de las instituciones de la APF, generando así ahorros derivados de proyectos de mejora.

EJERCICIO 2009

El “Programa Especial de Mejora de la Gestión en la APF 2008-2012” Unificado para el ejercicio 2009, se integró de ocho sistemas, correspondientes a: Atención y Participación Ciudadana; Desregulación; Gobierno Digital; Mejora Regulatoria Interna; Racionalización de Estructuras; Tramites y Servicios Públicos de Calidad; Procesos Eficientes y componente específico, como se muestra a continuación: Atención y Participación Ciudadana : Se llevó a cabo el diagnóstico y análisis de resultados sobre los mecanismos de atención y participación ciudadana en 2009, con base en el formato establecido por la Secretaría de la Función Pública. Desregulación : Se realizó la captura de los servicios de alto impacto de la institución en el Inventario de Trámites y Servicios del Gobierno Federal (ITSF) con base en los lineamientos establecidos por la Secretaría de la Función Pública. Gobierno Digital : Se elaboró y presentó ante la Secretaría de la Función Pública el Plan Estratégico de Tecnologías de la información, (PETIC) 2009. Trimestralmente se dio atención a los proyectos incorporados en el sistema del DAS-IT con los avances obtenidos, reportando a FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V.


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Asimismo, se dio atención de los temas que enmarcan las TIC’s, que da servicio FONATUR a las filiales como es la asistencia técnica, redes, acceso a Internet, telefonía, acceso a capacitación en línea, mantenimiento de los sistemas adscritos a la filial, entre otros, optimizando y apoyando para el flujo de la información en línea. Mejora Regulatoria Interna: Se actualizó el inventario del Marco Normativo Interno y se difundió a través de la página web de Intranet. Se elaboró un Programa de Trabajo para la Mejora y Simplificación que se llevó a cabo durante el segundo semestre de 2009, abarcando a FONATUR y Filiales, obteniendo un 100% en la evaluación que emite el sistema de mejora regulatoria, el cual también es reportable a través del Programa Integral Mejora de la Gestión como parte de los avances. A partir del mes de octubre-noviembre del 2009, se implemento el Programa de Tala Regulatoria incorporando la Normatividad Administrativa y Sustantiva de FONATUR y Filiales, creando en el mes de diciembre un comité integrado para la re-emisión Normativa de la Regulación Base Cero atendiendo la instrucción emitida por el Secretario de la Función Pública, por lo que se elaboró un Programa de Trabajo mediante el cual se tiene el compromiso de contar con una Regulación Base Cero. Racionalización de Estructuras: Se concluyeron las acciones comprometidas en su momento (primer semestre 2009) y para el segundo semestre no fue requerimiento a informar. Trámites y Servicios Públicos de Calidad: Se realizó la captura de los siete Servicios de Alto Impacto de la Institución en el Inventario de Trámites y Servicios del Gobierno Federal (ITSF). Se elaboró el Diagnóstico Integral del Servicio de Alto Impacto: Se informó el resultado de las encuestas aplicadas mediante la Carta Compromiso al Ciudadano del Servicio de Alto Impacto: “Comercialización de bienes inmuebles”. Para el segundo semestre se informó el avance que se tuvo del Servicio de Comercialización, dando atención a los compromisos adoptados, así también, se tiene proyectado dar continuidad para el ejercicio 2010 mediante el cual se reforzaran las mejoras adoptadas en el 2009. Procesos Eficientes: Se concluyó la captura en el “Sistema para la Medición de Cargas Administrativas, (SIMCA)” de los dieciséis procesos definidos por la Secretaría de la Función Pública. Para el segundo semestre 2009 se incorporo el formato señalado por la SFP de indicadores del proceso sustantivo informando el avance del sistema.


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Gross Rating Point (GRP) (Medida para Determinar el Universo de un Evento) Al cierre del cuarto trimestre 2009, el estatus que guardan las etapas que continuarán en Proceso con base en la metodología (ASAP) Administración del Sistema de Módulos Productivos durante el ejercicio 2010, y cuyas actividades se reportarán en el PETIC 2010 a través de T.I. se enuncian como sigue: La etapa denominada realización (componente de Software implementados), que consiste en la parametrización de la herramienta con base a los flujos operativos revisados y autorizados por los usuarios responsables de cada área, así como la etapa de preparación final (módulos en productivo), que consiste en la administración del sistema para realizar la transición de los módulos a productivo y la consolidación del avance de ambas etapas, se tiene una proyección para el siguiente ejercicio a fin de concluirlo en el 2010, situación que permitirá a la entidad agilizar y fortalecer los procesos y sistematización de la información institucional para la toma de decisiones. Nuevo Modelo de Negocio.- Se presentaron los resultados de los indicadores estratégicos de la institución en las sesiones del Comité Técnico de FONATUR (la información es reservada).

EJERCICIO 2010

Para el ejercicio 2010 se incluyeron los siguientes 6 Sistemas:

1. Regulación Base Cero a través de Comités de Remisión Normativa_FONATEMPE

2. Contratación de Avalúos 3. Compras Electrónicas 4. Génesis (Fase II) 5. Manuales Únicos Sustantivos 6. Aseguramiento del Proceso de la Regulación Base Cero

Administrativa_FONATEMPE:

1.- Regulación Base Cero a través de Comités de Rem isión Normativa FONATEMPE Se realizó el informe sobre las Normas sustantivas a eliminar, así como los resultados alcanzados de dichas Normas con base en el formato establecido por la Secretaría de la Función Pública (SFP). Se actualizó el inventario del Marco Normativo Interno y se difundió a través de la página web de Intranet.


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Se concluyó con los objetivos establecidos al inicio del proyecto, eficientar el desempeño organizacional de la Administración Pública Federal (APF), mediante la eliminación y fusión de todas aquellas Normas internas sustantivas, trámites y servicios que no agreguen valor a la ciudadanía o a la institución. Este Proyecto fue concluido en su totalidad. 2.- Contratación de Avalúos Se realizó el análisis de la situación que guarda la problemática de la contratación de los seguros, con el fin de evaluar alternativas que mejoren los tiempos y procesos en la contratación de los avalúos y así no retrasar las operaciones de comercialización. Se efectuó en marzo de 2010 la modificación en la Normatividad Interna respecto a Políticas de Comercialización, ya que anteriormente sólo era posible contratar para la realización de los avalúos al Instituto Nacional de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) lo cual implica un importante atraso en la entrega de los avalúos, derivado del cambio en dicha política se da la posibilidad de contratar a las diversas Instituciones de Banca Múltiple o Banca de Desarrollo por lo cual se pretende reducir el tiempo de respuesta para la obtención de los avalúos. Realizándose la difusión en la página web de Intranet. Durante el primer trimestre de 2011 se estimó concretar la contratación con una Institución de Banca. Cabe señalar que este proyecto fue concluido en el Sistema del PMG el 31 de diciembre de 2010. 3.- Compras Electrónicas Para el desarrollo del Proyecto se identificaron los problemas y se realizó un diagnóstico de la situación actual con el propósito de efectuar adquisiciones de bienes y servicios transparentes. Se realizó la identificación de las Normas internas a mejorar y se realizó la difusión respectiva. 4.- Génesis (Fase II) Se realizó e informó sobre la identificación de los problemas, los cuales llevaron a la implementación del GRP en FONATUR con el fin de automatizar y homologar los procesos en la Oficialía Mayor. Durante el segundo semestre de 2010 se informó el avance que se tuvo en la detección de las buenas prácticas en la implementación del GRP, así mismo se vio reflejado un


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incremento al 100% con el cual se obtiene un nivel más alto de automatización en los procesos. En el segundo semestre se informó en el (SAPMG) Sistema de Administración del Programa de Mejoras de la Gestión, los requisitos que se dejan de solicitar para otorgar cada trámite, el cual refleja una simplificación y reducción en el proceso. Se informó el resultado de las encuestas aplicadas a los usuarios respecto a los productos derivados de la implementación del GRP, así como el costo de la operación del proceso. Dicho proyecto fue concluido el 31 de diciembre de 2010, fecha en que fue Programado su término. 5.- Manuales Únicos Sustantivos Se elaboró un Programa de trabajo para la mejora y simplificación de Manuales de Normas en FONATUR Operadora Portuaria, S. A. de C. V. que se llevó a cabo durante el segundo semestre de 2010. El desarrollo de estas actividades se identificó las Normas sustantivas a eliminar, con el fin de integrar la normatividad en un solo Manual Sustantivo. Se actualizó el inventario del Marco Normativo Interno y se difundió a través de la página web de Intranet de FONATUR Operadora Portuaria, S. A. de C. V. 6.- Aseguramiento del Proceso de la Regulación Base (Cero Administrativa _ FONATEMPE) Durante el segundo semestre de 2010 se dio de alta el Proyecto “Aseguramiento del Proceso de la Regulación Base Cero Administrativa_FONATEMPE”, en el cual la Secretaría de la Función Pública instruye que se garantice la eliminación de las Normas comprometidas en materia de los Manuales Administrativos de aplicación general, así como la formalización y difusión de las mismas entre el personal de las Instituciones, capacitación y difusión de los Manuales Administrativos de aplicación general y realizar las acciones graduales y Programadas para el proceso de Administración de Riesgos Institucionales. Se difundió a través de la página web de la Intranet de la Entidad Manuales Administrativos (Adquisiciones, Control Interno, Obra Pública, Recursos Financieros, Recursos Materiales, Recursos Humanos, Tecnologías de Información, Transparencia y Auditoría) en el Sistema del Programa de Mejora de la Gestión sobre la difusión y capacitación al personal de FONATUR Operadora Portuaria, S. A. de C. V.


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Se informó sobre la Administración de Riesgos Institucionales en el Sistema del PMG, los cuales fueron presentados la 4ª Sesión Ordinaria del Consejo de Administración de FONATUR Operadora Portuaria, S. A. de C. V. (Anexo 46) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8407&inciso=20&indice=1&subindice=1 Este Proyecto se concluyó mediante la validación por parte del OIC del Inventario de Normas Administrativas, el cual fue soportado con el Oficio 21/359/TAADMGP/1522/2010, mediante el cual se termina en tiempo y forma con dicho proyecto en el SAPMG. (Anexo 47) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8408&inciso=20&indice=1&subindice=1

EJERCICIO 2011

Para el ejercicio 2011 se incluyeron los siguientes Sistemas: Fortalecimiento en la Operación de los Sistemas Administrativos, Consolidación de los procesos en la contratación de bienes y servicios, Modernización de la Infraestructura Tecnológica (Proceso Integral de Impresión): Fortalecimiento en la Operación de los Sistemas Adm inistrativos Este proyecto inició el 24 de enero y concluyó el 30 de junio de 2011, logrando los siguientes objetivos:

• Se optimizó la calidad de la información que presenta la empresa FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., a través de sus Sistemas Administrativos.

• Se logró que la información administrativa que integra FONATUR a través del GRP de FOP proporcione seguridad, confiabilidad y transparencia.

• La información sirve de apoyo en la toma de decisiones y la Rendición de Cuentas.

• Este Proyecto fue concluido en tiempo y forma alcanzándose los objetivos establecidos al inicio del proyecto de mejora.

Consolidación de los procesos en la contratación de bienes y servicios Este Proyecto inició 28 de febrero y concluyó el 31 de julio de 2011, alcanzando los siguientes objetivos:


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• Se logró hacer de manera más eficiente la operación para atender con oportunidad las necesidades de bienes servicios de los usuarios de FONATUR, FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V, FONATUR Constructora, S.A de C.V., y FONATUR Mantenimiento Turístico, S.A de C.V.

• Se logró la consolidación de compras, representado las mejores condiciones. • Se ha disminuido el riesgo de incumplimiento a la normatividad.

Modernización de la Infraestructura Tecnológica (Proceso Integral de Impresión), Este proyecto inició el 15 de febrero y concluyó el 30 de noviembre de 2011, alcanzando los siguientes objetivos:

• Se modernizo y mejoro en FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., la infraestructura tecnológica utilizada en la prestación de servicios integrales de impresión, escaneo y fotocopiado.

• Se realizó con mayor eficacia la operación integral en los procesos de Impresión, escaneo y fotocopiadoras.

Regularización operativa e informática En paralelo con la operación diaria de las Marinas durante este periodo, se implementó el proceso de regularización operativa e informática de las mismas, consistente en la documentación, estandarización y/o mejoramiento de procedimientos y normas operativas, así como en el desarrollo e implementación de sistemas informáticos de apoyo. En esos términos, se concluyo el proceso de actualización de los manuales de procedimientos y de organización para la operación de las Escalas Náuticas, así como de las normas para el funcionamiento de FONATUR Operadora Portuaria, con la participación de funcionarios de esta Entidad, del área de administración de FONATUR, así como del área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del Órgano Interno de Control del mismo Fondo. Programa de Mejora de la Gestión (PMG) FONATUR y sus Empresas de Participación Accionaria (Filiales), ha comprometido esfuerzos a fin de generar e integrar un PIMG Consolidado en el cual se integraron los siguientes proyectos:


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SISTEMAS

ACCIONES COMPROMETIDAS

Fortalecimiento en la Operación

de los Sistemas

Administrativos FONATUR Operadora

Portuaria, S.A. de C.V.

Este proyecto tuvo como inicio 24 de enero y concluyó el 30 de junio de 2011,CONCLUIDO, logrando los siguiente objetivos:

• Se optimizó la calidad de la información que presentan las empresas filiales FC, FMT y FOP, a través de sus sistemas administrativos.

• Se logró que la información administrativa que integra FONATUR a través del GRP de FC, FMT y FOP proporcione seguridad, confiabilidad y transparencia. • La información sirve de apoyo en la toma de decisiones y la

rendición de cuentas. Este proyecto fue concluido en tiempo y forma alcanzándose los objetivos establecidos al inicio del proyecto de mejora.

Consolidación de los

procesos en la contratación de

bienes y servicios

Este proyecto tuvo como inicio 28 de febrero y concluye el 31 de julio de 2011, CONCLUIDO, alcanzándose hasta el momento los siguiente objetivos:

• Se logró hacer de manera más eficiente la operación para atender con oportunidad las necesidades de bienes servicios de los usuarios de FONATUR, FOP, FC y FMT.

• Se logró la consolidación de compras, representado las mejores condiciones.

• Se ha disminuido el riesgo de incumplimiento a la normatividad.

Modernización de la

Infraestructura Tecnológica

(Proceso Integral de Impresión).

Este proyecto tuvo como inicio15 de febrero y concluye el 30 de noviembre de 2011, CONCLUIDO, alcanzándose los siguiente objetivos:

• Se moderniza y mejora en FONATUR, FC, FMT Y FOP, la infraestructura tecnológica utilizada en la prestación de servicios integrales de impresión, escaneo y fotocopiado.

• Se realiza con mayor eficacia la operación integral en los procesos de Impresión, escaneo y fotocopiadoras, optimizando los recursos.


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Proyecto de Impresión y Fotocopiado Como parte de la eficiencia y eficacia del proyecto de Impresión y Fotocopiado, se propuso:

• Renovación del 100% de los equipos de impresión y fotocopiado. • Implementación del sistema de monitoreo de impresión para obtener reportes de

consumo de papel por centro de costo, por usuario y por empresa. • Reducción de espacios por el retiro de impresoras que fueron sustituidas por el

proyecto de Impresión y Fotocopiado. • Se realizó encuesta de satisfacción al usuario final de los servicios de impresión

y fotocopiado, obteniendo una evaluación de 9.0. • Proyectos de Implantación. • Ampliación de equipos de cómputo para cubrir todas las necesidades de

FONATUR Operadora Portuaria. • Implantación del Servicio Integral de Impresión y Fotocopiado en FONATUR

Operadora Portuaria.

Proyectos de Centralización • Integración de los servidores de correo electrónico así como los sistemas de

nomina y contabilidad de FONATUR Operadora Portuaria. • Migración de servidores (obsoletos) hacia servidores virtuales logrando la

consolidación en un solo rack, teniendo como beneficio el ahorro de energía, así como eficiencia en tiempo de respuesta y prevención de fallas.

• Se centralizó la operación de los sistemas Si@con y Si@nom, teniendo como beneficio la estabilización de la operación.

Servidores del Centro de Cómputo

• Portales WEB (páginas WEB de FONATUR Operadora Portuaria, intranet) • Servicios (Correo electrónico, Directorio Activo, DNS), Sistema de Nombre de

Dominio. Aplicaciones Institucionales

• Optimización en la atención de Reporte de Fallas de Equipos de Cómputo • Se rediseñó el servicio de atención a usuarios optimizando recursos.

Desarrollo e Implementación de Sistemas

• Mejoras a sitios Web de FONATUR Operadora Portuaria • Se realizaron las adecuaciones necesarias al portal web y portal móvil de

FONATUR Operadora Portuaria para dar cumplimiento a la Evaluación a los sitios web de las Entidades y dependencias del Gobierno Federal.


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Mantenimiento a Micrositios Servicios Turísticos

• API Huatulco y Cabo San Lucas • Campos de Golf Palma Real, Tangolunda y Litibú • RV Park And Camping Ixtapa

Portal de Obligaciones de Transparencia

• Se incorporó y actualizó la información del portal web de FONATUR Operadora Portuaria, dando cumplimiento a lo señalado en el Artículo 7 de dicha Ley.

• Adecuaciones al Si@con-Si@nom para cumplir con la nueva Ley de Contabilidad Gubernamental.

• Se iniciaron las acciones de evaluación técnica y seguimiento para cumplir con la nueva Ley de Contabilidad Gubernamental.

11.8 PROGRAMA NACIONAL DE RENDICION DE CUENTAS, TRA NSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION 2008-2012, INFORME FONATUR Y FILIALES 2009- 2011 En cumplimiento a los acuerdos de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción (CITCC), del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, (Anexo 48) Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, se realizaron a partir de enero a diciembre de 2011, los siguientes temas que aplicaron a FONATUR y a FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V. http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8409&inciso=20&indice=1&subindice=1 Los puntajes obtenidos en el Indicador de Seguimiento de Transparencia (IST) para cada año se presentan en las tablas de los puntos siguientes:

1. TABLA ( IST ) 2009-2011


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INSTITUCIÓN AÑO

FONATUR OPERADORA

PORTUARIA, S.A DE C.V.

TEMAS

Blindaje Electoral

2009 9.52

2010 N/A

2011 N/A

Participación Ciudadana

2009 N/A

2010 10

2011 10

Mejora Sitios Web

2009 5.03

2010 10

2011 9.7

Transparencia Focalizada

2009 10

2010 N/A

2011 75

Programas Sectoriales

2009 10

2010 N/A

2011 1

Cultura Institucional

2009 N/A

2010 N/A

2011 N/A

IST Institución 2009 8.64

2010 N/A

Por elecciones extraordinarias realizadas en 2009 en Tulum, Quintana Roo, se realizó la preparación, difusión, curso, distribución de material y recopilación de información de Blindaje Electoral en coordinación con SECTUR y FEPADE, del 9 de enero al 9 de febrero, en las oficinas de Cancún para FONATUR y Empresas Filiales. Se envío el reporte único de acciones realizadas de blindaje a la SECI, obteniendo una calificación de 10 para FONATUR y Filiales en el indicador de blindaje electoral.


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Elecciones en julio, Oficinas centrales y CIPs, Emp resas filiales y delegaciones regionales Por elecciones Federales se realizó la preparación, difusión, curso, distribución de material, y recopilación de información de Blindaje Electoral en coordinación con SECTUR y FEPADE del 1 de marzo al 5 de julio de 2008, en las oficinas del D.F., Baja California, Baja California Sur, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Sonora, Sinaloa y Nayarit. Programa Cultura Institucional, 2009

FACTOR

ACCIÓN ESPECÍFICA

I. Política Nacional y Deberes Institucionales

Implantación del Programa de Cultura Institucional en FONATUR.

II. Clima Laboral Difusión de principios de igualdad, confianza y respeto durante la jornada laboral.

III. Comunicación Inclusiva Realizar cursos de capacitación y/o sensibilización sobre la perspectiva de género y lenguaje no sexista.

IV. Selección de Personal

Establecer un mecanismo riguroso para la ocupación de plazas vacantes

V. Salarios y prestaciones

Incluir la perspectiva de Género en la política de permisos y licencias.

VI. Promoción vertical y horizontal

Publicar las plazas vacantes

VII.- Capacitación y formación profesional

Realizar una Detección de Necesidades con base en los lineamientos establecidos por el INMUJERES.

VIII. Corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar, personal e institucional

Establecer los días viernes la suspensión de actividades, energía eléctrica, telefónica y de sistemas a partir de las 6:00 pm.

IX. Hostigamiento y acoso sexual

Como parte del Programa de Responsabilidad Social, la Prevención, Atención y Sanción de casos de Hostigamiento y Acoso Sexual


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Se elaboró y registró en el sistema de INMUJERES el Plan de Acción de Cultura Institucional para FONATUR y Filiales en los 9 factores establecidos, siendo estos: Mejora de sitios WEB Se realizó la homologación de los portales de FONATUR y Filiales, de acuerdo con las normas establecidas por el Sistema Internet de Presidencia de la República. Se asistió a reunión de trabajo el 6 de agosto en la residencia oficial de los pinos. Se colocó el banner de la campaña “Más Hombres contra la violencia ¡súmate!”, el 7 de diciembre y permaneció durante todo el mes. Transparencia Focalizada El tema al que se aplico la Transparencia Focalizada en FONATUR es “Prebases de Adquisiciones” y se colocó leyenda y encuesta de opinión de acuerdo con la guía, para ser evaluada por la Secretaria de la Función Pública. Se coordinaron acciones para la homologación del apartado de Transparencia Focalizada en las Empresas Filiales, eligiéndose también el Tema “Prebases de Adquisiciones”. Programas Sectoriales Se publicaron en internet de acuerdo con la guía del tema las siguientes propuestas, para dar actualización semestral a partir de 2010.

EMPRESA ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR

FONATUR Operadora Portuaria

Encuesta de satisfacción de servicios proporcionados en

Escalas Náuticas y Administradoras Portuarias

Integrales

Satisfacción del cliente

Se envío el primer reporte de avances 2009 del tema, el día 15 de enero, así como la respectiva publicación en el portal de cada una de las empresas. Programa Activación física laboral, 2010 Se realizó el Programa para la promoción de las actividades deportivas en el Gobierno Federal, con la actividad “Viernes de Escaleras en FONATUR”, que se realizó todos los


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viernes del 8 de enero al 19 de marzo, asimismo se promovieron clases de yoga, zumba y taebo, en grupos de autogestión proporcionando FONATUR solamente las instalaciones, se formaron 2 grupos de yoga, 1 de zumba y 2 de taebo. Los grupos de actividades físicas de yoga y zumba funcionaron durante los primeros 6 meses y el de taebo a partir de septiembre. Programas Sectoriales De los indicadores propuestos en 2009 se realizó el primer avance, reportándose el 15 de enero de 2010, se actualizó, publico y notifico a SECI de actualización de indicadores del primer semestre en agosto, los resultados de la siguiente tabla, y se da seguimiento al segundo semestre que se publicará en enero 2011.

EMPRESA ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR

META 2010

VALOR

ACTUAL

% DE

AVANCE

FONATUR Operadora Portuaria

Encuesta de satisfacción de

servicios proporcionados en Escalas Náuticas y

Administradoras Portuarias Integrales

Satisfacción del cliente 2010 80% 94%

Mejora de sitios WEB Se asistió el 6 de mayo a reunión de trabajo sobre la Mejora de los Sitios Web Institucionales 2010 en Sistema Internet de Presidencia (SIP). Se dio seguimiento a las Acciones para Mejora de los Sitios Web Institucionales 2010 para primer y segundo semestre de acuerdo con guía publicada. Se dio seguimiento a la realización de las peticiones del SIP. Participación Ciudadana Se dio inicio a las acciones en junio, con la preparación de la difusión del mensaje e invitación a actores sociales para la consulta a la sociedad civil, en temas de rendición de cuentas, con fecha límite de publicación por Internet al 30 de junio de 2010. Se dio seguimiento a invitación por Internet durante julio y el consultor no notificó la sesión de rendición de cuentas.


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Rezago Educativo Se coordino con FONATUR la actualización de diagnóstico de Rezago Educativo, a través de la recepción y selección de información para captura en el Sistema del Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (CONEVYT) del 28 de junio al 6 de agosto. Se dio seguimiento a través del portal para asesorías a personal interesado y para notificaciones del Programa. Se preparo y realizó las campañas de difusión masiva a través de la impresión y envío para colocación de carteles, de los programas:

• “El buen juez”, del 2 de agosto al 30 de octubre, en Oficinas Centrales y Regionales.

• Jornadas de certificación de estudios, se realizaron dos campañas, la primera del 13, 14 y 15 de agosto, solo en oficinas centrales y la segunda del 15, 16 y 17 octubre en oficinas centrales y regionales.

Se asistió a reunión de trabajo en Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) el 1° de septiembre. Se envío informe de actividades realizadas al INEA por correo electrónico el 29 octubre y se formalizo con oficio y un CD con soportes documentales el 30 de noviembre, con lo que se dio cumplimiento al 100% de las actividades establecidas por la Comisión Intersecretarial para la Transparencia (CITCC) para el tema. Programa de Blindaje Electoral, 2010 (parte I) Para Baja California, Oaxaca, Quintana Roo y Sinaloa con elecciones el 4 de julio, se dio inicio al Programa en febrero. Se envío el primer Reporte de “Instalación” de acciones de blindaje a Secretaria de Turismo SECTUR el 19 de marzo, con el compromiso de seis acciones de Control Interno, cinco de Capacitación y Difusión, y tres en materia de quejas y denuncias. Se dio inicio a las acciones de blindaje electoral en todas las delegaciones regionales a partir del 5 de abril. Se realizó la preparación, difusión, distribución de material, recopilación de información y entrega de reportes de evaluación, en coordinación con SECTUR y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) de los cursos presenciales, con los siguientes resultados por estado y por empresa:


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• Oaxaca, Huatulco el 9 de abril con 138 asistentes. • Quintana Roo, Cancún el 16 de abril con 60 asistentes. • Baja California, Ensenada el 30 de abril con 27 asistentes. • Sinaloa, Mazatlán el 20 de mayo con 23 asistentes.

Se realizó la capacitación en línea de cursos virtuales impartidos por FEPADE, para las delegaciones que no lograron la meta del 60% en el curso presencial. Se realizó la entrega del Informe Final de acciones realizadas durante abril, mayo y junio a SECTUR el 23 de julio, con los respectivos soportes y validación del Órgano Interno de Control OIC, obteniéndose los Indicadores de Blindaje Electoral (IBE) siguientes por empresa y estado:

INDICADOR DE BLINDAJE ELECTORAL (IBE)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN OPERADORA PORTUARIA

ACCIONES DEL PROGRAMA Oaxaca Sinaloa

Baja California Por Acción

Acciones de control interno, capacitación y difusión

9.8 9.3 10.0 9.7

Control interno 10.0 10.0 10.0 10.0

Capacitación y difusión 9.6 8.7 10.0 9.4

Quejas y denuncias 10.0 10.0 10.0 10.0

IBE de la Delegación, Oficina Regional u otra similar

9.9 9.7 10.0 9.9

Programa de Blindaje Electoral, 2010 ( parte II) Para Guerrero con elecciones el 30 enero de 2011 y Baja California Sur con elecciones el 6 de febrero de 2011, se notifico a delegaciones el inicio del Programa Parte II a partir de octubre. Se realizó la preparación, difusión, distribución de material, recopilación de información y entrega de reportes de evaluación, en coordinación con SECTUR y FEPADE de los cursos presenciales, con los siguientes resultados por estado y por empresa:


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GUERRERO


TOTAL PERSONAL ADSCRITO

PERSONAL QUE ASISTIÓ

AL CURSO DE FEPADE

PORCENTAJE

CAMPO DE GOLF PALMA

REAL IXTAPA 35 31 89%

TOTAL 35 31 89%

BAJA CALIFORNIA

SUR


TOTAL PERSONAL ADSCRITO

PERSONAL QUE

ASISTIÓ AL CURSO DE

FEPADE

PORCENTAJE

API LOS CABOS 51 51 100%

ESCALA LA PAZ 5 3 60%

ESCALA SANTA

ROSALIA 5 0 0%

ESCALA PUERTO

ESCONDIDO 10 3 30%

TOTALES 71 57 190%

Se envío el primer Reporte de “Instalación” de acciones de blindaje a SECTUR el 12 de noviembre, con el compromiso de seis acciones de Control Interno, cinco de Capacitación y Difusión, y tres en materia de quejas y denuncias. Se dio inicio a las acciones de blindaje electoral en todas las delegaciones regionales a partir del 3 de noviembre. Se dio seguimiento a las acciones comprometidas para noviembre y diciembre de 2010 y se recopilaron los soportes para el informe final del 21 de febrero de 2011.


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11.9.- CUMPLIMIENTO A LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL (LFTAIPG). Solicitudes de Información FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V. dio cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG). Durante el periodo 2007–2011 se recibieron 190 solicitudes de información de ciudadanos y 15 recursos de revisión por parte del IFAI tal y como se muestra a continuación:

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Solicitudes de Información

28 29 54 39 40

Recursos de Revisión

0 1 13 1 0

Resoluciones 0 1 13 1 0

LINDAJE ELECTORAL 2010 E-II

FORMATO DE CONSOLIDACION Y EVALUACION (CE) NOMBRE DE LA INSTITUCION; FONATUR OPERADORA PORTUARIA, S.A DE C.V .

INDICADOR DE BLINDAJE ELECTORAL (IBE) CONCEPTO EVALUACION

DELEGACION U OFICINA

ACCIONES DEL PROGRAMA GUERRERO B.C.S. POR ACCION Acciones de control interno, capacitación y difusión

8.8 9.3 9.05

Control interno 9.6 8.7 9.2 Capacitación y difusión 8.0 10.0 9.0 Quejas y denuncias 6.7 10.0 8.4 Programa sociales y programa de trabajo N/A N/A N/A Programas sociales N/A N/A N/A Programa de trabajo N/A N/A N/A IBE de la Delegación, Oficina Regional u

otra similar 7.8 9.7 8.7

IBE DE LA INSTITUCION 8.7


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Las solicitudes de información se atendieron de la siguiente manera:

CONCEPTO 2010 2011

Entrega de información en medio electrónico 25 25

Negativa por ser reservada o confidencial 1 0

No es competencia de la Unidad de Enlace 5 12

Requerimiento de Información adicional 1 0

Inexistencia de la información solicitada 6 3

Comité de Información Durante los períodos de 2009 a 2011, se llevaron a cabo 16 sesiones del Comité de Información: 10 Ordinarias y 6 extraordinarias. http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/es/transparencia/Comite_Informacion/index.asp?sec=1 Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) Durante el periodo se ha dado cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia actualizando el POT en los tiempos establecidos conforme a la fracción 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. http://portaltransparencia.gob.mx/pot/dependencia/showDependencia.do?method=begin&redireccionado=true&_idDependencia=21372 Formatos de Informe al Congreso (FIC) En cumplimiento a lo establecido en el artículo 29, fracción VII, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, se remitieron los formatos IFAI.FIC.1 al IFAI.FIC.3 al Instituto para la integración del informe anual. http://portaltransparencia.gob.mx/FastPOT2/search.jsp?collection=Fracciones&10=numHits&query=ifai-fic


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Índices de Expedientes Reservados En cumplimiento al artículo 30 de los Lineamientos de Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., generó en el ejercicio 2009, por primera vez, el índice de expedientes reservados de la entidad. (Anexo 49) http://www.fonaturoperadoraportuaria.gob.mx/_soporte/abre_contenido_ind.asp?modulo=FONOPPOR&cve_sec=8410&inciso=20&indice=1&subindice=1 Indicador de Apertura, Efectividad de Clasificación y Cumplimiento a las resoluciones (ACC)

DEPENDENCIA PRIMER

COMPONENTE PONDERADO

SEGUNDO COMPONENTE PONDERADO

TERCER COMPONENTE PONDERADO

ACC

II SEM 2006

SINGLAR, S.A.DE C.V.

0.00 0.00 ND 0.00

I SEM 2007


ND ND ND 10.00

II SEM 2007


ND ND ND 10.00

I SEM 2008

FONATUR OPERADORA PORTUARIA S.A. DE C.V.

ND ND ND 100.00

II SEM 2008

FONATUR OPERADORA PORTUARIA S.A. DE C.V.

ND ND ND 100.00


Federal 2006 – 2012.


Indicador Alineación de Criterios, Comportamientos de las Resoluciones y su Cumplimientos

DEPENDENCIA PRIMER COMPONENTE

PONDERADO

PRIMER COMPONENT

E PONDERADO

SEGUNDO COMPONEN

TE PONDERAD

O

TERCER COMPONENT

E PONDERADO

ACC

I SEM 2009 FONATUR OPERADORA PORTUARIA S.A. DE C.V.

20.07 21.88 0.00 41.95

II SEM 2009 FONATUR OPERADORA PORTUARIA S.A. DE C.V.

14.75 16.67 0.00 31.42


80.10 ND ND 80.10

II SEM 2010 FONATUR OPERADORA PORTUARIA S.A. DE C.V.

ND ND ND ND


ND 100.00 ND 100.00


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11.10 OBSERVACIONES DE AUDITORÍA DE LAS INSTANCIAS DE FISCALIZACIÓN EN PROCESO DE ATENCIÓN

No. AUDITORIA OBSERVACION AREA RESPONSABLE

FECHA COMPROMISO

ESTADO ACTUAL ACCIONES PARA SOLVENTAR

1 20/2010/1 Ingresos no reportados por servicios

EA 21/01/2011 Terminada Las acciones de atención se concluyeron, no obstante el área de auditoría interna determinó integrar el expediente de responsabilidad y turnarlo al área respectiva

2 19/2010/3

Compras sin sujetarse a los Procedimientos establecidos en la LAASSP

EA 10/02/2011 Terminada

No existen acciones por atender, ya que el área de auditoría determinó integrar el expediente de responsabilidad .y turnarlo al área respectiva para que determine lo conducente. Por lo que la observación se dará de baja hasta que se radique el expediente de responsabilidades.

3 13/2011/1

Ingresos Reportados Extemporáneamente

CGT 16/02/2012 Atendida

Se informó que se había recuperado en su totalidad el saldo de $6,939.00. Estas acciones se reportaron al OIC el 24 de enero 2012, por lo que se atendió dentro del plazo concedido señalado como límite .

4 13/2011/2

Contratos de Servicios sin Apego a la Normatividad

CGT 16/02/2012 Atendida

Se realizó la búsqueda de información sin haberse encontrado la evidencia documental soporte de las contrataciones de 2011. Estas acciones se reportaron al OIC el 24 de enero 2012, por lo que se atendió dentro del plazo concedido señalado como límite .

5 06/2011/1

Servicios de telefonía pública sin contrato de prestación servicios.

SAP 17/02/2012 Atendida

Se envío informe al OIC, reportándole que las casetas fueron retiradas hasta en tanto concluya el trámite de celebración y registro del contrato de cesión parcial de derechos respectivo.

6 06/2011/2

Estructuras en el Recinto Portuario sin contrato parcial de derechos.


Se envío informe al OIC, reportándole que fueron retiradas las estructuras que se encontraban sin contrato de cesión, y se procedió al cobro de la cantidad por concepto de pago por el tiempo que estuvieron dentro del recinto.

7 06/2011/3

Contrato de cesión parcial de derecho sin registro ante la SCT.


Se envío informe al OIC, reportándole que a la fecha se encuentran regularizados los pagos a cargo del prestador del servicio, pagada la contraprestación y registrado el contrato respectivo, proporcionándole la evidencia documental correspondiente.

8 06/2011/4 Incumplimiento al Título de Concesión


Se envío informe al OIC, explicándole las razones por las cuales la Subdirección de API's se vio imposibilitada para enviar el Programa Maestro de Desarrollo Portuario, y que en todo caso la Secretaría emitirá resolución en un plazo máximo de 60 días, asimismo reporta que se han girado instrucciones para que se dé estricto cumplimiento al título de concesión.

9 06/2011/5

Asignación directa de cesión parcial de derecho


Se envío informe al OIC, reportándole que la Asignación directa fue fundamentada en el art. 39 de la Ley de Puertos. Y que el Consejo de Administración de FOP aprobó la celebración de dicho contrato.


Federal 2006 – 2012.


10 06/2011/6

Deudores Diversos Embarcaciones irregulares en la Dársena del Recinto portuario.


Se envío informe al OIC, reportándole que se solicitó al Consejo de Administración la modificación de Tarifa de Amarre, en beneficio de los usuarios, mismos que se comprometieron a regularizar su pagos atrazados a partir de junio de 2010, y FOP se comprometió a mejorar la infraestructura de la Dársena para lograr el amarre de las 208 embarcaciones. FOP ratificará estos acuerdos en su próxima sesión de Consejo de Administración.

11 22/2011/14

Excedente del 10% de las disponibilidades financieras.

EA 21/12/2011 Atendida

Se envío informe al OIC, reportándole que por diverso oficio de la Dirección General de FOP de fecha 20 de diciembre de 2011, dirigido a la Tesorería de la Federación, se había entregado la información con la que se dio respuesta y atención a dicha observación.

12 22/2011/15 Cuenta bancaria no registrada en el SII.



13 22/2011/16

Diferencia entre el subformato 221 del SII contra los estados de cuenta bancarios y de las inversiones.



14 22/2011/17

Diferencias en los saldos contables de todas las cuentas bancarias.



15 22/2011/18

Diferencias entre el subformato 112 del SII contra los Estados Financieros.



http://portaltransparencia.gob.mx/pot/auditoria/showAuditoria.do?method=begin&_idDependencia=21372


Federal 2006 – 2012.


11.11 PROCESO DE DESINCORPORACION: NO APLICA 11.12 RESULTADOS RELEVANTES DE LAS BASES O CONVENIO DE DESEMPEÑO O DE ADMINISTRACION POR RESULTADOS: NO APLICA

11.13 OTROS ASPECTOS RELEVANTES RELATIVOS A LA GEST IÓN ADMINISTRATIVA

EJERCICIO 2007

Equipamiento

Al cierre del período 2007, las Escalas Náuticas de La Paz, Puerto Escondido y Santa Rosalía, en B.C.S., San Felipe, en B.C., Puerto Peñasco y Guaymas, en Son., Mazatlán, en Son., y San Blas, en Nay., contaban con mobiliario, equipos de administración, equipo industrial, equipos de telecomunicación, bienes informáticos, maquinaria pesada, vehículos, equipo médico y soportes para casco de embarcaciones, adquiridos por FONATUR, con lo que se garantizaba las expectativa del proyecto respecto a los servicios a ofrecer.

EJERCICIO 2008

Recurso Humanos

En la Primera Sesión Extraordinaria del Consejo de Administración de FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., (Anexo 50) celebrada el 6 de agosto de 2008, se aprobó la nueva estructura orgánica de la entidad, así como su reglamento de trabajo, los lineamientos que regularon la prestación de servicios de los empleados, el pago de indemnización por terminación de la relación laboral y el esquema presentado a SHCP para obtener los recursos correspondientes al programa de conclusión de la relación laboral 2008.


Se obtuvo de la Unidad de Política y Control Presupuestal de la SHCP la autorización a favor de FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., para la aplicación del esquema presupuestario específico, para llevar a cabo la implementación del programa


Federal 2006 – 2012.


“Modernización de FONATUR y sus Filiales” en el marco del numeral 66 de las “Disposiciones para la Conclusión de la Prestación de Servicios en forma definitiva de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal”.

Bienes Muebles e Inmuebles

Terrenos

En el mes de abril de 2008 FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., como propietaria del terreno en que se encuentra edificado el hotel “Desert Inn Loreto” ubicado en Baja California Sur, vendió la fracción 4 del polígono 3 con una superficie de 9,167.46 m2. (Anexo 51)


Marina Chahué y Tangolunda en Huatulco

El 30 de noviembre de 2008 quedó firmado el Convenio para incorporar las áreas de agua de la Marina Chahué, previa solicitud que se hizo ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). El espejo de Agua de Tangolunda fue excluido por presentar problemas con la Zona Federal Marítima Terrestre, cuyos particulares ostentan los títulos respectivos. Por lo que este nuevo proyecto ha quedado concluido.

Concesiones de Administraciones Portuarias Integral es (API´s)

Mediante acuerdo No. 7 en la segunda sesión ordinaria del Consejo de Administración FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., celebrado el 25 de julio del 2008, (Ver Anexo 51antes citado) se autorizó la celebración de los contratos de cesión de las Administraciones Portuarias Integrales del puerto de Cabo San Lucas y del Recinto Portuario de Huatulco, con FONATUR Constructora, S.A. de C.V., correspondiendo todos los derechos y obligaciones, así como los bienes e instalaciones adheridas de manera permanente, así como la nueva infraestructura realizada y los equipos y recursos; previa autorización de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte.

Al 31 de diciembre de 2008 FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., tenía registrados pasivos a favor de FONATUR Constructora, S.A. de C.V., por concepto del remanente de las inversiones que esa entidad traspasó a FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., en los recintos portuarios de Cabo San Lucas y de Huatulco.

El 26 de octubre de 2010, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes entregó a FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., el título de concesión para la Administración Portuaria Integral del recinto portuario del puerto de Zihuatanejo y sus aguas adyacentes, que corresponden a la zona de fondeo de la Bahía de Zihuatanejo, así como de la Barra de Potosí, ubicadas en el municipio de Petatlán, Guerrero.33

33 http://portaltransparencia.gob.mx/pot/concesion/buscar.do?method=busqueda&_idDependencia=21372


Federal 2006 – 2012.


EJERCICIO 2009

Certificados de Cumplimiento Ambiental

En cuanto a los Certificados de Cumplimiento Ambiental, el 25 de noviembre 2009 se recibió de parte de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la Certificación de Cumplimiento Ambiental correspondiente a la API de Bahías de Huatulco con una vigencia de dos años. (Anexo 52)


Isla Margarita, B.C.S

En el 2009 se iniciaron los trabajos con la Secretaría de Marina para llevar a cabo un proyecto de construcción de una terminal de cruceros en la Isla Margarita ubicada al lado Oeste del Estado de Baja California Sur en el Océano Pacífico y cuya ubicación es primordial para las líneas navieras, sin descuidar el puerto de Cabo San Lucas.

Se contrataron dos estudios, el primero sobre la factibilidad técnica del proyecto y el segundo, referente a los aspectos jurídicos-ambientales. Ambos proyectos concluyen la factibilidad para su realización.

En ese sentido se iniciaron los trabajos para la Manifestación de Impacto Ambiental, así como los trámites ante la SCT para incorporar el espejo de agua al título de concesión de la API de Cabo San Lucas.

EJERCICIO 2010

Nueva Rampa de Botado en la API Cabo San Lucas

Asimismo, el 5 de octubre del 2010, se recibió por parte de la SEMAR (Secretaría de Marina-Armada de México), la nueva rampa de botado (Ver Anexo 43 antes citado) para embarcaciones menores derivado del convenio de colaboración entre dicha Secretaría y FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., para la expansión del Sector Naval Militar de Los Cabos, lo cual proyectó que dicho Sector Naval entregara una nueva rampa de botado, en virtud de que la anterior quedó dentro del área otorgada en comodato a dicho Sector, traspasando el área de fileteo a la nueva rampa, en tanto se terminaba la rehabilitación de dicha área.


Federal 2006 – 2012.


Certificados de Cumplimiento Ambiental de la API Ca bo San Lucas

El 24 de marzo de 2010, se recibió de parte de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), el Certificación de Cumplimiento Ambiental con una vigencia de dos años para la API Cabo San Lucas, cuyo objeto era demostrar que se cumplía con toda la normatividad y legislación aplicable en materia ambiental. (Ver Anexo 11 antes citado)

API Zihuatanejo

Con fecha 26 de octubre de 2010, se entregó por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el Título de Concesión correspondiente a Zihuatanejo1.

Dicha concesión contempla el uso, aprovechamiento y explotación por sí o por conducto de terceros mediante contratos de cesión parcial de derechos, de bienes de dominio público de la Federación o de prestación de servicios, mediante la Administración Portuaria Integral tanto del recinto portuario correspondiente al Puerto de Zihuatanejo y sus aguas adyacentes, que comprenden la zona de fondeo de la Bahía del mismo nombre, ubicado en el municipio de Zihuatanejo de Azueta así como de la Barra de Potosí localizada en el Municipio de Petatlán, en el Estado de Guerrero, salvo aquellas que estén destinadas a actividades de comercio exterior. (Ver Anexo 28 antes citado)

En cumplimiento al artículo 42, fracción IV y 58, fracción I de la Ley General de Bienes Nacionales, así como de la condición QUINCUAGÉSIMA CUARTA del Título de Concesión de la API de Zihuatanejo, el 19 de noviembre se tramitó su registro ante el INDAABIN quedando inscrito con el folio real número 22345 pagina 2.1 http://dof.vlex.com.mx/vid/adyacentes-comprenden-fondeo-petatlan- 239132338.

Isla Margarita, B.C.S.

Durante 2010 para efectos de continuar con los trabajos para incorporar el espejo de agua al Título de Concesión de la API de Cabo San Lucas, se trabajó en solventar cada una de las observaciones efectuadas por la Dirección General de Puertos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y por parte del área jurídica de FONATUR se encuentran trabajando con las respectivas Secretarías de Turismo y Marina con la finalidad de obtener el visto bueno del convenio.


Federal 2006 – 2012.


EJERCICIO 2011

Presupuesto 2011

Franquicia PEMEX Marina Chahué.

Durante el ejercicio 2011 se llevaron a cabo gestiones para la obtención de una Franquicia PEMEX para la Marina Chahué ubicada en Huatulco, correspondiente a la Integración de los expedientes de solicitud a PEMEX hasta la firma del contrato de comodato con FONATUR respecto a los terrenos e instalaciones de la estación de servicio. (Ver Anexo 24 antes citado)

El 27 de diciembre de 2011, PEMEX Refinación otorgó a FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V. la Constancia de Trámite CT-9822 para la obtención de la franquicia, misma que tiene una vigencia de 365 días contados a partir de la fecha de recepción. Las gestiones a realizar en 2012 son la entrega del anteproyecto de la estación de servicio ante PEMEX Refinación hasta obtener la autorización del proyecto definitivo, construcción y aprobación para el inicio de operación.

Mantenimiento Preventivo a Marinas FONATUR.

Se elaboraron los programas anuales de mantenimiento para cada marina, acorde a sus necesidades, dimensiones, instalaciones y equipos, se realizó con personal propio complementado en su caso, con contratos de servicios. Dicho programa se lleva a cabo permanentemente para garantizar que tanto el inmueble, vehículos y equipamiento se encuentran en óptimas condiciones de operación para ofrecer servicios de calidad en todas las marinas.

A través de los Programas de Mantenimiento Anual, se da seguimiento puntual a las actividades diarias, semanales, mensuales, semestrales y anuales de mantenimiento preventivo y correctivo en cada una de las marinas FONATUR.

Estos programas han servido para la detección inmediata de problemas, así como su solución de manera expedita con personal propio o en su caso complementado con contratos de servicios.

ESTRUCTURA BÁSICA DE FONATUR OPERADORA PORTUARIA, S .A. DE C.V. DURANTE 2007 A 2011

Se presenta un cuadro en el que se señalan, las plazas registradas en la estructura básica de la entidad en cada ejercicio:


Federal 2006 – 2012.


TIPO DE PERSONAL

Dic. 2007

Sep.

2008

Dic. 2008

Dic. 2009

Dic. 2010

Dic. 2011

Mandos medios y superiores

34 34 24 24 24 24

Operativos de Confianza

10 10 44 44 44 44

Operativos de Base

0 0 0 0 31 31

Total 44 44 68 68 99 99

Para la dirección, operación, supervisión y control de las acciones determinadas en los programas institucionales de FONATUR Operadora Portuaria, S.A. de C.V., se requirieron durante este sexenio de diversos tipos de personal, para la atención de las funciones, tanto de confianza, en todos los ejercicios, personal eventual a partir del ejercicio 2008, y de base a partir del ejercicio 2010, como se muestra en el siguiente cuadro34:

TIPO DE PERSONAL

Dic. 2007

Sep.

2008

Dic. 2008

Dic. 2009

Dic. 2010

Dic. 2011

Eventuales 0 0 36 75 223 175

11.14 ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011, CON SU CRONOGRAMA DE AC TIVIDADES DEL 1 DE ENERO AL 30 DE NOVIEMBRE 2012 A continuación se describen los cinco compromisos en proceso, cuya situación a la fecha es la siguiente:

1.-La revisión y en su caso la actualización, del Manual Único Sustantivo de FONATUR Operadora Portuaria, S.A de C.V., quedó concluido.

34 http://portaltransparencia.gob.mx/pot/estructura/showOrganigrama.do?method=showOrganigrama&_idDependencia=21372


Federal 2006 – 2012.


2.-La actualización de los Programas Maestros de Desarrollo Portuario y las Reglas de Operación de las tres Administraciones Portuarias Concesionados a esta entidad, quedarán concluida el 30 de septiembre de 2012.

3.-El Programa de Regulación y Reordenamiento de los Prestadores de Servicios, en la Administración Portuaria de Zihuatanejo, Gro., quedará concluido el 30 de octubre de 2012.

4.-El seguimiento y obtención de las franquicias de PEMEX, quedará terminado en la fecha estipulada, el 30 de noviembre de 2012.

5.-La gestión de la Certificación Ambiental del Campo de Golf Tangolunda, se concluirá el 30 de noviembre del presente.

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