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GUIA PARA INFORME ANUAL DE CONTRAPARTES DE IBIS EN NICARAGUA

0. Datos del Proyecto

Datos del Proyecto

Nombre de organización ejecutora del proyecto

Foro Educativo Nicaragüense EDUQUEMOS

Nombre del proyecto Informe de Progreso Educativo (Report Card) Nicaragua 2013

Fecha de inicio 04 Noviembre 2013

Código del proyecto M1013

Periodo cubierto por el informe

4 meses

Monto total del proyecto € 22,458.64

Persona responsable de la elaboración del informe

Rosa María Vivas Moncada Directora Ejecutiva

Persona que revisa y aprueba el informe

Ernesto Medina Sandino Presidente

Monto ejecutado en el periodo

€ 22,458.64

Monto total ejecutado desde el inicio del proyecto (aquí se pone el acumulado).

€ 22,458.64

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I. Observaciones sobre el contexto.

a. Principales aspectos favorables en el periodo

El Informe de Progreso Educativo (IPE) Nicaragua 2014 “Calidad y Equidad para el Desarrollo Humano”

se llevó a cabo, gracias a la cooperación tripartita entre el Programa de Reforma Educativa para América

Latina (PREAL), con sede en el Dialogo Interamericano en Washington, DC; el Foro Educativo

Nicaragüense EDUQUEMOS, y la Oficina de Educación de IBIS-Dinamarca en Managua. También se

contó con el apoyo de Fundación Telefónica para la reproducción de 1000 ejemplares y apoyo operativo

a EDUQUEMOS.

El Informe aborda una perspectiva 2004-2014, en aras de identificar tendencias y cambios importantes

del período analizado. Para ello se toma de referencia los IPE 2004 y 2007; utiliza bases de datos

estadísticas hasta el 2010 del Ministerio de Educación y modelos de proyección al 2013, en los casos

necesarios para determinar las tendencias del período; asimismo, se sistematiza información cuantitativa

y cualitativa de un conjunto de estudios nacionales e internacionales recientes; se respalda con

indagaciones a sitios oficiales de los principales organismos que llevan seguimiento a la situación

educativa de Nicaragua y países centroamericanos, tales como UNESCO, la CEPAL, El Banco Mundial,

el Informe de Desarrollo Humano, la Comisión de Educación y Cultura Centroamericana (CECC),

UNICEF, y el PREAL.

De igual forma, se elaboraron series históricas, datos puntuales y/o información cualitativa con base en

información de sitios nacionales en Internet, como el Instituto Nacional de Información de Desarrollo

(INIDE), Banco Central de Nicaragua, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Consejo Nacional de

Universidades (CNU), Ministerio de Educación, Ministerio de la Familia. También se utilizaron las bases

de datos de las encuestas nacionales de mayor prestigio, tales como la Encuesta Nacional de Medición

del Nivel de Vida, 2005 y 2009; y la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDESA) 2011/12, con

las cuales se exploraron y elaboraron datos requeridos para el análisis.

Se realizaron entrevistas a expertos en diferentes temas del informe, a fin de verificar o esclarecer alguna

información. Los datos y apreciaciones puntuales sobre la Costa Caribe fueron consensuados con la

Rectoría de la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua (URACCAN),

con base en estudios cualitativos de especialistas de esa región y datos del Ministerio de Educación.

La realización del estudio fue coordinada por EDUQUEMOS pero también se contó con reuniones

consultivas con un panel de expertos, contando entre ellos varios Ex Ministros de Educación y

reconocidos consultores y especialistas, cuyos aportes se incluyeron en la versión final del Informe.

Asimismo, se contó con el inapreciable apoyo en el diseño y elaboración final del Informe, de Tamara

Ortega Goodspeed, coordinadora del PREAL para la preparación de los informes nacionales y regionales

de progreso educativo, facilitando la conclusión del presente Informe.

Para finalizar vale destacar que en aras de fortalecer la convocatoria de la presentación del Informe de

Progreso Educativo Nicaragua 2014 y su consideración en la agenda de educación del gobierno se

sostuvieron dos reuniones con la Presidencia y Dirección Ejecutiva del Consejo Superior de la Empresa

Privada COSEP y el Consejo Directivo de esta Institución, quienes se sumaron a la iniciativa de presentar

el Informe a funcionarios de Gobierno que asesoran a la Presidencia de la República en temas de

educación. También se sostuvo una reunión con la Presidencia de La Cámara Americana de Comercio

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AMCHAM para firmar convenios de cooperación y promoción del Informe de Progreso Educativo

Nicaragua 2014.

b. Principales problemas encontrados en el periodo

Uno de los retos más grandes en la elaboración del documento era el acceso a los datos estadísticos

para su construcción lo que se logró subsanar con la construcción de gráficos propios partiendo de las

cifras oficiales disponibles del MINED y del Gobierno; y de estudios e investigaciones previos así como

datos de encuestas nacionales con reconocimiento y validez científica.

También se valoró lo expresado por dos especialistas en educación consultados que el documento

estaba limitado en relación a la cantidad de páginas y la relevancia de cada uno de los 10 temas que se

abordaron. Por lo que se decidió dejar planteado en EDUQUEMOS la posibilidad de elaborar Informes

específicos de las áreas más críticas del sistema educativo nicaragüense como lo son: Calidad y

Equidad, formación docente y educación técnica vocacional y superior.

II. Actividades realizadas no planificadas en la matriz de planificación: Describir todas aquellas

actividades que a pesar de no estar contempladas en la matriz del proyecto afectaron de alguna

manera el desarrollo del mismo por ejemplo: visitas de consultores, visitas de líderes

comunitarios; visitas de monitoreo; visitas de autoridades municipales, regionales, nacionales;

reuniones relacionadas al proyecto; capacitaciones al equipo técnico; etc.,). De ser necesario

apoyarse con los cuadros propuestos del siguiente punto.

N° Tipo y tema

del evento

Lugar de

realización

Fecha Comunidades

participantes

Participantes

Menores de 30 años Mayores de 31 años total

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Reunión de

Planificación

con

especialistas

Oficina

EDUQUEMOS

05-12-

13

Equipo

investigador,

Consejo

Directivo

EDUQUEMOS

1 5 4 10

1 I Reunión

Panel de

especialistas

Oficina

EDUQUEMOS

31-01-

14

Ex Ministros

de Educación,

Especialistas

UNICEF, Fe y

Alegría,

IDEUCA,

CIASES,

URACCAN

1 8 5 14

5

III. Actividades realizadas según la matriz de planificación:

Cuadro 1.

N° Tipo y tema

del evento

Lugar de

realización

Fecha Comunidades

participantes

Participantes

Menores de 30

años

Mayores de 31 años total

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

1 Reunión de

Planificación

con

especialistas

Oficina

EDUQUEMOS

05-12-

13

Equipo

investigador,

Consejo

Directivo

EDUQUEMOS

1 5 4 10

2 I Reunión

Panel de

especialistas

Oficina

EDUQUEMOS

31-01-

14

Ex Ministros de

Educación,

Especialistas

UNICEF, Fe y

Alegría,

IDEUCA,

CIASES,

URACCAN

1 8 5 14

3 II Reunión

Panel de

especialistas

Oficina

EDUQUEMOS

Especialistas y

Equipo

investigador

1 4 1 6

4 Reunión

unificación

de criterios y

especialistas

Oficina

EDUQUEMOS

12-02-

14

Equipo

investigador y

Consejo

Directivo

EDUQUEMOS

1 5 4 10

5 Lanzamiento

Informe de

Progreso

Educativo

Nicaragua

2014

Hotel Crowne

Plaza,

Managua

19-02-

14

Cuerpo

diplomático,

Cooperación

internacional,

Academia,

Gobierno,

sector privado

nicaraguense,

OSC, Medios

de

6 128 5 120 259

6

comunicación,

6 Presentación

Informe de

Progreso

Educativo

con Jornada

Nacional

Permanente

por la

Educación

JNPE

Centro

Cultural

HISPAMER,

Managua

Jornada

Nacional

Permanente

por la

Educación

JNPE, Plan

Internacional,

Foro de

Educación y

Desarrollo

Humano,

Mentores

solidarios,

Universidad

American

College, otros

4 9 12 25

7 Presentación

Informe de

Progreso

Educativo

con

Fundación

COEN

Hotel Los

Portales,

Chinandega

27-02-

14

Docentes,

directores de

colegios

públicos,

funcionarios

organizaciones

locales,

periodistas

1 15 14 30

8 Presentación

Informe de

Progreso

Educativo

con INDE

León

Hotel El

Convento,

León

28-02-

14

Alcaldía de

León,

Academia,

sector privado,

periodistas

3 30 5 20 58

9 Presentación

Informe de

Progreso

Educativo

con

URACCAN

Auditorio

Central

URACCAN,

Bluefields

28-02-

14

Autoridades de

URACCAN,

OSC locales,

docentes,

directores de

escuelas,

periodistas,

otros

5 16 9 30

7

Después de valorar cada una de las actividades según marco lógico, describir y valorar aquellas

acciones de comunicación consideradas en el proyecto, como por ejemplo, banner, viñetas

radiales, entre otras:

COSEP desarrolló una estrategia de comunicaciones y relaciones públicas para difundir y visibilizar el

Informe de Progreso Educativo Nicaragua 2014 e implementó la campaña para incidir en la matrícula

escolar del presente año .Dicha estrategia, con la inversión de $ 4,000.00 (cuatro mil) dólares contempló

los siguientes componentes:

• Gestión y coordinación de entrevistas en los principales programas de televisión que inciden en la

opinión pública.

• Convocatoria y manejo de medios durante la presentación del informe

• Monitoreo de medios

• Elaboración de informe de difusión

• Producción de spot y cuña de radio de campaña educativa

• Pautación publicitaria en medios de comunicación estratégicos

Como resultado de esta estrategia, para la difusión del informe en los medios de comunicación, se

hubiese necesitado una inversión de unos $ 80,000 (ochenta mil dólares) si los espacios se comprasen

como publicidad (Ver informe de difusión – discos con reportajes y entrevistas en los MCM). –véase

archivo adjunto)

IV. Valoración del nivel de cumplimiento de los resultados por cada objetivo. Las valoraciones

deberán estar armonizadas con el nivel de cumplimiento de las actividades.

V. Valoración del nivel de cumplimiento de los indicadores por cada objetivo específico.

Indicadores por objetivo (aquí

poner los indicadores tal como

fueron aprobados en el

documento del proyecto)

Porcentaje de

cumplimiento

Valoración de los indicadores ¿Qué valoración tienen sobre el avance de los indicadores? ¿Siguen siendo pertinentes los indicadores?

Indicadores del Objetivo

Especifico No. 1 Actualizado el

monitoreo del progreso de la

educación básica, media, técnica

e intercultural en el país para la

incidencia en las políticas

públicas educativa propiciando el

debate para el compromiso

100 % Los indicadores siguen siendo pertinentes y se

valora haber alcanzado con éxito los indicadores

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social de los sectores y actores

vinculados a la educación para

con el desarrollo humano

sostenible.

Acceso al menos del 90 % de los

datos oficiales actualizados de

los últimos 5 años.

Objetivo Especifico No. 2.

Promocionado del Informe de

Progreso Educativo: Nicaragua

2013, entre los sectores

vinculados a la educación en el

gobierno, sociedad civil, sector

privado y medios de

comunicación, para generar

estados de opinión y

compromisos en favor de la

educación básica, media y

técnica.

Indicadores del Objetivo

Especifico No. 2

2.1. 600 ejemplares distribuidos

del Informe de Progreso

Educativo Nicaragua 2013 a

autoridades

2.2. Una Campaña de promoción

del informe.

2.3 Al menos cinco mil personas

expuestas a los resultados del

Informe de Progreso Educativo.

100 %

100 %

100 %

100 %

Los indicadores siguen siendo pertinentes y se

valora haber alcanzado con éxito los indicadores

VI. Valoración del nivel de cumplimiento de los objetivos.

La valoración de EDUQUEMOS sobre el cumplimiento de los objetivos es altamente satisfactoria

considerando que se logró cumplir en un 100 % las metas planteadas:

6.1. Elaborado un Informe de Progreso Educativo Nicaragua 2013.

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6.2. Divulgado el IPE entre representantes de Gobierno, Sociedad Civil, Sector Privado,

Cooperación Internacional, medios de comunicación y comunidad educativa

6.3. Fortalecidas las coordinaciones entre EDUQUEMOS, instituciones públicas, organizaciones

de sociedad civil, fundaciones y empresas privadas vinculadas con los niveles educativos del

Informe de Progreso Educativo: Nicaragua 2013.

VII. Metodologías utilizadas:

La metodología que se utilizó fue la coordinación directa entre la Presidencia y la Dirección

Ejecutiva del Foro EDUQUEMOS en las actividades más importantes, como:

Co-elaboración del Informe de Progreso Educativo Nicaragua 2014;

La asistencia técnica permanente de los expertos del PREAL con sede en el Inter American

Dialogue en Washington DC., así como un comité de Notables, Académicos y Expertos en

Educación, Ex Ministros de Educación, quienes se estarán reuniendo para brindar sus aportes y

recomendaciones durante el inicio de la investigación, presentación del primer borrador y del

informe final, quedando a discreción de EDUQUEMOS convocar las veces que se considere

necesario;

Coordinación de la visita a Nicaragua del Sr. Ariel Fiszbein, Director del PREAL con sede en el

Diálogo Interamericano en Washington DC;

El seguimiento a la versión final del Informe de Progreso Educativo IPE Nicaragua 2014 fue

realizada por la Presidencia y la Dirección Ejecutiva y delegando la incorporación de los cambios

y recomendaciones al Sr. Cefas Asencio Flórez;

Con el informe revisado, aprobado y autorizado para su publicación por IBIS Nicaragua,

EDUQUEMOS y PREAL se procederán las coordinaciones para su lanzamiento oficial con las

instituciones socias a nivel nacional, territorial y regional para calendarizar los foros.

Simultáneamente se estará construyendo la campaña de comunicación para divulgar datos y

hallazgos más relevantes del estudio;

Visitas y reuniones claves con las principales instituciones privadas del país (COSEP, AMCHAM);

Conferencistas principales en 2 de los 5 foros que se realizaron en el marco del proyecto;

Las convocatorias se realizaron desde la Presidencia y la Dirección Ejecutiva vía electrónica y

dándole seguimiento vía telefónica y con visitas especializadas cuando fuese necesario.

VIII. Estrategias utilizadas.

A. Aspectos positivos o negativos sobre la metodología implementada. Se encontró una optimización de los tiempos y recursos del proyecto con la participación directa de los principales funcionarios y la alta dirección del Foro EDUQUEMOS así como el aval del

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PREAL; considerando que una de las metas más importantes del proyecto era la creación de alianzas para la promoción y divulgación del Informe de Progreso Educativo.

B. Aspectos positivos sobre las estrategias del proyecto La estrategia de invitar a especialistas en educación y ex ministros de educación para el ejercicio de revisión de la propuesta inicial del Informe de Progreso Educativo y posterior unificación de criterios nos permitió obtener un documento con información más holística y pertinente que le confiere un carácter muy objetivo y científico, facilitando el planteamiento del problema y las recomendaciones. También se valoró muy positivo la iniciativa de COSEP de copatrocinar el lanzamiento oficial del Informe de Progreso Educativo, considerando que en el contexto actual es la única organización del país que tiene un reconocimiento de interlocución con el Gobierno.

C. Estrategias que no han dado buen resultado.

No se encontró dificultades en la elaboración del Informe de Progreso Educativo; pero sí se valora como negativo el tradicional hermetismo del Gobierno para asistir a los foros públicos aún cuando se enviaron cartas de invitación para discusión de la propuesta del Informe de Progreso Educativo. Se mantiene la propuesta de COSEP de una reunión privada con funcionario del Gobierno y EDUQUEMOS.

D. Análisis de la estrategia Género del proyecto Se valora como positiva la participación equitativa de hombres y mujeres en la producción del Informe de Progreso Educativo así como su discusión, aprobación y posterior divulgación.

IX. Coordinaciones, alianzas y sinergias con otras organizaciones:

EDUQUEMOS desarrolló una serie de alianzas para la promoción y divulgación del Informe de

Progreso Educativo 2014 en aras de visibilizar este esfuerzo hacia un gran diálogo por la

educación de calidad con equidad en Nicaragua.

Las organizaciones aliadas son:

a. Consejo Superior de la Empresa Privada COSEP

b. Cámara de Comercio Americana AMCHAM

c. University of the Autonomous Regions of the Caribbean Coast of Nicaragua URACCAN

d. Fundación COEN (Chinandega)

e. Instituto Nicaragüense de Desarrollo INDE (capítulos en Managua, León, Rivas, Juigalpa y

Masaya.)

f. Rayo de Sol (Matagalpa)

g. Universidad American College (Managua)

h. AEISEC

i. CUSE - Universidad Americana UAM

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j. Movimiento PUENTE

k. Universidad de Ciencias Comerciales UCC (Con sede en Managua y León)

l. Jornada Nacional Permanente por la Educación JNPE

X. En el caso de existir acuerdos marcos o de asociación entre la organización

contraparte e IBIS, valorar su nivel de avance y de actividades realizadas en el período.

XI. Lecciones aprendidas:

El Informe de Progreso Educativo Nicaragua IPE 2014 fue una magnífica oportunidad para iniciar

el diálogo multisectorial pero debe dejarse planteado el reto de actualizar los datos y crear

informes de progreso específico para cada una de las 10 áreas que planteó el IPE.

Las alianzas son fundamentales en la búsqueda de un amplio consenso y un diálogo por la

educación de calidad y equidad en Nicaragua. Y se debe insistir en el liderazgo que debe asumir

las instituciones de Gobierno para concretar estas alianzas. En ausencia de ello se ve una

oportunidad en el liderazgo del sector privado nicaragüense para fomentar el diálogo.

El sector privado nicaragüense y los medios de comunicación ejercen una enorme influencia en la

opinión pública sobre las realidades, retos y desafíos de la educación en Nicaragua, por lo que

tales esfuerzos se deben capitalizar en iniciativas específicas que abonen al progreso educativo

en el corto, mediano y largo plazo.

XII. Incorporación de la perspectiva de género y juventudes:

En este apartado se consideró como una iniciativa de la alta dirección de EDUQUEMOS y

políticas de esta institución la inclusión equitativa de género en la selección del equipo

investigador, el panel de especialistas consultados así como la participación en cada una de las

actividades de divulgación del Informe.

También se estarán realizando presentaciones del Informe de Progreso Educativo en alianza con

movimientos liderados por jóvenes a nivel nacional e internacional así como las universidades

que lo soliciten. La presentación estará a cargo de la Lic. Rosa María Vivas Moncada, Directora

del Foro EDUQUEMOS y también joven emprendedora y miembro del Managua Hub Global

Shapers, iniciativa del Foro Económico Mundial que reúne a líderes menores de 30 años que han

generado impactos en sus zonas de influencia.

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XIII. Valorar el efecto de las actividades sobre el medio ambiente:

Considerando que el producto principal de este proyecto era la elaboración de una investigación

se valoró la impresión de 1000 ejemplares para su divulgación en los foros nacionales y

territoriales y su distribución entre funcionarios de instancias de gobierno, cooperación

internacional, cuerpo diplomático, sector privado, organizaciones de sociedad civil y directores y

periodistas de medios de comunicación así como líderes de opinión.

De igual manera se invitó a toda la audiencia de EDUQUEMOS a descargar el estudio en su

versión digital de la página web www.eduquemos.org.ni en la sección de Publicaciones, para

reducir el impacto del consumo de papel en su versión impresa.

XIV. Visitas de IBIS. Se deberá llenar el siguiente cuadro que evidencie las visitas hechas por

funcionarios de IBIS al proyecto:

N° Fecha de la visita Visitantes de IBIS Objetivo de la

visita

Participantes del

proyecto o de la

OC

1 05/02/2014 Evelyn Pinto Acompañamiento en

la elaboración del

IPE 2014

Representante

legal, Directora

Ejecutiva, Socios

2 29/01/2014 Gabriel Galicia.

Auditor

Revisión deL

Proyecto

Directora Ejecutiva

y Administradora

Describa las recomendaciones realizadas del equipo de IBIS y la forma en cómo han sido

retomadas en la implementación y administración del proyecto.

Recomendación 1: Incorporar fecha a los estados financieros (Se incorporó)

Recomendación 2: Realizar unos cambios a la Conciliación Bancaria (Se corrigió)

XV. Recomendaciones y sugerencias, con particular referencia al acompañamiento desde IBIS:

El acompañamiento de IBIS ha sido altamente eficiente, pertinente e integral de acuerdo a

nuestra solicitud.

XVI. Valoración de los Estados Financieros: Los estados financieros están elaborados al 28 de Febrero del 2014, dentro de este proyecto se recibió ayuda para el lanzamiento del Informe del Progreso Educativo de Nicaragua 2014, de parte del COSEP para pagar parte del gasto en el hotel y de Telefónica para la reproducción de los documentos, estos gastos que se cubrieron ya estaban contemplados en el presupuesto del proyecto por lo que se solicitó la autorización de IBIS para destinar el saldo para el pago de levantamiento de ayuda memoria en los foros, pago de fotógrafo, viáticos de movilización,

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hospedaje y alimentación para conferencistas y equipo de apoyo que asistirá a los foros, por lo que se tuvo que agregar esos gastos en las actividades 2.1.2 y 2.1.3 del Resultado 2.1, objetivo No. 2, todas estas actividades mencionadas están dentro del mismo resultado. En el resultado de campaña de comunicación social quedo un sobrante el cual se destinó para la elaboración de un video del Informe de Progreso Educativo y dar un poco más a las pautaciones en redes sociales para que se realice una versión ejecutiva del IPE 2014 que se compartirá con público especializado.

XVII. Recomendaciones de auditoría:

Incorporar la fecha de elaboración en las conciliaciones bancarias.

Solicitar al banco que proceda a la confirmación del saldo. Realizar la firma de algunos documentos que se omitieron involuntariamente Solicitar la firma de un miembro del Consejo Directivo para las actas de contratación de los consultores. Reembolsar los Intereses ganados en el Banco a IBIS.

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XVIII. Anexos

A. Fotografías: Panel de Especialistas:

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B. Foro de Lanzamiento oficial Informe de Progreso Educativo Nicaragua 2014:

16

17

C. Foro Informe de Progreso Educativo con Jornada Nacional Permanente por la Educación JNPE:

18

D. Foro Informe de Progreso Educativo en Bluefields con URACCAN:

19

E. Foro Informe de Progreso Educativo en Chinandega con Fundación COEN:

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F. Foro Informe de Progreso Educativo en León con INDE León

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G. Reuniones con COSEP y AMCHAM, y cobertura de medios

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