INFORME DE LABORES Enero-Junio 2017 - gob.mx · 2019-05-14 · Informe de Labores Enero-Junio 2017...

INFORME DE LABORES

Enero-Junio 2017 (Desempeño y Autoevaluación)

FIDEICOMISO FONDO NACIONAL

DE FOMENTO EJIDAL

Informe de Labores Enero-Junio 2017 (Desempeño y Autoevaluación)

2

CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN

2. OBJETIVOS DEL FIFONAFE

3. MISIÓN Y VISIÓN DEL FIFONAFE

4. PROGRAMA E006, ‘ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE

NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES’

4.1 Supervisión de Decretos Expropiatorios

4.2 Instauración de Demandas de Reversión

4.3 Demandas de Reversión Ganadas

4.4 Administración de Fondos Comunes destinados a Planes de Inversión de

Ejidos y Comunidades

4.5 Expropiaciones Publicadas con Pago Oportuno

5. ASUNTOS INMOBILIARIOS

5.1 Inventario de Bienes Inmuebles

5.2 Operación Inmobiliaria

5.3 Venta Inmuebles con Asentamientos Irregulares

5.4 Fideicomisos y Mandatos

6. RECURSOS FINANCIEROS

6.1 Ingresos

6.2 Ejercicio Presupuestal

6.3 Estados Financieros

6.4 Reportes del Sistema Integral de Información

7. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

7.1 Situación y Desarrollo del Capital Humano

7.2 Administración de Recursos Materiales

8. PROGRAMAS TRANSVERSALES

8.1 Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM)

8.2 Transparencia y Acceso a la Información Pública

1. PRESENTACIÓN

De conformidad con lo previsto por el artículo 59, fracción XI, de la Ley Federal de las

Entidades Paraestatales, se presenta a la consideración del H. Comité Técnico y de

Inversión de Fondos del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE), así

http://www.sra.gob.mx/sraweb


3

como a la opinión del Comisario Público en el Fideicomiso, el Informe de Labores Enero-

Junio 2017, de desempeño autoevaluación.

El trabajo institucional del FIFONAFE se enmarcó en el Programa Presupuestario: ‘E006,

Administración de Fondos Comunes y Supervisión de Expropiaciones’, que tiene como

primer eje de trabajo la captación del pago de la indemnización y la administración de

fondos comunes de los núcleos agrarios, producto de expropiaciones; la supervisión del

cumplimiento de la causa de utilidad pública y, de ser el caso, el ejercicio de acción de

reversión de tierras ante el incumplimiento de la causa de utilidad pública o el cambio de

destino previsto en los decretos expropiatorios.

El segundo eje de trabajo consistió en la administración, promoción y venta de bienes

inmuebles revertidos a favor del Fideicomiso, que constituyen su patrimonio y principal

fuente de ingresos, así como sus participaciones en fideicomisos.

El tercer eje de trabajo quedó enmarcado en los programas que contribuyen a la mejora de

la gestión y contribuir a construir un nuevo servicio público congruente con los valores

democráticos, la ética, la trasparencia y la rendición de cuentas.

2. OBJETIVOS DEL FIFONAFE

El FIFONAFE es un fideicomiso público auxiliar del Ejecutivo Federal, sectorizado a la

SEDATU. Tiene mandatos establecidos en los artículos 94 y 97 de la Ley Agraria, en los

artículos 102 de la Ley de Hidrocarburos y 75 de la Ley de la Industria Eléctrica: 1)

supervisar el cumplimiento de la causa de utilidad pública en expropiaciones de predios

ejidales y comunales; 2) reclamar la reversión de los predios expropiados cuando se

destinen a un fin distinto al señalado en el decreto, no se haya cumplido con la causa de

utilidad pública o haya variado su destino orginal; 3) vigilar y gestionar el pago de las

indemnizaciones a los núcleos agrarios, producto de expropiaciones de sus predios; 4)

captar y administrar fondos comunes de los núcleos agrarios, producto de expropiaciones;

5) captar y administrar el pago de las contraprestaciones por el uso, goce o afectación de

predios, bienes o derechos ejidales o comunales por la exploración y extracción de

hidrocarburos, así como de las actividades de la industria eléctrica; 6) comercializar los

bienes inmuebles incorporados a su patrimonio, producto de reversiones realizadas; y 7)

promover actividades de fomento ejidal en los núcleos agrarios, cuando la disponibilidad

financiera lo permita.

El FIFONAFE, conforme al Convenio Modificatorio del 7 agosto de 1995, al Contrato

Constitutivo del Fideicomiso del 25 de octubre de 1960, tiene además entre sus objetivos:

1) brindar asesoría gratuita a los ejidos y comunidades, así como a los campesinos en

general, para coadyuvar a la protección de la vida en comunidad, propiciando su desarrollo

y mejorando sus posibilidades de atender y satisfacer las demandas de sus integrantes; y 2)



4

apoyar financieramente las actividades agropecuarias, industriales y de servicios en ejidos y

comunidades.

La importancia del FIFONAFE reside en que es instrumento producto de la reforma agraria

para la protección del patrimonio de los núcleos agrarios del país; brinda certeza jurídica a

la inversión pública orientada a realizarse en suelo social; es una institución que supervisa

que la extracción de suelo social tenga un fin superior hacia la causa de utilidad pública;

otorga certeza jurídica respecto a que el pago de las contraprestaciones por el uso, goce o

afectación de terrenos, bienes o derechos ejidales o comunales por la realización de

actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, y de las actividades de la

industria eléctrica se encuentren debidamente administrados de ser depositados en el

fideicomiso, cuando sea el caso; y es una institución pública cuyo objeto social último es el

fomento ejidal.

3. MISIÓN Y VISIÓN DEL FIFONAFE

Misión

Facilitar actividades productivas rentables en ejidos y comunidades; administrar sus fondos

comunes con los más altos rendimientos; vigilar el pago de indemnizaciones y el

cumplimiento de la causa de utilidad pública en expropiaciones de bienes ejidales y

comunales y, en su caso, promover la reversión de tierras con oportunidad y apego a

derecho.

Visión

Institución de fomento que contribuirá a incrementar la inversión en el campo para que

ejidos y comunidades sean unidades productivas rentables con actividades sustentables y

con ello mejorar el desarrollo humano de sus integrantes.



5

4. PROGRAMA E006, ‘ADMINISTRACIÓN DE

FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS

Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES’

El Programa Presupuestario 'E006, Administración de Fondos Comunes de Núcleos

Agrarios y Supervisión de Expropiaciones' se enmarca en el Segundo Eje de Gobierno del

Presidente de la República: lograr un México Incluyente, mediante la Estrategia I,

consistente en democratizar la propiedad; así como en el Programa Sectorial de Desarrollo

Agrario, Territorial y Urbano 2013-2018, dentro de la Estrategia 1.2. Otorgar certeza

jurídica en la tenencia de la tierra mediante la regularización y la certificación de la

propiedad, así como en la Línea de Acción. Otorgar a los sujetos agrarios afectados por las

expropiaciones el pago de una indemnización en tiempo y forma.

Del citado programa presupuestal, derivan las actividades que actualmente el FIFONAFE

desempeña en beneficio de los ejidos y comunidades, el cual refleja las acciones realizadas

en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 94 y 97 de la Ley Agraria.

Los resultados del Programa se expresan en una Matriz de Indicadores de Resultados

(MIR), cuyos resultados se miden a través de los siguientes indicadores de desempeño:

De actividades

• Supervisión a decretos expropiatorios.

• Instauración de demandas de reversión.

De componente

• Fondos comunes destinados a planes de inversión de los ejidos y comunidades de

tierras expropiadas.

• Demandas de reversión ganadas.

De propósito

• Expropiaciones publicadas con pago oportuno.



6

De fin

Tierras ejidales o comunales expropiadas que se aplican al objeto de la

expropiación.

Programa

presupuestari

o

Indicador de

desempeño

Nivel

dentro de

la Matriz

de

Indicador

es

Unidad de

medida

Universo de atención Metas Realizado enero-junio 2017.

Abs. % Abs.

Anual

Abs.

enero

junio 2017.

Abs.

%

respecto

meta

anual

%

respect

o

univers

o

% del

periodo

enero -

junio 2016

E006 A

DM

INIS

TR

AC

IÓN

DE

FO

ND

OS

CO

MU

NE

S Y

SU

PE

RV

ISIÓ

N D

E E

XP

RO

PIA

CIO

NE

S

**Porcentaje de

supervisiones a

decretos

expropiatorios

Actividad

2

(Trimestral

)

Supervisiones 100.0 100.0 90 40 30 33.33 30.0 75.0

**Instauración

de Demandas

de reversión

Actividad

1

(Trimestral

)

Demandas 45 45 45 14 20 31.11 14.0 70.0

***Porcentaje

de los fondos

comunes

destinados a

planes de

inversión de los

ejidos y

comunidades de

tierras

expropiadas.

Componen

te 2

(Semestral

)

Solicitudes de

retiro de

fondo común

300 60 180 100 77 42.77 34.22 77.0

***Demandas

de reversión

concluidas

Componen

te 1

(Anual)

Demandas 125 9.8 12 meta anual 12 16 0 16

* Porcentaje de

expropiaciones

publicadas con

pago oportuno

Propósito

(Anual)

Pagos

Indemnizatori

os

234 13 31 31 21 67.74 8.97 67.74

* Porcentajes de

las tierras

ejidales y

comunales

expropiadas que

se aplican al

objeto de la

expropiación

Fin

(Anual)

Tierras

ejidales 3,781.96 60 2269.18 No aplica

Fin

(Anual)

Tierras

ejidales

3,781.

96 60.0



7

4.1. Supervisión de Decretos Expropiatorios

Al FIFONAFE le corresponde supervisar el cumplimiento de la causa de

utilidad pública establecida en los decretos de expropiación sobre terrenos

ejidales y comunales, así como vigilar que la misma no haya tenido un fin

distinto al señalado en el decreto respectivo o el destino haya sufrido

variación.

En 2017, se fijó como meta anual supervisar 100 decretos expropiatorios, de los cuales 58

fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en 2012. No obstante, con la

nueva estrategia de supervisión que se implementó a partir de 2015, la cual tiene por objeto

aplicar de manera integral el artículo 97 de la Ley Agraria,1 se programaron realizar 42

supervisiones adicionales y a petición de parte.

En el periodo abril–junio 2017, se llevaron a cabo 21 supervisiones de decretos,

conformando una superficie de 363-34-29.36 hectáreas, de las cuales en 16, que conforman

una superficie de 315-10-46.64 hectáreas, existe variación de la causa de utilidad pública, y

en 5 con extensión de 10-56-41.00 hectáreas, si se da el cumplimento a la misma.

Por lo que para el primer semestre, enero–junio del 2017, se llevaron a cabo 30

supervisiones, conformando una superficie de 1,994-34-36.36 hectáreas, en las cuales se

comprobó que en 18 con una extensión de 356-21-88.36 hectáreas, existe variación de la

causa de utilidad pública, y en 12 con superficie de 1,638-12-48.00 hectáreas, si se

cumple con el objetivo de la utilidad pública, un avance del 33.3 % con respecto a la

meta anual programada.

Período Ejercicio 2017

Si cumple con la causa de utilidad pública

No se da el cumplimiento o existe variación de la causa de utilidad pública.

Total

Enero 0 0 0

Febrero 0

2 2

Marzo 7 0 7

Abril 5 6 11

Mayo 0 5 5

Junio 0 5 5

Total 12 18 30

1 El Artículo 97 de la Ley Agraria no solo dispone que si transcurrido un plazo de cinco años y no se ha cumplido con la causa de utilidad

pública señalada en los decretos de expropiación, el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitará las acciones necesarias para reclamar la reversión parcial o total, según corresponda, de los bienes expropiados y opere la incorporación de éstos a su patrimonio,

sino que también previene que la reversión se demandará cuando los bienes expropiados se destinen a un fin distinto del señalado en el

decreto respectivo, es decir, cuando existe variación de la misma.



8

NUM LOCALIDAD MUNICIPIO ESTADO SUPERFICIE HAS.

D.O.F. PROMOVENTE

SITUACIÓN REALIZADA

1 SIHUAPAN SAN ANDRÉS TUXTLA VERACRUZ 1-18-50.00 17 ABRIL 1981

BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS

PÚBLICOS, S.A.

VARIACIÓN DE LA CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA

FEBRERO 2017

2 SIHUAPAN SAN ANDRÉS TUXTLA VERACRUZ 2-25-50.00 8 ENERO 1985

BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS

PÚBLICOS, S.A.

VARIACIÓN DE LA CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA

FEBRERO 2017

3 TLALPIZAHUA IXTAPALUCA MÉXICO 2-27-35.00 6 DICIEMBRE 1946 PEDRO ECHEVARRÍA

SI CUMPLE MARZO 2017

4 SAYUMIMITA HOSTOTIPAQUILLO JALISCO 25-04-86.00 11 NOVIERMBRE 2011 C.F.E.


5 CARRILLO PUERTO COMPOSTELA NAYARIT 30-09-39.00 27 FEBRERO 2012 S.C.T.


6 TETITLÁN AHUACATLÁN NAYARIT 15-96-88.00 29 NOVIEMBRE 2011 S.C.T.


7 AHUACATLÁN AHUACATLÁN NAYARIT 0-18-87.00 29 NOVIEMBRE 2011 S.C.T.


8 EL BAJÍO RINCÓN DE ROMOS AGUASCALIENTES 4-08-30.00 19 DICIEMBRE 2011 S.C.T.


9 SAN GABRIEL OCAMPO DURANGO 1,549-90-36.00 14 OCTUBRE 2011 SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES


10 SAN FRANCISCO BOJAY TULA DE ALLENDE HIDALGO 0-06-38.00 12 ABRIL 2011 C.F.E.

SI CUMPLE ABRIL 2017

11 MUNA MUNA YUCATAN 0-15-03.00 26 ABRIL 2012 C.F.E.


12 ACANCEH NÚCLEO PECTUNICH NÚMERO 1 Y

KANCHACÁN

ACANCEH YUCATÁN 1-51-20.00 20 ABRIL 2012 C.F.E.

CUMPLIMIENTO PARCIAL ABRIL 2017

13 LA NUEVA UNIÓN BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS

CHIAPAS 7-35-20.00 12 JUNIO 2012 S.C.T.


14 BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS

BENEMÉRITO D ELAS AMÉRICAS

CHIAPAS 2-00-59.00 14 NOVIEMBRE DEL 2012 SEDENA


15 FRANCISCO I. MADERO FRANCISCO I. MADERO

CHIAPAS 11-44-19.00 21 AGOSTO 2012 CUMPLIMIENTO PARCIAL ABRIL 2017

16 EL PALIZAR AGUA BLANCA DE ITURBIDE

HIDALGO 222-84-66.64 30 OCTUBRE 1992 GOBIERNO DEL ESTADO

DE VERACRUZ

ABRIL 2017 NO CUMPLE CON LA CAUSA DE

UTILIDAD PÚBLICA

17 ATOTONILCO EL GRANDE ATOTONILCO EL GRANDE

HIDALGO 0-56-59.00 7 FEBRERO 1972 ALMACENES NACIONALES

DE DEPÓSITO, S.A.

ABRIL 2017 VARIACIÓN DE LA CAUSA DE

UTILIDAD PÚBLICA

18 METEPEC METEPEC HIDALGO 0-99-21.00 14 OCTUBRE 1994 DISTRIBUIDORA

CONASUPO DE HIDALGO, S.A DE C.V.

ABRIL 2017 SI CUMPLE



9

19 EL NIAGARA AGUASCALIENTES AGUASCALIENTES 70-73-82.00 26 OCTUBRE 1994 SARH

ABRIL 2017 VARIACIÓN DE LA CAUS ADE

UTILIDAD PÚBLICA

20 LA HIGUERILLA CONTEPEC MICHOACÁN 8-00-00.00 20 DICIEMBRE 1951 ING. CATALINO PÉREZ

DUARTE

ABRIL 2017 VARIACIÓN DE LA CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA.

21 LA ESTANCIA COLIMA COLIMA 2-00-00.00 5 DICIEMBRE 1984 GOBIERNO DEL ESTADO

DE COLIMA

MAYO 2017 VARIACIÓN DE LA CAUSA DE

UTILIDAD PÚBLICA

22 LA ESTANCIA COLIMA COLIMA 10-10-14.82 7 NOVIEMBRE 1985 H. AYUNTAMIENTO DE LA

CIUDAD DE COLIMA


UTILIDAD PÚBLICA

23 SANTA TERESA TEQUILA JALISCO 0-49-00.00 14 OCTUBRE 1996 C.F.E.


UTILIDAD PÚBLICA

24 SAN JUAN SANTA CATARINA Y EL POTRO

HUAUCHINANGO PUEBLA 3-03-24.00 8 MARZO 1979 PEMEX


UTILIDAD PÚBLICA

25 SAN JUAN SANTA CATARINA Y EL POTRO

HUAUCHINANGO PUEBLA 6-20-55.74 18 MAYO 1993 PEMEX


UTILIDAD PÚBLICA

26 SANTA FÉ QUECHULTENANGO GUERRERO 2-36-33.00 18 JUNIO 1993 CONSEJO NACIONAL DE

RECURSOS PARA LA ATENCIÓN A LA

JUVENTUD

JUNIO 2017 NO CUMPLE

27 COLOTLIPA QUECHULTENANGO GUERRERO 4-10-13.16 17 ENERO 1989 CONSEJO NACIONAL DE

RECURSOS PARA LA ATENCIÓN A LA

JUVENTUD

JUNIO 2017 NO CUMPLE

28 EMILIANO ZAPATA, MEXICALTINGO Y LA

CONCEPCIÓN

SANTIAGO TULANTEPEC DE

LUGO DE GUERRERO

HIDALGO 3-20-14.00 18 SEPTIEMBRE 1995 S.C.T.

JUNIO 2017 VARIACIÓN DE LA CAUSA DE

UTILIDAD PÚBLICA

29 EL CENTENARIO LA PAZ B.C.S. 4-00-00.00 29 NOVIEMBRE 1988 GOBIERNO DEL ESTADO

DE B.C.S.


UTILIDAD PÚBLICA

30 EL CENTENARIO LA PAZ B.C.S. 2-17-87.00 5 SEPTIEMBRE 1994 S.C.T.


UTILIDAD PÚBLICA

Respecto a la meta establecida a 2018, acorde al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

(PND 2013-2018), el FIFONAFE a junio de 2017 ha realizado 251 supervisiones de

decretos expropiatorios de los 238 programadas, lo que representa un avance del 105.4 por

ciento.



10

Asimismo, se debe señalar que a junio de 2017, se comprobó que 7,613.4 hectáreas

supervisadas cumplen el objeto de la expropiación, un 66.8 % en el cumplimiento

de la meta programada para el periodo 2013-2018.



11

Inspecciones oculares

En el periodo enero–junio 2017, se realizaron 141 inspecciones oculares, que adicionadas a

las 125 realizadas en el primer trimestre, dan un total de 266 inspecciones oculares, que

conforman una extensión de 13,346-36-12.21 hectáreas a superficies expropiadas, de las

que se encontró de forma preliminar que en 218 inmuebles sí se da el cumplimiento de la

causa de utilidad pública conformando una superficie de 11,620-43-97.33 hectáreas, y 48

aparentemente existió variación a la misma, integrando una extensión de 1,725-92-14.88

hectáreas.

Actividades topográficas adicionales

El FIFONAFE lleva acabo además de las supervisiones otras actividades adicionales en

materia de topografía, dentro de los procesos judiciales agrarios, civiles y de otras materias

en los que el Fideicomiso forma parte, además de desarrollar trabajos de campo y gabinete

para el desahogo de pruebas periciales ofrecidas en materia topográfica, inspecciones

oculares y demás trabajos de servicios topográficos que, en su caso, son requeridos para la

ejecución de sentencias.

Derivado de lo anterior, en el periodo de abril–junio 2017, se entregaron y ratificaron ante

los Tribunales Unitarios Agrarios 3 dictámenes periciales en materia topográfica, las que

adicionadas a las 11 dictámenes realizados en el primer trimestre dan un total de 14

dictámenes efectuados en el periodo enero-junio de 2017.



12

Asimismo, se lleva la elaboración y control técnico de cédulas de alta y baja de los bienes

inmuebles propiedad del FIFONAFE que forman parte del Registro y Control del

Patrimonio Inmobiliario. En el periodo enero-junio de 2017, se procesaron 10 cédulas.

Cédula Número Descripción Superficie /Has.

ALTA 702 Localidad: Xaltianguis, Municipio De Acapulco, Estado De

Guerrero.

64-99-52.18

BAJA 703 Localidad: Xaltianguis, Municipio De Acapulco, Estado De

Guerrero.

64-99-52.18

BAJA 704 Localidad: Tultitlán, Municipio De Tultitlán, Estado De México.

0-08-22.33

BAJA 705 Localidad: Plan de Ayala, Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Estado

Chiapas. 9-03-15.450 parcial

BAJA 706 Localidad: San José del Cabo, Municipio: Los Cabos, Estado Baja

California Sur.

0-02-00.00

BAJA 707 Localidad: Matamoros polígono 4, Municipio De Tijuana, Estado

Baja California. 0-96-31.52 parcial y 0-

04-08.19 servidumbre

de paso

BAJA 708 Localidad: Matamoros Polígono 9, Municipio Tijuana, Estado Baja

California. 0-96-31.52 parcial

ELIMINADOS: 6 columnas de información. Fundamento Artículo 113, fracciones X y XI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.



13

BAJA 709 Localidad: Matamoros Polígono 7, Municipio Tijuana, Estado Baja

California. 3-86-24.49 parcial

ALTA 710 Localidad: Tierra Colorada, Municipio Juan R. Escudero, Estado

Guerrero. 210-09-92.00

BAJA 711 Localidad: Tierra Colorada, Municipio Juan R. Escudero, Estado

Guerrero. 210-09-92.00

4.2. Instauración de Demandas de Reversión

Si como resultado de supervisar la causa de utilidad pública, se desprende que

el beneficiario de la expropiación destinó la totalidad o parte de los bienes a

un fin distinto al señalado en el decreto respectivo, o que transcurrido el plazo

de cinco años a partir de la vigencia del decreto de expropiación no se

satisfizo la causa de utilidad pública, el FIFONAFE tiene la facultad y

obligación de ejercitar la acciones judiciales o administrativas para revertir

total o parcialmente los bienes expropiados, ya sea para incorporar los bienes

expropiados al patrimonio del Fideicomiso o para reintegrar la titularidad de la

tierra a los afectados, según sea el caso.

En el periodo abril-junio de 2017 se presentaron 8 demandas de reversión, las cuales fueron

instauradas para los efectos previstos en los artículos 97 de la Ley Agraria y 91 del

Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural

(RLAMOPR), es decir, para que una vez que proceda la acción de reversión de los bienes

expropiados, total o parcialmente según sea el caso, se incorporen al patrimonio del

FIFONAFE. Por lo que en el periodo enero-junio del 2017, se han presentado un total de

14 demandas de reversión de tierras, que representa un avance del 31.1 % de la meta

programada.

No. Exp. No. Estado TUA Demandado Art Poblado Superficie DOF

ELIMINADOS: 9 columnas de información. Fundamento Artículo 113, fracciones X y XI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información

Pública.



14

Resumen de Demandas de Reversión

ELIMINADO: 2 columnas de información. Fundamento: Artículo 113, fracciones X y XI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Respecto a las metas establecidas a 2018, acorde al PND 2013-2018, el FIFONAFE ha

presentado al segundo trimestre de 2017, 127 demandas de reversión de tierras, de las 186

programadas, un avance del 68.2 por ciento.



15

Juicios de reversión

Al 30 de junio de 2017, el FIFONAFE forma parte en 137 juicios de reversión, de los

cuales 130 fueron interpuestos para los efectos previstos en los artículos 97 de la Ley

Agraria en relación con el 91 del RLAMOPR, es decir, para que en su caso se incorporen

las superficies expropiadas al patrimonio del Fideicomiso; y 7 promovidas en términos de

lo previsto en el artículo 95 del RLAMOPR, para que de proceder la reversión de los bienes

expropiados los mismos se reintegren a los núcleos agrarios afectados, con lo que el

Fideicomiso contribuye a otorgar certeza y seguridad jurídica en la tenencia de la tierra a

los sujetos agrarios, al devolverles la superficie que les fue expropiada.

Respecto a la meta establecida a 2018, acorde al Plan Nacional de Desarrollo

2013-2018, el FIFONAFE al segundo trimestre 2017, se han reintegrado a ejidos y

comunidades 20 predios con superficie de 852.7 hectáreas, un avance del 68.9%

respecto a la meta de predios reintegrados, pero un avance del 104.49 %

respecto a superficie reintegrada por 852.7 hectáreas.



16

4.3. Demandas de Reversión Ganadas

En el periodo enero-junio de 2017, el FIFONAFE obtuvo sentencia favorable en 2 juicios

de reversión, que se instauraron en contra de la Comisión para la Regularización de la

Tenencia de la Tierra (CORETT), hoy Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS),

con el que se dio de alta en el patrimonio del Fideicomiso un predio con superficie de 64-

99-52.18 hectáreas, ubicado en Xaltianguis, Acapulco, Guerrero, y otro predio con

superficie de 210-09-92.00 hectáreas, ubicado en Tierra Colorada, Juan R. Escudero,

Guerrero, revertidas ambas en términos previstos el artículos 95 del RLAMOPR, es decir

para ser reincorporadas a los núcleos agrarios afectados, lo que representa un avance del 16

% con respecto a la meta anual programada..

Expediente Estado TUA DOF Demandado Art. Poblado Superficie

01/2011 Guerrero Distrito 41,

con sede en

Acapulco,

Guerrero

08/12/05 Comisión para la

Regularización

de la Tenencia

de la Tierra

(CORETT)

95 Xaltianguis,

Acapulco,

Guerrero

64-99-52.18

568/2013 Guerrero Distrito 41,

con sede en

Acapulco,

Guerrero

12/12/97 Comisión para la

Regularización

de la Tenencia

de la Tierra

95 Tierra

Colorada,

Acapulco,

Guerrero

210-09-92.00



17

Convenios en materia de reversión

El FIFONAFE tiene entre sus atribuciones realizar convenios administrativos en

los que se abstenga de ejercitar la acción de reversión parcial o total, o bien ya

dentro del procedimiento judicial instaurado, puede también celebrar convenios

para dar por concluida una controversia presente, en cualquier etapa del

procedimiento antes de que se dicte sentencia definitiva o al momento de la

ejecución de la misma, mediante el pago de una compensación, en numerario o

en especie.

Asimismo, puede celebrar convenios de reversión en el que se pacte la entrega y

recepción de los bienes expropiados, cuando el promovente manifieste haber

incumplido con la causa de utilidad pública o que destinó la totalidad o parte de

los bienes a un fin distinto al señalado en el decreto respectivo.

El Fideicomiso suscribió convenio judicial con el Gobierno de Michoacán y la Comunidad

Indígena de Santa Fe de la Laguna, respecto al juicio de reversión de tierras número

442/2002, radicado ante el Tribunal Unitario Agrario del Distrito 17, con sede en Morelia,

Michoacán, respecto de una superficie revertida de 5-36-51.25 hectáreas, las cuales siempre

ha tenido en posesión dicha comunidad, resolviéndose mediante amigable composición y

con lo que se tuvo por concluido el conflicto social que imperaba respecto de dicha

superficie, recibiendo el FIFONAFE a manera de compensación $146,506.16, de los cuales

$100,000.00 fueron aportados por el Gobierno de Michoacán y $46,506.16 por la

Comunidad.

Asimismo, se encuentra en revisión el convenio de ejecución sustituta en especie respecto

del juicio interpuesto en contra del H. Ayuntamiento de Culiacán, Sinaloa, respecto a una

superficie de 8,428.42 metros cuadrados expropiadas al Ejido ‘El Palmito’, Culiacán,

Sinaloa, a fin de que sea presentado y ratificado ante el Tribunal Unitario Agrario del

Distrito 27, con sede en Culiacán, con lo que se incorporaría al patrimonio del Fideicomiso

dicha superficie.

El juicio del Ejido ‘Villa Unión’, Mazatlán, Sinaloa, la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes envió oficio reiterando se informe si el INDAABIN ha realizado ya el avaluó

para determinar la cantidad que debe pagar al FIFONAFE como compensación, en

cumplimiento sustituto de la sentencia.

Respecto al juicio del Ejido ‘Los Rodríguez’, Torreón, Coahuila, se envió escrito al TUA 6,

solicitando se haga efectivo el apercibimiento decretado por acuerdo de fecha 10 de julio de

2017, a efecto de que se les multe y se de vista al Ministerio Publico de la Federación, toda

(CORETT)



18

vez que las demandadas SCT y H. Ayuntamiento de Torreón han sido omisas en dar

cumplimiento a la sentencia de mérito.

El FIFONAFE continúa con pláticas conciliatorias avanzadas para la celebración de 3

convenios de ejecución sustituta, conforme a lo dispuesto por el artículo 191 de la Ley

Agraria, el numeral 31 de las Reglas de Operación y los numerales 19, 20, 21 de los

Lineamientos para el Ejercicio de la Acción de Reversión.

ASUNTOS EN PLÁTICAS CONCILIATORIAS PARA CONVENIOS

DE EJECUCION SUSTITUTA

Núcleo Agrario

Municipio

Estado

Superficie a

Convenir

Demandada

Estado

Procesal

Observaciones

Los

Rodriguez,

Torreón,

Coahuila

1-12-31.91

25-19.76

Total: 1-12-32.77 has

S.C.T.

H. Ayuntamiento de

Torreón

Ejecución

de

Sentencia

En el mes de Junio, el Tribunal U

ELIMINADOS 5 columnas. Fundamento Artículo 113, fracciones X y XI de la Ley

General de Transparencia y Acceso a la

Información Pública.nitario Agrario,

Distrito 6 requirió a las demandadas

S.C.T. y Ayuntamiento de Torreón,

Coahuila, informe los nombres de las

autoridades o dependencias

gubernamentales a las que acuden para

solicitar el recurso, para dar

cumplimiento a la sentencia de manera

sustituta, apercibidas que de no

cumplir se harán acreedoras a una

multa.

El Palmito,

Culiacán,

Sinaloa

8-45.00 m² H. Ayuntamiento de

Culiacán y otro

Ejecución

de

Sentencia

El convenio de ejecución sustituta de la

sentencia en el mes de junio se

encuentra en la Sindicatura del H.

Ayuntamiento de Culiacán, para su

revisión y de ser el caso; se suscriba

por las partes, se presente y ratifique

ante el Tribunal Agrario del Distrito 27

con sede en Culiacán, Sinaloa, para

que se califique de legal y se realice la

entrega de la superficie de 8,428.42m²,

como pago en especie.

Villa Unión,

Mazatlán,

Sinaloa

1-61-12.00 has. Secretaría de

Comunicaciones y

Transportes

Ejecución

de

Sentencia

Por comunicado del mes de junio la

S.C.T., informo que realizo el pago del

avaluó al INDAABIN, para que

determine el pago sustituto de la

sentencia.



19

Opiniones y Consultas Jurídicas

En el periodo enero-junio 2017 se atendieron los siguientes asuntos:

1. Solicitudes de

Retiro de Fondos

Se atendieron 41 solicitudes de retiro de fondos.

2 Proyecto de

Escrituras

Se atendieron 1 solicitud.

3. Cédulas Se atendieron 35 cédulas.

4. Comités 3 Comité de Mejora Regulatoria.

3 Subcomité Revisor de Bases.

2 Comité de Adquisiciones.

1 Comité de Inversión de Fondos Comunes.

5. Consultas de

atención diversa

Se atendieron 30 consultas diversas.

5. Oficios diversos Se atendieron 22 oficios diversos.

Procedimientos Judiciales Diversos.

En el periodo enero-junio 2016, se dio seguimiento a 393 juicios que por entidad se

describen en el ANEXO 1, de los cuales se concluyeron 11 en materia agraria y 11

juicios de amparo.

En relación a los juicios agrarios donde FIFONAFE es demandado, en la mayoría se

reclama el pago indemnizatorio de decretos expropiatorios y la nulidad de decretos, entre

otros, señalando su estado procesal en el ANEXO 2.

En los juicios laborales se demandan despidos injustificados, prestaciones no contenidas

en los convenios de terminación y horas extras. En cada caso se realiza el análisis de las

prestaciones reclamadas en relación con los pasivos laborales, para determinar la

conciliación de intereses y obtener un beneficio para el FIFONAFE, disminuyendo los

costos de lo que implicaría llegar hasta una ejecución de sentencia o laudo. En el ANEXO

3 se describen los juicios laborales y su estado procesal.



20

En la atención de los juicios laborales se han aplicado las siguientes estrategias jurídicas:

1. En los casos de terminación de la relación laboral por parte de este Fideicomiso, se

ha dado aviso a la Autoridad del Trabajo haciéndole saber sobre la negativa del

trabajador para recibir el aviso de rescisión de la relación laboral derivado de las

causales establecidas la Ley aplicable, y de acuerdo a lo establecido en el artículo

46 de la Ley Federal del Trabajo.

2. FIFONAFE ha tratado de probar que la rescisión de la relación laboral con los

extrabajadores se realizó mediante causa justificada y no por despido injustificado,

como lo argumentan ellos.

3. En los casos de los extrabajadores que ocuparon cargos de Jefe de Oficina, Jefaturas

de Departamento o Subdirecciones, se ha hecho valer la incompetencia ante la Junta

Especial número 11 de la Federal de Conciliación y Arbitraje, de conformidad con

el artículo 123, Apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, haciendo la defensa en el sentido de negar al trabajador de confianza el

derecho a la reinstalación en el trabajo, al pago de salarios caídos, situación que ha

procedido en varios casos, en beneficio del FIFONAFE.

4. En los casos en que ya se dictó el laudo correspondiente, el FIFONAFE ha

interpuesto demanda de amparo directo buscando revocar o modificar los términos

de las sentencias que le son desfavorables.

5. En todos los casos se ha buscado resolver el conflicto legal mediante la celebración

de convenios como una forma rápida de resolver el conflicto, aunque no siempre

tiene disposición la parte trabajadora, por lo que se tiene que seguir el juicio hasta

que se dicte el laudo correspondiente.

Por su parte, la mayoría de los juicios civiles en los que somos parte actora o demandada,

las estrategias jurídicas se analizan para obtener sentencias favorables en el menor tiempo

procedimental, procurando en su caso, recuperar los predios que han sido controvertidos.

En el ANEXO 4 se relacionan y se señala su estado procesal.

En los juicios mercantiles promovidos por el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento

Ejidal, por la vía ejecutiva mercantil. La relación de los juicios mercantiles se incorpora en

el ANEXO 5.

En los Juicios Administrativos generalmente se demanda la falta de contestación oficial a

los escritos de petición que le formulan los particulares al FIFONAFE, argumentando la

negativa ficta de la autoridad. ANEXO 6.



21

En los juicios de amparo donde este Fideicomiso es señalado como autoridad responsable

en su mayoría se reclama las omisiones de pago, la nulidad de decretos o bien la nulidad de

actas de asamblea; y generalmente las resoluciones de estos juicios decretan el

sobreseimiento de los mismos. Para los casos donde el Fideicomiso es señalado como

tercero interesado se presentan los alegatos y los actos que en estos juicios se reclaman no

impactan en las atribuciones del FIFONAFE. La relación de los juicios de amparo se

incorpora en el ANEXO 7.

Las denuncias penales se promueven con motivo de posibles conductas ilícitas en agravio

del Fideicomiso, como el caso de invasiones y/o daños a los predios propiedad del

FIFONAFE. A la fecha se da seguimiento a 8 denuncias que se señalan en el ANEXO 8.

La contingencia económica de juicios agrarios, civiles y laborales se señala en el ANEXO

9 del presente informe, identificando sus etapas procesales y monto que representa

4.4. Administración de Fondos Comunes destinados a Planes de

Inversión de los Ejidos y Comunidades de Tierras

Expropiadas.

FIFONAFE administra los Fondos Comunes de Ejidos y Comunidades y

apoya proyectos que promueven el desarrollo productivo de los núcleos

agrarios, así como el aprovechamiento sustentable de sus tierras de uso

común, mediante la entrega de dichos fondos producto de expropiaciones de

sus bienes y pago de las contraprestaciones por el uso, goce o afectación de

terrenos, bienes o por la realización de actividades de exploración y extracción

de hidrocarburos, con lo que se contribuye al bienestar de los sujetos agrarios.

Conforme a la disponibilidad de cuentahabientes, se estimó un universo de atención para

promocionar 300 solicitudes de retiro de Fondos Comunes, y se determinó una meta para

2017 de resolver en forma positiva la autorización y entrega de Fondos Comunes de 180,

que representan un 60 %, respecto al universo de atención.

En el periodo enero-junio de 2017, se realizaron las siguientes acciones:

1) Se atendieron 317 audiencias sobre fondos comunes; 130 en el primer trimestre y

187 en el segundo.

2) Se entregaron copias de 45 fichas de depósito al fondo común de los núcleos

agrarios, resultantes de los ingresos recibidos de parte de las promoventes; 29 en el

primer trimestre y 16 en el segundo.



22

En el periodo abril-junio se autorizaron 34 solicitudes de entrega de Fondos Comunes por

un monto de 175.20 mdp, por lo que al primer semestre de 2017 se autorizó la entrega

de Fondos Comunes de 77 solicitudes por un monto de 495.14 mdp, beneficiándose a

cuentahabientes que se ubican principalmente en los estados de Quintana Roo, Guerrero,

Estado de México, Jalisco, Guanajuato y Yucatán.

Acciones Primer

Trimestre

Segundo Trimestre Tercer

Trimestre

Cuarto

trimestre

Total

Solicitudes de retiro de

Fondos

44 88 132

Audiencias sobre Fondos

Comunes

130 187 317

Entrega de Copias de

Fichas de Deposito

29 16 45

Autorización de retiro de

Fondos Comunes

43

$319.94 mdp

34

$175.20 mdp

77

$495.14 mdp

De las 88 solicitudes de retiro de Fondos Comunes recibidas, 11 fueron canceladas por los

siguientes motivos:

Con relación a la metas establecidas a 2018, acorde al PND 2013-2018, el FIFONAFE ha

entregado al junio de 2017, 1,699.7 mdp a los núcleos agrarios para ser destinados a planes

de inversión de tipo social y productivo, un avance del 141.64 %, respecto a la meta

programada a 2018 por 1,200 millones de pesos.



23

Administración de Fondos Comunes

Un tema que, si bien no forma parte de los indicadores de la MIR pero que está

directamente relacionado con varios indicadores, es la administración de los Fondos

Comunes, cuyo resumen operativo NAFIN para el periodo enero-junio de 2017 se señala a

continuación:

Concepto Abril Mayo Junio

Cartera total mes anterior 728,058,903.21 813,447,042.40 736,191,272.56

Depósitos 86,641,262.51 3,047,792.66 4,283,139.63

Retiros 4,960,527.97 84,568,274.67 94,824,119.12

Interés Bruto Reporto 3,599,847.96 4,217,608.11 4,769,394.92

ISR Retenido Reporto 320,161.03 361,319.89 402,997.88

Interés Neto Reporto 3,279,686.93 3,856,288.22 4,366,397.04

Rendimientos Totales

3,279,686.93

3,856,288.22 4,366,397.04

Interés devengado 2,003,274.94 2,411,698.89 1,487,815.00

Cartera total mes actual

813,447,042.40

736,191,272.56 649,092,806.22

Tasa promedio 5.41% 5.51% 7.12%



24

Como puede observarse, existieron 559.92 mdp como depósitos y 506.19 mdp como

retiros, con un rendimiento de 22.70 mdp en beneficio de los cuentahabientes, a tasa neta

promedio del 5.93 por ciento.

Es de destacar que es objetivo fundamental para esta administración garantizar un

rendimiento seguro, real, con bajo riesgo y adecuado para la operación del FIFONAFE, por

lo que atendiendo la recomendación del Comisario Público se presenta un comparativo de

los rendimientos obtenidos por esta actividad fundamental del Fideicomiso con respecto a

las tasas de interés que hay en el mercado.

Concepto Enero Febrero Marzo

Cartera total mes anterior 572,361,741.66 996,245,617.12 755,702,483.15

Depósitos 421,743,202.68 373,375.94 43,828,673.08

Retiros 1,818,043.23 244,944,794.05 75,076,392.80

Interés Bruto Reporto 3,073,942.33 4,550,747.94 4,753,261.60

ISR Retenido Reporto 308,254.96 441,580.48 438,351.26

Interés Neto Reporto 2,765,687.37 4,109,167.46 4,314,910.34

Rendimientos Totales

2,765,687.37

4,109,167.46

4,314,910.34

Interés devengado 2,367,211.11 2,286,327.78 1,575,557.22

Cartera total mes actual 996,245,617.12 755,702,483.14 728,058,903.21

Tasa promedio 5.61% 5.30% 6.63%

RESUMEN

Concepto enero-junio

Depósitos 559,917,446.50

Retiros 506,192,151.84

Rendimientos 22,692,137.36



25

Como puede advertirse de la anterior gráfica, la tasa que ofrece Nacional Financiera

(NAFINSA) por la administración de los Fondos Comunes es muy competitiva respecto a

la que proporcionan los CETES. La gráfica también advierte que en junio la tasa que

proporcionó NAFIN fue ligeramente menor, ya que el total de la cartera de los fondos

comunes disminuyó un 20 % con relación al mes de abril.

Al 30 de junio de 2017 se tenían en el contrato de inversión de Fondos Comunes,

$649,092,806.22, los cuales conforme al sistema de individualización a cinco niveles se

compone de 9,704 cuentahabientes, de los cuales el 9 % son cuentas de uso común y las

cuentas individuales representan el 91 por ciento.

Caracterización de cuentahabientes

Cuentahabientes Monto

9,704 $649,092,806.22

Cuentahabientes Número Monto

uso común 828 $385,494,937.47

uso individual 8,876 $263,597,868.75

Total 9,704 $649,092,806.22



26

Cuentahabientes por monto

Cuentahabientes

Uso Común:

Rango Número Monto

Hasta $ 1,000.00 230 $103,599.65

Hasta $ 50,000.00 489 $4,959,972.41

Hasta $ 100,000.00 29 $2,155,547.78

Hasta $ 1,000,000.00 53 $17,100,540.22

Más de 1 millón 27 $361,175,277.41

TOTAL 828 $385,494,937.47

Cuentahabientes Monto Porcentaje

828 $385,494,937.47 59%

8,876 $263,597,868.75 41%

9,704 $649,092,806.22 100%



27

Uso Individual: Rango Número Monto

Hasta $ 1,000.00 3590 $1,048,155.87

Hasta $ 50,000.00 4639 $36,525,745.07

Hasta $ 100,000.00 217 $16,020,272.49

Hasta $ 1,000,000.00 401 $105,753,346.50

Más de 1 millón 29 $104,250,348.82

TOTAL 8876 $263,597,868.75

*Fuente: Sistemas Pross

Los estados con mayor cantidad de cuentahabientes son principalmente Veracruz, Estado

de México y Ciudad de México.

Fomento Ejidal

El Convenio Modificatorio al Contrato Constitutivo del Fideicomiso Fondo Nacional de

Fomento Ejidal del 7 de agosto de 1995, señala entre sus fines y objetivos:

1. Brindar asesoría gratuita a los ejidos y comunidades, así como a los campesinos

en general que así lo soliciten, para coadyuvar a la protección de la vida en

comunidad propiciando su desarrollo y mejorando sus posibilidades de atender y

satisfacer las demandas de sus integrantes, en los términos y con las

modalidades que señalan las Reglas de Operación.

2. Apoyar financieramente las actividades agropecuarias, industriales y de

servicios en ejidos y comunidades, en los términos y modalidades de las Reglas

de Operación del Fideicomiso, o las que expresamente determine su Comité

Técnico y de Inversión de Fondos.



28

3. Realizar o contratar los análisis, estudios y proyectos necesarios que permitan

emitir las sugerencias y recomendaciones respecto a los planes de inversión que

soliciten los núcleos agrarios cuentahabientes.

Para dar cumplimiento a los compromisos contraídos en el Ejercicio de Participación

Ciudadana celebrado en julio del 2016, en la Unión de Ejidos Graciano Sánchez en el

municipio El Marqués, Querétaro, con 11 actores sociales que solicitaron elaboración de

proyecto productivo, se realizaron las siguientes acciones:

1) Se llevó a cabo un taller de planeación participativa, con el objetivo de obtener

información necesaria para elaborar proyectos productivos con 5 actores sociales.

2) Se elaboraron 11 perfiles de inversión, con lo cual se da cumplimiento a los

compromisos asumidos.

Condonación de adeudos a Jóvenes Emprendedores del Programa Fondo de Tierras

Con el objetivo de dar cumplimiento al acuerdo SC-1167, aprobado en la Sesión Ordinaria

SC-537 del Comité Técnico y de Inversión de Fondos de FIFONAFE, celebrada el 16 de

diciembre de 2016, a través del cual se acordó la cancelación de pagarés del Programa

Fondo de Tierras 2004-2006, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

1) Se marcó con un sello de cancelación cada uno de los pagarés del Programa

Fondo de Tierras y Joven Emprendedor Rural.

2) Se publicó el listado de los beneficiarios, para su consulta en la página Web del

FIFONAFE con información pública, de conformidad con la Ley General de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.

3) La Dirección de Desarrollo Agrario y Dirección Administrativa y Financiera, toman

nota de esta cancelación; y se hizo del conocimiento al Órgano Interno de

Control.

4) Se está preparando el material para hacer llegar los pagarés cancelados, a cada una

de las Representaciones y Oficinas Estatales de FIFONAFE donde operó el

Programa, a fin de que sean entregados a los beneficiarios.

5) En abril de este año, se enviaron a las Representaciones y Oficinas Estatales los

pagarés cancelados con la finalidad de ser entregados a los jóvenes

emprendedores.

6) Se lleva a cabo la entrega de pagarés cancelados a los JER`S.



29

Representaciones Estatales

Para dar cumplimiento a las atribuciones del FIFONAFE establecidas en la Ley Agraria,

Ley de la Industria Eléctrica, Ley de Hidrocarburos, así como las contenidas en su

Convenio Modificatorio al Contrato Constitutivo del 7 de agosto de 1995, como para

también atender dos de los doce Ejes Estratégicos determinados en el programa de trabajo

de la SEDATU: Eje 4. Estrategia de Un Cuarto Más, como aportación de la SEDATU a la

Cruzada Nacional contra el Hambre y el Eje 7. Justicia Cotidiana y Certeza Jurídica; las

Representaciones y Oficinas Estatales realizaron las siguientes actividades:

1) Dentro de la actividad de Abatimiento de Adeudos, se visitó a 5 promoventes:

CONAGUA, SCT, INSUS antes CORETT, Gobiernos Estatales y Municipales; con

las cuales se trató los adeudos por pago de indemnización de 76 decretos

expropiatorios.

2) Se promovió entre cuentahabientes el retiro y entrega de sus fondos comunes.

3) Se levantaron cédulas de supervisión de 76 predios propiedad del FIFONAFE; se

contactaron a 176 posibles compradores y se efectuaron 1,405 revisiones a

expedientes judiciales.

4) Se llevaron a cabo 239 inspecciones oculares, de las cuales en 188

preliminarmente se da cumplimiento a la causa de utilidad pública y en 51 no se da

cumplimiento o existe variación de la misma.

5) Envío a cuentahabientes de los estados de cuenta de los Fondos Comunes.

Entidad federativa Promoventes Número de decretos

Aguascalientes SCT 2

Guanajuato INSUS 1

H. Ayuntamiento 1

Guerrero SCT 4

Hidalgo INSUS 1

Jalisco Gobierno del Estado 4

Michoacán CONAGUA 2

INSUS 3

SCT 2

Nayarit SCT 24

San Luis Potosí SCT 6



30

Sinaloa Gobierno del Estado 4

Tlaxcala H. Ayuntamiento 1

Gobierno del Estado 1

Veracruz Gobierno del Estado 6

INSUS 5

H. Ayuntamiento 7

Zacatecas SCT 2

Total 76

Audiencia Campesina

En el semestre se atendieron a nivel nacional 476 audiencias, siendo el principal tema en

de la información sobre el trámite de retiro de fondos comunes.

En estas audiencias se promovieron principalmente dos temas establecidos en los ejes

estratégicos del Programa de Trabajo de la SEDATU.

1) El uso de fondos comunes para el mejoramiento de la vivienda rural.

2) Asesorar a sujetos agrarios para obtener su CURP para facilitar el acceso a apoyos

sociales.

Mes/ Información

sobre el

trámite retiro

de fondos

Trámite

de retiro

de fondos

Solicitud de

Información

Programas de

financiamiento

Reversiones Asesoría

Inmobiliaria

Otros Total

Trámite

Enero 21 15 6 1 5 10 3 61

Febrero 35 14 2 0 1 8 7 67

Marzo 29 16 6 0 11 4 1 67

Abril 22 31 5 0 13 8 1 80

Mayo 34 19 1 1 26 5 3 89

Junio 62 19 3 1 13 5 9 112

TOTAL 203 114 23 3 69 40 24 476



31

4.5. Expropiaciones Publicadas con Pago Oportuno

El FIFONAFE gestiona a favor de los núcleos y sujetos agrarios afectados por

decretos expropiatorios el pago oportuno, en tiempo y forma, de la

indemnización señalada en los decretos, mediante el requerimiento del pago a

los promoventes de la expropiación, con lo que se contribuye a otorgar

certidumbre jurídica en la desincorporación de suelo social, y al bienestar de

los integrantes de los núcleos agrarios. Para 2017 se estimó un universo de trabajo de 234 decretos, para lograr el pago oportuno

de 31 decretos que representa el 13 % de abatimiento de adeudos respecto al universo.

Durante el periodo abril-junio de 2017 se logró el pago dentro de la vigencia del avalúo de

11 decretos expropiatorios, publicados en el DOF, que sumados a los 10 del periodo enero-

marzo se logró el pago de 21 decretos de expropiación a junio de 2017.

Los 21 pagos de indemnizaciones corresponden a decretos de expropiación emitidos a favor

de los siguientes promoventes: 2 de la Comisión Federal de Electricidad (CFE); 4 a favor

de entidades federativas; 1 de la Secretaría de Educación Pública (SEP), 4 de la Secretaría

de Comunicaciones y Transportes (SCT), 8 del Instituto Nacional de Suelo Sustentable

(INSUS), antes CORETT, 1 del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas

y Pecuarias (INIFAP); y, 1 a favor ayuntamientos.

De los pagos logrados se emitieron las Constancias de Descargo respectivas con la

finalidad de que se ejecute el decreto expropiatorio, con lo que la meta lleva un

cumplimiento del 67.74 por ciento.

No. NÚCLEO

AGRARIO

MUNICIPIO ESTADO FECHA

DOF

PROMOVENTE SUPERFICIE

(has.)

VALOR

INDEMNIZATORIO

PAGADO

1 Xpujil Calakmul Campeche 05-ene-17 Gobierno del

Estado

-99-86.00 $24,545.00

Año de

publicación

Enero-marzo Abril-junio Julio-

septiembre

Octubre-

diciembre

TOTAL

2014 2 1 3

2015 0 1 1

2016 3 4 7

2017 5 5 10

Total 10 11 21



32

2 Chetumal Othón P.

Blanco

Quintana

Roo

27-ene-17 SCT 140-04-17.00 $242,069,946.00

3 Playas de Vacas y

Anexos

Medellín Veracruz 18-ene-17 INSUS 5-57-02.00 $386,883.03

4 José Ma. Morelos y

Pavón

Celaya Guanajuato 09-jul-14 SEP 44-82-72.00 $10,688,530.00

5 José Ma. Morelos y

Pavón

Celaya Guanajuato 13-feb-14 INIFAP 60-73-47.00 $23,677,098.00

6 Llanos de la Cocina

Ocampo Durango 19-ago-16 CFE -49-00.00 $6,680.00

7 Comunidad

Santa María Ocotan y

Xoconoxtle

Mezquital Durango 28-sep-16 CFE 1-00-80.00 $27,821.00

8 Armeria Armeria Colima 03-oct-16 INSUS (antes

CORETT)

2-52-53.00 $106,056.31

9 Estación

Otinapa y San

Carlos

Durango Durango 16-feb-17 Gobierno del

Estado

49-97-23.00 $418,768.00

10 Huamantla Huamantla Tlaxcala 16-feb-17 INSUS (antes

CORETT)

5-37-29.00 $207,710.73

11 Nuevo

Progreso

Carmen Campeche 30-nov-15 Gobierno del

Estado

19-48-01.00 $775,361.00

12 Carolina y

Yucatán

El Mante Tamaulipas 25-abr-16 INSUS (antes

CORETT)

20-07-76.00 $950,822.31

13 Sambulá Campeche Campeche 05-abr-17 Gobierno del

Estado

7-40-11.00 $18,079,900.00

14 Ciudad Celaya Celaya Guanajuato 28-feb-17 H. Ayuntamiento 7-27-50.00 $7,791,077.00

15 San Agustín de la Juntas

San Agustín de la Juntas

Oaxaca 15-may-17 SCT 23-68-85.00 $82,874,216.00

16 San Agustín

de la Juntas

San Agustín

de la Juntas

Oaxaca 15-may-17 SCT 2-93-47.55 $10,267,241.00

17 Mora Tepic Nayarit 27-oct-14 SCT 6-13-24.00 $1,491,437.00

18 Colonia

Guadalupe

Puebla Puebla 25-nov-16 INSUS (antes

CORETT)

42-25-29.00 $1,842,554.32

19 San Mateo

Actipac

Calpulalpan Tlaxcala 14-nov-16 INSUS (antes

CORETT)

11-73-59.00 $157,500.70

20 Santa Ana

Tlachiahualpa

Temascalapa México 11-nov-16 INSUS (antes

CORETT)

37-98-88.00 $1,674,029.65

21 Tezoyuca Tezoyuca México 28-feb-17 INSUS (antes

CORETT)

9-10-14.00 $357,938.58

TOTAL 499-60-93.55 $403,876,115.63

Adicionalmente se registraron pagos de indemnización de 3 decretos de expropiación

fuera de la vigencia del avalúo.

No. NÚCLEO

AGRARIO

MUNICIPIO ESTADO FECHA

DOF

PROMOVENTE SUPERFICIE

(has.)

VALOR

INDEMNIZATORIO

1 San José

del

Durango Durango 26-ene-17 Gobierno del

Estado

5-58-07.00 $66,253.00



33

Pajarito

2 15 de mayo Durango Durango 26-ene-17 Gobierno del

Estado

3-35-95.00 $33,864.00

3 Estación

Otinapa y

San Carlos

Durango Durango 20-dic-

2016

Gobierno del

Estado

0-99-50.00 $10,080.00

TOTALES 9-93-52.00 $101,197.00

Las causas principales que se observa no permite lograr un mayor número de pago de

decretos expropiatorios consisten en:

1. Los decretos expropiatorios se publican el mismo día en que vence la vigencia del

avalúo, lo que no permite que las promoventes paguen la indemnización de manera

oportuna.

2. Las promoventes han manifestado que no tienen recursos económicos para realizar

los pagos.

Esta problemática se traduce en la necesidad de actualizar el avalúo, lo que conlleva tiempo

y dinero; que los promoventes terminen pagando una mayor indemnización; y, que se

presenten inconformidades de los núcleos agrarios por no recibir oportunamente su

indemnización.

Respecto a las metas establecidas en el marco del PND 2013-2018, el FIFONAFE ha

logrado el pago al segundo trimestre de 2017 de 175 decretos de expropiación, un avance

del 83.33%, con relación a la meta programada a 2018 de 210 decretos.



34

Considerando que en el periodo enero-junio se logró la reversión de tierras expropiadas de

cinco decretos a favor de los núcleos agrarios, es importante subrayar que si bien no

cuentan para el cumplimiento de la meta respecto a este indicador de desempeño, si

disminuye la cantidad de decretos pendientes de pago.

En el periodo abril-junio de 2017 se publicaron 5 decretos de expropiación, que sumados a

los 13 del enero-marzo se han publicado 18 decretos expropiatorios de los que el

FIFONAFE realizó el requerimiento de pago, obteniendo los siguientes resultados:

Decretos Situación

10 Pagados dentro de la vigencia del avalúo.

2 Pago extemporáneo

6 No se ha recibido respuesta

Las acciones que realizó el FIFONAFE para cumplir con la meta establecida son:



35

1) Enviar requerimiento de pago constante a las instituciones promoventes, recomendando

la posibilidad de realizar el depósito vía el fondo común del FIFONAFE.

2) Mantener coordinación con la Dirección General Adjunta de Expropiaciones de la

SEDATU, para que no se realicen eventos de ejecución de decretos expropiatorios si la

promovente no cuenta con la Constancia de Descargo respectiva.

Al 30 de junio de 2017 se tiene un registro de 235 decretos pendientes de pago o pago

parcial.

Promovente Decretos Superficie (has) Valor

indemnizatorio

Monto Pendiente

Gobierno Federal 152 6,999-83-01.56 $774,295,331.52 $346,449,889.89

Gob. del Estado 47 2066-25-79.03 $187,175,667.35 $145,704,939.17

Municipio 31 132-63-42.33 $14,006,373.37 $12,227,080.16

Otros 5 35-72-56.89 $2,063,992.00 $2,057,992.00

Total 235 9234-71-23.86 $977,541,364.24 $500,912,864.40

De estos 235 decretos de expropiación registrados como pendientes de pago, en 14 se pagó

el 100 % del valor indemnizatorio, pero fuera de la vigencia del avalúo.

El Gobierno Federal se constituye como el primer deudor de los núcleos agrarios con 65.68

% de los decretos.

Promovente Decretos Superficie (has.) Monto

Indemnizatorio

Monto Pendiente

C.F.E. 3 14-17-12.00 $51,583.33 $42,165.81

CONAGUA 15 1148-66-83.16 $35,150,503.64 $8,942,666.27

INSUS-

CORETT

49 3092-66-55.90 $62,548,017.73 $51,137,065.91

PEMEX 4 22-58-75.13 $67,072.96 $67,072.96

SAGARPA 3 1-19-76.98 $1,012.08 $1,012.08

SCT 71 1011-60-74.52 $676,040,317.17 $280,586,301.82

SDN 1 1-00-01.00 $200,145.00 $100.00

SEDESOL 5 1705-46-22.87 $236,593.16 $146,381.77

Luz y Fuerza

del Centro

1 2-47-00.00 $86.45 $86.45

TOTALES 152 6999-83-01.56 $774,295,331.52 $340,922,853.07

La SCT se constituye como la principal deudora con 71 decretos, que representa el 46.71 %

del total de 152 pendientes de pago del Gobierno Federal.



36

Los principales problemas que enfrenta la SCT para disminuir el registro de decretos

pendientes de pago son:

1) No acredita los pagos directos efectuados con anticipación a la publicación del

decreto pactado en los convenios de ocupación previa de tierras.

2) Falta de recursos económicos.

3) La publicación de decretos se realiza el mismo día en que vence el avalúo.

Para una mayor comprensión de la situación del adeudo histórico en el pago de las

indemnizaciones señaladas en los decreto expropiatorios, se ilustra su antigüedad.

En virtud que la Ley Agraria establece que el pago indemnizatorio puede realizarse de

manera directa al núcleo agrario o mediante depósito en el FIFONAFE, en el periodo

enero-junio de 2017 se depositaron en el Fideicomiso 277.81 mdp, y se registraron

pagos directos por los promoventes por 278.06 millones de pesos.

Concepto Captación Pagos Directos Total

Indemnización por expropiación 52,441,936.12 278,062,770.78 330,504,706.90

Pago previo a la publicación del

decreto

168,527,983.08 168,527,983.08

Ahorro, rentas, 35,248,296.98 35,248,296.98

Resolución de conflictos 21,592,606.68 21,592,606.68

277,810,822.86 278,062,770.78 555,873,593.64

En la presente administración del Gobierno Federal, del 1º de diciembre de 2012 al 30 de

junio de 2017 se han publicado 191 decretos expropiatorios, con un monto indemnizatorio

de 1,913.13 mdp, de los cuales a junio de 2017 se han pagado 125 decretos dentro de la

vigencia del avalúo. De los 66 restantes, las promoventes han otorgado respuesta de la

Décadas Decretos

1960-1969 5

1970-1979 20

1980-1989 30

1990-1999 80

2000-2009 19

2010-2017 81

TOTAL 235



37

siguiente forma: 12 pagados parcialmente; 7 han solicitado la actualización del avalúo; 11

se han pagado de manera extemporánea; en 2 se ventilan juicios; 10 se canalizaron a los

Centros SCT; 4 remitieron documentación incompleta de pago directo y 20 no han dado

respuesta. El siguiente cuadro muestra el adeudo por promovente:

Promovente Número Superficie Valor

Indemnizatorio

Monto pagado Número Monto

pendiente de

pago

CFE 13 8-22-27.37 17,271,226.00 17,271,226.00 - -

INSUS- CORETT 29 1222-49-61.06 46,421,347.16 36,039,545.23 7 10,381,801.93

Gobierno del Estado 45 1203-22-34.09 501,113,053.16 433,468,537.47 10 67,644,515.69

SCT 87 1551-51-21.55 1,086,750,237.20 856,874,755.82 48 233,255,048.75

SEMAR 1 8-08-29.00 3,165,803.00 3,165,803.00 - -

SEP 1 44-82-72.00 10,688,530.00 10,688,530.00 - -

INAH 2 28-71-18.00 81,040,288.94 81,040,288.94 - -

SEDATU 2 617-28-95.00 24,370,998.96 24,370,998.96 - -

TV

METROPOLITANA

1 -19-68.00 1,074,390.24 1,074,390.24 - -

INIFAP 1 60-73-47.00 23,677,098.00 23,677,098.00 - -

MVS

MULTIVISIÓN

1 -55-94.00 4,179,109.58 4,179,109.58 - -

LUZ Y FUERZA

DEL CENTRO

1 3-94-19.15 15,773,251.37 15,773,251.37 - -

SEMARNAT 1 6812-50-44.00 5,579,032.00 5,579,032.00 - -

H.

AYUNTAMIENTO

3 45-82-81.52 66,135,211.00 58,954,171.00 1 7,181,040

SECRETARIA DE

LA DEFENSA

NACIONAL

2 7-51-42.96 24,786,484.00 24,786,484.00 - -

CONGRESO DE LA

UNION

1 -15-57.00 1,104,193.00 1,104,193.00 - -

INSUS 0 -0-0.00 - - - -

TOTAL 191 11615-80-11.70 1,913,130,253.61 1,598,047,414.61 66 318,462,406.37

Las acciones específicas que se continuarán realizando para lograr el pago de las 66

indemnizaciones de la presente administración, así como de decretos expropiatorios

publicados en años anteriores consisten en:

1. Gestionar el pago indemnizatorio mediante el envío constante de requerimientos

dirigidos a los titulares de las promoventes o beneficiarias de la expropiación.

2. Celebrar reuniones con los delegados de las promoventes en las Entidades

Federativas.



38

3. Coordinarse con la Dirección de Expropiaciones de la SEDATU para que previo

a la ejecución de decretos expropiatorios, se cumpla con la indemnización

dentro de la vigencia del avalúo.

4. Asesorar a las promoventes para que puedan acreditar el pago directo realizado,

así como el pago anticipado a la publicación del decreto expropiatorio.

Los 235 decretos que están pendientes de pago, se relacionan en el ANEXO 10 del

presente Informe, delimitados claramente en las modalidades de: a) pendientes de pago, b)

pago parcial y c) que registran la interposición de juicios que impiden su pago.

5. ASUNTOS INMOBILIARIOS

5.1. Inventario de Bienes Inmuebles

De conformidad a los Lineamientos para el Registro y Control del Patrimonio Inmobiliario

del FIFONAFE, a junio de 2017 se tienen inscritos en los Libros 1, 3, 4 y 5. ‘Inmuebles

que integran el patrimonio del FIFONAFE’, 511 inmuebles con una superficie de 2,296-

98-53.86 hectáreas.

Rubro Predios Superficies

Hectáreas

Valor

Contabilidad

Libro 1: Inmuebles Disponibles

1.1 Libres 21 42-50-43.71 52,760,524.73

2.1 Ocupados 380 13-25-75.66 8,866,195.63

SUBTOTAL LIBRO 1 401 55-76-19.37 61,626,720.36

Libro 3: Inmuebles en Proceso de Preparación

3.1 Libres 17 56-73-03.78 23,147,785.18

3.2 Con Ocupación 16 5-49-96.44 6,725,255.00

SUBTOTAL LIBRO 3 33 62-23-00.22 29,873,040.18

Libro 4: Inmuebles con Problemática

4.1 Legal 19 1,896-01-65.81 319,766,196.14

4.2 Otros 28 232-09-62.08 32,684,036.42

SUBTOTAL LIBRO 4 47 2,128-11-27.89 352,450,232.56

Libro 5: Inmuebles no Aptos

5 No Aptos 30 50-88-06.38 74,291,545.72

SUBTOTAL LIBRO 5 30 50-88-06.38 74,291,545.72

TOTAL 511 2,296-98-53.86 518,241,538.82



39

En el Libro 2. “Predios enajenados con reserva de dominio” se encuentran registrados

aquellos predios que el FIFONAFE enajenó mediante su venta a plazos, pero que todavía

conserva su dominio.

El “Libro 6. Predios en resguardo del FIFONAFE” se inscriben los predios que han sido

revertidos pero que deben ser reintegrados a los núcleos agrarios afectados, en términos de

los dispuesto por el Artículo 95 del RLAMOPR, y que por lo mismo cuentan con registro

transitorio.

Rubro Predios Superficie

Libro 2: Predios enajenados con reserva de dominio

2.1 Libres 85 70-92-01.71

2.2 Ocupados con Asentamientos y Convenios 8 265-55-57.44

TOTAL 93 336-47-59.15



40

5.2. Operación Inmobiliaria

En el periodo enero-junio de 2017, se obtuvo por operaciones inmobiliarias $26,533,150.79

(VEINTISÉIS MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y TRES MIL CIENTO

CINCUENTA PESOS 79/100 MONEDA NACIONAL), las que comprenden venta de

inmuebles al contado, venta de inmuebles a plazos con reserva de dominio y venta de

inmuebles con asentamientos irregulares que de manera directa realiza el FIFONAFE con

motivo del vencimiento y término de convenios con organismos regularizadores.

El desglose correspondiente indica que un aproximado del 60 % correspondió a 137

operaciones de venta en modalidades a contado y a plazos con reserva de dominio. El

restante 40 % corresponde a ingresos por pagos parciales de operaciones realizadas con

anterioridad al periodo en que se informa por ventas a plazos.

Buscando ser más competitivos, ágiles y transparentes en los procesos de comercialización

de los inmuebles propiedad del FIFONAFE, en de febrero de 2017 se llevó a cabo la

Primera Licitación Pública FFNFE-LPBI-01/2017 para la venta de 51 inmuebles, y se está

preparando la siguiente Licitación Pública para julio próximo.

Resultado de nuestro ejercicio de Licitación Pública, se han detectado problemáticas que

desafortunadamente nuestras capacidades financieras no nos permiten solventar como

quisiéramos:

1) Existen limitaciones para publicitar adecuadamente la convocatoria y la venta de

inmuebles.

2) Contamos con una cartera de inmuebles con poco atractivo comercial.

3) Contamos con una cartera de inmuebles con grandes superficies, que dificultan su

venta.

4) Se considera que los valores de los inmuebles son excesivos con respecto a sus

características reales.

Si bien con la Licitación Pública estamos logrando que en las operaciones inmobiliarias se

realicen con total transparencia e igualdad de oportunidades, esto repercute en el objetivo

comercial.

Se ha dispuesto en el Comité de Políticas Comerciales fortalecer las acciones de la

Licitación Pública, particularmente en los siguientes aspectos:

1) Continuar con las licitaciones a nivel nacional y realizando licitaciones públicas a

nivel local.



41

2) Ampliar los mecanismos de publicidad, en la medida de las capacidades financieras

del Fideicomiso.

3) Promover ante las autoridades municipales o estatales la subdivisión de predios con

gran superficie, conforme a las leyes y normas en materia de desarrollo urbano y

ordenamiento territorial, lo que de lograrse se considera facilitaría su

comercialización.

4) Revaluar predios cuyos valores se consideran excesivos, para que los peritos

consideren sus características reales.

Además de lo anterior, se continúa permanentemente con las acciones de promoción de

venta de inmuebles en el portal web del Fideicomiso, en donde se exhibe el Catálogo de

Venta de Predios, con fotos e imágenes Google Earth y a través de las Representaciones y

Oficinas del FIFONAFE en el país y que permanentemente se mantiene actualizado.

Predios en Proceso de Inscripción en el RPP y Catastro Municipal

Se da seguimiento a la inscripción de predios propiedad del FIFONAFE ante las instancias

registrales correspondientes, como parte sustantiva de preparación de los inmuebles para su

venta.

PREDIO PROBLEMÁTICA AREA ACCIONES

Los Rodríguez,

Torreón,

Coahuila.

Inscripción RPP. Solo

una fracción.

DAJ

Continua en ejecución sustituta de la sentencia de mérito,

mediante acuerdo dictado en el mes de junio, por el TUA 6,

con sede en Torreón, Coahuila, en el que se requiere a las

demandadas S.C.T., y Ayuntamiento de Torreón, para que

informe los nombres de las autoridades o dependencias

gubernamentales a las que acuden para solicitar el recurso, para

dar cumplimiento a la sentencia de manera sustituta,

apercibidas que de no cumplir se harán acreedoras a una multa.

Superficies por integrar al patrimonio del FIFONAFE

por virtud del artículo 97 de la Ley Agraria ENERO-JUNIO 2017

LOCALIDAD MUNICIPIO ESTADO SUPERFICIE EDO. PROCESAL

El Paraíso Ixhuatlán del Sureste, Veracruz 129-69-65.35 Continua suspendido por amparo en

revisión del comisariado ejidal, hasta

que se resuelva se continuara con el

trámite de obtención de la clave ante

Catastro.

Guadalupe Acámbaro Guanajuato 39-72-90.22 No se ha tenido respuesta por parte del

R.P.P., del requerimiento realizado por

el TUA 11, para efecto de que inscriba

la sentencia.

Conkal Conkal Yucatán 1-50-00.00 Se opera la acción legal procedente para

la nulidad de la inscripción que existe y

solo quede vigente la de este.

SUPERFICIE TOTAL 172-85-28.57



42

Escrituración

De conformidad con el numeral 46 de las Normas y Bases de Operación Inmobiliaria del

FIFONAFE, celebrada la operación de compraventa se remiten al Notario Público los

contratos para la elaboración de las escrituras correspondientes. Respecto a operaciones de

compraventa a plazos con reserva de dominio, se expiden las Cartas de Liberación de

Adeudo e instrucción al Notario para su cancelación, una vez cubierto la totalidad del

precio convenido.

5.2.1. De la Venta Inmuebles con Asentamientos Irregulares

El FIFONAFE lleva a cabo la venta directa de inmuebles con asentamientos humanos a sus

posesionarios o mediante la suscripción de convenios con instancias regularizadoras, según

convenga al cumplimiento de los objetivos institucionales.

a) Convenios de Regularización.

El FIFONAFE convino con diferentes instancias, la regularización de inmuebles con

asentamientos irregulares.

b) Venta directa de inmuebles con ocupación y/o asentamientos humanos.

Predio Instancia Regularizadora Fecha firma convenio

“La Merced”, Torreón, Coahuila

CORETT 04-Mar-2009

“Polígono D1 Ciudad; Polígono 8

Oeste Fracciones 2, 11 y 12”, Los

Cabos, BCS

CORETT 24-Nov-2008

y

7-Jun-2011

“San Bartolo Ameyalco” Álvaro

Obregón, D.F.

CORETT 19-Oct-2004

y

30 de octubre 2008

"Tezoquipan, Yautepec, Morelos CERT

02-Feb-2010

Santa Catarina Yecahuitzotl

Iztapalapa, D.F., Polígono 1,

Fracción 3

DGRT 25-abril-2013

Ciudad Lago IMEVIS Agosto-2018



43

Con motivo del vencimiento de la vigencia de convenios y/o mandatos celebrados con

instancias regularizadoras, al no obtener los resultados esperados y sin que se llegara a

concluir con los trabajos de regularización convenidos, el FIFONAFE, atendiendo las

nuevas Normas y Bases de Operación Inmobiliaria lleva a cabo la venta directa de

inmuebles con asentamientos irregulares, a partir de 2016:

1. Polígonos ‘D-1 Ciudad’ y ‘D-8’, en San José del Cabo, Los Cabos, Baja California

Sur, en donde se celebraron contratos de compraventa de 56 lotes, por un monto de

3.81 millones de pesos.

2. Predio ‘Tezoquipan’, Yautepec, Morelos, con un total de 44 lotes contratados y por

un monto de 2.89 millones de pesos.

3. ‘Polígono C’, Altamira, Tamaulipas, de las superficies en la ‘Fracción 3, Lote 15’,

en donde se llevaron a cabo 154 contrataciones por un monto de de 4.35 millones de

pesos.

Con estas acciones se otorga certeza jurídica de la propiedad a los posesionarios de los lotes

que se encuentran de forma irregular y se obtienen recursos para el FIFONAFE.

5.4. Fideicomisos y Mandatos

Fideicomiso 193, Puerto Los Cabos

El 16 de marzo de 2017 se llevó a cabo la Primera Sesión Ordinaria del Comité Técnico del

Fideicomiso 193 Puerto Los Cabos-FIFONAFE, en la que, como aspecto relevante, se

abordó el punto relativo a las modificaciones al Convenio Modificatorio al Contrato

Constitutivo del Fideicomiso cuyas adecuaciones se formalizaron en la Sesión Ordinaria

del 8 de septiembre de 2016, el Fideicomiso Puerto Los Cabos informó al FIFONAFE que

se encuentra realizando diversos trámites necesarios para la formalización de dicho

Convenio.

En el periodo enero-junio de 2017 el FIFONAFE obtuvo recursos por su participación en el

Desarrollo Turístico Puerto Los Cabos de $399,153.00 8TRESCIENTOS NOVENTA Y

NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y TRES PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL).

Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo (FIBAZI)

A partir de la Quincuagésima Segunda Sesión Ordinaria del Comité Técnico del FIBAZI,

celebrada el 15 de mayo de 2013, ya no se permitió el ingreso al personal del FIFONAFE a

las Sesiones de Comité, por lo que se iniciaron acciones judiciales en contra de FIBAZI

ante los Juzgados Primer y Segundo de lo Civil de Primera Instancia con sede en

Zihuatanejo, Guerrero, siendo los siguientes:

1. Número de Expediente 120/2012. Estado procesal: turnado para sentencia.



44

2. Número de Expediente 206/2013. Estado procesal: pendiente emplazamiento de la

Secretaría de Desarrollo y Obras Públicas del Gobierno del Estado.

3. Número de Expediente: 146/2014: Estado procesal: turnado para sentencia.

En reunión de trabajo, el Director General del FIFONAFE y el Director General del

FIBAZI acordaron la revisión integral de las acciones judiciales interpuestas, existiendo el

compromiso para que el FIFONAFE sea reintegrado al Comité Técnico de FIBAZI, previo

acuerdo para presentar desistimiento de las acciones judiciales.

Derivado de las acciones judiciales intentadas por las autoridades agrarias de los ejidos ‘El

Rincón’ y ‘Zihuatanejo’, ambos del Municipio de José Azueta, Guerrero, en las que

reclaman el pago correcto de las indemnizaciones de las superficies expropiadas, la

Secretaría de Gobernación convocó a una reunión con las partes interesadas y se instruyó

para realizar una revisión de las condiciones de estos juicios, señalándose como acuerdo el

seguimiento de las acciones con la mediación de FIFONAFE en apoyo al referido

fideicomiso FIBAZI.

No obstante, se continúa con el análisis para determinar la posibilidad de demandar el

finiquito de los derechos fideicomisarios y en espera de reanudar pláticas de conciliación.

6. RECURSOS FINANCIEROS

6.1. Ingresos

En el periodo enero-junio de 2017, los ingresos líquidos obtenidos a través de las

actividades propias del FIFONAFE fueron de 28.00 mdp2, que significan un 59 % con

respecto a lo programado en el mismo periodo por 47.12 mdp, así como un 23.81 % con

relación a los ingresos anuales por 117.55 millones de pesos.

2 Cifras con base a registros contables.



45

6.2. Ejercicio presupuestal

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorizó al FIFONAFE para el ejercicio 2017

un Presupuesto de Egresos con recursos propios por 107 mdp, los cuales corresponden 100

% a gasto corriente.

En el periodo enero-junio de 2017, el presupuesto ejercido ascendió a 41.96 mdp, que

significan un 19% menor al presupuesto original de 107 millones de pesos.



46



47

6.3. Estados Financieros

A continuación, se presenta el cuadro de la situación patrimonial con cifras en millones de

pesos, en el que se refleja los saldos contables a junio de 2016 y 2017, así como la

variación entre ambos periodos respecto a su operación.

Como ANEXO 11, se presentan los estados financieros del FIFONAFE del periodo enero-

junio de 2017, junto con las notas de desglose correspondientes.



48

6.4. Sistema Integral de Información (SII)

En el periodo abril-junio de 2017, se cumplió oportunamente con el envío de los formatos

correspondientes al Sistema Integral de Información (SII), como puede observarse en el

siguiente resumen.

Durante el periodo en que se informa se tomaron medidas de control para evitar atrasos en

el envío de la información a través del SII, las cuales a continuación se informan:



49

1) Remitir correos electrónicos a las áreas responsables con los calendarios de

vencimiento, en los primeros tres días hábiles del mes correspondiente.

2) Monitorear el cumplimiento de envío en el SII, y en caso de detectar que algún área

no ha enviado su información se le solicita el cumplimiento en tiempo.

Programa de Capitalización 2017

En Sesión Ordinaria 538 del H. Comité Técnico y de Inversión de Fondos, celebrada el 6 de

abril de 2017, fue aprobado el Programa de Capitalización 2017, en el que se proyectó

obtener ingresos por venta de inmuebles, convenios judiciales y de regularización por 69.14

mdp, así como una aportación de SEDATU por 30 mdp, de los cuales al 30 de junio de

2017 se obtuvieron 30.91 mdp de ingresos por concepto de actividades propias del

FIFONAFE, un avance del 24 por ciento.

Programa de Capitalización 2017

7. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

7.1. Situación y Desarrollo del Capital Humano.

La Coordinadora de Sector (SEDATU), remitió copia del oficio en el que gestiona ante la

Unidad de Política y Control Presupuestaria (UPCP) de la Secretaria de Hacienda y Crédito

Público (SHCP) la autorización del Tabulador de Sueldos y Salarios para Mandos Medios y

Superiores del Ejercicio Fiscal 2017, a fin de dar cumplimiento a los artículos 5to

y 7to

de la

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 7ª y 8ª de su Reglamento y 31

del Reglamento Interior de la SEDATU.

AREA CONCEPTOPROGRAMADO

2017ABRIL MAYO JUNIO

2DO

TRIMESTRE

VARIACIÓN

ABSOLUTA

AVANCE

PORCENTUAL

ACUMULADO

ENERO-JUNIO

VARIACIÓN

ABSOLUTA

AVANCE

PORCENTUAL

Ventas Directas 32.00 5.19 13.98 1.44 20.61 11.39 - 64% 23.73 8.27 - 74%Convenios de No Reversión y/o

Convenios de Ejecucion Sustituta24.00 0.05 0.10 0.15 23.85 - 1% 0.15 23.85 - 1%

Venta con asentamientos humanos

irregulares7.14 0.30 0.38 0.60 1.28 5.86 - 18% 2.25 4.89 - 32%

Green Fees 0.30 0.07 0.05 0.04 0.16 0.14 - 53% 0.37 0.07 123%

Fideicomiso 193 Puerto los Cabos 1.50 0.06 0%

Administración de Fondos Comunes

(7.7%) intereses, recuperaciones de

ministraciones y otros ingresos

4.20 0.80 0.50 0.51 1.81 2.39 - 43% 4.41 0.21 105%

Aportación de la SEDATU al FIFONAFE

para Gastos de Operación 30.00 - 30.00 - 0% - 30.00 - 0%

99.14 6.36 14.96 2.75 24.01 75.13 - 24% 30.91 68.23 - 31%

DAF

TOTAL

DAJ



50

Se emitió por medio de la SEDATU, el oficio con la información para depurar usuarios en

los módulos de sistemas de administración de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

En cumplimiento al artículo 65, fracción XII, de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria, se emitió el oficio a la Dirección General Adjunta de Servicio

Profesional de Carrera y Desarrollo Organizacional de la SEDATU, informando la

Revisión Integral del Contrato Colectivo de Trabajo y Revisión Salarial quedando con un

aumento salarial del 3.08 % a partir del 15 de febrero de 2017.

En seguimiento al proceso del registro de la Estructura Organizacional para el ejercicio

fiscal 2017, se envió a la coordinadora de sector, el Tabulador de Sueldos y Salarios de las

Plazas de Mando, para que por su medio gestionara el registro y autorización ante la

Secretaria de la Función Pública.

Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.

En cumplimiento a los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores

públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento

ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, Acuerdo

Sexto, numeral 8, se convocó a la Primer Sesión Ordinaria 2017, en la que se atendieron y

aprobaron los siguientes temas:

I. Presentación y aprobación del Informe Anual de Actividades 2016.

II. Presentación y aprobación del Programa Anual de Trabajo 2017.

a) Ratificación de los integrantes del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos

de Interés.

b) Ratificación de las Bases de Integración, Organización y Funcionamiento.

c) Presentación de los Indicadores de Cumplimiento 2017.

d) Presentación y actualización del Código de Conducta del FIFONAFE.

III. Presentación y aprobación del Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del

Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual en las Dependencias y Entidades de la

Administración Pública Federal.

Comité de Control y Desempeño Institucional.

En cumplimiento al numeral 43 del acuerdo por el que se emiten las Disposiciones y el

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, se llevaron a

cabo dos Sesiones Ordinarias en 2017. La primera sesión se llevó a cabo el 15 de marzo de

2017, en la que se reportaron los avances al cuarto trimestre 2016 y se dio cumplimiento al

numeral 47, fracciones X y XI, sección II, del capítulo IV. La segunda sesión se realizó el



51

16 de junio del presente año, en la que se reportaron los avances al primer trimestre 2017,

de los siguientes temas:

I. Desempeño Institucional.

a. Programas Presupuestarios (E006 Administración de Fondos Comunes de

Núcleos Agrarios y supervisión de expropiaciones).

b. Pasivos Contingentes.

II. Seguimiento al establecimiento y actualización del Comité de Ética y de Prevención

de Conflictos de Interés.

III. Seguimiento al establecimiento y actualización del Sistema de Control Interno

Institucional.

a) Reporte de Avance al Segundo Trimestre del Programa de Trabajo de Control

Interno (PTCI) 2017.

b) Informe de Resultados del Titular del Órgano Fiscalizador derivado de la

evaluación al informe Anual 2016.

IV. Proceso de Administración de Riesgos Institucional;

a. Matriz, Mapa y Programa de Trabajo de Administración de Riesgos 2016.

b. Reporte de avance del Cuarto Trimestre del Programa de Trabajo de

Administración de Riegos 2016.

c. Aspectos relevantes del Informe de Evaluación del Órgano Fiscalizador al

reporte de avances trimestral.

V. Aspectos que inciden en el control interno o en la presentación de actos contrarios a

la integridad.

a. Quejas, denuncias, inconformidades y procedimientos administrativos de

responsabilidades.

b. Observaciones recurrentes determinadas por instancias fiscalizadoras y

pendientes de solventar.

VI. Seguimiento al Programa para un Gobierno Cercano y Moderno.

VII. Asuntos Generales.

a) Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción de casos de Hostigamiento

Sexual y Acoso sexual.

Relaciones con el SINATFIFONAFE:

En cumplimiento al Contrato Colectivo de Trabajo Vigente, y a los acuerdos pactados en la

revisión salarial y contractual, la institución otorgó a los trabajadores operativos de base y

confianza del FIFONAFE las siguientes prestaciones:



52

1. Festejo del día del Niño o Reyes (Cláusula 82 del Contrato Colectivo).

2. Festejo del Empleado Agrario (Cláusula 82 BIS del Contrato Colectivo).

3. Prima Vacacional (Cláusula 41 del Contrato Colectivo).

4. Estímulos de Antigüedad (Cláusula 64 del Contrato Colectivo).

5. Festejo del día de la Madre (Cláusula 80 del Contrato Colectivo).

6. Festejo del día del Padre Cláusula 81 del Contrato Colectivo).

La revisión contractual y salarial del ejercicio 2017 se concluyó satisfactoriamente el 14 de

febrero del presente año, con un incremento del 3.08 %, cumpliendo con los parámetros

que el Gobierno Federal estipuló para este ejercicio fiscal 2017.

Capacitación.

En cumplimiento al Programa Anual de Capacitación, la Comisión Mixta de Capacitación y

Adiestramiento supervisó la impartición del taller de Actualización de Nóminas 2017, en la

que participaron 11 servidores públicos del Fideicomiso.

Escalafón.

De conformidad con el artículo 33 del Reglamento de la Comisión Mixta de Escalafón y

Admisión, la Dirección Administrativa y Financiera emitió al COMEA el oficio con la

información de ocupación de 5 plazas vacantes para el escalafón, que se detalla en la

siguiente tabla:

No. Plazas

Vacantes

Adscripción Especifica

Nivel Puesto

1 15 Ingeniero Especializado. Departamento de Análisis.

2 15 Ingeniero Especializado. Depto. De Adquisiciones, Recursos

Materiales y Servicios Generales.

3 14 Jefe de Sección de Contabilidad. Depto. De Finanzas y Tesorería.

4 13 Analista de Sistemas Administrativos. Depto. De Adquisiciones, Recursos

Materiales y Servicios Generales.

5 13 Analista Técnico. Departamento de Análisis.



53

7.2 Administración de Recursos Materiales

Procedimientos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

El proceso de suministros de bienes y servicios al FIFONAFE responde a las condiciones

presupuestales y operativas del Fideicomiso, siempre atendiendo a las disposiciones de la

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP).

De acuerdo a los requerimientos y disponibilidad presupuestal que se presentaron durante el

periodo enero-junio de 2017, fue posible llevar a cabo veintinueve procedimientos, más una

adición al contrato DAF-SA-AD-035-2017 (convenio modificatorio), por un monto total de

409.6 miles de pesos, para llegar a un gran total 12,700.0 miles de pesos, mismos que se

fundamentaron como se muestra en la siguiente tabla:

Concepto Contratos e Importes de enero a junio 2017

Fundamento Número de

Contratos

Monto (miles de pesos sin I.V.A.)

Artículo 41 Fracción XIV de la LAASSP. 4 1,944.2

Artículo 41 Fracción I de la LAASSP. 1 310.3

Artículo 41 Fracción V de la LAASSP. 1 172.4

Artículo 41 Fracción III de la LAASSP. 2 2,592.0

Artículo 42 de la LAASSP. 29 4,759.2

Artículo 43 de la LAASSP. 4 2,915.0

Total: 41 12,700.0

Bienes muebles.

Archivo.

Se realizaron los siguientes trabajos de separación de pólizas contables para diferenciar las

que contengan soporte documental de pagos indemnizatorios a los afectados de los Fondos

Comunes, de las pólizas contables que contienen documentación soporte del ejercicio del

gasto corriente del periodo de 1964 a 1996:

1) Se realizó la separación de pólizas de 453 cajas de los años de 1964 a 1991, de las

cuales:

a. 153 cajas contienen pólizas relativas a pagos indemnizatorios a los afectados de

los Fondos Comunes.

b. 184 que contienen pólizas con documentación de gasto corriente.

2) 56 cajas revisadas por el área contable, considerando que se designó a una persona a

partir del mes de julio de 2016.

3) Ahorro del espacio de 116 cajas equivalente a 54 metros lineales, derivado de las

pastas de los encuadernados.



54

CUADRO RESUMEN

TIPO DE PÓLIZA CAJAS REVISADAS POR EL ÁREA CONTABLE

Fondos Comunes 153 4

Gasto corriente 184 52

Total 337 56

Se concluyó el inventario físico de bienes muebles propiedad del Fideicomiso, con corte al

31 de diciembre de 2016 en oficinas centrales y Representaciones Estatales, de

conformidad con el artículo 129 de la Ley General de Bienes Nacionales, así como del

Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones en Materia de Recursos Materiales y

Servicios Generales, se formalizó la conciliación con fecha al 31 de diciembre de 2016, se

inspeccionaron los bienes muebles que se encuentran en el inventario físico, con los

registrados en el área de contabilidad.

Se entregaron 190 bienes donados al Núcleo Agrario de San Francisco Xochicuautla y su

Barrio La Concepción, Lerma, Estado de México.

Se realizaron dos licitaciones internas, la FFNFE-II-01/17 y FFNFE-II-02/17, en las que el

personal del Fideicomiso se adjudicó 5 bienes muebles.

Se integró el equipo de trabajo para la digitalización de las pólizas de Fondos Comunes,

digitalizando los ejercicios de 1975 y 1976.

Se realizó la licitación interna FFNFE-II-03/17, adjudicando un vehículo modelo 2004,

cuya baja fue autorizada en el Programa Anual de Bajas de Bienes Muebles 2017,

presentada en la Sesión Ordinaria SC-536 del H. Comité Técnico y de Inversión de Fondos,

que autorizó la modificación y adición a el Programa Anual de Bajas de Bienes Muebles

del ejercicio 2016

Se reportó al SIAR de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, el inventario de bienes

eléctricos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Oficio Circular que de conformidad con

el artículo Décimo Tercero del Decreto que establece las Medidas para el uso Eficiente,

Transparente y Eficaz de los Recursos Públicos y las acciones de Disciplina Presupuestaria

en el Ejercicio del Gasto Público.

El inventario de bienes muebles inició con el envío en electrónico a todo el personal del

Fideicomiso, para los resguardos de los bienes asignados a su cargo, lo anterior con la

atenta solicitud de informar a la oficina de control de bienes muebles, los cambios

existentes y así actualizar la base de datos y corrigiendo los resguardos correspondientes.



55

Se verificó la información que se encuentra en el Sistema Integral de Administración de

Riesgos, con relación a los bienes del Fideicomiso, asimismo, se reportó a la Unidad de

Seguros, Pensiones y Seguridad Social de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la

actualización de la información en el Sistema.

8. PROGRAMAS TRANSVERSALES.

8.1. Programa para un Gobierno Cercano y Moderno

(PGCM 2013-2018).

Se reportaron en el sistema PGCM, la información correspondiente a los avances del

ejercicio 2016, concluyendo los Proyectos de Mejora para Pago indemnizatorio directo y el

cumplimiento de la causa de utilidad pública señalados en los decretos expropiatorios,

misma que tiene como objetivo la mejora de procesos, optimizando la calidad de su

operación, de los servicios que se prestan a los ejidatarios y comuneros.

En atención a la solicitud del Órgano Interno de Control del FIFONAFE, se realizaron

diversas reuniones con los enlaces, revisando la evidencia documental de las acciones

realizadas durante el ejercicio fiscal 2016, en cumplimiento a las líneas de acción

comprometidas.

Se reportó el informe del primer trimestre 2017, con los avances pactados en las bases de

colaboración.

Se participó en la reunión de trabajo, en la Subdirección de Políticas de Mejora de la

Gestión Pública de la SFP, notificando los resultados de los proyectos de mejora

institucional que se integraron en el Sistema de Información de proyectos de Mejora

Gubernamental (SIPMG) en el ejercicio fiscal 2016, así como las iniciativas de proyectos

que se registrarán para este ejercicio fiscal 2017, remitidas por oficio las fichas técnicas de

Proyectos de Mejora, para los comentarios y observaciones por nombres de procesos a

optimizar y a estandarizar para el ejercicio fiscal 2017 por parte del Fideicomiso como se

muestra en la siguiente tabla:

Nombre Del

Proceso

Proceso Subproceso Compromiso

1 1. Administración de

Fondos Comunes.

1.1 Captación de

Fondos Comunes.

Pagos Indemnizatorios

Directos.

Optimizado Y

Estandarizado.

2 2. Supervisión y

Cumplimiento de la

Causa de Utilidad

Pública.

2.1 Supervisión de

Decreto Expropiatorio.

2.2 Reversión de

Tierras.

Optimizado Y

Estandarizado.



56

Se realizó un auto diagnóstico que permitió evaluar el desarrollo de las estrategias:

3.1 Orientar las estructuras orgánicas y ocupacionales hacia los objetivos estratégicos.

4.2 Fortalecer la profesionalización de los Servidores Públicos.

4.4 Fortalecer la planeación y control de los recursos humanos, alineados a los

objetivos y metas estratégicas institucionales.

Asimismo, se envió al Titular de la Dirección General Adjunta del Servicio Profesional de

Carrera de la SEDATU, el auto diagnóstico con evidencia documental.

Equidad de Género.

En el primer semestre de 2017 se remitió por correo electrónico una extensa felicitación y

reconocimiento a las mujeres del FIFONAFE, con motivo del Día Internacional de la

Mujer, asimismo, se obsequió a las mujeres una tarjeta de reconocimiento por el esfuerzo

que realizan diariamente en la construcción de un ambiente laboral sano, de afecto, respecto

y solidaridad, en conjunto con los varones, otorguen un servicio cordial a los ejidatarios y

comuneros de la República Mexicana.

Además, se asistió a la reunión de la Dirección General Adjunta para la Igualdad de

Género, en la que informaron el Plan de Trabajo para el presente ejercicio fiscal 2017, en

esta reunión presentaron a la nueva titular.

Se informó el resultado de los ejercicios 2015 y 2016 en el sistema de INMUJERES.

Implementación y Seguimiento de MAAGTICSI.

Mesa de Ayuda del Departamento de Desarrollo de Sistemas.

El Departamento de Sistemas durante el primer semestre 2017 atendió 528 reportes de

servicio que corresponden a los siguientes rubros:

Rubro

PERIODO

Enero - Junio

1 Mantenimiento Preventivo al Equipo de Cómputo. 204



57

2 Mantenimiento Correctivo al Equipo de Cómputo. 195

3 Mantenimiento a la Infraestructura de Comunicaciones. 91

4 Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Información del

FIFONAFE.

38

Total: 528

Sistema Único de Información

Se continúan con trabajos de mantenimiento de operación del Sistema Único de

Información solicitados por las áreas usuarias, brindando apoyo principalmente al

departamento de Servicios Administrativos en la generación de nómina y CFDI.

Sistema de Evaluación de Representaciones Estatales (SECRE).

Se concluyó con las modificaciones propuestas para el funcionamiento de Sistema de

Evaluación de Representaciones Estatales solicitado por el Director Administrativo y

Financiero, y se está en espera de realizar la presentación correspondiente.

Migración del Sitio Web del FIFONAFE a la Plataforma gob.mx

Se realiza la carga constante de información según el requerimiento realizado por cada área

del Fideicomiso.

Carga de información al PNT.

La migración de información a la Plataforma Nacional de Transparencia se concluyó en

tiempo y forma a lo establecido por el INAI.

Sistema de Presupuesto.

Como parte de la modernización del FIFONAFE, el sistema en ambiente WEB del módulo

de presupuesto, el cual debe considerar el presupuesto autorizado, el presupuesto

modificado, el presupuesto ejercido y compromiso, el personal del Departamento de

Desarrollo de Sistemas presentó un proyecto a la Dirección Administrativa y Financiera.

Se realizó la carga y prueba al sistema de presupuesto y las modificaciones para ser

utilizado por las áreas, la implementación del sistema se hará después de verificar las cifras

proporcionadas por el Departamento de Tesorería.



58

Arrendamiento de Equipo de Cómputo.

Se inició el proyecto de arrendamiento de equipo de cómputo con los trabajos de estudio

costo-beneficio, anexo técnico, diagrama conceptual, plan de trabajo, entre otros,

información que deberá ser enviada al OIC para su revisión y autorización, y a la UGD para

su autorización final en un tiempo aproximado de 30 días.

8.2. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

Pública Gubernamental

En el periodo enero-junio de 2017, se recibieron 59 solicitudes de información en la Unidad

de Transparencia, 46 en el primer trimestre y 13 en el segundo, mismas que fueron

atendidas de la siguiente manera: 51 solicitudes fueron concluidas en tiempo y forma. De

las 51 solicitudes concluidas, 33 fueron públicas, 6 inexistente, 2 confidencial, 10 con más

de una clasificación. El tiempo promedio de respuesta fue de 8.8 días hábiles, en cuatro

casos el asunto planteado no era competencia de la entidad, se orientó a los solicitantes de

la información sobre los lugares y pasos a seguir; y uno fue desechado por falta de

respuesta del ciudadano.

Con relación a las solicitudes de información del Fideicomiso Traslativo de Dominio

Puerto los Cabos se tiene lo siguiente:

1) Se recibieron 23 solicitudes de información, las cuales fueron concluidas en tiempo

y forma.

2) De las 23 solicitudes concluidas 20 fueron no competencia, informando al

ciudadano que el FIFONAFE forma parte de dicho Fideicomiso como

Fideicomitente y Fideicomisario de conformidad con el Contrato Constitutivo

celebrado con la empresa Puerto Los Cabos S.A. de C.V., y su actuación se reduce a

la aportación de tierras para el Desarrollo Turístico Puerto Los Cabos, obteniendo

una contraprestación por la comercialización de la superficie aportada, 2 fue pública

y 1 fue inexistente.

3) El tiempo de atención fue de 16.9 días hábiles.

Con relación a las solicitudes de información del Mandato de Administración para la

Transmisión de Bienes a favor de grupos campesinos:

1) Se recibieron 17 solicitudes de información, de las cuales se informó al ciudadano

que el Contrato de Mandato de Administración para la Transmisión de Bienes a

favor de Grupos Campesinos de fecha 2 de septiembre de 1996.



59

2) El FIFONAFE fue mandatado para coadyuvar a la recepción de bienes y su

posterior transmisión a quien instruyera la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA),

hoy SEDATU, una vez que se hubieran resuelto los conflictos; por lo que esta

Institución no cuenta con la información solicitada por el ciudadano.

3) El tiempo de atención fue de 16.4 días hábiles

En el periodo se cumplieron las siguientes obligaciones derivadas de la legislación de

transparencia:

1) Se actualizaron los índices reservados de las Unidades Administrativas,

correspondientes a la primera actualización 2017.

2) Se llevó a cabo la carga de información en el Sistema de Plataformas de Obligaciones

de Transparencia (SIPOT) del INAI, en cumplimiento de las obligaciones de

transparencia que deben publicar los sujetos obligados del ámbito federal en los portales

de internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia



60

ANEXOS



61

ANEXO 1

RELACIÓN DE JUICIOS EN TRÁMITE POR ENTIDAD

FEDERATIVA

ENERO-JUNIO 2017 Estado Reversión Agrario Amparo Laboral Civil Mercantil Penal Administrativo TOTAL

Aguascalientes 4 0 0 0 0 0 0 0 4

Baja California 3 3 3 0 2 0 0 0 11

Baja California

Sur

1 1 0 0 7 0 1 0 10

Campeche 1 1 0 0 0 0 0 0 2

Chiapas 6 11 1 0 0 0 0 0 18

Chihuahua 1 0 2 0 0 0 0 0 3

Coahuila 5 1 2 0 3 0 1 0 12

Colima 7 1 0 0 0 0 0 0 8

Ciudad de

México

1 2 11 8 7 2 3 0 34

Durango 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Estado de

México

13 14 22 0 7 0 1 0 57

Guanajuato 5 11 4 0 0 0 0 0 20

Guerrero 9 4 5 0 3 0 0 0 21

Hidalgo 5 0 1 0 0 0 0 0 6

Jalisco 11 9 8 0 0 0 0 0 28

Michoacán 6 2 3 0 0 0 1 0 12

Morelos 4 1 3 0 1 0 0 0 9

Nayarit 2 10 13 0 0 0 0 0 25

Nuevo León 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Oaxaca 7 2 1 0 0 0 0 0 10

Puebla 5 5 3 0 2 0 0 1 16

Querétaro 6 1 1 0 2 0 0 0 10

Quintana Roo 0 2 1 0 0 0 0 0 3

San Luis Potosí 2 2 4 0 0 0 0 0 8

Sinaloa 9 0 2 0 0 0 0 0 11

Sonora 1 3 0 0 0 0 1 0 5

Tabasco 1 1 0 0 0 0 0 0 2

Tamaulipas 3 5 0 0 1 0 0 0 9

Tlaxcala 1 0 0 0 0 0 0 0 1



62

ANEXO 2

RELACIÓN DE JUICIOS AGRARIOS

ELIMINADOS 7columnas de información. Fundamento Artículo 113, fracciones X y XI de la Ley General de

Transparencia y Acceso a la Información Pública

Veracruz 10 10 4 0 1 0 1 0 26

Yucatán 3 1 1 0 1 0 0 0 6

Zacatecas 4 0 0 0 0 0 0 0 4

TOTAL 137 104 95 8 37 2 9 1 393



63



64



65



66



67



68



69



70



71

ANEXO 3

RELACIÓN DE JUICIOS LABORALES

ELIMINADOS: 6 columnas de información. Fundamento: Artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de




72

ANEXO 4

RELACIÓN DE JUICIOS CIVILES

ELIMINADOS: 7 columnas de información. Fundamento: Artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de




73



74

ANEXO 5



75

RELACIÓN DE JUICIOS MERCANTILES

ELIMINADOS: 7 columnas. Fundamento: Artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública.

ANEXO 6

RELACIÓN DE JUICIOS ADMINISTRATIVOS

ELIMINADOS: 2 columnas de Información. Artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de Transparencia y




76

ANEXO 7

RELACIÓN DE JUCIOS DE AMPARO

ANEXO 7

RELACIÓN DE JUCIOS DE AMPARO

ELIMINADOS: 7 columnas. Fundamento: artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de




77



78



79



80



81



82



83

ANEXO 8

RELACIÓN DE DENUNCIAS PENALES

ELIMINADOS: 7 columnas. Fundamento: Artículo 110, fracciones X y XI, de la Ley Federal de Transparencia y




84

ANEXO 9

CONTIGENCIA ECONÓMICA

DE AGRARIOS ELIMINADOS: 7 columnas de información. Fundamento: Artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

*NOTA: En estos asuntos la naturaleza del litigio no permite conciliar, solamente hay que esperar a que la

autoridad agraria dicte la resolución que corresponda.

DE CIVILES ELIMINADOS: 7 columnas de información. Fundamento: Artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de


LABORALES ELIMINADOS: 7 columnas de información. Fundamento: Artículo 110, fracciones X y XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.



85

*NOTA: Se han establecido pláticas conciliatorias con los ex trabajadores pero no ha sido posible llegar a

acuerdo alguno, ya que sus pretensiones resultan muy elevadas; por tal motivo, hemos tenido que

seguir con el impulso de cada juicio.

ANEXO 10

ADEUDOS HISTÓRICOS A NÚCLEOS AGRARIOS

a) Pendientes de pago total:

NÚCLEO AGRARIO

MUNICIPIO ESTADO DOF PROMOVENTE SUPERFICIE has

VALOR INDEMNIZATORIO

MONTO PENDIENTE

1 San Francisco Culhuacan

Coyoacán Ciudad de México

23-ene-60 Luz y Fuerza del Centro

2-47-00.00 $86.45 $86.45

2 San Sebastián Xhala

Cuautitlan México 18-nov-64 CONAGUA-srh 6-52-03.33 $326.02 $326.02

3 San Lorenzo Río Tenco

Cuatitlan México 18-nov-64 CONAGUA-srh 6-15-99.48 $246.37 $246.37

4 San Juan Atlamica

Cuautitlan México 18-nov-64 CONAGUA-srh 1-45-21.94 $72.61 $72.61

5 Mulsay Mérida Yucatán 12-jul-67 Gobierno del Estado

1-56-45.00 $234.68 $234.68

6 Chapultepec Acapulco de Juárez

Guerrero 18-abr-74 SEDATU (SEDESOL-

indeco)

982-00-00.00 $6,687.66 $6,687.66

7 Tempoal Tempoal Veracruz 31-may-74

Gobierno del Estado

4-75-32.00 $142.60 $142.60

8 Cinco de Mayo Durango Durango 15-oct-75 Gobierno del Estado

39-94-00.00 $79.88 $79.88

9 Ignacio de la Llave

Ignacio de la Llave

Veracruz 26-nov-75 Municipio 1-00-80.00 $4.03 $4.03

10 Benito Juárez-La Purísima

Almoloya de Juárez

México 31-dic-75 CONAGUA 20-11-95.00 $271.61 $271.61

11 Agua Caliente Angamacutiro Michoacán 31-dic-75 CONAGUA 29-56-03.00 $177.36 $177.36

12 San Pedro Bocaneo

Zinapecuaro Michoacán 31-dic-75 SCTSOP 3-46-20.54 $17.31 $17.31

13 Estancia del Río Angamacutiro Michoacán 26-ene-76 CONAGUA-srh 13-85-00.95 $166.20 $166.20

14 El Rosal Jilotepec México 26-ene-76 SCTSOP 29-98-65.00 $278.11 $278.11

15 Los Remedios Naucalpan de Juárez

México 24-may-76

Municipio 2-70-00.00 $270.00 $270.00



86

16 San Lorenzo de Totolinga

Naucalpan de Juárez

México 06-ago-76 Municipio 2-10-37.08 $105.18 $105.18

17 Agua Prieta Agua Prieta Sonora 26-oct-76 CONAGUA-srh 12-06-87.09 $30.17 $30.17

18 Anono Cucharas

Tantima Veracruz 22-nov-76 PEMEX 5-22-29.00 $6.27 $6.27

19 Las Palmas Tamuín San Luis Potosí 03-may-79

CFE 2-25-03.00 $90.01 $90.01

20 Estero del Idolo Temapache Veracruz 15-jun-79 CORETT 61-51-08.00 $1,537.77 $1,537.77

21 San José del Castillo

El Salto Jalisco 26-mar-81

Gobierno del Estado

7-29-33.74 $218.80 $218.80

22 Santiago Teoyahualco

Tultepec Mexico 22-jul-82 SCTSAHOP 18-97-33.55 $1,707.60 $1,707.60

23 Bachigualato Culiacán Sinaloa 22-ago-83 Gobierno del Estado

7-27-85.00 $181.96 $181.96

24 Capultitlán Toluca México 09-nov-84 Gobierno del Estado

1-85-50.29 $9,275.15 $9,275.15

25 Lerdo Lerdo Durango 05-dic-84 Gobierno del Estado

40-48-42.00 $4,048.42 $4,048.42

26 Amador Salazar Tlaltizapan Morelos 31-dic-84 CORETT 15-69-40.35 $1,412.46 $1,412.46

27 Chaparaco Zamora Michoacán 02-ene-85 Municipio -60-99.00 $121.98 $121.98

28 Temixco Temixco Morelos 02-ene-85 Municipio -20-03.00 $400.60 $400.60



31 Nombre de Dios

Chihuahua Chihuahua 15-feb-85 CFE 9-53-96.00 $57.24 $57.24

32 Santa Rosa Treinta

Tlaltizapan Morelos 12-mar-85

CORETT 29-00-42.00 $2,610.38 $2,610.38

33 Zamora Zamora Michoacán 06-jun-85 Municipio 2-95-13.00 $590.26 $590.26

34 Mexcaltitan y Anexos

Santiago Ixcuintla

Nayarit 22-jul-85 SAGARPA-S.PESCA

-18-08.29 $2.71 $2.71

35 Tala Tala Jalisco 09-oct-85 Gobierno del Estado

-85-33.97 $34.14 $34.14

36 Palo Blanco Temapache Veracruz 11-nov-85 PEMEX 12-61-45.00 $756.87 $756.87

37 El Morcillo Durango Durango 31-dic-85 SAGARPA-S.PESCA

-1-50.00 $7.50 $7.50

38 González Ortega

Coatzintla Veracruz 12-feb-86 PEMEX 1-06-98.00 $64.19 $64.19

39 El Hospital Cuautla Morelos 20-feb-86 CORETT 38-43-91.23 $1,537.56 $1,537.56

40 Las Piedras Orizatlán Hidalgo 13-mar-87

CORETT 26-33-18.14 $3,159.82 $3,159.82

41 Los Longoria Reynosa Tamaulipas 23-dic-87 Municipio 1-17-02.00 $140.42 $140.42

42 El Higuerón Jojutla Morelos 03-feb-88 CORETT 65-87-10.05 $7,645.72 $7,645.72

43 C. Tejalpa Jiutepec Morelos 06-mar-89

SEDATU (SEDESOL-

sedue)

9-72-90.39 $87,561.35 $87,561.35

44 Coyuquilla y su Anexo Arroyo

Seco

Petatlán Guerrero 07-jun-89 CORETT 66-78-12.19 $93,493.71 $93,493.71

45 Zacacoyuca Iguala Guerrero 19-jul-89 Gobierno del Estado

34-04-09.00 $85,102.25 $85,102.25

46 San Miguel Tianguistengo

Tlahuapan puebla 21-jul-89 CORETT 46-77-75.00 $65,488.50 $65,488.50

47 San Martín de las Pirámides

San Martín de las Pirámides

México 08-mar-90

Gobierno del Estado

-52-18.24 $7,827.36 $7,827.36

48 La Concordia La Concordia Chiapas 22-may-90

SAGARPA-S.PESCA

1-00-18.69 $1,001.87 $1,001.87



87

49 San Francisco Chimalpa

Naucalpan de Juárez

México 25-jun-90 Gobierno del Estado

4-55-03.84 $6,825.58 $6,825.58

50 San Jerónimo Acazulco y

Santa María

Ocoyoacac México 23-oct-90 Gobierno del Estado

2-30-57.34 $33,202.57 $33,202.57

51 Sabanillas Acapulco de Juárez

Guerrero 25-oct-90 CORETT 37-16-31.34 $59,461.01 $59,461.01

52 El Fortín Fortín Veracruz 15-feb-91 Municipio 1-97-99.52 $21,383.48 $21,383.48

53 San Andrés Magdalena Jalisco 05-ago-91 CONAGUA 65-70-06.38 $315,363.06 $315,363.06

54 Cofradía de la Loma

Culiacán Sinaloa 03-dic-91 Gobierno del Estado

11-50-23.12 $141,823.51 $141,823.51

55 Tequesquitengo Jojutla Morelos 12-dic-91 CORETT 65-75-96.25 $526,077.00 $526,077.00

56 Apaxtla Apaxtla Guerrero 30-dic-91 Municipio 1-84-60.87 $19,937.74 $19,937.74

57 Veinte de Febrero

Mocorito Sinaloa 11-feb-92 Gobierno del Estado

-27-16.79 $5,976.94 $5,976.94

58 Dolores Vaquerias

Villa Victoria México 19-feb-92 CONAGUA 9-66-42.70 $193,285.40 $193,285.40

59 El Coacoyul José Azueta Guerrero 21-feb-92 CORETT 46-95-53.99 $140,866.20 $140,866.20

60 El Palmito Culiacán Sinaloa 21-feb-92 Gobierno del Estado

5-10-44.35 $102,088.70 $102,088.70

61 Cuch-Holoch Halacho Yucatán 04-dic-92 Municipio 2-58-13.58 $65,824.63 $65,824.63

62 Ekmul y anexos Tixkokob Yucatán 04-dic-92 Municipio 1-99-97.00 $50,992.35 $50,992.35

63 Santo Tomás la Concordia

Nativitas Tlaxcala 07-dic-92 Municipio 1-07-99.54 $19,439.19 $19,439.19

64 Dzonotchel Peto Yucatán 08-feb-93 Municipio 1-43-99.31 $39,598.10 $39,598.10

65 San Mateo Cuautepec

Tultitlán México 24-feb-93 Municipio -4-01.10 $802.20 $802.20

66 Santa Teresa Tequila Jalisco 03-mar-93

SCT 7-96-19.50 $175,162.90 $175,162.90

67 Huejotzingo Huejotzingo Puebla 04-mar-93

Municipio 7-48-75.37 $205,907.26 $205,907.26

68 Jalpilla Comonfort Guanajuato 18-mar-93

Municipio -75-16.33 $16,535.92 $16,535.92

69 San Mateo Atenco

San Mateo Atenco

México 17-jun-93 Municipio -53-87.80 $11,853.16 $11,853.16

70 Hunucmá Hunucmá Yucatán 17-jun-93 Municipio 12-36-43.00 $197,828.80 $197,828.80

71 Chan Ixcail Chichimla Yucatán 18-jun-93 Municipio -92-93.44 $23,698.27 $23,698.27

72 Nuevos Balcones

Jiménez Coahuila 30-jul-93 Municipio 3-01-82.36 $48,291.77 $48,291.77

73 Tular Río Seco Cunduacán Tabasco 28-oct-93 PEMEX 3-68-03.13 $66,245.63 $66,245.63

74 San Miguel de las Tunas

Apan Hidalgo 26-nov-93 CORETT 34-80-34.00 $313,230.60 $313,230.60

75 Caocoyula de los Alvarez

Iguala Guerrero 21-abr-94 CORETT 10-69-31.00 $74,851.70 $74,851.70

76 Buenavista el Ocotito y

Mojoneras

Chilpancingo de los Bravo

Guerrero 21-abr-94 CORETT 108-55-36.00 $846,718.08 $846,718.08

77 Tenextepango Ayala Morelos 25-abr-94 CORETT 47-38-59.10 $374,348.69 $374,348.69

78 Cinco de Mayo Gómez Palacio

Durango 08-jul-94 Gobierno del Estado

43-63-28.28 $910,398.96 $910,398.96

79 Huascato Degollado Jalisco 05-sep-94 SCT 49-84-40.00 $1,046,724.00 $1,046,724.00

80 Jaltepec Axapusco México 01-nov-94 CORETT 20-35-70.00 $175,070.20 $175,070.20

81 Santo Domingo Río Bravo Tamaulipas 09-nov-94 CONAGUA 205-09-81.49 $3,076,472.23 $3,076,472.23

82 El Moralillo Pánuco Veracruz 07-ago-96 Desarrolladora Industrial

Morsa, S.A.

7-30-49.45 $87,659.34 $87,659.34



88

83 El Moralillo Pánuco Veracruz 22-ago-96 Naviera Armamex, S.A.

8-80-78.57 $105,694.28 $105,694.28

84 El Moralillo Pánuco Veracruz 03-sep-96 Operadora Marítima S.A.

8-03-68.00 $96,441.60 $96,441.60

85 El Moralillo Pánuco Veracruz 13-sep-96 Provemar Peninsular

7-37-58.75 $88,510.50 $88,510.50

86 Mazatlán Chilpancingo de los Bravo

Guerrero 15-ago-97 CORETT 66-47-40.00 $299,133.00 $299,133.00

87 San Luis San Pedro

Tecpan de Galeana

Guerrero 24-sep-97 CORETT 234-11-05.56 $2,249,153.96 $2,249,153.96

88 Guasave Guasave Sinaloa 19-nov-97 Municipio 29-09-52.00 $1,512,950.40 $1,512,950.40

89 Tierra Colorada Juan Escudero Guerrero 12-dic-97 CORETT 210-09-92.00 $1,355,391.96 $1,355,391.96

90 San Agustín Huixaxtla

Atlixco puebla 20-mar-98

CORETT 3-83-39.96 $24,513.60 $24,513.60

91 Tultitlán Tultitlán Mexico 19-jun-98 Municipio 1-09-41.80 $2,166,476.40 $2,166,476.40

92 Conkal Conkal Yucatán 26-ago-98 Municipio 5-62-25.84 $28,112.92 $28,112.92

93 Nueva Baja California

Ensenada Baja California 27-ago-98 CORETT 15-68-37.49 $130,466.83 $130,466.83

94 La Playa Cutzamala de Pinzón

Guerrero 12-oct-98 CONAGUA 117-68-06.00 $869,895.00 $869,895.00

95 San Bernardino Tlaxcalancingo

San Andrés Cholula

puebla 27-nov-98 Gobierno del Estado

-83-00.97 $132,815.52 $132,815.52

96 Zaragoza Juárez Chihuahua 02-feb-99 Gobierno del Estado

26-99-32.00 $2,699,320.00 $2,699,320.00

97 Ranchería Juárez

Chihuahua Chihuahua 23-abr-99 Gobierno del Estado

9-99-99.00 $449,995.50 $449,995.50

98 Robinson Chihuahua Chihuahua 12-jun-00 Gobierno del Estado

17-94-48.97 $726,768.32 $726,768.32

99 Tixkokob Tixkokob Yucatán 08-may-01

CORETT 30-31-53.00 $371,383.95 $371,383.95

100 Ranchería Juárez

Chihuahua Chihuahua 07-dic-01 Gobierno del Estado

59-38-90.76 $3,078,729.70 $3,078,729.70

101 Santa Maria Celaya Guanajuato 06-nov-02 CORETT 10-05-74.00 $26,329,211.70 $26,329,211.70

102 Valle de Banderas

Bahía de Banderas

Nayarit 28-feb-07 Gobierno del Estado

2-99-41.00 $5,368,421.30 $5,368,421.30

103 Cintalapa Cintalapa Chiapas 21-ene-08 Municipio 21-44-00.00 $480,792.00 $480,792.00

104 El Veral Singuilucan Hidalgo 18-nov-08 SCT 1-90-07.61 $90,562.00 $90,562.00

105 Santa María Asunción

Tulancingo de Bravo

Hidalgo 04-sep-12 SCT 2-09-38.00 $565,558.70 $565,558.70

106 Comunidad Zumpango del

Río

Eduardo Neri Guerrero 10-oct-12 Gobierno del Estado

5-64-57.00 $1,109,777.00 $1,109,777.00

107 Mazatán Compostela Nayarit 18-oct-12 SCT 40-60-98.00 $10,304,965.00 $10,304,965.00

108 La Negreta Corregidora Querétaro 18-oct-12 SCT 2-06-40.00 $14,924,396.00 $14,924,396.00

109 La Bóveda Acaxochitlán Hidalgo 14-nov-12 SCT -26-21.00 $201,218.00 $201,218.00

110 Xochitlán Tula de Allende

Hidalgo 27-nov-12 SCT 13-28-52.00 $1,609,524.00 $1,609,524.00

111 El Pueblito Corregidora Querétaro 02-may-14

SCT 7-23-48.00 $45,634,707.00 $45,634,707.00

112 El Gachupin Querétaro Querétaro 05-jun-14 SCT 4-28-72.00 $25,092,982.00 $25,092,982.00

113 Cerro de León Villa Aldama Veracruz 05-jun-14 Gobierno del Estado

76-87-38.00 $8,162,306.00 $8,162,306.00

114 Zapotanito Santa María del Oro

Nayarit 06-jun-14 SCT 47-63-33.00 $2,459,260.00 $2,459,260.00

115 La Higuerita Acaponeta Nayarit 20-jun-14 SCT -92-15.00 $63,074.00 $63,074.00

116 Bellavista Tepic Nayarit 23-jun-14 SCT 17-03-44.00 $4,370,194.00 $4,370,194.00



89

117 San Lorenzo Ruiz Nayarit 23-jun-14 SCT 12-22-13.00 $505,131.00 $505,131.00

118 La Cantera Tepic Nayarit 07-jul-14 SCT 7-11-01.00 $7,492,448.00 $7,492,448.00

119 Ursulo Galván Compostela Nayarit 09-jul-14 SCT 4-99-63.00 $3,458,463.00 $3,458,463.00

120 San Cayetano Tepic Nayarit 22-jul-14 SCT 10-05-69.00 $2,939,833.00 $2,939,833.00

121 San Nicolas Cebolletas

Tulancingo Hidalgo 25-sep-14 SCT -65-31.00 $508,093.00 $508,093.00

122 Acaponetilla Santiago Ixcuintla

Nayarit 17-oct-14 SCT 19-65-87.00 $1,002,728.00 $1,002,728.00

123 La Escondida Tepic Nayarit 17-oct-14 SCT 30-73-47.00 $8,754,904.00 $8,754,904.00

124 Camichin de Jauja

Tepic Nayarit 17-oct-14 SCT 15-69-40.00 $23,074,230.00 $23,074,230.00

125 San Cayetano Tepic Nayarit 17-oct-14 SCT 1-47-08.00 $88,110.00 $88,110.00

126 Santa Mónica Epazoyucan Hidalgo 24-oct-14 SCT 1-15-70.00 $1,129,001.00 $1,129,001.00

127 El Marquezado Ahuacatlán Nayarit 27-oct-14 SCT 29-65-03.00 $3,530,994.00 $3,530,994.00

128 Jacinto Pat Tulum Quintana Roo 19-may-15

Gobierno del Estado

70-86-69.00 $8,504,028.00 $8,504,028.00

129 El porvenir de Jalpa

General Cepeda

Coahuila 22-oct-15 SCT 3-92-33.00 $110,323.00 $110,323.00

130 Estancia del Arenal

Ahualulco San Luis Potosí 30-oct-15 SCT 4-69-76.00 $1,169,702.00 $1,169,702.00

131 San Ignacio Mulege Baja California Sur

17-nov-15 SCT 83-37-39.00 $6,257,069.00 $6,257,069.00

132 San Miguel Atepoxco

Nopaltepec México 08-ene-16 SCT 1-25-23.00 $445,567.00 $445,567.00

133 Venta de Bravo Contepec Michoacán 16-feb-16 SCT -51-70.00 $94,885.00 $94,885.00

134 Calkini Calkini Campeche 24-may-16

SCT -29-82.00 $529,731.00 $529,731.00

135 Villa Madero Champoton Campeche 24-may-16

SCT 7-92-21.00 $432,094.00 $432,094.00

136 San Jerónimo Guadalupe Zacatecas 27-may-16

SCT 19-57-05.00 $1,291,653.00 $1,291,653.00

137 Palmira Ojocaliente Zacatecas 27-may-16

SCT 15-06-04.00 $993,986.00 $993,986.00

138 San Pablo Xochimehuacán

Puebla Puebla 21-jun-16 CORETT 8-49-01.00 $401,255.20 $401,255.20

139 Santiago Los Cabos Baja California Sur

14-jun-16 SCT 38-00-95.00 $14,045,634.00 $14,045,634.00

140 Villa de Jala Jala Nayarit 24-jun-16 SCT -29-64.00 $32,645.00 $32,645.00

141 Rincón de Romos

Rincón de Romos

Aguascalientes 29-jul-16 SCT 4-13-85.00 $3,228,030.00 $3,228,030.00

142 Rincón de Romos

Rincón de Romos

Aguascalientes 04-ago-16 SCT 42-51-98.00 $15,457,609.00 $15,457,609.00

143 Hidalgo Hidalgo Nuevo León 28-sep-16 CORETT 125-04-27.00 $3,258,192.62 $3,258,192.62

144 Loreto Loreto Baja California Sur

30-sep-16 SCT 91-28-33.00 $36,123,541.00 $36,123,541.00

145 Margaritas Jesus María Aguascalientes 04-nov-16 SCT -64-04.00 $3,863,213.00 $3,863,213.00

146 El Zapote Soledad de Graciano Sánchez

San Luis Potosí 04-nov-16 SCT 3-93-56.00 $9,985,601.00 $9,985,601.00

147 San Francisco Chalchihuapan

Atlacomulco México 06-ene-17 Municipio 18-81-25.00 $7,181,040.00 $7,181,040.00

148 Comunidad Chamula

Chamula Chiapas 10-feb-17 Gobierno del Estado

-12-58.00 $181,227.00 $181,227.00

149 San Antonio La Paz Baja California Sur

21-feb-17 SCT 47-26-96.00 $4,688,104.00 $4,688,104.00



90

150 Kilometro 200 la Granada

Comondú Baja California Sur

07-mar-17

CORETT 138-61-99.00 $2,690,330.86 $2,690,330.86

151 La sabana Acapulco de Juárez

Guerrero 02-may-17

Gobierno del Estado

19-74-45.05 $35,190,100.00 $35,190,100.00

152 La Escondida Reynosa Tamaulipas 28-jun-17 SCT -33-11.00 $28,422.00 $28,422.00

b) Pago parcial:

NÚCLEO AGRARIO



MONTO PENDIENTE

1 Camargo Celaya Guanajuato 05-jun-75 SEDATU (SEDESOL-sop)

444-58-85.00 $35,567.08 $35,567.08

2 José María Morelos y Pavón N 1

Ahome Sinaloa 29-ago-75 CORETT 70-16-31.00 $3,508.16 $3,508.16

3 Capultitlán Toluca México 05-ene-76 Gobierno del Estado

4-37-50.15 $2,625.01 $2,625.01

4 Bentio Juárez y Reforma

Guadalupe Chihuahua 31-ago-76 CORETT 108-31-98.00 $610,000.00 $610,000.00

5 San Francisco Tres Jacales

Juárez Chihuahua 31-ago-76 CORETT 57-41-39.00 $1,380,000.00 $1,380,000.00

6 Chetumal Othón P. Blanco

Quintana Roo 15-abr-87 SEDATU (SEDESOL-

sedue)

143-38-06.70 $50,183.23 $50,183.23

7 Coahuila Mexicali Baja California

26-oct-87 SEDATU (SEDESOL-

sedue)

125-76-40.78 $56,593.84 $56,593.84

8 Vista Hermosa Irapuato Guanajuato 30-ene-90 CONAGUA 2-05-82.12 $10,805.61 $10,805.61

9 Rancho Nuevo Ixtlán Michoacán 23-may-90 CORETT 21-25-33.64 $79,763.46 $79,763.46

10 San Andrés Calpan

Calpan puebla 11-feb-93 Municipio 2-52-56.96 $306,186.64 $306,186.64

11 San Felipe Aztatan

Tecuala Nayarit 27-jul-93 CORETT 218-55-81.41 $2,233,664.20 $2,233,664.20

12 Mozombea Actopan Veracruz 24-ago-93 CORETT 85-70-51.51 $925,615.63 $925,615.63

13 Tlapacoyan Santiago Tuxtla

Veracruz 24-ago-93 CORETT 36-74-29.62 $532,772.94 $532,772.94

14 Emiliano Zapata

Gómez Palacio Durango 01-sep-93 Gobierno del Estado

4-71-95.00 $106,188.75 $106,188.75

15 San Juanito Itzicuaro

Morelia Michoacán 17-mar-94 CORETT 116-15-62.00 $1,324,180.68 $1,324,180.68

16 Puerto Vallarta

Puerto Vallarta

Jalisco 16-may-94 Gobierno del Estado

209-70-88.63 $21,600,012.89 $21,600,012.89

17 Coapinole y las Juntas

Puerto Vallarta

Jalisco 16-may-94 Gobierno del Estado

105-17-76.00 $10,833,292.80 $10,833,292.80

18 Cosamaloapan Cosamaloapan Veracruz 19-may-94 CORETT 54-66-64.00 $388,131.44 $388,131.44

19 Las Lajas y su anexo

Zaragoza

Misantla Veracruz 19-may-94 CORETT 14-50-03.00 $101,503.50 $101,503.50

20 Bucerias Bahía de Banderas

Nayarit 20-may-94 CORETT 48-50-49.38 $368,637.53 $368,637.53

21 La Calera Ixtapan del Oro

México 26-may-94 CFE 2-38-13.00 $51,436.08 $51,436.08

22 San Lucas El Grande

San Salvador el Verde

puebla 27-jun-94 Municipio -22-49.00 $17,992.00 $17,992.00



91

23 La Almaceña Hidalgo del Parral

Chihuahua 23-sep-94 Gobierno del Estado

50-61-69.00 $708,636.60 $708,636.60

24 Esteros Altamira Tamaulipas 13-jul-95 CORETT 60-39-82.00 $471,105.96 $471,105.96

25 Nombre de Dios

Chihuahua Chihuahua 14-sep-95 Gobierno del Estado

50-00-45.91 $2,725,250.20 $2,725,250.20

26 Temixco Temixco Morelos 14-feb-96 CORETT 157-66-43.77 $1,828,906.77 $1,828,906.77

27 Nombre de Dios

Chihuahua Chihuahua 22-jul-96 Gobierno del Estado

30-50-79.82 $8,237,155.14 $8,237,155.14

28 Donato Guerra

Huiloapan Veracruz 13-mar-97 Gobierno del Estado

29-91-47.10 $1,196,588.40 $1,196,588.40

29 Santa Teresa Guanajuato Guanajuato 02-may-97 CORETT 72-36-64.00 $919,053.28 $919,053.28

30 Tlalchapa Tlalchapa Guerrero 02-may-97 CORETT 26-15-61.21 $193,555.29 $193,555.29

31 San Bartolomé Coatepec

Huixquilucan México 22-oct-97 Gobierno del Estado

13-38-19.57 $2,676,391.40 $2,676,391.40

32 Cuautlixco Santa Ana Cuautlixco

Cuautla Morelos 13-nov-97 CORETT 11-14-61.88 $258,591.56 $258,591.56

33 Arriaga Arriaga Chiapas 19-jun-98 Municipio 5-00-08.18 $175,028.63 $175,028.63

34 San Baltazar Temaxcalac

San Martin Texmelucan

puebla 05-mar-99 SCT 5-87-98.50 $1,763,955.00 $1,763,955.00

35 San Miguel Sultepec

Donato Guerra

México 03-mar-00 Municipio 1-29-70.90 $1,413,828.10 $1,413,828.10

36 Robinson Chihuahua Chihuahua 08-mar-00 Gobierno del Estado

829-10-26.40 $41,455,132.00 $41,455,132.00

37 ZAMORA ZAMORA Michoacán 20-mar-00 U.A.R.P.F.H.V 4-20-02.12 $1,685,686.28 $1,685,686.28

38 El Refugio Linares Nuevo León 18-abr-00 CORETT 23-00-22.83 $1,380,136.98 $1,380,136.98

39 Col. Sacramento

Chihuahua Chihuahua 16-jun-00 Gobierno del Estado

31-33-69.79 $1,494,773.89 $1,494,773.89

40 C.I. San Felipe Ecatepec

San Cristóbal de las Casas

Chiapas 02-abr-04 Gobierno del Estado

32-59-59.00 $495,457.68 $495,457.68

41 San Marcos San Marcos Guerrero 29-jun-04 Gobierno del Estado

27-77-54.00 $555,508.00 $555,508.00

42 El Salitre Zapotlanejo Jalisco 20-abr-05 SCT 4-01-91.00 $269,279.70 $269,279.70

43 La Barca La Barca Jalisco 28-jul-05 SCT 1-15-76.82 $94,466.85 $94,466.85

44 El Rodeo Tepic Nayarit 15-ago-08 Gobierno del Estado

-42-15.00 $253,110.75 $253,110.75

45 Ciénaga del Pedregal

Guanajuato Guanajuato 09-jul-09 CONAGUA 16-30-68.39 $3,008,990.00 $3,008,990.00

46 San José de Porto y Anexo

Las Moras

Tarandacuao Guanajuato 15-dic-09 CONAGUA 639-66-53.29 $27,553,989.00 $27,553,989.00

47 San Juan Ixhuatepec

Tlalnepantla de Baz

México 16-mar-11 CORETT -87-45.00 $3,908,868.06 $3,908,868.06

48 Milpillas Bajas San Pedro Lagunillas

Nayarit 29-nov-11 SCT 6-72-62.00 $2,174,631.00 $2,174,631.00

49 Tequilita San Pedro Lagunillas

Nayarit 19-dic-11 SCT 19-65-44.00 $1,912,910.00 $1,912,910.00

50 Carrillo Puerto Compostela Nayarit 27-feb-12 SCT 30-09-39.00 $2,652,496.00 $2,652,496.00

51 Zapotan Compostela Nayarit 12-mar-12 SCT 32-42-14.00 $2,356,998.00 $2,356,998.00

52 Heriberto Jara la Haciendita

Ahuacatlán Nayarit 20-jun-12 SCT 38-38-67.00 $9,216,881.00 $9,216,881.00

53 San Jerónimo Jomulco

Jala Nayarit 27-jul-12 SCT -15-66.00 $35,744.00 $35,744.00

54 San Vicente Bahía de Banderas

Nayarit 20-sep-12 SCT 3-95-49.00 $8,996,539.00 $8,996,539.00

55 Ejido Nuevo Acapulco de Juárez

Guerrero 29-oct-12 SCT 2-75-21.00 $205,814.00 $205,814.00



92

56 La Cañada y el Pinzan

Cutzamala de Pinzón

Guerrero 14-nov-12 CONAGUA 2-76-32.00 $120,413.00 $120,413.00

57 Las Delicias La Trinitaria Chiapas 22-nov-12 SDN 1-00-01.00 $200,145.00 $200,145.00

58 Ipiña Ahualulco San Luis Potosí

02-may-14 SCT 2-03-71.00 $501,290.00 $501,290.00

59 Mexquitic Mexquitic de Carmona

San Luis Potosí

02-may-14 SCT 2-32-51.00 $2,238,097.00 $2,238,097.00

60 Plan de los Amates

Acapulco de Juárez

Guerrero 13-jun-14 SCT 29-02-95.00 $25,895,400.00 $25,895,400.00

61 Francisco I. Madero

Tepic Nayarit 23-jun-14 SCT 17-48-52.00 $5,483,884.00 $5,483,884.00

62 Santa Teresa Ahualulco San Luis Potosí

24-jun-14 SCT 7-86-87.00 $1,959,306.00 $1,959,306.00

63 Mimila Tulancingo Hidalgo 25-sep-14 SCT -41-79.00 $366,891.00 $366,891.00

64 Santa Ana Hueytlalpan

Tulancingo Hidalgo 22-oct-14 SCT 1-23-66.00 $1,111,398.00 $1,111,398.00

65 Singuilucan Singuilucan Hidalgo 24-oct-14 SCT 1-80-04.00 $1,620,960.00 $1,620,960.00

66 Valle de Banderas

Bahía de Banderas

Nayarit 24-dic-14 SCT -57-50.00 $1,663,015.00 $1,663,015.00

67 González y Galvan

Durango Durango 30-mar-15 Gobierno del Estado

4-63-88.00 $33,549.00 $33,549.00

68 El tunal y Anexos

Durango Durango 30-mar-15 Gobierno del Estado

2-02-70.00 $14,660.00 $14,660.00

69 Santa Fe Tepetlapa

Buenavista de Cuellar

Guerrero 11-jun-15 SCT 3-95-59.00 $371,222.00 $371,222.00

70 Vallejo Villa de Guadalupe

San Luis Potosì

30-oct-15 SCT -32-50.00 $215,458.00 $215,458.00

71 San Jerónimo Acazulco

Ocoyoacac México 13-may-16 SCT 7-59-13.00 $52,911,361.00 $52,911,361.00

72 Chametla La Paz Baja California Sur

19-ago-16 SCT 1-40-87.00 $18,713,333.00 $18,713,333.00

73 Pantla Zihuatanejo Guerrero 28-sep-16 SCT 16-13-87.00 $48,527,860.00 $48,527,860.00

74 Chametla La Paz Baja California Sur

11-nov-16 SCT 28-21-21.00 $226,979,053.00 $226,979,053.00

75 Estación Otinapa y San

Carlos

Durango Durango 20-dic-16 Gobierno del Estado

-99-50.00 $10,030.00 $10,030.00

76 15 de mayo Durango Durango 26-ene-17 Gobierno del Estado

3-35-95.00 $33,864.00 $33,864.00

77 San jose del Pajarito

Durango Durango 26-ene-17 Gobierno del Estado

5-58-07.00 $56,253.00 $56,253.00

c) Con juicio agrario interpuesto

NÚCLEO AGRARIO



MONTO PENDIENTE

1 Santa Ana Viejo

Santa Ana Sonora 27-nov-78 CORETT 16-24-65.00 $243.70 $243.70

2 Las Vegas Francisco I. Madero

Coahuila 22-jun-82 CORETT 43-22-67.00 $1,296.80 $1,296.80

3 Nueva California

Torreón Coahuila 22-dic-87 CORETT 6-90-43.00 $690.43 $690.43

4 San Juan de Guadalupe y sus anexos

Tierra Blanca

San Luis Potosí

San Luis Potosì

01-jun-93 CORETT 232-00-00.00 $5,405,600.00 $5,405,600.00



93

5 Zacacoyuca Iguala Guerrero 14-dic-93 CORETT 45-88-80.00 $435,648.28 $435,648.28

6 San Lorenzo Soltepec

Tlaxco Tlaxcala 28-may-15 Gobierno del Estado

132-92-15.00 $27,776,238.00 $27,776,238.00

ANEXO 11

ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 30 DE

JUNIO DE 2017 Y NOTAS DE DESGLOSE

CORRESPONDIENTES

FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO EJIDAL

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

AL 30 DE JUNIO DE 2017 Y 2016

= Cifras expresadas en pesos =

I) NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Con el propósito de dar cumplimiento a los artículos 46 y 49 de la Ley General de

Contabilidad Gubernamental, el FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO

EJIDAL presenta notas a los estados financieros cuyos rubros así lo requieran teniendo

presente los postulados de revelación suficiente e importancia relativa con la finalidad, que

la información sea de mayor utilidad para los usuarios.

A continuación, se presentan los tres tipos de notas que acompañan a los estados, a saber:

a) Notas de desglose;

b) Notas de memoria (cuentas de orden), y

c) Notas de gestión administrativa.

a) NOTAS DE DESGLOSE



94

I) NOTAS AL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

Activo

1. Efectivo y Equivalentes

Recursos a corto plazo de gran liquidez que son fácilmente convertibles en importes

determinados de efectivo, estando sujetos a un riesgo mínimo de cambio en su valor

El efectivo en caja, bancos e inversiones al 30 de junio de 2017 y 2016 se integra de la

siguiente manera:

Concepto 30-jun-17 30-jun-16

Efectivo 47,072 48,000

Bancos / Tesorería 719,202 484,193

Inversiones Temporales 27,853,375 33,538,249

Total 28,619,649 34,070,442

Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o

Administración 649,134,218 785,521,872

Total 677,753,867 819,592,314

Efectivo

Se integra por los fondos fijos Revolventes de Caja, autorizados y asignados a las

Direcciones de área de acuerdo a los lineamientos establecidos de recursos financieros

Bancos /Tesorería

Comprende las disponibilidades en cuentas de cheques de Banco Santander México S. A.

como sigue:

Bancos / Tesoreria


65-50253927-8 Gasto Corriente 272,053 167,894

65-50255598-4 Venta de Terrenos 263,703 4,800

*65-50255603-0 Prestamos al Personal 55,833 62,996

*65-50461472-6 Prestamos Personal de Confianza

Operativo 103,867 149,962

*65-50461483-4 Prestamos Personal de Mando Medio y

Superior 23,708 98,521

*65-50461480-3 Fondo de Pensiones 36 20

Total 719,202 484,193



95

(*) Estas cuentas de préstamos al personal son logros sindicales que están establecidos

en el contrato colectivo de trabajo en la cláusula 70, el comportamiento de estos préstamos

es dinámico y no hay riesgo de incobrabilidad debido a que se descuentan vía nómina y

cuando el personal se retira del fideicomiso se le descuenta en su finiquito correspondiente.

Inversiones Temporales

Las inversiones temporales se integran como a continuación se menciona, teniéndolos con

el Banco Santander México S.A. proporcionando rendimientos mensuales.


65-50253927-8 Gasto Corriente 14,000,934 18,005,660

65-50260705-9 Aguinaldo Base 1,853,053 1,770,671

65-50260717-0 Aguinaldo Confianza 683,123 652,758

65-50461480-3 Fondo de Pensiones y Jubilaciones. 11,316,265 13,109,161

Total 27,853,375 33,538,249

Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración

Los depósitos de fondos de terceros en garantía y/o administración por un monto de

$649,134,218, (785.521,872 en 2016), son depósitos efectuados por los promoventes a

favor de núcleos agrarios y/o beneficiarios personas físicas para administrarlos y

entregarlos cuando lo soliciten junto con los intereses ganados por el tiempo que hayan

permanecido en el fideicomiso.

Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración


65504614757 Valores Fondos de Tierras 0 564,106

65502572824 Fondos Comunes 1,529,227 1,769,992

00009009810 Fondos Comunes NAFIN 647,604,991 783,187,773

Total 649,134,218 785,521,872

2. Derechos a recibir Efectivo o Equivalentes

Representan los derechos de cobro originados en el desarrollo de las actividades del ente

público, de los cuales se espera recibir una contraprestación representada en recursos,

bienes o servicios; en un plazo menor o igual a doce meses.

Se integran como a continuación se indica:


Cuentas por Cobrar a Corto Plazo 21,049,130 27,548,677

Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo 6,943 4,614,621

Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto 960,004 892,827



96

Plazo

Total 22,016,077 33,056,125

Cuentas por cobrar a corto plazo

Su saldo representa el total de las obligaciones financieras a favor del FIFONAFE que, por

la naturaleza de las operaciones que le dieron origen, fueron contraídas por personas físicas

y/o morales como resultado del otorgamiento de financiamientos de programas de

desarrollo rural, operaciones de compra-venta de inmuebles y por el otorgamiento de

préstamos de consumo personal. Las subcuentas que la integran se detallan a continuación.


Cuentas por Cobrar por Venta de Bienes y

Prestación de Servicios 0 285,019

Cuentas por Cobrar por Venta de Bienes

Inmuebles, Muebles e Intangibles 19,357,711 25,552,603

Otras Cuentas por Cobrar 1,691,419 1,711,054

Total 21,049,130 27,548,677

Cuentas por Cobrar por Venta de Bienes y Prestación de Servicios

Se compone de las subcuentas Financiamiento de Programa de Jóvenes Campesinos,

Financiamiento de Mujer Indígena Campesina y Contratos de Prestación de Servicios,

cuyas principales características e importes son los siguientes:


Financiamiento de Programa de Jóvenes

Campesinos 0 148,405

Financiamiento de Programa de Mujer

Indígena 0 136,614

Total 0 285,019

Financiamiento de Programa Jóvenes Campesinos y Mujer Indígena

Estos programas corresponden a financiamientos entregados por el Fideicomiso de acuerdo

al Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, cuyo objetivo general fue el apoyar

financieramente las actividades agropecuarias, industriales y de servicios en Ejidos y

Comunidades Indígenas para fomentar el desarrollo rural, al cierre del ejercicio 2016, se

han cancelado los saldos incobrables considerándolos como quebrantos ya que no fue

posible recuperarlos.

Cuentas por Cobrar por Venta de Bienes Inmuebles, Muebles e Intangibles



97

Representa el monto de los derechos de cobro a favor del ente público, que serán exigibles

en un plazo menor o igual a doce meses de acuerdo a lo siguiente:


Jose ma., Jaime l.,Juan P., Liliana Ma., 8,518,593 8,518,593

Centro S.C.T. baja california norte 39,159 39,159

Baja California 0 10,417,860

Baja California Sur 4,521,667 185,555

Estado de Mexico 0 962,314

Morelos 182,101 266,373

Puebla 0 4,691,520

Queretaro 0 177,141

Tamaulipas 6,096,191 294,088

Total 19,357,711 25,552,603

En este rubro el FIFONAFE tiene 1 juicio reivindicatorio por la vía civil:

José ma., Jaime l. Juan P., Liliana Ma.,

Con relación al interpuesto en contra del número de expediente: 14/2009, se cuenta con

sentencia favorable para FIFONAFE,

Centro S.C.T. Baja California Norte

En el caso Centro S.C.T. Baja California Norte “Hermosillo Rancho 40” El pago del

adeudo se realizará al momento de la firma de la escritura, según lo establecido en la

cláusula tercera del contrato de compraventa con reserva de dominio celebrado. Para la

conclusión de la escrituración del terreno, permanece en espera de que concluya el proceso

de deslinde de terreno por parte de INDAABIN.

Se tienen cuentas por cobrar por la venta de inmuebles en diferentes estados de la república,

siendo las más representativas en los estados de baja california sur y Tamaulipas, las cuales

se encuentran en proceso de cobro de acuerdo a los plazos de vencimiento establecidos con

los contratantes.

Otras Cuentas por Cobrar

Se integra como a continuación se indica


Prestamos al Personal de Base 922,409 870,906



98

Prestamos al Personal de Confianza 372,930 352,638

Prestamos al Personal de Mando 396,080 482,852

Sueldos Pagados por Anticipado 0 4,446

Anticipos de Ejercicios Anteriores 0 213

Total 1,691,419 1,711,054

Estas cuentas por préstamos efectuados al personal sindicalizado y de confianza se deben a

los logros establecidos en las condiciones generales de trabajo.

Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo

Se refieren a adeudos que se encuentran en juicios judiciales como a continuación se

indican:


Juicio 496/2013 Juzgado 8o Tuxpan, Veracruz 6,943 6,943

Juicio ord. 453/2014-iv Juzgado Tercero de Dto. El Marques",

Estado de Querétaro (billete de depósito) 0 4,607,678

Total 6,943 4,614,621

En el mes de diciembre de 2016, se ha cancelado el billete de depósito del juicio agrario

453/2014, ya que se cumplió con el fin.

Deudores por Anticipos de la Tesorería a Corto Plazo

Comprende los anticipos para Viáticos, Gastos a Comprobar para Transportación, ayuda

para compra de lentes entre otros, otorgados a empleados operativos y de mandos medios y

superiores del Fideicomiso, autorizados de acuerdo a los lineamientos establecidos en el

manual de recursos financieros de acuerdo a lo siguiente.


Deudores por Ministración de Fondos –Personal de

Estructura 705,677 631,354

Deudores por Ministración de Fondos –Personal de

Honorarios 131,926 89,027

Gastos a Comprobar por Prestaciones Contractuales 55,141 32,064

Ejercicios Anteriores 0 49,750

Otros Deudores 67,260 90,632

Total 960,004 892,827

Deudores por Ministración de Fondos Personal de Estructura

El monto por $705,677 (631,354, en 2016) representa el importe de los gastos por

comprobar de empleados y funcionarios, por comisiones encomendadas y erogaciones para

gastos de operación a los representantes foráneos tramitados a través de la Subdirección

Administrativa, pendientes de comprobar.



99

Deudores por Ministración de Fondos Personal de Honorarios

El importe por $131,926 (89,027 en 2016) representa los gastos por comprobar de

prestadores de servicios, por comisiones encomendadas y tramitadas a través de la

Subdirección Administrativa, y que están pendientes de comprobar.

Gastos a Comprobar por Prestaciones Contractuales

El importe de $55,141 (32,064 en 2016) se conforma de los gastos por comprobar por

ayuda para compra de lentes, tramitadas a través de la oficina sindical y/o de la

Subdirección Administrativa, el saldo que se tienen en presente ejercicio está en proceso de

comprobación.

Ejercicios Anteriores

El monto de $0 (49,750 en 2016) corresponde a adeudos de ex-empleados del Fideicomiso,

por gastos no comprobados con antigüedad que oscila entre los 8,10 y 18 años y que fueron

cancelados contra la cuenta de reserva de cuentas incobrables.

Otros Deudores

La cantidad de $67,260 (90,632 en 2016) está integrado por un billete de depósito por el

juicio agrario N° 581/2009 tua 08,de San mateo que se encuentra en proceso de resolución

y por la empresa Edenred México, S.A. de C.V. (notas de crédito por compra de vales de

despensa), por pagos en exceso.

3. Inventarios

Al 30 de junio del 2017 y 2016, el saldo se integra como sigue:


Inventario de Terrenos a Valor Histórico 528,347,019 572,522,706

Inventario de Terrenos Revaluado 3,269,702 3,269,702

Total 531,616,721 575,792,408

Se refiere a la propiedad de predios en varios estados de la República Mexicana, cuyo valor

consta en escrituras públicas y decretos expropiatorios, que se encuentran disponibles para

su venta y cuyo precio de realización toma en consideración el importe que arroje el avalúo

practicado en su caso, o el que se determine a través de una actualización mediante el ajuste

del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), informando que el método de

evaluación aplicado a estos inventarios, corresponde a los avalúos practicados a cada uno

de estos terrenos.

Las áreas de Contabilidad y Subdirección Inmobiliaria están realizando conciliaciones

mensuales y se tiene conciliado al 100% con el Reporte y Control del Patrimonio

Inmobiliario (RECOPI). El 93 % del inventario se encuentra concentrado en los estados de



100

Baja California Sur, Coahuila, Chiapas, Ciudad de México, Estado de México, Michoacán

y Tamaulipas.

Al 30 de junio del 2017 y 2016, dicha cuenta se integra por Estado como sigue:


Baja California 4,707,960 4,616,305

Baja California Sur 84,765,788 90,731,212

Coahuila 36,777,636 36,777,636

Chiapas 6,122,171 5,964,608

Distrito Federal 67,549,244 67,734,530

Durango 1,503,517 1,362,573

Guanajuato 422,646 422,646

Guerrero 1,349,670 1,349,669

Estado de México 21,326,932 44,216,932

Michoacán 224,461,157 224,461,158

Morelos 3,369 3,369

Nayarit 898,509 1,614,074

Nuevo León 4,535,383 4,292,013

Puebla 8,863,095 8,776,486

Sonora 24,171 24,171

Tabasco 500,697 500,697

Tamaulipas 60,389,554 75,529,267

Veracruz 4,053,558 4,053,398

Yucatán 91,962 91,962

Revaluación 3,269,702 3,269,702

Total 531,616,721 575,792,408

4. Inversiones Financiera a Largo Plazo

Se integra como a continuación se indica:


Campo de Golf 30-75-44.82 has. 15,932,821 34,943,866

Proceso de Comercialización 4-68-11.09

has. 2,425,119 5,114,639

Pendiente de Comercialización 74-55-

99.55 has. 38,626,903 81,465,157

Total 56,984,843 121,523,662



101

La cuenta del Fidecomiso 483 Puerto Los Cabos – Ejido, corresponde al esquema de

compensación autorizado en el Acuerdo Nº 2 de la sesión IV del Comité Técnico del

Fideicomiso 193 Puerto Los Cabos – FIFONAFE celebrada el 9 de abril del 2003, respecto

de las donaciones que habrían de realizar al Municipio de Los Cabos, los fideicomisos

FIFONAFE 193, FONATUR 192 y FIFONAFE 283, en el mes de junio de 2017, se llevó a

cabo una depuración contable en los registros del fideicomiso 193 puerto los cabos,

obedeciendo a una conciliación de derechos de cobro efectuada con ese fideicomiso, dando

como resultado una disminución de $63’197,693.46.

Lo anterior es debido principalmente a que en ejercicios anteriores se apreciaron los

derechos de cobro al aplicarse las disposiciones de la Secretaria de Hacienda y Crédito

Público aplicables a operaciones y cuentas por cobrar en dólares, siendo esta apreciación

improcedente, ya que la participación sobre los ingresos por venta de terrenos del

fideicomiso 193 puerto los cabos se realiza en moneda nacional. Como resultado de esta

depuración contable el fideicomiso que nos ocupa reporta un importe de $56’984,842.52

mxn al 30 de junio de 2017.

5. Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso

Al 30 de junio del 2017 y 2016, los saldos se integran como sigue:

30-jun-17 30-jun-16

Concepto Costo

Histórico

Actualizació

n Total Total

Bienes Inmuebles

Terrenos(1) 3,763,080 5,522,537 9,285,617 9,285,617

Edificios 6,072,165 12,279,865 18,352,030 18,352,030

Total Inversión 9,835,245 17,802,403 27,637,648 27,637,648

Depreciación Acumulada

(5,909,415

) (8,801,517) (14,710,932)

(14,600,270

)

Importe neto 3,925,829 9,000,886 12,926,716 13,037,378

Bienes Muebles

Equipo de Oficina 1,955,510 12,844,034 14,799,543 16,503,724

Equipo de cómputo 3,695,943 2,813,958 6,509,901 7,555,791

Mobiliario y equipo educacional

y recreativo: 30,291.29 85.52

30,377 30,377

Equipo de transporte 3,405,058 780,919 4,185,976 4,313,165

Maquinaria, Otros equipos y

herramientas 167,716 2,112 169,828 170,376

Equipo de Comunicación y

Telecomunicación 41,108 1,137 42,245 42,245

Total Inversión 9,295,625 16,442,245 25,737,870 28,615,678



102

Depreciación Acumulada

(8,856,816

) (14,285,261) (23,142,076)

(26,158,494

)

Importe neto 4,364,639 11,157,871 15,522,510 15,494,562

(1) Este tipo de activo por su naturaleza no es objeto de ser depreciable.

Depreciación

La depreciación se calcula aplicando el método de línea recta en función a la vida útil de

los bienes, de acuerdo con las tasas anuales que se muestran a continuación:

Tasas

Edificios 5%

Equipo de Oficina 10%

Equipo de Cómputo 30%

Mobiliario y Equipo Educacional y

Recreativo 10%

Equipo de Transporte 25%

Maquinaria, Otros Equipos y

Herramientas 10%

Equipo de Comunicación y

Telecomunicación 10%

El criterio aplicado para la depreciación general de los bienes muebles es el método de

ajuste por cambios en el nivel general de precios, tomando en cuenta el Índice Nacional de

Precios al Consumidor (INPC). Las estimaciones para la depreciación se calculan por

medio de cargos periódicos a los resultados sobre la base de la vida útil estimada.

El estado general en que se encuentran los activos es considerado bueno, no obstante que la

mayoría de ellos, sobre todo en el caso del Mobiliario y Equipo de Oficina tienen una

antigüedad promedio de 10 años.

Durante el presente ejercicio no se han tenido movimientos de altas y bajas de bienes

muebles.

Cabe hacer mención que los bienes Inmuebles y Muebles se encuentran conciliados

monetariamente y en cantidad de bienes con el área de Inventarios.

Se enuncian los importes netos de las cuentas que integran este rubro, seguido del monto de

la depreciación del ejercicio, el método y la tasa aplicada, así como los criterios de

aplicación utilizados.



103

Las estimaciones para depreciación se calculan por medio de cargos periódicos a los

resultados, computados por el método de línea recta, sobre la base de la vida útil estimada,

a partir del año de su adquisición.

6. Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos No Circulantes

Al 30 de junio del 2017 y 2016, el saldo se integra como sigue:

Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos No Circulantes


Estimaciones por Perdida de Cuentas Incobrables de Documentos

por Cobrar a Largo Plazo 8,854,297 15,322,800

Estimaciones por Perdida de Cuentas Incobrables de Deudores

Diversos por Cobrar a Largo Plazo 0 72,796

Total 8,854,297 15,395,596

Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Documentos por Cobrar a Largo Plazo

El criterio utilizado en este rubro se determinó en base a la morosidad que tienen los

financiamientos a más de 180 días (incluyendo su capital por vencer)


Reserva para Recisión de Contratos de Venta de Terrenos 8,854,297 14,929,647

Sociedades Mercantiles Inmobiliarias Ejidales Comunales 0 8,550

Reserva del Programa de Jóvenes Campesinos 0 384,603

Total 8,854,297 15,322,800

La reserva para rescisión de contratos fue establecida para cubrir las pérdidas estimadas

derivadas de la posible rescisión de contratos de Venta de Terrenos, en los casos de que el

comprador haya incurrido en alguna de las causales de rescisión de dichos contratos. La

mayor parte fue creada para operaciones relativas a inmuebles en Altamira, Tamaulipas,

cuya rescisión fue demandada por el FIFONAFE, ante el incumplimiento de la parte

compradora.

La reserva que corresponde a las carteras de financiamiento de los programas de jóvenes

campesinos y mujer indígena, fue disminuida debido a los quebrantos autorizados de

capital con base en las normas y bases para la cancelación de adeudos provenientes de

financiamientos otorgados por el FIFONAFE a sujetos agrarios.

Estimaciones por Pérdida de Cuentas Incobrables de Deudores Diversos por Cobrar a Largo

Plazo



104


Estimaciones por Perdida de Cuentas Incobrables de Deudores

Diversos por Cobrar a Largo Plazo 0 72,796

Total 0 72,796

El monto de $0 (72,796 en 2016) corresponde a adeudos de ex-empleados del Fideicomiso,

por gastos no comprobados con antigüedad que oscila entre los 8,10 y 18 años y que fueron

cancelados contra la cuenta de reserva de cuentas incobrables.

7. Activos Diferidos

Al 30 de junio del 2017 y 2016, no se tienen saldos en este rubro

Pasivo

Pasivo Circulante

8. Cuentas por Pagar a Corto Plazo

Estos pasivos se encuentran integrados por prestaciones sociales de los trabajadores, así

como impuestos retenidos de sueldos, honorarios, arrendamientos y prestadores de servicio

entre otros y se integran como sigue:


Servicios Personales por Pagar a Corto Plazo 566,984 487,221

Proveedores por Pagar a Corto Plazo 0 7,954

Participaciones y Aportaciones por Pagar a Corto Plazo 0 0

Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo 1,527,226 782,930

Total 2,094,210 1,278,105

Servicios Personales

Se integra como a continuación se Indica:


Cuotas Sindicales 0 14,866

Pensiones Alimenticias 12,856 16,048

Fonacot 77,036 79,736

Infonavit 263,288 167,998

Fondo de Seguro de Separación Individualizado (Aportación del

Trabajador) 181,699 203,475

Intereses por Inversión de Aguinaldos 32,105 0

Otras Obligaciones Pendientes de Pagar 0 5,098



105

Total 566,984 487,221

En atención a su naturaleza y su vencimiento que es menor a 90 días, se clasifican de

acuerdo a las operaciones en ellas registradas. En cuanto a la factibilidad del pago de estos

pasivos cabe comentar que es alta, puesto que se integran casi en su totalidad de retenciones

y aportaciones con plazos de 1 o 2 meses como máximo.

Proveedores por Pagar a Corto Plazo


Turissste Agencia de Viajes 0 7,954

En el presente ejercicio no se tienen proveedores por pagar, ya que fueron liquidados en su

totalidad en el mes de enero de 2017

Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo

El FIFONAFE se encuentra clasificado dentro del Título III como no contribuyentes de la

Ley del Impuesto Sobre la Renta, el cual regula a las personas morales con fines no

lucrativos, por lo que sólo tiene obligaciones con relación a retenciones que debe llevar a

cabo y que entera normalmente. Así mismo contempla los Importes por declarar por

concepto del Impuesto al Valor Agregado retenido a prestadores de servicios profesionales

y arrendamientos.


ISR retenido por pago de salarios 1,290,007 619,734

ISR retenido por pago de honorarios profesionales 54,710 21,839

Cuotas IMSS 48,717 47,069

Subsidio al empleo pagado 0 123

IMSS Cesantía en edad avanzada 74,669 70,609

IVA Trasladado Cobrado 59,123 23,555

Total 1,527,226 782,930

Se integra por retenciones efectuadas a los Funcionaros y Empleados del organismo, que se

encuentran establecidas en las condiciones generales de trabajo como prestaciones sociales

y retenciones de impuestos establecidos en la Ley del Impuesto sobre la Renta.

9. Pasivos Diferidos

Al 30 de junio de 2017 y 2016, el saldo se integra como sigue


Ingresos Cobrados por Adelantado a Corto Plazo 3,371,429 4,625,950

Intereses Cobrados por Adelantado a Corto Plazo 0 1,278,611



106

Ingresos por Clasificar 0 1,222,992

Total 3,371,429 7,127,553

Ingresos Cobrados por Adelantado a Corto Plazo.

III) NOTAS AL ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PUBLICA

15) Hacienda Pública/Patrimonio

Hacienda Pública/Patrimonio Contribuido


Patrimonio o Capital Social 845,950,622 890,126,309

Revaluación de Bienes Inmuebles (Superávit por

Revaluación) 67,749,500 67,749,500

Revaluación de Bienes Muebles (Superávit por

Revaluación) 5,755,276 5,572,034

Resultado de Ejercicios Anteriores (Incluye Déficit del

Ejercicio)

(324,205,732) (352,872,353)

Resultado del Ejercicio (Ahorro/Desahorro) (19,591,348) 3,435,496

Total 575,658,318 614,010,986

Aportaciones

El patrimonio se encuentra integrado como sigue:


Inventario de terrenos conciliado vs patrimonio 526,860,849 571,067,243

Registros contables con saldos deudores (48,793,257) (48,793,256)

Bienes muebles donados 2,601,687 2,601,687

Intereses ganados 4,352,465 4,352,465

Ingresos por no reversión de tierras 167,496,356 167,496,356

Ingresos por reversión de tierras 60,550,517 60,550,517

Utilidades por convenios de participación 17,422,448 17,422,448

Remanentes por depuración de fondos comunes 8,197,637 8,197,637

Remanentes por ejidos finiquitados 7,140,470 7,140,470

Fondos para préstamos del personal 85,085 85,085

Garantía por avales otorgados 143,654 143,654

Incremento a patrimonio por acuerdo del comité técnico 25,712,655 25,712,655

Fondo revolvente de contingencias 3,000,000 3,000,000

Ejidos revertidos a favor del FIFONAFE 32,180,057 32,149,347

Aportación de la Secretaria de la Reforma Agraria 39,000,000 39,000,000



107

Total 845,950,622 890,126,309

El patrimonio aportado al FIFONAFE se encuentra integrado por diversos conceptos,

siendo el monto más importante el de Terrenos revertidos a su favor para su venta que

representa el 62% del total del Patrimonio aportado.

IV) NOTAS AL ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO

16. Efectivo y equivalentes

El análisis de los saldos inicial y final que figuran en la última parte del Estado de Flujo de

Efectivo en la cuenta de efectivo y equivalentes es como sigue:


Depósitos de fondos de terceros y otros 649,134,218 785,521,872

Efectivo en Bancos –Tesorería 766,274 532,193

Inversiones temporales 27,853,375 33,538,249

Total de Efectivo y Equivalentes 677,753,867 819,592,314

De la lectura que se da al comportamiento de las cifras con el ejercicio anterior se tiene un

aumento en los depósitos de terceros “Fondos Comunes” y por otra parte se tiene una

disminución en el patrimonio del FIFONAFE en su cuenta de inversión, recursos que son

utilizados para la operación del organismo.

Conciliación de los Flujos de Efectivo Netos de las Actividades de Operación y la cuenta de

Ahorro/Desahorro antes de Rubros Extraordinarios.


Ahorro/Desahorro antes de Rubros Extraordinarios (19,591,346) 3,435,497

Movimientos de Partidas (o Rubros) que no Afectan al

Efectivo. 12,541,597 17,037,906

Depreciación 110,212 227,401

Incrementos en las Provisiones (2,726,986) (5,955,758)

Incremento en Inversiones Producido por Revaluación (12,743,987) (17,172,416)

Ganancia/Pérdida en Venta de Propiedad, Planta y Equipo (167,063) 117,220

Incremento en Cuentas por Cobrar y por Pagar (158,451,709) 29,032,482

Incremento (Disminución) Neta en el Ejercicio del Efectivo y

Equivalentes de Efectivo (181,029,282) 26,722,331



108

Como se informó en la nota de efectivos y equivalentes los flujos netos de actividades de

operación fueron afectados por incrementos a los Fondos Comunes y disminuciones a las

cuentas patrimoniales del FIFONAFE.

17. Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables, así como entre los

Egresos Presupuestarios y los Gastos Contables

Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal

Conciliación entre los Ingresos Presupuestales y Contables

Correspondiente al 30 de junio de 2017

(Cifras en Pesos)

1. Ingresos Presupuestarios 28,004,391

2. Más Ingresos Contables no Presupuestarios 15,152,195

Incremento por Variación de Inventarios

Disminución del Exceso de estimaciones

por pérdidas o deterioro u obsolescencia

Disminución del Exceso de provisiones 90,570

Otros ingresos y beneficios varios 15,061,625

Otros ingresos contables no presupuestarios

3. Menos: Presupuestales no Contables 20,682,954

Productos de Capital

Aprovechamientos capital

Ingresos derivados de Financiamientos 20,682,954

Otros ingresos Presupuestales no contables

4. Ingresos Contables (4 = 1- 2 - 3) 22,473,633

Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal

Conciliación entre los Egresos Presupuestales y los Gastos Contables

Correspondiente al 30 de junio de 2017

(Cifras en Pesos)

1. Total de Egresos Presupuestales 41,891,051

2. Menos Egresos Presupuestarios no contables 000

3. Mas: Gastos contables no presupuestales 173,930



109

Estimaciones, depreciaciones, deterioros,

obsolecencia y amortizaciones

110,212

Provisiones

Otros gastos

Otros Gastos Contables No Presupuestales 63,718

4. Total de Gastos Contables (4 = 1- 2 - 3) 42,064,981

b) NOTAS DE MEMORIA (CUENTAS DE ORDEN)

16. Cuentas de Orden

Al 30 de junio de 2017, se consideraron en las cuentas de orden los siguientes rubros:


Valores en Custodia 343,615,044 63,930,658

Demanda Judicial en Proceso de Resolución 14,581,366 14,318,091

Bienes Bajo Contrato en Comodato 0 7

Otras cuentas de Orden 0 507,822,913

Total 358,196,410 586,071,669

Valores en Custodia

Se refiere a la documentación pendiente de recibir de las representaciones los cheques

entregados a los beneficiarios de los núcleos ejidales que no han enviado para su resguardo

y custodia.

Demandas Judiciales en Proceso de Resolución,


Inmuebles Pendientes de Aclarar Polígono 1 1,175,615 1,175,615

Contrato de Asociación en Participación Comunidad

Indígena de Chacala 185,907 185,907

Juicios Laborales en Proceso 13,219,844 12,956,569

Total 14,581,366 14,318,091

Inmuebles Pendientes de Aclarar


Asentamientos Pendientes de Regularizar 77-05-35.00 has. 1,040,572 1,040,572

Posesiones Indebidas de Fonatur y del Ayuntamiento de los

Cabos 5-63-67 has. 112,356 112,356

Posesiones Indebidas de la Secretaría de Salud del Edo. De B.C.S. 22,687 22,687



110

1-13-25 has.

Suma 1,175,615 1,175,615

Contrato de Asociación en Participación Comunidad Indígena de

Chacala 185,907 185,907

Total 1,361,522 1,361,522

Con un saldo de $1.361,522, se conforma por Inmuebles Pendientes de Aclarar Polígono 1

correspondientes a Asentamientos Humanos irregulares, posesiones indebidas de

FONATUR, de la Secretaría de Salud del Edo. De Baja California y del H. Ayuntamiento

de Los Cabos, Baja California y Contrato de Asociación en Participación de la Comunidad

Indígena de Chacala, por $185,907.

Juicios Laborales en Proceso

Nombre 30-jun-17 30-jun-16 ELIMINADOS 3 columnas de información. Fundamento Artículo

113, fracciones X y XI de la Ley General de Transparencia y Acceso a

la Información Pública Cruz Godoy Ma. Guadalupe 0 2,628,316

Ibañez Garcia Alfredo 2,720,053 2,324,274

Lara Gallegos Irma Ruth 4,558,102 4,052,482

López Cruz Juan Antonio 1,434,597 1,187,732

Paz Maria de Jesus 776,423 590,317

Ortiz Sanchez Alma Ivonne 2,173,447 2,173,447

Acosta Castillo Isaias 547,901 0

Bolaños Hernandez Erika 237,246 0

Martinez Enciso Maura 631,319 0

Naranjo Islas Dulce Paulina 140,756 0

Total 13,219,844 12,956,569

1.- ELIMINADOS 10 párrafos de información. Fundamento Artículo 113, fracciones X y XI de la Ley

General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Exp. 6247/2011.- (MA. GUADALUPE

CRUZ GODOY).- En cumplimiento de la ejecutoria de amparo dictada en el juicio de

amparo 417/2016, la Séptima Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, con

fecha 2 de diciembre de 2016, dictó un tercer laudo, en el cual condenó al FIFONAFE al

pago de la indemnización constitucional de 3 meses, así como, al pago de salarios caídos,

vacaciones, prima vacacional, prima de antigüedad, aguinaldo, al pago por concepto de

estímulo por antigüedad, diferencia de vales de despensa, horas extras, al pago de días de

descanso y a la declaratoria de terminación de la relación laboral. En contra de la citada

resolución el FIFONAFE interpuso el juicio de amparo, el cual a la fecha no se ha

resuelto. * En pláticas conciliatorias que se han tenido con los abogados de la ex

trabajadora, se acordó pagarle la cantidad de $2’503,329.78 pesos, sin embargo con fecha

14 de junio de 2017, se efectuó pago por $2’349,030.23 pesos.



111

2.- Exp. 6412/2011 y su acumulado 178/2012.- (ALFREDO IBAÑEZ G.).- El 2 de

diciembre de 2016, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo, resolvió el juicio

de amparo con número de expediente 949/2016, promovido por Función Pública,

concediéndole el amparo y protección de la justicia federal, para el efecto de que la Octava

Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, dicte un nuevo laudo, en el cual

vuelva a pronunciarse sobre el pago de aguinaldo, vacaciones y prima vacacional, así como,

al pago de salarios devengados del 16 y 17 de marzo de 2011. A la fecha la Sala señalada

no le ha notificado al FIFONAFE el nuevo laudo.

3.- Exp. 732/08.- (IRMA RUTH LARA G.) En este juicio se ordenó reponer el

procedimiento con motivo del amparo que promovió la trabajadora; actualmente se

encuentra en su etapa de pruebas. Nota. - En este asunto, ya se resolvió sobre el pago de la

prima vacacional y aguinaldo y al pago de las aportaciones al Sistema de Ahora o para el

Retiro del periodo del 17 de octubre de 2007 al 01 de febrero de 2008, condenando al

FIFONAFE al pago de la cantidad de $8,766.87. A la fecha el citado juicio sigue en su

etapa de desahogo de pruebas.

4.- Exp. 6498/2011.- (JUAN ANTONIO LÓPEZ CRUZ) A la fecha está en su etapa de

desahogo de pruebas; la audiencia programada programa para el día 12 de diciembre de

2016 (desahogo de testimoniales), no se llevó a cabo en razón de que el Actuario de la Sala

no notificó a los testigos; la audiencia se difirió para el día 24 de enero de 2017, a las 10.00

horas.

5.- Exp. 5042/13.- (MARIA DE JESUS PAZ) El 15 de abril de 2016, la Quinta Sala del

Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, dictó el laudo, absolviendo al FIFONAFE de

las prestaciones demandadas por la trabajadora. En contra del citado laudo, la parte

trabajadora interpuso en tiempo y forma, la demanda de amparo directo con número de

expediente DT-1153/2016, radicado ante el Décimo Tribunal Colegiado en Materia del

Trabajo del Primer Circuito. Hasta el día 31 de diciembre de 2016, dicho amparo no se ha

sido resuelto.

6.- Exp. 6500/2011.- (ALMA IVONNE ORTÍZ SANCHEZ) El día 18 de mayo de 2016, se

dictó nuevo laudo laboral dictada en cumplimiento de la ejecutoria de amparo dictada en el

expediente 443/2015, absolviendo al FIFONAFE de la reinstalación, pago de salarios

caídos, y otras prestaciones; y lo condenó al pago de vacaciones, prima vacacional y

aguinaldo. A la fecha el asunto está para ejecución del laudo. El importe a pagar por

concepto de aludo es la cantidad de $156,221.13 (ciento cincuenta y seis mil doscientos

veintiún mil pesos 13/100 m.n.); en cuanto e Tribunal nos requiera el pago este

Fideicomiso consignará el importe señalado.

7.- Exp. 633/2016 (Isaías Acosta Castillo). - El día 22 de septiembre de 2016, se recibió en

este Fideicomiso demanda laboral promovida por el ex trabajador, solicitando la

reinstalación en la plaza que venía ocupando, el pago de salarios caídos, entre otras



112

prestaciones del contrato colectivo de trabajo. La audiencia de conciliación, demanda y

excepciones, se llevó a cabo el día 29 de noviembre de 2016; en la cual el FIFONAFE dio

contestación a la demanda, entre otras excepciones, se hizo valer la de incompetencia;

motivo por el cual, la audiencia se suspendió hasta que se resuelva el incidente de

incompetencia correspondiente. Hasta el 31 de diciembre de 2016, no se ha había dictado la

interlocutoria que conforme a derecho proceda.

8.- Exp. 525/2016 (Erika bolaños Hernández). - El día 23 de septiembre de 2016, se recibió

en este Fideicomiso demanda laboral promovida por la ex trabajadora, solicitando el pago

de su finiquito conforme a las cláusulas 36 y 36 bis del Contarte Colectivo de Trabajo. La

audiencia de conciliación, demanda y excepciones, programada para el día 30 de noviembre

de 2016, se difirió para el 18 de enero de 2017, para dar tiempo a las partes para celebrar

pláticas conciliatorias.

9.- Exp. 724/2016 (Maura Martínez Enciso). - El día 26 de septiembre de 2016, se recibió

en este Fideicomiso demanda laboral promovida por la ex trabajadora, solicitando la

reinstalación en la plaza que venía ocupando, el pago de salarios caídos, entre otras

prestaciones del contrato colectivo de trabajo. La audiencia de conciliación, demanda y

excepciones, programada para el día 17 de noviembre de 2016, se difirió para el día 23 de

enero de 2017, en razón de que la parte actora formuló aclaraciones y amplió las

prestaciones de la demanda. Se han establecido pláticas conciliatorias con la trabajadora

para resolver el asunto mediante convenio, pero no tiene disposición para negociar.

10.- Exp. 1031/2016 (DULCE PAULINA NARANJO ISLAS). - El 5 de diciembre de

2016, se recibió en este Fideicomiso demanda laboral promovida por la ex trabajadora,

solicitando la reinstalación en la plaza que venía ocupando, el pago de salarios caídos, entre

otras prestaciones. La audiencia de conciliación, demanda y excepciones, programada para

el 9 de diciembre de 2016, se difirió para el 3 de mayo de 2017, por estarle corriendo el

término de 10 días al FIFONAFE.

Otras Cuentas de Orden

Se integraba por programas como Fondo de Tierras, por un saldo de $507.822,913

correspondientes al control de documentos asignados del Programa de Mandato Fondo de

Tierras y reportado a la Secretaría de la Reforma Agraria (hoy SEDATU), Por haber

cumplido su objetivo se cancela la documentación (pagares) que se tenía en custodia.

Cuentas de Orden Presupuestales

Los movimientos que se efectuaron durante el ejercicio de 2017 del presupuesto autorizado

y los saldos resultantes fueron los siguientes:

Presupuesto de Ingresos


Presupuesto de Ingresos Autorizado -47,121,975 -47,420,000



113

Presupuesto de Ingresos por Recibir 19,117,584 14,818,439

Presupuesto de ingresos Cobrado 28,004,391 32,601,561

Total 0 0

Presupuesto de Egresos


Presupuesto de Egresos Aprobado -51,823,420 -50,021,359

Presupuesto de Egresos Devengado 41,967,837 39,626,248

Presupuesto de Egresos por Ejercer 9,855,583 10,395,111

Total 0 0

a) Notas Gestión Administrativa

1) Introducción

Constitución y Objeto del Fideicomiso

El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE) se constituyó en primera

instancia por la creación del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, por disposición

“Reglamento para la Planeación, Control y Vigilancia de las Inversiones de los Fondos

Comunes Ejidales”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril de 1959

y, posteriormente, mediante el contrato de fideicomiso celebrado el 25 de octubre de 1960

entre el Gobierno Federal representado por la extinta Secretaría de Programación y

Presupuesto como fideicomitente y el entonces Departamento de Asuntos Agrarios y

Colonización designándose como fiduciaria al Banco Nacional de Crédito Ejidal y como

tesorera a Nacional Financiera.

El 16 de abril de 1971 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Reforma

Agraria, que establece en el artículo 170, como institución fiduciaria para el FIFONAFE a

Nacional Financiera, fijando a su vez las Reglas de Operación para el Comité Técnico y de

Inversión de Fondos, Órgano de Gobierno del FIFONAFE. Derivado de las diversas

disposiciones a las que se sujeta el FIFONAFE y de las modificaciones que ha sufrido la

Ley Agraria, se informó el 7 de agosto de 1995, un convenio modificatorio, en el que



114

participan: como fideicomitente único de la Administración Pública Centralizada, la

Secretaría de Panorama Hacienda y Crédito

2) Panorama Económico y Financiero

El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento ejidal, ha solventado todos sus gastos en el

presente trimestre con los ingresos que ha generado, sin embargo, requiere de apoyos para

el pago de sueldos y prestaciones ya que su operación no es suficiente para cubrir su gasto

operacional y administrativo.

3) Autorización e Historia

El FIFONAFE opera bajo las normas y disposiciones gubernamentales que le son

aplicables a los organismos públicos descentralizados con recursos propios

4) Organización y Objeto Social

Las actividades del FIFONAFE están encaminadas a cumplir, en primera instancia, con los

objetivos especificados en el contrato del fideicomiso que le dio origen, adicionalmente el

FIFONAFE ha recibido diversos mandatos para realizar programas específicos.

Por lo que se refiere a las actividades que le son propias de acuerdo con el contrato de

fideicomiso original y sus modificaciones.

Los principales objetivos del FIFONAFE son los siguientes:

1) Administrar los fondos comunes de los ejidos y comunidades recibidas en depósito

en el Banco Santander (México) S.A. Dichos fondos comunes de acuerdo con la Ley

Agraria (artículos 11, 94 y 95), deben constituirse en cada ejido o comunidad con

los recursos que se obtengan por los conceptos que se mencionan a continuación:

Indemnizaciones que correspondan al núcleo por expropiación de terrenos ejidales.

Explotación por cuenta de la comunidad ejidal de los montes, bosques, pastos y

otros recursos del ejido.

Prestaciones derivadas de contratos celebrados por el núcleo de población de

acuerdo con lo establecido en la Ley.

Cuotas o reservas acordadas por la Asamblea General de Ejidatarios, para obras de

mejoramiento colectivo.

Fondos que se obtengan por venta o arrendamiento de solares en la zona de

urbanización.

Importe de las sanciones económicas que impongan los ejidatarios.



115

Ingresos que no correspondan los ejidatarios en particular.

2) Ejercitar, en su caso, las acciones necesarias para reclamar la reversión parcial o

total de los bienes expropiados y operar la incorporación de éstos a su patrimonio,

de los terrenos revertidos o de las cantidades de dinero que en su caso determine el

Órgano de Gobierno con motivo de la celebración de convenios judiciales o

extrajudiciales derivadas de este concepto.

3) Previa autorización del comité Técnico y de Inversión de Fondos, ejercitar los

derechos adquiridos por el FIFONAFE por cualquier otro concepto, derivados de la

aplicación de la legislación agraria.

4) Promover la captación de los bienes y recursos que integrarán al patrimonio del

Fideicomiso, los que se destinarán para coadyuvar a la promoción del desarrollo del

sector rural a través de fomentar las actividades productivas, para lograr el

mejoramiento de las condiciones de producción y para mejorar las acciones sociales

en beneficio de los campesinos, en los términos y las modalidades que se señalen en

las Reglas de Operación del FIFONAFE.

5) Brindar asesoría gratuita a los ejidos y comunidades, así como a los campesinos en

general que así lo soliciten, para coadyuvar a la protección de la vida en comunidad

propiciando su desarrollo y mejorando sus posibilidades de atender y satisfacer las

demandas de sus integrantes, en los términos y con las modalidades que se señalen

en las Reglas de Operación del FIFONAFE.

6) Apoyar financieramente las actividades industriales de los niveles agrarios, ejidales

y comunales en los términos y modalidades que señala la legislación agraria, las

Reglas de Operación del FIFONAFE y demás disposiciones que se deriven en la

propia legislación.

5) Bases de preparación de los Estados Financieros

1) Las políticas contables más significativas utilizadas en la preparación de los estados

financieros del FIFONAFE están de acuerdo a las Normas de Información

Financiera aplicables en México y son las siguientes:

Normatividad aplicable del CONAC

El FIFONAFE ha adoptado las normas establecidas por el Consejo Nacional de

Armonización Contable (CONAC), para la preparación de sus estados financieros y



116

sus notas se encuentran redactadas en el orden cronológico que fue establecido por

el CONAC, así mismo su catálogo de cuentas se encuentra alineado a nivel de

cuentas de mayor.

6) Políticas de Contabilidad Significativas

a) Reconocimiento de los efectos de la inflación en la información financiera

El Organismo reconoce los efectos de la inflación en la información financiera de

conformidad con lo establecido en los lineamientos de la Norma de Información

Financiera Gubernamental General para el Sector Paraestatal para el

Reconocimiento de los Efectos de la inflación (NIFGG SP 04), emitida por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. De acuerdo con dicha disposición, el

activo fijo y su depreciación acumulada quedan expresados en pesos de poder

adquisitivo del cierre del ejercicio y la depreciación del ejercicio queda registrada a

pesos de poder adquisitivo promedio del ejercicio. La re-expresión de las cifras se

realiza mediante la aplicación de factores derivados del Índice Nacional de Precios

al Consumidor (INPC).

En cumplimiento a la citada NIFGG SP 04, debido a que la inflación acumulada de

los tres últimos ejercicios anuales anteriores es menor que el 26% (promedio anual

8%), el Organismo emitió sus estados financieros al 31 de marzo de 2017 y 2016 en

un entorno no inflacionario, llevando a cabo la desconexión de la contabilidad

inflacionaria, en consecuencia la última re-expresión fue reconocida en los estados

financieros con cifras al 31 de diciembre de 2007; ya que el porcentaje de inflación

de los períodos 2017, 2016, y 2015 fue de 1.05%, 3.36% y 2.13% respectivamente y

el porcentaje de inflación acumulada de los tres ejercicios anteriores fue de 6.57%.

7) Posición en Moneda Extranjera y Protección por Riesgo Cambiario

El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal no efectuó operaciones en moneda

extranjera en el presente ejercicio.

8) Reporte Analítico del Activo

a) Vida útil o Porcentajes de Depreciación

Inversión

El activo fijo se registra a su valor histórico de adquisición en base a tasas

establecidas en la Ley del Impuesto sobre la Renta, el incremento o disminución

puede ser por compra, donación o enajenación.



117

Depreciación

La depreciación se calcula aplicando el método de línea recta en función a la vida

útil de los bienes, de acuerdo con las tasas anuales que se muestran a continuación:

T T tasas

Edificios 5%

Mobiliario y equipo de oficina 10%

Equipo de transporte 25%

Equipo de cómputo 30%

Otros equipos 10%

El importe histórico obtenido se actualiza mediante la aplicación de factores derivados del

INPC, desde la fecha de adquisición de los activos, hasta el promedio del año que se

reporta.

9) Responsabilidad Sobre la Presentación Razonable de los Estados Financieros

Bajo protesta de decir verdad se declara que los Estados Financieros y sus notas, son

razonablemente correctos y son responsabilidad del emisor



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