INFORME DE ACTIVIDADES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA LX ... · 2008. 10....

INFORME DE ACTIVIDADES

DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA LX LEGISLATURA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA.

Subcomisión de Desastres Naturales

1 Segundo informe, septiembre 2008

Sen. Heladio Ramírez López Presidente

Sen. Rosalía Peredo Aguilar

Sen. Josefina Cota Cota

Sen. Renán Cleominio Zoreda Novelo Sen. José Guadarrama Márquez

Sen. Javier Orozco Gómez

Sen. José Luis Lobato Campos

Sen. Manuel Velasco Coello

Lic. Víctor M. Gandarilla Carrasco Secretario Técnico

INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SUBCOMISIÓN DE DESASTRES NATURALES DEL

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA LX LEGISLATURA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA.

CONTENIDO

Presentación.

Instalación de la Subcomisión de Desastres Naturales.

Programa de Trabajo.

Reuniones de Trabajo.

Sitio en Internet: http://www.senado.gob.mx/comisiones/LX/desarrollorural/

[email protected]



PRESENTACIÓN

La Subcomisión de Desastres Naturales, en acatamiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica del

Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Transparencia y acceso a la

información Pública Gubernamental, rinde informe de actividades correspondiente al Segundo Año de

Ejercicio Constitucional de la LX Legislatura del Senado de la República, que comprende del 1° de

septiembre de 2007 al 31 de agosto de 2008.

Este informe de actividades contiene información detallada de la instalación y programa de

trabajo de la Subcomisión, del trámite de las solicitudes de Puntos de Acuerdo turnados a la misma,

así como de las reuniones regionales de consulta encaminadas a revisar y actualizar la legislación en

la materia.

OBJETIVOS

Con fecha 4 de septiembre de 2007, la Mesa Directiva de la H. Cámara de Senadores, turnó a la Junta de Coordinación Política, la propuesta con Punto de Acuerdo presentada por el senador Heladio Ramírez López, por el que solicita se constituya una subcomisión que se encargue de atender, evaluar y supervisar los programas y recursos de apoyo que el Gobierno Federal, tiene asignados para las zonas afectadas por los fenómenos naturales.

La Cámara de Senadores en sesión celebrada el día 9 de octubre de 2007, con fundamento en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, aprobó Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Subcomisión de Desastres Naturales dependiente de la Comisión de Desarrollo Rural, cuyos objetivos serán los de vigilar y evaluar la acción gubernamental; las demandas y urgencias de las comunidades en materia de prevención y atención de los efectos y daños causados por todo tipo de desastres naturales y las contingencias ambientales.



INTEGRANTES DE LA SUBCOMISIÓN

DE DESASTRES NATURALES

Sen. Heladio Ramírez López Presidente

Sen. Josefina Cota Cota Sen. Renán Cleominino Zoreda Noveloa

Sen. Rosalía Peredo Aguilar Sen. José Guadarrama Márquez

Sen. Javier Orozco Gómez Sen. José Luis Lobato Campos



INSTALACIÓN

En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 09:00 a.m. del día 16 de octubre del 2007, en la sala Miguel Ramos Arizpe, ubicada en Donceles No.14, primer piso, Col. Centro, se reunieron los senadores integrantes de la Subcomisión de Desastres Naturales, con el objeto de instalar formalmente los trabajos de la misma.

A la reunión de instalación asistió la totalidad de sus integrantes: senador Heladio Ramírez López, senador Renán Cleominio Zoreda Novelo, senador José Guadarrama Márquez, senadora Josefina Cota Cota, senadora Rosalía Peredo Aguilar, senador Javier Orozco Gómez , senador José Lobato Campos y el senador Arturo Herviz Reyes integrante de la Comisión de Desarrollo Rural.

Asistieron además como invitados; el senador Manlio Fabio Beltrones, Presidente de la Junta de Coordinación Política; senador Carlos Navarrete Ruiz, Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PRD; senador Dante Delgado Rannauro, Coordinador de la Fracción Parlamentaria de Convergencia; y los senadores Gustavo Madero Muñoz, Ramiro Hernández García, Melquíades Morales Flores, Graco Ramírez Garrido, Adolfo Toledo Infanzón y Amira Griselda Gómez Tueme. Los Diputados Federales César Duarte Jáquez, Coordinador de la Diputación del Sector Agrario; Ismael Ordaz Jiménez, Alfredo Ríos Camarena, Pedro Montalvo Gómez, Eduardo Elías Espinosa Abuxaqui, Ramón Salas López y Wenceslao Herrera Coyac y el Diputado Moisés Carbajal Millán del Congreso Local del Estado de Guerrero; así como los representantes de las dependencias del Poder Ejecutivo Federal; Ing. Abelardo Escobar Pinto, Secretario de la Reforma Agraria; Ing. José Luis Luegue Tamargo, Director General de la Comisión Nacional del Agua; Ing. Abraham González Uyeda, Subsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación; Ing. Antonio Ruiz García, Subsecretario de Desarrollo Rural



de SAGARPA ; Lic. Félix Vélez-Fernández Varela, Subsecretario de Prospectiva Planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Social; Lic. Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación; Lic. Rubem Hofliger Topete, Director General del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN); el Ing. Sergio Soto Priante, de CONAGUA.

Al declarar instalada la Subcomisión de Desastres Naturales, el senador Heladio Ramírez López, destacó los motivos que impulsaron al Senado para la creación de este grupo de trabajo en el seno de la Comisión de Desarrollo Rural, particularmente, por la necesidad de atención urgente en las áreas específicas donde los desastres afectan a la población rural más pobre y desvalida; para garantizar atención pronta justa y transparente; impulsar acciones que reparen y compensen a los habitantes de la zona rural; demandar mayor efectividad de las acciones que debe desplegar el sistema de protección civil y para que la Subcomisión de Desastres Naturales vigile, evalué, gestione y promueva las acciones inmediatas del Gobierno; al mismo tiempo que analice el contenido y profundidad de las leyes en la materia, para servir mejor a nuestra sociedad. El presidente de la Subcomisión, expresó su convicción de confiar en el compromiso de sus integrantes, para asumir las funciones y responsabilidades con profundo espíritu democrático y plural, que conviertan a la Subcomisión de Desastres Naturales en una verdadera herramienta de justicia para los campesinos más pobres.



El senador Manlio Fabio Beltrones, señaló, que aún cuando de la lectura del Punto de Acuerdo se infiere la importancia de la Subcomisión, el Senado atendió la promoción que hizo el senador Heladio Ramírez López, considerando de enorme importancia el tema de los desastres naturales, reconoció la responsabilidad que el Gobierno Federal tiene frente a la continua presencia de

fenómenos naturales en el país, y que los recursos de los que dispone son insuficientes, por lo cual, tienen que ser evaluados e incrementados en la Cámara de Diputados para el presupuesto del 2008.

Asimismo, el Presidente de la Junta de Coordinación Política, manifestó que se han

hecho evidentes las inquietudes de los legisladores que demandan atención a las diferentes zonas afectadas por estos meteoros, que han obligado a la presentación y aprobación de Puntos de Acuerdo tanto en la Cámara de Senadores, como en la de Diputados, y que la mejor forma de darle contenido y seguimiento a las inquietudes expresadas por los legisladores es concentrándolas en una Subcomisión.

El senador Dante Delgado Rannuro, manifestó que tiene especial significado que la Junta de Coordinación haya autorizado la Subcomisión de Desastres Naturales, y que está se incorpore a la Comisión de Desarrollo Rural que preside el senador Heladio Ramírez López. A nombre de Convergencia, solicitó a la Subcomisión le haga llegar el producto de la reunión, a la que asistieron destacados funcionarios del

Gobierno Federal, con el fin de hacerla llegar a la población afectada, ya que la gente espera justicia.



La senadora Josefina Cota Cota, a nombre de su Grupo Parlamentario, hizo el compromiso de trabajar con los funcionarios responsables de aplicar los recursos del FONDEN, para superar las trabas burocráticas para lograr que estos recursos se conviertan en apoyos oportunos a favor de la población afectada, proponiendo a

los Diputados Federales a trabajar para cambiar las reglas de operación del FONDEN.

La senadora Rosalía Peredo Aguilar, coincidió en felicitar al Senado por la creación de esta importante Subcomisión y que muy pronto debe ser una Comisión Ordinaria. Manifestando que existen multiplicidad de programas desde el programa de ordenamiento territorial, que maneja la Secretaría de la Reforma Agraria; los que opera la Comisión Nacional del Agua y todos los temas que conlleva a hablar de una sociedad que se conflictua día a día, porque no hay orden en un sistema de equilibrio de justicia social, lo que inevitablemente nos lleva a colocarnos en el momento oportuno para decidir respecto de los cambios estructurales y fundamentales que permitan avanzar en la construcción de instrumentos que fortalezcan el marco jurídico en materia de protección civil, la creación de esta subcomisión es la primera semilla que permite avanzar hacia esa mejora.

El senador José Guadarrama Márquez, manifestó que espera, que la presencia del Presidente de la Junta de Coordinación Política, de los Coordinadores de las Fracciones Parlamentarias y de altos funcionarios en la instalación de la Subcomisión de Desastres Naturales, permita verdaderamente que se logren los objetivos, que atiendan a la población afectada por los fenómenos naturales, sobre todo a aquellas entidades que están más expuestas como el Estado de Hidalgo.



El Ingeniero Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma

Agraria, manifestó que la Secretaría a su cargo, desde siempre ha sido una institución que trabaja en forma muy coordinada con las Comisiones de la Cámara de Diputados y Senadores, señalando que estará muy atento y dispuesto a realizar la tarea que le corresponde a la

dependencia a su cargo, con un compromiso social.

El Ingeniero José Luis Luegue Tamargo, Director General de la Comisión Nacional del Agua, consideró que la Subcomisión es de mayor importancia en la coyuntura nacional, de manera especial por dos razones; primero, porque la Comisión es el órgano consultivo y responsable de la elaboración de los dictámenes técnicos para la declaratoria de emergencia y desastres, y segundo, porque en el Programa Nacional Hídrico establecido por el Presidente de la República, uno de los objetivos estratégicos es la prevención de riesgo frente a fenómenos meteorológicos. Consideró, de visionaria y muy oportuna la creación de la Subcomisión de Desastres Naturales.

La Licenciada Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General de Protección Civil, manifestó su reconocimiento por la decisión tomada en el Senado de crear la Subcomisión de de Desastres Naturales, expresando el deseo de que está, se convierta en Comisión.



El Licenciado Félix Vélez-Fernández Varela, Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Social, expresó que la SEDESOL, por mandato legal y vocación institucional atiende a los grupos vulnerables; los pobres que sobrellevan los estragos de los desastres naturales, como consecuencia sufren un deterioro adicional de su bienestar social, por consiguiente son cruciales las políticas públicas para atender a los damnificados, señalando que el trabajo de la Subcomisión de Desastres Naturales contribuirá a mejorar el diseño y la instrumentación de las políticas públicas en la materia. Y el Ingeniero Antonio Ruiz, Subsecretario de Desarrollo Rural de SAGARPA, expresó que sus comentarios se limitan a las afectaciones al sector agropecuario y lo hace en tres ejes: 1) La naturaleza de este tipo de fenómenos; 2) como determinar las afectaciones y 3) el tipo de involucrados que tiene que haber para resolver estos problemas.



PRIMERA REUNIÓN DE TRABAJO

DE LA SUBCOMISIÓN DE DESASTRES NATURALES

El miércoles 12 marzo de 2008, en sala Miguel Ramos Arizpe a las 9:00 a.m., se celebró la Sesión de trabajo de la Subcomisión de Desastres Naturales con la asistencia de los senadores integrantes: Heladio Ramírez López, Rosalía Peredo Aguilar, José Guadarrama Márquez y Cleominio Zoreda Novelo, así como de los senadores que integran la Comisión de Desarrollo Rural Jesús Dueñas Llerena, Antonio Mejía Haro, Francisco Herrera León y Alfredo Rodríguez y Pacheco, y como invitado el senador Rubén Velázquez. La reunión se desahogo con el siguiente orden del día:

1.- Presentación del programa de trabajo de la Subcomisión de Desastres Naturales. 2. -Proyecto de Dictamen de Punto de Acuerdo, presentada por la senadora Ludivina Menchaca Castellanos y de legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, sobre los daños producidos por el derrame de hidrocarburos en Campeche y Tabasco. 3.-Definición de agenda de visitas de trabajo a las zonas afectadas por inundaciones y contingencia ambiental de los Estado de Tabasco, Chiapas y Campeche. 4.- Asuntos Generales.



Como resultado del análisis y propuestas de los señores legisladores se aprobó el programa de trabajo de la Subcomisión de Desastres Naturales para el año 2008, estableciendo el compromiso de realizar las siguientes actividades:

Reuniones de consulta con funcionarios de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Protección Civil y con Instituciones, Organizaciones, Asociaciones, Académicos y Especialistas en los temas de la prevención y protección civil.

Propuestas de modificación para el mejoramiento de las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) y del Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas (FAPRACC).

La actualización del Marco Jurídico y adecuación de los programas institucionales para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo de la población afectada por desastres naturales, revisión y mejoramiento de la Ley General de Protección Civil1.

1 La Secretaría Técnica entregó carpetas que contenían la legislación federal y de las entidades federativas en materia de protección civil, las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN); del Fondo del Programa de Atención a Contingencias Climatológicas (PACC) y la guía técnica para la elaboración e instrumentación del programa interno de protección civil de la Secretaría de Gobernación



En desahogo del segundo punto del Orden del Día se aprobó el Punto de Acuerdo turnado con fecha 20 de noviembre de 2007, en relación con los daños producidos por el derrame de hidrocarburos en el Estado de Campeche y con el desbordamiento de los ríos en el Estado de Tabasco, presentado por la Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 8 de septiembre de 2007. La Subcomisión de Desastres Naturales remitió el Dictamen, el 1° de abril del año en curso, a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios para el trámite Legislativo correspondiente. En cumplimiento al punto tercero del Orden del Día se acordó visitar las zonas afectadas por inundaciones, iniciando la agenda de gira de trabajo por el Estado de Tabasco.



GIRA DE TRABAJO POR EL ESTADO DE TABASCO

7 DE ABRIL DE 2008

El senador Francisco Herrera León, en su carácter de legislador de Tabasco e integrante de la Comisión de Desarrollo Rural, coordinó la organización de la visita de la Subcomisión de Desastres Naturales a esa Entidad Federativa, a la que asistieron los senadores Heladio Ramírez López y Lázaro Mazón Alonso. Se llevaron a cabo cuatro reuniones de trabajo:

1) Con el Gobernador Constitucional de Tabasco Q.F.B. Andrés Garnier Melo, 2) Participación en la sesión del Consejo Estatal de Protección Civil,

3) Con los integrantes del Consejo Ciudadano de Reconstrucción, y

4) Con las organizaciones de los productores de plátano, ganaderos y copreros del

Estado de Tabasco.

El gobernador, solicitó a la comisión del Senado de la República el respaldo absoluto

a Tabasco a fin de que se logre el Plan Hídrico, de igual forma pidió al Poder Legislativo apoyo para que las gestiones del gobierno de Tabasco ante la federación encuentren rumbo y respuesta.



Se les comunicó que el senador Francisco Herrera León, informo que ha presentado 11 iniciativas y 21 Puntos de Acuerdo derivados de las reuniones sostenidas con diversos grupos de tabasqueños, entre ellos el Consejo Ciudadano, para respaldar las peticiones del gobernador relacionadas con las pasadas inundaciones.

Los productores, hicieron ver a los legisladores que ante la realidad de desastres que vivé el campo de Tabasco y ante la imposibilidad de hacerle frente al pago de las cuotas obreros-patronales del IMSS, solicitan la intervención del Senado de la República, para que el Gobierno Federal a través de la Dirección General del IMSS, resuelva favorablemente las alternativas de solución planteadas; la Comisión se comprometió a nombre del Senado gestionar de inmediato ante la Dirección General del IMSS, la solicitud de solución del problema de los productores del plátano de Tabasco y demandar de las dependencias del Gobierno Federal, que integran el Sistema Nacional de Protección Civil, tomar las medidas necesarias para resarcir a los productores por afectaciones presentadas por las nuevas inundaciones. Las organizaciones Agropecuarias y los productores demandaron la modificación de los programas a corto plazo e hicieron principalmente dos propuestas:

Que los daños que se ocasionen a productores agropecuarios y pesqueros se cubran únicamente con fondos federales, además, que el Programa de Atención a Contingencias Climatológicas fije límites de apoyo a todos los productores y no excluya a la mayoría de ellos, que sufren las mismas contingencias y mayores perdidas.

Implementar un esquema de apoyo gubernamental para la adquisición de pólizas de

seguros que les permitan a todos los productores tener el acceso al aseguramiento. Por lo que hace al Consejo Ciudadano para la reconstrucción del Estado de Tabasco, hicieron diversas propuestas en torno a la protección civil, las cuáles van desde la actualización de las reglas de operación y la legislación hasta la atención de los sectores afectados por los desastres naturales y la creación de un fondo para la atención del estado, así como la supervisión del origen y destino de los recursos, entre otras.



En las diversas reuniones de trabajo, se presentaron una serie de propuestas orientadas a cambios específicos en el manejo de los recursos del FONDEN, del Fondo Revolvente de Desastres Naturales y de la Ley General de Protección Civil, cambios necesarios para que en el futuro las autoridades tengan una respuesta operativa más ágil ante situaciones de emergencia a lo que los senadores integrantes de la Comisión ofrecieron servir como interlocutores para que las propuestas del pueblo y el gobierno de Tabasco sean atendidas por el Gobierno Federal y por el Senado de la República.

La Subcomisión de Desastres Naturales presentó, el 20 de abril de 2008 a la Mesa

Directiva del Senado de la República, informe pormenorizado de la visita al Estado de Tabasco.



REUNIONES DE CONSULTA DE LA SUBCOMISIÓN

DE DESASTRES NATURALES

Los senadores integrantes de la Subcomisión de Desastres Naturales en la sesión del

día 7 de marzo de 2008, aprobaron el programa de trabajo de la misma, que consiste fundamentalmente en la realización de consulta con servidores públicos de los Sistemas de Protección Civil, académicos, expertos y especialistas en esta materia, encaminados a revisar y actualizar el Marco Jurídico y los programas institucionales del Sistema Nacional de Protección Civil.

Para cumplir el objetivo señalado la Subcomisión llevó a cabo cuatro reuniones de trabajo, con los responsables de Protección Civil de los tres ordenes de Gobierno, legisladores de los Congresos Locales y Presidentes Municipales, para analizar los ordenamientos jurídicos en la materia y las reglas de operación de los programas de los fondos para la prevención y apoyo a la población afectada por desastres naturales.

PRIMERA REUNIÓN DE CONSULTA CON LOS ESTADOS DE TABASCO, VERACRUZ, YUCATÁN Y QUINTANA ROO

En la sala Miguel Ramos Arizpe, el viernes 13 de junio del año en curso2, se llevó a cabo la reunión regional; donde los representantes de Protección Civil del Sureste, coincidieron en señalar que los legisladores tienen la responsabilidad de revisar el ordenamiento jurídico institucional, a fin de que se comprometa claramente a los tres niveles de Gobierno con la protección civil,

transformándola a una verdadera política de Estado, siendo esta una obligación prioritaria sustentada en fondos adecuados para dar una respuesta inmediata, segura y eficaz a la población.

2 Versión Estenográfica, página web de la Comisión de Desarrollo Rural.



SEGUNDA REUNIÓN DE CONSULTA CON REPRESENTANTES DE PROTECCIÓN CIVIL DE LOS ESTADOS DE QUERÉTARO, ESTADO DE MÉXICO, TLAXCALA, PUEBLA Y EL DISTRITO FEDERAL,

La reunión se llevó a cabo el día miércoles 2 de julio de 20083, en las instalaciones del Senado, con la asistencia de los funcionarios del Gobierno Federal; los senadores integrantes de la Subcomisión, además de los senadores de la Comisión de Desarrollo Rural Jesús Dueñas, Antonio Mejía Haro, Francisco Herrera León y como invitado el senador Adolfo Toledo Infanzón.

Las experiencias e información aportadas en la reunión fueron muy enriquecedoras,

porque cada entidad expuso la forma en la cual va manejando sus políticas de acuerdo con sus realidades y también por la intensidad de los fenómenos meteorológicos. Así mismo puntualizaron respecto de las deficiencias y desfases de tiempos en el proceso de declaración de emergencia. De la reunión se concluyó que existe un denominador común entre las entidades federativas, la necesidad de una cercana y operativa solidaridad, especialmente por parte del Gobierno Federal.




TERCERA REUNIÓN DE CONSULTA CON LOS REPRESENTANTES DE PROTECCIÓN CIVIL DE LOS ESTADOS DE GUANAJUATO, ZACATECAS, MICHOACÁN Y NUEVO LEÓN.

El día miércoles 16 de julio de 20084, se celebró en la sala Miguel Ramos Arizpe, con la

asistencia además legisladores de la Comisión de Desarrollo Rural, Jesús Dueñas LLerenas, Antonio Mejía Haro y el senador invitado Adolfo Toledo Infanzón.

Los representantes de Protección Civil de las entidades federativas antes mencionadas, coincidieron en que urge una nueva ley en materia de protección civil, acompañada del reglamento de operación para que su aplicación sea eficaz, manifestaron además que dicha ley debe contemplar la prevención y la autoprotección, el establecimiento de sanciones, así como buscar la posibilidad de otorgar una mayor autonomía técnica y de gestión al órgano encargado de la aplicación de las políticas en materia de protección civil.

De la reunión se concluyó, la importancia de revisar el marco jurídico de la materia, a fin de establecer una mejor coordinación de la federación con las entidades y los municipios o delegaciones, fortalecer a través de la ley a los municipios y promover las políticas de prevención y recuperación de mediano y largo plazo.




CUARTA REUNIÓN DE CONSULTA CON LOS REPRESENTANTES DE PROTECCIÓN CIVIL DE LOS

ESTADOS DE SONORA, BAJA CALIFORNIA, DURANGO, CHIHUAHUA, NAYARIT Y BAJA CALIFORNIA SUR

Se llevó a cabo el día viernes 25 de julio de 20085, en la sala Miguel Ramos Arizpe, con la

asistencia del Senador Heladio Ramírez López, y los responsables de Protección Civil de los tres órdenes de gobierno. Una de las propuestas planteadas por los representantes de protección civil, es fortalecer a través de un Fondo especifico a los estados y a los municipios, de igual forma plantearon la necesidad de atender de forma más minuciosa la política de prevención, la cual, sin el debido apoyo presupuestal no tendrá el impacto que se requiere para una verdadera prevención.

En la reunión se concluyó, de la participación de los representantes de Protección Civil de las entidades federativas, que urge un ordenamiento homologado en todos los estados y propusieron concretamente la creación de un Fondo para la Protección Civil, que inicie con mil 500 millones de pesos, en el que no sólo se utilice Presupuesto Federal, sino que las entidades

se responsabilicen y aporten recursos para solventar los problemas que enfrentan en materia de desastres naturales.




INICIATIVA DE REFORMA Y ADICIONES DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN

En cumplimiento de los compromisos pactados en las reuniones regionales de consulta de la Subcomisión de Desastres Naturales, antes citadas, se presentó ante el Pleno de la Cámara Alta, en sesión ordinaria del día 9 de septiembre del segundo año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura, Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley General de Protección Civil. Esta iniciativa fue presentada por los senadores Heladio Ramírez López, Ramiro Hernández García, Francisco Herrera León, José Luis Lobato Campos, Salomón Jara Cruz, Mario López Valdez, Josefina Cota Cota, Adolfo Toledo Infanzón, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Rosalinda López Hernández, Jesús Garibay García, Silvano Aureoles Conejo, Gabino Cué Monteagudo, Alfonso Elías Serrano, Renán Cleominio Zoreda Novelo, Fernando Eutimio Ortega Bernés, Rubén Fernando Velázquez López, Antonio Mejía Haro y Ludivina Menchaca Castellanos. La iniciativa tiene como principal objetivo brindar mayor fuerza a la Coordinación General de Protección Civil, transformándola en un órgano desconcentrado con autonomía técnica y gestión teniendo como principal atribución dar cumplimiento a los acuerdos y lineamientos establecidos por el Consejo Nacional, a través de dos ejes principales que son la prevención, bajo la operación del CENAPRED y la aplicación de la protección civil operado por el área que así determine el órgano desconcentrado. La propuesta adiciona seis nuevos capítulos “De la Obligación de los Particulares”; “De la Atención a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas”; “De las Donaciones para Auxiliar a la Población”; “De la Cultura y Prevención de la Protección Civil”; “De la Información y Transparencia”, y “De las Sanciones e Indemnizaciones”. La iniciativa fue turnada para su análisis y estudio a las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos.

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