INFORME ANUAL DE LABORES 2003-20044 - … · Licenciado Jorge Armando Gómez Arias Magistrado...

IINNFFOORRMMEE AANNUUAALL DDEE LLAABBOORREESS 22000033--22000044

2 8 9 9 0 3 5 6 6 8 9 0 0 2 3 4 5 7 9 0 0 0 1 2 3 3 3 4 6 9 3

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1111

22222

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223333

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DIRECTORIO .............................................

PRESENTACIÓN ........................................

I. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.....................................................PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ..............................................

PRESIDENCIA .............................................SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS ......COMUNICACIÓN SOCIAL............................UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA ................................................SALA PENAL ................................................SALA CIVIL..................................................UNIDAD DE AMPAROS .................................

II. CONSEJO DE LA JUDICATURA .......PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA.SECRETARÍA DE ACUERDOS.......................ARCHIVO JUDICIAL ....................................SECRETARÍA DE LA CARRERA JUDICIAL ...

INSTITUTO DE CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL .....................DEPARTAMENTO DE CÓMPUTO E INFORMÁTICA..........................................ÁREA DE PSICOLOGÍA ..............................BIBLIOTECA.............................................BOLETÍN JUDICIAL ..................................

SECRETARÍA DE LA VISITADURÍA .............SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN ..........

DEPARTAMENTO DE RECURSOS FINANCIEROS ..........................................DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOSDEPARTAMENTO DE BIENES Y SERVICIOS .DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO .....DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN .............

UNIDAD DE CONTRALORÍA INTERNA........

III. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA.................................................

IV. ANEXOS ESTADÍSTICOS .................

Poder Judicial del Estado de Nayarit

DDIIRREECCTTOORRIIOO

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

Licenciado Javier Germán Rodríguez Jiménez Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia

SALA PENAL

Licenciado Jorge Armando Gómez Arias Magistrado Presidente de la Sala Penal

Licenciado Jesús Ramírez García

Magistrado de la Sala Penal

Licenciada Laura Elena Fletes Fletes Magistrada de la Sala Penal

SALA CIVIL

Licenciado José Ramón González Pineda Magistrado Presidente de la Sala Civil

Licenciado J. Guadalupe Campos Hernández

Magistrado de la Sala Civil

Licenciado Lauro Jiménez Borrayo Magistrado de la Sala Civil

SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS

Licenciado Pablo Alonso Ortiz Secretario de la Secretaría General de Acuerdos

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Informe Anual de Labores 2003-2004

CONSEJO DE LA JUDICATURA

Licenciado Javier Germán Rodríguez Jiménez Magistrado Presidente del Consejo de la Judicatura

Licenciado José Ramón González Pineda Magistrado Consejero

Licenciado Jesús Ramírez García

Magistrado Consejero

Lic. Irma Leticia Bermúdez Cruz Juez Consejera

Lic. Cecilio Ávalos Alba Secretario Consejero

Lic. Pedro Enríquez Soto

Secretario de Acuerdos del Consejo

------------------------------------------------------------------------

Lic. Filiberto Rojas García Unidad de Amparos

Lic. María Catalina Medina Rosales

Secretario Particular del Presidente del Tribunal Superior de Justicia

Lic. Francisco Flores Soria Comunicación Social

Lic. Javier Alcántar Rodríguez

Jefe de la Unidad de Información

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ORGANOS AUXILIARES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

SECRETARÍA DE ACUERDOS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

Lic. Pedro Antonio Enríquez Soto

SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN C. P. Oscar Dionisio Pérez Dávila

Departamento de Recursos Financieros C.P. Gloria Angélica Ramírez Jiménez

Departamento de Recursos Humanos Lic. José Manuel Rodríguez Sandoval

Departamento de Abastecimiento C. P. María Mercedes Inda Polanco

Departamento de Bienes Y Servicios

C. Silverio Pérez Chávez

Departamento de Planeación C.P. César Santos Carrillo Arjona

SECRETARÍA DE LA CARRERA JUDICIAL

Lic. Julio César Romero Ramos

Instituto de Capacitación y Especialización (ICE) Lic. Héctor Manuel Benítez Pineda

Departamento de Informática

Ing. César Octavio Quintana Basto

Biblioteca Lic. Carmen Villa Hernández

SECRETARÍA DE LA VISITADURÍA

Lic. Miguel Ángel González Rosales

CONTRALORÍA INTERNA C.P. Pedro Salcedo García

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JUECES DE PRIMERA INSTANCIA DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL PODER JUDICIAL

I.-PARTIDO JUDICIAL DE ACAPONETA Lic. Jorge Manuel Alvarado Enciso

Juez Mixto de Primera Instancia de Acaponeta

II.- PARTIDO JUDICIAL DE AHUACATLÁN Lic. René Margarito Gómez Ramón

Juez Mixto de Primera Instancia de Ahuacatlán

III.- PARTIDO JUDICIAL DE AMATLÁN DE CAÑAS Lic. Lucila Altamirano Ortega

Juez Mixto de Primera Instancia de Amatlán de Cañas

IV.- PARTIDO JUDICIAL DE BAHÍA DE BANDERAS Lic. María Lourdes Barrón Elías

Juez Civil de Primera Instancia de Bucerías

Lic. Braulio Meza Ahumada Juez Penal de Primera Instancia de Bucerías

V.- PARTIDO JUDICIAL DE COMPOSTELA

Lic. Isidro Estrada Gutiérrez Juez Mixto de Primera Instancia de Compostela

Lic. María del Socorro Marín Reyes

Juez Mixto de Primera Instancia de Las Varas

VI.- PARTIDO JUDICIAL DE EL NAYAR Lic. Elizabeth Hernández Suárez

Juez Mixto de Primera Instancia de Jesús María

VII.- PARTIDO JUDICIAL DE HUAJICORI Lic. Mario Cervera López

Juez Mixto de Primera Instancia de Huajicori

VIII.- PARTIDO JUDICIAL DE IXTLÁN DEL RÍO Lic. Ramón Valdez Flores

Juez Mixto de Primera Instancia de Ixtlán del Río

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IX.- PARTIDO JUDICIAL DE JALA Lic. Víctor Manuel Preciado López

Juez Mixto de Primera Instancia de Jala

X.- PARTIDO JUDICIAL DE LA YESCA Lic. Pablo Preciado Torres

Juez Mixto de Primera Instancia de Puente de Camotlán

XI.- PARTIDO JUDICIAL DE ROSAMORADA Lic. María Luisa Soto Ceja

Juez Mixto de Primera Instancia de Rosamorada

XII.- PARTIDO JUDICIAL DE RUIZ Lic. Manuel Núñez Verdín

Juez Mixto de Primera Instancia de Ruiz

XIII.- PARTIDO JUDICIAL DE SAN BLAS Lic. María Luisa de León Mejía

Juez Mixto de Primera Instancia de San Blas

XIV.- PARTIDO JUDICIAL DE SAN PEDRO LAGUNILLAS Lic. Rogelio Nava Álvarez

Juez Mixto de Primera Instancia de San Pedro Lagunillas

XV.- PARTIDO JUDICIAL DE SANTA MARÍA DEL ORO Lic. Isidro Esparza Campos

Juez Mixto de Primera Instancia de Santa María del Oro

XVI.- PARTIDO JUDICIAL DE SANTIAGO IXCUINTLA Lic. Georgina Vargas Gómez

Juez Civil de Primera Instancia de Santiago Ixcuintla

Lic. Oswaldo Candelario Delgado Nájar Juez Penal de Primera Instancia de Santiago Ixcuintla

Lic. Roberto Reyes Guerrero

Juez Mixto de Primera Instancia de Villa Hidalgo

XVII.- PARTIDO JUDICIAL DE TECUALA Lic. Nicolás Ballesteros Villagrana

Juez Civil de Primera Instancia de Tecuala

Lic. Armando Elías Martínez Juez Penal de Primera Instancia de Tecuala

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XVIII.- PARTIDO JUDICIAL DE TEPIC Lic. María de los Ángeles Juárez Flores

Juez Primero Civil de Primera Instancia de Tepic

Lic. Alba Xóchitl Guzmán Olague Juez Segundo Civil de Primera Instancia de Tepic

Lic. Norma Urania Cárdenas Hernández

Juez Primero Familiar de Primera Instancia de Tepic

Lic. Irma Leticia Bermúdez Cruz Juez Segundo Familiar de Primera Instancia de Tepic

Lic. Ana María Rosales Vázquez

Juez Tercero Familiar de Primera Instancia de Tepic

Lic. Genoveva Verdías Santana Juzgado Primero Mercantil de Primera Instancia de Tepic

Lic. José Luis Montes

Juez Segundo Mercantil de Primera Instancia de Tepic

Lic. Justino Rodríguez Barajas Juez Primero Penal de Primera Instancia de Tepic

Lic. Esperanza Mariscal Verdugo

Juez Segundo Penal de Primera Instancia de Tepic

Lic. Elpidio Cortés Conchas Juez Tercero Penal de Primera Instancia de Tepic

Lic. Luis Roberto Aranda Varela

Juez Cuarto Penal de Primera Instancia de Tepic

Lic. César Octavio García Torres Juez Mixto de Primera Instancia de Xalisco

XIX.- PARTIDO JUDICIAL DE TUXPAN

Lic. Baldomero Zamora Rodríguez Juez Mixto de Primera Instancia de Tuxpan

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PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN

iudadana magistrada, señores magistrados que integran el Pleno del

Tribunal Superior de Justicia. C

Ciudadana jueza consejera, señores consejeros que conforman el Consejo de la

Judicatura del Poder Judicial del Estado de Nayarit.

Para dar cumplimiento a lo ordenado por la Constitución Política del Estado de

Nayarit, y a lo establecido en el artículo 23, fracción IX, de la Ley Orgánica del

Poder Judicial del Estado de Nayarit, comparezco ante los plenos del Tribunal

Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura para informar sobre el estado

que guarda la administración e impartición de justicia en el estado de Nayarit

durante el período comprendido del 1º. De octubre de 2003 al 27 de agosto de

2004.

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III

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

omo órgano superior autónomo del Poder Judicial del Estado realiza sus funciones en el marco del respeto absoluto a los criterios y opiniones de los Magistrados que lo integran, condición que asegura la independencia

y autonomía de sus decisiones.

C

PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

De izquierda a derecha: Lic. Jesús Ramírez García, Mgdo. de la Sala Penal; Lic. Laura Elena Fletes Fletes, Mgda. de la Sala Penal; Lic Jorge Armando Gómez Arias, Mgdo. Presidente de la Sala Penal; Lic. Javier G. Rodríguez Jiménez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura; Lic. José Ramón González Pineda, Mgdo. Presidente de la Sala Civil; Lic. J. Guadalupe Campos Hernández, Mgdo. de la Sala Civil; Lic. Lauro Jiménez Borrayo, Mgdo. de la Sala Civil; Lic. Pablo Alonso Ortiz, Secretario General de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia.

Durante el lapso que comprende este informe, el Pleno realizó nueve sesiones ordinarias y dos sesiones conjuntas con el Consejo de la Judicatura, en las cuales se emitieron acuerdos de trascendencia para la buena marcha del Poder Judicial; entre ellas destacan la aprobación de los anteproyectos de reformas al Código Penal y al Código de Procedimientos Penales y la autorización para presentarlos como iniciativa al Honorable Congreso del Estado; la aprobación de un proyecto de reformas al presupuesto de egresos del 2003 que con carácter de Iniciativa se

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Toma de protesta a los nuevos jueces.

presentó al Poder Legislativo, solicitando transferencia de partidas correspondientes a ese ejercicio fiscal. Además se emitieron sendos acuerdos para instaurar tres procedimientos de responsabilidades en contra de quien fungía como Secretario de Administración, atendiendo al impedimento de la mayoría de los consejeros; un acuerdo conjunto en que se aprueban los lineamientos para el flujo documental, depuración y digitalización del acervo archivístico de juzgados de primera instancia y de las salas del Tribunal Superior de Justicia; reunión conjunta para tomar la protesta a los Jueces de nueva contratación y, en general, otras decisiones, las cuales como se dejó asentado, fueron trascendentes para la vida del Poder Judicial. PRESIDENCIA En el ámbito de las facultades y deberes que establece la Ley Orgánica del Poder Judicial, la Presidencia realizó una serie de actividades encaminadas a coordinar los esfuerzos de los 567 servidores judiciales que conforman este Poder, en su empeño de mejorar el servicio judicial; se puso en marcha un programa operativo anual que tuvo como principales líneas de acción el fortalecimiento de la capacitación y actualización de los jueces, secretarios, notificadores y, en general, de todos los servidores judiciales; la creación de nuevos juzgados; proyectar reglamentos y posibles reformas a nuestras leyes, pero sobre todo una actividad sólida, encaminada a redimensionar la importancia de la carrera judicial, evaluándose este programa operativo anual mediante cuatro reuniones de seguimiento, lo cual permitió dar congruencia a nuestras acciones y, cuando ello fue necesario, también nos permitió corregir el rumbo cuando se comprobó la existencia de desviaciones e inconsistencias. Se ha propiciado una efectiva vinculación con los demás poderes del estado, con las instituciones de administración de justicia especializada y con organismos de abogados que componen el foro nayarita, pero especialmente, los esfuerzos se encaminaron a conocer de cerca los problemas que afronta la impartición de justicia en nuestro estado, mediante entrevistas directas a los interesados, tratando de encontrar las

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mejores soluciones, atendiéndolos dentro o fuera de oficinas, e inclusive en el lugar de reclusión a aquellos que estaban privados de su libertad, a fin de conocer la situación jurídica que guardaban.

Convenio de Colaboración entre el Poder Judicial del Estado y el Congreso del Estado

En ese contexto, podemos informar que sostuvimos en el curso de estos meses, en unión de todos los magistrados y consejeros, siete reuniones de trabajo con el Gobernador del Estado y sus principales colaboradores, e incluso, en dos ocasiones, con participación de empresarios; en estas reuniones se intercambiaron opiniones, se plantearon necesidades e inquietudes, todo ello en un marco de absoluto respeto entre las partes, pero en un clima de entendimiento y de diálogo abierto; también nos reunimos en tres ocasiones con los señores diputados que integran la Vigésima Séptima Legislatura del Estado, con los cuales hemos compartido nuestras preocupaciones por lograr leyes más justas, pero sobre todo más sencillas, y les hemos planteado también nuestras necesidades y nuestros proyectos de crecimiento; creemos que los resultados en ambos casos han sido satisfactorios y reafirman la voluntad de continuar este diálogo permanente y abierto, en un marco de respeto a las funciones que a cada uno corresponde.

Reunión con abogados

En el lapso que comprende este informe, hemos celebrado cinco reuniones con los representantes de los distintos colegios, barras y asociaciones de abogados, en las cuales se trataron temas que resultaban de interés para ambas partes, permitiendo con ello corregir errores y prácticas viciadas para buscar, en un esfuerzo conjunto, la mejoría en la tarea de impartir justicia, porque sus opiniones y aportaciones fueron

determinantes para ello, como también fueron determinantes para conformar los

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proyectos de reformas al Código Penal y al Código de Procedimientos Penales, así como para fijar la postura de los nayaritas en lo referente a la nueva Ley de Amparo, en una reunión en la que, además de los abogados del foro y los servidores judiciales, participaron los tres senadores que representan al estado de Nayarit.

Liberación de reos mediante el beneficio de la conmutación de la sanción.

También hemos participado en seis reuniones del Grupo Interdisciplinario del Sistema Penitenciario, en cuyo seno hemos propuesto algunas medidas para abatir la sobrepoblación de internos que existe en casi todas las prisiones, y de un modo especial en el Centro de Rehabilitación Social Venustiano Carranza, proponiendo el establecimiento de penas sustitutivas de la prisión, pero además, en un sentido práctico, hemos coadyuvado a combatir la sobrepoblación mediante la liberación de sentenciados que tienen derecho a la libertad mediante el beneficio de la conmutación, pero que por razones económicas no podían pagar el importe de la suma correspondiente; para ello, el Presidente del Tribunal y los magistrados integrantes de la Sala Penal, en tres visitas realizadas al Centro de Rehabilitación, entrevistamos internos, analizamos sus expedientes y, en los casos que procedía, accedimos a condonar el cien por ciento de las multas correspondientes a la conmutación, decretando en ese momento su libertad, habiendo logrado en las tres visitas la liberación de un total de 156 internos, además de 378 condonaciones parciales, de las que regularmente hacemos a internos de escasos recursos; todo esto ha representado un sacrificio económico para el Poder Judicial, porque ha dejado de percibir por concepto de multas un total de un millón cincuenta mil pesos, pero a cambio se ha cumplido una función social al reducir el problema de la sobrepoblación penitenciaria. En el esfuerzo de mantener el acercamiento y una mayor vinculación con los justiciables y con los mismos integrantes del Poder Judicial, la Presidencia realizó visitas a 15 juzgados foráneos, en las cuales se atendió al público y se analizó el funcionamiento de cada juzgado con el propósito de conocer sus necesidades y las inquietudes de su personal; estas visitas fueron aprovechadas también para dialogar con los internos de las cárceles municipales, entre los que se pueden mencionar los de Las Varas, Santa María del Oro, Jesús María, Puente de Camotlán, San Blas, Villa Hidalgo y otros. Es necesario aclarar que estas visitas son totalmente independientes de las que realiza ordinaria o extraordinariamente la

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Secretaría de la Visitaduría; además se hacen sin aviso y sin agenda previa, por lo que se ha logrado mayor autenticidad en la percepción de los problemas existentes en cada lugar. Para dar cumplimiento a la obligación que impone la Ley Orgánica, y con la finalidad de mantener un permanente intercambio de opiniones, efectuamos reuniones con jueces, secretarios de acuerdos y secretarios de estudio y cuenta, de las cuales obtuvimos resultados que sirvieron para mejorar algunas prácticas judiciales y, sobre todo, para mantener homogeneidad de criterios.

Asistencia a la Cuarta Reunión Nacional de Capacitación y Actualización Judicial en Baja California

Debido a sus compromisos externos, la Presidencia participó en el Congreso Nacional de Tribunales Superiores de Justicia efectuado en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; participó en la Cuarta Reunión Nacional de Capacitación en Tijuana, Baja California; en la Tercera Reunión de Contralorías y Órganos de Administración en Campeche; asistió además a la presentación y entrega que el Presidente de la República hizo

de su iniciativa de reforma al sistema penal mexicano; también se asistió a una reunión de trabajo con los integrantes de la Comisión de Justicia del Senado de la República, relativa al proyecto de nueva Ley de Amparo. A nivel local, la Presidencia participó en 38 eventos entre los que destacan la presentación del libro del Ministro José de Jesús Gudiño Pelayo; colaboró en el Foro sobre la Consulta Nacional para la Reforma Integral y Coherente del Sistema de Justicia, a la que convocó la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y en el Segundo encuentro entre Jueces y Agentes del Ministerio Público, que generó muy buenas expectativas para unificar criterios y plantear posibles reformas de interés común. La atención al público se ha brindado dentro y fuera de oficinas, a todos los que han querido, pero sólo para efectos de registro en la agenda, consignamos la celebración de 1,085 entrevistas con particulares, realizando la consulta de 147 expedientes a petición de los interesados. SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS Durante el período que se informa se recibieron en la oficialía de partes común 593

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consignaciones penales, las que fueron turnadas oportunamente a los diversos juzgados del ramo. En las materias civil, mercantil y familiar se recibieron 6339 demandas, las que, de igual forma, se turnaron a los juzgados competentes del Partido Judicial de Tepic. Se recibieron 2295 exhortos procedentes de los partidos judiciales de la entidad y de otros estados de la República, mismos que fueron tramitados oportunamente. Se expidió constancia de liberación del servicio social a 30 estudiantes de la licenciatura en derecho y de otras carreras impartidas por las instituciones educativas con las que previamente se han firmado convenios para que puedan efectuar su servicio social en el Poder Judicial.

Nueva credencial para abogados certificados.

Se registraron 88 títulos profesionales de abogados, 53 cédulas profesionales y 21 registros de título y cédula simultáneamente. Con el firme propósito de brindar un mejor servicio a los abogados postulantes, se elaboró un sistema que permite expedir una credencial a los abogados que la soliciten, gracias a la cual podrán realizar todas las gestiones que sus funciones requieran, como comparecer a las audiencias y diligencias; con esta acreditación se sustituye la relación que se tenía que consultar cada vez que un abogado participaba en las audiencias. A la fecha se han expedido tres credenciales a los abogados litigantes. Se formaron once cuadernos de constancia con motivo de amparos promovidos. Se tramitaron 22 excusas planteadas por los magistrados numerarios del Tribunal Superior de Justicia y 2 recusaciones. Se efectuaron 10 sesiones públicas ordinarias por el Pleno de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nayarit. Se iniciaron tres procedimientos administrativos por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y se tramitó de manera oportuna la correspondencia turnada por la Presidencia del Tribunal. Con el propósito de mantener la congruencia entre la dinámica social y el marco jurídico, se presentó al H. Congreso del Estado el proyecto de iniciativa de

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reformas al Código Penal y al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Nayarit.

COMUNICACIÓN SOCIAL La Dirección de Comunicación Social tiene la responsabilidad de proyectar, por medios directos e indirectos, una imagen real y positiva de la institución hacia todos sus públicos, internos y externos, con el fin de motivarlos a que contribuyan al cabal cumplimiento de las atribuciones constitucionales del Poder Judicial del Estado. Con dicho propósito, esta unidad operativa realizó actividades de información, relaciones públicas y publicidad institucional, las cuales consistieron fundamentalmente en:

1. La redacción y distribución de 35 comunicados referentes a la actividad y logros del Poder Judicial del Estado.

2. Servir de enlace entre comunicadores con el magistrado presidente y otros servidores judiciales, quienes concedieron, por estas gestiones entrevistas.

3. Organizar y coordinar dos conferencias de prensa. 4. Efectuar 28 videograbaciones y tomas fotográficas con fines de difusión o

para la memoria interna. 5. Darle un permanente seguimiento a la información que en los medios se

difunde sobre el Poder Judicial. 6. Proporcionar 229 síntesis informativas a magistrados, consejeros y jefes de

departamento. 7. Realizar el diseño de once materiales destinados a la difusión (carteles,

trípticos, invitaciones y lonas identificadoras de diversas actividades) así como para la rotulación de los vehículos del Poder Judicial.

Nuevo buzón de sugerencias y quejas .

En forma complementaria, esta unidad operativa se responsabilizó de la instalación del Buzón del Poder Judicial, para lo cual se colocaron, a manera de prueba, buzones en el Palacio de Justicia, el edificio de los juzgados familiares, el de los tres juzgados penales ubicado junto al CERESO y en el Juzgado Mixto de Xalisco, a fin de captar sugerencias, reconocimientos, solicitudes, quejas o denuncias de abogados, justiciables y personal de la institución; estos escritos son concentrados por la Secretaría Particular para canalizarse, según sea el caso al magistrado presidente, a la Secretaría de la Visitaduría, a la Secretaría de Acuerdos del Consejo de la Judicatura o a la

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Contraloría Interna. Gracias al contenido de estos textos se han tomado diversas medidas, entre ellas las relativas al control de los expedientes del archivo y los juzgados, y se ha mejorado el funcionamiento de las instalaciones de servicio al público en el Palacio de Justicia.

Nueva periódico mural interno.

Por otra parte, el área de Comunicación Social ha contribuido con el Departamento de Informática de la Secretaría de la Carrera Judicial a completar y mantener actualizada la página web del Poder Judicial del Estado. En el período que se informa, se creó el periódico mural interno, instalado en el Palacio de Justicia. UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA En este mismo lapso se ofrecieron 1350 orientaciones a los justiciables en materia familiar, 756 en materia civil, 50 en asuntos mercantiles y 70 en el ramo penal, para hacer un total de 2226 asesorías a los ciudadanos. De igual manera se informó, a quienes lo solicitaron, la programación de las audiencias en los juzgados de primera instancia; también se proporcionaron 718 orientaciones con respecto a información de otras dependencias del servicio público. Se estableció una coordinación permanente con Defensoría de oficio sobre los trámites para la rectificación de actas. y con el Colegio de Notarios para el programa de educación testamentaria. SALA PENAL La Sala Penal está integrada por el Magistrado Presidente de la Sala, Jorge Armando Gómez Arias y los magistrados Laura Elena Fletes Fletes y Jesús Ramírez García. En el período que se informa hubo un ingreso de 1091 tocas penales, los que, adicionados a la existencia anterior de 155, nos proporciona una existencia de 1246 tocas registrados y tramitados. Se advierte que con relación al período

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anterior se ha incrementado el número de ingresos en un 17% que en términos absolutos representan 203 nuevos tocas. Se resolvieron 948 tocas, 904 por sentencia definitiva y 44 por diversa causa. Mediante sentencias de fondo se revocaron 102 resoluciones y se modificaron 195, se confirmaron 485 y se dejaron insubsistentes 122. Por otras causas se terminaron 44 tocas siendo: 17 que se dejaron sin materia por desistimiento del apelante, 17 por haberse declarado desierto el recurso de apelación, 8 que fueron acumulados por duplicidad y 2 que fueron cancelados. Quedan pendientes 298, de los cuales 107 fueron turnados para resolución al Pleno de la Sala; 61 están en la Secretaría de Acuerdos para su turno y 130 se encuentran para la celebración de la audiencia de vista. Los magistrados semaneros acordaron 4787 promociones, un 23% más de las acordadas en el pasado año judicial.

Tribunal Superior de Justicia Sala Penal

Trámite del período anterior 155 Ingresos 1091 Terminados 948 Trámite 298

Fuente: Sala Penal

Tribunal Superior de Justicia Sala Penal

Tocas terminados I. Terminados por resolución 904 Confirmados 485 54% Modificados 195 22% Revocados 102 11% Insubsistentes 122 13% II. Por otra causa 44 Desistimiento 17 Se declaró desierto el recurso 17 Acumulados por duplicidad 8 Cancelados 2 III. Total terminados 948

Fuente: Sala Penal

El Pleno de la Sala Penal celebró 35 sesiones para emitir resoluciones, de las cuales 22 fueron ordinarias y 13 extraordinarias; se realizaron 1036 audiencias de vista, siete de las cuales se efectuaron en las instalaciones del Centro de Rehabilitación Social Venustiano Carranza. En este aspecto se incrementó en un 17.5% el número de audiencias realizadas.

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El Magistrado Presidente de la Sala Penal recibió a 2300 justiciables durante el período aumentando en un 20% las entrevistas al público en relación a la etapa anterior. En tres acciones realizadas conjuntamente por el Pleno de la Sala Penal y el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, mediante un programa extraordinario, y atendiendo a principios humanitarios y de equidad, se concedió el beneficio de la conmutación de la sanción, condonándoseles el pago, a 156 internos del Centro de Rehabilitación Social Venustiano Carranza con el sano propósito de reintegrarlos a sus familias. SALA CIVIL La Sala Civil es presidida por el magistrado José Ramón González Pineda, a quien acompañan los magistrados José Guadalupe Campos Hernández y Lauro Jiménez Borrayo. En el período que se informa se registró un ingreso de 1103 tocas civiles, los cuales sumados a los 270 del período anterior, arroja una existencia de 1373 tocas civiles registrados y tramitados. Se resolvieron 1084 tocas civiles; de éstos en 693 se confirmó la resolución de primera instancia, lo que representa un 64%; se modificaron 212 sentencias de primera instancia lo que aproximadamente representa el 20%; se revocaron 104 resoluciones que representan el 9%; se declararon insubsistentes 75 equivalentes al 7%; se dejaron sin materia por desistimiento 4; se declararon improcedentes 21 y quedan en trámite 264.

Tribunal Superior de Justicia

Sala Civil Trámite del período anterior 270Ingresos 1103Terminados 1109Trámite 264

Fuente: Sala Civil

Tribunal Superior de Justicia Sala Civil

Resolución 1009Insubsistentes 75Desistimiento 4Improcedentes 21Total 1109

Fuente: Sala Civil

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UNIDAD DE AMPAROS Amparos directos. En contra de las resoluciones de las salas del Tribunal Superior de Justicia se han presentado 537 demandas de amparo directo: 359 en contra de la sala civil y 178 de la sala penal. A la fecha se han resuelto 355 amparos directos; se han negado 220; 18 han sido desechados, en 21 existió declaración de incompetencia, 14 se han sobreseído, 49 fueron concedidos para efectos, en 11 se otorgó el amparo de manera lisa y llana y 22 se concedieron para reposición del procedimiento. A la fecha quedan 182 amparos directos pendientes de resolver. Cabe mencionar que de los 355 amparos resueltos, sólo el 3% de los quejosos obtuvo el amparo y protección de la justicia federal de manera lisa y llana.

Amparos directos presentados en contra de las resoluciones del Tribunal Superior de Justicia

Conceptos Sala Civil Sala Penal Total Solicitados 359 178 537 Negados 170 50 220 Desechados 12 6 18 Sobreseídos 9 5 14 Concedidos para efectos 17 32 49 Lisos y Llanos 5 6 11 Reposición del procedimiento 1 21 22 Pendientes de resolución 128 54 182

Fuente: Unidad de Amparos

Amparos indirectos. Se presentaron 208 demandas de amparo indirecto promovidos contra actos de las salas: 133 contra la sala civil y 75 contra la sala penal. En 64 se negó el amparo y protección de la justicia federal, 17 se concedieron de manera lisa y llana, 34 se concedieron para efectos, 33 se sobreseyeron, en 4 se ordenó reponer el procedimiento, 2 fueron desechados y 54 están pendientes de resolución.

Amparos Indirectos presentados contra actos de las salas del Tribunal Superior de Justicia

Comceptos Sala Civil Sala Penal Total Solicitados 133 75 208 Negados 41 23 64 Lisos y Llanos 8 9 17 Para efectos 16 18 34 Sobreseídos 30 3 33 Reposición del procedimiento 4 0 4 Desechados 2 0 2 Pendientes de resolución 32 22 54

Fuente: Unidad de Amparos

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IIIIII

CONSEJO DE LA JUDICATURA

onforme a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Nayarit, la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial, está a cargo del Consejo de la Judicatura, cuenta con los siguientes órganos auxiliares:

Secretaría de Acuerdos, Secretaría de Administración, Secretaría de la Carrera Judicial, Secretaría de la Visitaduría y Unidad de Contraloría Interna.

C A continuación informo de las actividades desempeñadas por el pleno del Consejo de la Judicatura y de sus órganos auxiliares. PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

De izquierda a derecha, Lic. Pedro Enriquez Soto, Secretario de Acuerdos del Consejo de la Judicatura; Lic. Cecilio Ávalos Alba, Secretario Consejero; Lic. José Ramón González Pineda, Magistrado Consejero; Lic. Javier Germán Rodríguez Jiménez, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura; Lic. Jesús Ramírez García, Magistrado Consejero; Lic. Irma Leticia Bermúdez Cruz, Juez Consejera.

El Pleno del Consejo de la Judicatura sesiona de manera ordinaria una vez al mes, y en forma extraordinaria cuando las necesidades de la institución lo requieran. En el período que se informa fueron realizadas 10 sesiones ordinarias y 11

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extraordinarias en las cuales se trataron asuntos de capital importancia para la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial del Estado de Nayarit. En el rubro de conmutaciones, en congruencia con el sentido social de la actividad jurisdiccional, previo estudio de cada caso en particular y el análisis de las condiciones socioeconómicas de cada sentenciado, se otorgó un total de 534 condonaciones en el pago de la conmutación, algunas de las cuales fueron del 100%, por lo que el Fondo Auxiliar del Poder Judicial no captó la cantidad $ 1 045 551.50 (un millón cuarenta y cinco mil quinientos cincuenta y un pesos 50/00 M.N.) lo que permitió la liberación de sentenciados de escasos recursos económicos. Se presentaron 46 quejas por los justiciables en contra de las conductas de los servidores judiciales en el ejercicio de sus funciones, involucrando a 22 jueces, 20 secretarios de acuerdos, 4 ejecutores, 12 notificadores y 2 servidores judiciales de áreas administrativas, haciendo un total de 60 servidores judiciales denunciados. De las quejas presentadas, el 24% resultó procedente, imponiéndose diversas sanciones, como la destitución, en un caso, seis amonestaciones, una conminación y tres sanciones de carácter económico. Tres quejas fueron sobreseídas, dos no se admitieron y una se remitió por excusa. Con el propósito de avanzar en el marco reglamentario interno y de otorgar certidumbre a los servidores judiciales y a los justiciables, con base en las facultades que la Ley Orgánica del Poder Judicial le confiere al Consejo de la Judicatura se emitieron los siguientes ordenamientos:

• Acuerdo General que regula el funcionamiento del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Nayarit, instrumento que busca garantizar el completo y adecuado ejercicio de las funciones y atribuciones que la ley confiere a este órgano.

• Reglamento Interior del Archivo General Judicial del Poder Judicial. Instrumento que regula el funcionamiento del Archivo Judicial en sus funciones y atribuciones, dando certidumbre a sus acciones y a su funcionamiento.

• Acuerdo General conjunto 01/2004 del 4 de marzo de 2004, del Pleno del Tribunal Superior de Justicia y del Pleno del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Nayarit, que establece lineamientos para el flujo documental, depuración y digitalización del acervo archivístico de los juzgados de primera instancia y de las salas del Tribunal Superior de Justicia. Es importante destacar que se cuenta con expedientes que datan de 1896, y por el incremento considerable de asuntos en los órganos jurisdiccionales, la conservación y manejo de este acervo hace necesario establecer criterios de depuración y destrucción de expedientes para

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optimizar los espacios que se tienen, siempre con el criterio de respetar los documentos que tienen un valor histórico.

• Acuerdo General del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Nayarit que crea los juzgados de primera instancia, Tercero del ramo familiar y Cuarto del ramo penal del Partido Judicial de Tepic, y la instalación del Juzgado Civil de Primera Instancia del Partido Judicial de Tecuala.

• Acuerdo que regula las funciones de Peritos y Auxiliares de la Administración de Justicia del Estado de Nayarit.

• Clasificador por objeto del gasto, mediante el cual se espera obtener un mejor control y orientación del gasto público en el proceso de programación-presupuestación, logrando con esto una mayor eficacia en la planeación de las erogaciones.

• Manual para la asignación de comisiones, trámites y control de viáticos y pasajes; con este manual se regulan las comisiones oficiales de los servidores judiciales permitiendo a las áreas normar homogéneamente la solicitudes, administración y comprobación de viáticos y pasajes necesarios para el cumplimiento de las comisiones asignadas fuera de sus centros de trabajo.

Cambios de adscripción. En ejercicio de sus atribuciones, el Consejo de la Judicatura, atendiendo a las necesidades del servicio, expidió en el presente año seis nombramientos de jueces de primera instancia; en cuatro de los mismos se consideró como elemento de referencia el concurso de oposición que para dicho efecto se practicó. Se efectuaron veinte nombramientos de secretarios de acuerdos, siete nombramientos de secretarios de estudio y cuenta; 14 nombramientos de notificadores, 10 designaciones de jefes de oficina de diversas áreas y cinco nombramientos de titulares de órganos auxiliares del Consejo de la Judicatura, así como dos a secretarios auxiliares de estas áreas. Se efectuaron en total 61 cambios de adscripción, correspondiendo 11 de ellos a jueces, 38 a secretarios de acuerdos, 9 a notificadores, 3 a secretarios de estudio y cuenta y 6 a secretarios ejecutores. SECRETARÍA DE ACUERDOS Corresponde a esta Secretaría coordinar las sesiones del pleno del Consejo de la Judicatura, levantar acta circunstanciada, cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones del Presidente del Consejo. Durante este período la Secretaría de Acuerdos participó en diez sesiones ordinarias y once extraordinarias en las cuales se dictaron 103 acuerdos, mismos que fueron ejecutados en su totalidad por esta secretaría.

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Se destaca el hecho de que ahora las sesiones del Consejo se realizan de manera ágil y ejecutiva, por lo regular en cada sesión se presenta previamente el proyecto de acuerdo que se somete a la consideración de los integrantes del Consejo, facilitando con ello el debate y aprobación en su caso de los asuntos, por parte de los consejeros, situación que ha contribuido a que las sesiones tengan una duración menor a la que tradicionalmente tenían. A raíz de la expedición del Acuerdo General que regula el funcionamiento del Consejo de la Judicatura, la elaboración de las actas de sesión, se realiza de forma sucinta, ordenada y clara de los asuntos tratados en la misma, lo cual ha permitido prácticamente que el mismo día de la sesión esté preparado el proyecto de acta para su debida revisión y firma de los integrantes del órgano colegiado. Es en este acuerdo donde a partir de su vigencia, se regulan ahora las funciones y atribuciones de la Secretaría de Acuerdos, lo cual trajo como consecuencia la derogación de las disposiciones del Reglamento de la Secretaría de Acuerdos del Consejo de la Judicatura, publicadas en el Periódico Oficial con fecha 31 de enero de 1996. Por otra parte, ha correspondido a la Secretaría de Acuerdos del Consejo el trámite de los procedimientos administrativos disciplinarios incoados en contra de los diversos servidores judiciales que fueron denunciados durante este periodo; así como el trámite de los juicios de amparo promovidos en contra del Consejo de la Judicatura. ARCHIVO JUDICIAL El Archivo Judicial tiene una antigüedad de treinta años. Con la aprobación del Reglamento Interior del Archivo General Judicial del Poder Judicial del Estado de Nayarit y del Acuerdo General conjunto que establece lineamientos para el flujo documental, depuración y digitalización de los archivos de los juzgados de primera instancia y de las salas del Tribunal Superior de Justicia, se implementaron medidas tendientes a mejorar el funcionamiento del archivo y el manejo de los expedientes, buscando que los expedientes solicitados por los justiciables estén a su disposición en forma rápida, evitándoles pérdidas de tiempo y gastos de traslado. Con ese propósito, se remitieron 41 518 expedientes a los órganos jurisdiccionales donde se originaron. Cada partido judicial archivará sus propios expedientes en trámite, así como los terminados dentro de los cinco años más recientes, y sólo los que tengan más de cinco años de terminados se remitirán al Archivo Judicial.

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SECRETARÍA DE LA CARRERA JUDICIAL La Secretaría de la Carrera Judicial es el órgano auxiliar encargado de desarrollar acciones para hacer realidad los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia que la Constitución Política del Estado de Nayarit y la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Nayarit establecen para la carrera judicial. Coordina las actividades de las siguientes áreas: Departamento de Computación e Informática, Departamento de Investigación, Instituto de Capacitación y Especialización Judicial, Biblioteca, Unidad de Psicología, la publicación diaria del Boletín Judicial y la edición mensual de la Revista Jurídica. Durante este período, con el propósito de realizar procesos de selección de servidores judiciales atendiendo a los principios reguladores de la carrera judicial, se realizaron evaluaciones teórica, práctica, ortográfica y psicológica a 33 aspirantes al cargo de notificadores de primera instancia. Actualmente se desarrolla el Curso para Notificadores que Aspiran al Cargo de Secretarios de Acuerdos en el que participan 44 servidores judiciales que compiten bajo las reglas estipuladas en la convocatoria para ascender de cargo. Se realizó además un concurso de selección para incorporar a un Secretario de Estudio y Cuenta a la Sala Civil y otro para la Sala Penal en la que participaron 9 aspirantes. Del 26 de noviembre de 2003 al 20 de enero del presente año, se efectuó el proceso del examen de oposición para el cargo de Juez de Primera Instancia, mediante el cual se designaron a cuatro nuevos jueces de primera instancia y que fueron adscritos a los juzgados de Huajicori, Ruiz, Xalisco y Ahuacatlán.

Este proceso consistió, en la primera fase, en someter a evaluación teórica y práctica a los 23 aspirantes que cumplieron los requisitos establecidos en la convocatoria; nueve sustentantes que obtuvieron como mínimo ocho de calificación pasaron a la siguiente fase, consistente en la evaluación oral, así como en la valoración psicológica, y una vez realizadas las evaluaciones se eligieron a los cuatro participantes que habían logrado las mayores

Evaluación oral para examen de oposición para el cargo de Juez de Primera Instancia

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calificaciones. El 5 de febrero del actual, en acto público, se les tomó la protesta de ley a los ganadores del concurso de oposición. Con la intención de lograr la actualización y capacitación de los servidores judiciales, durante los meses de noviembre y diciembre del año pasado se realizó “El Taller para Jueces” en materias penal, civil, mercantil y familiar, con el propósito de unificar criterios en aspectos que se presentan cotidianamente en la práctica jurisdiccional.

Curso de redacción creativa.

Durante el período comprendido del 10 de enero al 20 de marzo del presente año se impartió el Curso de Redacción Creativa a diversos servidores judiciales con el propósito de mejorar sus competencias en la redacción de escritos. Para los servidores judiciales, estudiantes y abogados en general, se desarrolla el programa anual de videocursos en las instalaciones de la Biblioteca del Poder Judicial. INSTITUTO DE CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL. Con el convencimiento cabal de que la capacitación y especialización del personal jurisdiccional es elemento importante para elevar la calidad de justicia que se imparte, este Instituto ha realizado las siguientes actividades:

Curso de técnicas de enseñanza.

Seminario taller con laboratorio en pedagogía y técnicas didácticas en la enseñanza superior. Con el propósito de preparar en técnicas de enseñanza y conocimientos pedagógicos a servidores judiciales que participan como docentes en los programas internos de capacitación, durante los días 12 a 16 de enero del 2004, en las instalaciones del Instituto de la Judicatura Federal extensión Nayarit, y con la colaboración de personal de los

Servicios de Educación Pública del Estado de Nayarit, se capacitaron 16 funcionarios del Poder Judicial.

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Cursos básicos de actualización dirigidos a notificadores y secretarios de acuerdos en materia civil. Del 23 de enero al 15 de mayo del presente año, se impartieron por separado cursos de actualización a notificadores y secretarios de acuerdos, de 100 y 130 horas de clase, respectivamente, durante los fines de semana en las aulas que nos fueron autorizadas de la Unidad Académica de Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit. Es digno de mencionar que los maestros de los cursos fueron jueces, secretarios de los órganos auxiliares, secretarios de estudio y cuenta, así como magistrados del Tribunal Superior de Justicia; hecho que garantizó el tratamiento de temas prácticos y con economía total de gastos. Acreditaron los cursos 25 notificadores y 24 secretarios de acuerdos de juzgados de primera instancia.

Diplomado en materia de amparo penal y civil.

Diplomado en materia de amparo penal y civil. Con fundamento en el convenio suscrito con el Instituto de la Judicatura Federal, actualmente los secretarios de estudio y cuenta del Tribunal Superior de Justicia cursan este diplomado, en el que participan como docentes magistrados de los tribunales colegiados del tercero y vigésimo cuarto circuito con sede en Guadalajara y Tepic, respectivamente. Estos estudios cuentan con el reconocimiento del Instituto de la Judicatura Federal, extensión Nayarit, y de la Unidad Académica de Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit. Maestría en Administración e Impartición de Justicia. En coordinación con la Unidad Académica de Derecho de la máxima institución universitaria de la entidad, se elaboró el proyecto de programa de la maestría en administración e impartición de Justicia; luego que éste recibió la aprobación del Consejo General Universitario se desarrolló en su etapa propedéutica durante el período de 28 de mayo a 10 de julio y actualmente se cursa el primer semestre de estos estudios de posgrado. Participan en este programa 45 servidores judiciales, 35 de los cuales reciben una beca que cubre las cuotas de inscripción y colegiatura. La meta es preparar servidores judiciales altamente capacitados en procesos jurisdiccionales en materias civil, penal y familiar, capaces de elaborar, con los conocimientos técnicos adquiridos, proyectos de sentencias y acuerdos de trámite así como proporcionar a los justiciables un trato digno.

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Convocatoria para presentar reformas a la Constitución Política del Estado de Nayarit en materia judicial. Se realizaron trabajos para la recepción de propuestas de reformas a la constitución nayarita en lo que se refiere a la organización, funcionamiento y atribuciones del Poder Judicial local. DEPARTAMENTO DE CÓMPUTO E INFORMÁTICA En materia de sistematización, informática y computación, se ha procurado fortalecer el uso de la tecnología para mejorar el servicio que se proporciona a los justiciables; con ese propósito se instalaron en diversas áreas de esta institución 67 equipos de cómputo nuevos con tecnología de punta; asimismo fueron adquiridas 19 impresoras nuevas, de diversas capacidades, entre de las cuales destaca el modelo 5100 con tecnología duplex, capaz de imprimir grandes volúmenes de escritos para soportar la demanda de trabajos de impresión en los diferentes juzgados de primera instancia. Actualmente el Departamento de Cómputo e Informática por medio del Área de Soporte Técnico, proporciona servicios de reparación y mantenimiento a cerca de 520 equipos informáticos activos distribuidos en los juzgados de primera instancia y en las áreas de la institución, de los cuales 340 son computadoras, 166 corresponden a equipos de impresión y el resto está integrado por equipos dedicados a la transmisión de datos. Siguiendo con el concepto de modernización, se creó el Área de Redes y Telecomunicaciones, cuyo propósito es proyectar y mantener las redes de datos pertenecientes a esta institución sin errores de operación. De esta forma, el Departamento de Cómputo e Informática se fortalece quedando conformado por tres áreas especializadas como son: Soporte Técnico y Mantenimiento, Desarrollo de Sistemas y Estadística Judicial y la recientemente creada Redes y Telecomunicaciones. Uno de los principales retos que afrontó esta última fue el acondicionamiento informático de los juzgados recientemente inaugurados, con todos los servicios de una red de datos local para integrarlos a la infraestructura tecnológica de este Poder Judicial, incluyendo el cableado estructurado, gabinetes para protección de equipos de comunicación y concentradores inteligentes (switches). En este período se instalaron cerca de 2.5 kilómetros de cableado estructurado y aproximadamente 100 posiciones de red activas que beneficiaron a igual número de usuarios en las instalaciones de esta institución. En el rubro de la sistematización, es importante mencionar el desarrollo del Sistema de Registro de Abogados, consistente en una base de datos que optimiza el funcionamiento de la Secretaria General de Acuerdos, permitiendo, de una manera rápida y expedita, el registro y consulta de los abogados que litigan en este Poder Judicial, así como la expedición en pocos minutos de la credencial de identificación con fotografía del abogado registrado.

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Sistema integral para la acreditación de abogados.

En este sentido, se han desarrollado cuatro nuevos sistemas de información, dos de los cuales han sustituido las versiones anteriores del Sistema de Estadística Judicial y del Sistema de Procesados en Libertad Bajo Caución, permitiendo con esto, en ambos casos, una mejora en los procesos de captura y procesamiento de la información, que se refleja en una estadística veraz y efectiva para la toma de decisiones. Asimismo, y con el afán de controlar y supervisar el funcionamiento del Cuerpo de

Ejecutores, fue necesario desarrollar un sistema que permitiera llevar el registro de las diligencias efectuadas por este órgano; de esta manera es posible generar reportes con múltiples variables de información que nos permiten conocer la fecha y hora de la diligencia ejecutada, si fue practicada, no practicada o cancelada, así como el ejecutor responsable. Igualmente el sistema favorece la transparencia en este proceso judicial, al asignar las diligencias a los ejecutores de manera secuencial y mantiene un balance entre la carga de trabajo de los mismos.

Sistema biométrico para el registro de asistencia.

Para registrar la asistencia de los servidores judiciales en los juzgados foráneos, se estableció un sistema que verifica de manera confiable la asistencia de cada empleado, por medio de un lector biométrico de huella dactilar, el cual registra las horas de entrada y de salida de cada empleado. Con esta medida se elimina la práctica indebida de que una persona registre la asistencia de otra y se asegura la eficiencia y productividad de los juzgados; actualmente este sistema funciona como piloto en el Juzgado Mixto de Xalisco para su evaluación y, en caso de ser positivo el resultado, será aplicado en la mayoría de los partidos judiciales restantes. Se participó en la 5a. Reunión Nacional en Materia de Informática, Presupuestación y Planeación de los Tribunales Superiores de Justicia realizada en la ciudad de Villahermosa, Tabasco, así como en la 1a. Asamblea Anual de Acceso a la Información y El Poder Judicial en América Latina celebrada en la ciudad de Culiacán de Rosales, Sinaloa. En este sentido, es importante mencionar que el

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Área de Desarrollo de Sistemas y Estadística Judicial tomó parte en el Curso de Capacitación Clarión 5.5, la que consiste en una herramienta de programación RAD (Desarrollo Rápido de Aplicaciones) que genera de manera rápida y eficaz sistemas de información; de igual manera, el Área de Redes y Telecomunicaciones participó en diversos seminarios efectuados en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, enfocados a tecnologías de información con proveedores certificados como CISCO y Microsoft, entre otros.

Elemento imprescindible en la vertiente relacionada con el ciudadano resulta la página web del Poder Judicial, la cual tiene disponible información relevante acerca de la organización y actividades emprendidas por la institución, la que además permite la consulta de las lista de acuerdos generadas en los diferentes juzgados por medio del boletín judicial por internet, asimismo de la estadística judicial. Todo lo anterior está a disposición de la ciudadanía en la página web oficial del Poder Judicial del Estado de Nayarit: www.tsjnay.gob.mx. También es de resaltar que de manera cotidiana el Departamento de Cómputo e Informática continúa con su labor de capacitación informática a los servidores judiciales en las instalaciones de este Poder Judicial. Destaca la participación de 47 aspirantes a secretarios de acuerdos en la modalidad de Introducción al Sistema Operativo Windows 98, Procesador de Texto Office Word 2000 y manejo del software jurídico IUS2003. ÁREA DE PSICOLOGÍA En este período el Consejo de la Judicatura acordó la creación del Área de Psicología con el propósito de apoyar a los juzgados en materia familiar y penal, en la elaboración de dictámenes y en la aplicación de programas que permitan el desarrollo humano y manejo del estrés que origina la función que desempeñan los servidores judiciales. Destacan las siguientes actividades:

• Asistencia al curso sobre Desarrollo Humano y Manejo de Estrés en el Centro de actualización en materia de seguridad pública Lagartos, en el Estado de Morelos.

• Aplicación del Programa de Desarrollo Humano y Manejo de Estrés en pro de la Calidad en la Atención en el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nayarit, consistente en la presentación semanal de actividades y conferencias dirigidas a los servidores judiciales.

• Evaluación psicométrica de 235 personas que laboran en las áreas administrativas y jurisdiccionales de la institución.

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• Atención psicológica a 60 personas que laboran en el Poder Judicial. • Orientación psicológica a los justiciables que han sido canalizados por los

jueces en materia familiar. BIBLIOTECA

Recibió en sus instalaciones a diversos estudiantes provenientes de instituciones educativas, desde el nivel tipo básico hasta estudiantes de las universidades locales.

Donación de libros al Poder Judicial del Estado.

Se atendió a 1037 usuarios entre estudiantes, abogados postulantes y personal jurisdiccional de la institución. El acervo bibliográfico se incrementó en un 14%, lo que equivale a 493 nuevos textos, alcanzando en la actualidad un

volumen de 3974 títulos especializados a disposición del público en general. BOLETÍN JUDICIAL Es el órgano oficial de publicación de las listas de los acuerdos, resoluciones de las salas y de los juzgados; de los criterios definidos del Tribunal Superior de Justicia y demás disposiciones de interés general. A la fecha se han publicado 3262 números; en promedio existen 30 suscriptores a quienes se les entrega en sus despachos el Boletín Judicial y se edita un promedio de 800 ejemplares de manera mensual. También se puede consultar de manera gratuita en la página web del Poder Judicial del Estado de Nayarit. SECRETARÍA DE LA VISITADURÍA Con el propósito de evaluar el desempeño de los juzgados de primera instancia, esta secretaría realiza cuatro tipos de visita:

• Visitas de diagnóstico. Esta acción nos permite detectar de manera puntual los problemas existentes en el juzgado, así como la calidad del servicio que se presta a los justiciables. Se efectuaron 16 visitas de este tipo a los juzgados de primera instancia.

• Visitas ordinarias. Esta actividad responde a la programación previamente elaborada con base en el calendario anual de visitas, asistiendo a 31

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juzgados a realizar la revisión conforme a los indicadores que son motivo de análisis.

• Visitas extraordinarias. Mediante éstas se atienden los problemas que coyunturales que, dada su importancia, deben abordarse de manera inmediata. En total se realizaron ocho visitas de este tipo.

• Visitas de verificación. Tienen el propósito de evaluar la proporción en que se han cumplido las observaciones surgidas de las visitas ordinarias. Se efectuaron 17 visitas de este tipo, las que permitieron detectar que se ha cumplido con el dictado de sentencias, acuerdos y práctica de notificaciones conforme a los términos legales, así como del correcto manejo de libros.

En total, se efectuaron 72 visitas a los juzgados de primera instancia, veinte más que las efectuadas en el año judicial 2002-2003.

52

72

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Visitas

2002-20032003-2004

Comparación de visitas en el período 2002-2003 y 2003-2004

En las actividades de este órgano auxiliar se mantiene como constante la idea de sensibilizar y orientar a los servidores judiciales para que proporcionen un trato digno y oportuno a los ciudadanos nayaritas que demandan nuestro servicio.

SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN La Secretaría de Administración, dependiente del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, se encuentra integrada por los departamentos de Recursos Financieros, de Bienes y Servicios, de Abastecimiento, de Recursos Humanos y de Planeación. Las acciones más relevantes de esta secretaría fueron las siguientes:

• Registro del Poder Judicial ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT) a partir del día 1º. de enero de 2004 con la cédula PJE-180205-1E9.

• Cálculo en tiempo y forma de las contribuciones federales. • Control presupuestal por partida y centro de costo. • Aplicación del Clasificador por Objeto del Gasto para el ejercicio fiscal 2004. • Aplicación del Manual de Asignación de Viáticos y Pasajes para servidores

públicos judiciales. • Implementación del pago de nómina a partir del 15 de julio de 2004.

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A partir del 1º. de enero de 2004, el Poder Judicial del Estado de Nayarit solicitó su inscripción ante el Servicio de Administración Tributaria, la cual fue autorizada, con las claves de obligaciones fiscales que se indican:

• R17 Retención salarios y demás prestaciones que se derivan de una relación laboral.

• R19 Retención prestación de servicios profesionales. • R6 Retención de arrendamiento y en general por otorgar el uso o goce

temporal de inmuebles. • V8 Retenedor de impuesto al valor agregado.

Con lo anterior se generan pagos provisionales mensuales, principalmente de retenciones de impuesto sobre la renta. A partir del 15 de julio del presente año se aplica en la institución el software que permite elaborar la nómina con recursos propios, logrando con ello enormes beneficios en cuanto a agilidad en los procesos de atención a incidencias de personal y apoyo en la proyección de recursos para los ejercicios 2004 y 2005, logrando aumentar la eficiencia en la solución de problemas. Enseguida se presentan las acciones relevantes de los departamentos que integran esta secretaría. DEPARTAMENTO DE RECURSOS FINANCIEROS

Para este año, se autorizó un presupuesto de $108 000 000.00 (ciento ocho millones de pesos 00/100 m.n.), lo cual permitió la creación de tres juzgados. Al 31 de julio se ha ejercido el 52% equivalente a $56 442 124.68 (cincuenta y seis millones cuatrocientos cuarenta y dos mil ciento veinticuatro pesos 68/100 m.n.)

22,868,381.87

2,228,639.54

Fondo PropioFondo Ajeno

Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia al 31 de julio de 2004.

En lo que se refiere al Fondo auxiliar para la Administración de Justicia integrado por el Fondo Propio y el Fondo Ajeno al 31 de julio de 2004 sus recursos ascienden a la cantidad de $2 228 639.54 (dos millones doscientos veintiocho mil seiscientos treinta y nueve pesos 54/100 m.n.) y $22 868 381.87 (veintidós millones ochocientos sesenta y ocho mil trescientos ochenta y un pesos 87/100 m.n.) respectivamente.

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DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS Actualmente prestan sus servicios en el Poder Judicial del Estado 567 trabajadores, de los cuales el 71% son mujeres y el 29 % hombres, mismos que están adscritos a los 35 juzgados, Tribunal Superior de Justicia y 26 áreas.

71%

29%

Hombres Mujeres

Distribución porcentual de los trabajadores en el Poder Judicial del Estado.

Durante el lapso que se informa correspondió a este departamento tramitar los movimientos de personal, préstamos personales y para remodelación de vivienda, así como autorizar los pagos por diversos conceptos y demás prestaciones laborales. DEPARTAMENTO DE BIENES Y SERVICIOS Correspondió a este departamento realizar las obras de mantenimiento a los inmuebles de la institución, así como gestionar la incorporación y pago de los servicios de agua potable, electricidad, teléfono, internet y los demás necesarios para el buen funcionamiento de las instalaciones. Entre las acciones emprendidas para optimizar los recursos y disminuir costos, mencionamos la del uso racional del teléfono, programa de resguardo de bienes muebles y programación del empleo de la flotilla de vehículos. Cada cuatro meses se presenta al Consejo de la Judicatura el inventario actualizado de bienes consignados. DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO Este departamento divide sus actividades en los módulos de almacenes, adquisiciones y reportes de los recursos materiales: Módulo de Almacenes. Permite administrar y controlar las existencias, costos (promedios, última compra, compra anterior, precio de compra actual), estadística de consumos, máximos, mínimos, puntos de orden así como referencias de proveedores. Registra, a escala financiera, la afectación al presupuesto y a la contabilidad con los consumos generados (mantener su valorización en balance o trasladarlos a resultados) de la manera que se requiera.

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Módulo de adquisiciones. Se controla todo tipo de compras de bienes o servicios racionalizando el gasto; se aplica y maneja automáticamente la normatividad correspondiente a los diversos tipos de compras mediante adjudicación directa; éstas son compras con autorización expresa del Comité de Adquisiciones, de los procedimientos de invitación a cuando menos tres oferentes y licitaciones de conformidad a los montos y topes oficiales que se tengan. Por otra parte, se almacenan todas las referencias de control respecto a pedidos efectuados con y para proveedores en cuanto a fechas de entrega.

Hasta la fecha se han realizado adquisiciones mediante procedimientos de invitación a cuando menos tres proveedores por la cantidad de $1’259,050.58 (un millón doscientos cincuenta y nueve mil cincuenta pesos 58/100 m.n.) por concepto de: mobiliario y equipo de oficina, bienes informáticos , papelería, consumibles y material de limpieza.

Módulo de reportes de los recursos materiales. Se obtiene de forma inmediata y clara la descripción de los consumos mensuales de materiales y el costo que representan por cada una de las unidades de servicio, se emite un reporte de todas las entradas que se generan al almacén en un período determinado.

Almacén del Departamento de Abastecimiento.

Con el compromiso de cumplir en este proceso de renovación y reestructuración y la aplicación

correcta de los recursos públicos, el área del Departamento de Abastecimiento se fortalece en los servicios que se proporcionan a todas y cada una de las áreas administrativas y judiciales de la institución. Con estas acciones, adicionadas a las ya establecidas, creamos el compromiso de cumplir arriba de la expectativa en el correcto ejercicio del gasto público, fortaleciendo los planes y programas del Poder Judicial del Estado. DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Se estableció, desde finales del ejercicio pasado, un seguimiento oportuno respecto al cierre de ejercicio de 2003, para evitar desfasamientos presupuestales entre capítulos y verificar el correcto cumplimiento respecto a las transferencias informadas al H. Congreso del Estado de Nayarit de manera oficial.

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Con esto se realizaron transferencias presupuestales internas de manera definitiva, las cuales quedaron como se muestra en el siguiente cuadro:

Concepto Importe Aumentos Disminuciones Presupuesto Modificado definitivo

Servicios Personales 74,224,639.96 2,276,686.23 2,276,686.23 74,224,639.96Materiales y Suministros 4,808,960.86 163,705.95 163,705.95 4,808,960.86

Servicios Generales 7,426,254.49 166,485.88 166,485.88 7,426,254.49Bienes Muebles e Inmuebles 540,144.69 201,065.66 201,065.66 540,144.69

TOTAL 87,000,000.00 2,807,943.39 2,807,943.39 87,000,000.00

Acciones para llevar a cabo el control presupuestal del ejercicio 2004. Con el fin de mejorar el ejercicio de los recursos autorizados para 2004, se preparó la calendarización presupuestal que fue enviada a la Secretaria de Finanzas el 9 de enero del presente año. Asimismo se establecieron las acciones necesarias para que en el transcurso del ejercicio 2004 se dé el seguimiento correspondiente a los recursos autorizados, ejercidos y disponibles por capítulo, partida y centro de costo. Para el ejercicio 2004, mensualmente se elaboran cálculos para el pago oportuno de impuestos sobre productos del trabajo para todo el personal. Con estas acciones, el Poder Judicial del Estado de Nayarit se encuentra completamente regularizado y al día respecto a las obligaciones fiscales ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico. Elaboración de manuales y documentos normativos Clasificador por Objeto del Gasto. Con el fin de mejorar las labores administrativas se elaboró este documento que permitirá controlar de manera homogénea el empleo de los recursos presupuestales. EEll CCllaassiiffiiccaaddoorr ppoorr OObbjjeettoo ddeell GGaassttoo pprreesseennttaa uunn lliissttaaddoo oorrddeennaaddoo,, hhoommooggéénneeoo yy ccoohheerreennttee qquuee ppeerrmmiittee llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss hhuummaannooss,, mmaatteerriiaalleess,, ttééccnniiccooss yy ffiinnaanncciieerrooss,, aassíí ccoommoo llooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss,, qquuee llaass áárreeaass,, ddeeppaarrttaammeennttooss yy uunniiddaaddeess qquuee ccoonnffoorrmmaann eell PPooddeerr JJuuddiicciiaall ddeell EEssttaaddoo ddee NNaayyaarriitt ddeemmaannddaann ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuuss aacccciioonneess,, aaggrruuppáánnddoollooss eenn ccaappííttuullooss,, ccoonncceeppttooss,, ppaarrttiiddaass yy ssuubbppaarrttiiddaass.. El propósito de este documento es responder a las necesidades y requerimientos del Poder Judicial del Estado de Nayarit, en el estricto ordenamiento de las

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erogaciones que efectúen sus dependencias con cargo al presupuesto autorizado, en el desarrollo de sus funciones. Manual para la asignación de comisiones, trámites y control de viáticos y pasajes. Este documento permite contar con los elementos normativos que regulen de manera homogénea la solicitud, ministración y comprobación de los viáticos y pasajes, regular las comisiones oficiales de los servidores públicos para que éstos cumplan con el desarrollo de las funciones que se les asignen fuera de su centro de trabajo. Manual de percepciones de los servidores públicos de mando del Poder Judicial del Estado de Nayarit para el ejercicio 2004. Tiene como finalidad integrar y unificar, en un solo documento, los principales lineamientos en materia de sueldos y prestaciones del Poder Judicial del Estado de Nayarit; presenta de manera ágil y simplificada el sistema de remuneraciones, compensaciones, tabulador de sueldos, así como la forma y los términos para el otorgamiento de las prestaciones. Este manual está destinado y será aplicado a los servidores públicos de mando del Poder Judicial del Estado de Nayarit. No incluye al personal de base, ni a las personas que prestan sus servicios mediante contrato de servicios por honorarios. Se exceptúan aquellos trabajadores sindicalizados que por el desempeño en su trabajo autorice el Presidente del Tribunal Superior de Justicia. UNIDAD DE CONTRALORÍA INTERNA La Presidencia del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura están especialmente interesadas y empeñadas en que los servicios que proporciona la institución satisfagan a plenitud las necesidades y demandas de los ciudadanos, por ello se ha interesado para que los procesos en que participa la Unidad de Contraloría Interna se realicen con excelencia, consistencia y transparencia. El compromiso de esta unidad es efectuar con calidad y sentido profesional las actividades de revisión, supervisión y control, verificando que en todo momento la operación financiera y el ejercicio del gasto público se apegue fielmente a los lineamientos establecidos en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Almacenes del Estado de Nayarit, así como la aplicación de las políticas de adquisiciones y normatividades internas que regulan al Poder Judicial del Estado de Nayarit. Entre las actividades efectuadas en el lapso que se informa destacan las siguientes:

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• Brindar servicios de calidad a los servidores judiciales que tienen la obligación de presentar sus declaraciones patrimoniales correspondientes.

• Cumplir con el programa de actividades establecido para el ejercicio 2004. • Revisar mensualmente el avance del ejercicio presupuestal, efectuando

auditorías a la contabilidad del Poder Judicial para verificar: o El cumplimiento de los principios básicos de contabilidad

gubernamental, definiendo a ésta como una técnica que registra en forma sistemática las operaciones contables de un presupuesto asignado para ser ejercido en un plazo determinado, generando información financiera, presupuestaria y económica que facilita la toma de decisiones.

o Se cumplan con las disposiciones en materia fiscal. • Satisfacer los requerimientos de información especializada de la Presidencia

del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, presentando con oportunidad los informes mensuales e información solicitada.

• Atender y cumplir con los actos de entrega recepción en los que deba intervenir la Contraloría Interna.

• Verificar el Programa de Administración del Fondo Auxiliar (propio y ajeno). • Análizar y verificar las corridas financieras mensuales de los expedientes

judiciales. • Elaborar el dictamen mensual de los estados financieros presentados por la

Secretaría de Administración. • Dar seguimiento a las observaciones realizadas en la revisión de los estados

financieros. • Supervisar y verificar el programa de adquisiciones y licitaciones. • Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones

relativas a los sistemas de registro y contabilidad, contratación y pago de personal; contratación de servicios y recursos materiales del Poder Judicial del Estado.

• Supervisar, controlar y verificar el cumplimiento de las normas de funcionamiento administrativas.

• Apoyar la formulación de las normas, lineamientos y políticas que definan el correcto funcionamiento de los instrumentos de control de las unidades administrativas del Poder Judicial.

De conformidad con lo anterior, esta Unidad de Contraloría participó en las siguientes actividades:

• Validación y seguimiento de recepción de la declaración anual de modificación patrimonial de 310 servidores judiciales, de los cuales tres la presentaron en forma extemporánea; 10 presentaron por terminación del cargo y 43 presentaron su declaración inicial de bienes patrimoniales, entre éstos se contaron magistrados, secretarios de acuerdos, contralor, jefes de departamento, jefe de oficina y notificadores; de éstos últimos, cuatro la presentaron de manera extemporánea. En estos casos el Consejo de la

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Judicatura determinó iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente.

• Se participó en los procesos de licitación, dando seguimiento a los acuerdos tomados en cada reunión.

• Se emitieron los dictámenes mensuales sobre las actividades llevadas a cabo por la Secretaría de Administración en lo relativo al ejercicio del presupuesto del año 2004, emitiéndose las observaciones y recomendaciones pertinentes para que el soporte documental que ampara el egreso sea el correcto, logrando que el manejo de los recursos públicos sea totalmente transparente.

• Se apoyó a las áreas administrativas y de los juzgados foráneos para el ejercicio de su función administrativa.

• Se apoyó a la Secretaría de Administración en la elaboración del Manual para la Asignación de Comisiones, Trámites y Control de Viáticos y Pasajes; así como del Clasificador por Objeto del Gasto para el ejercicio 2004.

• Se elaboró el análisis del Programa de Arrendamiento Financiero de Funcionarios del Poder Judicial, para determinar la situación que prevalece al término de su vencimiento y, por consiguiente, una vez concluido, se remitió oficio al Secretario de Finanzas de Gobierno del Estado, solicitando la facturación de los cincuenta vehículos adquiridos mediante este programa.

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IIIIIIIII

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

l territorio del estado de Nayarit, para efectos de la impartición de justicia, está dividido en diecinueve partidos judiciales en los que funcionan actualmente 35 juzgados de primera instancia, de los cuales 7 son del

ramo penal, 5 de materia civil, 2 para lo mercantil, 3 en materia familiar y 18 juzgados mixtos.

E En el período que se informa se crearon los juzgados 4º. penal y 3º. familiar del Partido Judicial de Tepic, así como el juzgado civil de Tecuala para ampliar la cobertura de servicio a la ciudadanía. Se registró un ingreso total de 20116 nuevos asuntos, los cuales adicionados a los 16137 de la existencia anterior nos arroja un total de 36253 asuntos distribuidos por ramos de la siguiente manera:

Juzgados de Primera Instancia

Ramo Existencia Anterior Ingresos TOTAL

Civil 2224 4892 7116 Familiar 5839 7064 12903 Mercantil 3918 4399 8317 Penal 4156 3761 7917 TOTAL 16137 20116 36253

Fuente: Departamento de Computación e Informática.

En total se terminaron por diversos motivos 13048 asuntos; se emitieron 11609 sentencias; se acordaron 152912 promociones y en contra de las resoluciones de estos órganos jurisdiccionales se promovieron 3628 juicios de amparo. MENSAJE FINAL Honorables integrantes del Pleno del Tribunal Superior de Justicia y Respetables Consejeros: Hasta aquí se han expuesto las principales acciones realizadas en su conjunto por los integrantes del Poder Judicial de Nayarit, en el lapso comprendido del 1º. de

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octubre de 2003 al día de hoy, 27 de agosto de 2004. Estas acciones pueden resumirse en cinco líneas principales:

Entrega de constancias y reconocimientos.

1. Capacitación. Estamos convencidos de que sólo por medio de la preparación se podrá dar un mejor servicio y por eso estamos orgullosos de tener en marcha actualmente, en coordinación con la Universidad Autónoma de Nayarit, una Maestría en Administración de Justicia; un Diplomado en Amparo en coordinación con el Instituto de la Judicatura Federal, extensión Nayarit; un curso para notificadores, un curso para aspirantes a secretarios de acuerdos y en general una serie de actividades encaminadas a lograr no sólo la actualización de conocimientos, sino la superación de los mismos por medio de la capacitación, porque estamos seguros que con este tipo de preparación, enfrentaremos mejor los problemas que día a día presentan los asuntos que son sometidos a nuestra decisión. Hemos optado por una oferta educativa sistemática para los servidores judiciales, pero como nuestra condición económica no nos permite grandes gastos en infraestructura ni en apoyos extraordinarios, hemos propiciado convenios con instituciones más solventes y consolidadas que la nuestra, como son el Instituto de la Judicatura Federal y la Universidad Autónoma de Nayarit, entre otras. 2. Ampliación de la cobertura judicial. Con la creación de dos nuevos juzgados en Tepic y la instalación de un juzgado más en materia civil en Tecuala, Nayarit, se amplió la cobertura de servicios que ofrece el Poder Judicial a la población, habiendo sido muy notable el rendimiento de esos nuevos juzgados, pues en un período de cinco meses, llegaron a recibir en conjunto más de dos mil nuevos asuntos, lo que demostró de manera fehaciente la necesidad de ampliar esa cobertura.

Juzgado Civil de Primera Instancia de Tecuala de reciente integración.

3. Nueva reglamentación. Hemos dado cuenta de que el Consejo de la Judicatura aprobó el Reglamento de Peritos, el Reglamento General de Funcionamiento del Consejo, el Clasificador por Objeto del Gasto, el instructivo

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para viáticos, las normas para depuración y actualización del archivo judicial y, además, tanto el Pleno del Tribunal Superior como los señores consejeros aprobaron sendas iniciativas de reformas al Código Penal y al Código de Procedimientos Penales que oportunamente se presentaron ante el Congreso del Estado y que actualmente se encuentran en una etapa de discusión en el proceso legislativo; igualmente se aprobó la presentación de una opinión sobre alguna posible reforma a la Constitución, para establecer los mecanismos de evaluación de magistrados salientes y la posibilidad de ratificación con motivo de esa evaluación y, en su caso, las formas y procedimientos para la designación de nuevos magistrados.

Concurso de oposición para la selección de jueces de primera instancia.

4. Respeto absoluto a la carrera judicial. En concordancia con los esfuerzos de capacitación que se están realizando, se ha pugnado por promover o contratar sólo a los más capaces, y esa capacidad la demuestran mediante la realización de cursos, exámenes y concursos de oposición; la prueba más palpable la obtuvimos cuando en un riguroso examen de oposición se eligieron cuatro nuevos jueces; se contrataron nuevos Secretarios que aprobaron un curso previo, así como a distintos actuarios y notificadores, todos ellos por conducto de un riguroso examen y mediante el análisis de su expediente personal, porque se trata de dar seguimiento a la carrera judicial, respetando los merecimientos y habilidades de quienes ya son servidores judiciales, sin recomendaciones ni influencias ajenas. 5. Riguroso seguimiento presupuestal. Se elaboró una total planeación del gasto; se lleva un riguroso seguimiento del presupuesto; se establecieron nuevos sistemas de contabilidad congruentes con las políticas públicas; se atrajo la elaboración de la nómina ordinaria con todo lo que esto implica, ya que durante muchos años la elaboraba la Secretaría de Finanzas del Poder Ejecutivo; se calculan y se pagan puntualmente los impuestos sobre productos del trabajo y el Consejo de la Judicatura analiza mensualmente por conducto de la Contraloría el gasto realizado, lo que permite corregir a tiempo posibles desviaciones o excesos en algún rubro del gasto. Ahora bien, sin falsas modestias, podemos afirmar que estas acciones reflejan algún avance en la vida institucional del Poder Judicial, pero debemos reconocer que ha sido un año difícil, porque además de los asuntos propiamente jurisdiccionales que el Poder Judicial tuvo a su cargo como función principal, fue

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necesario hacer frente a diversas cuestiones de orden político administrativo, como la salida de tres magistrados que cumplieron el período para el que fueron designados, lo que originó consecuentemente el ingreso de tres nuevos magistrados; los conflictos ventilados ante la Justicia Federal por los inconformes; las dificultades financieras y las presiones sindicales, así como otros asuntos que durante nuestra gestión, han puesto a prueba la fortaleza del Poder Judicial. Seguiremos afrontando esas dificultades y seguramente las habremos de superar. Por todo ello, quiero expresar el más profundo agradecimiento a mis compañeros magistrados y a los señores consejeros por el apoyo irrestricto que me han brindado para el desempeño de mis funciones, pero sobre todo, agradezco su comprensión y el hecho de compartir todos los proyectos que hemos planteado, y si bien, es poco lo que realmente pudo avanzarse, creo que se hizo en el rumbo correcto y lo hemos hecho convencidos de que estamos interpretando el sentir de todos los servidores judiciales en el empeño común de mejorar la calidad de la función judicial, para dar mejor servicio a la sociedad; falta mucho por hacer, pero tenemos voluntad para hacerlo, a pesar de las eventualidades y al margen de liderazgos o posiciones personales, seguiremos pugnando por consolidar la carrera judicial; por la creación de nuevas y mejores normas que permitan una mayor sencillez en los presupuestos; insistiremos en la conveniencia de fijar reglas claras en la Constitución de Nayarit sobre los procedimientos de designación, evaluación y posible ratificación, no sólo de magistrados, sino también de jueces; lucharemos por lograr una total independencia política y económica. En general, tenemos un rumbo, tenemos una línea de conducta que no abandonaremos, porque estamos convencidos que es la conducta que más identificará a los integrantes del Poder Judicial, porque es la conducta que el pueblo de Nayarit espera de sus servidores para cumplir plenamente las acciones de impartición de justicia. En ese empeño continuaremos.

Lic. Javier Germán Rodríguez Jiménez Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia

Y del Consejo de la Judicatura

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IIIVVV

ANEXOS ESTADÍSTICOS

INGRESOS

RAMO PARTIDO JUDICIAL JUZGADO

CIV FAM MER PEN TOTAL (%)

I.-ACAPONETA ACAPONETA 196 470 95 147 908 4.51% II.-AHUACATLÁN AHUACATLÁN 93 117 37 42 289 1.44% III.-AMATLÁN DE CAÑAS AMATLÁN DE CAÑAS 64 129 32 25 250 1.24% IV.- BAHÍA DE BANDERAS BUCERÍAS CIVIL 327 276 260 863 4.29% BUCERÍAS PENAL 253 253 1.26% V.- COMPOSTELA COMPOSTELA 214 243 116 84 657 3.27% LAS VARAS 307 185 78 310 880 4.37% VI.- EL NAYAR JESUS MARÍA 5 42 7 76 130 0.65% VII.-HUAJICORI HUAJICORI 21 40 1 26 88 0.44% VIII.- IXTLÁN DEL RÍO IXTLÁN DEL RÍO 127 236 141 76 580 2.88% IX.- JALA JALA 36 91 53 29 209 1.04% X.-LA YESCA PUENTE DE CAMOTLÁN 5 121 0 23 149 0.74% XI.- ROSAMORADA ROSAMORADA 75 204 24 77 380 1.89% XII.- RUIZ RUIZ 136 185 128 51 500 2.49% XIII.- SAN BLAS SAN BLAS 127 158 128 131 544 2.70% XIV.- SAN PEDRO LAG. SAN PEDRO LAGUNILLAS 13 71 4 33 121 0.60% XV.-SANTA MARÍA DEL ORO SANTA MARÍA DEL ORO 94 136 49 54 333 1.66% XVI.- SANTIAGO IXC. SANTIAGO CIVIL 335 461 230 1026 5.10% SANTIAGO PENAL 220 220 1.09% VILLA HIDALGO 112 94 34 69 309 1.54% XVII.- TECUALA TECUALA * 76 154 42 93 365 1.81% TECUALA CIVIL 144 133 53 330 1.64% TECUALA PENAL 149 149 0.74% XVIII.- TEPIC PRIMERO CIVIL 1058 1058 5.26% SEGUNDO CIVIL 1053 1053 5.23% PRIMERO FAMILIAR 831 831 4.13% SEGUNDO FAMILIAR 855 855 4.25% TERCERO FAMILIAR 1348 1348 6.70% PRIMERO MERCANTIL 1353 1353 6.73% SEGUNDO MERCANTIL 1357 1357 6.75% PRIMERO PENAL 260 260 1.29% SEGUNDO PENAL 261 261 1.30% TERCERO PENAL 251 251 1.25% CUARTO PENAL 774 774 3.85% XALISCO 138 196 99 132 565 2.81% XIX.- TUXPAN TUXPAN 136 288 78 115 617 3.06%

TOTAL 4892 7064 4399 3761 20116 100.00% * JUZGADO MIXTO QUE DEJÓ DE FUNCIONAR EN FEBRERO DE 2004 PARA LA APERTURA DE LOS

JUZGADOS CIVIL Y PENAL Fuente: Departamento de Cómputo e Informática

CIV FAM MER PEN TOTAL

INGRESOS 4892 7064 4399 3761 20116

Porcentaje (%) 24.32% 35.12% 21.86% 18.70% 100.00%

24.32%

35.11%

21.86%

20.47%

Civ Fam Mer Pen

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SENTENCIAS




TOTAL 2614 5146 1703 2146 11609 100.00% * JUZGADO MIXTO QUE DEJO DE FUNCIONAR EN FEBRERO DE 2004 PARA LA APERTURA DE LOS



SENTENCIAS 2614 5146 1703 2146 11609

Porcentaje (%) 22.51% 44.32% 14.67% 18.50% 100.00%

22.51%

44.32%

16.67%

18.50%

Civ Fam Mer Pen

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TERMINADOS







TERMINADOS 3435 4835 1780 2998 13048

Porcentaje (%) 26.32% 37.05% 13.64% 22.99% 100.00%

26.32%

37.05%

13.64%

22.99%

Civ Fam Mer Pen

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AMPAROS EN CONTRA DE LA RESOLUCION






89.78%

2.04%3.47%

4.71%

Civ Fam Mer Pen


AMPAROS 171 74 126 3257 3628

Porcentaje (%) 4.71% 2.04% 3.47% 89.78% 100.00%

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PROMOCIONES RECIBIDAS







PROMOCIONES 25011 46177 29055 52669 152912

Porcentaje (%) 16.34% 30.19% 19.00% 34.47% 100.00%

34.47%

30.19%19.00%

16.34%

Civ Fam Mer Pen

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MATRIZ GENERAL DE DATOS (2003-2004)

Conceptos Cantidades Población del Estado de Nayarit 920185 Población femenina 464105 Población masculina 456105 Índice de masculinidad 98.28 Presupuesto para administración e impartición de justicia (Año 2004) $ 108 000 000.00 Ingreso de expedientes en el año 20116 Ingreso de expedientes civiles 4892 Ingreso de expedientes penales 3761 Ingreso de expedientes mercantiles 4399 Ingreso de expedientes familiares 7064 Personal del Poder Judicial 567 Personal de base 213 Personal de confianza 354 Magistrados 7 Jueces de primera instancia 35 Secretarios de acuerdos 82 Notificadores 83 Secretarios de estudio y cuenta 30 Número total de computadoras 341 Número de computadoras en juzgados 211 Cuentas de correo electrónico 20 Abogados registrados en el tribunal 1240 Notarios públicos en la entidad 55 Corredores públicos en la entidad 9 Peritos autorizados por el Consejo 77

________________________________________________

Poder Judicial del Estado de Nayarit Zacatecas 109 sur. Col. Centro

C.P.:63000 Tepic, Nayarit. México

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INFORME ANUAL DE LABORES 2003-20044 - … · Licenciado Jorge Armando Gómez Arias Magistrado...

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