INFORME 2006-2007

TRATA DE PERSONAS

CHILE

ESTUDIO EXPLORATORIO

SOBRE TRATA DE PERSONAS

CON FINES

DE EXPLOTACIÓN SEXUAL

EN CHILE

ABRIL-AGOSTO DEL 2006

OIM-INCAMI

Arica e Iquique

Antofagasta

Calama

Santiago

Valparaíso

Viña del Mar

Coyhaique

Puerto Aysén

Punta Arenas

Puerto Natales

Objetivo General

Proporcionar una visión integral

que revele la dinámica actual

del fenómeno

de Trata de Personas

con fines de explotación sexual

en Chile

MARCO METODOLÓGICO

Objetivos Específicos

1. Identificar la existencia y la magnitud de la Trata de Personas con fines de explotación sexual en Chile.

2. Identificar agentes, rutas, redes y modos de funcionamiento de éstas.

3. Abordar a las instituciones públicas, organismos internacionales y de la sociedad civil que posean facultades para combatir este flagelo y prestar adecuada asistencia a víctimas.

4. Realizar un perfil del actual marco jurídico que guía la acción de la justicia chilena en los casos de Trata de Personas con fines de explotación sexual.

Observación

• En los pasos fronterizos

• Terminales de buses nacionales e internacionales

• Aeropuerto

• Zonas de prostitución

• Lugares de reunión de comunidades extranjeras

• Bares y lugares de baile

• Cafés y shoperías con piernas

• Clubes nocturnos y prostíbulos

• Se realizaron 97 entrevistas institucionales en las zonas geográficas visitadas.

• Fue posible contactar y entrevistar a 36 mujeres afectadas por la Trata de Personas con fines de explotación sexual, de un universo de 99 identificadas.

Los hallazgos descritos a continuación corresponden a los casos en que se identificó a víctimas de Trata de Personas, conforme la identificación del Protocolo de Palermo

Protocolo

para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional

En el universo total de los casos identificados entre los años 1998 y 2006 se incluyen 99 mujeres mayores y menores de edad, tanto chilenas como extranjeras.

Las nacionalidades de las víctimas de trata identificadas demuestran una predominancia de las nacionalidades chilena, argentina y peruana.

Cabe destacar que del total de víctimas chilenas, un 64% son víctimas de Trata Interna

Dentro del total de menores de edad detectadas, predominancia la tienen niñas chilenas víctimas de Trata interna e internacional (se identificaron 10 niñas chilenas y una brasilera).

Gráfico 1.- Proporción General de nacionalidades de víctimas de Trata

Argentinas

Peruanas

Colombianas

Chilenas

Chinas

Brasilera

Ecuatoriana

Dominicana

27%

22%16%

29%3%

Gráfico 2.- Proporción de mayores y menores de edad víctimas de Trata de Personas con fines de explotación Sexual en Chile

Menores

Maiores

89%

11%

Gráfico 3.- Proporción Trata Interna/Trata Internacional

trata interna

tratainternacional

77%

23%

Gráfico 4.- Proporción total de nacionalidades Víctimas Trata Internacional

Argentinas

Peruanas

Colombianas

Chilenas

Chinas

Brasilera

Ecuatoriana

Dominicana

37%

22%21%

13%4%

Gráfico 5.- Proporción de años en los que se registran los casos de trata

2006

2005

2004

2003

2000

1998

59%

22%

7%

4%4% 4%

Gráfico 6.- Trata Internacional

Chile como País de Origen

Casos de Trata Internacional, Chile como País de Origen

AÑONÚMERO DE

VÍCTIMASORIGEN DESTINO EDAD

2003 2 Santiago Japón Menores

2003 2 Santiago Japón Mayores

2006 6 San Antonio España Mayores

Total Víctimas de Trata Internacional Chile como País de Origen 10

Gráfico 7.- Proporción de Mayores y menores de edad.Trata internacional, Chile como país de origen.

menores de18 años

mayores de18 años

80%

20%

Captación

• Las menores generalmente formaban parte de una familia de escasos recursos económicos, donde los padres veían en sus hijas una oportunidad de obtener un apoyo económico.

• Una persona de confianza o que logra generar un entorno de confianza, les ofrece ayudar a mejorar su calidad de vida.

• Esta persona tiene contacto con alguien en el país de destino, a quien se le “encarga” el cuidado de la persona.

• En el país de destino esta persona posee un bar o local nocturno donde trabaja con otras personas que igualmente “cuidan a la víctima”.

Gráfico 8.- Trata Internacional

Chile como País de Tránsito

Casos de Trata Internacional, Chile como País de Tránsito

AÑONÚMERO DE

VÍCTIMASORIGEN DESTINO EDAD

2006 3 China EE.UU Mayores

2006 3 China México Mayores

2006 6 China México Mayores

2006 6 China México Mayores

2006 2 China El Salvador Mayores

Total Víctimas de Trata Internacional Chile como País de Tránsito 20

Gráfico 9.- Trata Internacional – Parte 1Chile como País de Destino

Casos de Trata Internacional, Chile como País de Destino

AÑONÚMERO DE

VÍCTIMASORIGEN DESTINO EDAD

1998 1 Brasil Coyhaique Menor

2000 7 Perú Santiago Mayores

2004 10 Argentina Calama Mayores

2004 2 Colombia Calama Mayores

2005 6 Perú Iquique Mayores

2005 3 Argentina Viña del Mar Mayores

2005 1 Colombia Calama Mayor

2005 3 China Santiago Mayores

Gráfico 10.- Trata Internacional – Parte 2Chile como País de Destino

Casos de Trata Internacional, Chile como País de Destino

AÑONÚMERO DE

VÍCTIMASORIGEN DESTINO EDAD

2006 3 Colombia Iquique Mayores

2006 1 Ecuador Iquique Mayor

2006 1 Colombia Calama Mayor

2006 3 Colombia Calama Mayores

2006 10 Argentina Antofagasta Mayores

2006 2 Colombia Antofagasta Mayores

2006 2 Perú Antofagasta Mayores

2006 2 Argentina Viña del Mar Mayores

2006 4 Colombia Coyhaique Mayores

2006 1 R. Dominicana Puerto Natales Mayor

2006 2 Perú Puerto Natales Mayores

2006 2 Argentina Puerto Natales Mayores

Total Víctimas de Trata Internacional Chile como País de Destino 66

Gráfico 11.- Porcentaje de Mujeres Víctimas de Trata Internacional por origen. Chile como País de destino

Argentina

Perú

Colombia

China

Brasil

Ecuador

R. Dominicana

40%

25%

24%

5% 2%

2%

2%

Gráfico 12.- Proporción de Mayores y Menores de edad enTrata internacional, Chile como país de origen.

Menores deedad

Mayores deedad

98%

2%

Gráfico 13 .- Trata Interna

Casos de Trata Interna

AÑONÚMERO DE

VÍCTIMASORIGEN DESTINO EDAD

2005 2 Desconocido Calama Mayores

2005 5 SantiagoTierra del

FuegoMayores

(Peruanas)

2006 2 Concepción Calama Mayores

2006 8 Santiago Lampa Menores

2006 2 Curico Coyhaique Mayores

2006 4 Santiago Puerto Natales

Total Víctimas de Trata Interna 23

Gráfico 14.- Proporción de Mayores y Menores de edad, víctimas de Trata Interna.

Menores deedad

Mayores deedad

65%

35%

Gráfico 15.- Cantidad de Víctmas detectadas por ciudad

Santiago

Antofagasta

Calama

Iquique

T. del Fuego

Puerto natales

Coyhaique

Viña del Mar

22

21

24%

San Antonio6

5

1410

5

97

Conclusión1. En Chile existe la Trata de Personas con fines de explotación sexual

interna e internacional.2. Es urgente diseñar una política pública con relación al delito de la Trata

de Personas.3. La ausencia de un instrumento legal de tipificación del delito de Trata de

Personas, adecuado a la legislación internacional sobre la materia contribuye a mantener el sentido común negador del problema.

4. En Chile, el reglamento de extranjería vigente desde 1975 impide que exista un marco de acción unívoco entre los operadores del sistema.

5. Las características que adquiere la Trata de Personas hoy en Chile, tienden a asimilarse a los modos de operar que esta práctica ha adquirido a nivel internacional: métodos de captación y reclutamiento; las técnicas de invisibilización; el aprovechamiento de la vulnerabilidad de las víctimas; y la movilidad y desplazamiento entre zonas geográficas.

6. Se ha podido constatar la existencia de otros tipos de Trata de Personas, especialmente con fines de explotación laboral de hombres, niños y niñas.

7. Se observó con preocupación el incremento de actividades criminales que sitúan a altos números de población migrante, en situación de vulnerabilidad. Especialmente, el Tráfico ilícito de migrantes, detectado con significativa frecuencia en la frontera norte del territorio nacional.