Informalismo: Causas y Consecuencias

Cámara Nacional de Comercio y Servicios del UruguayEc. María Dolores Benavente

Cámara Uruguaya Inmobiliaria1 de diciembre de 2011

Cámara Nacional de Comercio y Servicios

Misión

Velar por el interés general del comercio y de

todo el sector privado de la economía nacional y

ofrecer un punto de reunión para tratar toda clase

de negocios lícitos.

Estatutos de 1867

Cámara Nacional de Comercio y Servicios

Principios y Valores:

• Libertad

• Competencia leal

• Ética

• Formación

• Representatividad

• Más de 15.000 empresas asociadas.

• Más de 125 gremiales sectoriales y regionales en todo el país.

• Representación Internacional: AICO, CCI, OIT, OIE, CICYP, CIAC, CCMercosur, AlInvest, ServiceExportNet. Representación Nacional: Uruguay XXI, Instituto Nacional de Calidad, Consejos de Pacpymes, Organismo Uruguayo de Acreditación, Instituto Nacional de Empleo, Junta de Aranceles, Consejo de Economía Nacional.

Definición de Informalidad:

“Economía informal aquella que no cumple con

algún

requisito reglamentario. Esta es una definición

amplia

pues comprende tanto la economía ambulante,

como el

contrabando y hasta la parte informal de empresas

formalmente establecidas.”

(Graziani 1989)

Conceptos Básicos:

1- Economía Informal

2- Mercado de trabajo informal

Economía Informal

Estimación Método del Circulante: la hipótesis básica de

este método es que la economía informal utiliza generalmente circulante para

sus transacciones. El PBI informal en Uruguay como % del PBI

total (formal más informal):

Período PBI informal / PBI

total

1980-1983 25,8%

1984-1987 24,0%

1988-1991 30,0%

1992-1995 31,6%

1996-1999 30,3%

2000-2003 32,4%

2004-2007 30,8%Fuente: “La informalidad en Uruguay: diagnóstico y propuestas” -UCUDAL

Mercado de Trabajo Informal

•Encuesta Nacional de Hogares (INE):

¿Aporta a una caja de jubilaciones por este

trabajo?

•Concepto trabajador informal: trabajador que no

está registrado en la seguridad social por su

ocupación principal única.

Evolución de ocupados no registrados en la seguridad social

(en porcentaje de la población ocupada total):

Tasa de Informalismo (III trim. 2011)

28.4%

Fuente:INE

“El informalismo es un fenómeno exclusivo del sector privado”

Evolución de ocupados no registrados en la seguridad social (en porcentaje de la población ocupada privada):

AñoTasa de Informalismo

del Sector Privado

2006 42,4%

2007 40,8%

2008 39,6%

2009 37,9%

2010 36,4%

set. 2011 34,7%Fuente: Datos estimados en base a información del INE Y ONCS

Tasa de Informalismo por Departamento Año 2010

Total del País 31.7Montevideo 24,5Artigas 46,2Canelones 33,7Cerro Largo 50,3Colonia 29,5Durazno 36,6Flores 33,9Florida 34,0Lavalleja 36,6Maldonado 31,0Paysandú 31,0Río Negro 28,2Rocha 42,3Salto 38,7San José 30,0Soriano 39,9Tacuarembó 40,7Treinta y Tres 34,1Rivera 51,1

Fuente:INE

Ocupados Privados sin cobertura de la seguridad social por rama de actividad de Comercio y Servicios

Fuente: Elaborado por CINVE en base a datos del INE.

Estimación de la evasión del sector de Inmobiliarias

Fuente: CNCS con datos de CINVE. Supone igual tasa de informalismo en empleo que en PBI.

Millones de USD

PBI Inmobiliarias 5.867PBI Informal Inmobiliarias 945

Evasión Mínima 94

Evasión Máxima 283

Causas Principales del Informalismo:

• Política Impositiva- Presión Fiscal.

• Exceso de regulaciones.

• Legislación laboral.

• Aceptación social de la evasión fiscal y preferencia individual por el riesgo.

• Bajos niveles de educación y capacitación.

Recomendaciones:

• Reducción del gasto público y de la presión fiscal.

• Moralidad del gasto público y rendición de cuentas.

• Racionalización de la estructura tributaria.

• Simplificación burocrática.

• Cruzamiento de información, controles y sanciones,

mejor fiscalización.

• Atacar canales de distribución de la mercadería

informal.

• Institucionalidad del control.

• Educación desde edades tempranas.

• Normas y aplicación: rigidez y flexibilidad.

Muchas gracias

Cámara Nacional de Comercio y Servicios del UruguayEc. María Dolores Benavente

Cámara Uruguaya Inmobiliaria1 de diciembre de 2011