DECRETO NQ..

INAIINSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

2001CONVENIO:

TORRESsy De.••..f~ItI Go~'fT Có

\

INSTRUMENTACION DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA DE LAS

COMUNIDADES INDÍGENAS ASENTADAS EN LOS LOTES 14 Y 55 DEL

DEPARTAMENTO RIVADAVIA DE LA pROVINCIA DE SALTA PARA

CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA CIDH.

Entre el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS, con domicilio

en la calle San Martín 451, Entrepiso, de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, representado por su Presidente, Dr. Daniel Ricardo FERNÁNDEZ, en

adelante denominado el "INAI", por una parte, y el

MINISTERIO DE DERECHOS HUMANOS de la Provincia de Salta, cqn

domicilio en la calle 25 de Mayo 872, de la ciudad de Salta, representado por

su Ministra Dra. María Silvia PACE, en adelante el "MINISTERIO" por la

otra parte, acuerdan celebrar el presente Convenio conforme a las cláusulas

que infra se detallan y en virtud de las siguie'ntes consideraciones:

l. OBJETO

El presente CONVENIO tiene por objeto la implementación del Programa de

Instrumentación de la Propiedad Comunitaria de las Comunidades Indígenas

asentadas en los Lotes 14 y 55 del Departa!llento Rivadavia de la Provincia

de Salta, en el marco de las políticas públicas del Gobierno Nacional y de la

Provincia de Salta y en orden a dar cumplimiento a las recomendaciones

efectuadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos - CIDH -

~ su Informe N° 02/12, en el marco del Caso N° 12094 Comunidades

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nación I

\'1-

INSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

INAI"20'13- Año del BiCentenario de la Asamblea Ge,~~~~

' Constituyente de lrfr1Fi"', 0,,-. /.- F0'JO

'f ~le; .,~':"'."" .••.... ' f::'~ ' ..

OECRE10 N° . 2 OO1 ~~~f.t~~·Indígenas Miembros de la Asociación Lhaka Honhat (Nuestra Tierra) de fecha

26 de enero de 2012, conforme las pautas establecidas en el Plan de Trabajo

que se adjunta como Anexo 1.

Las Partes acuerdan conformar una Mesa de Articulación Interinstitucional

de Seguimiento y Apoyo del CONVENIO, procurando integrarla con:

a) Un representante del Ministerio de Derechos Humanos de la Provincia

de Salta.

b) Un representante de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación.

c) Un representante del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

d) Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

e) Un representante del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca,

f) Un representante del Ministerio de Planificación Federal, Inversión

Pública y Servicios.

g) Un representante del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas.

La misma tiene por finali.dad articular en el ámbito de sus respectivas

competencias, los esfuerzos comprometidos para dar cumplimiento al Plan de

Trabajo (anexo al presente) y procurará gestionar fondos para el desarrollo

integral de la población local.

JJ. APORTE JNAJ

SETENTA Y OCHO ($ 2.202.478), pagadero en una única cuota.

Ministerio deDesarrollo Social

Presidencia de la Nación I

Con el único y exclusivo fin de implementar el presente CONVENIO y en

carácter de aporte no reintegrable, el INAI entregará al MINISTERIO la suma

de PESOS DOS MILLONES DOSCIENTOS DOS MIL CUATROCIENTOS

Para el cobro del aporte que deba realizarse para la implementación del

presente CONVENIO, el MINISTERIO mantendrá la cuenta bancaria que a,

INAIINSTITUTO "2013- Año del Bicentenario de la Asamblea Gen, RN•.••

Constituyente de i ~~: C/o-;-NACIONAL DE P FOllOASUNTOS L S ....INDíGENAS ;,¡"'. ~

OECRETO.NP - 2001 .~~continuación se identifica exclusivamente destinada 0- tal fin: Cuenta

Corriente N° 3-100-0940849349-9, abierta a nombre de ETO LEY NACIONAL

N° 26.160, en el Banco MACRO, Sucursal Salta, con domicilio en 25 de Mayo

872, de la ciudad Capital, de la Provincia de Salta, CUIT N° 30710410123.

111.RESULTADOS

El MINISTERIO acepta el aporte otorgad,o y se obliga a producir losI

siguientes resultados, dentro del plazo establecido en la Cláusula IV de este

CONVENIO:

1) Definición de Áreas de trabajo

2) Identificación y geo-referenciamiento de los Actores

3) Realización de Talleres participativos

4) Confección de mapas de superposición de territorios

5) Mesas de diálogo y acuerdo de límites

6) Geo-referenciamiento de los Acuerdos de parte

surgido del Acuerdo de partes

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nació ~

del territorio geo-referenciado de las Comunidades,,7) Cartografía

8) Promover la Inscripción en la Dirección General de Catastro Provincial

de los Levantamientos Territoriales <;le las Comunidades relevadas,

dando cumplimiento al Decreto Provin<yial 2398/12.

IV. PLAZO

\9"2013- Año del Bicentenario de la Asamblea G

ConstituyenteINSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS2001

INAIDECREfO N°

El plazo de vigencia y ejecución del presente CONVENlq será de DOCE (12)

meses contados a partir de la efectiva transferencia del pago del aporte",

previsto en la Cláusula 11, del presente. Asimismo las partes manifiestan la

intención de prorrogar el presente convenio por doce meses más y con una,

imputación financiera adecuada a la firma del mismo.

El MINISTERIOdeberá informar por escrito al INAI cualquier hecho que de

algún modo impida o entorpezca el cumplimiento del plazo de vigencia de

este CONVENIO,en el término de diez (10) días contados desde la fecha en

la cual El MINISTERIOconoció el hecho en cuestión.

V. MODIFICACIONES AL CONVENIO

El presente CONVENIOdeberá implementarse en los términos aprobados, no

pudiéndose efectuar cambios en lo concerniente a la composición y

distribución del presupuesto, programación, metodología de trabajo,

beneficiarios y objetivos sin el consentimiento expreso del INAIy siempre que

dichos cambios respondan a un criterio-de mejor ejecución del mismo.

VI. PROPIEDAD INTELECTUAL

El MINISTERIOYel INAI, son los titulares de ia Propiedad Intelectual de todaa información contenida en los resultados del CONVENIO.

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nación I

Cualquier cuestión no prevista en el presente CONVENIO, se resolverá de1

mutuo acuerdo entre el MINISTERIOy el INAIen forma previa a la adopciónde cualquier decisión

\ VIl. PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

l OPfA

__ ID~ 'INSTITUTO

NACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

INAIDECRErO.N° 2001 .

El INAI Y el MINISTERIO se reservan el derecho de publicar, por los medios

que estimen pertinentes, toda información relacionada con los resultados del

presente CONVENIO, en el marco de un acuerdo previo entre las partes.

VIII. REMISIÓN ANTICIPADA DE LA INFORMACIÓN

En caso de resolución del presente CONVENIO, toda la información, en

formato impreso y digital, obtenida por el MINISTERIO como consecuencia

de la ejecución de las tareas previstas en el presente CONVENIO, deberá ser

remitida -en original- al INAI en el plazo de tres (3) días contados a partir de

la fecha del documento que instrumente la resolución del mismo.

IX. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL MINISTERIO

El MINISTERIO desempeñará las funciones y tendrá las responsabilidades

asignadas en el Plan de Trabajo Anexo I.

b) Administrar los recursos con eficiencia y eficacia para el logro de los

objetivos previstos.

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nación I

R1NA R.PlOgrama Lf'yes y CI(':OS

l:Ctelam Gral. <le !él G 1fIIélCO

c) Elaborar informes de avance trimestrales en los que darán cuenta del

avance de las tareas implementadas.

a) Ejecutar las tareas y administrar los fondos transferidos en los

tiempos, plazos y condiciones establecidos en el presente CONVENIO.

El MINISTERIO se compromete a instrumentar un Protocolo Adicional de

~vinculación entre la Unidad Ejecutora Provincial y el INAI, en el plazo de 30

/ días de la firma del presente.

En particular, el MINISTERIO se obliga a:

\

:u. INSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS2001DECRETdN°

d) Independientemente de los informes trimestrales descriptos en el

acápite (c) precedente, deberá comunicar al INAI, en cualquier

INAI

momento, toda información relevante para garantizar la correcta

ejecución del CONVENIO.

e) Contribuir con recursos propios, técnicos, financieros y laborales que

se requieran para la correcta ejecución del presente CONVENIO.

f) Organizar, ejecutar y supervisar, cuando intervengan terceros, todas

las actividades que impliquen el desarrollo del CONVENIO,

coordinando las acciones con los organismos que por su competenciaespecífica deban intervenir en el mismo.

g) Llevar un registro interno exclusivo para la documentación,

asegurando la confidencialidad de los datos almacenados, así como la

preservación de los mismos en su carácter de copias de respaldo.

h) Responder en tiempo y forma a los requerimientos de informaciónefectuados por el INA!.

i) Promover la Inscripción en la Dirección General de Catastro Provincial

de los Levantamientos Territoriales de las Comunidades relevadas.

j) Facilitar al INAI el acceso a los registros contables, a los bienes y

lugares relacionados con la ejecución del CONVENIO.

k) El MINISTERIO se compromete, una vez finalizadas las tareas del

CONVENIO,a afectar el uso de todos los bienes muebles, registrables y

no registrables, que conforman el Inventario, adquiridos con los fondosprovistos para el desarrollo del presente.

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nación I

RINPlograma y y Decrelos

~crc!an3 Gral. Je I¡¡ Goben,aco

INSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

2001DECRETO 'N:)Poner a disposición de los TécniCos del INAI, la logística

cuenta el MINISTERIOen el marco de este CONVENIO,con el objeto de

1)

INAI

facilitar las tareas de los mismos.

m) Garantizar, a través de los vehículos adquiridos el traslado de los

Técnicos del INAI en el marco de las tareas y actividades

correspondientes al relevamiento territorial.

n) Contratar al personal seleccionado, necesario para el trabajo de campo

y la asistencia técnica correspondiente a la ejecución de las tareas,

previstas en el Plan de Trabajo Anexo 1,y Presupuesto Anexo 11.

o) Documentar el proceso de contratación del personal mencionado en el

punto n), formando un legajo individual para cada persona contratada

p) Remitir al INAI,. una copia del legajo de cada persona contratada. En

el caso de los profesionales se deberá incluir una copia certificada delTítulo Profesional

\

/x. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIADES DEL INAI

El INAI,se obliga a:

a) Pagar el aporte en las condiciones establecidas en este CONVENIO.

c) Brindar el acompañamiento y asistencia técnica que se considere

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nació~

ejecución, a requerimiento de la Unidad

RK'J,\ R. •Programa Ll'yes Decle:osoetan Gral. de 1<1 obt:n ,ac.o

necesaria

b) Realizar todas las acciones de supervisión, monitoreo y control quegaranticen la correcta ejecución.

"2013- Año del Bicentenario de la Asamblea GeneralConstituyente de 1813 ..

•• IIJ,"i;} . INSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

DECRETO N0 2 OO1Ejecutora Provincial.

INAI

d) Realizar monitoreos, evaluaciones y diagnósticos durante la ejecución

del CONVENIO,para detectar el correcto funcionamiento de acuerdo a

las pautas establecidas. En caso de detectarse problemas relacionados

con la planificación, ejecución y logro de los resultados establecidos,

realizará recomendaciones de manera de permitir al MINISTERIO

readecuar las acciones de manera de garantizar una correcta ejecución

del CONVENIO.Dichas actividades de seguimiento serán comunicadasa la UEP con la debida antelación.

e) Seleccionar conjuntamente con el MINISTERIOlos recursos humanos

a contratar en el marco del CONVENIOy establecidos en el Anexo IIPresupuesto.

XI. RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES

El MINISTERIO asume en forma exclusiva la responsabilidad por las

relaciones laborales y/o contractuales y toda responsabilidad civil y/o penal

derivada de los hechos y actos relacionados con la ejecución del las tareas

previstas en el presente CONVENIO.En consecuencia, el MINISTERIOlibera

al INAIde responder por cualquier daño y/o perjuicio que pudiese derivarse

del presente CONVENIO, debiendo mantenerlos indemnes por cualquier

" reclamo que reciban como consecuencia de las responsabilidades asumidas

mIsmas.

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nación I

En toda circunstancia o hecho que tenga relación con este CONVENIO,las

partes mantendrán la individualidad y autonomía de sus respectivas

estructuras técnicas y administrativas y asumirán las responsabilidades que

les corresponda a cada una de ellas, no existiendo solidaridad entre las/

2

-INSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

INAIDECRETO N° 2 O01

por el MINISTERIO. La obligación 'de indemnidad asumida por el

MINISTERIO se mantendrá aún cuando se extinga este CONVENIO,

cualquiera sea la causa de su extinción.

El MINISTERIO no podrá emplear los fondos recibidos, en el marco del

presente CONVENIO, para afrontar eventuales reclamos que surjan de las

responsabilidades antes mencionadas.

Las PARTES deberán informar periódicamente a la Mesa de Articulación

Interinstitucional, de los avances del Plan de Trabajo.

XII. CONTROL INTERNO Y AUDITORIA

1. AUDITORIA

El control financiero y contable de los fondos afectados al cumplimiento

del presente estará a cargo de la SIGEN (Sindicatura General de la Nación)

a través de la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de DesarrolloSocial.

Sin perjuicio de las facultades que le corresponden a la Sindicatura

General de la Nación y a la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de

Desarrollo Social, el INAI también queda facultado a realizar los controles

de gestión sobre la ejecución, cumplimiento como así también de las

obligaciones establecidas en el presente CONVENIO.

2. RENDICION DE CUENTA DE LOS FONDOS

El MINISTERIO deberá proceder en un plazo de sesenta (60) días de

finalizada la ejecución del CONVENIO, a la rendición final documentada de

la inversión de los fondos recibidos y devolución de aquellos no invertidos

a través de la metodología prevista en la Resolución MDS N° 2458/2004. A

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nació~

INSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

2001m:r.RFTO"N

ñ- .. bl.d 1 L d Ad .. ..este '"efé'CEo,se aplIcara lo esta eCl o en a ey e mmlstraclOn

Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N0

24.156 Y sus reglamentaciones.

Los Gastos Operativos serán rendidos, según corresponda, mediante la

presentación de factura/recibo del MINISTERIO.

Cuando se requiera un plazo mayor, este deberá solicitarse con suficiente

anticipación al vencimiento del otorgado, mediante nota debidamente

fundada. La concesión de la prórroga quedará a criterio del INAI y en caso

de ser acordada, deberá igualmente observarse el cumplimiento de las

obligaciones señaladas en este artículo.

INAI

3. DOCUMENTACIÓN DE ADQUISICIONES Y CONTRATOS

El MINISTERIO se obliga a realizar todas las adquisiciones y

contrataciones conforme a las normas y~procedimientos administrativos

vigentes y / o siguiendo el criterio del buen administrador.

El MINISTERIO deberá mantener un registro de inventario de bienes y

equipos debidamente actualizado.

4. MONITOREO

La ejecución del CONVENIO estará sujeta a un amplio y estricto control por

parte del INAI, quien está facultado a llevar adelante las actividades que

considere apropiadas en el marco del proceso, incluyendo visitas y

auditorías, las que a los fines de logística coordinará con el MINISTERIO.

Sin perjuicio de los informes periódicos contemplados en la cláusula

decimoprimera, el MINISTERIO deberá presentar toda la información

adicional o complementaria que el INAI le requiera previa notificación

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Nación I

XIII. FINALIZACIÓN DEL CONVENIO

DECRETO. N°

INSTITUTONACJONALDEASUNTOSINDíGENAS

2001INAI

l. FINALIZACIÓN POR CUMPLIMIENTO

Cumplido el objeto previsto en el CONVENIO, el MINISTERIO presentará

un informe final exhaustivo de las actividades cumplidas y la documental

resultante conforme el Plan de Trabajo, Anexo I.

Asimismo presentará una declaración jurada de las autoridades

estatutarias encargadas de la revisión de cuentas sobre la correcta

utilización de los fondos destinados al presente. El plazo para esta última

rendición será de treinta (30) días luego de finalizado el Plan de Trabajo.

Si de la rendición resultara que existe un excedente no ejecutado, el

mismo deberá ser reintegrado al INAI.

En tanto el objeto del presente CONVENIO se inscribe en el cumplimien":o

de obligaciones internacionales las partes bregarán por su efectiva

observancia siendo la resolución del mismo la última ratio.

. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

XIV. DISPOSICIONES FINALES

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la NaciónJ

Los domicilios indicados en el encabezamiento se consideran constituidos

para todos los efectos judiciales o extrajudiciales de este CONVENIO,

mientras no se notifique a la contraparte por medio fehaciente lamodificación del mismo .

DOMICILIOS1.

\

2

INSTITUTONACIONAL DEASUNTOSINDíGENAS

DECRETO N°. 2001INAI

controversias que surjan con motivo de la celebración, interpretación,ejecución o extinción de este CONVENIO.

3. DECLARACIONESDELMINISTERIO

Los representantes del MINISTERIOmanifiestan en este acto con carácter

de declaración jurada y bajo responsa1:?ilidad de ley, que el mismo no

registra rendiciones de cuentas pendientes ante el Ministerio de

Desarrollo Social de la Nación, así como tampoco impedimentos

administrativos, legales o de otra naturaleza que interfieran en laejecución del CONVENIO.

Declaran asimismo que se encuentran en conocimiento que, en virtud de

lo dispuesto por la Ley Nacional Complementaria Permanente de

Presupuesto N° 11.672, TO 1999, en caso de incumplimiento del presente

CONVENIO, el MINISTERIO no podrá ser beneficiaria de nuevos

Programas provenientes del ámbito del Poder Ejecutivo Nacional.

Dr. D niel Ricardo FernándPresidente de hlstit o Nacional de Asuntomanos

ta

En prueba onformidad se firman dos (2) ejemplares del mismo tenor y a

fect , en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 15 días delebrero del año dos mil trece.

.)

Ministerio deDesarrollo SocialPresidencia de la Naciónj

PROGRAMA DE INSTRUMENTACiÓN DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA DELAS COMUNIDADES INDIGENAS ASENTADAS EN LOS LOTES 14 Y 55 DEL

DEPARTAMENTO DE RIVADAVIA DE LA PROVINCIA DE SALTA.

DECRETO N°2001

ANEXO I

CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA CIDH

INTRODUCCiÓN

El presente "PROGRAMA DE INSTRUMENTACIÓN DE LA PROPIEDAD

COMUNITARIA DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS ASENTADAS EN LOS LOTES 14 Y 55

DEL DEPARTAMENTO DE RIVADAVIA DE LA PROVINCIA DE SALTA" -PROGRAMA-

tiene por objeto especificar las acciones tendientes a dar cumplimiento a las recomendaciones

efectuadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "CIDI-I") al

momento de dictar su Informe N° 02/12, en el marco del Caso N° 12.094 -Comunidad Indígena

Lhaka Honhat y vehiculizar el Convenio celebrado entre el Instituto Nacional de Asuntos

Indígenas (en adelante INAI) y el Ministerio de Derechos Humanos de la Provincia de Salta, en

fecha 15 de febrero de 2013.

En efecto, con el propósito de avanzar en el cumplimiento de las recomendaciones de la

CIDI-I se ha desarrollado un "Plan de Trabajo" en el que intervienen en forma articulada

autoridades nacionales, provinciales y municipales.

Por ello se acordó conformar una Mesa de Articulación Interinstitucional de

seguimiento y apoyo la cual se integrará con:

a. Un (1) Representante del Ministerio de Derechos Humanos de la Provincia de Salta.

b. Un (1) Representante del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación

c. Un (1) Representante del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

d. Un (1) Representante del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca.

e. Un (1) Representante del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y

Servicios.

f. Un (1) Representante del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas.

El territorio en el que se llevará adelante el PROGRAMA es el correspondiente a los

Lotes Fiscales 55 y 14 ubicados en el Municipio de Santa Victoria del Este, Departamento de

Rivadavia, Provincia de Salta.

DECRETO N°A. ANTECEDENTES

2001

La Provincia de Salta oportunamente celebró un Acta Acuerdo en fecha 17 de octubre

de 2007 que fuera aprobada mediante Decreto N° 2786/07, en donde se decreta: "asignar

íntegramente los Lotes Fiscales Nros. 14 y 55, para ser adjudicados. con todas las garantías

emanadas de la Constitución Provincial y Nacional a las Comunidades Indígenas y Familias

Criollas (. ..) Cuatrocientas mil hectáreas para las comunidades Indígenas (. ..) de los lotes 55

y 14 de la Provincia de Salta. (. ..) Doscientas cuarenta y,tres mil hectáreas para las familias

criollas. "

Asimismo, téngase presente que en el mes de julio de 2012, con la finalidad de avanzar

en el proceso de regularización de tierras, se dictó el Decreto Provincial N° 2398/12, mediante el

cual se ratifica en .el artículo 1° la adjudicación estipulada en el Decreto 2786/07 y se establece

en el artículo 2° "la publicidad la publicidad registral del destino otorgado a los Lotes Fiscales

55 y 14 (. ..) mediante su inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble de la Dirección

General de Inmuebles de la Provincia de Salta. "

B. INCORPORACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS -INAI

Cabe destacar en esta nueva etapa, y con el fin de formular y ejecutar el PROGRAMA,

se incorpora el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS -INAI-, en el proceso

de instrumentación de la propiedad comunitaria en los lotes 55 y 14, del Departamento

Rivadavia, con el objeto de cooperar y agilizar el citado proceso, fortaleciendo el trabajo de

campo que viene realizando la Unidad Ejecutora Provincial (UEP) en los lotes fiscales

mencionados.

En el marco de la política pública del Gobierno Nacional, se ha sancionado la Ley N°

26.160, con la profunda convicción de instrumentar los derechos constitucionalmente

reconocidos a los Pueblos Indígenas. Se considera necesario relevar y demarcar las tierras que

tradicionalmente ocupan las comunidades.

Esta constituye una de las demandas más sentidas de los Pueblos Indígenas en la

Argentina, dando efectivo cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 14.2 del Convenio 169 de la

OIT que obliga a los gobiernos a "tomar las medidas que sean necesarias para determinar las

tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalm

de sus derechos de propiedad y posesión."

OECREíQ N° 2 OO1La Ley Nacional N° 26160 prevé la creación de un fondo especial que podrá

destinado a afrontar los gastos que demanden:

a. El relevamiento técnico, jurídico y catastral de las tierras que en forma tradicional,

actual y pública ocupan las comunidades indígenas:

b. Las labores profesionales en causas judiciales y extrajudiciales.

c. Los programas de regularización dominial.

El presente plan de trabajo constituye un genuino programa de regularización dominiaI de

tierras fiscales provinciales y es por ello que el subsidio acordado proviene del fondo especial

creado por la Ley N° 26.160/26.554.

C. PROGRAMA DE INSTRUMENTACIÓN DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA DE

LAS COMUNIDADES INDIGENAS ASENTADAS EN LOS LOTES 14 Y 55 DEL

DEPARTAMENTO DE RIVADAVIA DE LA PROVINCIA DE SALTA

1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

Instrumentar la Propiedad Comunitaria de las Comunidades Indígenas asentadas en los

Lotes 14 y 55 del Departamento de Rivadavia de la Provincia de Salta.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Actualizar la información acerca de los Pueblos y Comunidades Indígenas registrados y

no registrados de los Lotes 14 y 55, en el ámbito de la provincia de Salta.

11. Promover la plena participación de las autoridades comunitarias de los Lotes 14 y 55,

tendientes a lograr los acuerdos de parte.

IIl. Realizar el levantamiento territorial mediante el empleo de instrumentos de

georreferenciamiento (GPS) con activa participación de integrantes y referentes de las

Comunidades; implementar un Sistema de Información Geográfica -SIG- con los datos

relevados; y confeccionar la Cartografia de cada Comunidad.

IV. Propender a la obtención de acuerdos de parte .

. V. Instrumentar la Propiedad Comunitaria de las Comunidades de los Lotes fiscales 14 y 55.

20012. MODALIDADES DE EJECUCiÓN DEL PROGRAMA

La metodología implementada en el presente proceso se encuentra basada

fundamentalmente en Técnicas Participativas que se fueron ajustando de acuerdo a las

situaciones particulares de las zonas en las que se trabaja.

En efecto, la Provincia de Salta, a través de la VEP, junto a la Asociación Lhaka

Honhat y a los otros pobladores locales, han consensuado y diseñado un proceso participativo

que garantiza que las voces de todas las partes involucradas sean escuchadas, que los derechos

de todos sean respetados y que se minimicen los posibles conflictos territoriales futuros.

1.- Definición del área: Se determina en talleres ~onde participan las Organizaciones

Indígenas y Criollas que habitan en el área, las institucione~ de apoyo y los representantes de la

VEP. El área puede verse modificada (ampliada o reducida) según criterios de los participantes

y aspectos técnicos que se planteen en los talleres.

2.- Identificación de Actores: Con la información aportada por las Organizaciones

Locales, las Instituciones de Apoyo y la generada por la VEP, se identifican y geo-referencian

la totalidad de comunidades indígenas y familias criollas que se encuentran ubicadas dentro del

área en discusión.

3.-Talleres Participativos para ajuste del territorio Indígena-Criollo: la participación

de las poblaciones locales en la toma decisiones para los acuerdos de partes son la base

fundamental del trabajo que lleva adelante la VEP. Estos talleres se convocan por medio de las

radios locales y las organizaciones de la zona. Se realizan aproximadamente cada 15 días en

terreno en cada zona y participan representantes de las comunidades indígenas y las familias

criollas, representantes de organizaciones de segundo grado que representan a cada sector,

instituciones de apoyo y miembros integrantes de la VEP. \

3.-1.- Al iniciar las reuniones para los acuerdos de partes, en los talleres participativos,

se realiza una breve reseña con los avances del proceso, recordando los acontecimientos más

importantes y se brinda a los participantes la información necesaria.

3.-2.- Primero se divide el trabajo en dos grupos correspondientes a cada sector

(indígena y criollo). Estos trabajan sobre imágenes satelitales identificando los territorios

habitados y usados por cada uno (familias y comunidades), asesorados por miembros del equipo

técnico de la VEP.

3.-3.- Una vez finalizado el trabajo en grupo se rcaliza un plenario donde cada grupo.

expone los resultados y explica el trabajo realizado en las imágenes. Con esto se elabora lo que

se denomina Mapa de Superposición de Territorio a partir del cual se inician los diálogos para

los acuerdos de partes.

3.-4.- Una vez que se conoce el Mapa de Superposición de Territorios los participantes

trabajan en sus comunidades y/u organizaciones con los resultados del taller para realizar sus

propuestas y ponerlas en común en la reunión siguiente, donde se continúa con el diálogo hasta

obtener un primer mapa con el límite demarcado entre territorio indígena y criollo.

3.-5.- Una vez demarcado este límite un equipo técnico de la UEP junto a representantes

de cada sector, recorre el territorio georeferenciando el acuerdo alcanzado y elaborando lo que

se denomina Croquis Georeferenciado de Acuerdos de Parles, que se constituye como insumos

para las futuras mensuras.

4.- Una vez identificadas las tierras de las comunidades indígenas surgido del acuerdo

de partes, se procederá a georreferenciar las mismas, a los efectos de dar cumplimiento al

relevamiento técnico, jurídico y catastral ordenado por la Ley N° 26.160- N° 26.554.

100.800

Total

12

Meses

8400

Honorario MensualCantidadpersonas

Función

Coord. Gral.

HONORARIOS

Concepto

COORDINACIÓN GENERAL

PRESUPUESTO

5.- Talleres Participativos para ajuste del territorio entre vecinos criollos: una vez que

se tiene el límite demarcado -de los dos sectores sociales-, se procede al acuerdo entre familias

criollas para ubicar -en su territorio- las parcelas con la cantidad de hectáreas que le

corresponde a cada una. Para esto es necesario que cada familia identifique las mejoras de su

puesto y dialogue y acuerde con la familia vecina la ubicación de su parcela.

5.1.- Una vez que las familias criollas lograron el acuerdo, un equipo técnico recorre el

territorio con los miembros de cada familia y se realiza el cr~quis georreferenciado.

AREA ADMINISTRACIÓN

AREA GEORREI'ERENCIAMIENTO

Administrativo

Auxiliar 2

6880

6880

12

12

82.560

165.120

AREA LEGAL Auxiliares 2 6880 12 165.120

r'\ECRt\O ti~J" ': 2 O O1

AREA SOCIAL Auxiliar 2 6880 12 165.120

OTRAS CONTRATACIONES Chofer 2 5400 12 129.600,

Sub Totalllouorarios 10 808.320

EQUIl'AMIENTO

Función Cantidad Precio Unitario Importe Total

Software Geo I 8.750 8.750

Camioneta 4x4 2 220.000 440.000

GPS 4 1.474 5.896

Notebook 4 4.922 19.688

Cámara Fotográfica digital 2 1.750 3.500

Cámara Filmadora digital I 2.750 2.750Sub Total Equipamiento

480.584

LOGíSTICA

Concepto Cantidad I'recio Unitario Importe Total

Combustible/ movilidad 18.667 7,15 133.469

Viáticos ETO (*) 600 513,00 307.800

Mantenimiento Rodados Global 192.000

Seguro Rodados (Total Todo Riesgo) 40 502 20.080

Seguro ETO Global 60.000

Sub Total Logística 713.349

Concepto Porcentaje Importe Tota.1

Imprevistos 10% 200.225

Sub total Gastos Imprevistos IAdministralivos

Subtotal

GASTOS IMPREVISTOS / ADMINISTRA TlVOS

¡PRESUPUESTO TOTAL

4. ZONIFICACIÓN

Con fines operativos, la UEP ha dividido el territorio en las siguientes zonas:

S 2.002.253

$ 2.202.4731

"3 I

Zona 1: Zona Norte: Esta zona .abarca un área de aproximadamente 40.000 ha, donde habitan 5 .

Comunidades Indígenas (La Puntana, La Puntana Chica, Monte Carmelo, La Curvita y Santa

María sector norte) y 22 Familias Criollas.

Zona 11: Zona Misión La Paz - Las Vertientes Esta Zona abarca una superficie aproximada de

70mil ha. Incluye 9 Comunidades Indígenas (Misión La Paz, Km 1, Km2 ,La Bolsa, Las

Vertientes, El Sauce, La Paz Chica, Misión Anselmo, San Emilio)y 65 Familias Criollas. Por su

extensión y a fines prácticos para el diálogo de ambos sectores se subdividió la zona en: l. Sub-

zona Misión La Paz- 2. Sub-zona Las Vertientes.

Zona 111: Zonal 13 mil ha.; Esta zona no posee reclamo indígena y es un área actualmente

subocupada en la que se ubicarán las familias criollas que expresen la voluntad de relocalizarse.

Actualmente se está realizando el relevamiento de las familias que habitan la zona para

determinar efectivamente la superficie libre de ocupación.

Zona IV: Zona Santa María; Esta zona incluye un área de ~proximadamente 35mil ha, habitada

por 5 Comunidades Indígenas (Padre ColI I,Ir,Ir; Pozo La Yegua, Santa María) y 21 familias

criollas.

Zona V: Zona Alto la Sierra; Involucra un territorio de 70 mil has con 5 Comunidades

Indígenas (La Bolsa,Alto la Sierra,Bajo Grande,La Junta y san Bernardo)y 107 familias criollas.

Debido a su extensión y el gran solapamiento de territorio se tomó la decisión de subdividir la

zona en dos para facilitar el diálogo: Zona Norte - Zona Sur.

Zona VI: Santa Victoria.

Zona VII: Rancho El Ñata-San Miguel.

Zona VIII: La Carneada.

5. CRONOGRAMA DE METAS

ACTIVIDAD/PautasMES 1 MES2 MES3 MES4 MESS MES6 MES7 MESa MES9 MES 10 MES 11 MES 12metodológicas

Talleres Definición de Área x x

Identificación Actores x x

Talleres Participativos x x x x x x x x x xMapa de Superposición de

x x x x xterritorios x x

Croquis Georreferenciado dex xAcuerdos de Partes x

Relevamiento x x

georreferenciado porComunidad

Indígena o Grupo deComunidades

Talleres Participativos entrevecino criollos

Relocalizaciones

DECRETO N~.~ ' 2001

x

x

x

x

x

6. LISTADO DE COMUNIDADES

El presente listado es provisorio destacándose que el listado definitivo se

obtendrá a partir del trabajo de campo y de la homogeneización de los registros obrantes en el

convenio en trámite

convenío en trámite

convenio en trámite

convenio en trámite

convenio en trámite

IGPJ Res. N° 372 10110/2006

IGPJ Res. N° 260 02110/2002

IGPJ Res. N° 116 13/07/2000

IGPJ Res. N° 119 13/07/2000

ámbito nacional y provincial.

N° Comunidad Pucblo

1Quebrachal s/d

2Magdalena s/d

3La Puntana ver

4Monte Carmelo Kom Lahachaca toba

5Cruce chorote/chuluoí

6Nueva Vida s/d

7Padre ColI s/d

8Santa María s/d

9La Merced Vieja chorote

lOSan Luis wichí chorote

11La Merced Nueva charo te

12Nueva Esperanza chorote

13Quebrachal s/d

14Santa Victoria wichí

15Ebeneser wichi

16Cañaveral wichí

17Rancho el Ñato wichí

18Pozo el Tigre s/d

19La Gracia chorote/wichí

20La Estrella s/d

21Misión La Paz wichí

22Las Bolsas s/d

23Km.2 s/d

24Km.1 s/d

25Pozo La China wichí

26Bella Vista wichí

f

. PcrsoncríaJurídica

1GPJ

lGPJ

convenio

IGPJ

convenío

convenio

convenio

lGPJ

lGPJ

Resolución

Res. N" 215

Res. N° 003

en trámite

Res. N" 048

en trámite

en trámite

en trámite

Res. N° 063

Res. N° 117

Fccha '

04/09/2002

12/02/2007

25/02/2002

20/03/2002

13/0712000

)6 IqqCOPAJ~DECRETO ~o~'.:: 2001 (j FOLI

~I::: DETORRES "" ....~..

Plogr~ma pyes Y OecIElos ~ A

N° Comunidad Pueblo . Personería ~e . elar ll_'.:'£ . ';le 1" '}\/I .•..'I~~.... """ ~Jurídica Rcso uClón Fech;¡

27 convenio en trámiteLas Vertientes s/d

28 IGPl Res. W062 20/03/2002Pozo el Toro wichí

29Sauce s/d

30 convenio en trámiteS;¡n Miguel s/d

31San Bern;¡rdo s/d

32B;¡jo Grande s/d

33 convenio en trámitePozo el Bravo s/d

34 IGPl Res. W 222 04/09/2002Wichi Lantawos Alto la Sierra wichi

35';

convenio en trámitePozo el Mul;¡to s/d

36La lunta s/d

37 IGPl Res. N° 125 02/0512001La Esperanza wichi

38 . convenio en trámiteL;¡ Curvita s/d

39 RENACI Res. N° 13 22/01/2007Pomis liwet chorote

40La Puntana Chíca s/d

41 convenio en trámiteEl Cruce wichí

42Pozo la Yegua s/d

43Coloni;¡ Ccpac s/d

44 convenía en trámiteMisíón Viej;¡ s/d

45 IGPl Res. N° 223 04/0912002El Alg;¡rrobal wichí

46 convenio en trámiteEl Tuscal s/d

47Pin Pin s/d

48El Cercado s/d

49 IGPl Res. N° 115 13/07/2000Molatlmti wichí

50 IGPl Res. W 118 13/07/2000Madre Esperanza chorote

51 ,Ñande Yer s/d

52 IGPl Res. N° 191 07/0812002Monte Verde wichí

53 IGPl Res. N° 192 07/0812002El Cañaveml 1I wiehí

54 IGPl Res. N° 193 07/08/2002Roberto Romero chorote

55 IGPl Res. W 300 19/11/2002Wichi Al Pu wichí

56 IGPl Res. W 321 19/12/2002Inhate wiehi

57 Sop A Kweni - Repres;¡ De Las convenio Res. W 119 29/04/2008Viboras wichi

58Mision La Paz - Charole s/d

59San Ignacio s/d

60San Lorenzo s/d

61 ....--- IGPl Res.~7 12/03/2002Santa Victoria 2 wíehí

62LaPunt£ I IGPl ~s.W082 24/036/03

wichí toba63

Qom Lañ~onte CarrneloIGPl I Res, N° 241 27/11/2000

toba64

heSembOqUeconvenio en trámite

J s/d

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residente ,."

Inslil o Nacional de Asunlos Indlgena~