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8/18/2019 Imprimir Local

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TEMA 1. INTRODUCCIÓN. MARCO TEÓRICO Y DESARROLLO LOCALSOSTENIBLE

Introducción

El concepto sobre desarrollo local surge sobre todo en Europa, también enEstados Unidos, en torno a la década de los 80 (fnales 70 principios 80). Sedi erencian distintas escuelas de pensamiento.

A escala de municipios, an surgiendo estrategias de desarrollo, alcan!andoun ni el econ"mico importante a ni el nacional e internacional. #or tanto, laprimera idea es $ue los estudios surgen cuando %a %abido é&ito a ni el localde iniciati as pri adas o p'blicas.

Escuel s de !ens "iento

. Escuela italiana a tra és de distritos industriales, $ue sonconcentraciones de un sector industrial en una localidad, lo local(industria te&til en una sola ciudad o comarca por e*emplo). Empie!ana surgir estos distritos industriales en +talia, pero también en otrospa ses como en Espa-a Andaluc a (piel en Ubri$ue, mueble en/ucena). ecattini en 171.

2. Escuela rancesa entorno inno ador. /os sistemas producti os localesse sostienen en la inno aci"n tecnol"gica, dependen de muc%os

actores elementos del entorno donde se encuentran. A dalot,183.

4. Escuela americana perspecti a empresarial. 5rgani!aci"nempresarial a tra és de cl'ster. A destacar por e*emplo el sectoraeron6utico, como Airbus. Es un traba*o centrado en la empresa, enla capacidad de competir e inno ar. #orter, 110

. Escuela espa-ola teor a del desarrollo end"geno.

odas estas corrientes manifestan $ue el desarrollo local como estrategiapuede ser un camino a seguir para el desarrollo socioecon"mico delocalidades.

! #el del territorio

9uega un papel mu importante. El territorio no es solamente espacio (eninglés no %a territorio o territorial, se usa la palabra espacial).

Es un entramado de recursos sicos, sociales, culturales e institucionales,$ue generan ri$ue!a empleo cuando %a una buena integraci"n relaci"nde estos elementos.

Conce#to de des rrollo

En econom a, %ablamos de desarrollo econ"mico, crecimiento por %abitante(ni el de renta). El desarrollo tiene arios ad*eti os, no solo el econ"mico

: ;egional: /ocal


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: erritorial: End"geno

. E?E;

2.


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Es una dimensi"n global, pero también desde la "ptica local.

Des rrollo &u" noSi bien es un término para pa ses subdesarrollados, con la crisis se %a usadotambién para pa ses desarrollados, caso de Estados Unidos.

En o$ue de las capacidades %umanas como cla e en los procesos dedesarrollo

:


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Do en d a, @uiénes %acen pol ticas de desarrollo localF Do en d a destacala Uni"n Europea, tanto elaborando como fnanciando pol ticas de desarrollolocal. Ello no $uiere decir $ue a ni el auton"mico o estatal también se%agan.

(Cu)ndo * #or +u, e"#ie- el des rrollo loc l

Una colecti idad territorial, por iniciati a propia, puede

: Encontrar nue as ideas pro ectos. +nno aci"n, algo $ue medi erencie de otro territorio similar.

: Utili!ar sus recursos encontrar soluciones competiti as a susproblemas de crecimiento.

: /iderar el proceso.


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ecnolog a capital debe e&istir un conocimiento técnico, un saber %acerpre io. Esto permite un proceso de ad$uisici"n de nue as cualifcaciones,incorporaci"n de nue as tecnolog as capacidad de aprendi!a*e. Esto le %apermitido desarrollar una estrategia de di erenciaci"n (producir algodi erente) para mantenerlo a largo pla!o.

:


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Ello te obliga a especiali!arse, a crear productos de calidad donde nopueden llegar las copias.

ambién pueden presentarse ?ESEigura del EH#;ESA;+5

Berdaderamente $uien genera ri$ue!a o empleo es el empresario, laempresa. Es el constructor del proceso. Aporta el traba*o, el a%orro recurrea la tecnolog a a los recursos naturales e&istentes. Adem6s, tiene lacapacidad de conectar los mercados de actores productos de ormaefciente.

Situaciones cr ticas en las ormas de ida de la localidad cambiar deocupaci"n, emigraci"n o b's$ueda de soluciones imaginati as.

#roceso de imitaci"n de los traba*adores (con ertirse en *e e). Ello conlle aun ni el de riesgo a asumir.

/imitada capacidad de gesti"n administraci"n empresarial.

: inanciaci"n e&terna ele ada cantidad de garant as

Iran problem6tica con la crisis actual. /a fnanciaci"n e&terna e&ige muc%asgarant as

: Econom as de urbani!aci"n din6mica urbana

?e todos los resultados $ue %an tenido los procesos de desarrollo local enEuropa, uno de ellos es $ue en muc%os casos se daban econom as deurbani!aci"n. /as ciudades o los sistemas de ciudades o recen los recursospara generar oportunidades de desarrollo

o Hasa m nima de poblaci"n $ue me demande determinadosproductos o ser icios para $ue me sea rentable

o Bariedad de ser icios a la producci"n a los ciudadanossociales, educati os, sanitarios, etc.

o Halla urbana m nima $ue acilite la coordinaci"n entre el6mbito local el e&terno

o Articulaciones de cooperaci"n Lo de competencia con otroscentros urbanos pr"&imos

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o uena locali!aci"n in raestructuras de transporteo Accesibilidad como elemento central de desarrolloL alta de un

buen acceso= actuaciones para reducir los obst6culoso Accesibilidad en términos sicos, acceso a las grandes redes de

telecomunicaciones (redes de fbra "ptica).

TEMA '. EL TERRITORIO0 OR ANI2ACIÓN ES!ACIAL Y 3I URAS

TERRITORIALES !ARA EL DESARROLLO LOCAL


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: Un territorio con las dimensiones adecuadas para la participaci"n desus %abitantes en las tareas del desarrollo

Administraciones /ocales

+ U/5 B+++ de la


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En sentido *ur dico asociaci"n libre de municipios $ue crea una EC +?A?/5


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.


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competencias de las dem6s Administraciones #'blicas en este6mbito.

Una de las grandes uentes de recursos para los a untamientos es el #lanAnual de


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El art culo 2K tiene como no edad lo siguiente

El Hunicipio e*ercer6 en todo caso como competencias propias, en lostérminos de la legislaci"n del Estado de las


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'. Se re uer!a el papel de las diputaciones pro inciales, cabildos,conse*os insulares o entidades e$ui alentes.


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: ambién tienen un pe$ue-o Q de la recaudaci"n obtenida de losimpuestos estatales

Fre s "etro#olit n s

: 5btienen un recargo $ue llega al 0,2Q sobre la base imponible del+mpuesto de ienes +nmuebles

TEMA 9/;

!l ni c ción del Des rrollo Loc l Sosteni%le

1. 3 ses de l !l ni c ción;ecogida de in ormaci"n. Se %ace un an6lisis un diagn"stico (comocuando o al médico, an6lisisRdiagn"stico)?efnici"n de la estrategia de desarrollo local ob*eti os generales espec fcos?ise-o de un plan de actuaci"n e identifcaci"n de los pro ectos dedesarrollo localSelecci"n gesti"n de pro ectosE*ecuci"n de los pro ectos


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#lanes de ?esarrollo /ocalAgenda 2 /ocales

/. E? lu ción de #ro*ectos de des rrollo loc l


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Ser a la recopilaci"n de datos de uentes secundariasT (por e*emplo losdatos $ue consulto en el S+HA). Una e! reali!ado el an6lisis cuantitati o,%acemos el cualitati o, siguiendo uentes primariasT

: An6lisis cualitati o entre istas a in ormantes cla es

: 5bser aci"n directa despla!amiento al municipio5, se debe %acer

: #otencialidades $ue es susceptible de tener e&istencia o $ue cuentacon la irtud de algo di erente. #oder o o la ortale!a $ue e&isten enun 6mbito o sector

: /imitaciones impedimento $ue reduce las posibilidades de algo: #roblemas identifcar el problema ocal, sus causas e ectos.

5bst6culo o incon eniente $ue impide o entorpece la reali!aci"n oconsecuci"n de una cosa o algo

#osteriormente, reali!aci"n del an6lisis ?A>5. Una e! recopilada toda lain ormaci"n, se establecer6n reuniones grupales en las $ue todos losin ormantes participar6n para establecer el an6lisis ?A>5.

'. De nición de l estr te$i de des rrollo loc l o% eti?os$ener les * es#ecG cos

>ormulaci"n de ob*eti os

: ?iagrama de ob*eti os traba*ando sobre el 6rbol de problemas se ansustitu endo éstos por ases positi as $ue indi$uen soluciones uob*eti os relacionados con el problema ocal manteniendo lasrelaciones causa:e ecto.

: El problema ocal se sustitu e por el ob*eti o general: /as causas primarias se sustitu en por ob*eti os espec fcos: /as causas secundarias se sustitu en por resultados o acti idades

para conseguir esos resultados: /as causas terciarias siguientes ser6n sustituidas por otras

acti idades para conseguir los e ectos.

#ara ello, tenemos $ue tener insumos (recursos iniciati a, dinero,programas=). ambién conocer $ué actores e&"genos tenemos no loscontrolamos nosotros mismos como gesti"n del pro ecto, pero son

undamentales para la reali!aci"n de los mismos.

enemos un ob*eti o general, unos fnes a los $ue llegar unos mediospara conseguirlo. (>5 5


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: Biabilidad por e*emplo, o no puedo basar una estrategia dedesarrollo sobre una amena!a de algo e&terior tengo $ue %acerlosobre una debilidad. ambién iabilidad presupuestaria.

: Sectores cla es en la econom a local empleo din6mica producti a.Un territorio no se rein enta de la noc%e a la ma-ana, %a un saber

%acer conocimientos pre ios. /a estrategia tiene $ue estaradecuada a estos conocimientos.

: +dentifcar relaciones entre lo local el e&terior (regional, nacional einternacional). #uedo %acer desarrollo interior, local, peroe identemente esta estrategia tiene $ue tener iabilidad a ni ele&terior, $ue sea actible.

: Asegurar el potencia local para el crecimiento estabilidadecon"mica, e identifcar las posibles contingencias tiene relaci"n conlo e&terno. Si mi estrategia la monto con recursos or6neos, puede%aber una dependencia e&terior.

/ neas estratégicas acciones estratégicas

?ependen de los ob*eti os, deber an abarcar principalmente acciones en

. >ormaci"n de la >uer!a de raba*o2. +n raestructuras sicas4. Iu a de recursos patrimonio

. +n estigaci"n tecnolog aK. ?esarrollo empresarial3.


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o ?esde el propio dise-o del pro ecto (e aluaci"n inicial)o A lo largo de las di erentes ases por la $ue transcurre el

pro ecto, es decir durante la implementaci"n del mismo(e aluaci"n intermedia)

o Al cierre del pro ecto o e aluaci"n fnal del mismo

/a e aluaci"n inicial o e& anteT trata de

: rata de apo ar el proceso de elaboraci"n del pro ecto: +dentifcaci"n de los siguientes elementos

o ?elimitaci"n territorial donde se reali!a la acti idado Sector o sectores de re erenciao E*es centrales de acti idado Entidad e*ecutora del pro ectoo


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actuaci"n planeadas resultados esperados) deben responder a unarelaci"n causal interna.

: /a matri! de HA;


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Adecuarse a las necesidades del territorio. otal implicaci"n de la entidadlocal interesada en la reali!aci"n de un plan de ?esarrollo /ocal.

TEMA /. RECURSOS E INSTRUMENTOS !ARA EL DESARROLLO LOCAL

1. Recursos'. Instru"entos # r el =o"ento0 " nteni"iento * c "%io/. !l ni c ción

M,todo camino para llegar a una meta, en este caso llegar al desarrollolocal, $ue consta de 4 procesos o tareas

. ?e la +n ormaci"n. An6lisis erritorial. ;ecabar toda la in ormaci"nposible, la primera parte del traba*o.

2. ?el


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a.


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: ?isponibilidad de recursos naturales ligados directamente a unapro ec%amiento econ"mico (suelos értiles, minas=) pero tambiéndesde el punto de ista de territorios ambientales protegidos.

: +n raestructuras e$uipamientos undamental, siempre garanti!andola cone&i"n.

: ;ecursos de capital interacci"n entre los di erentes grupos sociales,$ue Wu a el capital.: Entorno social e institucional: Iesti"n organi!aci"n empresarial

O% eti?os del des rrollo loc l

. Subsistencia2.


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Los recursos dis#oni%les # r el des rrollo loc l

/a e&istencia de recursos (medios, bienes) no es condici"n sufciente paraoriginar un proceso de desarrollo. Es necesario utili!arlos de maneraadecuada dentro de una ES ;A EI+A co%erente sostenible.

odos los territorios poseen, en ma or o menor medida, cierto n'mero derecursos (#5 EC+actor decisi o en las iniciati as de desarrollo local. Es necesario conocer. ase demogr6fca caracter sticas del mercado de traba*o local

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a. Edad, género pir6mide de poblaci"n localb. Ci eles de acti idad composici"n de la uer!a de traba*oc. ?isponibilidad de recursos %umanosd. Hercado de traba*o locale.


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: El desarrollo econ"mico local est6 mediati!ado por la in raestructuratecnol"gica e&istente, la elocidad de la di usi"n tecnol"gica eles uer!o inno ador del te*ido socioecon"mico.

: Cue as tecnolog as X destrucci"n de empleo. #ero impulsan nue asacti idades cualifcaciones. >ormaci"n continua o recicla*e de

recursos %umanos.: >actores estratégicos de é&ito empresarial la in ormaci"n la +G?Gi: ecnolog as de la in ormaci"n incorporaci"n de in ormaci"n

conocimientoo Cue os e$uiposo Cue as me*ores en las ormas de organi!aci"n gesti"n

empresarialo Cue as tecnolog as de la in ormaci"n permiten alterar los

patrones de locali!aci"n de las empresas e in ersiones. #ero nocontrarresta la e&istencia de econom as de aglomeraci"n en losprincipales n'cleos urbanos e*es din6micos de la econom a.

El dinamismo inno ador de un territorio depende de sus caracter sticasculturales sociales.


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'. Instru"entos # r el des rrollo loc l


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: +ntegra la poblaci"n local en el proceso de decisi"n, e*ecuci"n control de las pol ticas

: /as medidas institutos tecnol"gicos, la cooperaci"n (redes dein ormaci"n para el desarrollo, partenariados p'blicos:pri ados,fnanciaci"n

: Atenci"n a la poblaci"n orientaci"n a desempleados, inserci"n depersonas con difcultades, ser icios de guarder a o de atenci"n ama ores

: >ormaci"n centros de ormaci"n pro esional para traba*adores empresarios.

/a estrategia lle ada a cabo

:


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TEMA 8. 3in nci ción del des rrollo loc l.

O% eti?os.

. Caturale!a del desarrollo local. En o$ue econ"mico.2. écnicas "rmulas de fnanciaci"n p'blica:pri ada de in ersiones

programas de ?esarrollo /ocal.4. +n ormaci"n de uentes de fnanciaci"n.

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Entesempres

#rincipalesproductosdemercado

5trasalternati as otraasesoramieormaci"

;ecursos fnanciaci"n de las


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3 ctores #roducti?os.

. Tr % o * c #it l &u" no. odo es uer!o sico Lo intelectual%umano con fnes producti os.

2. C #it l =Gsico. ;ecursos producidos $ue sir en asimismo paraproducir.

4. Es#Gritu e"#res ri l .

Acu"ul ción de c #it l =Gsico * &u" no e&ige

. A&orro. #'blico pri ado, interno o e&terno al 6rea territorial.2. In?ersión #J%lic * #ri? d de dic%o a%orro en actores

a. Direct "ente #roducti?os (empresas).b. Indirect "ente #roducti? s (sistemas p'blicos de

transportes, comunicaciones, energ a, etc.).En España, los proyectos de las empresas no pueden ser fnanciadosal 100% con dinero público.

odo #l n0 #ro$r " o #ro*ecto de des rrollo territori l0 re+uiereun n nci ción su ciente procedente del a%orro.

. @uién o $uiénes deber an fnanciar el ?esarrollo sostenibleF2. En el caso de cofnanciaci"n actoring, ran$uicias.: A al fnanciero.: ! rtici# ciones te"#or les de =ondos * socied des de c #it l

ries$o.: A*ud s * su%?enciones.

Empresa crea puestos de trabajo, por lo que va a avor del desarrollo local.!ara fnanciar ese proyecto debe recurrir a sus recursos personales o

amiliares, por ejemplo.

Es decir, la lista que tenemos arriba se refere a los di erentes modose"istentes para fnanciar un negocio.

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Todos estos modos de fnanciación quedan defnidos en el documento “Guía Empresarial…” (cuadros rositas de cada uno).

A*ud s * Su%?enciones 9S. !J%lico;

: /ocal (administraciones p'blicas, agencias de creaci"n de empresas,centros para a udar a la # HE).

: ;egional (administraciones p'blicas, ca*as de a%orro, cooperati as decrédito, sociedades de desarrollo regional).

: Cacional (ministerios, "rganos aut"nomos, comerciales, industriales fnancieras,=).

: +nternacional (organismos, bancos, ondos, programas, acciones,etc.).

Ti#os de *ud s #J%lic s

: Iarant as a ales.: #réstamos en condiciones pre erenciales.: Sub enciones de e&plotaci"n de capital.: #articipaciones temporales en el capital de la empresa pri ada.: enefcios fscales de distinta naturale!a (amorti!aciones,

deducciones de gastos en +G?, ormaci"n de personal, omento de lae&portaci"n, etc.).

: A udas en especie (in ormaci"n, asesor a laboral, contable, fscal,estudios, cursos=).

: Etc.

3in nci ción de in?ersiones indirect "ente #roducti? s.

: E+ui# "ientos e in=r estructur s. >ormaci"n bruta de capital f*opor la administraci"n.

: #recariedad de las uentes p'blicas. 3ór"ul s de in$enierGn ncier "i


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: #ol ticas locales de apo o desarrollo de nue as empresas.o +nstitutos municipales de empleo desarrollo econ"mico.o 5fcinas municipales de in ormaci"n a empresas.o Agencias de desarrollo de orma societaria.

: Emprendedores.o

Empresa indi idual.o Empresa social.Sociedad


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∗ &tt# 55 .$ui =c.co"

∗ &tt# 55euro# .eu5 %out eu5=undin$ $r nts5inde< es.&t"

∗ &tt# 55 .ico.es5 e%5ico5&o"e
http://www.guiafc.com/http://www.mpt.gob.es/es/areas/politica_local/coop_econom_local_estado_fondos_europeos.htmlhttp://www.ico.es/web/ico/homehttp://www.guiafc.com/http://www.mpt.gob.es/es/areas/politica_local/coop_econom_local_estado_fondos_europeos.htmlhttp://www.ico.es/web/ico/homehttp://www.ico.es/web/ico/homehttp://www.ico.es/web/ico/home

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