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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia

II SIMPOSIO INTERAMERICANO: POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA UNA

TRANSICIÓN EXITOSA DEL NIÑO HACIA LA SOCIALIZACIÓN Y LA ESCUELA

POLÍTICA EDUCATIVA PARA LA

PRIMERA INFANCIA

Valparaiso, Chile

Mayo 27 de 2009


1. Educación inicial de calidad, en el marco

de una atención integral: bases para la

equidad social.

2. ¿Cómo entendemos el desarrollo infantil

y la educación inicial?

3. ¿Cómo estamos haciendo para llegar a

los niños más vulnerables?

4. ¿Cómo garantizamos una atención de

calidad?

Contenido


1. Educación inicial de calidad, en el

marco de una atención integral: bases

para la equidad social.


1. EDUCACIÓN INCLUYENTE A LO LARGO DE TODA LA VIDA

Una educación que mejora las oportunidades

educativas de los más pobres, empieza desde el

nacimiento y continúa durante toda la vida.


Bases para la equidad social

Desarrollo de capacidades cognitivas,

comunicativas y sociales de los niños.

Aumenta las probabilidades de

ingreso oportuno al sistema educativo.

Disminuye las tasas de repetición

y deserción.

Jóvenes mejor preparados para la vida

Mayor capital humano.

Disminución en

inversiones

compensatorias

Construcción

de

equidad social

Atención integral de calidad para

primera infancia



Niños menores de 5 años en Colombia: 4.3 millones

Hogares

Comunitarios

ICBF

Hogares

FAMI ICBF

Hogar Infantil

ICBF

Otros

jardines

oficiales y

privados

Nuevos

atendidos

integralmente

MEN-ICBF

TOTAL

ATENDIDOS

738.854 203.624 133.704 318.876 152.443 1.547.501

Población menor de 5 años

ATENDIDA SISBEN 1 y 2

SISBEN 1 492.146

SISBEN 2 591.105

Total 1.083.251


Principales razones por las cuales los niños menores de

5 años no asisten a una atención:


Razón de no asistencia: urbano rural Total

No hay institución cercana 1% 28% 10%

Es muy costoso 5% 2% 4%

No encontró cupo 3% 2% 3%

Prefiere que no asista todavía/no está en edad 73% 59% 68%

Tiene un familiar en la casa que lo cuida 11% 5% 9%

Otra 6% 4% 6%

Encuesta de Calidad de Vida (ECV), 2008. DNP.


2. ¿Cómo entendemos el desarrollo

infantil y la educación inicial?


LA EDUCACIÓN INICIAL es un proceso continuo de

interacciones y relaciones sociales: • Oportunas

• Pertinentes

• De calidad

Que posibilitan a los niños y niñas • Potenciar sus capacidades

• Adquirir competencias para la vida

• Lograr un pleno desarrollo como sujetos de

derechos

Desarrollo infantil y educación inicial


Los niños/as piensan

desde el nacimiento

Experiencias basadas

en el juego, el arte y

la lectura (lenguajes expresivos).

Desarrollo de competencias

Habilidades y capacidades

Desarrollo infantil y educación inicial

El reto: brindar

una educación

inicial de calidad,

incluyente,

equitativa y

solidaria.

Punto de partida


3. ¿Cómo estamos haciendo para llegar

a los niños más vulnerables?


Prestación del servicio en tres

modalidades de atención

Focalización de niños

SISBEN I y II y desplazados

MinProtecciónSocial

Lineamientos

de salud

Regionales

ICBF

Secretarías de

Salud

Focalización de los

servicios de salud

Secretarías de

Educación

MEN

Educación

ICBF-ET

Cuidado y

nutrición

Acceso a una atención integral de calidad


Acceso a una atención educativa de calidad:

modalidades de atención.

¿Qué niños? Modalidad de atención

Niños en zonas rurales

que se encuentran

cuidados por sus

familias

Familiar: encuentros educativos

acompañados por un adulto y

acompañamiento en el hogar.

Niños beneficiarios del

programa de Madres

Comunitarias del ICBF.

Comunitario: atención educativa a los niños

y acompañamiento pedagógico a las Madres

Comunitarias.

Niños que no pueden

acceder por falta de

oferta.

Institucional: atención integral diaria a niños

en centros para la primera infancia.


•Desarrollo de proyectos piloto

Implementación de metodologías alternativas para el

fortalecimiento de la capacidad local y el

reconocimiento la diversidad étnica y cultural

Acceso a una atención educativa de calidad

Estrategia

Chocó: MEN-ICBF-OIM (14 municipios)

Ludotecas NAVES (50 municipios)

Canastas local con Boyacá, Bogotá y Medellín

Pueblo Misak (atención primera infancia indígena-

Cauca)


Recursos CONPES Social 123 para atención integral de la primera infancia

•Programa de Atención Integral a la Primera Infancia: •Municipios $220.109 millones (USD$100m) •Ministerio $220.000 millones (USD$100m)

• Plan Ampliado de Inmunizaciones (Red Frío) • Construcción de infraestructuras para la primera infancia • Adecuación y mejoramiento de infraestructuras • Dotación (material pedagógico)


Prestadores

del servicio habilitados

Adhesión del municipio

o departamento al Fondo

con recursos propios (CONPES)

Focalización de

niños/as beneficiarios

del subsidio

Fondo (ICETEX) para la atención

integral de la primera infancia Subsidios x cohorte hasta ingreso

a transición

Suscripción

de convenios

Acceso a una atención educativa de calidad:

esquema de operación 2009-2010


• Nuevas infraestructuras para la primera infancia:

Meta

Niños

beneficiarios

infraestructura

Inv. MEN Inv. ICBF Inv.

municipios

Inv. total

(en millones)

62 en total 26.842 $40.770 $29.824 $31.431 $102.027

(USD$50m)


• 21 Jardines Sociales, para atender a 6.300 niños y niñas.

• 27 Centros Infantiles/Hogares Múltiples, para atender a

3.240 niños y niñas.

• 14 Centros de Infancia y Familia, para atender a 17.302

niños y niñas.


¿Cómo hemos avanzado al cierre 2008?


2007 2008 Total

Modalidad Familiar, Comunitario e Institucional 35.704 91.589 127.293

Proyectos Piloto - 25.150 25.150

Total 35.704 116.739 152.443

INVERSIÓN a diciembre 2008 millones de pesos

2007 2008 TOTAL MEN $30.600 $115.014 $145.614

ICBF $3.940 $31.189 $35.129

Entidades territoriales - $1.203 $1.203

TOTAL $34.540

(USD$16m)

$147.406

(USD$75m)

$181.946

(USD$90m)


4. ¿Cómo garantizamos una atención de

calidad?


• Enfoque de desarrollo infantil y competencias.

¿A quién? Objeto Avance Meta

Padres y madres de

familias

Fortalecer el rol de la familia para el

desarrollo integral 35.122 140.000

Madres

Comunitarias y

FAMI –ICBF-

Acompañamiento y cualificación de

atención educativa a Madres

Comunitarias y FAMI

4.854 9.000

Profesionales en

áreas del desarrollo

infantil

Formación en desarrollo infantil y

lenguajes expresivos 50 3.000

• Producción de material de apoyo en orientaciones

educativas y lenguajes expresivos.

Atención educativa de calidad: Formación de

agentes educativos


• Capacitación en la Ruta Operativa para la prestación del

servicio. • Avance a 2008: Asistencia técnica a 44 entidades territoriales y 126

prestadores del servicio para garantizar una correcta articulación

800 personas capacitadas.

• Construcción de Planes de Atención Integral -PAI- por

parte de los equipos técnicos de las secretarias de

educación e ICBF en 44 entidades territoriales y por los

prestadores.

Atención educativa de calidad: Fortalecimiento

territorial para implementación de la política.


Modalidades de atención y

Plan de Atención Integral -PAI-

Secretarías de

Educación

Regionales

ICBF

Secretarías

de Salud

1. Focalización y seguimiento de la prestación

del servicio.

2. Asistencia técnica lineamientos en educación

cuidado y nutrición.

1. Consejos de Política Social y Mesas de Primera Infancia

Promoción, prevención

y atención en salud:

Crecimiento y desarrollo.

2. Ruta operativa para la prestación del servicio

3. Diseño e implementación de planes atención integral

Secretarías de

Desarrollo Social

Atención educativa de calidad: articulación territorial


Transiciones exitosas de los niños y niñas en la primera

infancia hacia la educación básica

0 - 2 años 3 y 4 años 5 y 6 años Ed. básica

Familia Institución

Garantía de todos los derechos fundamentales:

Educación inicial, protección, salud y nutrición


Institución

educativa

EC

EF

EI

PAI PEI

• Acercamiento de los padres de

familia

• Acercamiento de los docentes

• “Entrega pedagógica”

• Descriptor de competencias en

transición – herramienta para la

planeación


Institución

educativa

EC

EF

EI

SIPI SIMAT

• Reporte del MEN, del ICBF y las ET

en el SIPI

• Articulación de los sistemas de

información (primera infancia –

sistema educativo formal


El reto:

• A 2010 tener en funcionamiento un sistema de

certificación y acreditación de calidad para la prestación

del servicio.

Atención educativa de calidad: sistema de

acreditación

• El Ministerio cuenta con unos requerimientos básicos de

calidad para la prestación del servicio en: dotación,

infraestructura, talento humano.

• Así mismo, promueve el desarrollo, por parte de los

prestadores del servicio, de un Plan de Atención Integral

que busca el desarrollo de acciones para la garantía de

todos los derechos.

Avance:


“Yo he notado en mi hija que se ha vuelto más despierta, más

activa, que todas las cosas que le enseñan las dice en la casa…

Es más respetuosa con los mayores, ha dejado tanto berrinche,

yo le hablo y me contesta, me obedece más.” Mariela Giraldo, madre de Karen Yulied de 4 años.

“Desde que empezó a asistir lo noto muy contento y alegre, muy

sociable y más extrovertido. Se levanta todos los días muy

animado.” Sonia Montoya, madre de Jhonatan Hortua M

“Mi niño me habla del lugar como si fuera la casa y de los

“profes” como su mamá y familia. Se siente muy feliz en esta

institución”. Ana Manet Méndez, madre Miguel Ángel Góngora


Ministerio de Educación Nacional

República de Colombia

www.mineducacion.gov.co/primerainfancia

Gracias

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