Ies La Asunción Elche. Departamento de economía. Curso...

Ies La Asunción Elche. Departamento de economía. Curso 2012/13

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Tema 6 Mercado de trabajo.

6.0 Introducción.

6.1 Componentes del mercado de trabajo.

Productividad y salarios.

6.2 Carácter especial del mercado de trabajo.

6.3 Tipos de desempleo.

6.4 Efectos del desempleo.

6.5 Teorías explicativas del desempleo.

6.6 Medición del desempleo.

6.7 Problemas del desempleo en España

Actividades.

Artículos de prensa.


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6.0 Introducción.

Al analizar el flujo circular de la renta vimos las relaciones existentes entre los distintos agentes

económicos, y como se respondían a los problemas básicos de una economía, ¿qué producir?¿cómo

producir?¿para quién producir?

Una economía de mercado responde a esas cuestiones:

¿Qué producir y en qué cantidad? Los consumidores demandando los bienes y servicios que desean

en las cantidades que están dispuestos a adquirir. ¿Cómo producir? Las empresas combinando los

recursos de la mejor manera posible, es decir, siendo eficientes y produciendo con los mínimos

costes. ¿Para quién producir? O cómo se reparte la renta en esa economía, depende de lo que

sucede en los mercados de factores productivos, especialmente en el mercado de trabajo. En él se

se fijan los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores, lo que determina su nivel y

calidad de vida. En definitiva determina en gran medida la distribución de la renta de un país.


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6.1 Componentes del mercado de trabajo.

En el mercado de trabajo son las empresas las que demanda trabajo y las familias las que ofrecen

trabajo. Para entender el funcionamiento del mercado de trabajo definimos los siguientes elementos:

Población total Población de un determinado país, comunidad …

Población de 16años o más

Población en edad legal para poder trabajar

Población activa Personas en edad de trabajar y desean trabajar. Se clasifican:

Población ocupada Personas que tienen un trabajo, o por cuenta ajena opor cuenta propia.

Poblacióndesempleada

Personas que deseando trabajar, no encuentrantrabajo.

Poblacióninactiva

Personas que teniendo edad para trabajar no buscan trabajo. Esto puededeberse a que estudian, son amas o amos de casa, están jubilado...

Población menorde 16 años

Población que no tiene capacidad legal para trabajar.

Vamos a analizar el funcionamiento del mercado de trabajo, de la oferta y demanda de trabajo,

desde una perspectiva clásica, es decir, suponiendo que se trata de un mercado competitivo.

Oferta de trabajo o cantidad de trabajo que las familias ofrecen en una economía depende

fundamentalmente de:

El tamaño de la población y la proporción de población activa. Cuanto mayor sea la

población y mayor número de personas estén dispuestas a trabajar mayor será la oferta de

trabajo.

Del salario percibido. A medida que aumente el salario los trabajadores están dispuestos a

trabajar más horas y renunciar a realizar otras actividades (ocio, familiares…). De aquí se

desprende que la curva de oferta de trabajo es creciente con el salario.

Demanda de trabajo o trabajo que las empresas están dispuestas a contratar, depende de:

Del salario. Si los salarios aumentan, las empresas reducen su demanda de trabajo, ya que

resulta más caro contratar. La curva de demanda de trabajo es decreciente con el salario.

De la productividad del trabajo, de manera que una mayor productividad compensa un

salario mayor. Si un trabajador elabora cuatro sombreros en una hora, y otro sólo dos, el

primero puede llegar a cobrar el doble que el segundo, ya que su productividad es mayor.

De los precios de los bienes y servicios producidos por el trabajo. Si aumenta el precio de un

bien, las empresas que lo elaboran incrementarán su actividad y demandarán más mano de

obra.


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Equilibrio en el mercado de trabajoComos observamos en el gráfico, la curva de

demanda refleja el número de trabajadores que

las empresas están dispuestas a contratar para

cada nivel de salario, y la curva de oferta nos

indica las personas dispuestas a trabajar para

cada salario. El salario de equilibrio Se, se

determina en el punto donde se cortan ambas

curvas, y es el salario para el cual el número de

trabajadores dispuestos a trabajar coincide con

el número de trabajadores que las empresas

desean contratar Ne.

Productividad y salarios.

Vamos a analizar la relación entre los salarios y la productividad.

Aumento de la productividadSi en el mercado de trabajo se produce un

incremento de la productividad del trabajo, causada

por una mejora en la organización empresarial, en

la formación de los trabajadores, mejoras en los

bienes de producción o avances tecnológicos,

provoca un desplazamiento en la demanda de

trabajo por parte de las empresas, ya que ahora es

más rentable cada trabajador, aumentando el

número de trabajadores contratados y los salarios

de los mismos.

6.2. Carácter especial del mercado de trabajo.

La naturaleza especial del mercado de trabajo hace que éste no se comporte como un mercado

competititivo. Normalmente no coinciden las cantidades ofrecidas con las demandadas, las fuerzas

del mercado actúan con lentitud debido a ciertas rigideces. Vamos a ver que diferencia al mercado

de trabajo de muchos mercados.


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No es un mercado competitivo.

Las empresas, especialmente si son grandes, tienen cierto poder para fijar los salarios. Los

trabajadores no suelen tener este poder, y menos si actúan individualmente. Sin embargo, si actúan

conjuntamente mediante sindicatos pueden tener cierto poder.

Además, el trabajo no es un servicio homogéneo, es decir, cada trabajador tiene unas características

diferentes en cualifiación, aptitudes personales…

Comprador y vendedor suelen mantener una relación estable (Tradicionalmente).

En el mercado de trabajo muchas relaciones son personales y duraderas. La empresa no decide cada

día que cantidad de trabajo va a comprar, sino que fija una relación estable o puesto de trabajo.

En muchos mercados las transacciones son breves e impersonales. A un agricultor le importa poco

quién compre sus patatas, pero sí le importa cuánto le van a pagar por ellas; a un vendedor de

trabajo, trabajador, además del salario le importa las condiciones del trabajo, distancia de su hogar,

posibilidades de ascenso, relación con jefes y compañeros… Al comprador de trabajo, empresario,

le pasa algo parecido, importándole las características personales del trabajador. Estas

circunstancias implican cierta rigidez y lentitud, ya que empresa y trabajador llevarán a cabo

procesos de búsqueda que ser costosos y llevar tiempo, para encontrar la mejor opción posible.

Además, el carácter duradero del empleo implica que el salario se negocia al formalizar la relación

laboral, y normalmente, se revisa anualmente. Los salarios no varían rápidamente, y por tanto las

variaciones en la oferta y demanda se dejan sentir con lentitud.

La legislación es diferente a la que regula a otros mercados.

Las leyes que regulan al mercado de trabajo reciben el nombre de legislación laboral, y son

diferentes de las normas que regulan al resto de mercados. El origen podemos situarlo a finales del

siglo XIX cuando una fuerte contestación social a las duras e inhumanas condiciones de trabajo,

llevó a las distintas autoridades a comenzar a proteger a los trabajadores, que eran la parte más débil

de la relación laboral y teniendo en cuenta que la mayoría de las familias obtienen sus ingresos del

trabajo.

Estas leyes permiten a los trabajadores derechos como ir a la huelga, la existencia de un salario

mínimo, la obtención de un subsidio de desempleo, vacaciones pagadas…

El mercado de trabajo puede permanecer mucho tiempo lejos del equilibrio.

El mercado de trabajo puede acumular excesos de oferta de empleo durante mucho tiempo de

manera continuada. Ese exceso de oferta recibe el nombre de desempleo. La explicación puede ser:


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Desempleo pese a existir ofertas y demandas de empleo, es decir, trabajadores dispuestos a trabajar

y vacantes en empresas. Esta situación se explica por la existencia de desempleo friccional y

estructural (desajuste).

Desempleo cuyo origen es la existencia de salarios por encima del equilibrio del mercado,

provocando una contracción de la oferta de empleo (realizada por las empresas). Estamos ante la

rigidez salarial, es decir, situaciones en las que los salarios no descienden ante exceso de oferta del

mercado, debido a la existencia de salarios mínimos, de salarios de eficiencia, sindicatos…

6.3. Tipos de desempleo.

Principales tipos de desempleo

Desempleo

friccional

Ligado al funcionamiento normal del mercado de trabajo, tiene su origen en

personas que acaban de finalizar sus estudios y buscan su primer empleo, en

personas que cambian de trabajo buscando mejorar, o se prefiere estar sin trabajar

mientras se mejora la formación. En principio no es un problema, al ser un

desempleo de corta duración.

Desempleo

cíclico

Se produce en épocas de crisis económica, cuando los trabajadores quedan ociosos

debido a que el gasto de la economía es insuficiente para dar empleo a todos los

recursos.

Desempleo

estacional

Causado por cambios en la demanda de trabajo en momentos diferentes del año. En

España durante el verano se emplea a mucha gente en la hostelería, y al finalizar la

época estival se ven forzadas a buscar otro empleo o permanecer paradas.

Desempleo

estructural

Se produce por desajustes entre la cualificación o localización de los puestos de

trabajo que se ofrecen y los que se demandan. Hay sectores en auge como nuevas

tecnologías o geriatría… y otros en declive que necesitan reconvertirse, comominería, siderurgia… El trasvase de trabajadores de los sectores en declive hacialos sectores en auge es muy difícil para las personas implicadas, caro en términos

económicos para esas personas y para el conjunto de las sociedad, y lento, ya que

requieren un proceso de adaptación y formación al los nuevos empleos. De ahí que

este desempleo sea de larga duración y difícil de erradicar.


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6. 4 Efectos del desempleo.

Podemos clasificar a los efectos del desempleo en económicos y sociales.

Los efectos económicos

Caída de la producción real. La existencia de desempleo supone un deficiente asignación de

recursos, ya que si toda la población activa pudiera trabajar, la producción del país sería mayor.

Disminución de la demanda. El aumento del desempleo provoca un descenso de la renta y un

incremento de la pobreza, cayendo la demanda en términos agregados.

Aumento del déficit público. Si el desempleo aumenta, la Seguridad Social deberá pagar mayores

prestaciones por desempleo, favoreciendo el incremento del déficit público.

Los efectos económicos del desempleo se ven paliados con el seguro de desempleo, favoreciendo

que la caída de la renta de los parados sea menor de lo esperado.

Efectos sociales

Efectos psicológicos negativos. El trabajo, además de servir para la obtención de ingresos, es un

factor de autoestima y carta de presentación social. El desempleado se siente minusvalorado

socialmente, puede provocar depresión u otro tipo de enfermedades.

Efectos discriminatorios. El desempleo no afecta por igual a toda la población, sino que tiende a

ser más intenso en ciertos grupos. Así es más severo en los jóvenes, cuya tasa de paro dobla a la

media, con las mujeres, con los mayores de 50 años…

La duración del desempleo es tiempo que permanece una persona desempleada. A mediada que

aumenta la duración del desempleo aumenta los costes económicos y sociales del desempleo.

6.5 Teorías explicativas del desempleo.

Vamos a analizar las principales teorías que explican la existencia de desempleo por encima del

friccional, ya que éste se considera consustancial al funcionamiento del mercado de trabajo.

Teoría neoclásica. Según los neoclásicos, si el mercado de trabajo funciona libremente y los

salarios fueran flexibles para bajar y subir no habría paro.

En realidad, la existencia de imperfecciones y rigideces en el mercado laboral (en los salarios)

impiden que los ajustes se realicen con cierta rapidez. El deseo de los trabajadores de percibir

salarios por encima del salario de equilibrio tiene su origen en la existencia de leyes que introducen

un salario de equilibrio, o en la presión de los sindicatos… todo lo cual favorece, que el salario


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medio de la economía se sitúe por encima del salario de equilibrio, generando desempleo. Este

desempleo es voluntario, ya que si los trabajadores aceptaran el salario de equilibrio no habría

desempleo.

Desempleo en el mercado clásico

El desempleo es voluntario, ya que el desempleo

desaparecería si el salario se redujese al nivel de

equilibrio Se. Los trabajadores no aceptan

reducciones de salarios, debido a que el seguro de

desempleo es elevado y les compensa más que

buscar empleo.

Teoría keynesiana. Para los economistas keynesianos la causa principal del desempleo no se

encuentra en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y servicios. Es decir, el desempleo

no se debe al comportamiento de los salarios, sino al nivel insuficiente de demanda agregada,

generándose un desempleo involuntario.

Desempleo keynesiano

El desempleo es involuntario, teniendo su origen

en un nivel insuficiente de demanda, provocando

que las empresas disminuyan su actividad y

generando desempleo.


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6.6 Medición del desempleo.

La población desempleada o en paro está constituida por las personas que están en condiciones de

trabajar y buscan empleo, pero no lo encuentran.

Para analizar el desempleo solemos utilizar dos fuentes:

La encuesta de población activa EPA. Realizada trimestralmente por el Instituto Nacional de

Estadística INE, entre la población de 16 o más años que está en disposición de trabajar y no

encuentran trabajo. El desempleo obtenido de esta manera es el llamado paro estimado, al ser una

estimación a partir de una encuesta.

El Instituto Nacional de Empleo INEM, es otro organismo que elabora cifras sobre el desempleo

a partir de los datos que se registran en sus oficinas, es el llamado paro registrado. En las

comparaciones internacionales se consideran más fiables los datos obtenidos a partir de la EPA.

Tasa de actividad. Recoge la disponibilidad a trabajar de una sociedad. Indica de cada 100

personas en edad de trabajar, cuántas están dispuestas a trabajar. Se calcula como:

100trabajardeedadenPoblación

activaPoblaciónTA

Tasa de paro. Informa del trabajo no utilizado de una sociedad. De cada 100 personas que desean

trabajar, aquellas que no encuentran empleo.

100activaPoblación

adesempleadPoblaciónTA

Tasa de empleo. Informa del trabajo realmente utilizado por una sociedad. De cada 100 personas

en edad de trabajar, cuántas está verdaderamente trabajando.

100trabajardeedadenPoblación

ocupadaPoblaciónTA

Desempleo en EspañaIII Trim 2007 III Trim 2011 Diferencia III T 07 III T 11 Diferencia

Datos en miles Tasa de paro %TotalHombresMujeres

1.791,9800,9991,0

4.978,32.392,52.585,8

3.186,41.591,61.594,8

8,06,2

10,5

21,518,6

24

13,512,413,4

EspañolesExtranjeros

1.414,9377,0

3.823,81.154,3

2.408,9777,3

7,411,7

19,532,7

12,121,0

De 16 a 19 añosDe 20 a 24 añosDe 25 a 29 añosDe 30 a 44 añosDe 45 en adelante

165,4292,6280,0640,7413,2

236,1681,8707,3

2.025,91.327,2

70,7389,2427,3

1385,2914,8

27,115,1

8,95,75,9

60,542,326,419,816,1

33,427,217,513,110,3

AnalfabetosEstudios primariosEstudios secundarios 1º EtEstudios secundarios 2º EtEstudios superiores

19,9353,3618,9435,3364,3

59,2933,2

1.782,51.190,41.013,1

39,3579,9

1.163,6755,1648,8

24,210,3

9,88,15,1

63,232,027,622,213,2

39,021,717,814,1

8,1Fuente: CCOO basándose en la EPA elaborada por INE.


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En el cuadro anterior observamos la evolución del desempleo en la economía española entre el

tercer trimestre del año 2007 y del 2011. La evolución de la tasa de paro nos muestra el problema

más importante de la economía española. Para realizar una primera aproximación nos basamos en

llamado manifiesto de los 100.

6.7. Problemas del desempleo en España

Los problemas del desempleo en España se pueden agrupar en cuatro grupos:

A. Mercado de trabajo segmentado. El mercado de trabajo español presenta dos grandes bloques,

por una parte aquellos con contrato indefinido y unas condiciones laborales relativamente buenas, y

por otra, aquellas personas con contrato temporal con escasa o nula protección frente al desempleo.

En los años 80 se introduce el contrato temporal, que con los años ha provocado una continua

elevación de la tasa de temporalidad. Alrededor del 30% de los trabajadores tienen un contrato

temporal, es decir, contratos cuya duración es limitada. La duración puede ser conocida como

muchos contratos de interinidad, o no, como hasta fin de obra. Muchas de estas modalidades de

contratación generan precariedad laboral por aquellas personas que los sufren.

Esta elevada temporalidad provoca

Escaso interés en formar a los trabajadores que permanecerán poco tiempo en la empresa, y

como consecuencia una baja productividad.

Bajos salarios asociados a la baja productividad.

Fuerte creación de empleo en las fases expansivas, pero una más rápida destrucción del empleo en

las fases recesivas.

Utilizada por las empresas para hacer frente a las fluctuaciones económicas en lugar de buscar

alternativas en la organización del trabajo.

B. La negociación colectiva era excesivamente centralizada que dificulta la adaptación de las

condiciones de trabajo en las empresas y no favorece los aumentos de productividad.

La reforma de 2012 da mayor importancia a la negociación colectiva a nivel de empresa para

facilitar su adaptación a la situación de cada empresa. Como José Carlos Díez reconoce el tiempo

dirá los efectos de esta medida, pero en otros países ha favorecido que el peso de los salarios en el

PIB disminuya significativamente (blog el economista observador febrero 2012).


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La negociación colectiva

La negociación colectiva es la que se establece entre los representantes de los trabajadores

(normalmente sindicatos) y los representantes de los empresarios (patronal) para llegar a un acuerdo

denominado convenio colectivo. En el convenio se regulan condiciones de trabajo de la empresa o

sector, condiciones:

Económicas: salarios, complementos de productividad, antigüedad , horas extraordinarias..

Laborales: jornada de trabajo, vacaciones, seguridad laboral, categorías profesionales, faltas,

sanciones…

C. Protección de los parados es insuficiente en su cobertura y desincentivadora en la búsqueda de

empleo. Las prestaciones son escasas en su cuantía dificultando que las personas puedan mantener

las decisiones de consumo ya adoptadas (compra de una vivienda…) y en épocas normales

demasiado largas en su percepción. Actualmente parece necesario que mantengan esa “excesiva”

duración dada la dureza de la crisis.

D. Políticas activas de empleo son ineficientes. Tradicionalmente muchas de las actividades de

formación e inserción han sido escasamente eficaces, sin conseguir que las personas que las

realizaban consiguieran un trabajo.

Las políticas activas de empleo deben

Orientarse hacia los trabajadores con menor cualificación, que son los que sufren más largos

períodos de desempleo.

Tendiendo en cuenta la situación particular de cada trabajador, favoreciendo la

salida del paro.Mejorar su

gestiónEvaluando y potenciando aquellas actividades que sean eficaces.

Para acabar con la dualidad laboral la propuesta es la desaparición de la gran variedad de

contratos existentes, y su sustitución por una única modalidad de contrato indefinido para todas

las nuevas contrataciones, con una indemnización por despido creciente con la antigüedad.

Sería positivo para los trabajadores que dispondrían de un contrato indefinido desde el principio,

mientras los empresarios no se enfrentarían a la problemática entre contrato temporal (sin

indemnización prácticamente) y los indefinidos pasados (demasiado caros de rescindir).

Se reduciría la enorme rotación existente, especialmente negativa para jóvenes, mujeres e

inmigrantes, los más afectados por la temporalidad.


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Tema 6 Mercado de trabajoEjercicios.

1º. Una economía presenta los siguientes datos en miles de personas:

Años Nº Parados Población activa1985 2.971 13.5421986 2.943 14.2981987 2.561 14.8191988 2.464 15.073

Calcula:a- las tasas de desempleo anuales.b- Indique los factores más importantes que explican las elevadas tasas de desempleo y su

evolución.2º. Los últimos datos, en miles de personas, obtenidos por la encuesta de población activa ( EPA) son:

Años P. Total > 16años P. Activa P. Desempleada2002 33.627 16.377 2.1182003 34.288 16.862 2.127

a- Calcule las tasas de desempleo de los dos años e interprete el resultado.b- Calcule las tasas de actividad para los dos años e interprete el resultado.c- Calcule las tasas de ocupación de los dos años e interprete el resultado.

3º. Complete el siguiente cuadro de un país imaginario:

DesempleadosPoblación en edad de trabajarOcupados por cuenta ajenaPoblación activaPoblación inactivaPoblación totalOcupados cuenta propiaPoblación ocupadaPoblación en edad de no trabajar

2.000.000

15.000.00040.000.0002.000.000

10.000.000

4º. La Encuesta de Población Activa realizada en España en el cuarto trimestre de 2005 arrojó los siguientesdatos:

Total Varones MujeresPoblación en edad de trabajar 36.652 17.941 18.710Población activa 21.155 12.370 8.784Ocupados 19.314 11.549 7.764

Calcula:a- La población desempleada total y desglosada por sexos.b- Las tasas de actividad, desempleo y ocupación para toda la población y por varones y

mujeres por separado.c- Compara y comenta los resultados obtenidos con los obtenidos en el ejercicio anterior.

5ª. Según los datos del cuarto trimestre de 2007 publicados por la EPA (datos en miles de personas):

Total Varones MujeresPoblación en edad de trabajar 37.896 18.598 19.298Población activa 22.404 12.876 9.528Desempleados 1.927 879 1.048


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Calcula:a- La población ocupada total y desglosada por sexo.b- Las tasas de actividad y de desempleo para todo el colectivo y para varones y mujeres por

separado.c- Comente los resultados de ambos apartados.

6º. La Encuesta de Población Activa realizada en España en el cuarto trimestre de 2011 arrojó los siguientesdatos:

Total Varones MujeresPoblación en edad de trabajar 38.508 18.791 19.717Población activa 23.081 12.646 10.435Desempleados 5.273 2.840 2.433

Calcula:a- La población ocupada total y desglosada por sexo.b- Las tasas de actividad y de desempleo para todo el colectivo y para varones y mujeres

por separado. Comente los resultados de ambos apartados.

7ª. Busca los siguientes tipos de desempleo: estructural, cíclico, friccional, estacional, de larga duración y

oculto.

8ª. Explicación neoclásica del desempleo. Represéntalo gráficamente.

9ª. Explicación Keynesiana del desempleo.

10ª. Manifiesto de los 100.


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Reforma laboral: una evaluación

José Carlos Díez

...El principal problema es la dualidad entre temporales e indefinidos por un exceso de protección los

últimos y una falta de protección también excesiva de los primeros. La nueva reforma reduce

significativamente los costes de despido de los indefinidos pero mantiene la excesiva desprotección de los

temporales por lo que la dualidad disminuirá pero seguirá siendo una disfunción de nuestro mercado de

trabajo en el futuro.

La reducción del coste de despido improcedente a 33 días y 24 meses nos mantiene por encima de la

OCDE pero muy por debajo de Alemania que tiene una tasa de paro del 7%. Por lo tanto, es evidente que

nuestros costes de despido eran muy elevados pero no es tan evidente que sean la causa de nuestra elevada

tasa de paro.

El mayor big bang de la reforma es la definición de causas objetivas en nueve meses de caída de ventas.

Esto implica que la mayoría de empresas en 2012 desde el banco de Santander hasta la pequeña tienda con

un solo dependiente podrá despedir con 20 días por año trabajado y un máximo de 12 meses.

El mercado de trabajo es como un hall de un aeropuerto, tiene una entrada y una salida. La condiciones de

entrada no cambian con la nueva reforma, salvo para jóvenes y parados de larga duración, pero se han hecho

más grandes las puertas de evacuación de la salida. En medio de una recesión lo normal es que esto suponga

una intensa destrucción de empleo de trabajadores indefinidos con elevados salarios por trabajadores jóvenes

con bajos salarios y encima subvencionados. La tasa de entrada está relacionada con las ventas y el ciclo

económico y está prácticamente cerrada en nuestra querida España por lo que abrir la salida supondrá que

habrá mucha menos gente en el hall, o sea mucha menos gente ocupada. Esto supone aumentar la

incertidumbre sobre tu renta permanente y cómo nos enseñó Milton Friedman aumentará el ahorro por

motivo precaución, reduciendo el consumo, profundizando la recesión y aumentando la destrucción de

empleo.

En negociación colectiva se prima el convenio de empresa sobre el resto por lo que se cambia

radicalmente las relaciones laborales de los últimos 30 años reduciendo el poder de negociación de los

agentes sociales y pasamos a un nuevo régimen que el tiempo dirá como sedimenta y cuales serán sus efectos

sobre el mercado de trabajo, los salarios y la distribución de la renta. En los países donde se ha hecho, el

peso de los salarios en el PIB ha caído significativamente.

Se elimina la autorización administrativa para solicitar un ERE de ajuste de empleo por lo que se facilita

a las pymes su solicitud. Esto elimina el incentivo a la negociación previa por parte de la empresa pero lo que

si el trabajador ve vulnerados sus derechos se verá obligado a acudir al juez. Judicializar siempre aumenta

los costes de fricción y también el gasto público por lo que también habrá que esperar a ver los efectos de

esta medida.

Subvencionar la contratación de jóvenes y parados de larga duración era una medida necesaria... Esta es

la única medida que incentiva la contratación, ahora sólo falta acabar con la recesión y reactivar las ventas.

No obstante, llamar a un contrato indefinido con un año de prueba tras el cual se puede despedir sin coste al

trabajador es un eufemismo retórico. La EPA lo contará legalmente como un contrato indefinido y

maquillaremos la temporalidad pero lo que habremos hecho es convertir a los indefinidos en temporales.


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En definitiva, una profunda reforma del marco laboral en nuestro país con claros y sombras en el que es

difícil anticipar el resultado final. No se erradica la dualidad y se limita el despido improcedente a las épocas

de expansión económica ya que en las recesiones las empresas podrán despedir por causas objetivas con la

mitad de costes.

La reforma laboral naufraga

Carmen Sánchez-Silva

… “La reforma propuesta trata de garantizar tanto la flexibilidad de los empresarios en la gestión … como laseguridad de los trabajadores … Esta es una reforma en la que todos ganan…”, dice el texto aprobado por elGobierno del PP en febrero de 2012.

El resultado: la tasa de paro ha aumentado un 13,2%, el número de ocupados se ha reducido en 850.000personas, el despido por causas objetivas (indemnizado con 20 días por año) se ha incrementado un 49%, losexpedientes de regulación de empleo han aumentado un 66%, y los sueldos han perdido poder adquisitivo amedida que pasaban los meses y los descuelgues salariales promovidos por las empresas hacían acto depresencia. Según el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, ha habido 30.000 trabajadores afectados por lainaplicación de los convenios.

…..

“El balance del primer año de la reforma es que ha sido desequilibrada e incompleta. Por el lado positivo, hafacilitado la flexibilidad interna y, en consecuencia, ha permitido que en muchos casos en lugar de recurrir adespidos se hayan ajustado las condiciones (horas, salarios) para evitarlos y hacer frente a la situaciónadversa. Sin embargo, dado el momento de crisis en que estamos, también ha facilitado mucho laflexibilidad externa (despido por causa objetiva) y se ha producido una verdadera sangría de puestos detrabajo. Esta medida no debiera haberse tomado en situación de crisis económica, sino más tarde. Tampocoha evitado de ningún modo la dualidad contractual. Se siguen haciendo contratos temporales a pesar de lasreformas introducidas, y por tanto para esto tampoco ha servido”, sostiene Sara de la Rica, catedrática deEconomía de la Universidad del País Vasco e investigadora de Fedea.

Para los sindicatos mayoritarios, “La reforma laboral…Ha incumplido sus objetivos, puesto que no ha creadoempleo ni reducido el paro. La contratación ha caído con carácter general un 3,6%, la ocupación ha bajado el5% y el paro ha aumentado el 13%. Lo que demuestra el fracaso de las políticas basadas en los recortes y enla reducción de los derechos de los trabajadores”, afirma Toni Ferrer, secretario de acción sindical de UGT.

“La legislación no ha servido para generar trabajo, sino para duplicar el ritmo de destrucción de empleo ypara que los salarios bajen en términos nominales. …”, afirma el responsable del gabinete económico de CCOO, Miguel Ángel García. En 2009, por cada punto de descenso PIB (que bajó un 3,6%) se destruyeron470.000 empleos en el sector privado, en tanto que en 2012 se han destruido 500.000 por cada punto decaída, a pesar de que el retroceso de la riqueza nacional haya sido del 1,3% en vez del 3,6%, añade.

Claro que el Gobierno no está de acuerdo. Xabier Thibault, director general de Empleo del Ministerio deEmpleo y Seguridad Social, hace “una valoración positiva de la reforma. Como también acaba decomunicarnos el Fondo Monetario Internacional. Pretendíamos sustituir flexibilidad externa por flexibilidadinterna para evitar una mayor destrucción de empleo y así ha sido. Las empresas están reduciendo lascondiciones de trabajo de sus plantillas en vez recortar el empleo”. En su opinión, si no se hubiera puesto enmarcha, la pérdida de puestos de trabajo hubiera sido muy superior a la actual (alrededor de 30.000).


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La flexibilidad interna empieza a dar frutos en algunas empresas, como así corrobora el responsable derecursos humanos de Logista, Ramón Cuellas, que ha utilizado la reducción de la jornada para esquivar losdespidos. Según Cuellas, la reforma laboral ha facilitado el ajuste de la economía que no se podía hacerdevaluando la moneda y que en el futuro sí contribuirá a que se cree empleo.

Aunque esta estrategia no es precisamente la más extendida,… “Las empresas nos hemos lanzado aprescindir de personal de mucha antigüedad en este primer año y no hemos aprovechado las medidas deflexibilidad interna que reclamábamos”, indica la responsable de personal de una multinacional que pideanonimato y que “ha aplicado la reforma laboral para abaratar costes de despido, gracias a indemnizacionesde 33 días en vez de 45”.

“Sabíamos que el primer efecto de la reforma iba a ser la destrucción de empleo, pues muchas compañíasestaban esperando la regulación para despedir, que es lo que han hecho. Y ello, junto a la contención de lossalarios, ha permitido que la productividad de las empresas aumente. Si se hubiera aprobado la legislación enotro escenario económico menos adverso, no se habría destruido empleo”, sostiene la profesora de IEBusiness School Gayle Allard, quien confía en que, una vez que crezca la economía a finales de este año,esta normativa ayude a generar puestos de trabajo.

“Pensar que con una legislación se puede arreglar la situación del mercado laboral español es engañarnos. Yen todo caso, hasta que no se produzca la expansión económica, la ley no podrá mostrar sus efectospositivos”, mantiene Miguel Ángel Malo, profesor de economía de la Universidad de Salamanca. En suopinión, es difícil valorar qué parte del deterioro del mercado de trabajo se debe a la reforma y qué parte alempeoramiento económico, agudizado tras el verano.

Malo considera que en lo que más se aprecia la introducción de la ley es en la redistribución de los tipos dedespido, ya que ha eliminado el despido exprés y llevado las indemnizaciones de 45 días por año trabajadohacia 20 días; y en el deterioro de la calidad del empleo.

El magistrado José Ángel Folguera lo tiene claro. En los juzgados madrileños ahora entran unas 18.000demandas de despidos al mes, en vez de las 12.000 mensuales del año pasado. Y las cantidades que recibenlos afectados tras la conciliación han pasado de 33 días por año trabajado a unos 25. “La reforma ha reducidoel coste del despido y no ha generado puestos de trabajo alternativos”, sostiene. El juez aprecia que lasempresas empiezan a usar la movilidad geográfica y funcional, “pero sin comparación con el despido, que espor donde han tirado los empresarios, aunque acarree mayores gastos públicos en prestaciones pordesempleo”.

Entre las medidas de flexibilidad interna, Malo apunta al ajuste salarial y de horas de trabajo como las másutilizadas por las empresas. …

Thibault aprecia movimientos en la negociación colectiva. “Los negociadores por fin interiorizan que esmejor reducir condiciones laborales para salvar el empleo. Y si en los primeros meses de aplicación de lareforma laboral se recurría al descuelgue en algo más de 30 convenios colectivos al mes, en enero ya haocurrido en más de un centenar. Y esa es la flexibilidad interna que persigue la ley”.

La Federación Nacional de Trabajadores Autónomos (ATA) asegura que la reforma laboral ha servido paraque 42.000 autónomos más se conviertan en empleadores y generar 74.000 empleos netos. El ministerioseñala que el contrato estrella de la reforma, el denominado contrato de apoyo a emprendedores, hafuncionado, con unos 77.000 trabajadores dados de alta entre febrero y diciembre, lo que para UGT apenasrepresenta un 7,6% del total de los contratos indefinidos. Hasta enero, Empleo asegura que se han sellado83.371 contratos.


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Si hay una crítica generalizada que se le hace a la aplicación de la reforma laboral, esa es que no hayaavanzado nada en el terreno de las políticas activas de empleo. “Clama la ausencia de desarrollo de laspolíticas activas. A la ley le ha fallado esta pata y está desequilibrada”, sostiene Miguel Ángel Malo. “Faltaque se agilicen los convenios entre las agencias de colocación privadas y los servicios públicos de empleopara que de verdad ambos funcionen como agencias de colocación. Y tomarse muy en serio la reforma de loscursos de formación de desempleados, que no funcionan”, apoya Sara de la Rica….

Reforma laboral una evaluación. José Carlos Díez.

1. ¿Cómo se ha resuelto la dualidad laboral?

2. ¿Es el coste de despido el principal factor de la elevada tasa de desempleo?

3. ¿Cómo se produce la salida en el mercado de trabajo?¿Y cómo está la entrada?

4. ¿Qué quiere decir que se prima el convenio de empresa?

5. ¿Qué efectos provoca que se elimine la autorización para solicitar un ERE?

6. ¿Cómo se convierten a los indefinidos en temporales?

La reforma laboral naufraga. Carmen Sánchez-Silva

7. ¿Qué aspectos positivos ha tenido la reforma laboral?

8. ¿Qué aspectos negativos sostiene Sara de la Rica?

9. ¿Según los sindicatos mayoritarios la reforma laboral ha provocado?

10. ¿Qué diferencia la destrucción de empleo en 2009 y 2012?

11. Según el gobierno, ¿qué aspectos positivos ha tenido la reforma?

12. ¿Qué han hecho las empresas?

13. ¿Desde el punto de vista de los juzgados la reforma ha provocado?

14. ¿Cuáles son las medidas más utilizadas de flexibilidad interna?

15. ¿Qué opinan los trabajadores autónomos?

Ies La Asunción Elche. Departamento de economía. Curso...

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