8/17/2019 Identificacion de Las Principales Líneas de Acción Para Hacer Realidad Un Estado Democracia de Derecho

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IDENTIFICACION DE LAS PRINCIPALES LÍNEAS DE ACCIÓN PARA HACER REALIDADUN ESTADO DEMOCRACIA DE DERECHO

Estado de derecho: El Estado de Derecho consiste en la sujeción de la actividad estatal a laConstitución y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella establezca,que garantizan el funcionamiento responsable y controlado de los órganos del poder, el

ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas y no retroactivas en términosperjudiciales, y la observancia de los derechos individuales, colectivos, culturales y polticos!

Estado Democr"tico de derecho: democr"tico de Derecho se incluyen la tutela del individuo yde sus derechos de participación poltica y las relaciones de clase, instituyendo mecanismosde distribución de riqueza a través del salario, del ejercicio de derechos colectivos y de unconjunto de prestaciones que atienden al bienestar!

En conjunto el Estado Democr"tico de Derecho sera un Estado en donde la democracia esla que rige las polticas internas de legislación, económicas, administrativas, tributarias ydem"s! #ara que esto se cumpla en un pas como $uatemala, en donde los ndices dedemocracia son bajos en todos los "mbitos aplicables, se deben tener claras ideas o lineasde acción las principales seran las siguientes:

DE%CE&'()*+)C+-& DE* E%')D.

*a descentralización, en suma, /se puede considerar como un proceso social detransferencia de competencias desde la administración central a las administracionesintermedias y locales0 y puede adoptar diversas formas:

1 Descentralización horizontal! Es la que dispersa el poder entre instituciones del mismonivel, como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que puede distribuirse

entre varios!

1 Descentralización vertical! ) diferencia de la anterior, permite que algunos poderes delgobierno central se deleguen hacia niveles de administración inferiores 2locales oterritoriales3 y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentración, delegación,devolución y privatización!

1 Descentralización administrativa! %upone el traslado de competencias de la administracióncentral del estado a nuevas personas jurdicas de derecho p4blico, dotadas de un patrimoniopropio! )unque el poder central tiene un control muy limitado sobre las actividades de lasentidades documentadas, éstas se encuentran sujetas a las órdenes de aquel y no gozan de

personalidad jurdica propia! El objetivo de este tipo de descentralización es lograr unagestión administrativa m"s "gil y efectiva!

1 Descentralización poltica! En ella los poderes, competencias y funciones administrativas,normativas y de gobierno se trasladan a un órgano con una base territorial determinada2región, territorio, localidad, comuna, etcétera3, una cierta autonoma para crear su propioderecho y un origen democr"tico dimanado de un proceso electoral! #ara algunosespecialistas lo m"s importante de la descentralización poltica es que supone un centrodecisorio con capacidad para crear derecho,

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normas de igual jerarqua que la ley com4n5 por el contrario, la descentralizaciónadministrativa acota la facultad de la entidad descentralizada de ejecutar la ley nacional odictar e6cepcionalmente normas jurdicas bajo la jerarqua de la ley com4n!

1 Descentralización funcional! Consiste en el reconocimiento al órgano correspondiente decompetencias especficas o delimitadas sólo a un sector de actividad5 es decir, el Estado

asigna una función técnica o de servicios a una entidad gestora que dispone de personalidad jurdica y patrimonio propio! 7n ejemplo puede ser una empresa p4blica!

1 Descentralización territorial! Entra8a el traspaso de poder decisorio a órganos cuyo "mbitode actividad o jurisdicción lo constituye un territorio o una localidad!

1 Descentralización mi6ta! *as dos formas anteriores se pueden combinar y dar paso a unadescentralización poltica con una base territorial, como es el caso de los gobiernosterritoriales, o bien a una funcional y territorial, como sucede con una empresa estatal en unaprovincia!

1 Descentralización fiscal! %eg4n 9iener, esta forma nace de /la b4squeda de eficiencia en la

prestación y el financiamiento de bienes p4blicos locales y nacionales5 significa alcanzar unequilibrio entre los niveles impositivos, los gastos, las transferencias de los gobiernoscentrales y los reglamentos impuestos sobre un gobierno local determinado!0

%i bien la descentralización permite un acercamiento r"pido y oportuno a la toma dedecisiones, al tiempo que descongestiona un grupo de funciones en el nivel central, tambiénda pie a un desarrollo territorial desproporcionado, imposibilita el verdadero papel del Estadoen la sociedad y sienta las bases para la conformación de élites locales con interesesparticulares, que pueden atentar contra el bienestar de la sociedad!

El tema de la descentralización sigue siendo muy polémico y de gran complejidad, por lo que

en un modelo de desarrollo puede ser permisible en algunos aspectos e inadmisible en otros!Es menester tomar en cuenta y analizar las condiciones concretas de cada pas, sin olvidar su identidad, su historia y sus costumbres!

 

DESCRIPCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO

%e designa con el concepto de desarrollo humano a la adquisición, por parte de losindividuos, organizaciones y comunidades, de la capacidad de participar efectivamente en laconstrucción de una civilización mundial que sea próspera tanto espiritual comoeconómicamente!

El progreso que se vislumbra en una determinada comunidad en materias como lo social,poltico, económico y cultural, entre otros aspectos se denomina habitualmente en términosde desarrollo humano!

Este desarrollo humano consistir" en que a través de la libertad y la formación de lascapacidades humanas se pueda ampliar el abanico de posibilidades y situaciones de laspersonas!

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'odos queremos desarrollarnos de manera conforme sin embargo es vital para conseguirloprepararse efectivamente para hacerlo a través de la educación pero también lo es contar unconte6to inmediato que lo procure brind"ndonos posibilidades económicas como as tambiénsalud!

#or esto mismo es que la educación resulta ser el principal motor a la hora que una

comunidad pueda dirigir concienzuda y propiamente su desarrollo! %eg4n sostiene lapsicologa, el desarrollo humano llegar" por una serie de integraciones, que incluir" procesosde integración o de sntesis, en los cuales la mente empezar" a controlar el organismo y seadue8ar" de la situación y las decisiones!

Entonces, una vez que la educación sea un hecho, las personas podr"n y tendr"n lacapacidad de elegir el mejor proceso de desarrollo, que ser" aquel que les permitir" elevar alm"6imo su calidad de vida!

7na persona que tiene claro que quiere en la vida y que adem"s dispone de las herramientaseducacionales para conseguirlo, difcilmente no lo logre de manera e6itosa!

La sociedad garante del desarrollo !"ano

7na cuestión que no puede obviarse en el desarrollo humano es la contribución que debehaber por parte de la sociedad en general, es decir, resaltamos ya la relevancia que tiene eneste sentido la posición individual pero no se puede menospreciar o minimizar el valor que enel desarrollo humano también tendr" la sociedad

#orque es precisamente ésta quien deber" mejorar las condiciones en las que viven losciudadanos, en lo que respecta a la cobertura de las necesidades b"sicas como as tambiéndel moldeo de un ambiente que garantice el respeto de los derechos de quienes la integran!

Est" absolutamente comprobado que si la sociedad no promueve un estado de cosas comoel recién e6puesto difcilmente pueda darse conforme el desarrollo de sus integrantes!

Medici#n del Desarrollo H!"ano

El desarrollo humano de una comunidad dada puede ser medido y conocido gracias a losesfuerzos que en este sentido realiza la .rganización de &aciones 7nidas!

E6iste un programa especial de la organización que est" dedicado especialmente al estudio

del desarrollo humano y se conoce formalmente como #rograma de *as &aciones 7nidas#ara el Desarrollo!

El ndice de desarrollo humano es el indicador estadstico que produce este programa y quecomo dijimos e6pone el estado del desarrollo humano en la misma! #ara su elaboración seconsideran cuestiones como la e6pectativa de vida desde el mismo nacimiento, el niveleducativo alcanzado por la población madura y las posibilidades materiales que puedenconocerse a través de la cifra del #roducto ruto +nterno 2#+3!

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