DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL

- Presentación de ideas principales –

Arturo García Durán

Mayo 30 de 2012

Temas centrales del Desarrollo Rural con Enfoque territorial

• Objetivo de la ley• Conceptos básicos• Principios • Presentación de propuestas• Componentes

OBJETIVO DE LA LEY

• ARTÍCULO 1. Fin de la ley. En desarrollo de los artículos 1, 64, 65, 66 y 334 de la Constitución Política las disposiciones, normas, mecanismos y procedimientos contenidos en esta Ley están orientados a fomentar el desarrollo rural con un enfoque territorial que lleve a mejorar el bienestar de la población. – Fin último: bienestar de la población.– Medio: Programas de Desarrollo Rural con

Enfoque Territorial

CONCEPTOS BÁSICOS

Desarrollo Rural

• ARTÍCULO 2. Desarrollo Rural con Enfoque Territorial. En el contexto de esta ley se entiende por desarrollo rural con enfoque territorial, el proceso de transformación productiva, institucional y social de los territorios rurales, en el cual los actores sociales locales tienen un papel preponderante y cuentan con el apoyo de las agencias públicas, privadas o de la sociedad civil, o unas u otras, con el objetivo de mejorar el bienestar de sus pobladores, con base en el uso sostenible de la biodiversidad, en particular los recursos naturales renovables y los servicios ecosistemicos. Como resultado de este proceso se debe llegar a corregir los desequilibrios regionales en niveles de desarrollo.

Enfoque territorial

• ARTÍCULO 3. Enfoque Territorial. Para los efectos de la presente ley se entenderá por enfoque territorial aquel que permite potenciar el desarrollo rural para mejorar el bienestar de los habitantes en un territorio propiciando la participación y cooperación de todos los actores, y el aprovechamiento de sus recursos, en un proceso que lleve a la ordenación del territorio y la sostenibilidad ambiental

Territorios rurales

• ARTÍCULO 4. Territorio Rural. El territorio rural es entendido como un espacio histórico y social, delimitado geográficamente, con cuatro componentes básicos: un territorio con actividades económicas diversas, interrelacionadas; una población principalmente ligada al uso y manejo de los recursos naturales, con una cultura propia; unos asentamientos con una red de relaciones entre si y con el exterior; y unas instituciones – gubernamentales y no gubernamentales - que interactúan entre sí.

PRINCIPIOS

Los principios del desarrollo rural con enfoque territorial son los siguientes

• Multiplicidad de sectores

• Simultaneidad• Heterogeneidad• Articulación

productiva• Vinculación

institucional

• Integralidad• Equidad de género• Sostenibilidad• Proyección• Inclusión

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

• Los habitantes de cualquier territorio que tengan proximidad geográfica y características socioeconómicas similares o complementarias, podrán presentar propuestas para el diseño de los programas de desarrollo rural con enfoque territorial. Tales propuestas deben ser presentadas por una alianza de actores del territorio, que incluya a entes territoriales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de productores y otras organizaciones sociales, iniciativas privadas y entidades académicas. Las propuestas que se presenten deben ser formuladas participativamente, desde lo local…

COMPONENTES

• De ordenamiento social de la propiedad y acceso a tierras;

• De ordenamiento del uso de los suelos y las aguas para la actividad productiva;

• De generación de ingresos para las comunidades rurales, de acuerdo con las diferentes actividades económicas del territorio. Se dará prioridad a las comunidades rurales más pobres.

• De acceso a crédito, financiamiento y otros servicios financieros para actividades económicas agropecuarias y no agropecuarias;

• De promoción y fortalecimiento de las cadenas productivas, de la organización y desarrollo empresarial de los pequeños y medianos productores, de estímulo a los esquemas de asociación y alianzas entre productores, y de fortalecimiento de las actividades de transformación agroindustrial, agregación de valor y de comercialización interna y externa;

• De acceso a infraestructura de apoyo a la producción, la transformación y la comercialización;

• De acceso a servicios de asistencia técnica integral y transferencia de tecnología a pequeños y medianos productores;

• De formación y capacitación a los pequeños y medianos productores y a sus organizaciones en temas tecnológicos, organizativos, administrativos, empresariales, comerciales, de formulación y ejecución de proyectos, de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) y otros indispensables para el mejoramiento de su competitividad y sostenibilidad;

• De acceso a bienes públicos sociales, especialmente salud, saneamiento, nutrición, conectividad, educación, cultura, recreación e inversión en capital humano y seguridad social;

• De acceso a bienes públicos productivos, especialmente infraestructura de adecuación de tierras, vías, energía, y comunicaciones;

• De fortalecimiento de modelos de gestión local, creación de capacidad institucional a nivel territorial, de apoyo a los municipios en la formulación y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial, así como de participación de la sociedad civil en alianzas público privadas, para el desarrollo rural.

• De fortalecimiento y acompañamiento a productores en procesos de conservación y restauración de agroecosistemas y en el uso racional de los recursos naturales renovables asociados a las actividades rurales.

• De conservación ambiental y uso sostenible de la biodiversidad, en particular, los recursos naturales renovables y los servicios ecosistémicos.

• De acceso a herramientas que promuevan programas de seguridad alimentaria.