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Quienes estamos en el servicio público, tenemos el deber de informar a la ciudadanía sobre los resultados de nuestras actividades.

Pensando siempre en su bienestar y el de su familia por los momentos que atravesamos debido a la pandemia por el COVID-19, hemos tomado la decisión de presentar este primer informe a través de medios digitales, como un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.

Pero más que cifras y números, les daré a conocer mi experiencia y resultados.

Tengo la bendición de contar con mi madre, una mujer que acaba de cumplir 105 años de edad. De ella he aprendido a tratar a los demás con respeto y la dicha de servir a la ciudadanía.

Mi madre es un claro ejemplo de que un trato digno en salud hace la diferencia para llevar una vida plena.

Gracias a ella, aprendí que el derecho a tener una preparación educativa es la mejor herramienta para obtener mejores oportunidades laborales.

Me enseñó, que sumando esfuerzos se tienen mejores resultados y hoy lo aplicamos en el apoyo a los grupos vulnerables.

Y conocí el lado positivo de las cosas, aún en momentos de crisis como los que estamos viviendo hoy en día.

La experiencia de tantos años de seguir su ejemplo hoy se ve reflejada en los resultados que les presento en este primer año de trabajo, un año difícil para todos, ante las adversidades de salud y económicas, por una pandemia que cimbró al mundo.

Un año donde se viven tiempos de reflexión y de hacer política de una manera distinta, más humana, más sensible y siempre anteponiendo a quienes más ayuda requieren.

Un agradecimiento a los líderes y compañeros del Partido Acción Nacional (PAN), a mis compañeros de la legislatura, a todos los miembros de la sociedad civil y empresarial, principalmente, a todos y todas los cuidadanos que son quienes engrandecen a nuestro estado.

Un reconocimiento especial a mi equipo de trabajo porque juntos día a día seguiremos aportando nuestra experiencia y resultados para Baja California.

Como diputada de la Vigésimo Tercer Legislatura y representando al PAN, me permito presentar mi Primer Informe de Actividades Legislativas.

Cumpliendo cabalmente con mi

responsabilidad como representante

de los intereses ciudadanos,

durante este primer año de

ejercicio constitucional de la XXIII

Legislatura, asistimos a 42 Sesiones

de Pleno del H. Congreso del Estado,

mismas que fueron celebradas con

carácter ordinario y extraordinario,

expresando a través de nuestro voto,

I. TRABAJO INSTITUCIONAL

la aprobación o rechazo a los asuntos de carácter público dictaminados y

sometidos a consideración de esa Soberanía, anteponiendo siempre el

bienestar ciudadano.

Como parte fundamental de mi trabajo como diputada, participé activamente

en las tareas de los órganos de análisis y trabajo interno del H. Congreso

del Estado, como Presidenta de la Comisión del Trabajo y Previsión Social,

Secretaria de la Comisión de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento

Territorial, y vocal de las Comisiones de Reforma del Estado y Jurisdiccional;

Desarrollo Económico y Comercio Binacional; Asistencia Social y Deporte;

Por los Derechos de las Personas con Discapacidad, Adultos Mayores y Niñez;

así como de Administración y Finanzas.

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I. TRABAJO INSTITUCIONAL

Como un mecanismo efectivo

de control, rendición de cuentas,

supervisión y vigilancia de las

acciones y resultados de la actividad

pública, durante el mes de agosto

de 2019, en mi calidad de Presidenta

de la Comisión del Trabajo y

Previsión Social desahogamos la

glosa correspondiente al Sexto

Informe de Gobierno del Ejecutivo

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octubre de 2019, el Foro denominado

“Aspectos Fundamentales de la

Reforma Laboral 2019”, con ponentes

especializados y una participación de

más de 80 personas.

En el mes de marzo de 2020, como

Presidenta de la Comisión del Trabajo

y Previsión Social, participamos

Estatal, mediante la comparecencia del titular de la Secretaría del Trabajo y

Previsión Social, detallándose lo realizado por dicha instancia en los rubros

de capacitación y vinculación para el empleo y autoempleo, ferias, inclusión

laboral, inspección y prevención, denuncia anónima y acciones en materia

de defensa del trabajador.

En el marco del nuevo modelo de justicia laboral impulsado por el Gobierno

Federal, y cumpliendo con nuestro compromiso como autoridades

normativas en dicho ámbito, de impulsar herramientas de capacitación en

favor de litigantes, colegios de abogados, miembros de sindicatos, así como

trabajadores y patrones en general, de manera coordinada con la Secretaría

del Trabajo y Previsión Social del Estado (STPS), organizamos durante el mes de

en la instalación del Grupo Interinstitucional para la Implementación de

la Reforma Laboral en Baja California, atestiguando el acto protocolario

de toma de protesta de los integrantes que conforman el referido cuerpo

colegiado.

Con el propósito de fomentar el diálogo social permanente con autoridades

públicas y actores que intervienen en el proceso de producción y

generación de riqueza económica, sostuvimos reuniones con trabajadores

y patrones, a través de sus organismos de representación sindical, así como

con autoridades en materia laboral, buscando recabar sus inquietudes y

necesidades, proponiendo al efecto los mecanismos de solución requeridos

a fin de preservar el clima de estabilidad y paz laboral que siempre ha

distinguido a nuestro Estado.

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II. TRABAJO LEGISLATIVO

Para seguir impulsando la actualización permanente del marco normativo estatal, durante este primer año de labores presentamos ante el Pleno del H. Congreso del Estado, 17 Iniciativas de Reforma mediante las cuales se promovieron modificaciones y adiciones tanto a la Constitución Política de Baja California, como a diversas leyes locales, incluyendo la creación de un nuevo ordenamiento

• DE CREACIÓN DE NUEVOS ORDENAMIENTOS LEGALES.

legal; asimismo, pusimos a consideración de nuestros compañeros diputados, 12 puntos de acuerdo para resolver variadas problemáticas y necesidades de orden social, así como 01 posicionamiento, dando como resultado un total de 30 proyectos legislativos elaborados, mismos que a continuación se detallan:

II.1 INICIATIVAS.

• DE REFORMA CONSTITUCIONAL.

POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 7, APARTADO D, Y A LAS FRACCIONES XXXI Y XXXII DEL ARTÍCULO 27, LA FRACCIÓN X DEL ARTÍCULO 49, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 57 Y 59 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA. Para materializar a nivel estatal la armonización con la reforma constitucional y legal a nivel federal para la implementación del nuevo sistema de justicia en materia laboral, sentando las bases para la creación del Centro de Conciliación Laboral en el Estado y la desaparición de las Juntas Locales de Conciliación para que sus funciones se realicen por Juzgados pertenecientes al Poder Judicial.

LEY DEL CENTRO DE CONCILIACIÓN LABORAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Se crea el ente de la administración pública especializado para substanciar la etapa conciliatoria en el procedimiento laboral, de carácter obligatorio previo a acudir al juicio en la materia.

• DE REFORMA A DIVERSOS ORDENAMIENTOS ESTATALES.

POR LA QUE SE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 3, 4, 10 Y 13 DE LA LEY DE FOMENTO A LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, Y 177 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Se propone conceder estímulos fiscales a las empresas que contraten a personas que hayan registrado antecedentes penales, como medida de reinserción social y para evitar su reincidencia delictiva, mediante la exención del impuesto sobre nómina que les corresponda enterar por dichos empleados.

POR LA QUE SE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 5, 6 Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 21 BIS Y 29 BIS, DE LA LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA DISCRIMINACIÓN EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Se propone prohibir la discriminación por contar con antecedentes penales, y establecer

un cárdex donde consten los aspectos positivos que haya desarrollado una persona durante su internamiento en prisión, tales como educación, conducta, deporte, capacitación para el trabajo, entre otros, salvo en aquellos casos que hayan cometido delitos graves.

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II. TRABAJO LEGISLATIVO

POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 199 Y SE ADICIONA UN ARTÍCULO 214 BIS, DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Se propone sancionar como robo equiparado y abuso de confianza, atendiendo a sus particularidades, la disposición indebida de dinero o el uso indebido de sistemas electrónicos de pago en los corresponsales bancarios (farmacias, mercados, autoservicios, entre otros).

POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 38 DE LA LEY GENERAL DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Tiene como intención congelar la tarifa de transporte público masivo de pasajeros para usuarios adultos mayores y personas con discapacidad, durante 4 años a partir del último incremento.

POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 226 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Propone agravar la pena del delito de

POR LA QUE SE MODIFICA LA FRACCIÓN I, MEDIANTE LA ADICIÓN DE UN PÁRRAFO SEGUNDO A LOS INCISOS C) Y L), Y DE LA ADICIÓN DE LOS INCISOS N) Y Ñ) DEL ARTÍCULO 208 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Se agregan nuevos supuestos bajo la modalidad de robo calificado, incorporando las figuras de robo a transeúnte, en la nocturnidad o a través de boquetes, horadaciones o escalamiento, entre otros, así como por la que se sanciona a los cómplices de robo a usuarios de bancos o casas de cambio.

POR LA QUE SE MODIFICA LA DENOMINACIÓN DEL TÍTULO SEXTO Y DE SU CAPÍTULO ÚNICO, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 61, 62, 63 Y 64, DE LA LEY DE LOS DERECHOS, PROTECCIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Se establece la figura de la denuncia popular en contra de aquellos que transgredan los derechos de la persona adulta mayor, y actualizar el apartado de responsabilidades de los servidores públicos por dicho motivo.

despojo de bienes inmuebles, para pasar de 6 a 10 años, cuando se cometa en contra de un adulto mayor de 60 años, y por la que se sanciona además, con la pérdida del derecho a heredar cuando se cometa por un familiar del adulto mayor.

POR LA QUE SE ADICIONAN LOS PÁRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO AL ARTÍCULO 29 DE LA LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS DE CONTROL VEHICULAR EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Establece la gratuidad en el cobro de los servicios de control vehicular a domicilio cuando se solicite por persona adulta mayor o con discapacidad.

POR LA QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN XII, AL ARTÍCULO 40, DE LA LEY PARA LA IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. A fin de que se establezcan políticas en materia de equidad salarial entre hombres y mujeres por trabajos iguales y de igual valor.

POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 72, DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Con la finalidad de establecer un procedimiento especial para el registro extemporáneo y la obtención de la primer acta de nacimiento del adulto mayor de manera gratuita.

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II. TRABAJO LEGISLATIVO

POR LA QUE SE ADICIONA UN ARTÍCULO 8 BIS, DE LA LEY DE LOS DERECHOS, PROTECCIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Se incorporan los derechos de las personas adultas mayores que deben aplicarse en los procesos penales en donde figuren como parte agraviada u ofendida, o bien inculpada o sentenciada.

el acceso de las personas adultas mayores a descuentos o tarifas preferenciales en la prestación de los servicios privados de salud, mediante convenios con las

POR LA QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN TERCERA, AL ARTÍCULO 2244 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Para prever como causal de revocación de la donación la ingratitud del donatario cuando ha recibido bienes

del donante persona adulta mayor, y se trate de hijos o descendientes de ulterior grado que no cumplan con su obligación legal de proporcionarle alimentos.

POR LA QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN XVI, AL ARTÍCULO 51, DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA. En materia de regulación del teletrabajo, en las relaciones burocráticas estatales, con motivo de contingencias sanitarias o desastres naturales que impidan la prestación personal del servicio.

POR LA QUE SE MODIFICA LA FRACCIÓN XV, DEL ARTÍCULO 17 DE LA LEY DE LOS DERECHOS, PROTECCIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Para establecer

personas físicas o morales de carácter social o privado que los prestan, con el Sistema Estatal de Salud, en atención ambulatoria y hospitalaria, servicios especializados, aparatos médicos, ópticas, laboratorios, ortopedia, farmacias y funerarias.

II.2 PROPOSICIONES.

• PUNTOS DE ACUERDO.

Por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal, así como al Estatal a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a que intensifique la promoción de los diversos beneficios fiscales entre la comunidad empresarial-patronal, para la contratación de personas con discapacidad, así como la adecuación de sus instalaciones con dicho fin, fomentando una cultura de inclusión laboral en nuestra sociedad.

Por el que se exhorta a los Ayuntamientos del Estado para que sus encargados en materia de transporte vigilen el cumplimiento de los derechos de las personas adultas mayores en el transporte público, tales como descuentos en tarifas, espacios y demás que correspondan, así como informen las sanciones que han impuesto por incumplimiento a ello.

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II. TRABAJO LEGISLATIVO

Por el que se exhorta a los Poderes Ejecutivos Federal y Estatal, a través de su Delegación Federal del Trabajo en el Estado y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, respectivamente, para que en el ámbito de su competencia vigilen la observancia de las disposiciones

Por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo del Estado, para que por conducto de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se coordinen los esfuerzos para la conformación del “Grupo Interinstitucional para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral en el Estado”.

Por el cual se solicita a la Fiscalía General del Estado investigar todo homicidio violento en donde la víctima sea mujer con perspectiva de género, a fin de acreditar las razones de género que hayan motivado dicha muerte, y por ende el tipo penal de feminicidio acorde a lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como informe si se acatan los protocolos de investigación establecidos por ese Alto Tribunal a partir de la resolución del caso Mariana Lima Buendía en criterio emitido el 23 de diciembre de 2019.

contenidas en la NOM-011-STPS-2001, que establece las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido, por parte de patrones, empresas y empleadores asentados en el Estado, verificando el estricto cumplimiento de sus obligaciones en la materia.

Por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo del Estado, para que en el ámbito de su competencia, acorde a lo previsto por el numeral 35, del Código Fiscal del Estado de Baja California, emita Decreto de Apoyo Fiscal en beneficio de organizaciones civiles no gubernamentales o de la sociedad civil, instituciones de asistencia social privada, así como asociaciones religiosas con domicilio en el Estado, en relación con sus consumos de agua, acorde a las exenciones y bajo las condiciones, requisitos y parámetros previstos para el ejercicio fiscal anterior.

Por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo del Estado, para que en el ámbito de su competencia emita Decreto de Apoyo Fiscal para personas mayores de 60 años, viudas mayores de 50 años en situación de pobreza, discapacitados, jubilados y pensionados de bajos ingresos, a fin de que sean objeto de exención y descuentos hasta del 50% en relación con sus consumos de agua.

Por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo del Estado, por conducto de sus dependencias: Secretaría del Trabajo y Previsión Social y Secretaría General de Gobierno, como responsable del sistema penitenciario estatal, para que vigilen sean respetados los derechos

laborales de las personas privadas de la libertad que prestan servicios personales remunerados en favor de terceros, acorde a lo previsto por la Ley Nacional de Ejecución Penal.

Por el cual se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, instruya a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a fin de que difunda de manera

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II. TRABAJO LEGISLATIVO

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preventiva, ante la pandemia generada por el COVID-19, información oficial entre trabajadores y patrones, de los supuestos en que procede legalmente la suspensión de labores en una empresa o establecimiento, en caso de una contingencia

Por virtud del cual se exhorta a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto del Presidente de su Mesa Directiva, para que en el ámbito de su competencia y seguido el proceso legislativo correspondiente, se someta a la brevedad posible a consideración de esa Soberanía, y se apruebe en su caso la “INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN XI AL ARTÍCULO 25, SE REFORMA LA FRACCIÓN V Y SE DEROGA LA FRACCIÓN XX DEL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA”, en materia de deducibilidad del 100% en consumo a restaurantes, con motivo de las afectaciones económicas provocadas en dicho sector ante la pandemia de COVID-19.

• POSICIONAMIENTOS.

RELATIVO A LA CONMEMORACIÓN DEL 28 DE AGOSTO COMO DÍA DEL ABUELO. Reconociendo la necesidad de fomentar el respeto a los derechos de las personas adultas mayores y su trascendencia en el núcleo familiar y la sociedad en general.

sanitaria determinada por la autoridad competente, acorde a lo previsto por los artículos 42 bis, 427, 428 y 429 de la Ley Federal del Trabajo, y por ende, los derechos y obligaciones que entre dichas partes de la relación laboral, se generan y subsisten.

Por el que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, instruya a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a fin de que difunda ante la pandemia por COVID-19, información de las actividades esenciales y aquellas no esenciales que deben suspender sus labores, enterando el salario íntegro a sus trabajadores, en términos del “Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-COV2”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo del 2020, instrumentando los mecanismos de denuncia e inspección que correspondan.

Por el que se instruye al titular de la Secretaría de Salud del Estado, para respetar los derechos humanos de las personas adultas mayores y no distinguir o discriminar por edad en la toma de decisiones sobre el uso de equipo médico y recursos disponibles para la atención por el COVID-19, así como para que no se afecte o reduzca la atención médica y servicios de salud a dicho grupo por afecciones diversas a dicha enfermedad.

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III. GESTIÓN SOCIAL Y APOYO COMUNITARIO

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Durante este primer año de trabajo, hemos apoyado a miles de bajacalifornianos con diferentes acciones sociales, de manera particular y sumando el apoyo y colaboración de distintas instituciones públicas y privadas, tal como se detalla a continuación:

A través de convenios con el Centro de Capacitación para el Trabajo (CECATI) en sus diferentes planteles en el Estado, otorgamos becas totales para que más de 1,000 personas, principalmente adultos mayores y jóvenes recibieran capacitación en y para el trabajo en diferentes disciplinas, tales como carpintería, repostería, refrigeración, manejo de tracto camiones, informática, máquinas y herramientas, cuidado de adultos mayores, enfermería e inglés, entre otras, así como para la alfabetización digital mediante el aprendizaje en el uso de tecnologías de la información y la comunicación, impulsando de igual manera la activación física de adultos mayores en 12 centros comunitarios del Estado.

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III. GESTIÓN SOCIAL Y APOYO COMUNITARIO

Reconociendo el trabajo que realizan los organismos de la sociedad civil que brindan soporte al cuidado físico y fomentan el respeto a los derechos de adultos mayores, personas con discapacidad y niños en orfandad, y en general, realizan actividades de asistencia social, brindamos apoyos mediante exhibiciones únicas o aportaciones de carácter mensual en rubros tales como alimentos, limpieza, aseo personal, gastos operativos o gestiones ante autoridades, beneficiando a más de 950 personas, pertenecientes a instituciones como:

Casa Hogar Agnes Lester, Asilo Agtagama, Asilo Bethesda, Asilo el Refugio, Asilo el Buen Vivir, Asilo El Anciano, Patronato Pro Asilo del Anciano, Pequeño Mundo Especial, Instituto Mexicano de Karate, Mujeres Libres en Pro de la Democracia, Asociación Pedagógica para la Modificación de la Conducta, Tall Prodis, Consejo Sabio A.C., La Casa del Abuelo Cachanilla A.C., Asilo Santo Niño de Atocha, Casa Hogar Cahova, Casa Hogar Emmanuel, Casa Hogar Fratello, Casa Hogar El Niño Feliz, Casa Hogar Manantial de Vida, Casa Hogar Toledo, Casa Hogar AWO, Casa Hogar El Faro, Casa Hogar Oasis, Casa Hogar Paccelli, Casa Hogar Tesoros Escondidos, Casa Hogar Bethesda y Albergue del Desierto, entre otras.

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En las pasadas fiestas decembrinas, logramos que más de 1,500 familias pudieran disfrutar de una rica cena en compañía de sus seres queridos; también entregamos más de 500 roscas de reyes, a igual número de familias para que los más pequeños del hogar pudieran celebrar ese mágico y tradicional día.

Ante los incendios forestales que azotaron la región, afectando particularmente al municipio de Tecate, nos dimos a la tarea de proporcionar víveres y materiales, beneficiando a más de 250 damnificados por ese desastre natural.

Beneficiamos a más de 300 familias en Tijuana, Mexicali, el Valle de Mexicali, Rosarito y Ensenada, con apoyos económicos de primera necesidad (atención médica, medicamentos y pago de servicios, entre otros) además del suministro de materiales y herramientas en diversas comunidades para la limpieza de parques y áreas verdes.

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III. GESTIÓN SOCIAL Y APOYO COMUNITARIO

Ante la pandemia, impulsamos una campaña de concientización y de acciones sociales para evitar la propagación del COVID-19, entregando más de 5,000 despensas como apoyo alimentario a familias afectadas por la crisis económica provocada por las medidas preventivas de resguardo social ante dicha afección, brindando también apoyo para gastos funerarios a aquellos que tuvieron la desgracia de perder a un familiar por dicha causa.

Promovimos el equipamiento y la rehabilitación de espacios de convivencia de adultos mayores en diferentes colonias de la entidad, mediante la inversión en obras para la instalación de techos, su impermeabilización, instalación de malla sombra, entre otras, así como la dotación de materiales para desarrollo de talleres de manualidades en beneficio de más de 200 adultos mayores.

III. GESTIÓN SOCIAL Y APOYO COMUNITARIO

Brindamos orientación y asesoría jurídica gratuita, así como para proteger el derecho a la identidad de adultos mayores mediante el registro y la obtención de sus actas de nacimiento, en favor de más de 300 familias.

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