I F A II F A I

Marzo, 2007Marzo, 2007

Naturaleza JurídicaNaturaleza Jurídica

Organismo descentralizado de la Organismo descentralizado de la AdministraciAdministracióón Pn Púública Federal, no blica Federal, no sectorizado, con personalidad jursectorizado, con personalidad juríídica dica y patrimonio propios.y patrimonio propios.

Cuenta con autonomCuenta con autonomíía operativa, a operativa, presupuestaria y de decisipresupuestaria y de decisióón.n.

IntegraciónIntegración

El IFAI se integra por cinco Comisionados que deben El IFAI se integra por cinco Comisionados que deben cumplir con los requisitos siguientes:cumplir con los requisitos siguientes:Ser ciudadanos mexicanos.Ser ciudadanos mexicanos.No haber sido condenado por delito doloso.No haber sido condenado por delito doloso.Tener cuando menos 35 aTener cuando menos 35 añños de edad.os de edad.DesempeDesempeñño destacado en el servicio po destacado en el servicio púúblico, academia o blico, academia o actividades profesionales en la materia.actividades profesionales en la materia.No haber sido Secretario de Estado, Procurador General No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repde la Repúública, Senador, Diputado Federal o local, blica, Senador, Diputado Federal o local, dirigente de un partido o asociacidirigente de un partido o asociacióón poln políítica, gobernador o tica, gobernador o jefe de gobierno, durante el ajefe de gobierno, durante el añño previo a su o previo a su nombramiento.nombramiento.

Independencia del IFAI/BlindajesIndependencia del IFAI/Blindajes

• Nombrados por el Ejecutivo Federal y no objetados por el Senado.

• Causas limitadas de remoción.• Autoridad máxima: cuerpo colegiado, cuyas decisiones

se adoptan por mayoría de votos• Para efectos de sus resoluciones no estarán

subordinados a autoridad alguna• Adopta sus decisiones con plena independencia• Cuenta con los recursos humanos y materiales

necesarios.• Duración en el cargo (disposición transitoria)

FACULTADES DEL IFAIFACULTADES DEL IFAI•• Interpretar en el orden administrativo la Ley.Interpretar en el orden administrativo la Ley.•• Conocer y resolver recursos de revisiConocer y resolver recursos de revisióón interpuestos n interpuestos

por los solicitantes.por los solicitantes.•• Establecer los criterios en materia de clasificaciEstablecer los criterios en materia de clasificacióón, n,

protecciproteccióón de datos personales y organizacin de datos personales y organizacióón de n de archivos.archivos.

•• Capacitar a los servidores pCapacitar a los servidores púúblicos en la materia.blicos en la materia.•• Promover los beneficios del manejo pPromover los beneficios del manejo púúblico de la blico de la

informaciinformacióón gubernamental.n gubernamental.•• Cooperar con los demCooperar con los demáás sujetos obligados, las s sujetos obligados, las

entidades federativas, los municipios, o sus entidades federativas, los municipios, o sus óórganos rganos de acceso a la informacide acceso a la informacióón, mediante acuerdosn, mediante acuerdos..

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL IFAI

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL IFAI

•• Pleno.Pleno.•• Comisionados.Comisionados.•• Comisionado Presidente.Comisionado Presidente.•• SecretarSecretaríía de Acuerdos.a de Acuerdos.•• SecretarSecretaríía Ejecutiva.a Ejecutiva.•• Direcciones Generales de:Direcciones Generales de:a)a) AdministraciAdministracióónnb)b) Asuntos JurAsuntos Juríídicosdicosc)c) AtenciAtencióón a la Sociedad y Relaciones Institucionalesn a la Sociedad y Relaciones Institucionalesd)d) ClasificaciClasificacióón y Datos Personalesn y Datos Personalese)e) ComunicaciComunicacióón Socialn Socialf)f) De CoordinaciDe Coordinacióón y Vigilancia con la Administracin y Vigilancia con la Administracióón Pn Púúblicablicag)g) De Estudios e InvestigaciDe Estudios e Investigacióónnh)h) De InformDe Informáática y Sistemastica y Sistemas

LA IMPLANTACIÓN DE UN DERECHO:

LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN

MÉXICO

LA IMPLANTACIÓN DE UN DERECHO:

LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN

MÉXICO

CARACTERÍSTICAS DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA EN

MÉXICO

CARACTERÍSTICAS DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA EN

MÉXICO• Toda la información gubernamental es pública• Favorece el principio de publicidad• Clasificación simple• Reserva relativamente corta• No hay limite para acceder a documentos del pasado• El acceso se da con documentos existente• Los informes de partidos políticos y APN’s son publicos• No se puede reservar información correspondiente a violaciones

graves a los derechos humanos• El amparo sólo procede para los particulares• Los índices de expedientes reservados deben ser públicos

DEFINICIONES DE LA LEYDEFINICIONES DE LA LEY

OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

Resultados de auditorías al ejercicio presupuestalProgramas de subsidio y socialesConcesiones, permisos y autorizacionesContratacionesMarco normativoInformesMecanismos de participación ciudadanaInformación de utilidad

Estructura orgánicaFacultades de las unidades administrativasDirectorio de servidores públicosRemuneración mensualDomicilio de la unidad de enlaceMetas y objetivos de las unidades administrativasServiciosTrámites, requisitos y formatosPresupuesto asignado

Unidad de EnlaceUnidad de Enlace

FuncionesEs la ventanilla de cada dependencia o entidad, encargada de recibir, gestionar internamente y dar respuesta a las solicitudes de información

Estructura Cada Unidad de Enlace debe estar conformada por un titular y los funcionarios que éste habilite

Comité de InformaciónComité de Información

Funciones Es el órgano, en cada dependencia, responsable de emitir las resoluciones negativas del acceso a la información

EstructuraCada Comité esta integrado por 3 funcionarios: un servidor público designado por el titular de la dependencia, el titular de la Unidad de Enlace y el titular del órgano interno de control de cada dependencia

PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y MEDIOS

DE INCONFORMIDAD

PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y MEDIOS

DE INCONFORMIDAD

20 días hábiles

10 días hábiles

Envío solicitud notificación positiva entrega información

Solicitudes de Acceso a la Información

FALTA DE RESPUESTAFALTA DE RESPUESTA

Cuando han pasado 20 días hábiles después de presentada una solicitud de información y no se recibe ninguna notificación por parte de la Unidad de Enlace correspondiente, entonces entra en acción la positiva ficta.

Notificación negativa

Recurso de Revisión

Recurso de

revisión ante el IFAI *

Resolución

50 días hábiles

•El recurso de revisión se puede presentar si:

se niega porque es reservada o confidencial

la información es incompleta

no se entrega en los tiempos determinados en la Ley

15 días hábiles

Consulta de las resoluciones del IFAI:http://www.ifai.org.mx/resoluciones/resoluciones.php

SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

El SISI es un sistema electrónico (www.sisi.org.mx) que permite que cualquier persona haga su solicitud de información a la institución correspondiente con sólo registrase como usuario.

RESULTADOS OBTENIDOSRESULTADOS OBTENIDOS

Perfil de los solicitantes de información

Perfil de los solicitantes de información

20%18%

33% 35%

13% 12%9% 9%

25% 26%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%Em

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M. d

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s

2004

2005

*Al 31 de julio de 2005

Perfil de los solicitantes de información

Perfil de los solicitantes de información

GÉNERO REPORTADO POR LOS SOLICITANTES DE INFORMACIÓNAl 31 de julio de 2005

34.8% 35.9%

65.2% 64.1%

29.9%

70.1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2003 2004 2005

Femenino Masculino

8.62,358Otras

13.83,797No es de competencia de la Unidad de Enlace

27,444Total:

3.3902Negativa por ser información clasificada92,478La información está disponible públicamente

4.31,189Inexistencia de la información

6116,720Entrega de información en medio electrónico

PorcentajeNúmeroConcepto

Modalidad de respuesta a solicitudes de información *

(*) Sólo durante 2005.

54.5346981635Total

20.8158772diciembre

44.246150104noviembre

-12.3-18128146octubre

16.123166143septiembre

145.110317471agosto

61.65313986julio

953.812413713junio

Aumento%DiferenciaNo. recursos 2004

No. recursos 2003Mes

Aumento de los recursos de revisión

Acceso a la información resueltopor el IFAI *

Acceso a la información resueltopor el IFAI *

1,774 Recursos recibidos, 815 procedentes1,774 Recursos recibidos, 815 procedentes

21.6 % No176No Acceso

78.4 % Sí

Porcentaje

555

639

Resoluciones

No procedió**

Acceso

(*) Del 16 de mayo de 2004 al 15 de mayo de 2005.404 recursos en proceso de resolución

** Errores u omisiones del recurrente: ya se había entregado la información, desistió, le pidieron más información y no la entregó, etc.

CASO 1. “DON BARTOLO”CASO 1. “DON BARTOLO”

00027/03Número de Recurso de Revisión9 de julio de 2003

Fecha en la que presentó el recurso

No se obtuvo ninguna respuesta ni notificación por parte de la dependencia.

Respuesta

No se obtuvo ninguna respuesta ni notificación por parte de la dependencia.

Fecha de respuesta

Constancias de avisos de modificación salarial de los años de 1987 a 1992.

Información solicitada18 de junio de 2003

Fecha en que se presentó la solicitud

La solicitud fue presentada de forma manual en Oficialía de Partes.

Folio de la solicitudInstituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

Dependencia

El acceder a la información solicitada le permitió al particular contar con mayores elementos para exigir una pensión justa por jubilación, producto de sus años de trabajo.

Importancia de la información9 de septiembre de 2003

Fecha en que se votó el Recurso de Revisión

El Pleno del IFAI instruyó al Comité de Información del IMSS para que, previa acreditación del recurrente, se le diera acceso a los datos personales que solicitó, en un plazo no mayor de 10 días hábiles a partir de la notificación de la resolución.

Resolución

CASO 2. BRACEROS MEXICANOSCASO 2. BRACEROS MEXICANOS

1357/05Número de Recurso de Revisión26 de agosto de 2005

Fecha en la que presentó el recurso

La dependencia contestó que no tiene registro del solicitante y, por lo tanto, no tiene su estado de cuenta

Respuesta10 de agosto de 2005Fecha de respuesta

Estados de cuenta de los trabajos presentados en el Programa Braseros de 1951 a 1964

Información solicitada01 de agosto de 2005

Fecha en que se presentó la solicitud

0613500000805 Folio de la solicitud

Banco de Crédito Rural del Centro, S.N.C. en Liquidación

Dependencia

El acceso a esta información, permitirá al solicitante cobrar el dinero que aportó durante 13 años de trabajo al fondo correspondiente. Ello como producto de su participación en el Programa Braseros, implementado y administrado por autoridades del gobierno federal.

Importancia de la informaciónEn proceso

Fecha en que se votó el Recurso de Revisión

En procesoResolución

CASO 3. FOBAPROACASO 3. FOBAPROA

00625/03Número de Recurso de Revisión17 de diciembre de 2003

Fecha en la que presentó el recurso

La Unidad de Enlace del IPAB contestó al solicitante con una negativa, por tratarse de información clasificada como reservada o confidencial, y asegurando que dicha documentación se encontraba protegida por el secreto fiduciario. Ello con base en el artículo 18 de la Ley de Instituciones de Crédito

Respuesta26 de noviembre de 2003Fecha de respuesta

Copia certificada de todos los pagares suscritos por el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (FOBAPROA)

Información solicitada29 de octubre de 2003

Fecha en que se presentó la solicitud

0674700009303Folio de la solicitudInstituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB)Dependencia

A partir de una diversidad de escándalos, el FOBAPROA se convirtió en un fondo de dudoso proceder con respecto a la utilización de sus recursos. En este sentido, la obtención de la información contribuye a la fiscalización tanto del empleo de los recursos públicos como del actuar de las autoridades responsables.

Importancia de la Información16 de marzo de 2004

Fecha en que se votó el Recurso de Revisión

El Pleno del IFAI revocó la respuesta del IPAB y lo instruyó para que entregara la información al solicitante en un plazo no mayor a diez días hábiles a partir de su notificación

Resolución

CASO 4. GOBERNACIÓNCASO 4. GOBERNACIÓN

La dependencia envió al solicitante un CD con la información referente al libro blanco del 2001. Con respecto a la información correspondiente al 2002, indicó que se encontraba en proceso de elaboración, así como la relación de los cheques.

Por último también envió al solicitante un disquete con la información referente a las erogaciones

Respuesta15 de septiembre de 2003Fecha de respuesta

Libro blanco del Fondo Revolvente del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), así como las erogaciones de dicho fondo de julio de 2002 a julio de 2003 y la relación de cheques expedidos por el Banco BBVA Bancomer a nombre de SEGOB FONDEN, en el mismo periodo de tiempo

Información solicitada21 de julio de 2003

Fecha en que se presentó la solicitud

0000400029603Folio de la solicitudSecretaría de Gobernación (SEGOB)Dependencia

La documentación permite saber si los recursos del FONDEN han sido empleados de manera correcta por parte de los servidores públicos, así como conocer su estado financiero actual y la certidumbre de que las acciones realizadas por dicho fondo han ido encaminadas a cumplir con los objetivos institucionales.

Importancia de la información18 de noviembre de 2003

Fecha en que se votó el Recurso de Revisión

El Pleno del IFAI resolvió modificar la respuesta de la SEGOB e instruyó a la dependencia para que entregara el libro blanco del 2002 al solicitante o, en su defecto, los documentos utilizados para su integración; en un plazo no mayor a diez días hábiles a partir de la fecha de su notificación

Resolución0257/03Número de Recurso de Revisión17 de septiembre de 2003

Fecha en la que presentó el recurso

www.ifai.org.mxwww.ifai.org.mx