I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE...

MIA – PARTICULAR ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO EN EL RÍO ACTOPAN

PARA MINIMIZAR RIESGOS POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN ENTRE LAS LOCALIDADES DE ZEMPOALA Y MATA VERDE,

MUNICIPIO DE ÚRSULO GALVÁN, VERACRUZ

Servicios Integrados de Ingeniería, S.A. de C.V. 1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 PROYECTO. I.1.1 Nombre del proyecto. ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO EN EL RÍO ACTOPAN PARA MINIMIZAR RIESGOS POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN ENTRE LAS LOCALIDADES DE ZEMPOALA Y MATA VERDE, MUNICIPIO DE ÚRSULO GALVÁN, VERACRUZ. I.1.2 Ubicación del proyecto. El área de estudio en donde se pretenden desarrollar las obras de protección se ubica en la margen izquierda del Río Actopan, frente a la Localidad de Zempoala, municipio de Úrsulo Galván, Veracruz. Código postal.- No aplica Entidad federativa.- Estado de Veracruz Municipio.- Úrsulo Galván Localidad.- Zempoala I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. Las obras por construir aunque son de carácter permanente, tienen una vida útil de 25 años, que al efectuar actividades de mantenimiento a estas estructuras, es posible que al terminar la vida útil, estas sigan funcionando adecuadamente. I.1.4 Presentación de la documentación legal. El área donde se realizarán las actividades del proyecto que se analiza, corresponde a la zona federal del Río Actopan, en donde la CONAGUA, tiene jurisdicción para el desarrollo de este tipo de obras.

I.2 PROMOVENTE. I.2.1 Nombre o razón social. Servicios Integrados de Ingeniería, S.A. de C.V.

I.2.2 Registro Federal del Contribuyente del promovente.

P r o t e c c i ó n d e d a t o s p e r s o n a l e s L F T A I P G "




2

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.

En Anexo Documentos, se presenta copia simple del nombramiento y Contrato de Servicios col el Organismo de Cuenca Golfo Centro de la Comisión Nacional del Agua. I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones.

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.3.1 Nombre o razón social. Servicios Integrados de Ingeniería, S.A. de C.V. I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP.

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.

Protección de datos personales LFTAIPG"









II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1 Naturaleza del proyecto. Derivado de las intensas precipitaciones que se presentan en época de lluvia, se generarán avenidas extraordinarias, provocando el desbordamiento del río en diversos puntos de su recorrido afectando principalmente a centros de población, como es el caso de la localidad de Zempoala, en el municipio de Úrsulo Galván, Veracruz. El riesgo, la frecuencia y la magnitud de las inundaciones se incrementan en la parte baja de la cuenca, donde las pendientes son pequeñas. Por lo anterior, es necesario construir nueva infraestructura de protección, para mitigar los efectos de desastres por inundaciones. Las obras de protección por desarrollar, serán a base de bordos y gaviones marginales de contención. Es necesario tomar en cuenta la situación de la localidad, la cual año con año, viene sufriendo los embates del desbordamiento del Río, y que por desgracia, el área afectada, corresponde con la zona de la localidad de menos recursos. Por lo que a la fecha, se han conceptualizado las siguientes obras por realizar: Bordo Marginal.- El cual, a base de una sección trapecial, se formara con material obtenido de banco, con una altura promedio de 2.00 m, desplantado sobre terreno natural, en zonas bajas, aguas arriba de la localidad y por donde empieza a fluir el agua hacia la localidad, cuando se presentan las avenidas extraordinarias. Gaviones Marginales.- Estos, se formarán a base de enrocamiento acomodado, frente a la zona urbana de la localidad, a manera de proteger de la erosión eólica, así como uniformizar las alturas de los muros existentes, y con una altura promedio de 2.00 m, para que con esto, lograr que el cauce no invada la zona urbana en esta zona. A continuación se presenta un esquema de las obras por desarrollar.





II.1.2 Selección del Sitio. El área donde se realizarán las obras, corresponde a la parte vulnerable de la localidad, por lo que, son estos los sitios precisos, para construir el bordo y gaviones de protección. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. La localidad de Zempoala se ubica aproximadamente en las coordenadas geográficas 19º 26’ 37” de latitud norte y 96º 24’ 10” de longitud oeste, la altitud sobre el nivel del mar es del orden de 20 m. A unos 6.5 Km al noroeste de la cabecera municipal.





A continuación se presenta una serie de imágenes, a fin de ubicar con más claridad la zona de proyecto. Región Sotavento





Zempoala

Mata Verde

Bordo

Gaviones





Fuente: Carta Topográfica Cardel Esc. 1:50 000

Para una adecuada localización de las obras, se realizo un levantamiento topográfico del Río Actopan, desde la localidad de Mata Verde hasta donde termina la localidad de Zempoala, dicho plano sirve para determinar los niveles requeridos para un adecuado funcionamiento de las obras de protección. A continuación se presenta una imagen de dicho plano, presentando en anexo una impresión del mismo en escala adecuada. Las coordenadas UTM donde se localizan las obras son:

PUNTO COORDENADAS UTM

X Y Bordo

1 771003 2151855 2 770999 2151699 3 770986 2151612 4 771050 2151431

Gaviones Bordo

A

S

Así mismoen la zona

Servicios Integrad

o, se presa de proye

dos de Ingeniería

PUNT

5 6 7 8 9

101112131415

Gavion1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

senta alguecto.

a, S.A. de C.V.

TO COO

771771771771771

0 771 771

2 7713 7714 7715 771nes

771771771771771771771772772

0 772

unas imág

ORDENADAX 1093 211138 211176 211210 211292 211329 211380 211447 211480 211571 211621 21

1811 211859 211914 211938 211940 211964 211979 212022 212033 212117 21

enes que

ESTUDIO Y PARA MINIMIZENTRE LAS LO

M

AS UTM Y

151420 151418 151441 151452 151432 151430 151458 151529 151609 151746 151776

151842 151134 151804 151787 151771 151754 151753 151711 151712 151619

muestran

PROYECTO EJECZAR RIESGOS POOCALIDADES DE MUNICIPIO DE ÚR

n las cond

MIA – PCUTIVO EN EL RÍOOR INUNDACIÓN ZEMPOALA Y MARSULO GALVÁN,

diciones ac

PARTICULAR O ACTOPAN Y EROSIÓN ATA VERDE, VERACRUZ

8

ctuales





Imágenes del Río Actopan al inicio de donde se construirá en el lado izquierdo, el bordo de protección

Condiciones generales de la zona donde se desplantara el bordo de protección





Otro aspecto de la zona donde se desplantara el bordo marginal

Condiciones de la margen izquierda del Río, antes de llegar a la localidad de Zempoala.

Condiciones de la margen izquierda del Río, a su llegada a la localidad de Zempoala, en donde inicia el tramo donde se construirán los gaviones marginales

S

Vista de

Servicios Integrad

la margelos

Otro As

dos de Ingeniería

n izquierdgaviones.

pecto de l

a, S.A. de C.V.

da del Río, Vista des

la franja d

, frente a sde la mar

donde se c


M

la localidargen derec

construirá


ad, donde cha del río

n los gavi


se constro

ones


11

ruirán





II.1.4 Inversión requerida.

A. Importe total del capital requerido. La inversión por realizar, sólo considera los costos de la obra, ya que la operación y mantenimiento se integra a un programa de inspección y mantenimiento de las estructuras, previamente establecido. Importe = $ _________,_______.00

B. Período de recuperación del capital. Por el tipo de obas por realizar, y por el beneficio social, no es posible estimar u índice de costo – beneficio, ya que el evitar la primera inundación de la localidad, se considera un beneficio difícil de estimar. II.1.5 Dimensiones del proyecto. A continuación se indican los datos de diseño de los elementos que integran el proyecto.

DIMENSIONES Concepto Cantidad Unidad

Longitud total 2,520.00 m Bordo marginal 1,920.00 m Gavión marginal 600.00 m Vol. Bordo marginal 32,825.00 m3 Vol. Gavión marginal 600.00 m3 Despalme 7,500.00 m2 Superficie total requerida para el proyecto 7,800.00 m2

A continuación se indican los datos de diseño de los elementos que integran el proyecto.





Bordo de Contención:

El Bordo de Contención se construirá a lo largo de la rivera izquierda del Río Actopan, en el tramo ya señalado, mediante la conformación de un bordo con una altura promedio de 3.00 metros sobre el cauce del Río Actopan y 4.00 metros de ancho de corona.

DATOS DE DISEÑO

Concepto Cantidad Unidad

Longitud total 1.92 Km

Ancho del derecho de vía 0 -

Infraestructura de apoyo 0 -

Desmonte 0 -

Superficie total requerida para el proyecto 7,500 m2

Muro de Gavión:





El Gavión es una caja en forma prismática regular, el cual se fabrica con malla metálica de triple torsión de alambre galvanizado clase III, la cual debe tener la rigidez necesaria que facilite la instalación del gavión. El uso del gavión para proteger las márgenes del río, además de proveer de protección contra inundaciones, permite evitar la erosión en éstas, obligando que el caudal arrastre el material depositado en el lecho y que provoca asolvamientos y recobrando su área hidráulica original. Además, por el hecho de ser filtrantes, nos permite el rápido saneamiento aledaño. Los muros de Gaviones están diseñados para mantener una diferencia en los niveles de suelo en sus dos lados constituyendo un importante elemento de soporte y protección.

DATOS DE DISEÑO

Concepto Cantidad Unidad

Longitud total 0.60 Km

Ancho del derecho de vía 0 -

Infraestructura de apoyo 0 -

Desmonte 0 -

Superficie total requerida para el proyecto 300 m2





II.1.6 Uso actual. El uso actual del suelo en la zona, corresponde a suelos agrícolas, donde el cultivo predomínate es Caña. El Río Actopan, principal cuerpo de agua en la zona, es la principal fuente de suministro en la zona, además de ser prácticamente el último tramo, ya que esta próxima la desembocadura al mar (5 km al sur este). II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. Como se ha venido mencionado, las obras por realizar, se ubicarán dentro de la zona federal del Río Actopan, en las inmediaciones de la localidad de Zempoala, municipio de Úrsulo Galván, Ver. El tipo de obra por desarrollar, no requiere de disponibilidad de servicios. II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. II.2.1 Programa General de Trabajo.

CONCEPTO MES

1 2 3 4 5 6

PREPARACIÓN DEL SITIO

Despalme

Excavaciones

CONSTRUCCIÓN

Bordo Marginal

Gavión Marginal II.2.2 Preparación del sitio. Durante esta etapa, se requiere del desmonte, desenraice, desyerbe y despalme de las áreas de construcción y de los bancos de préstamo. Posteriormente se realizará el despalme del material no apto para el desplante y/o en los bancos de préstamo. Desmonte, desenraice, desyerbe y despalme de las áreas de construcción y de los bancos de préstamo Consiste en eliminar de acuerdo con lo señalado en el proyecto, toda la vegetación existente en las áreas destinadas a la construcción de las obras y/o





en las correspondientes a bancos de préstamo y comprende la ejecución de las siguientes operaciones: tala de árboles, arbustos, desenraice, limpia y acomodo de material producto del desmonte. Despalme de material no apto para el desplante y/o de los bancos de préstamo Actividad que consiste en eliminar de acuerdo con lo señalado en el proyecto, las capas superficiales de terreno natural que por sus características, no sean adecuadas para desplantar el terraplén, el concepto consiste en la remoción y extracción del material, acarreo libre y depósito del producto en los sitios que ordene el residente de obra. El equipo que se utiliza en estas actividades es un tractor de oruga. El material producto de excavación se reutilizará en aquellas zonas bajas del terreno que así lo requieran para la conformación de taludes o de ser el caso el rellenar pequeñas depresiones que se encuentren en el sitio. Las actividades de desmonte y despalme se verán reflejadas en la eliminación de la capa superficial con una extensión de 10,000 m2, conteniendo residuos y raíces. Cabe resaltar que el arbolado de la zona por sus características y conformación presenta una clasificación de productos en su mayoría para leña y combustible, aunque también existen arbustos, donde algunas especies podrían ser utilizadas para la reforestación de áreas aledañas al proyecto. Los residuos generados en la actividad ya mencionada serán en su mayoría orgánicos debido la remoción de la cubierta vegetal, y el material resultante será regalado a los ejidatarios, de los predios colindantes al bordo, o a las comunidades vecinas para ser utilizados como combustible, y otra parte se colocará en zonas aledañas para que su descomposición ayude al enriquecimiento del suelo del área. El material producto del despalme de la superficie señalada (2,310 m3), será aprovechado para rellenar y nivelar las plataformas de base y terracerías que así lo requieran, el cual deberá de satisfacer los requerimientos de calidad, siendo que en caso de no cumplirlos se recurrirá a bancos de préstamo de material, los cuales deberán estar autorizados por la autoridad ambiental competente. Se recomienda estrictamente que la vegetación presente alrededor del predio se respete y sirva como protección, y que se establezcan medidas de restauración de suelos para la protección de tierras frágiles, puesto que se tiene como objetivo dejar toda la vegetación circundante al área ya que esta ayudará a delimitar la zona y evitará la erosión y el deslave de suelo.





Una vez que se haya limpiado el terreno por completo (remoción de capa vegetal y ejemplares arbóreos) se podrá nivelar el terreno de acuerdo a la topografía y de acuerdo a las necesidades del proyecto mediante la utilización de maquinaria pesada para el movimiento de tierras. La maquinaria empleada durante esta etapa inicial será tractor, retroexcavadora, motoconformadora, vibrocompactador de 7 ton, camiones de tipo volteo de 7 m3, camión pipa de agua de 10 m3, rodillo vibratorio de 10 ton para lograr la adecuada compactación de las arenas, teniendo capas de 30 cm de espesor, con humedad de 16.0% para lograr una compactación entre el 95 y 100% de su P.V.S.M. Proctor Estándar. Excavaciones Se consideran las excavaciones en los bancos de material para obtener los volúmenes necesarios para las obras. Los bancos de materiales, serán los que determine el estudio respectivo y de preferencia utilizar bancos previamente autorizados. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Durante el desarrollo del proyecto será necesario implementar un área exclusiva para colocar el material de construcción a utilizar en el proyecto. Con la finalidad de conservar en buenas condiciones los material que no pueden quedar a la intemperie, es recomendable construir en el área determinada, una caseta para almacenarlo, por lo que se propone utilizar y/o mantener la caseta ya construida (con madera de la región y techo de lámina de cartón) o en su defecto, materiales prefabricados, en las dimensiones necesarias, según proyecto, buscando con esto no causar un nuevo impacto en la zona, utilizando exclusivamente las áreas ya impactadas. Adicionalmente, será necesario implementar un baño portátil tipo Sanirent o similar, mismo que será utilizado por los trabajadores para realizar sus necesidades fisiológicas, evitando así algún tipo de contaminación orgánica en el predio y zonas aledañas. Para esto, se establecerá un contrato con alguna empresa de la localidad que preste este tipo de servicios de renta, así como del servicio de mantenimiento de los mismos. De igual manera, serán instalados contenedores para basura y/o residuos sólidos que son el producto de las actividades mismas de la obra y sus trabajadores. Como todos los trabajadores que laboran en el proyecto radican en la localidad e Zempoala, no será necesaria la instalación de algún tipo de campamento.





Por otra parte, en virtud de que ninguno de los desechos que se generarán en el desarrollo del proyecto es considerado peligroso, no será necesario implantar algún tratamiento en especial, se solicitará autorización al ayuntamientos para que los desechos se depositen en los basureros municipales. No se requerirá de la habilitación de caminos de acceso, ya que actualmente esta zona cuenta con caminos de servicio de las parcelas, que pueden ser utilizados para este fin. II.2.4 Etapa de construcción. Desde el inicio de la ejecución del proyecto, se realizará la explotación de los bancos de material, obtención, carga y descarga de material, tanto para la construcción del bordo como de los gaviones (33,425 m3 en total de material). Las obras por desarrollar, son de carácter permanente, consistiendo en la formación de un terraplén de sección trapecial, cuya construcción inicia una vez que se le ha dado al suelo el grado de compactación establecido por el proyecto. El volumen a emplear son 32,825 m3 de material proveniente de banco. La técnica de construcción del cuerpo del bordo, consiste en varias operaciones similares, sucesivas y repetitivas, iniciándose con el acarreo y deposito de materiales pétreos, se continúa con la colocación del material a lo largo del tramo por medio de motoconformadora, una vez colocado el material se le aplica un riego con agua, para prepararlo a fin de compactarlo por medios mecánicos, y así hasta formar las varias capas que forman el terraplén. Los materiales pétreos son acarreados desde los bancos de material. El agua para la compactación de las capas que forman el cuerpo es acarreada desde la fuente de suministro más cercana a los frentes de trabajo en carros-tanque. Con relación a los gaviones, la roca por utilizar, será transportada al sitio de trabajo en camiones de volteo. Este material será extraído de los bancos de materiales previamente seleccionados para ello, colocándolo de manera acomodada. La altura de estas estructuras, serán las que indica el proyecto. El volumen de material a emplear son 600 m3 de roca proveniente de banco. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. Concluida la construcción de las obras de protección, las estructuras serán vigiladas de manera coordinada por Protección Civil. CONAGU y autoridades municipales.





Este tipo de obra, no requiere de operación alguna durante la vida útil de las obras, únicamente actividades periódicas de de mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto. No se contemplan la instalación de oficinas u de otro tipo, durante la construcción, únicamente se rentará una casa en la localidad, que fungirá como campamento, taller y oficina administrativa. II.2.7 Etapa de abandono de sitio (post-operación). No se contempla una etapa de abandono del sitio como tal, pues se trata de una estructura a la que se le estima una vida útil de 50 años. Que, si se aplican programas de conservación, la vida útil se puede prolongar por periodos mucho más grandes. II.2.8 Utilización de explosivos. No aplica a este proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Por la naturaleza del proyecto, se considera que la mayor generación de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera, se producirá en las etapas de preparación del sitio y construcción. Los residuos sólidos domésticos, generados en cualquiera de las etapas del proyecto, serán dispuestos en contenedores adecuados, para lo cual se recomienda una de las formas más comunes que es la utilización de tambos metálicos de 200 litros, debiendo de ser distribuidos estratégicamente dentro de las áreas de construcción y retirados del sitio de manera periódica, evitando que se rebase su capacidad y que los residuos se diseminen en el terreno natural y hacia las zonas aledañas. El retiro periódico de los residuos, deberá realizarse de manera que sean dispuestos en el sitio autorizado por las autoridades municipales. Los residuos resultantes de la preparación del sitio y construcción del proyecto, serán retirados del sitio del proyecto y dispuestos en el sitio de disposición final referido o en aquellos lugares que previamente se autoricen, de tal forma que no





provoquen problemas ecológicos o de cualquier otro tipo, en los lugares en que se dispongan. En el caso de los residuos líquidos, su generación se prevé al momento de las etapas de preparación del sitio y construcción por el personal empleado. No se considera la generación de residuos líquidos por los cambios de lubricantes, aceites o grasas, de los vehículos automotores utilizados en la preparación del sitio y construcción de la obra, ya que estas acciones no serán realizadas en el sitio del proyecto, debido a que se trasladará la maquinaria a los talleres ubicados en las inmediaciones del sitio de proyecto. En el supuesto de que sea indispensable realizar estas acciones, se deberá de evitar la contaminación del suelo natural, provocada por posibles derrames, para lo cual se deberá de construir una estructura especializada que evite la contaminación del suelo. Para controlar la generación de residuos sólidos y líquidos de origen humano, durante las etapas de preparación del sitio y construcción por el personal empleado, la empresa constructora colocará letrinas portátiles a razón de una por cada 15 empleados o más de 7, siendo la misma constructora o la empresa que rente estas unidades las encargadas de darles mantenimiento y retirarlas del sitio. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. Los residuos domésticos generados, que en su mayoría se espera sean biodegradales, y serán depositados en tambores para su posterior traslado y disposición en los sitios indicados por las autoridades y/o supervisor. En caso de que se lleguen a realizar actividades de mantenimiento en los sitios de trabajo, los residuos peligrosos producidos (aceites gastados, grasas, y otros materiales impregnados con los mismos), se concentraran en tambos de 200 lts para luego ser dispuestos de acuerdo con la normatividad vigente. Pudiendo ser entregados a algún taller mecánico, previo convenio. Referente a la disposición de residuos en la etapa de operación, no se contará con un procedimiento de disposición, dado que por su propia naturaleza los gases de combustión se dispersarán hacia la atmósfera y los residuos sólidos atribuibles al proyecto prácticamente no existirán





III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTALY, EN SU CASO, CON LA

REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. Con la finalidad de establecer con apego la vinculación que guarda esta obra con los ordenamientos jurídicos y regulaciones de uso del suelo, se analizan a continuación, los siguientes: III.1 PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO III.1.1 Programas de Ordenamiento Ecológico de Territorio El Estado de Veracruz, no cuenta con un Ordenamiento Ecológico de Territorio decretado, así como tampoco se tienen programas de Ordenamiento Ecológico a nivel municipal, en cambio, cuenta con el Programa Veracruzano de Ordenamiento Territorial 2005. III.1.2 Programa Veracruzano de Ordenamiento Territorial 2005 El PVOT se inscribe en las directivas del Plan Estatal de Desarrollo bajo cuatro principios rectores orientados hacia la búsqueda de:

La sustentabilidad, bajo la óptica del aseguramiento de los recursos naturales que constituyen el capital ambiental de las futuras generaciones;

La equidad, que tiene que ver justamente con el combate a la pobreza y la mitigación de las desigualdades sociales que se han incrementado a través del tiempo;

La competitividad, relativa al mejoramiento de las distintas actividades económicas a fin de aumentar tanto su valor agregado como dinamizar los mercados laborales internos;

La eficiencia, referente a la integración de las distintas regiones que componen a la entidad a modo de perfeccionar los soportes territoriales y espacios de vida de los veracruzanos

De acuerdo al Programa Veracruzano de Ordenamiento Territorial, el proyecto se ubica en la Región 07 y le corresponde la UGA 331.





El análisis del PVOT determina que la UGA 328 es una zona de fragilidad media. Políticas y criterios de manejo territorial En su oportunidad, las políticas y criterios de manejo territorial se definirán con base en los resultados de los procesos analíticos, de discusión con actores sociales y pronósticos del PVOT y describirán propuestas a ser consensuadas dentro de un proceso iteractivo por los distintos actores presentes en el desarrollo de las distintas regiones del estado. Los criterios de manejo se organizan en dos niveles jerárquicos referidos a la escala o a la resolución de conflictos entre actividades productivas. Así, para cada una de las políticas





ambientales que marca la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de Preservación (PRE), Protección (PRO), Restauración (RES) y Aprovechamiento (APR) para toda la región, se diseñaron Criterios Generales de manejo (“G”) y Criterios Intermedios (“I”) para una subregión o para dirimir un conflicto entre sectores. En muchas de las UGAs, los criterios generales se repiten. En estos casos, los criterios intermedios dan los matices a los criterios generales. Este mismo plan, indica que la zona de proyecto de ubica dentro de la Planicie Costera con Campos de Dunas de Veracruz, en donde existen problemas de inestabilidad de la morfología con la presencia de tormentas y ciclones; en





cuanto al uso del suelo hay actividad ganadera. Arriaga et al. (2000) la consideran como región prioritaria, pues presenta tres especies endémicas de plantas fijadoras de dunas; en las lagunetas formadas entre dunas hay la anidación de siete especies de garza; además, es refugio de cocodrilos. Por el papel que desempeña como sistema natural, debe estar consagrado como un espacio dedicado a la conservación y restauración de la vida silvestre. La presión de la mancha urbana del Puerto de Veracruz y la tala de manglar son factores adversos. Por lo que éste PVOT, considera esta zona como un Área de Importancia para la Conservación de las Aves, siendo esta la 158. Centro de Investigaciones Costeras “La Mancha”. Vinculación con el Proyecto El PVOT establece la necesidad de restaurar y conservar las áreas con fragilidad natural y que han sido severamente afectadas por la falta de un plan de manejo especial, debido a sus características. Definitivamente el área del proyecto presenta un problema que tiene un trasfondo en el que los humanos hemos contribuido y que tiene que ver la apertura de terrenos al cultivo. Por lo que vale la pena, conservar los espacios que aun no han sido alterados y recuperar aquellos que han quedado ociosos. Sin embargo, es importante mencionar, que el proyecto que se analiza, se ubica en las inmediaciones del la localidad de Zempoala, en donde las condiciones naturales han desaparecido como consecuencia del crecimiento de la mancha urbana, así como de la apertura de terrenos al cultivo. III.2 PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO III.2.1 Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 El Plan Veracruzano de desarrollo 2005-2010 es el instrumento rector que establece las políticas y acciones del gobierno, así como líneas estratégicas y prioridades programático presupuestales; en el capítulo VI se describen los puntos sobre el desarrollo urbano y regional en el cual se proponen principalmente tres ejes: i) Ordenamiento territorial. ii) Desarrollo de infraestructura hidráulica. iii) Impulso al equipamiento urbano y a la vivienda. En el Ordenamiento territorial, aunque el plan busca mejoras sociales y económicas para el total de la población veracruzana, las estrategias no pueden





generalizarse toda vez que las necesidades de cada región varían significativamente. En ese sentido, es indispensable partir del diseño de una regionalización que permita conciliar objetivos y metas de todas las regiones. El Ordenamiento territorial tiene como diagnostico que la situación geográfica y la distribución de la población y de las actividades económicas de Veracruz traen como consecuencia el desarrollo desigual; además, la falta de empleo bien remunerado en zonas rurales inhibe el arraigo de la población en sus lugares de origen. Por estos motivos, este rubro cuanta con algunos objetivos que permitirán precisar las estrategias y las acciones prioritarias a impulsar, para acelerar un desarrollo regional más eficiente y equitativo; dichos puntos son:

• Actuar bajo un esquema de regionalización diferente, que se traduzca en un medio para lograr un desarrollo más equilibrado en la entidad.

• Proporcionar un desarrollo urbano y regional sustentable, armónico con la naturaleza, que eleve los índices de bienestar social y económico, fundamentado en herramientas tecnológicas modernas que permitan la oportuna toma de decisiones.

• Ejercer control sobre el uso y ocupación del espacio urbano mediante procesos regulatorios simplificados, que alienten la inversión, sean comprensibles a la población y respeten la autonomía municipal.

Para cumplir con estos objetivos el Plan considera instrumentar líneas estratégicas, teniendo como principal punto el formular y actualizar el modelo de ordenamiento territorial basado en diversos indicadores entre los que destaquen: El número de sedes urbanas en torno a las cuales giren las principales actividades económicas, los movimientos demográficos, la infraestructura carretera y de comunicaciones y la intensidad de los flujos económicos. Del mismo modo en el capítulo VII del plan se describe la parte del medio ambiente, en la cual se describe que aun no se cuenta con un diagnóstico medioambiental integral del estado, deficiencia que se acentuaba por la falta de consenso acerca de la definición de las regiones veracruzanas, lo cual limita el diseño e instrumentación de planes ambientales. El desarrollo veracruzano se ha basado en la simplificación de la diversidad biológica y cultural, aunque el modelo de simplificación este cada día más acosado por la pérdida de suelo, la falta de agua, la incidencia de plagas y la contaminación. Las limitaciones para acciones de conservación obligan a forzar aquellas para la restauración; para lo cual se cuenta con los siguientes objetivos:





• Conservar la diversidad biológica (especies, poblaciones, ecosistemas) y cultural (etnias y formas de manejo).

• Mantener los servicios de los ecosistemas: capacidad de producir agua, para conservar la fertilidad del suelo, regular el clima, y sostener la máxima riqueza biológica posible.

• Aumentar la producción agropecuaria y pesquera con base en los servicios básicos de los ecosistemas.

Para cumplir con estos objetivos se deben seguir las siguientes líneas estratégicas:

• Basar el manejo del ambiente en el potencial natural de los ecosistemas para proporcionar servicios ambientales, y en su capacidad de respuesta para regenerarse de alguna alteración o daño. También tomará en cuanta la capacidad técnica disponible para intervenir y restaurar el flujo y la calidad del agua, la fertilidad del suelo, la superficie de la cubierta forestal y vegetal, el mantenimiento de la biodiversidad, la disponibilidad de los recursos naturales y los procesos ecológicos de los ecosistemas.

• Desarrollar el Sistema de Información Ambiental de Veracruz y una estrategia Estatal de Educación Ambiental.

• Identificar oportunamente actividades que impliquen deterioro ambiental; fortalecer la adecuada gestión y manejo integral de los contaminantes generados en Veracruz.

• Fundamentar los programas estatales de gobierno en los principios de conservación y uso de la biodiversidad, el manejo tradicional de recursos naturales y la vinculación de la diversidad biológica y cultural con la pobreza.

• Mantener las condiciones de la biodiversidad y riqueza ecológica de Veracruz mediante:

El adecuado manejo y preservación de las áreas naturales protegidas existentes.

La identificación y decreto de nuevos sitios de conservación. La reforestación, restauración y manejo integral de flora y fauna.

Este Plan tiene como algunas de sus acciones prioritarias el realizar un programa de Ordenamiento Ecológico de Veracruz en coordinación con los tres niveles de gobierno, que incluya los siguientes aspectos:

• Sistema de Información Ambiental • Implementar una campaña de información para fomentar en la población la

cultura de protección y conservación del medio ambiente. Del mismo modo, cuanta con proyectos detonadores como el del Ordenamiento ambiental para el desarrollo sustentable, el cual, es un proyecto básico para





llevar adelante la planeación del desarrollo y la solución de los problemas de pérdida de fertilidad de los suelos, de calidad y cantidad de agua, de cubierta forestal, de producción agropecuaria, forestal y pesquera. El primer paso en el caso de Veracruz es la delimitación de la Zona Federal Marítimo-Terrestre, seguido del ordenamiento del resto del estado. Los programas incluidos son: Programa de Desarrollo Integral de Litoral Veracruzano, Programa Estatal de humedales y Programa Estatal de Montañas. III.2.2 Actualización del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 y

Realineamiento al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y los Planes Municipales 2008-2010

Este instrumento, entre otros lineamientos marcados, relaciona puntualmente los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y su correspondencia en el PVD, siendo estos los siguientes:

Plan Nacional de Desarrollo Objetivos Nacionales

Inclusión o correspondencia en el PVD

5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

Está distribuido, pero comprendido en su totalidad, en los Capítulos III, IV, VI “Desarrollo Urbano y Regional”, VII “Medio Ambiente”, VIII “Combate a la Pobreza y Atención a Grupos Vulnerables”, IX “Educación, Cultura, Recreación y Deporte” y X “Salud para todos los Veracruzanos”.

6. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.

Es materia abordada en su integridad en los Capítulos II “Un nuevo gobierno para un desarrollo diferente”, III, IV y XI, principalmente

EJE 2. ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS.

7. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras.

Capítulos I, II y VI del PVD

EJE 4. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.

4. Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país.

Capítulos VI y VII del PVD

5. Integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico.

Capítulos VI y VII del PVD

7. Asegurar la utilización de criterios ambientales en la Administración Pública Federal.

Capítulo VII del PVD

Así mismo, propone nuevos capítulos que pueden ser incluidos al Plan.





Nuevos Capítulos que se propone incorporar al Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. El nuevo capítulo destinado a la Protección Civil, hace explícito el compromiso del Gobierno del Estado de Veracruz de prevenir desastres y situaciones de emergencia y remediar los daños cuando aquellos ocurren. Esta política pública ha sido objeto de reconocimiento a nivel nacional, ya que coloca la seguridad de la población como una de las principales prioridades y, en los recientes acontecimientos que afectaron al Estado de Tabasco, se proyectó como un modelo de solidaridad, eficiencia y cooperación generosa de los veracruzanos para con nuestros vecinos del Sureste. En el Estado de Veracruz se presentan, de manera directa, los fenómenos que en el mundo se han venido registrando en años recientes como la alteración del clima y de los ciclos hidráulicos en virtud de su ubicación hemisférica en el centro del Golfo de México y la conformación hidro-orográfica de la entidad, que la hacen especialmente vulnerable al paso y la formación de tormentas y huracanes, heladas, suradas, nevadas e incendios forestales, así mismo, se manifiestan afectaciones al entorno ambiental asociadas al desarrollo de las industrias de alto riesgo ubicadas en nuestro territorio. La nueva Secretaría de Protección Civil cumple tareas de importancia estratégica para la sociedad, pues se encarga de prevenir riesgos y auxiliar a la población veracruzana en los casos de desastres, ya sean estos naturales o provocados por la acción humana. Las funciones que desempeña la protección civil en la entidad son eminentemente sociales como lo muestra su preocupación por preservar las vidas, los bienes y el entorno de la sociedad veracruzana, de ahí la insistencia en fortalecer la cultura de la autoprotección como un propósito fundamental para lograr extender la protección civil a cada uno de los hogares veracruzanos. De una prevención adecuada de riesgos y de la oportuna ayuda en caso de desastres, depende el bienestar del estado y, por ende, su desarrollo económico y social. La Protección Civil en el Estado es concebida como una política pública transversal, que se integra al conjunto de disposiciones, medidas y acciones realizadas por la Administración Pública Estatal y los gobiernos municipales en sus respectivos ámbitos de competencia, en coordinación con los sectores social y privado, para asegurar condiciones que garanticen la protección de la vida de la población, los bienes públicos y privados, los servicios estratégicos y el entorno, frente a la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos a través de la prevención, el auxilio, la recuperación y el apoyo a la población. La protección civil y el desarrollo sustentable deben considerar un enfoque integral, es decir, económico, social y ambiental, dejando atrás las ópticas puramente asistenciales ó meramente técnicas. Los desastres implican condiciones anormales que afectan la vida, la salud, los bienes y el entorno, sin que las capacidades para hacer frente a los eventos y los sistemas de autoprotección logren minimizarlos, es la presencia del riesgo existente, es decir, involucra la amenaza ocasionada por factores naturales o por la acción humana y la vulnerabilidad que la sociedad conlleva en si misma en virtud de las transformaciones que el hombre hace del medio ambiente para establecer su hábitat y obtener los insumos necesarios para su supervivencia. Ante esto, la prevención y la mitigación resultan imprescindibles en cualquier sistema de protección civil como acciones fundamentales para aminorar las causas de amenaza y vulnerabilidad.





Todo lo antes mencionado, tiene relación directa con el proyecto que analizamos, ya que los beneficios sociales que traerá, son de suma importancia. III.2.3 Plan Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005 –

2010. El Plan Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005 – 2010 surge de la necesidad de aprovechar las potencialidades del Estado para revertir tendencias negativas o poco favorables de desarrollo, elevar los índices de bienestar social, promover el crecimiento económico y el empleo, fomentar el arraigo y la identidad de los veracruzanos, así como conservar y aprovechar racionalmente los recursos naturales de la entidad. El municipio de Úrsulo Galván, se encuentra en la zona denominada Sotavento, en la cual se desarrolla mayor actividad económica. En las políticas indicadas para esta región, se menciona el impulsar la declaratoria de Zona Conurbada de los municipios Antigua-Puente Nacional y Úrsulo Galván. Por lo que es imprescindible, que esta zona, presente condiciones de zona urbana, dejando por un lado los fenómenos de inundación que se presentan como consecuencia de las fuertes lluvias. III.2.4 Programa Sectorial de Desarrollo Social y Medio Ambiente

2008 – 2010. Entre los objetivos específicos se citan: c).- En materia de combate a la pobreza y atención a grupos más vulnerables:

• Mejorar el nivel de bienestar de los grupos sociales más vulnerables y personas en situación de desventaja, mediante programas que, de manera complementaria a los federales, les doten de capacidades y les generen oportunidades para mejorar sus condiciones de vida.

• Fortalecer los proyectos de coinversión social, entre el Gobierno y las organizaciones de la sociedad civil enfocadas a la atención de grupos vulnerables.

• Generar indicadores para el seguimiento y evaluación del impacto de las acciones de perspectiva familiar.

Así como: Políticas transversales Los programas comprendidos en el Programa Sectorial de Desarrollo Social y Medio Ambiente consideran acciones transversales en los siguientes aspectos: Desarrollo regional equilibrado. Se busca que las políticas y programas beneficien de manera equilibrada a todas las regiones del Estado. Protección del medio ambiente. No se permitirán obras o acciones que no consideren su impacto ambiental. Por tanto, todas las acciones incorporan elementos de protección y restauración de los recursos naturales.





Protección civil. El compromiso de prevenir desastres y situaciones de emergencia y remediar los daños cuando aquellos ocurren, en coordinación con los municipios y con los sectores social y privado. Un Objetivo más es: Mejorar las condiciones de infraestructura social en zonas urbanas para fomentar la seguridad, el bienestar y la convivencia de los veracruzanos. Como puede detectarse en los párrafos anteriores, el proyecto en cuestión tiene como compromiso, coadyuvar a lograr los objetivos y políticas planteadas en estos instrumentos. III.3.3 NORMAS OFICIALES MEXICANAS III.3.3.1 NOM-059-SEMARNAT-2001 Que determina las especies nativas

de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo.

En la zona de interés no existe especie marina o terrestre alguna que se encuentre dentro del listado emitido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 06 de marzo de 2001. III.3.3.2 NOM-081-SEMARNAT-1994. Límites Máximos Permisibles de

Emisión de Ruido de las Fuentes Fijas y su Método de Medición. El proyecto deberá de cumplir con esta norma y las emisiones de ruido serán medidas, confirmando su efecto en las casa habitación cercanas a la obra. En caso de sobrepasar el límite máximo permitido, se tomarán correctivas. III.4 DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES

PROTEGIDAS. En el área donde se ubicarán las obras del proyecto que se analiza, no hay instrumentos que declaren áreas naturales protegidas a nivel federal o local, ni protegidas por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.





IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Inventario Ambiental El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. Se deberá considerar los lineamientos de planeación de los capítulos siguientes, así como aquellas conclusiones derivadas de la consulta bibliográfica las que podrán ser corroboradas o solicitadas por la autoridad ambiental. IV.1 Delimitación del área de estudio Para delimitar el área de estudio se utilizará la regionalización establecida por las Unidades de Gestión Ambiental del ordenamiento ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la entidad federativa correspondiente), la zona de estudio se delimitará con respecto a la ubicación y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, por lo que podrá abarcar más de una unidad de gestión ambiental de acuerdo con las características del proyecto, las cuales serán consideradas en el análisis. Cuando no exista un ordenamiento ecológico decretado en el sitio, se aplicarán por lo menos los siguientes criterios (para alguno de los cuales ya se dispone de información presentada en los capítulos anteriores), justificando las razones de su elección, para delimitar el área de estudio: Área de estudio: El área en cuestión se ubica dentro de la demarcación del municipio de Úrsulo Galván y las unidades ambientales no son continuas por la modificación que ha sufrido la región. Según información vectorial publicada por CONABIO 1999, el predio se ubica dentro de una región con actividad agrícola. El área de estudio, se determino tomando en cuenta las condiciones urbanas, fisiográficas y ambientales; es decir que, la delimitación del área de estudio considerada para el proyecto denominado "ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO EN EL RÍO ACTOPAN PARA MINIMIZAR RIESGOS POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN ENTRE LAS LOCALIDADES DE ZEMPOALA Y MATA VERDE, MUNICIPIO DE ÚRSULO GALVÁN, VERACRUZ", se determino tomando en consideración el área de influencia en el cual tendrá efecto y que está definida por la Zona Federal del cauce del Río Actopan en su tramo comprendido entre los poblados de Mata Verde y Zempoala, incluyendo en esta área de estudio, el sitio del proyecto que





corresponde a la Zona Federal en su margen izquierdo del Río Actopan y el área de inundación en los tramos comprendidos en el proyecto. En cuanto a la zona de influencia, nos podemos basar en las carta de topográficas, uso de suelo y vegetación y topográfica, editadas por INEGI esc.1:250 000, en donde podemos observar que la zona en estudio corresponde a una amplia planicie (planicie costera), en donde el uso y vegetación predominante corresponde a terrenos con en donde se practica la agricultura de riego, a base de cultivos semipermanentes. Por lo que las características a este respecto, son muy homogéneas. De igual manera sucede con lo referente a los tipos de suelo, en predominan los de tipo Feozem háplico y vertisol pélico. Físicamente, el área de estudio corresponde a un fragmento de la Cuenca del Río Actopan, y la cual esta está delimitada por los asentamientos humanos de las zonas urbanas de los poblados de Mata Verde y Zempoala, así como por elementos físicos que conforman limites naturales y artificiales del sistema ambiental afectable. A continuación se presentan imágenes de las cartas antes mencionadas, en donde podemos observar lo antes mencionado.





Área de Estudio

Fuente: Carta Topográfica 1:250 000

Las condiciones que actualmente se observan a lo largo del cauce del Río Actopan en su paso por los poblados de Mata Verde y Zempoala, permite definirla como un fragmento de una cuenca perenne, la cual se delimitó tomando como referencia los parteaguas naturales y elementos físicos secundarios o artificiales, que demarcan el Sistema Ambiental del fragmento de la cuenca que conforman el cauce y sus tributarios de la Cuenca del Río Actopan, que drena hasta el Golfo de México, constituyéndose como una cuenca hidrográfica exorreica.

Limite del área de

influencia

Área de proyecto





a) Dimensiones del proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos;

El proyecto a desarrollar se realizará en la localidad de Zempoala, la cual se ubica aproximadamente en las coordenadas geográficas 19º 26’ 37” de latitud norte y 96º 24’ 10” de longitud oeste, la altitud sobre el nivel del mar es del orden de 20 m, y se localiza a unos 6.5 Km al noroeste de la cabecera municipal.

Construcción Bordo de Contención con una longitud de 1920 metros lineales

Construcción de un Muro de Gavión con una longitud de 600 metros

TRAZO MURO DE GAVIÓN





b) Factores sociales (poblados cercanos); Los factores sociales de los poblados de Mata Verde y Zempoala que se observa, corresponde fundamentalmente al de comunidades agrarias de régimen de ejidal y pequeña propiedad. En la región, se práctica la agricultura de riego. La principal actividad económica que se realiza sobre el terreno y sus alrededores es la Agricultura, donde el principal cultivo es la caña. En el municipio de Úrsulo Galván, cuenta con una superficie total de 11,514.629 hectáreas, de las que se siembran 8197.094 hectáreas, en las 2285 unidades de producción. Los principales productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz temporal 1,177, riego 21, frijol temporal 30, riego 10, y sandía 72, arroz 7, chile verde 1 y mango 130. En el municipio existen 119 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 29 se dedican a productos maderables. Asimismo, cuenta con una superficie de 15,941 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se ubican 1,153 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta con 6,178 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además la cría de ganado porcino, ovino, equino, y las granjas avícolas y apicolas tienen cierta importancia c) Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos

de vegetación, entre otros; Geomorfoedafológicamente, el municipio es muy homogéneo, ya que el la fisiografía o geomorfología dominante, corresponde al de llanura costera con lomerios suaves y bajos. El mismo rasgo se observa en cuanto al tipo de suelo, en donde el suelo dominante corresponde al Feozem háplico y Vertisol pélico de textura fina. Hidrográficamente, el municipio es regado por la corriente del Río Actopan, el cual da origen a la Cuenca del mismo nombre, y que drena hasta el Golfo de México. Sin embargo, en los últimos años, las localidades han venido sufriendo los embates de la naturaleza, presentándose inundaciones en las localidades, redundado en un deterioro de la calidad de vida de los pobladores y de sus alrededores, por lo que el proyecto más que afectar, genera beneficios, sobre todo, generará un equilibrio tanto en las localidades como en el cauce del río. Respecto a los rasgos meteorológicos, la región centro del estado de Veracruz, comparte con otros municipios formando la Región de Sotavento, compartiendo





también los tipos de vegetación y que se caracterizan por la presencia de vegetación de tipo bosque alto caducifolia y que se distingue por la presencia de árboles como el encino, el fresno, sauce, cedro rojo, ámate, nanche y álamo, asi como bosque bajo subtropical perennifolio con guarambo, jonote, guanacaxtle y sangrado y encino, donde se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de ardillas, conejos, tlacuaches y zorros. d) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las

unidades ambientales (ecosistemas); y El ecosistema observado en la zona de estudio, guarda una distribución, uniformidad y continuidad homogénea, característico de llanuras costeras con lomeríos suaves y bajos, y que sustenta una vegetación de tipo bosque alto caducifolio. Dicha uniformidad corresponde tanto con la fisiografía como con los tipos de suelos dominantes. e) Usos de suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan

Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (sí existieran). No aplica IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental Para el desarrollo de esta sección se analizarán de manera integral los elementos del medio físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de suelo y del agua que hay en el área de estudio. En dicho análisis se considerará la variabilidad estacional de los componentes ambientales, con el propósito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las descripciones y análisis de los aspectos ambientales deben apoyarse con fotografías aéreas, si es posible. IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima

Tipo de clima: describirlo según la clasificación de Köppen, modificada por

E. García (1981). El clima según la clasificación climática de Koppen, modificada por E. Garcia (1981), corresponde al Aw1(w)(i’)g, cuya descripción es: Clima Calido Subhúmedo con lluvias lluvias abundantes en verano y principios de otoño. La temperatura media anual mayor de 22° C, temperatura 69% del mes más frío

S

mayor de precipitac

Tem La tempeextrema dmayo, jumeses má

ESTACIONELEMENTOS

TEMPERATURA NORMAL MEDIA

MAXIMA MENSU

MINIMA MENSU

PRECIPITACIO

NORMAL MEDIA

MAXIMA MENSU

EVAPORACION

NORMAL

NUMERO DE DI

LLUVIA

NIEBLA

GRANIZO

TORMENTA E.

Servicios Integrad

18°C y pción media

mperatur

eratura mde 16.9°Cnio, julio,ás fríos.

N: 00030199 ZEM

ENE MAXIMA

A 22

UAL 29

UAL 16

ON

A 8

UAL 29

TOTAL

92

IAS CON

1

dos de Ingeniería

porcentajea anual es

ra media.

edia anuaC y máxim, agosto

SNO

MPOALA, URSUL

FEB M

2.2 23.0

9.6 31.0

6.9 17.8

8.7 5.2

9.9 47

2.4 102.9 1

1.9 1.2

0 0

0 0

0 0

Tem

Tem

a, S.A. de C.V.

e de lluvia de 1,176

al de 26.ma extremy septiem

SERVICIO METORMALES CLIM

ESTADOO GALVAN LATI

MAR ABR

25.2 27.3

33.9 34.5

19.7 21.8

6.1 6.8

25.1 22.3

139.8 152.1

1.6 2.1

0 0

0 0

0 0

mperatur

mperatura

invernal 6.4 milíme

3°C. con ma de 36mbre; ene

EOROLÓGICO MATOLÓGICASO DE: VERACRTUD: 19°26'30"

MAY JUN

28.9 28.6

36.1 35.8

23.7 23.5

30.4 244.1

142 644.6

151.8 159.8

3.5 13.1

0 0

0 0

0 0

ra media

a máxima


M

entre 5 y tros.

registros 6.1°C. Losero y feb

NACIONAL 1971-2000

RUZ N. LONGITUD:

JUL AGO

6 28.2 28

8 35.3 35

5 22.9 22

1 290.2 213

6 815.3 447

8 150.8 146

1 15.1 13

0 0

0 0

0 0.2 0

mensual

a mensua


10.2% de

de temps meses mbrero corr

096°25'00" W. A

O SEP OC

.2 28.2 2

.2 34.8 3

.7 22.9 2

.4 243.1 7

.8 535.5 26

.4 136.2 12

.1 12.4

0 0

0 0

.3 0.1

l

al


el total an

peratura mmás cálidresponden

ALTURA: 25.0 MS

CT NOV D

7.3 25.2 2

4.4 33.5 3

2.0 20.0 1

5.9 37.9 1

6.7 226.5 5

4.9 99.7 8

6.7 3.8

0 0

0 0

0 0


37

nual; la

mínima os son

n a los

SNM.

DIC ANUAL

3.4 26.3

0.5

8.1 21.0

4.6 1176

7.4

5.5 1542

3.4 77.9

0.1 0.1

0 0

0 0.6

S

• PrecipiLa precipilos 200 y

Servicios Integrad

itación mitación me 50 mm a

dos de Ingeniería

Tem

media. edia anuanuales.

Pre

0

50

100

150

200

250

300

350

ENER

O

Pre

cipi

taci

ón (m

m)

a, S.A. de C.V.

mperatura

l del orde

ecipitació

PR

ENER

O

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABR

IL

a mínima

n de los 1

ón media

RECIPITACIÓN

MAY

O

JUN

IO

JULI

O

AGO

STO


M

a mensua

1,176.4 m

mensual

AGO

STO

SEPT

IEM

BRE

OC

TUBR

E

NO

VIEM

BRE


al

mm, con v

l

DIC

IEM

BRE


variaciones


38

s entre

v

f

y

S

En la figuhoras (EMeteoroló815.3 mm

Fen

hur Durante denominaalgunas vvarían alrpresencia daños a cfructificac Los huracmunicipionoviembre b) Geo Fisiograf FisiográficLlanura Cy baja, int

Servicios Integrad

ura siguieEstación ógico Nacim en 24 ho

nómenos racanes, e

los meseadas norteveces precrededor d de estoscultivos deción.

canes o c de Úrsue, en lo qu

ología y g

fía:

camente, ostera disterrumpid

dos de Ingeniería

nte se in00030199ional (200oras para

Prec

climatolóentre otr

es de dices, las cuacipitación,de los 12 fenómene invierno

ciclones, sulo Galváue se cono

geomorfo

el municscontinua da por form

a, S.A. de C.V.

dican las 9 Zempo00). El v Úrsulo Ga

cipitación

ógicos (nros event

ciembre aales provo, las máx20 km/hrnos es pero y frutale

son otro dn, y se oce como

ología

cipio de la cual semaciones

lluvias toola, Úrsuvalor máalván.

n máxima

nortes, totos extre

a abril socan nuboximas velo. Con durjudicial pes por coi

de los fenpresentan Tempora

Úrsulo Ge caracterimontaños


M

orrencialesulo Galvás elevado

a mensua

ormentasmos).

e presenosidad, deocidades raciones ara la agncidir con

nómenos n duranteda de Hur

Galván exza por unsas la cua


s para unán), segúo se repo

al

s tropical

tan masaescenso deque alcanentre 6 ricultura yn su époc

naturalese los meracanes.

xhibe unaa extensal se carac


n período ún el Srta en ju

es y

as de aire temperanzan los vy 12 horya que oca de flora

s que afecses de ju

a topoforma superficicteriza por


39

de 24 Servicio lio con

re frío atura y vientos ras; la casiona ación y

ctan al unio a

ma de e llana r zonas





de sabana es que sus límites naturales con las zonas litorales de playa hayan estado muy difusos. De hecho la extensión de playa se extiende varios kilómetros tierra adentro a lo largo del litoral veracruzano, por la influencia de los vientos alisios que golpean a la costa (concretamente en el sur, en el denominado Sotavento que lo cual puede apreciarse en el plano topográfico siguiente:





Topográfica del sitio: Como puede observarse, los poblados de Mata Verde y Zempoala, no exhiben accidentes topográficos sobresalientes o prominencias orográficas, exhibiendo una geoforma de llanura, dentro del sistema denominado llanuras de sotavento.

Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio

(ubicarlas en un plano del predio a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV2.2.A.)

No se detectaron fallas ni fracturamientos en el área de estudio ni sitio del proyecto.

Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes,

inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

La zona es susceptible a inundaciones, motivo por el cual se desarrollará el proyecto de construcción de un Bordo de Contención y un Muro de Gavión en dos tramos del cauce del Río Actopan, sobre su margen izquierdo.





c) Suelos Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de

acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI Carta Edafológica:

Los tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI es el Feozem háplico (Hp), Vertisol pélico (Vp) y Fluvisol eútrico (Je) de textura Fina (Hh+Vp+Je/3).

Sitio del proyecto





Características generales de los suelos presentes: Feozem háplico (Hh): Este tipo de suelo, tiene una capa superficial pardo-oscura de fase sódica, presentando un color en húmedo pardo-grisaseo muy oscuro, con separación de contraste abrupta y forma plana. La textura migajón-arcillo-arenosa, sin presencia de rasgos calcimórficos, con reacción nula al HCl y al NaF. El espesor del horizonte orgánico es somero (entre 5 y 10 cm), el horizonte A es profundo (entre 1.5 y 2.0 m.), bien desarrollado, fase dúrica y lítica profunda como limitante y acumulación de arcillas en el horizonte B. Vertisol pélico (Vp): Son suelos que se presentan en climas templados y cálidos. Se caracterizan por grietas anchas y profundas que aparecen en ellos, en la época de sequía, son suelos muy arcillosos, frecuentemente negros o grises y cafés rojizos, así como, pegajosos cuando están húmedos y muy duros cuando están secos, son salinos. El Vertisol pélico de fase sódica y textura gruesa localizado en la región plana, presentando problemas para el desarrollo urbano, ya que en épocas de lluvias tiende a expandirse y al perder agua se vuelve a contraer. Fluvisol eútrico (Je): Este tipo de suelo se forma por materiales de acarreo fluvial, siempre cercano a lagos y ríos, como es el caso del municipio (Los Ríos Lajas al norte y sur del municipio y el San Juan, al oeste). Esta unidad de suelo presenta restricciones para el uso agrícola y es altamente impermeable y no apto para el uso urbano, ya que puede inundarse con facilidad. d) Hidrología superficial y subterránea

Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.

El municipio de Úrsulo Galván y los poblados de Zempoala y Mata Verde, se ubican dentro de la Región hidrológica No. 28 Cuenca del Papaloapan, dentro de la cual se encuentra la Cuenca del río Actopan. El río Actopan riega de poniente a oriente al municipio de Úrsulo Galván, el cual desemboca en el Golfo de México, formando la barra de chachalacas. Asimismo en el municipio se registran algunos arroyos y lagunas como son: Espanta Judíos, Agua Fría, Momozomboa, Hedionda, Naranjillo y Laguna Carpintero.





Hidrología superficial

Embalses y cuerpos de agua (presas, ríos, arroyos, lagos, lagunas,

sistemas lagunares, etc.), existentes en el predio del proyecto o que se localicen en su área de influencia.

Como ya se menciono, Úrsulo Galván se ubica dentro de la Región hidrológica No. 28 Cuenca del Papaloapan y en la cuenca del Río Actopan. La Cuenca del Río Actopan se encuentra situada geográficamente entre los 19°20’ y 19°46’ latitud norte, y entre 96°20’ y 97°08’ longitud oeste. Tiene un área aproximada de 2,000 km2, distribuida toda dentro del estado de Veracruz (CONAGUA, 2005). El Río Actopan nace en las faldas del Cofre de Perote a 3 000 m de altitud, su curso sigue en dirección noreste a través de 21 km de terreno montañoso capturando por ambas márgenes las corrientes que se forman en la porción nororiental del Cofre de Perote, luego cambia su curso hacia el sureste a la altura del poblado de Tlacolulan, Veracruz, dirección que conserva hasta su desembocadura. En la parte inicial de su recorrido se le conoce como río Sedeño y 15 km aguas abajo del poblado de Tlacolulan afluye por la margen izquierda el río Naolinco, al cual se le une por la margen izquierda el río Acatlán. En esta confluencia el colector cambia su nombre a río Actopan; aguas abajo de esta confluencia le afluye por la margen izquierda el río Chapapote. A partir del poblado La Concepción el colector se halla cubierto por lava volcánica y emerge en el lugar denominado El Descabezadero (Rendón, 1989). Aguas abajo del poblado de Actopan afluye por su margen izquierda el arroyo Chalcoya y en el sitio denominado Guajillo se localiza la presa derivadora La Esperanza que abastece al distrito de riego 035 La Antigua-Cardel. Aguas debajo de esta presa afluye por la margen izquierda el río Pastorías que nace a 1 650 m de altitud. El río Actopan sigue fluyendo hacia el este-sureste y 10 km aguas abajo de la confluencia antes mencionada se localiza la presa derivadora Santa Rosa que también abastece al distrito de riego 035. Por la margen derecha del colector general y 1 km aguas abajo de la presa Santa Rosa, afluye a 50 msnm el río Ídolos, que nace a 1 450 m de altitud al noreste de la ciudad de Xalapa, Veracruz. Posteriormente, a la afluencia del río Ídolos, el río Actopan discurre entre zonas de terrenos cultivados en las que en ocasiones divaga o forma meandros y cuya topografía es muy plana. Fluye cerca de las poblaciones de José Guadalupe Rodríguez, La Gloria y Úrsulo Galván; sigue rumbo hacia el oriente y desemboca en el Golfo de México a través de la Barra de Chachalacas.





Aprovechamientos hidráulicos: En la parte alta de la cuenca del río Actopan, específicamente sobre el arroyo Almolonga, se sitúa una captación y presa derivadora en los manantiales conocidos como El Nacimiento, de los cuales aprovecha 360 lps, que sumados con el escurrimiento del arroyo Almolonga, dan un gasto de 510 lps que son aprovechados para regar 350 hectáreas. También, en la parte alta, sobre el arroyo Miradores existe un vaso de almacenamiento, conocido como presa Miradores, con capacidad de 1.24 millones de metros cúbicos, cuyas aguas son aprovechadas para regar 150 hectáreas, aproximadamente. En la parte baja de la cuenca se aprovechan las aguas del río Actopan, por derivación de la corriente, para regar 10 000 ha que constituyen parte del distrito de riego 035 La Antigua. Finalmente, en la parte alta de la cuenca, sobre el río Naolinco, se encuentra la planta hidroeléctrica que tiene una capacidad instalada de 30 kw que son aprovechados para el consumo doméstico de algunas familias del poblado de Naolinco, Ver.

Principales ríos que drenan el estado de Veracruz y

que desembocan al Golfo de México.





Análisis de la calidad del agua, con énfasis en los siguientes parámetros: pH, color, turbidez, grasas y aceites; sólidos suspendidos; sólidos disueltos; conductividad eléctrica; dureza total; nitritos y nitratos.

Sin datos al respecto IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre En el área del proyecto y zona circundante el tipo de vegetación es secundaria se clasifica como Agricultura de Temporal. Según la Carta estatal de Vegetación y Uso Actual del Suelo del INEGI. El cultivo principal en la zona es Caña de azucar, el cual ha desplazado totalmente a la vegetación original. Debido a las condiciones climáticas y, por lo tanto, a la vegetación que se desarrolla, se presenta mucha actividad humana que modifica el paisaje, lo que ha dado como resultado amplias zonas con vegetación secundaria con fisonomía arbórea y arbustiva, aun se distingue la presencia de algunos elementos arbóreos como son encino, el fresno, sauce, cedro rojo, ámate, nanche y álamo, así como guarambo, jonote, guanacaxtle y sangrado y encino. El disturbio es debido a la tala, fuego y nomadismo agrícola, además se cultiva café para aprovechar la sombra de los elementos arbóreos presentes. En las márgenes del cauce, se observa vegetación secundaría con algunos elementos arbóreos de palma de coco de agua (cocos nucifera), Jarretadera (Acacia farnesiana), Guásima (Guazuma ulmifolia) y Salix bonplandiana, S. humboldtiana y S. taxifolia), así como varias especies de árboles del género Ficus, principalmente. En el área del proyecto no se observo especie alguna, catalogada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 b) Fauna Al igual que la vegetación, esta se encuentra bastante alterada, ya que las actividades antropogénicas en la zona, han propiciado el desplazamiento de la fauna original, reduciéndose a la presencia de ejemplares de ganado vacuno,





aves de corral, perros domésticos, así como aves adaptadas a la presencia de hombre (pelícano café.- Pelecanus accidentalis; garza blanca.- Ardea occidentales; monjita.- Himaopus mexicanus; gaviota.- Larus sp.; zanate.- Cassidix mexicanss; zopilotes.- Cathartes burrovianus). Por otra parte, se considera que este proyecto no afectará comunidades de fauna terrestre o acuática. Estudio de la caracterización de la diversidad biológica y consideraciones particulares. Para el presente proyecto, no se requiere de un estudio de la caracterización de la diversidad biológica y consideraciones particulares, ya que la magnitud y características de los trabajos a realizar impactarán principalmente áreas urbanas, las cuales por su naturaleza ya presentan una alteración a la diversidad biológica natural; asimismo, la construcción de un bordo de contención y un muro de gavión en dos tramos del cauce del Río Actopan, tiene como uno de sus objetivos, la recuperación de áreas erosionadas al margen izquierdo del Río Actopan en los poblados de Mata Verde y Zempoala. IV.2.3 Paisaje La zona presenta condiciones geomorfológicas propias de llanuras costeras, conformada por la dinámica del Río Actopan, sus afluentes de la cuenca, el cual por su acción erosiva en sus márgenes, ha propiciado fenómenos de transporte sedimentario y de inundaciones en los sitios adyacentes, causando graves daños en los poblados de Mata Verde y Zempoala. Como se ha mencionado, en el área de influencia del proyecto se han identificado fenómenos de inundación de tierras adyacentes y erosión en sus márgenes con la crecidas registradas. Lo que representa afectaciones por alteración y pérdida de estabilidad en sus riveras, lo cual se constituye en un factor disparador de inundaciones. Las intensas precipitaciones pluviales, favorecen la generación de procesos de remoción en masa bajo la acción de la gravedad en sitios donde las obras antrópicas o la saturación poral modifica el ángulo crítico de reposo. Los procesos de remoción en masa cubren los suelos existentes y modifican intensamente la cobertura vegetal que se desarrolla tanto en sus márgenes como el los terrenos inundados. Por el volumen involucrado y el potencial de removilización de los depósitos la alteración del paisaje tiene un efecto a largo plazo.





No obstante que los procesos señalados responde a condiciones y fenómenos naturales, las características biológicas, fisiográficas e hidrológicas del Área de Estudio, y en particular las del sitio del proyecto; se considera que la ejecución del Proyecto denominado “ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO EN EL RÍO ACTOPAN PARA MINIMIZAR RIESGOS POR INUNDACIÓN Y EROSIÓN ENTRE LAS LOCALIDADES DE ZEMPOALA Y MATA VERDE, MUNICIPIO DE ÚRSULO GALVÁN, VERACRUZ”, y que se desarrollará en un tramo del Río Actopan en la riveras de los poblados de Mata Verde y Zempoala, no modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, ya que el área del predio en este caso, se considera alterada y dentro de la zona urbana del municipio de Úrsulo Galván, para ejercer un efecto determinante en la dinámica vegetal y animal de la región y del Sistema Ambiental en sí, ya que no constituirá en una estructura física que modifique el cauce natural del Río Actopan y en consecuencia su dinámica hidrológica. Por otra parte, el proyecto no se localiza en zona arqueológica importante. No se ubica dentro de un área natural protegida, ni se considera que la construcción de un Bordo de Contención y un Muro de Gavión modifique de manera notable la armonía visual de su entorno. En cuanto a las afectaciones que existen en el de Área de Estudio, actualmente existen asentamientos humanos de tipo rural y suburbano. Considerando lo anterior, el valor del paisaje en el Área de Estudio esta determinado por su estructura y nivel de urbanización, el cual es actualmente esta determinado por su diseño arquitectónico urbano y de las áreas agrícolas que ha ocasionado una modificación del paisaje natural, por lo que determinar el valor del paisaje natural alterado resulta inaplicable. IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía

Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente

afectadas con el proyecto. Su estudio debe realizarse a través de un análisis comparativo de los datos estadísticos disponibles, pudiendo tomarse un período de referencia de al menos 30 años. Es recomendable utilizar los datos de la población total, ya que reflejan el dato de las personas que comúnmente residen en las localidades.





DATOS GEOGRÁFICOS Cabecera municipal: Úrsulo Galván Localidades en 2005: 37 Superficie km2: 149.7 Porcentaje del territorio estatal: 0.21% Densidad poblacional en 2005 (hab/km2)

179.8

Categoría: Semiurbano

Crecimiento y distribución de la población.

Población

Año Total Hombres Mujeres Proporción

Estatal (Porcentaje)

2010 24 645 11 684 12 961 0.34 2005 26 909 12 857 14 052 0.38 2000 27 684 13 351 14 333 0.4 1995 28 158 13 922 14 236 0.42 1990 27 489 13 775 13 714 0.44 1980 23 633 11 967 11 666 0.44

Fuente: Para 1980 a 2005 INEGI y para 2010 CONAPO.

Tabla de Crecimiento Media Periodo Tasa (%) 2000-2005 -0.50 1995-2000 -0.40 1990-1995 0.43 1980-1990 1.56 Fuente: COPLADEVER con datos de INEGI.

Habitantes en Principales Localidades (2005)

Localidad HabitantesZempoala 8766 Úrsulo Galván 5160 La Gloria 2889 Barra de Chachalacas 1280 El Paraíso (La Charca) 1069 Resto de localidades 7745 Fuente: INEGI.

Población Indígena (2005)

S

PoPoHoMuPoPoLenFu

Est

Nat

Sin

Migtras

Sin

Pobmejpobconproactiind

Servicios Integrad

blación en blación de

ombres ujeres blación indblación quengua princ

uente: INE

ructura p

talidad y

datos

gración. slado de

datos rep

blación ejor permblación. njunto deoducción iva pueicadores

dos de Ingeniería

C hogares in 5 años o m

dígena en ee no habla ipal GI

por sexo

mortalid

Están re las perso

portados

económicmiten carNormalme personde bien

ede sint:

a, S.A. de C.V.

Concepto ndígenas más hablan

el municipio español

y edad.

dad.

eferidos onas, tem

camente racteriza

mente senas que

nes y setetizarse,

nte de leng

o

al ámbimporal o

activa. Er a las

e conside suminis

ervicios. , por e


M

gua indígen

ito territpermane

Este es upersonas

era a unstran maLa expre

ejemplo,


Refer

na

No espe

torial y entement

uno de los que co

na poblaano de esión de con lo


rencia 214 125 70 55

0.456 % 0.0 %

ecificado

considerte.

os rubroonformanción actobra pa

e la pobos sigu


50

ran el

os que n una iva al ara la blación ientes





a) Población económicamente activa (por edad, sexo, estado civil, etc.).

EMPLEO (2000) Concepto ReferenciaPoblación de 12 años y más 21134Población económicamente activa 9530PEA ocupada 9439Tasa de participación económica 0.45%Tasa de ocupación 0.99%Fuente: INEGI

b) Distribución porcentual de la población desocupada abierta por

posición en el hogar.

EMPLEO (2000) Concepto ReferenciaPEA desocupada 91 Estudiantes 2632 Quehaceres del hogar 6122 Fuente: INEGI

c) Población económicamente inactiva.

EMPLEO (2000)

Concepto ReferenciaPoblación económicamente inactiva 11540

Jubilados y pensionados 892 Incapacitados permanentes 95 Otro tipo 1799 Fuente: INEGI

d) Distribución de la población activa por sectores de actividad.

EMPLEO (2000)

Concepto ReferenciaSector primario 2869 Sector secundario 2182 Sector terciario 4142 No especificado 246 Fuente: INEGI

En este último rubro es conveniente llevar el análisis hasta identificar la tasa de ocupación que deriva de otros proyectos del mismo sector o con el mismo





objetivo que caracteriza al proyecto que se evalúa. Si se considera conveniente podrá analizar otros indicadores propuestos por INEGI o CONAPO. b) Factores socioculturales Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el peso específico que les otorgan los habitantes de la zona donde se ubicará el proyecto, o por el interés evidente para el resto de la colectividad, merecen su consideración en el estudio. El componente subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores socioculturales la categoría de recursos culturales y entendiendo en toda su magnitud que se trata de bienes escasos y en ocasiones no renovables. Los recursos culturales de mayor significado son: El sistema cultural: entendida la cultura como modelos o patrones de conocimiento y conducta que han sido socialmente aprendidos, a partir de los esquemas comunitarios asimilados por una colectividad, los elementos a tener en cuenta en el análisis son los siguientes: 1 aspectos cognoscitivos, 2 valores y normas colectivas, 3 creencias y 4 signos. El análisis del sistema cultural debe suministrar la siguiente información: 1) uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del proyecto; así como a las características del uso, 2) nivel de aceptación del proyecto, 3) valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dónde se ubicará el proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunión, recreación o de aprovechamiento colectivo, 4) patrimonio histórico, en el cual se caracterizarán los monumentos histórico-artísticos y arqueológicos que puedan ubicarse en su zona de influencia, estos sitios se localizarán espacialmente en un plano. Sin embargo, si bien los sitios ya descubiertos y registrados son fácilmente respetables, no sucede lo mismo con los sitios arqueológicos no descubiertos todavía, o con los conjuntos urbanos singulares. Por lo tanto se debe inventariar el patrimonio histórico existente dentro de los terrenos donde se establecerá el proyecto y en su zona de influencia. Respecto al proyecto, éste corresponde a la construcción de un Bordo de Contención y un Muro de Gavión en dos tramos del Río Actopan, ambos en su margen izquierdo, lo cual no afectará el patrimonio histórico ni cultural de la zona; sin embargo, resulta importante señalarlo. Zona Arqueológica de Zempoala Perteneciente a la cultura totonaca, los principales edificios descubiertos son la Pirámide del Templo del Sol, levantada sobre la misma plataforma en la que se asienta el templo mayor. Cierra el conjunto otros edificios menores separados entre si por una plazoleta.





El templo mayor conocido como el Templo de las chimeneas debido a una serie de pilastras semicirculares, que se ven como auténticas chimeneas, el templo mayor también es una construcción imponente. Al sur de estas edificaciones hay un grupo en el que destaca una estructura cónica, cuya parte superior parece haber sido utilizada como santuario. Se encuentra dentro de la zona un pequeño museo con piezas arqueológicas encontradas en la localidad. Museo de zona arqueológica de Zempoala, Museo del Doctor Art. Jácome localizado en el centro de Zempoala. Fiestas Tradiciones y Danzas: En el mes de mayo del 18 al 22 se realiza la feria de la caña; del 3 al 15 de noviembre las fiestas titulares en honor de San Carlos patrono del lugar. Música: Bailable típico la bamba, la música tropical, el son y el danzón. Artesanías: Artesanías de barro, piedra y maderas, copias de piezas arqueológicas. Gastronomía: Enchiladas, tostadas, empanadas, tamales, consomé de marisco y picadas. Centros Turísticos: Chachalacas, lugar tranquilo que ofrece la calidez y belleza de playa, cuenta con un hotel de 5 estrellas, precioso rincón del golfo ideal para vacacionar y relajarse. IV.2.5 Diagnóstico ambiental El sistema ambiental de la zona, y particularmente el Área de Estudio y el sitio del proyecto, corresponden al de una zona suburbana sujeta a presiones por actividades antrópicas de tipo agrícola y ganadero, observándose como un sistema ambiental estructural y funcionalmente modificando de manera severa. Regionalmente, el Área de Estudio se encuentra inserta en una zona agrícola y suburbana en donde por consecuencia el paisaje natural ha sido modificado, caracterizada por la presencia asentamientos humanos y áreas de cultivo, entremezclada con áreas naturales discontinuas e interrumpidas por la infraestructura carretera y traza urbana, principalmente por aquellas construidas en las riveras del Río Actopan.

La vegetación de cobertura es dominantemente secundaria e inducida en el área urbana, así como de especies de ornato. La vegetación nativa domina en los sitios poco alterados, localizados principalmente en la rivera marginal del Río Actopan.





La zona presenta condiciones geomorfológicas propias de llanuras costeras, conformada por la dinámica del Río Actopan, sus afluentes de la cuenca, el cual por su acción erosiva en sus márgenes, ha propiciado fenómenos de transporte sedimentario y de inundaciones en los sitios adyacentes, causando graves daños en los poblados de Mata Verde y Zempoala. En el área de influencia del proyecto se han identificado fenómenos de inundación de tierras adyacentes y erosión en sus márgenes con la crecidas registradas. Lo que representa afectaciones por alteración y pérdida de estabilidad en sus riveras, lo cual se constituye en un factor disparador de inundaciones. Las intensas precipitaciones pluviales, favorecen la generación de procesos de remoción en masa bajo la acción de la gravedad en sitios donde las obras antrópicas o la saturación poral modifica el ángulo crítico de reposo. Los procesos de remoción en masa cubren los suelos existentes y modifican intensamente la cobertura vegetal que se desarrolla tanto en sus márgenes como el los terrenos inundados. Por el volumen involucrado y el potencial de removilización de los depósitos la alteración del paisaje tiene un efecto a largo plazo. Finalmente podemos señalar, que las alteraciones en el sistema ambiental, se observa anterior al desarrollo del presente proyecto, como concsecuencia de los asentamientos humanos existentes y las actividades productivas que desarrollan, por lo que el desarrollo del proyecto no modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, ya que el área destinada a la construcción de un Bordo de Contención y el destinado a la construcción de un Muro de Gavión, en este caso, se considera alterada y dentro de la zona urbana del municipio de Úrsulo Galván, para ejercer un efecto determinante en la dinámica vegetal y animal de la región y del Sistema Ambiental en sí, ya que no constituirá en una estructura física que modifique el cauce natural del Río Actopan y en consecuencia su dinámica hidrológica. Por otra parte, el proyecto no se localiza en zona arqueológica importante. No se ubica dentro de un área natural protegida, ni se considera que la construcción de un Bordo de Contención y un Muro de Gavión modifique de manera notable la armonía visual de su entorno. a) Integración e interpretación del inventario ambiental Dadas las características y componentes del proyecto propuesto para desarrollar, se considera innecesaria e inaplicable la Integración e interpretación del inventario ambiental, toda ves que de la dinámica fluvial del Río Actopan, los bancos de material seguirán un proceso de evolución explotándose según las necesidades en la zona, así como las poblaciones vegetales y de fauna asociada,





no presentan ni presentarán un desarrollo más favorable del que han tenido en los últimos 10 años. No habrá afectaciones permanentes en la calidad y flujos de aguas superficiales, las actividades por realizar son momentáneas. El suelo, y la vegetación arbórea, arbustiva, y herbácea serán afectadas solo puntualmente, sin riesgo de provocar cambios significativos en procesos ecológicos y en la dinámica de las comunidades, ya que las especies presentes son indicadoras de áreas de alta perturbación antropogénica directa e indirecta, y es bien conocida su alto potencial de reproducción natural, aunado a los beneficios que generaran las obras como tal, especialmente a la localidad. Con respecto al medio socioeconómico, uno de los principales beneficios el eliminar el riesgo de inundación de manera permanente, la generación de empleos, como se ha mencionado anteriormente se le dará prioridad de empleo a los habitantes de las zonas aledañas al proyecto. Por lo que una vez que las obras sean concluidas, proporcionarán beneficios a la localidad y a la región, y que traerán como consecuencia, beneficios sociales y económicos de manera permanente, sin que ello implique cambios respecto a los criterios normativos aplicables, a la diversidad ni riqueza de especies, no es un sistema raro, presenta un grado significativo de alteración en su naturalidad, no será una barrerá física que propicie fenómenos de aislamiento, ni alterará la calidad del sistema ambiental de la zona ni de la región. b) Síntesis del inventario No aplica por las consideraciones antes señaladas





V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS

AMBIENTALES. V.1.1 Indicadores de impacto Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador, establece que éste es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio (Ramos, 1987). En este sentido, los indicadores interpretados como índices cuantitativos o cualitativos, permiten evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. De acuerdo con Gómez (1999), desde el punto de vista de la valoración, hay dos clases de factores ambientales:

Los cuantitativos, que son medibles porque para ellos se dispone de una unidad de medida, de tal manera que las situaciones “con” y “sin” proyecto son cuantificables en una métrica convencional.

Los cualitativos, para los que no se dispone de una unidad de medida y que requieren de sistemas no convencionales de valoración. Entre estos factores cualitativos se pueden distinguir dos tipos: - Aquellos para los que se dispone de criterios objetivos de valoración, de tal

manera que se puede conseguir una estimación relativamente objetiva, aplicando tales criterios.

- Aquellos de carácter subjetivo, de tal manera que el máximo nivel de cuantificación que se puede conseguir es el denominado “intersubjetividad”, que corresponde a la estimación que de él hacen una serie de miembros de un panel de expertos.

Para el primer tipo se suelen utilizar escalas de proporcionalidad que arrojan valores proporcionales, mientras que para la valoración del resto se suele recurrir a escalas de orden, en las que los valores representan jerarquías no proporcionales. Frecuentemente, el valor de un impacto no viene bien representado por la diferencia de valor del factor alterado “con” y “sin” proyecto, sino por otro tipo de índices, a los que se denomina indicadores; es decir, la expresión a través de la cual se mide; el concepto de indicador admite dos formas genéricas de aproximación:





Directa, aplicable en los casos en que el factor alterado es directamente cuantificable y el impacto viene representado por la alteración del propio factor.

Indirecta, cuando el impacto no viene representado por una variación directa de un factor ambiental, sino, indirectamente por índices medibles que expresan el efecto y permiten estimarlo de forma cuantificada.

Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos:

Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador, respecto al impacto global de la obra.

Relevancia: La información que aporta es significativa, sobre la magnitud e importancia del impacto.

Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores. Cuantificable: Medible, siempre que sea posible en términos cuantitativos. Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas, ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema, la magnitud de la alteración que recibe; sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del ambiente y que se ofrece a continuación, puede ser útil para las distintas fases de un proyecto, sólo como un ejemplo, será tarea del responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, el determinar los indicadores particulares para el proyecto que aborde, por ello, la lista siguiente no es exhaustiva, sino sólo indicativa. Calidad del aire: Los indicadores de este componente pueden ser distintos según se trate de actividades durante la etapa de preparación del sitio, de construcción u operativas. Durante la construcción el indicador que se puede utilizar es el de número de fuentes móviles en una superficie determinada y/o capacidad de dispersión de sus emisiones. Ruidos y vibraciones: Un posible indicador de impacto de este componente podría ser la dimensión de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la NOM-081-ECOL-1994. Este indicador es conveniente que se complete con otros indicadores relacionados con el efecto de estos niveles de ruido y/o de vibración sobre la fauna.





Geología y geomorfología: En la fase de estudios previos se suelen adoptar indicadores tales como el número e importancia de los puntos de interés geológico afectados, el contraste de relieve y el grado de erosión e inestabilidad de los terrenos. En la etapa de operación, además de algunos de los indicadores anteriores, los indicadores deben tener un mayor detalle para poder identificar el grado de riesgo geológico en el sitio seleccionado. Hidrología superficial y/o subterránea: Se pueden citar los siguientes: Número de cauces interceptados diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del cauce, superficie afectada por la infraestructura en las zonas de recarga de acuíferos, alteración potencial del acuífero, caudales afectados por cambios en la calidad de las aguas. Suelo: Los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados más a su calidad que al volumen que será removido, por lo que un indicador posible sería la superficie de suelo de distintas calidades que se verá afectado, otro indicador puede ser el riesgo de erosión, etc. Vegetación terrestre: Los indicadores de impactos para la vegetación pueden ser muy variados y entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas por las distintas obras y valoración de su importancia en función de diferentes escalas espaciales; número de especies protegidas o endémicas afectadas; superficie de las distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de incendios; superficie de las distintas formaciones especialmente sensibles a peligros de contaminación atmosférica o hídrica. Fauna: Los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetación, aunque debido a su movilidad, debe considerarse también el efecto barrera de la infraestructura por desarrollar. Por lo anterior, los indicadores pueden ser: Superficie de ocupación o de presencia potencial de las distintas comunidades faunísticas directamente afectadas y valoración de su importancia; Poblaciones de especies endémicas protegidas o de interés afectadas; número e importancia de lugares especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproducción, alimentación, etc., y especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de atropellamiento. Paisaje: Posibles indicadores de este elemento serían los siguientes: Número de puntos de especial interés paisajístico afectados; intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas, superficie afectada; volumen del movimiento de tierras previsto; superficie intersectada y valoración de las diferentes unidades paisajísticas intersectadas por las obras o la explotación de bancos de préstamo. Demografía: Las alteraciones en la demografía pueden evaluarse mediante indicadores similares a los siguientes: Variaciones en la población total y





relaciones de esta variación con respecto a las poblaciones locales; número de individuos ocupados en empleos generados por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios conexos; número de individuos y/o construcciones afectados por distintos niveles de emisión de ruidos y/o contaminación atmosférica; impacto del proyecto en el favorecimiento de la inmigración; etc. Factores socioculturales: Valor cultural y extensión de las zonas que pueden sufrir modificaciones en las formas de vida tradicionales; número y valor de los elementos del patrimonio histórico-artístico y cultural afectados por las obras del proyecto; intensidad de uso (veces/semana o veces/mes) que es utilizado en el predio donde se establecerá el proyecto por las comunidades avecindadas como área de esparcimiento, reunión o de otro tipo; etc. Sector primario: Posibles indicadores de las alteraciones en ese sector podrían ser:

o Porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiará su uso de suelo (agrícola, ganadero o forestal); variación de la productividad y de la calidad de la producción derivada del establecimiento del proyecto; limitaciones a actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias derivadas del establecimiento del proyecto; variación del valor del suelo en las zonas aledañas al sitio donde se establecerá el proyecto.

o Sector secundario: Algunos indicadores de este sector pueden ser: Número de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a cada una de las etapas del proyecto; incremento en la actividad comercial de las comunidades vecinas como consecuencia del desarrollo del proyecto; etc.

No Actividades del Proyecto.

Importantes como

generadores de cambio.

Factor ambiental receptor

relacionado. Preparación del sitio. 1 Contratación de personal. X Social 2 Limpieza del terreno X Aire 3 Excavación y nivelación. X Suelo 4 Transporte de materiales X Aire 5 Operación de equipo y maquinaria X Aire 6 Generación de residuos no peligrosos X Aire, suelo Construcción 7 Operación de maquinaria y equipo X Aire 8 Generación de residuos no peligrosos X Aire, suelo 9 Acarreo y colocación de materiales. X Aire Operación y mantenimiento 10 Supervisión de funcionamiento. X Socioeconómico 11 Mantenimiento de infraestructura. X Socioeconómico





No Actividades del Proyecto.

Importantes como

generadores de cambio.

Factor ambiental receptor

relacionado.

12 Acciones en contingencias (riesgo socio organizativo, climático, etc). X Socioeconómico

/riesgo Acciones de la obra A continuación se muestran las 3 etapas que se consideran en este proyecto, no se considera la de abandono del sitio, ya que el proyecto no se considera terminal. Así mismo se enlistan las actividades que la obra requiere para su ejecución y las que potencialmente podrían alterar a uno o varios de los componentes ambientales.

CONCEPTO ACTIVIDAD

PREPARACIÓN DEL SITIO

Despalme Retiro de capa vegetal y vegetación existente en la zona de desplante del bordo

Excavaciones en bancos de material Obtención de material en los bancos de préstamo

CONSTRUCCIÓN

Bordo Marginal Transporte y colocación de material para la formación del bordo

Muro Marginal Transporte y colocación de roca para la formación de los gaviones

MANTENIMIENTO Inspección, detección y reparación de fallas

Obtención, transporte y colocación de material en bordo o en gaviones

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Para la evaluación de impactos se tomaron en consideración las definiciones de signo, magnitud e importancia. Signo. Se define en función de si el impacto será benéfico (+) o perjudicial (-) al entorno natural y/o social. Magnitud. La magnitud del impacto informa de su extensión y representa la “cantidad e intensidad del impacto”: ¿Cuántas hectáreas se ven afectadas?, ¿Qué número de especies se amenaza?, ¿Cuáles son los volúmenes de contaminantes?, etc.





Importancia. El significado del impacto alude a su importancia relativa (se asimila a la “calidad del impacto”). Por ejemplo: importancia ecológica de las especies eliminadas, o toxicidad de un vertido, o el valor ambiental de un territorio. Significancia. Es un atributo que toma en consideración la evaluación global de cada impacto, es decir, considerando su magnitud, importancia y signo. Para la magnitud y la importancia, se usarán los valores cualitativos de Alto, Medio y Bajo y estos criterios pueden ser sustituidos por valores numéricos en una escala arbitraria, generalmente 5, 3 y 1 respectivamente, tanto para el efecto adverso como favorable. Un impacto se considera mínimo para un elemento ambiental cuando la magnitud de la alteración adversa o benéfica en una escala es mínima, esto es, si un elemento ambiental se modifica parcialmente su condición original puede recuperarse inmediatamente después de ejercida la presión a la que fue sujeto, también cuando los impactos o alteraciones de parámetros ambientales de tipo local se da en espacios reducidos o en áreas previamente dañadas; en algunos casos, un elemento ambiental que es afectado adversamente y no recupera la condición original, pero su modificación o alteración no incide externamente a otros sistemas, se considera que dicha afectación es mínima. Un impacto benéfico representa una modificación natural o positiva de un factor ambiental y es parte de un proceso evolutivo, traducido en un valor ecológico y/o socioeconómico favorable al ambiente. Esta clase de impactos se consideran mínimos porque se presentan de manera local, son temporales y su intensidad es baja. Un impacto puede ser parcial, es decir, una transición entre bajo y medio, porque la alteración que ejerce una acción sobre un elemento ambiental es local, temporal y de intensidad relativamente alta. Aun cuando el impacto sea adverso y la afectación del elemento es local, actúa poco tiempo y la intensidad altera completamente la condición original de dicho elemento, pero todavía tiene la capacidad de recuperar su condición inicial, y por lo tanto, no se modifica el carácter, el cual continúa aunque de manera parcial. Si el impacto es benéfico esto se da de manera temporal, local y sin alta resolución positiva. Los impactos de tipo medio son aquellos donde los elementos ambientales son afectados en un alto grado de intensidad, pero con la capacidad de recuperar las condiciones originales del elemento natural, es un impacto adverso, si no hay recuperación total de las condiciones primarias del parámetro ambiental; pero las alteraciones son de una intensidad y magnitud de efecto regional. Si el impacto es benéfico, entonces se genera sobre el elemento un proceso adicional de tipo positivo y de manera temporal, solo cuando la acción o insumo que se aplica es





proporcionado con un nivel de magnitud regional, para retornar a las condiciones originales. El impacto es alto cuando el elemento del ambiente es modificado totalmente y no hay posibilidad de recuperar las condiciones originales de dicho elemento, cuando el impacto es adverso. Decimos que el impacto es benéfico porque constituye un factor de desarrollo o un cofactor de aceleramiento en el proceso ambiental, tanto natural como social, como consecuencia se convierte en un cambio de estado permanente y positivo para el ambiente. Es importante señalar que aunque no existe metodología alguna con carácter universal para la calificación del impacto ambiental aplicable a todo proyecto u obra; se pueden considerar también Indicadores Característicos (Lizárraga, 1989), que complementa los métodos de identificación de impactos, entre los que se encuentran los siguientes:

Efectos a corto plazo: Los efectos del impacto se empiezan a sentir inmediatamente

Efectos a largo plazo: Es necesario que pase un periodo de tiempo para que los efectos del impacto se empiecen a manifestar

Efectos directos: El impacto produce efectos en la calidad del ambiente que son imputables a él.

Efectos indirectos: Los efectos que se presentan son causados como una influencia del impacto, pero su relación con él está claramente establecida.

Efectos acumulativos: El impacto produce efectos que vienen a sumarse (ya sea aritmética o sinergísticamente) a condiciones ya presentes en el ambiente.

Reversibilidad: Un efecto puede ser reversible, parcialmente reversible o irreversible.

Controlabilidad: Los efectos que se presentan pueden ser controlables, parcialmente controlables, o no controlables.

Radio de acción: Los efectos pueden manifestarse en parte o en toda la zona en estudio, e incluso pueden sobrepasar las fronteras físicas de ella.

Implicaciones económicas: Cualquier tipo de impacto producirá efectos que pueden tener o no costos económicos imputables a él.

Implicaciones socioculturales: El costo sociocultural de un impacto puede ser nulo hasta severo.

Implicaciones políticas: Los efectos del impacto pueden tener implicaciones políticas desde nulas hasta severas.





V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

Para la identificación de impactos se utilizará una matriz de interacción que en una de cuyas entradas (vertical) se enlistarán las actividades del proceso constructivo y en la otra (horizontal), los factores ambientales susceptibles de afectación por la obra. Para la evaluación se aplicarán los criterios descritos en la sección anterior a cada uno de los impactos identificados, y posteriormente se clasificarán por orden de importancia decreciente de acuerdo a los valores asignados. En seguida se hará una comparación entre los impactos benéficos o positivos y los perjudiciales o negativos más calificados (más extensos, más importantes, más duraderos, más probables), y a través de un análisis de las posibles medidas de mitigación de los impactos negativos identificados, se concluirá la viabilidad ambiental del proyecto. Las matrices que a continuación se presentan son dos, en la primera se identifican los impactos de acuerdo a su carácter adverso o benéfico y en la segunda se da una ponderación en cuanto al valor del impacto Las acciones del proyecto que causarán impactos ambientales están dispuestas en un eje, y las condiciones ambientales existentes que pueden ser afectadas en el otro. Esto nos proporciona un formato con los elementos necesarios para una identificación y revisión exhaustiva que permite recordar al grupo de analistas, la gran variedad de interacciones que pudieran presentarse.





PREPARACION DEL SITIO Y CONSTRUCCION MANTENIMIENTO

B: BENEFICO SIGNIFICATIVO A: ADVERSO SIGNIFICATIVOb: benefico no significativoa: adverso no significativo

FACTORES AMBIENTALES COMPONENTE TRAZ

O Y

NIV

ELAC

IÓN

DES

PALM

E Y

LIM

PIEZ

A

INST

ALAC

ION

DE

OFI

CIN

AS Y

ALM

ACEN

ES

EXC

AVAC

ION

ES

CO

NST

RU

CC

IÓN

DE

TER

RAP

LEN

ES

CO

NST

RU

CC

IÓN

DE

GAV

ION

ES

OPE

RAC

ION

DE

MAQ

UIN

ARIA

Y E

QU

IPO

SUPE

RVI

SIÓ

N D

E O

BRA

MAN

EJO

Y D

ISPO

SIC

ION

DE

RES

IDU

OS

DES

YER

BE

REP

ARAC

ION

DE

FALL

AS

Impa

ctos

adv

erso

s

Impa

ctos

ben

éfic

os

Eval

uaci

ón to

tal

CLIMA MICROCLIMA a a a 3 0 3

AIRE CALIDAD a a a a a b b a 6 2 8

ESTABILIDAD a b B B 1 3 4

TOPOFORMA a A B 2 1 3

ERODABILIDAD a a 2 0 2

CARACTERISTICAS FISICO - QUIMICAS a a a a b 4 1 5

CAUDAL b b 0 2 2

CALIDAD a a a a b b 4 2 6

AGUA SUBTERRANEA CALIDAD a a a b 3 1 4

VEGETACION ***** a a a b b b 3 3 6

FAUNA ***** a a a b b b 3 3 6

DERRAMA ECONÓMICA / EMPLEO b b b b b b b b b b b 0 11 11

RIESGOS DE INUNDACION B B B B B B 0 6 6

ESTILO Y CALIDAD DE VIDA b b b b B B B B b 0 9 9

ESTETICOS PAISAJE ESTRUCTURA Y COMPOSICION a a a b b a b b b b 4 6 10

Impactos adversos 2 7 4 7 4 3 7 0 0 0 1 35

impactos benéficos 2 2 2 2 4 6 3 11 9 5 4 50

Evaluación total 4 9 6 9 8 9 10 11 9 5 5 85*****: NO SE ESTABLECE UN COMPONENTE DEFINIDO, SE INTEGRAN LAS AFECTACIONES POTENCIALES

ECONOMICO ECONOMIA

MEDIO FISICO

MEDIO BIOTICO

SUELO

AGUA SUPERFICIAL

Matriz Cualitativa





PREPARACION DEL SITIO Y CONSTRUCCION MANTENIMIENTO

TRAZ

O Y

NIV

ELAC

IÓN

DES

PALM

E Y

LIM

PIEZ

A

INST

ALAC

ION

DE

OFI

CIN

AS

YALM

ACEN

ES

EXC

AVAC

ION

ES

CO

NST

RU

CC

IÓN

DE

TER

RAP

LEN

ES

CO

NST

RU

CC

IÓN

DE

MU

RO

OPE

RAC

ION

DE

MAQ

UIN

ARIA

Y

EQU

IPO

SUP

ERVI

SIÓ

N D

E O

BRA

MAN

EJO

Y D

ISPO

SIC

ION

DE

RES

IDU

OS

DES

YER

BE

REP

ARAC

ION

DE

FALL

AS

Impa

ctos

adv

erso

s

Impa

ctos

ben

éfic

os

Eval

uaci

ón to

tal

CLIMA MICROCLIMA -1 -1 -1 -3 0 -3

AIRE CALIDAD -1 -1 -1 -1 -1 3 3 -1 -6 6 0

ESTABILIDAD -1 1 5 5 -1 11 10

TOPOFORMA -1 -5 5 -6 5 -1

ERODABILIDAD -1 -1 -2 0 -2

CARACTERISTICAS FISICO - QUIMICAS -1 -1 -1 -1 3 -4 3 -1

CAUDAL 1 3 0 4 4

CALIDAD -1 -1 -1 -1 3 3 -4 6 2

AGUA SUBTERRANEACALIDAD -1 -1 -1 3 -3 3 0

VEGETACION ***** -1 -3 -1 1 1 1 -5 3 -2

FAUNA ***** -1 -3 -1 1 1 1 -5 3 -2

DERRAMA ECONÓMICA / EMPLEO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 0 29 29

RIESGOS DE INUNDACION 5 5 5 5 5 5 0 30 30

ESTILO Y CALIDAD DE VIDA 1 1 1 1 5 5 5 5 1 0 25 25

ESTETICOS PAISAJE ESTRUCTURA Y COMPOSICION -1 -1 -1 1 1 -1 1 1 1 1 -4 6 2

Impactos adversos -2 -11 -4 -7 -8 -3 -7 0 0 0 -1 -43

impactos benéficos 4 4 4 4 14 16 13 35 19 9 12 134

Evaluación total 2 -7 0 -3 6 13 6 35 19 9 11 91*** SE INTEGRAN LAS AFECTACIONES POTENCIALES A TODOS LOS GRUPOS DE VERTEBRADOS PRESENTES

ECONOMIAECONOMICO

Simbología:

Carácter del Impacto 1 Puntual, local o reversible (Mínimo) 3 Local, duración prolongada y reversible (Medio) 5 Regional,permanente e irreversible (Máximo o alto)

FACTORES AMBIENTALES COMPONENTE

MEDIO FISICO

MEDIO BIOTICO

SUELO

AGUA SUPERFICIAL

Matriz Cuantitativa Balance de Impactos En la matriz correspondiente al análisis cualitativo, después del estudio correspondiente se determinaron 85 impactos, 45 adversos y 50 benéficos distribuidos de la siguiente manera:

Indicador del Impacto

Tipo de Impacto Cantidad de impactos

A Adverso significativo 1 a Adverso poco significativo 34 B Benéfico significativo 13 b Benéfico poco significativo 37

Total 85





De acuerdos al resultado del balance de impactos en su carácter cualitativo los impactos adversos solo afectan a los escasos factores bióticos y éstos tienen posibilidades de ser mitigados. Los impactos benéficos favorecen prácticamente el aspecto socioeconómico, local y regional. De acuerdo con la propuesta de grado de impacto (1, 3 y 5) según se haya determinado a cada uno de ellos. En el siguiente cuadro se resume la evaluación cuantitativa de esta etapa:

Carácter de Impacto

Grado de Impacto

Impacto adverso -43 Impacto benéfico 134 Balance o resultado 91

Con relación al análisis de la matriz correspondiente al aspecto cuantitativo, la ponderación de impactos adversos es de 43 y de impactos benéficos es de 134, para un balance total de 91, lo que nos permite observar como resultado un carácter favorable del proyecto, viéndose reflejado estos beneficios mayormente en el aspecto socioeconómico, empleo y mano de obra, equipamiento urbano, estilo y calidad de vida, así como la economía de la zona y sin daños a los bienes de los habitantes.





VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE

MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL Medidas preventivas

• Poner señalamientos en la zona de obras y concientizar a los trabajadores de proteger a la vida silvestre.

• El mantenimiento preventivo de vehículos y maquinaria; así como

reparaciones, se llevaran a cabo fuera del predio en un taller que realice un manejo adecuado de los residuos peligrosos.

Medidas de remediación

• No derramar aceites y grasa en el suelo y los desechos de los mismos. Medidas de compensación

• Realizar un programa de reforestación con especies nativas de la zona, se utilizara como cortinas rompe vientos para los cultivos.

Medidas de reducción

• Someter a un estricto control y mantenimiento la maquinaria utilizada durante las diferentes etapas del proyecto, para eficientizar la combustión y minimizar la emisión de humos y gases nocivos para la salud.

• Regar en lo posible los caminos de acceso, restringir el paso de vehículos

por terrecerías del proyecto en la medida de lo posible para minimizar la emisión de polvos a la atmósfera y compactar el suelo

Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación A continuación se presentan las medidas de prevención mitigación y/o restauración para los impactos ambientales identificados anteriormente. Las medidas tienen por objeto aplicar políticas, estrategias, obras y acciones tendientes a evitar, minimizar y eliminar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas del proyecto; así como restaurar las áreas que pueden presentarse durante las diversas etapas del proyecto y como restaurar las áreas que pueden sufrir daños ambientales que son inevitables. Cuando se piensa en medidas de mitigación para minimizar o eliminar los impactos adversos generados por una obra de desarrollo, resulta conveniente partir de la premisa de que es preferible proponer los mecanismos técnicos de control que prevengan alteraciones al ambiente siempre que esto sea factible, en





lugar de tener que aplicar una medida correctiva posteriormente para controlar, mitigar o compensar, los daños ambientales que la aplicación del proyecto. Cuando resulta inevitable la aplicación de medidas, es importante tomar en cuenta que éstas tendrán un costo adicional; que deben considerarse de manera conjunta con el diseño del proyecto y que deben ser llevadas a cabo a la mayor brevedad posible a fin de evitar impactos secundarios indeseables. Consideraciones generales importantes. Según los registros de especies presentes reportados en la literatura, a las observaciones realizadas en áreas cercanas en otros proyectos y aquéllas realizadas en particular para este estudio, cotejando además con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001. FLORA. Dentro de este predio no se encuentra ninguna especie presente reportados en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001. FAUNA. Dentro de este predio no se encuentra ninguna especie presente reportada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001. Para los demás impactos, a continuación se presentan unas tablas que incluyen las etapas del proyecto analizadas (preparación del sitio y construcción y mantenimiento), las actividades características de cada una de esas etapas , los factores ambientales sobre los que inciden dichas actividades, las normas u otras disposiciones que regulen las emisiones, descargas y residuos generados, los impactos generados, los lugares o sitios donde se prevé ocurrirán los impactos y las medidas de correctivas correspondientes.

MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

ACTIVIDAD FACTOR AMBIENTAL IMPACTO POTENCIAL

UBICACIÓN DEL

IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACION

Despalme, Excavaciones y Operación de maquinaria

Clima

Cambios micro climáticos locales poco significativos

por incremento en la temperatura, disminución de la evapotranspiración

por la remoción de la capa vegetal

Superficie de desplante

Los efectos en el microclima pueden minimizarse

estableciendo vegetación sobre los márgenes del terraplén, sin

poner en riesgo la estabilidad de esta estructura, lo cual también

sirven mejorar el paisaje Despalme

Suelo y subsuelo NOM-062-ECOL/94

NORMA-SCT-002-F-06

Erosión de los suelos debido a la eliminación de la cubierta vegetal que los

protege y fija al sitio.


Introducir vegetación nativa en las áreas afectadas. Disponer la

vegetación producto del despalme en forma adecuada y





Disposición inadecuada de la vegetación retirada.

reubicarla en la medida de lo posible

Despalme, Operación e maquinaria y equipo

Flora y Fauna NOM-061-ECOL/94

Deterioro del hábitat de fauna silvestre, al

remover y destruir la vegetación y el suelo que la sostiene, además del ruido y la frecuentación

humana. El efecto barrera. Estos impactos

son adversos e inevitables parcialmente permanentes.


El empleo de maquinaria y las actividades propias, desplazarán

la fauna existente. Instruir al personal que realice esta

actividad para que provoque el menor desequilibrio en estos

sitios; así mismo para evitar la caza furtiva.

Llevar a cabo en la medida de lo posible un programa de rescate

Despalme, Construcción de

terraplén, Construcción de

Gaviones

Polvo, gases y partículas emitidas por los trabajos propios, los vehículos y maquinaria empleada afectan comunidades vegetales aledañas,

disminuyéndole capacidad de fotosíntesis. Este impacto es adverso y

parcialmente temporal.

Área de estudio y

zonas aledañas

Realizar el despalme solo en la superficie necesaria. El sitio

seleccionado contaba con una escasa vegetación aunque puede ser considerado un

agostadero. Evitar la destrucción de vegetación y suelos más allá

de los contemplados en las áreas de desmonte.

Despalme Paisaje y valor

escénico

Cambio no significativo y permanente en la

estructura del paisaje por eliminación de la

vegetación existente en la zona de desplante

Área de estudio y

zonas aledañas

Disponer la vegetación despalmada en los laterales de forma correcta, para picarla y no quemarla a fin de evitar la

propagación de incendios.

Ubicación, operación, de maquinaria Paisaje y valor

escénico

Afectación visual del terreno en donde se ubica la maquinaria. Cambios

en la estructura y composición del paisaje

por disposición inadecuada de materiales

y desechos.

Área de estudio y

zonas aledañas

Mantener los motores en buenas condiciones por medio de servicio de mantenimiento periódico. Procurar que el

almacenamiento de residuos sólidos dentro y fuera del área

de emplazamiento sean transitorios, para no afectar el

paisaje. Trasladarlos a la brevedad a los sitios de

disposición final. Realizar labores de restauración y reforestación con especies

nativas.

Topografía Paisaje y valor

escénico

Afectación de la topoforma del terreno en donde se ubicara el bordo y gaviones. Cambios en la estructura y composición

del paisaje por construcción de

estructuras de protección

Área de estudio y

zonas aledañas

Impacto permanente que lo que resta por hacer es aplicar

medidas compensatorias, como programas de reforestación,

para tratar de suavizar el paisaje, utilizando especies

nativas





VI.2 IMPACTOS RESIDUALES. Los impactos ambientales que una vez bajo proceso de mitigación y restauración, no podrán revertirse completamente, se describe a continuación, indicando en porcentaje, la dimensión del impacto reducido. AGUA. No existirán aguas residuales producto de los servicios sanitarios, ya que no fue necesario instalar esto servicios dentro del área, tampoco se verán afectadas las corrientes superficiales. No existirá un impacto que afecte de forma directa. SUELO. El suelo que tiene una pobre cubierta vegetal, se verá beneficiado con las actividades reforestación. FLORA. La pérdida de ejemplares de flora nativas en la zona, no podrán revertirse completamente, solo se minimiza este impacto debido a la baja cobertura vegetal existente dentro de esta área. FAUNA. El impacto que tenga la fauna silvestre será sumado al existente por la presencia de terrenos de cultivo y desarrollo urbano. Sin embargo, por las condiciones en las que se encuentra el área en estudio donde se propone realizar las obras, resulta evidente que este impacto se viene dando desde hace muchos años. PAISAJE. Una vez implementadas las actividades de restauración y considerando las condiciones actuales del suelo, aunado al hecho de que los beneficios serán fácilmente palpables, este impacto será reducido en un 100%.





VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO De acuerdo con lo señalado, a continuación se hacen algunas consideraciones de pronóstico en caso de que el proyecto no se lleve a cabo y los resultados de su instrumentación. En un escenario sin proyecto: En general, dada la dinámica fluvial del Río Actopan, se continuará derramando el cauce, en las partes bajas, precisamente a unos metros arriba de la localidad de Zempoala como en la misma localidad. Las afectaciones tanto naturales como antropogénicas que ha sufrido la zona, y en general en toda la región, hacen prácticamente imposible la recuperación natural del área, ya que las actividades agrícolas, son la principal actividad económica en la zona, así como la demanda de terrenos para los asentamientos humanos, cada vez es mayor. Si los fenómenos de inundación en la localidad continúan, las perdidas económicas irán tomando mayor magnitud, tanto por la pérdida de cultivos, como por la pérdida de económica de bienes muebles afectados por las inundaciones. En el caso de los bancos de material, sin desarrollo del proyecto, seguirán un proceso de evolución explotándose segn las necesidades en la zona, ya que la capacidad de estos, es suficiente. La población de vegetación y su fauna asociada, no presentan ni presentarán un desarrollo más favorable del que han tenido en los últimos 10 años. En caso de que el proyecto se instrumente, entonces el primer beneficio será el que los habitantes de la localidad ya no sufran la pérdida de bienes, ni de parte de sus parcelas cultivadas como consecuencia de las inundaciones, así como tampoco se presentaran los problemas de salud, por la presencia de agua estancada en la localidad. Todos estos beneficios, serán plausibles, durante toda la vida útil de la obras, siempre y cuando se mantenga bajo un programa de mantenimiento preventivo y correctivo oportuno.





VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Para detectar las actividades nocivas que pudieran afectar al ambiente, y para modificar y/o eliminar dichas actividades, así como para evaluar el grado de avance y cumplimiento de la implementación de las medidas de mitigación propuestas, se establece el siguiente programa de vigilancia las cuales estarán supervisadas constantemente en el campo por los responsables técnicos: 1.- CONTROL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS La basura deberá ser depositada en recipientes con tapa, los cuales tendrán un letrero que indique su contenido. Disponer de varios recipientes dispuestos estratégicamente en el área en estudio, depositar periódicamente la basura en el relleno sanitario municipal, para ello, los responsables técnicos deberán solicitar permiso por escrito a las autoridades municipales competentes y constancia de recepción, en forma mensual. Anotar en la bitácora el volumen mensual de residuos sólidos domésticos; así como la proporción relativa del contenido (plásticos, papel, cartón, vidrio, etc.) 2.- CONTROL DE EMISIONES A LA ATMOSFERA. Se identificaron tres formas de impacto a la atmósfera: liberación de gases y humos de vehículos automotores, suspensión de polvos fugitivos por la circulación de los anteriores, el ruido de la maquinaria. Para controlar los impactos, debe considerarse lo siguiente: A.- Humos y Gases de Maquinaria y Vehículos Automotores. Los vehículos deberán ser sometidos a un programa de mantenimiento periódico mensual en un taller especializado para reducir la cantidad de gases liberados a la atmósfera por la combustión de los hidrocarburos. Se anotará en la bitácora el tipo de servicio proporcionado por el taller y se solicitará copia de la factura, misma que deberá ser conservada en un archivo especial. B.- Ruidos. Los trabajadores y operadores de la maquinaria deberán contar con protectores de oídos contra ruidos fuertes. C.- Polvos Fugitivos. Deberá regarse periódicamente los caminos y zona de obra, para evitar la suspensión de partículas de polvo, anotar la periodicidad de riego en la bitácora.





D.- Malos Olores. Los trabajadores y demás personal de confianza deberán evitar defecar al aire libre, por lo que deberán colocarse, letrinas portátiles, debidamente contratadas con la empresa que preste este tipo de servicio, incluyendo el retiro de las unidades, para su mantenimiento en las instalaciones de esa empresa, y no en el sitio. 3.- RESCATE DE SUELO ORGANICO. Delimitar previamente las líneas de proyecto, para evitar que se invadan otras áreas y se causen daños. El suelo retirado como consecuencia del despalme, almacenarlo para posteriormente utilizarse como material restaurador en sitios de reforestación y/o en bancos de materiales. 4.- CONTROL DE DESECHOS ORGANICOS. Con el objetivo de no generar materiales fecales y con ello crear focos de infección de fauna nociva además de evitar la generación de aguas servidas, se debe considerar lo siguiente:

• El personal debe evitar defecar al aire libre.

• Los mismos deberán utilizar siempre las instalaciones sanitarias ya existentes dentro del área en estudio o en su defecto, la empresa deberá rentar letrinas portátiles (una por cada 10 trabajadores) incluyendo el servicio de mantenimiento, el cual deberá ser en las instalaciones de esa empresa, evitando afectar el sitio.

5.- PROTECCION DE FLORA Y FAUNA NATIVAS. Se recomienda medidas de protección para la fauna y flora nativas,

• Las áreas que no tengan nada que ver con las actividades del proyecto, deberán ser respetadas no removiendo la vegetación nativa, restringiendo el paso a personas y, si es posible, implementar actividades de recuperación y mejoramiento de hábitat para fauna silvestre para reducir espacialmente el impacto.

• No quemar, ni usar químicos en las actividades de despalme en el área de

desplante del bordo.

• No molestar, mutilar, cazar o capturar ningún ejemplar de fauna silvestre que se encuentre en el predio, principalmente como medida de protección y preservación y para no ser sujeto a sanción por parte de la PROFEPA.





6.- POLITICA DE GENERACION DE EMPLEOS • La empresa constructora deberá dar prioridad de empleo a habitantes de

las regiones aledañas al sitio, preferentemente de la localidad de Zempoala, Ver.

• Los contratos de trabajo, deberán contar con cláusulas de tipo ambiental,

para que los trabajadores conozcan sus derechos y obligaciones con respecto a la protección, preservación y conservación del ambiente circundante.

VII.3 CONCLUSIONES Confrontando los beneficios y efectos adversos que generará la construcción de las obras de protección propuestas, motivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, tanto en el medio físico-biológico como en el socioeconómico y paisajístico, se concluye que:

a) No habrá afectaciones permanentes en la calidad y flujos de aguas superficiales, las actividades por realizar son momentáneas.

b) El suelo, y la vegetación arbórea, arbustiva, y herbácea serán afectadas

solo puntualmente, sin riesgo de provocar cambios significativos en procesos ecológicos y en la dinámica de las comunidades, ya que las especies presentes son indicadoras de áreas de alta perturbación antropogénica directa e indirecta, y es bien conocida su alto potencial de reproducción natural, aunado a los beneficios que generaran las obras como tal, especialmente a la localidad.

c) Con respecto al medio socioeconómico, uno de los principales beneficios el

eliminar el riesgo de inundación de manera permanente, la generación de empleos, como se ha mencionado anteriormente se le dará prioridad de empleo a los habitantes de las zonas aledañas al proyecto.

d) Por lo que se concluye que las obras, una vez concluidas, proporcionarán

beneficios a la localidad y a la región, y que traerán como consecuencia, beneficios sociales y económicos de manera permanente.





VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación Se entregaran ejemplares impresos de la presente Manifestación de Impacto Ambiental de los cuales uno será de consulta, así mismo el estudio es presentado en forma magnética para lo cual se anexan 1 CD. Adjunto al mismo documento, se entrega el Resumen de la manifestación, igualmente se presenta en forma magnética y va incluido en el CD que contiene la manifestación. El estudio es presentado en formado WORD con la extensión .doc, incluyéndose imágenes, planos e información. VIII.1.1 Planos definitivos. Los planos definitivos se presentan en el anexo “Planos del Proyecto”, en los cuales se pueden apreciar el Topográfico y el de Proyecto. VIII.1.2 Fotografías. Las fotografías correspondientes al sitio donde se realizará el proyecto están incluidas en el documento, a fin de plasmar oportunamente lo que se describe.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE...

Documents

Transcript of I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE...