Historia de España - Construcción del estado liberal Reinado Isabel II

HISTÒRIA D’ESPANYAHISTÒRIA D’ESPANYA


La construcció de l’Estat liberal (1833-1868)5


Eix cronològic5


REINADO DE ISABEL II


Carlos María Isidro

1. La primera guerra carlista (1833-1840)


Don Carlos se proclamó Carlos V e hizo valer sus pretensiones en el Manifiesto de Abrantes (1 oct. 1833)


No ambiciono el trono; estoy lejos de codiciar bienes caducos; pero la religión, la observancia y cumplimiento de la ley fundamental de sucesión y la singular obligación de defender los derechos imprescriptibles de mis hijos y todos los amados consanguineos, me esfuerzan a sostener y defender la corona de España del violento despojo que de ella me ha causado una sanción tan ilegal como destructora de la ley que legítimamente y sin alteración debe ser perpetuada.Desde el fatal instante en que murió mi caro hermano (que santa gloria haya), creí se habrían dictado en mi defensa las providencias oportunas para mi reconocimiento; y si hasta aquel momento habría sido traidor el que lo hubiese intentado, ahora será el que no jure mis banderas, a los cuales, especialmente a los generales, gobernadores y demás autoridades civiles y militares, haré los debidos cargos, cuando la misericordia de Dios me lleve al seno de mi amada Patria, a la cabeza de los que me sean fieles. Encargo encarecidamente la unión, la paz y la perfecta caridad. No padezco yo el sentimiento de que los católicos españoles que me aman, maten, injurien, roben ni cometan el más mínimo exceso. El orden es el primer efecto de la justicia;el premio al bueno y sus sacrificios, y el castigo al malo y sus inicuos secuaces es para Dios y para la ley, y de esta suerte cumplen lo que repetidas veces he ordenado.

Abrantes, 1 de octubre de 1833. Carlos María Isidro de Borbón.


Bando carlista

Apoyos de don Carlos:

El clero, la nobleza rural y el campesinado

Zona de País Vasco, Navarra, parte de Cataluña, de Aragón y de Valencia.

El carlismo se explica por 3 elementos:

Foral Se oponían a la centralización política liberal y deseaban mantener los antiguos fueros

Socioeconómico Desconfiaban de los nuevos impuestos estatales y de la reforma agraria liberal

Se agrupaban bajo el lema “Dios, Patria y Rey”

Ideológico Importancia de la Iglesia como vertebradora del orden social


La guerra pasa por 2 fases o etapas principales:

1ª Etapa (1833-35)

El levantamiento carlista se inicia en oct. de 1833, sobre todo en las zonas rurales del norte (las ciudades principales, como Bilbao o San Sebastián, se mantienen en el bando isabelino)

Tropas en Navarra al mando de Zumalacárregui, táctica de hostigamiento al enemigo.

Don Carlos entra en España en 1834 y se establece en Navarra.

Segundo foco carlista en el norte e interior de Cataluña, Bajo Aragón y el Maestrazgo (al mando de Cabrera).

Zumalacárregui fallece en julio de 1835, en el sitio de Bilbao.


El desarrollo de la guerra

Avance carlista

2ª Etapa (1836-39) Debilitamiento carlista y victoria isabelina

En 1836, el general isabelino Espartero vence en Luchana y pone fin a sitio de Bilbao.

Expediciones carlistas en campo adversario para ganar adeptos:

En 1836, la del general Gómez hacia Andalucía

En 1837, la de don Carlos hasta las puertas de Madrid (fracasó y se replegó)

Debilidad y división en el carlismo entre transaccionistas (como el general Maroto) e intransigentes (llamados también “apostólicos”).


General Maroto

General Espartero

Convenio (abrazo) de Vergara

El final de la guerra

A lo largo de 1839, negociaciones de paz entre:El general isabelino EsparteroEl general carlista Maroto

Que desembocaron en la firma del Convenio de Vergara (31 ago. 1839):Este pacto pone fin a la guerra y supone:El reconocimiento por parte de don Carlos de los derechos de Isabel al trono españolMantenimiento de los fueros en las provincias vascas y Navarra.Integración de los oficiales carlistas en el ejército real.

La guerra continuó en el Maestrazgo con el general carlista Cabrera hasta 1840.



Convenio (abrazo) de Vergara


Don Carlos abandonó España el 14 de septiembre de 1839


EL PROCESO DE REVOLUCIÓN LIBERAL (1833-1843)

Martínez de la Rosa

Mendizábal Espartero

Mª Cristina de Borbón


2. El proceso de Revolución Liberal (1833-1843)

Gobiernos de transición (1833-1835):

1a) 1833-1834: Gobierno del absolutista moderado Cea Bermúdez

Reformismo administrativo → división provincial de Javier de Burgos

Conservadurismo político

En 1833 vuelven los liberales del exilio y solicitan reformas políticas.

Cea Bermúdez dimite en enero de 1834.

1b) 1834-1835: Gobierno del liberal moderado Martínez de la Rosa

Promulgación del Estatuto Real (abril 1834): es una carta otorgada

- Supuso un intento de transición reformista entre el absolutismo y el liberalismo moderado

Descontento de los progresistas por el moderantismo de las medidas políticas y por la marcha de la guerra carlista: formación de Juntas Revolucionarias que reclamaban el restablecimiento de la Constitución de 1812

Actitudes violentas en masas urbanas: protestas y motines, con asaltos y quema de conventos (consideraban al clero regular como aliado de los carlistas y les culpaban de la epidemia de cólera de ese año).

Ante esta oleada revolucionaria, la regente nombró un nuevo gobierno encabezado por el progresista Mendizábal.

Oleada revolucio-

naria


1a) El gobierno de Cea Bermúdez (1833-34)

División provincial de 1833 (en 49 provincias), realizada por el ministro de fomento Javier de Burgos.

Es la base de la actual



1b) El gobierno de Martínez de la Rosa (1834-35)

El Estatuto Real (1834). Ver diapositiva siguiente.

Composición de las Cortes en dos cámaras estamentales sin atribuciones legislativas (solo consultivas y de aprobación de impuestos):

- Cámara de Próceres del Reino: formada por nobleza y grandes fortunas

- Cámara de los Procuradores del Reino: elegida por sufragio censitario muy restringido (0,15% de la población)

No hace mención a la soberanía ni recoge ninguna declaración de derechos.

Deduce las atribuciones

reales



1b) El gobierno de Martínez de la Rosa (1834-35)



Gobiernos progresistas (1835-1837, revolución liberal progresista):


2a) Sept. 1835-mayo 1836: Gobierno del liberal progresista Juan Álvarez Mendizábal

Se comprometió a gobernar con el Estatuto Real, aunque trató de reformarlo.

Reforma agraria:

- Abolición del régimen señorial

- Desvinculación de los mayorazgos

- Desamortización de tierras eclesiásticas (conocida como desamortización de Mendizábal, 1836-37)

Impulso a la guerra carlista, con una quinta de 100.000 hombres para el bando isabelino (que no llegó a completarse).

Las reformas ahondaron la división entre liberales moderados y progresistas.

Mª Cristina acabó destituyendo a Mendizábal (mayo 1836) y dando el poder a los liberales moderados, contrarios a sus reformas.



La desamortización de Mendizábal (1836-37)

Una desamortización supone que los poseedores de los bienes pierden la propiedad que pasa al Estado (bienes nacionales). Este los vende a particulares, convirtiéndose así en bienes libres. El beneficiario principal es el Estado.

La desamortización eclesiástica de Mendizábal debe considerarse como un paso importante dentro de un proceso más amplio de desamortizaciones, que se inició durante el reinado de Carlos III y que culminó con la ley de Madoz, en 1855.

La desamortización de 1836-37 supuso:

La supresión del clero regular (órdenes religiosas) que no se dedicara a la asistencia sanitaria o a la enseñanza.

La desamortización y venta de todos los bienes de las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas. Fueron vendidos mediante subasta pública y adquiridos con dinero o con vales de deuda pública.

En 1837, se extendía la desamortización a los bienes del clero secular.

Objetivos:

Obtener recursos para el ejército liberal en el marco de la guerra carlista, que cambió de signo destacando la figura del general Espartero.

Disminuir el déficit de la Hacienda.

Forjar una clase de propietarios defensores del liberalismo.



La desamortización de Mendizábal

Valoración:

Se puso en venta un total de entre 12-15% del total de tierras útiles de España.

Entre los compradores destacan la burguesía de negocios, que buscaba especular o convertirse en terrateniente, y otros más modestos como profesionales, funcionarios civiles y militares.

No supuso la creación de una masa de campesinos propietarios, ni la mejora de sus condiciones, puesto que los nuevos propietarios endurecieron los arrendamientos (generalización de la contrata de jornaleros). Tampoco aumentó la producción.




RUIZ ROBLEDO, AGUSTÍN: La abolición de los señoríos. Revista de Derecho Político. Núm. 20. Invierno 1983-1984



2b) Mayo-agosto 1836: Gobierno moderado de Istúriz

Mª Cristina, disconforme con Mendizábal, le destituyó (mayo 1836) y le dio el poder a los liberales moderados (Javier Istúriz).

Esto produjo un amplio movimiento revolucionario de los progresistas que culminó con el motín de sargentos de La Granja (agosto 1836), por el que la reina regente tuvo que firmar un decreto para restablecer la Constitución de 1812.


2c) Agosto 1836-finales 1837: Gobierno progresista de Calatrava (Mendizábal ministro de Hacienda)

Convocatoria a Cortes para redactar una nueva Constitución que contentase a moderados y progresistas: Constitución de 1837.

Otras leyes:

- Ley de Imprenta: aumento del control sobre la prensa.

- Ley Electoral: fijó las bases del sufragio censitario, ampliando el derecho al voto (ahora 2,4% de la población).

Aprobada la Constitución se celebraron elecciones que ganaron los moderados.



La Constitución de 1837 (aprobada el 22 de mayo)

Se mantuvo el principio de Soberanía Nacional y la declaración de derechos ciudadanos de la Constitución de 1812 (igualdad, libertad de impresión, de prensa, derecho de petición,...). También se reconocía la división de poderes.

Se introdujo la gran novedad de unas Cortes bicamerales: se creó una Cámara Alta o Senado, elegida por el rey a propuesta de electores provinciales, y el Congreso de Diputados. En ellas residía el poder legislativo.

El sufragio era censitario pero más amplio que en el Estatuto Real.

Las atribuciones del rey (reina) eran muy amplias: convocaba y suspendía las Cortes, tenía derecho de veto absoluto (en vez del suspensivo de 1812), era inviolable, nombraba a los ministros y a los senadores (a propuesta en terna). Poseía el poder ejecutivo.

En cuanto a la religión, se declara que la “Nación se obliga a mantener el culto y los ministros de la Religión católica que profesan los españoles”, pero no prohíbe otras. El compromiso de financiación del culto católico se otorga por la desamortización y la supresión del diezmo.

A pesar de reconocer la soberanía nacional en el preámbulo, después se dispone que la potestad para elaborar las leyes reside en las Cortes con el rey, que comparte la iniciativa legislativa con las dos Cámaras.

Se establece la existencia en cada provincia de cuerpos de la Milicia Nacional.



La Constitución de 1837 (aprobada el 22 de mayo)



Otras medidas económicas:Abolición de los diezmos eclesiásticos.

Supresión de los privilegios de la Mesta y de los gremios.

Eliminación de las aduanas interiores.

Estas medidas favorecieron:

La libertad de contratación y de industria.

La libertad de comercio.




Sin salirse del marco constitucional, intentaron asentar un régimen liberal moderado:

Suspenso de la Constitución y gobierno autoritario mediante decretos.

Restricción de libertades, como la de imprenta.

Freno a la desamortización eclesiástica.

Centralización política con el proyecto de Ley de Ayuntamientos (1840), por el que la Corona podía nombrar a los alcaldes de las capitales de provincia.

Los progresistas se sintieron expulsados del sistema y recurrieron a un amplio movimiento insurreccional que obligó a Mª Cristina a dimitir como regente.

El general Espartero fue nombrado nuevo regente por las Cortes (1841).

Retorno de los moderados (1837-1840)



Arancel librecambista (1842) que abría el mercado español a los tejidos de algodón ingleses

Levantamiento en Barcelona por amenaza a su industria textil. Espartero bombardeó la ciudad.

Espartero


3. Los primeros partidos políticos


Sobre el sufragi censatari


Monarquía constitucional

•Clases populares urbanas

•Oficiales de baja graduación

•Terratenientes•Burgesía comercial

•Vieja nobleza•Alto clero•Altos cargos militares

MODERADOS

PROGRESISTAS

son

•Propiedad privada

•Orden•Soberanía compartida

•Restricción de derechos

•Catolicismo

defienden

Sufragio muy censitario

utilizan

los apoyan

•Narváez•Bravo Murillo

•Soberanía nacional•Hegemonía de las Cortes•Poderes locales/provinciales

•Derechos colectivos e individuales

•Sufragio censitario un poco más amplio

•Reforma agraria•Límites a la Iglesia

defienden

•Mendizábal•Espartero•Prim

como

•Sectores de la burgesía industrial y financiera•Mediana y pequeña burgesía

Escisión de

DEMÓCRATAS

defienden

•Soberanía popular•Sufragio universal•Derechos sociales•Papel del EstadoREPUBLICANOS

son

Unión Liberal

Escisión de

Escisión

como

O’Donell

No quieren monarquía

Defienden



El reinado de Isabel II


Etapas del reinado


El reinado de Isabel II. LA DÉCADA MODERADA (1843-53)


Bases del régimen moderado


Durante esta etapa, los sucesivos gobiernos crearon un sistema liberal moderado, cerrando la etapa revolucionaria. Hicieron una política a la medida de los intereses de una oligarquía compuesta por la gran burguesía, algunos sectores de profesionales liberales y del ejército, y elementos de la nobleza e Iglesia que se acercaban desde el carlismo.

Bases:

Autoridad, orden y represión

Centralización, uniformismo y jerarquización

Constitución de 1845 (que recogía estos principios)

Las elecciones de 1844 fueron ganadas por los moderados del general Narváez, que iniciaron este sistema mediante:

– Elaboración de la Constitución de 1845 (diapositiva siguiente)

– Ley electoral de 1846: estableció un sufragio censitario restringido al 1%, a medida de la oligarquía. Además, facilitaba el falseamiento de resultados por favorecer los distritos rurales (supuestamente más conservadores) y la elección de un candidato por circunscripción (en lugar de la representación proporcional).


Constitución de 1845

Su objetivo era asegurar el predominio político de la oligarquía e imponer la ideología, las

instituciones y el orden de los moderados en estrecha colaboración con la Corona:

Se recogía una declaración de derechos semejante a la de 1837 pero estos debían ser regulados por leyes posteriores, las cuales los limitaron enormemente (por ejemplo, esto supuso en realidad la suspensión del derecho de libertad de imprenta y la implantación de una fuerte censura).



Constitución de 1845



Les constitucions


Desarrollo del Estado liberal moderado: institucionalización

Conjunto de reformas y creación de instituciones basándose en los principios de centralización, uniformismo y jerarquización.

Atracción del apoyo de la Iglesia con medidas que culminaron en la firma del Concordato con la Santa Sede (1851):

Reconocimiento Isabel II y suspenso del proceso desamortizador.

Se establecía el catolicismo como religión oficial del Estado, que se comprometía al sostenimiento de la Iglesia

Se restablecían las órdenes religiosas y se concedía el control de gran parte de la enseñanza.

Reforma fiscal (Ley Mon-Santillán, 1845):

Contribución directa sobre la propiedad y creación del impuesto sobre el consumo

Objetivo: aumentar los ingresos del Estado y modernizar la Hacienda.

Aprobación del Código Penal (1848) y del Código Civil (1850): unificación legislativa.

Suprimida la Milicia Nacional, se creó la Guardia Civil (1844) para mantener el orden, sobre todo en las zonas rurales.



Desarrollo del Estado liberal moderado: institucionalización

Reforma de la Administración pública (del Estado, provincial y municipal):

Creación de un sistema jerárquico de control: gobernadores civiles (al frente de cada provincia), diputaciones y ayuntamientos.

Los alcaldes de municipios de más de 2.000 habitantes eran designados por la Corona y el gobernador civil designaba al resto.

Este sistema favorecía la represión de los descontentos y la manipulación de las elecciones cuando fuese necesario.

En País Vasco y Navarra, por temor al carlismo, se aprobó el mantenimiento de las Juntas Generales y de los ayuntamientos forales.

Otras medidas:

Se estableció un sistema nacional de instrucción pública.

Se adoptó el sistema métrico decimal (unificación de pesos y medidas).

En el ejército, se impuso el servicio militar obligatorio mediante un sistema de quintas por sorteo que era redimible.



Guardia Civil




Problemas y crisis del moderantismo

Inestabilidad política por:

Conflictos sociales como motines campesinos y huelgas obreras

Acciones y oposición de demócratas y republicanos

Divisiones internas

Levantamiento carlista en Cataluña: Guerra dels Matiners, 1846-49

En apoyo del segundo pretendiente carlista, el conde de Montemolín, hijo del anterior y conocido como Carlos VI.

Reprimido por el ejército y la Guardia Civil.

Divisiones internas por lucha entre tendencias dentro del moderantismo:

Cambios frecuentes de gobierno, que actuaron de forma arbitraria y manipularon elecciones (fraude electoral).

Intromisión de la Corona en la vida política a través de las camarillas (al margen de las Cortes).

Intento de reforma del gobierno de Bravo Murillo, enfrentado a Narváez, que abría la posibilidad a gobernar por decreto, acentuando la desintegración del partido y la oposición de progresistas y demócratas.


Valoració de la dècada moderada


El reinado de Isabel II. EL BIENIO PROGRESISTA (1854-56)


La revolución de 1854

La crisis del moderantismo desembocó en:

La “Vicalvarada”, pronunciamiento del general O'Donnell (moderado descontento) en Vicálvaro (Madrid).

Se le unieron los progresistas, que publicaron el Manifiesto de Manzanares.

Este desencadenó la revuelta popular con la intervención de demócratas y republicanos.

Isabel II se vio obligada a:

- Restablecer la Milicia Nacional

- Entregar el gobierno a Espartero, con O'Donnell de ministro de Guerra.

- Este convocó elecciones a Cortes constituyentes con la ley electoral de 1837.

Creación de la Unión Liberal (1854) con miembros de los moderados más avanzados (como O'Donnell) y de los progresistas más tibios (como Espartero).

Las elecciones dieron una amplia mayoría a progresistas y unionistas, escasa representación de moderados y entrada de los demócratas. Estas Cortes iniciaron la redacción de una Constitución (1856) que no llegó a publicarse (non nata).



Manifest de Manzanares, 1854




Las reformas del gobierno progresista

Ley de Desamortización civil y eclesiástica (1855), conocida como desamortización de Madoz:

Afectó a bienes del Estado, de la Iglesia, de las órdenes militares y, sobre todo, a los de los ayuntamientos (bienes de propios y comunes).

Se consiguieron recursos para la Hacienda y se favoreció a la nueva burguesía agraria.

Los pequeños campesinos perdieron el derecho al uso de las tierras comunales.

Ley General de Ferrocarriles (1855): regulaba e incentivaba su construcción.

Otras actuaciones económicas:

Puesta en marcha del sistema de telégrafo

Ampliación de red de carreteras

Fomento de las sociedades por acciones y de la actividad bancaria

Desarrollo de la minería

Estas medidas propiciaron una etapa de desarrollo y expansión económica hasta la crisis de 1866.



Problemas sociales durante el gobierno progresista

Crisis de subsistencia unida a una epidemia de cólera, lo que produjo:

Levantamiento campesino en Castilla

Motines populares en muchas ciudades

Conflictividad obrera, sobre todo en Cataluña:

Se intentó resolver con métodos represivos, provocando importantes huelgas en 1854 y 1855, año en el que se dio la primera huelga general de nuestra historia.

Intervención del gobierno y vuelta a la normalidad. Los trabajadores pidieron una ley laboral y libertad sindical.


Petició enviada a les corts pels obrers barcelonins, 1855



La crisis del bienio progresista

Se produjo por la diferente postura ante la conflictividad social a principios de 1856:

Algunos jefes militares, apoyados por O'Donnell, promovieron duras medidas represivas.

Espartero, jefe del Gobierno, estaba en desacuerdo con estas.

Isabel II intervino a favor de O'Donnell, Espartero dimitió y el primero se convirtió en nuevo presidente del Gobierno en julio de 1856.

Esta decisión fue contestada por movimientos de resistencia armada progresista que fueron sofocados por los militares afectos a O'Donnell, quien se impuso finalmente, cerró las Cortes y suprimió la Milicia.


El reinado de Isabel II. LA DESINTEGRACIÓN DE LA MONARQUÍA (1856-68)

O'DONNELL



La reacción moderada (1856-57)

Julio – octubre 1856: gobierno del unionista O'Donnell

Restableció la Constitución de 1845, con un acta adicional más liberal.

Mantuvo las leyes desamortizadoras.

Oct. 1856, O'Donnell perdió la confianza de la reina, que nombró al moderado Narváez

Oct. 1856-1858: gobierno del moderado Narváez e inestabilidad política

Suspendió la desamortización y restringió derechos y libertades.

Convocó comicios para marzo de 1857 con la ley electoral de 1846, que estuvieron llenos de irregularidades.

Reformó el Senado (1857) para incorporar a los Grandes de España y restauró el mayorazgo.

Aprobó la Ley de Instrucción Pública del ministro Moyano (1857).

Narváez fue destituido, abriendose un periodo de inestabilidad política hasta el nombramiento de O'Donnell en 1858.



El gobierno unionista de O'Donnell (1858-63)

Aspecto político:

Periodo de relativa estabilidad política. En las elecciones de 1858 los unionistas obtuvieron una cómoda mayoría.

O'Donnell liberalizó ligeramente la Constitución de 1845.

Aspecto económico:

La expansión económica internacional hasta 1866 benefició también a España.

Se prosiguió la expansión del ferrocarril y se aumentó la inversión en obras públicas.

Política exterior:

Participación en operaciones militares en el extranjero por prestigio. Tres campañas:

Expedición a la Cochinchina (1858-62) con Francia, por matanza de misioneros

Intervención en México (1862), para exigir el pago de la deuda atrasada

Campaña de Marruecos (1859-60): permitió la ocupación de Ifni y la ampliación de Ceuta (Paz de Wad-Ras). También otorgó gran prestigio al militar progresista Prim.

Caída de O'Donnell por desgaste de la coalición gubernamental y por su decisión de incorporar al progresista Prim al gobierno (1863).



La crisis final del sistema (1863-68)

A partir de 1866, primera gran crisis económica del capitalismo en España:

Afectó a la industria textil, al ferrocarril, a la banca, provocando un aumento considerable del paro obrero.

También influyó en el campo, con aumento de precios y crisis de subsistencia.

Todo ello derivó en un auge de la conflictividad social.

Gran inestabilidad gubernamental debido a:

Radicalización del autoritarismo.

Fuerte intervencionismo de la reina y su camarilla ultracatólica.

Progresistas, demócratas y republicanos responsabilizaron a Isabel II de su exclusión y del mal funcionamiento institucional y recurrieron a:

El pronunciamiento: sublevación de los sargentos del cuartel de San Gil (1866, Madrid). Fue duramente reprimida.

La conspiración: progresistas (liderados por el general Prim) y demócratas firmaron el Pacto de Ostende (1866) para acabar con la monarquía de Isabel II. Al año siguiente se adhirieron los unionistas (ahora bajo el general Serrano).

La revolución de sept. de 1868 (“la Gloriosa”) provocó el destronamiento de Isabel II


INESTABILIDAD DEL SISTEMA POLÍTICO

FACTORES

Constante injerencia (intromisión) del ejército:Asociación de militares con los partidos políticos (Espartero, Narváez, O'Donnell)Recurso al pronunciamiento para derrocar gobiernos (motín de la Granja, la Vicalvarada)

Manipulación de los resultados electorales:1º El ejecutivo se conseguía por mandato de la Corona (influencia de las camarillas en la Reina)

2º El gobierno convocaba elecciones y las amañaba

Suspensión de las garantías constitucionales:Proclamación de estados de excepción por conflictosGobierno al margen de la Constitución


Importació de cotóImportació de cotó


Desitjos de canvi

Pacte d’Ostende


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