HERCE, José Antonio. Las reformas estructurales que necesita la economía española en INSTITUCIÓN...

Las reformas estructurales que necesitala economía española

Justificación, oportunidad y efectos

José A. [email protected]

Conferencia INSTITUCIÓN FUTURO

Pamplona, 19 de abril de 2010

Las reformas estructurales de la economía española

2

Contenido

1. Síntomas de no sostenibilidad Tasas de inversión asiáticas Endeudamiento desproporcionado de hogares y empresas El hundimiento del mercado de trabajo Las malas “buenas noticias” de esta crisis Perspectivas de crecimiento a medio plazo

2. Escenarios de salida de la crisis Varios, pero ninguno sencillo La cuadratura del círculo presupuestario ¿Es posible modernizar la economía española? Escuchemos a las regiones

3. Las reformas estructurales Los mercados de bienes y servicios Los fundamentos de la productividad El mercado de trabajo El sistema de bienestar


3

1. Síntomas de no sostenibilidad


4

Síntomas: inversión a tasas asiáticas

Capacidad/necesidad de financiación (+/-) por sector institucional (% del PIB)Tasa de inversión y ahorro nacional (% del PIB)

Fuente: Afi a partir de INE

20,0%

25,4%

18%

20%

22%

24%

26%

28%

30%

32%

01 02 03 04 05 06 07 08 09

Inversión nacional total: 268.744 mill.€

Ahorro nacional total: 211.247 mill.€

Tasa de inversión

Tasa de ahorro

-15%

-13%

-11%

-9%

-7%

-5%

-3%

-1%

1%

3%

5%

7%

9%

01 02 03 04 05 06 07 08 09

Entidadesfinancieras

Empresas

Total nacional

Hogares

AAPP


5

0%

50%

100%

150%

200%

250%

95 96 98 99 01 02 04 05 07 08

Empresas

Hogares

Síntomas: endeudamiento desproporcionado

Endeudamiento del sector privado (deuda sobre PIB)

Fuente: Afi a partir de INE y Banco de España


6

Síntomas: el hundimiento del mercado de trabajo

-10

0

10

20

30

40

50

60

-8 -6 -4 -2 0 2 4 6

Comportamiento del mercado laboral español en los dos últimos ciclos recesivos: mar-92/ago-94 vs jun-07/feb-10

Afiliados* S.S. (Var i.a.)

Paro

regis

trado (Var i.a

.)

* Datos de afiliados medios desde jun-07 Fuente: INSS y SPEE

MAR92 (-0,1;-0,6)AGO94 (0,0;1,1)

J UN93 (-3,8;15,3)

ABR09 (-6,8;55,9)

J UN07 (3,1;0,3)

FEB10 (-3,0;18,6)


7

Las malas “buenas” noticias de esta crisis

Aumenta la productividad Cae la tasa de temporalidad Aumenta la tasa de parcialidad Caen los precios de la vivienda Los tipos de interés en mínimos absolutos El IPC disminuye Se corrige el déficit exterior Disminuye el fracaso escolar …


8

(1) Contribución al crecimiento del PIB

Previsiones AFI 2010-2013: el crecimiento no recuperará su (¿nuevo?) nivel potencial hasta 2013.

Previsiones Afi para la economía española Previsiones AFI para la economía española (evolución anual, %)

Fuente: Afi a partir de INE


9

2. Escenarios de salida de la crisis


10

Varios escenarios a medio plazo son posibles, pero ninguno es sencillo

Vuelta al crecimiento “inverosímil”

Relanzamiento de los sectores de productividad baja y expuestos a la competencia exterior

Segmentación laboral y del modelo productivo

Sufren la cohesión social y territorial

Deflación competitiva:

Estancamiento de precios y salarios

Crecimiento bajo e intensivo en empleo

Puede ayudarnos a comprar tiempo, pero es doloroso socialmente

Cambio estructural:

Contención de la inmigración y crecimiento moderado del empleo

Crecimiento gradual de la productividad

Podemos hacerlo, pero requerirá muchos esfuerzos a iniciar desde ahora


11

Con el objetivo de cumplir con el Pacto de Estabilidad en 2013, el Gobierno ha anunciado un plan de consolidación fiscal por un importe de 50.000 millones de euros hasta 2013 –recorte inmediato de gasto y plan de austeridad fiscal – y ha avanzado propuestas para reformar el sistema de pensiones y el mercado de trabajo.

Capacidad (+)/necesidad (-) de financiación del sector público. Previsiones del Gobierno

Deuda púbica sobre PIB

Fuente: Afi a partir del Ministerio de Economía y la Comisión Europea

La cuadratura del círculo presupuestario

71

38

24

18

2824

1520

36

14

0

20

40

60

80

100

120

140

Irla

nda

Esp

aña

Hol

anda

Aus

tria

Por

tuga

l

Fra

ncia

Ale

man

ia

Bél

gica

Gre

cia

Ital

ia

0

10

20

30

40

50

60

70

802007 2011 Var.2007-11 (esc.dcha)


12

Escuchemos a las regiones

35

40

45

50

55

60

65

35 40 45 50 55 60

Tasa de empleo (% de la población total)

PIB

po

r em

ple

ado

(m

iles

de

euro

s co

rrie

nte

s)

.

23.874 (España)

31.952 (País Vasco)

MAD

MUR

CyL ARA

RIO NAVCATBAL

VALCAN

CLM

CNT

AND

AST

16.714(Extremadura)

Fuente: Elaboración propia a partir de INE

Descomposición del PIB per cápita en 2008

MELGAL

CEU

MUR


13

De hecho, una serie de CC AA han salido ya de la recesión

Andalucía Cantabria Extremadura Galicia Madrid Navarra País Vasco EspañaIT08 0,4% 0,5% 1,1% 3,4% 0,3% 1,0% 1,5% 0,4%IIT08 -0,2% -0,2% 0,0% 0,4% 0,8% 0,2% 0,0% 0,0%IIIT08 -0,4% -0,5% -0,6% -0,5% -0,4% 0,1% 0,4% -0,6%IVT08 -1,5% -1,1% -0,2% -0,8% -0,7% -0,9% -1,4% -1,1%IT09 -1,4% -0,9% -1,6% -1,1% -1,7% -1,5% -1,5% -1,6%IIT09 -0,9% -1,0% 0,2% -1,1% -0,8% -1,0% -1,1% -1,0%IIIT09 -0,3% -0,2% -0,4% -0,7% 0,0% 0,5% -0,1% -0,3%IVT09 -0,6% -0,2% 0,4% -0,2% 0,3% 0,1% 0,1% -0,1%

Fuente: Institutos Autonómicos de Estadística, INE y elaboración Afi

La recesión en las CC AA (tasas de variación trimestral del PIB)


14

3. Las reformas estructurales


15

Reformar los mercados de bienes y servicios

Lograr una verdadera unidad de mercado en España y en la UE

Para estimular la competencia y refundar las bases de la competitividad de nuestras empresas

Regulaciones eficientes y, sobre todo, más competencia entre productores de bienes y servicios

Abrir todos los sectores a la competencia interior y exterior

Combatir las prácticas monopolistas en todos los mercados sin menoscabo de las escalas eficientes de las empresas


16

Reformar los fundamentos de la productividad

Dotando a los trabajadores de mejor formación, equipamientos y tecnologías para desempeñar sus tareas

Creando un clima mercantil, regulatorio y administrativo propicio a los negocios

Mejorando el diálogo en el seno de las empresas y la participación de los trabajadores en los procesos de calidad total

Reformando la formación profesional y la formación continua


17

Reformar el mercado de trabajo

Simplificando las figuras contractuales y asociando a los nuevos contratos costes de despido progresivos

Descentralizando la negociación colectiva y acercándola a la productividad de la empresa

Reformando las prestaciones de desempleo y graduándolas en general para estimular la búsqueda de trabajo

Mejorando la intermediación laboral mediante la colaboración público-privada


18

Reformar el sistema de bienestar social

Para devolver responsabilidad a los individuos y darles más opciones para ejercerla

Para estimular los comportamientos productivos y el ahorro a largo plazo

Para fomentar las colaboraciones público-privadas que prevalecerán en el S. XXI (servicios públicos concesionados)

Antes de que su financiación se convierta en un fardo insoportable para las generaciones futuras

Separando los procesos demográficos en los que no se debe intervenir de la gestión de las prestaciones

“Reinventando” algunos de los grandes esquemas existentes


19

Salarios reales Tasa de paro de equilibrio

Mercados de bienes y servicios más competitivos

mayores menor

Mercado de trabajo más flexible

no les afecta menor

Mayor productividad mayores menor

Salarios reales Tasa de paro de equilibrio

Mercados de bienes y servicios más competitivos

mayores menor

Mercado de trabajo más flexible

no les afecta menor

Mayor productividad mayores menor

Las reformas estructurales implican sacrificios, pero también beneficios generalizados


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Muchas gracias por su atenciónMuchas gracias por su atención

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